第一篇：關(guān)于我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的思考

關(guān)于我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的思考

內(nèi)容摘要：為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)勢(shì)必要大力承接大量附加值高、資源能源消耗低、環(huán)境污染少的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，因此，著力打造“中國(guó)服務(wù)”有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文認(rèn)為，可通過(guò)優(yōu)惠政策傾斜、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、培育品牌企業(yè)、加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)外包人才培養(yǎng)、加快服務(wù)業(yè)改革等措施打造“中國(guó)服務(wù)”。

關(guān)鍵詞：國(guó)際服務(wù)外包 自主創(chuàng)新 人才培養(yǎng)

國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際服務(wù)外包是服務(wù)外包的一種境外提供形式。服務(wù)外包（service outsourcing）就是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的基礎(chǔ)性非核心服務(wù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果外部服務(wù)專業(yè)提供商來(lái)源于境內(nèi)，則稱境內(nèi)外包，如果外部服務(wù)專業(yè)提供商來(lái)源于境外，則稱國(guó)際服務(wù)外包（也稱離岸外包）。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2004年世界投資報(bào)告》，服務(wù)業(yè)外包已經(jīng)成為全球跨國(guó)直接投資的主要引擎，以國(guó)際服務(wù)外包為主要載體的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)出現(xiàn)，許多跨國(guó)公司為了降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，大量轉(zhuǎn)移國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)到成本較低的國(guó)家。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年全球外包市場(chǎng)將以每年30%-40%的速度遞增，到2010年將有20萬(wàn)億美元的規(guī)模。我國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2007》認(rèn)為，除了傳統(tǒng)的信息技術(shù)外包(ITO，Information Technology Outsourcing)之外，業(yè)務(wù)流程外包(BPO，Business Process Outsourcing)在21世紀(jì)前20年也將進(jìn)入成長(zhǎng)期。也就是說(shuō)，除了傳統(tǒng)的軟件開發(fā)外包、測(cè)試外包等信息技術(shù)外包（ITO），基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程外包（BPO）如管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)等也將大量增加。目前，國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，涉及軟件、電訊、金融服務(wù)、管理咨詢、生物信息等多個(gè)行業(yè)，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)分析、交易處理、呼叫中心、IT技術(shù)保障、辦公后臺(tái)支持和網(wǎng)頁(yè)維護(hù)等多種服務(wù)類型。國(guó)際服務(wù)外包作為一種新型的貿(mào)易方式，已顯示出強(qiáng)大的生命力，其市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展前景十分樂觀。

我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，隨著新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的重要新興產(chǎn)業(yè)之一，由于國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能耗低、附加值高，被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”，因此，大力承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)成為我國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。2006年我國(guó)公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，要“加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式”，“建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”。為此，中國(guó)商務(wù)部2006年實(shí)施了“千百十工程”。具體目標(biāo)是：“十一五”期間，在全國(guó)建設(shè)10個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng)100家世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培養(yǎng)1000家取得國(guó)際資質(zhì)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹袊?guó)優(yōu)秀服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。2007年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“大力承接國(guó)際服務(wù)外包，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平”。同年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出，“把承接國(guó)際服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)”。2008年《政府工作報(bào)告》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大服務(wù)出口，發(fā)展服務(wù)外包”。在中央政策的引導(dǎo)下，各地政府積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，作為服務(wù)外包主要內(nèi)容的軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐正明顯加快，出現(xiàn)了東軟、海輝軟件、中訊軟件、大連華信、和勤、上海暢想、浙大網(wǎng)新、文思創(chuàng)新、博彥科技、中軟等有一定知名度的承接國(guó)際服務(wù)外包的企業(yè)，信息安全軟件、中間件、嵌入式軟件等相繼取得突破。同時(shí)，商務(wù)、影視文化、互聯(lián)網(wǎng)以及動(dòng)漫制作、設(shè)計(jì)、研發(fā)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，都已初具規(guī)模。截至2007年10月底，我國(guó)已經(jīng)建成大連、西安、北京、上海、武漢等11個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”，已經(jīng)開始承接包括IBM公司在內(nèi)的50多家跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，承接信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包額保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。以服務(wù)外包基地城市武漢為例，2007年，武漢市實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入125億元，比2006年增長(zhǎng)30%，其中服務(wù)外包出口達(dá)到1.2億美元；武漢在軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)等方面已形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，動(dòng)漫和數(shù)字媒體內(nèi)容制作已成為主要的外包業(yè)務(wù)范疇。

但是，也要清醒地看到，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)量偏低，“中國(guó)服務(wù)”占世界市場(chǎng)的份額仍顯不足，總體而言仍處于起步階段?！叭绻茨壳鞍l(fā)展?fàn)顩r，估計(jì)到2010年我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)值不過(guò)40億美元”。（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2008年3月報(bào)道），與聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議測(cè)算的2010年全球20萬(wàn)億美元的服務(wù)外包規(guī)模相比，這個(gè)數(shù)字有很大差距。

全方位承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的策略

（一）制定并落實(shí)鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、2007年《政府工作報(bào)告》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及2008年《政府工作報(bào)告》中都明確提出了發(fā)展服務(wù)外包，特別是大力承接國(guó)際服務(wù)外包，在政策層面上對(duì)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包進(jìn)行引導(dǎo)。但是這些畢竟只是宏觀引導(dǎo)，要真正打造“中國(guó)服務(wù)”，還需要進(jìn)一步制定鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，并抓好落實(shí)。

打造“中國(guó)服務(wù)”，各級(jí)政府要出臺(tái)具體措施完善投資環(huán)境，提高辦事效率，要給予國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)前置審批和工商登記注冊(cè)便利；要為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展提供政策性貸款；對(duì)符合條件的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)提供便利的融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)服務(wù)；要為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)提供相關(guān)的稅收優(yōu)惠；要完善政策配套，營(yíng)造鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包的環(huán)境與氛圍。

（二）加強(qiáng)自主創(chuàng)新并培育國(guó)際服務(wù)外包品牌企業(yè)

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。國(guó)際服務(wù)外包集中了大量的研發(fā)、管理咨詢、信息通信，以及與會(huì)計(jì)、金融和營(yíng)銷相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)等知識(shí)密集型服務(wù)，因此作為國(guó)際服務(wù)外包承接方的企業(yè)更加需要提高自身服務(wù)質(zhì)量，更加需要提高自主創(chuàng)新能力，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另外，承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)不同于一般的貨物貿(mào)易，服務(wù)外包的對(duì)接有其自身的特點(diǎn)，為此，需要進(jìn)行思維創(chuàng)新，下大力氣積極探索適應(yīng)發(fā)包商需求的新營(yíng)銷模式、新促進(jìn)模式。培育品牌國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，幫助其成長(zhǎng)為國(guó)際服務(wù)外包總承接商和對(duì)內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商，對(duì)于帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展是非常重要的。各級(jí)政府要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、安排專項(xiàng)資金等支持國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和實(shí)施品牌戰(zhàn)略；要以補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際認(rèn)證，對(duì)符合條件且取得行業(yè)國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)做強(qiáng)做大；要通過(guò)財(cái)政和金融支持，推動(dòng)國(guó)際服務(wù)外包投資工作，大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高增值服務(wù)能力的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)。三）建設(shè)成熟的信息、交通等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施

發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，必須做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)。讓企業(yè)能享有質(zhì)優(yōu)價(jià)低的信息服務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的前提。要建設(shè)成熟的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用通信與互聯(lián)網(wǎng)高新科技成果，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，使信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的騰飛發(fā)揮更加有力的支撐作用。同樣，建設(shè)成熟的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于承接與物流有關(guān)的服務(wù)流程外包業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)也是必需的。

（四）完善國(guó)際服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

國(guó)際服務(wù)外包有其自身的特點(diǎn)。發(fā)包商將業(yè)務(wù)交給接包商，相當(dāng)于把企業(yè)的商業(yè)信息與數(shù)據(jù)交給了接包商。國(guó)際服務(wù)發(fā)包商都非常重視商業(yè)秘密的保護(hù)，所以，要加快建立和完善法律法規(guī)制度，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)誠(chéng)信制度，不斷完善服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，創(chuàng)造有利于國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)，由于接包商有沒有國(guó)際通行的認(rèn)證資格，是判斷企業(yè)能否保守商業(yè)秘密的直觀證明，所以，國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)要在不斷完善自身質(zhì)量的過(guò)程中，積極參與國(guó)際認(rèn)證工作。

（五）加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)外包人才培養(yǎng)

我國(guó)擁有大批受過(guò)高等教育的高素質(zhì)、低成本勞動(dòng)者，這是我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的利好因素。但是，國(guó)際服務(wù)外包的相關(guān)知識(shí)在我國(guó)并未普及。因此，必須在全社會(huì)普及、深化國(guó)際服務(wù)外包相關(guān)認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)樹立打造“中國(guó)服務(wù)”、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提高對(duì)外開放水平的思想觀念。要調(diào)整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，安排服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項(xiàng)資金，搞好國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)；要在大學(xué)中開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能相關(guān)課程，進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；要對(duì)大學(xué)生重點(diǎn)進(jìn)行外語(yǔ)聽說(shuō)培訓(xùn)；要鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行新任職工崗前培訓(xùn)，發(fā)展各個(gè)層次、各種類型的國(guó)際服務(wù)外包人才教育。

（六）完善國(guó)際服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)

國(guó)家商務(wù)部與各地政府應(yīng)開展合作，根據(jù)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步完善國(guó)際服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)，在目前中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)站的基礎(chǔ)上打造國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)交易平臺(tái)，并加大對(duì)外宣傳力度，打造“中國(guó)服務(wù)”良好形象。必要時(shí)可由國(guó)家政策性銀行提供政策性貸款。要建立健全促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包的中介組織，充分發(fā)揮中介組織的作用，為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)提供市場(chǎng)調(diào)研、法律咨詢、信息及管理等方面的服務(wù)。

（七）鞏固擴(kuò)大原有市場(chǎng)并積極拓展新市場(chǎng)

目前，全球軟件發(fā)包市場(chǎng)主要集中在北美、西歐、日本等國(guó)家，其中美國(guó)約占發(fā)包市場(chǎng)的40%，日本約占10%。在中國(guó)離岸外包市場(chǎng)中，有52%的份額來(lái)自日本，另外22%來(lái)自于歐美企業(yè)，歐美企業(yè)在全行業(yè)對(duì)比中利潤(rùn)率高，是市場(chǎng)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。我國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)客戶有良好的地理優(yōu)勢(shì)和文化相容性，今后要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大原有市場(chǎng)，積極拓展新市場(chǎng)。要加大服務(wù)歐美市場(chǎng)的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)空間。

（八）促進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包主體多元化

加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要按照政企分開、事業(yè)企業(yè)分開、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外資進(jìn)入國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)外包投資主體多元化，為打造“中國(guó)服務(wù)”提供不同性質(zhì)的的企業(yè)支撐，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)增加活力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（九）構(gòu)建各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)際服務(wù)外包格局

國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，目前，我國(guó)已經(jīng)承接了軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包、金融后臺(tái)服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)外包、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外包、標(biāo)準(zhǔn)制定外包、生產(chǎn)性國(guó)際服務(wù)外包等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。各地在發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)，要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行選擇，找好定位，爭(zhēng)取在全國(guó)構(gòu)建出各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)際服務(wù)外包格局。政府要進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類指導(dǎo)，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展格局。

參考文獻(xiàn)：1.馮之浚，于麗英.知識(shí)密集型服務(wù)創(chuàng)新與現(xiàn)代服務(wù)外包.科學(xué)學(xué)研究，20072.眾多服務(wù)外包巨頭為何青睞武漢.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2008

第二篇：國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移與我國(guó)的承接對(duì)策

國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移與我國(guó)的承接對(duì)策

摘要：近幾年，國(guó)際服務(wù)外包從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)漸趨明顯。在新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)外包應(yīng)是新興發(fā)展中國(guó)家必須把握的重大機(jī)遇，也是我國(guó)在新形勢(shì)下推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最佳路徑。當(dāng)前要充分認(rèn)識(shí)承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要性，采取綜合、配套的措施積極承接服務(wù)外包的國(guó)際轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；轉(zhuǎn)移；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F752．68

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007―7685(2005)04―0059―03

第三篇：天津承接國(guó)際服務(wù)外包的SWOT分析

導(dǎo)言

1．1 研究背景及意義

上世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)大量向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)國(guó)際化成為全球化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移明顯加快，尤其是國(guó)際服務(wù)外包從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)逐漸明顯，在新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)外包，應(yīng)當(dāng)是新興發(fā)展中國(guó)家必須把握的重要機(jī)遇，也是中國(guó)在新的形勢(shì)下推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳途徑。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高技術(shù)含量、高人力資本含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高國(guó)際化水平、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征，它是當(dāng)前國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式，也是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)[1]。

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)不僅有一些跨國(guó)公司建立的能承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的分公司、基地和研發(fā)中心，而且在國(guó)內(nèi)企業(yè)中也已經(jīng)初步形成了一批具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際服務(wù)外包承包企業(yè)。然而就總體現(xiàn)狀而言，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展水平還較低，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距，而且與印度、菲律賓、巴西等發(fā)展中國(guó)家相比，在某些方面也有相對(duì)不足。

天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，也是我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，位于東亞最具活力的三大首都經(jīng)濟(jì)圈（東京—橫濱、漢城—仁川、北京—天津）之中，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)條件，而且服務(wù)外包業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益明顯，其發(fā)展水平已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志[2]。與此同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生著深刻的變化，要積極應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，利用地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，因此本文通過(guò)對(duì)天津地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)天津在國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展方面提出具有針對(duì)性的承接對(duì)策，以 1 求對(duì)天津外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn) 1．2 文獻(xiàn)綜述

隨著20世紀(jì)60代計(jì)算機(jī)服務(wù)外包的開始，對(duì)此領(lǐng)域的研究就在不斷的進(jìn)行中，近幾年，隨著國(guó)際外包業(yè)的迅速發(fā)展及其影響力的不斷擴(kuò)大，有關(guān)研究逐漸滲入，研究視角不斷擴(kuò)大，研究角度逐漸細(xì)化。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國(guó)外包業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界開始從不同角度研究和探討外包問(wèn)題。并出版了不少反映我國(guó)外包理論研究水平和學(xué)術(shù)的論文。

總之，近幾十年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)外包理論和實(shí)踐的分析研究角度廣闊，題目復(fù)雜繁多，歸納起來(lái)，主要有以下幾大類：

(1)大量的關(guān)于外包交易商雙方涉及法律問(wèn)題的研究，如瑞切爾伯奈特的外包科技法律方面的研究；

(2)關(guān)于外包帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)生的問(wèn)題的研究；

(3)關(guān)于交易成本的理論的理論與在外包領(lǐng)域?qū)嵶C的研究，如交易屬性和軟件外包的成功：一個(gè)實(shí)證調(diào)查交易成本理論，李家祥的T.G王；

(4)關(guān)于如何對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行控制的研究，如馬里奧皮亞蒂尼和弗朗西斯魯伊斯的整合外包；

(5)關(guān)于發(fā)包商如何選擇外包機(jī)制的研究，如巴特帕金斯的選擇正確的離岸外包業(yè)務(wù)

(6)關(guān)于影響外研包決策的因素究，包括外包的內(nèi)涵、供應(yīng)商的可信度、生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)等（如周刊(1993)，哈梅爾和普拉哈拉德(1994)，哈美斯特(1984)，戴木斯克和薩平頓(1993)）

1．3 研究方法

本文將經(jīng)驗(yàn)與理論相結(jié)合，并運(yùn)用SWOT分析進(jìn)行研究，由于競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)，所以本文將通過(guò)對(duì)天津競(jìng)爭(zhēng)力綜合分析的結(jié)果來(lái)分析其所具有的特有 優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅，并根據(jù)結(jié)果提出對(duì)策。1．4 預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)外包的研究主要是從理論層次結(jié)合某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)來(lái)進(jìn)行，而且大部分是定量的分析。所以本文的創(chuàng)新點(diǎn)是從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)角度研究我國(guó)的城市——天津市的外包業(yè)務(wù)發(fā)展，通過(guò)與國(guó)內(nèi)其他城市的對(duì)比，得出天津市在發(fā)展外包業(yè)務(wù)時(shí)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移趨勢(shì)及天津承接外包現(xiàn)狀

2.1 國(guó)際服務(wù)外包的含義及其轉(zhuǎn)移趨勢(shì) 2.1.1 國(guó)際服務(wù)外包的含義及其分類

服務(wù)外包是指服務(wù)外包提供商向客戶提供特定服務(wù)業(yè)務(wù)的全面解決方案，以幫助客戶減少或消除在該業(yè)務(wù)方面的費(fèi)用和管理成本，從而使客戶將全部精力集中于核心能力的一種服務(wù)提供方式。它是一種新型的服務(wù)貿(mào)易形式，主要做法是將國(guó)外客戶某一部分的業(yè)務(wù)內(nèi)容通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家進(jìn)行處理，以降低成本，獲取更高的利潤(rùn)[3]。

國(guó)際外包協(xié)會(huì)對(duì)服務(wù)外包分為以下四類[4]：

(1)過(guò)程外包：包括需求評(píng)估、需求方案、合同服務(wù)的管理及選擇、公共關(guān)系管理等。

(2)戰(zhàn)略外包：包括行業(yè)研究、外包度量、市場(chǎng)研究、基準(zhǔn)等。

(3)信息技術(shù)外包(ITO–IT Outsourcing）：主要涉及基礎(chǔ)組織、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)管理和安全、應(yīng)用服務(wù)提供商、電信等。

(4)業(yè)務(wù)流程外包(BPO–Business Process Outsourcing)：主要涉及人力資源、銷售、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、客戶反饋、行政管理等。按服務(wù)內(nèi)容分：信息技術(shù)外包(ITO）、業(yè)務(wù)流程外包(BPO）、知識(shí)流程外包(KPO)。

2.1.2 國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的總體規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)國(guó)際權(quán)威IT市場(chǎng)研究與咨詢公司Garter（美國(guó)高德納公司)調(diào)研，2004年全球服務(wù)外包總量為3040億美元，而到2009年將達(dá)到4322億美元[5]。服務(wù)外包主要可分為信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）兩大類，2004年全球ITO總量為1927億美元，到2009年將達(dá)到2603億美元，其中數(shù)據(jù)中心外包占38%；網(wǎng)絡(luò)外包占30%；應(yīng)用外包占19%；桌面外包占13%。預(yù)計(jì)2009年全球IT服務(wù)總量將達(dá)到7800億美元（服務(wù)外包加離散IT服務(wù)）。2004年BPO全球總量為1113億美元，到2009年將達(dá)到1719億美元，其中企業(yè)服務(wù)外包占42%；運(yùn)營(yíng)外包占23%；需求管理外包占21%；供應(yīng)鏈管理外包占14%。作為2000年后興起的新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)2004-2009服務(wù)外包中ITO的平均增長(zhǎng)率約為6.2%，BPO的平均年增長(zhǎng)率約為 9.1%，根據(jù)加權(quán)平均計(jì)算服務(wù)外包的平均增加率為7.2%[6]。

上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)大量向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)國(guó)際化成為全球化的最重要標(biāo)志之一。隨之而來(lái)的是服務(wù)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的高峰，從2003年起，發(fā)達(dá)國(guó)家總體上屬于服務(wù)業(yè)范疇的行業(yè)開始規(guī)模性的向海外轉(zhuǎn)移，其顯著特征是發(fā)達(dá)國(guó)家的白領(lǐng)工作即科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。目前全球IT服務(wù)項(xiàng)目外包是服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)，僅軟件項(xiàng)目外包每年就有1300億美元的規(guī)模。根據(jù)美國(guó)鄧白氏公司的預(yù)測(cè)，美國(guó)到2008年整個(gè)IT行業(yè)29%的就業(yè)將設(shè)在海外，遠(yuǎn)高于2007年的20%，到2010年美國(guó)將有330萬(wàn)個(gè)工作崗位轉(zhuǎn)移到印度、中國(guó)、菲律賓、巴西等工資較低的國(guó)家[7]。

2．2 天津承接國(guó)際服務(wù)外包現(xiàn)狀與主要類型 2.2.1 天津服務(wù)外包的現(xiàn)狀

天津是中國(guó)11家“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一，天津開發(fā)區(qū)是首批服務(wù)外包 基地城市示范區(qū)之一，服務(wù)外包業(yè)已成為當(dāng)前主要的產(chǎn)業(yè)方向。目前，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)擁有了一大批信息服務(wù)外包、人力資源外包、財(cái)務(wù)管理外包、物流服務(wù)外包、售后服務(wù)外包以及產(chǎn)品研發(fā)外包的企業(yè)，外包服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。以軟件開發(fā)及服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槔?，截?007年底，在開發(fā)區(qū)注冊(cè)的從事軟件開發(fā)及服務(wù)的企業(yè)超過(guò)120家，實(shí)現(xiàn)軟件總收入約7億元人民幣。天津開發(fā)區(qū)擁有聯(lián)盟計(jì)算機(jī)（ACS）、思捷思電腦（CSC）、藍(lán)泰科技（IBM）、東軟軟件、富士通系統(tǒng)等一批信息服務(wù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)企業(yè)。特別是北京博彥、大連華信及西安炎興等三家國(guó)內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)的領(lǐng)頭羊和國(guó)內(nèi)CRO行業(yè)的代表企業(yè)藥明康德的相繼加盟，將極大地推動(dòng)天津開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在金融服務(wù)外包方面，已有英國(guó)渣打銀行中國(guó)運(yùn)營(yíng)中心、摩托羅拉全球會(huì)計(jì)中心設(shè)立在天津開發(fā)區(qū)。2.2.2 規(guī)模和類型

中國(guó)服務(wù)外包研究中心抽樣調(diào)查顯示，目前天津服務(wù)外包企業(yè)承接的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要來(lái)自于日韓和歐美，其中有66%的企業(yè)承接了來(lái)自日本的外包業(yè)務(wù)，66%的企業(yè)承接了來(lái)自美國(guó)的業(yè)務(wù)，49%的企業(yè)承接了來(lái)自歐洲的業(yè)務(wù)，17%的企業(yè)承接了來(lái)自韓國(guó)的外包業(yè)務(wù)，有52%的企業(yè)從國(guó)內(nèi)企業(yè)中獲得外包訂單，有29%的企業(yè)與上述國(guó)家/地區(qū)有業(yè)務(wù)聯(lián)系[8]。如圖1所示：

圖1：服務(wù)外包企業(yè)承接外包業(yè)務(wù)來(lái)源比例分布

資料來(lái)源：天津市外包服務(wù)網(wǎng)

從業(yè)務(wù)類型上看，從事ITO業(yè)務(wù)的企業(yè)占84%，從事BPO業(yè)務(wù)的企業(yè)占43%，其中有27%的企業(yè)同時(shí)從事這兩種業(yè)務(wù)[9]。如圖2所示：

圖2：服務(wù)外包企業(yè)類別分類圖 資料來(lái)源：天津市外包服務(wù)網(wǎng)

隨著服務(wù)外包業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展成熟，從事外包業(yè)務(wù)企業(yè)的規(guī)模也不斷壯大。抽樣調(diào)查顯示，幾乎所有企業(yè)都具有百人以上的規(guī)模。其中，幾百人到千人規(guī)模的企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，千人以上規(guī)模的企業(yè)超過(guò)20%，個(gè)別企業(yè)甚至突破萬(wàn)人規(guī)模。隨著“千百十工程”的實(shí)施，企業(yè)的海外市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，部分企業(yè)具有了穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和增長(zhǎng)空間，不斷擴(kuò)大規(guī)模從而提升企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)?！扒О偈こ獭比瞬排嘤?xùn)計(jì)劃的實(shí)施，有效滿足了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的人才需求量，為企業(yè)的迅速成長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。天津承接國(guó)際服務(wù)外包的SWOT分析

SWOT分析法是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析常用的方法之一。所謂SWOT（態(tài)勢(shì)）分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素（Strengths）、弱點(diǎn)因素（Weaknesses）、機(jī)會(huì)因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過(guò)調(diào)查羅列出來(lái)，并依照一段的次序按矩陣形式排列起來(lái)，然后運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論（如對(duì)策等）[10]。運(yùn)用這個(gè)方法，有利于人們對(duì)組織所處情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，有助于人們制定發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，以及與之相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃或?qū)Σ摺?.1 優(yōu)勢(shì)

SWOT分析中的優(yōu)勢(shì)指的是與其他企業(yè)或地區(qū)相比本地區(qū)或企業(yè)所具有的明顯的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

目前天津和國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他承接外包的主要城市相比，在勞動(dòng)力成本、政府政策、區(qū)域位置和人才資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。3.1.1 成本優(yōu)勢(shì)

天津市注冊(cè)軟件企業(yè)2005年人均平均工資為4萬(wàn)元，比北京和上海低30%左右，年均漲幅低于10%。天津地區(qū)軟件人才流動(dòng)率低于15%[11]。如表1：

表1：軟件人員稅前工資一覽

類型 Java C/C++/C# 軟件測(cè)試 軟件研發(fā)

注：k= 1000元

0 –2 年 1K –2K 1K –2K 1K –1.5K 1K –2K –3年 2.5K –3.5K 2.5K –3.5K 2K –2.5K 2.5K –3.5K

5年以上 3.5K –5K 3.5K –5K 2.5K –3K 5K +

資料來(lái)源：天津市外包服務(wù)網(wǎng)

3.1.2 政策優(yōu)勢(shì)

天津開發(fā)區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持高起點(diǎn)、專業(yè)化，并且主要集中在三個(gè)方向：金融服務(wù)外包、生物醫(yī)藥服務(wù)外包，以及基于機(jī)械和電子制造業(yè)的嵌入式軟件和產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施及優(yōu)惠政策方面，根據(jù)天津市的發(fā)展戰(zhàn)略，天津開發(fā)區(qū)出臺(tái)《天津開發(fā)區(qū)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》，重點(diǎn)培育和支持符合開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目[12]。其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

(1)設(shè)立專項(xiàng)資金和配套資金。開發(fā)區(qū)在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立１億元的“泰達(dá)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，用于專項(xiàng)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)積極與國(guó)家和天津市的相關(guān)政策接軌，對(duì)獲得國(guó)家、天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持資金的項(xiàng)目，天津開發(fā)區(qū)給予50％的配套扶持。

(2)給予企業(yè)稅收扶持。經(jīng)認(rèn)定的軟件服務(wù)外包企業(yè)，將享受國(guó)家和開發(fā)區(qū)對(duì)軟件企業(yè)的稅收扶持政策，研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等服務(wù)外包企業(yè)可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受國(guó)家和開發(fā)區(qū)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收扶持政策。金融后臺(tái)、客戶服務(wù)中心、行政管理及人力資源服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)外包企業(yè)，享受“開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定”中的相關(guān)稅收扶持政策。

(3)給予企業(yè)融資支持。將服務(wù)外包企業(yè)項(xiàng)目列入“泰達(dá)小企業(yè)貸款擔(dān)保中心”的重點(diǎn)服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目要求，提供融資貸款的擔(dān)保服務(wù)。

(4)鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)的國(guó)際認(rèn)證。對(duì)于獲得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)，開發(fā)區(qū)將給予一定的補(bǔ)貼。

(5)政府出資獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，依法嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為和違法行為，營(yíng)造良性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

另外，開發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)辦公用房、軟件出口、舉辦行業(yè)展會(huì)等，也將給予一定的支持。

其次，在人才開發(fā)與培養(yǎng)方面，為加強(qiáng)外包服務(wù)業(yè)人才供給能力，天津開發(fā)區(qū)制定了具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才供給、培訓(xùn)的政策和計(jì)劃，以開辟渠道、整合資源，加速服務(wù)外包人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。主要有以下措施：

(1)與國(guó)家商務(wù)部開展合作，探索人才培訓(xùn)的新模式。天津開發(fā)區(qū)積極承接國(guó)家商務(wù)部等部、委的服務(wù)外包人才培訓(xùn)項(xiàng)目，率先于7月31日與商務(wù)部簽署“中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”合作協(xié)議，成為全國(guó)第一家商務(wù)部服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心試點(diǎn)單位，在服務(wù)外包人才培訓(xùn)的各方面先行先試，探索人才培養(yǎng)的新模式和新機(jī)制，并將取得的培訓(xùn)成果和經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。另外，開發(fā)區(qū)還將與微軟、惠普等跨國(guó)公司合作開展服務(wù)外包人才的實(shí)訓(xùn)工作[13]。這些都將大大提升開發(fā)區(qū)人才供應(yīng)能力，滿足服務(wù)外包業(yè)發(fā)展對(duì)人才培訓(xùn)的需求。

(2)與重點(diǎn)高校建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制。天津開發(fā)區(qū)將與相關(guān)高校互通信息，提供就業(yè)指導(dǎo)、人力資源需求目錄，提供課程調(diào)整建議，擴(kuò)大專業(yè)人才的儲(chǔ)備和供給。同時(shí)，還將與部分高校進(jìn)行學(xué)科共建或定單式培養(yǎng)，每年選出部分合作院校給予資助；政府出資支持區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)成大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和交流。

(3)建立起高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的制度化溝通渠道。開發(fā)區(qū)每年都將組織相關(guān)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)共同召開座談會(huì)，就人才需求、供給和培訓(xùn)問(wèn)題進(jìn)行探討，使高校培養(yǎng)方向、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)作與企業(yè)需求緊密聯(lián)系起來(lái)。

(4)為服務(wù)外包業(yè)員工提供良好的生活環(huán)境。天津開發(fā)區(qū)將通過(guò)建設(shè)白領(lǐng)公寓、政府公寓等形式，集中為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的員工提供成本比較低、配套較完善的生活服務(wù)設(shè)施。同時(shí)通過(guò)政府投資及政府采購(gòu)等手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，保障房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)和銷售市場(chǎng)為外包服務(wù)。

其重點(diǎn)支持方向如圖3所示[14]：

圖3：天津市重點(diǎn)支持的外包服務(wù) 資料來(lái)源：中國(guó)外包服務(wù)網(wǎng)

3.1.3 區(qū)域優(yōu)勢(shì)

天津有很好的城市區(qū)位環(huán)境，是中國(guó)北方最重要的交通要道和最大的港口城市，緊鄰北京，是北京的重要門戶，與北京資源共享。在人力資源方面，京津兩地可以人才共享，這在很大程度上降低了天津外包企業(yè)的人力資源成本；在技術(shù)共享方面，兩地的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)各有特點(diǎn)，通過(guò)合理布局，能夠達(dá)到共贏；在信息共享方面，兩地商業(yè)信息橫向交流，可以促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

天津和北京兩城間交通便利，兩城之間有一條高速城際鐵路、三條高速公路緊密聯(lián)系，還有天津國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天津港連接國(guó)際城市，而到2008年，京津兩地交通僅需30分鐘。

天津在基礎(chǔ)設(shè)施方面也具有優(yōu)勢(shì)。天津有很強(qiáng)大的供電能力，為保證企業(yè)用電的可靠性和不間斷用電，開發(fā)區(qū)采取雙電源、環(huán)網(wǎng)供電模式。對(duì)用電大戶和有特殊用電要求的用戶，開發(fā)區(qū)可提供專線供電。在通信電信方面，整個(gè)開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通四家專業(yè)電信運(yùn)營(yíng)商已進(jìn)駐津門，其互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬40.62Gbps，城域網(wǎng)主干速率達(dá)43G，具備千兆到小區(qū)、百兆 10 到企業(yè)、十兆到家庭的寬帶接入能力，這為天津的信息交換以及與國(guó)際交流奠定了基礎(chǔ)[15]。由IBM在開發(fā)區(qū)的合資公司藍(lán)泰科技作運(yùn)營(yíng)支持的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），是中國(guó)華北地區(qū)規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，這無(wú)疑將極大的促進(jìn)天津ITO的發(fā)展。

天津具有良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。天津開發(fā)區(qū)軟件園建筑面積近3萬(wàn)平米，基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)體系健全，具備培育大型骨干軟件企業(yè)和孵化中、小軟件企業(yè)的條件。

3.1.4 人才資源優(yōu)勢(shì)

在人才優(yōu)勢(shì)方面，天津有著充足的人力資源供應(yīng)。天津市人口1043萬(wàn)人，從業(yè)人員310萬(wàn)人，濱海新區(qū)140萬(wàn)人，開發(fā)區(qū)常住人口10.5萬(wàn)人，從業(yè)人員28.83萬(wàn)人。天津開發(fā)區(qū)連續(xù)9年位列全國(guó)各開發(fā)區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，人力資源供給量第一。其后備人才也是相當(dāng)可觀的，天津現(xiàn)有59所大專院校，在校學(xué)生33.5萬(wàn)人，在校研究生2.85萬(wàn)人，有183所職業(yè)學(xué)校／技校，在校學(xué)生18萬(wàn)人，每年畢業(yè)4萬(wàn)多人。2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人，其中IT類專業(yè)畢業(yè)生為154408人，天津市2006年高校IT類專業(yè)畢業(yè)生19116人；2007年天津市高校畢業(yè)生總數(shù)為119725人，其中IT類本科、研究生畢業(yè)生為9257人[16]。

由于天津和北京特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，兩地的高校畢業(yè)生在很大程度上可以實(shí)現(xiàn)共享，形成疊加效應(yīng)，天津與國(guó)內(nèi)各主要省份高校分布的比較如表2所示[17]：

表2：京津冀、環(huán)渤海地區(qū)及開發(fā)區(qū)合作區(qū)域高校分布

地區(qū) 天津市 河北省 吉林省 山東省 四川省

數(shù)量 42所 87所 44所 99所 42所

地區(qū) 北京市 遼寧省 黑龍江省 陜西省 重慶市

數(shù)量 78所 76所 62所 72所 38所

資料來(lái)源：天津市外包服務(wù)網(wǎng)

3.2 劣勢(shì)

劣勢(shì)是相對(duì)于優(yōu)勢(shì)而言的企業(yè)或地區(qū)所不具備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。與國(guó)際國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比，天津發(fā)展國(guó)際外包業(yè)務(wù)與它們還有著一定的差距，還存在一些問(wèn)題或不足。具體來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題或不足主要有以下幾個(gè)方面。

(1)天津服務(wù)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后。在全球服務(wù)業(yè)快速發(fā)展中，天津的發(fā)展步伐顯得相對(duì)落后。迄今為止，天津服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還相對(duì)比較低，特別值得注意的是在天津服務(wù)業(yè)發(fā)展中，高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展并不理想。

(2)在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)中尚未形成自身的比較優(yōu)勢(shì)。雖然天津在承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)中取得了一定的成績(jī)，也形成了一定的優(yōu)勢(shì)，但是，尚未形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

(3)缺乏大量精通英語(yǔ)的專業(yè)人才。天津缺乏大量懂得英語(yǔ)的專業(yè)人才。外包對(duì)于語(yǔ)言的要求很高，而這對(duì)于中國(guó)人而言相對(duì)比較困難。雖然許多中國(guó)人能讀懂英文，但說(shuō)和寫的水平較差，這對(duì)需要經(jīng)常同海外公司溝通的服務(wù)外包行業(yè)而言很成問(wèn)題。

(4)外包服務(wù)管理部門不統(tǒng)一。政出多門，辦事效率低。雖然天津市商務(wù)部門是主要專門管理服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題的，但由于服務(wù)外包涉及的部門多，從而使得無(wú)法解決 12 許多重大的復(fù)雜問(wèn)題，導(dǎo)致公共服務(wù)效率低下。

(5)天津市政府需要逐步完善公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。隨著企業(yè)對(duì)信息化需求的逐步提高，信息服務(wù)外包需求日益擴(kuò)大，從局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)到生產(chǎn)監(jiān)控、ERP管理、CRM、HRM管理、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域，信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。而天津市在這些方面還存在不足，難以滿足企業(yè)發(fā)展國(guó)際外包的要求[18]。3.3 機(jī)會(huì)

SWOT分析中的機(jī)會(huì)指的是外部環(huán)境中有利的因素，包括宏觀因素和微觀因素。(1)良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。近年國(guó)際經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)而且國(guó)際服務(wù)業(yè)加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，以保持和提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在不到30年的時(shí)間里，全球外包市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)每年數(shù)千億美元的巨大市場(chǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)預(yù)計(jì)，未來(lái)五年全球外包市場(chǎng)將以每年30%到40%的速度遞增，2007年將進(jìn)一步增至1.2萬(wàn)億美元[19]。

(2)在政策方面，天津市是商務(wù)部認(rèn)定的11家“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一。2007年2月26日，天津市出臺(tái)了《天津市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見》，將服務(wù)外包列為“十一五”期間天津國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)之一，提出到2010年全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額、出口額在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到16萬(wàn)人，引進(jìn)、培育年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元的大型骨干企業(yè)3至5家、超億元的企業(yè)50家的發(fā)展目標(biāo)[20]。

(3)濱海新區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，形成了優(yōu)良的投資環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、便利的交通條件和創(chuàng)新的體制機(jī)制，具備了承接、發(fā)展外包服務(wù)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì)。3.4 威脅

威脅是因企業(yè)或地區(qū)的相對(duì)劣勢(shì)而引起的對(duì)其不利的外部?jī)?nèi)部因素。天津市的企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包面對(duì)首要的威脅是國(guó)內(nèi)外的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際上，印度是承 接國(guó)際服務(wù)外包的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)，同時(shí)是亞洲服務(wù)外包的中心，目前亞洲的國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)，印度占了80%以上的份額，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。東南亞及南亞國(guó)家也在積極發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包，它們具有和中國(guó)同樣甚至更加廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，并且跨國(guó)公司為了分散風(fēng)險(xiǎn)刻意將業(yè)務(wù)分散，使得中國(guó)企業(yè)承接外包業(yè)務(wù)規(guī)模受到了一定程度的限制。

國(guó)內(nèi)方面，毋庸質(zhì)疑，其他主要城市諸如北京、上海、濟(jì)南、杭州等都針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及本地區(qū)的特點(diǎn)制定了有針對(duì)性的承接開發(fā)方案。

品牌方面，目前天津市的外包企業(yè)不具有強(qiáng)大的品牌知名度和美譽(yù)度，這些需要每個(gè)企業(yè)用心做好從研究、開發(fā)到服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，以確保在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的同時(shí)建立良好的口碑和知名互聯(lián)網(wǎng)品牌。

另外人民幣的持續(xù)升值也給包括天津企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)了外匯風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力，有些企業(yè)甚至面臨人民幣升值和外幣貶值的雙重壓力。同時(shí)還有除了外匯風(fēng)險(xiǎn)以外的其他國(guó)際結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，都給天津企業(yè)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包帶來(lái)了更多的不確定因素。

對(duì)天津市承接國(guó)際服務(wù)外包的對(duì)策建議

針對(duì)天津市的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，通過(guò)具體的分析，本文認(rèn)為天津市在發(fā)展服務(wù)外包時(shí)應(yīng)該注意以下幾方面：

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)作用

統(tǒng)籌規(guī)劃布局。天津市應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，打造城市服務(wù)外包品牌。立足吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部以及研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、物流采購(gòu)中心、管理營(yíng)運(yùn)中心，發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮基地城市的帶動(dòng)作用。要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)和帶動(dòng)作用，打造集研發(fā)、生 產(chǎn)、服務(wù)應(yīng)用為一體，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成果優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，示范引導(dǎo)輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)甚至更大范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)作用。為促進(jìn)尚處于起步階段的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擴(kuò)大優(yōu)惠政策在現(xiàn)代服務(wù)外包行業(yè)的覆蓋面，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)制定分類優(yōu)惠政策。盡快研究出臺(tái)天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。建立支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持鼓勵(lì)外包企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、參加國(guó)際軟件認(rèn)證、人才教育培養(yǎng)以及全省公共技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和集聚區(qū)建設(shè)。

大力改善服務(wù)外包企業(yè)投融資條件，鼓勵(lì)銀行向軟件出口企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款，鼓勵(lì)外資和民間資本以多種形式進(jìn)入軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域；服務(wù)外包企業(yè)在稅收、外匯、海關(guān)、工商等方面享受軟件企業(yè)同等待遇，軟件和信息服務(wù)出口免征關(guān)稅，國(guó)家重點(diǎn)軟件出口企業(yè)免征所得稅；外包企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)關(guān)，經(jīng)核準(zhǔn)，憑海關(guān)手續(xù)辦理結(jié)匯和退免稅手續(xù)；將服務(wù)外包納入外貿(mào)出口和利用外資考核獎(jiǎng)勵(lì)體系。4.2 加大招商引資力度

加大招商引資力度，大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)外包提供商，重點(diǎn)吸引歐、美、日等國(guó)家來(lái)天津設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，帶動(dòng)提高地區(qū)服務(wù)外包層次。完善招商引資機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，推進(jìn)集聚區(qū)招商、網(wǎng)上招商、代理招商，舉辦形式多樣的服務(wù)外包專題招商會(huì)、研討會(huì)。積極培育服務(wù)外包企業(yè)及品牌，通過(guò)發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、支持服務(wù)外包企業(yè)直接融資，扶持其做大做強(qiáng)。積極為企業(yè)創(chuàng)造與跨國(guó)公司接觸的機(jī)會(huì)，樹立良好的天津服務(wù)外包形象。4.3 加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)

要制定吸引服務(wù)外包高級(jí)人才集聚的政策措施，在居住和其他生活方面給予更大便利；設(shè)立專門人才引進(jìn)資金，加大對(duì)高級(jí)人才的引進(jìn)力度；對(duì)經(jīng)培訓(xùn)簽訂工作合同的人員，給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

引導(dǎo)和推進(jìn)各類研究院、設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)各類院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加 有關(guān)服務(wù)外包的課程設(shè)置，加強(qiáng)日語(yǔ)、英語(yǔ)教育，培養(yǎng)實(shí)用人才，開展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)教育。支持建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生開展實(shí)訓(xùn)，大力培養(yǎng)適合外包企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才，建立創(chuàng)新型公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，充分利用和提升現(xiàn)有公共實(shí)訓(xùn)基地，加大對(duì)服務(wù)外包領(lǐng)域急需的新職業(yè)開發(fā)，每年推出若干個(gè)服務(wù)外包領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)服務(wù)外包行業(yè)內(nèi)終點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查顯示，2007年全國(guó)范圍內(nèi)IT服務(wù)外包人才的需求總數(shù)將到達(dá)20萬(wàn)人，并且這種需求還以每年20%左右的速度在增長(zhǎng)[21]。4.4 做好統(tǒng)計(jì)與分析

建立服務(wù)外包公共信息平臺(tái)，組織對(duì)國(guó)外技術(shù)規(guī)范的引進(jìn)和翻譯工作，盡快使國(guó)內(nèi)規(guī)范與國(guó)際接軌。加強(qiáng)服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)管理，為有關(guān)研究、決策提供可靠依據(jù)，根據(jù)商務(wù)部《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，從服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包合同和服務(wù)外包基地城市三方面制定服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。結(jié)論

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移明顯加快，尤其是國(guó)際服務(wù)外包從發(fā)達(dá)國(guó)家興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)逐漸明顯，積極主動(dòng)承接國(guó)際外包，大力發(fā)展國(guó)際外包業(yè)務(wù)，可以說(shuō)是天津加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。但是，與國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比，天津發(fā)展國(guó)際外包業(yè)務(wù)與它們還有著一定的差距，還存在一些問(wèn)題或不足，特別值得注意的是在天津服務(wù)業(yè)發(fā)展中，高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展并不理想。

針對(duì)天津本身的特征，運(yùn)用SWOT分析，最終認(rèn)為天津應(yīng)優(yōu)先做好統(tǒng)籌規(guī)劃布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)作用、加大招商引資力度、加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)及做好統(tǒng)計(jì)與 分析四方面工作。而隨著全球產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展變化，關(guān)于天津在承接服務(wù)外包時(shí)所針對(duì)的主要類型，則需要進(jìn)一步討論。

參考文獻(xiàn)

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國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移與天津的承接對(duì)策

第一部分 選題背景、依據(jù)、意義

1.1 選題背景

上世紀(jì)90件代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)大量向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)國(guó)際化成為全球化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，進(jìn)入21以來(lái)，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移明顯加快，尤其是國(guó)際服務(wù)外包從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)逐漸明顯，在新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)外包，應(yīng)當(dāng)是新興發(fā)展中國(guó)家必須把握的重要機(jī)遇，也是中國(guó)在新的形下推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳途徑。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高技術(shù)含量、高人力資本含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高國(guó)際化水平、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征，它是當(dāng)前國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式，也是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)不僅有一些跨國(guó)公司建立的能承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的分公司、基地和研發(fā)中心,而且在國(guó)內(nèi)企業(yè)中也已經(jīng)初步形成了一批具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際服務(wù)外包承包企業(yè)。然而就總體現(xiàn)狀而言,我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展水平還較低,不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距,而且與印度、菲律賓、巴西等發(fā)展中國(guó)家相比,在某些方面也有相對(duì)不足。

天津市是商務(wù)部認(rèn)定的11家“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一。商務(wù)部“千百十工程”工作小組與天津開發(fā)區(qū)合作建立“中國(guó)服務(wù)外包天津培訓(xùn)中心”意向書已經(jīng)在商務(wù)部正式簽訂了。這一方面給天津服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展提供優(yōu)良的平臺(tái)和支持，另一方面也對(duì)天津服務(wù)外包業(yè)提出了更高的要求。為此天津迫切需要提升現(xiàn)代外包業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以進(jìn)一步服務(wù)濱海新區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 文獻(xiàn)綜述

1.2.1 國(guó)內(nèi)外對(duì)服務(wù)外包的研究

隨著60代計(jì)算機(jī)服務(wù)外包的開始，對(duì)此領(lǐng)域的研究就在不斷的進(jìn)行中，近幾年，隨著國(guó)際外包業(yè)的迅速發(fā)展及其影響力的不斷擴(kuò)大，有關(guān)研究 逐漸滲入，研究視角不斷擴(kuò)大，研究角度逐漸細(xì)化。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的和中國(guó)外包業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界開始從不同角度研究和探討外包問(wèn)題。并出版了不少反映我國(guó)外包理論研究水平和學(xué)術(shù)的論文。

總之，近幾十年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)外包理論和實(shí)踐的分析研究角度廣闊，題目復(fù)雜繁多，歸納起來(lái)，主要有以下幾大類：

1.2.1.1大量的關(guān)于外包交易商雙方涉及法律問(wèn)題的研究，如瑞切爾伯奈特的外包科技法律方面的研究；

1.2.1.2關(guān)于外包帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)生的問(wèn)題的研究；

1.2.1.3關(guān)于交易成本的理論與在外包領(lǐng)域?qū)嵶C的研究,如交易屬性和軟件外包的成功：一個(gè)實(shí)證調(diào)查交易成本理論，李家祥的T.G王；

1.21.4關(guān)于如何對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行控制的研究,如馬里奧皮亞蒂尼和弗朗西斯魯伊斯的整合外包； 1.2.1.5關(guān)于發(fā)包商如何選擇外包機(jī)制的研究,如巴特帕金斯的選擇正確的離岸外包業(yè)務(wù) 1.2.1.6關(guān)于影響外研包決策的因素究，包括外包的內(nèi)涵、供應(yīng)商的可信度、生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)等（如周刊(1993), 哈梅爾和普拉哈拉德(1994), 哈美斯特(1984), 戴木斯克和薩平頓(1993)）

1.3選題意義

1.3.1理論意義：

服務(wù)外包的發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，不僅對(duì)于區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，而且還能增強(qiáng)區(qū)域?qū)ν獠抠Y本的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。所以本文研究天津外包業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展對(duì)策，對(duì)于提升天津整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著重要的意義。

1.3.2現(xiàn)實(shí)意義

天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，也是我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，位于東亞最具活力的三大首都經(jīng)濟(jì)圈（東京—橫濱、漢城—仁川、北京—天津）之中，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)具 21 有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)條件，而且服務(wù)外包業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益明顯，其發(fā)展水平已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。與此同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生著深刻的變化，要積極應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，利用地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，因此本文通過(guò)對(duì)天津地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)天津在國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展反面提出具有針對(duì)性的承接對(duì)策，以求對(duì)天津外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第二部分 研究思路、方法及擬創(chuàng)新點(diǎn)

2.1 研究思路

(1)本文首先分析了世界服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的背景，提出中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的必要性及重要性，在論述這個(gè)問(wèn)題時(shí)，結(jié)合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)；又具體分析了天津在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位及積極承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)的重要性，在論述這個(gè)問(wèn)題時(shí)，也主要結(jié)合了天津的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

(2)接著本文開始主要對(duì)天津的服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、天津發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了綜合的評(píng)價(jià)分析，這是本文的重點(diǎn)。在這一部分，將主要結(jié)合天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)、將天津的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)其他外包業(yè)務(wù)主要城市進(jìn)行對(duì)比。在這個(gè)對(duì)比的結(jié)果上，再來(lái)分析天津發(fā)展不同類型服務(wù)外包業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

(3)最后根據(jù)上述分析結(jié)果提出天津發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體建議和承接對(duì)策，包括企業(yè)的承接對(duì)策，政府的承接對(duì)策及政府在行業(yè)發(fā)展中應(yīng)起的作用。

2.2 研究方法

本文將經(jīng)驗(yàn)與理論相結(jié)合，并運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行研究，由于競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)，所以本文將通過(guò)對(duì)天津競(jìng)爭(zhēng)力綜合分析的結(jié)果來(lái)分析其所具有的特有優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)結(jié)果提出對(duì)策。

2.3 擬創(chuàng)新點(diǎn)

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)外包的研究主要是從理論層次結(jié)合某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)來(lái)進(jìn)行，而且大部分是通過(guò)定量的分析。所以本文的創(chuàng)新點(diǎn)是從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)角度研究我國(guó)的城市——天津市的 22 外包業(yè)務(wù)發(fā)展，通過(guò)與國(guó)內(nèi)其他城市的對(duì)比，得出天津市在發(fā)展外包業(yè)務(wù)時(shí)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

第三部分 研究的難點(diǎn)

本文在寫作過(guò)程中可能遇到的難點(diǎn)有：

由于本文要對(duì)天津和國(guó)內(nèi)其他城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，所以在對(duì)其他城市的數(shù)據(jù)獲得上有一定困難。

第四部分 進(jìn)一步工作的設(shè)想

本文研究了天津市發(fā)展外包貿(mào)易的必要性及優(yōu)勢(shì)，雖然是從多方面進(jìn)行分析，但限于數(shù)據(jù)的可得性，不得不對(duì)其中一些次重要的方面進(jìn)行簡(jiǎn)述，這必然會(huì)影響結(jié)論的可靠性，希望有機(jī)會(huì)能進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查研究。

文章結(jié)構(gòu)： 導(dǎo)論

1．1 問(wèn)題的提出 1．2 研究現(xiàn)狀 1．3 研究的意義 1．4 研究的思路和創(chuàng)新

2國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移與天津的承接對(duì)策研究

2．1與國(guó)際服務(wù)外包有關(guān)的概念界定 2．2 國(guó)際外包業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì) 3 天津發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)比較

3．1 中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀 3．2 天津市的現(xiàn)狀及前景

3．3 天津市發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的必要性及意義

3．4 天津發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)比較 4 天津發(fā)展服務(wù)外包的承接對(duì)策

4．1 轉(zhuǎn)變觀念，招商引資 4．2 制定政策和發(fā)展規(guī)劃 4．3 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制 4．4 加緊外包人才的培養(yǎng) 4．5 政府應(yīng)積極引帶企業(yè)發(fā)展外包

致 謝

本學(xué)位論文是在我的導(dǎo)師劉小軍教授的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。他嚴(yán)肅的治學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯瘢钌畹馗腥竞图?lì)著我。從課題的選擇到論文的最終完成，劉老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。在此謹(jǐn)向劉老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。

在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有許多可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我莫大的幫助。

感謝天津商業(yè)大學(xué)圖書館給我提供了資料和書籍方面的支持。

感謝輔導(dǎo)員安秀榮老師對(duì)我的教育培養(yǎng)，在大學(xué)四年作為我的輔導(dǎo)員，她給了我很多幫助和關(guān)懷。

感謝我的舍友湯高悅、焦彥超、劉涓同學(xué)兩年來(lái)對(duì)我學(xué)習(xí)、生活的關(guān)心和幫助。最后，向我的父親、母親致謝，感謝他們對(duì)我的理解與支持！

第四篇：財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知

財(cái)企[2011]69號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局：

為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，財(cái)政部、商務(wù)部決定安排專項(xiàng)資金，對(duì)2011承接國(guó)際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)（服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍見附件6，下同）予以資金支持。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2011年資金支持的領(lǐng)域和重點(diǎn)

（一）2011年重點(diǎn)支持“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”（以下簡(jiǎn)稱示范城市）的服務(wù)外包企業(yè)，以及列入商務(wù)部重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

（二）鼓勵(lì)培訓(xùn)各類承接國(guó)際服務(wù)外包人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

（三）支持示范城市相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證。

（五）支持和鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

二、申請(qǐng)資金支持的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須具備的條件

（一）服務(wù)外包企業(yè)必須具備下列條件：

1.在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，且如實(shí)填報(bào)《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中規(guī)定的報(bào)表；

2.近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為；

3.已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(zhǎng)期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)2010年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上；

4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：

1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

2.具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

3.具有為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)；

4.具有健全的財(cái)務(wù)制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

5.所申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目原則上為非盈利培訓(xùn)；

6.上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)行為。

省級(jí)（含服務(wù)外包示范城市）商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)上述條件制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法并報(bào)商務(wù)部備案，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理和指導(dǎo)，對(duì)符合規(guī)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

三、支持的標(biāo)準(zhǔn)和支持方式

對(duì)2010年7月1日～2011年6月30日期間的服務(wù)外包業(yè)務(wù)予以支持：

（一）服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年（含1年，下同）以上《勞動(dòng)合同》的，給予企業(yè)每人不超過(guò)4500元的定額培訓(xùn)支持（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。

對(duì)被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動(dòng)合同》的不再予以資金支持。

（二）服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的定額培訓(xùn)支持。

（三）給予示范城市500萬(wàn)元定額支持，專項(xiàng)用于公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)所需設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用。具體由示范城市商務(wù)主管部門商同級(jí)財(cái)政主管部門制定資金使用管理辦法，并報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案后撥付。

（四）對(duì)服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理

(ISO27001/BS7799)、IT服務(wù)管理(ISO20000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性

(SAS70)、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持，每個(gè)企業(yè)每年最多可申報(bào)3個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元的資金支持。

（五）對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)給予支持，具體標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理的有關(guān)辦法執(zhí)行。

四、資金的申請(qǐng)和撥付

（一）申報(bào)材料。符合條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可向所在城市商務(wù)主管部門提出資助申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)提供以下材料：

1.服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)人才培訓(xùn)資金需提供下列材料：

（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》（網(wǎng)站自動(dòng)生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

（3）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件；

（4）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬(wàn)美元的憑證復(fù)印件；

（5）服務(wù)外包企業(yè)向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上的業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金需提供下列材料：

（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》（網(wǎng)站自動(dòng)生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

（3）被錄用人員與符合資金申報(bào)條件的服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件；

（4）有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資格證明；

（5）每期項(xiàng)目的培訓(xùn)方案及課程安排；

（6）出具為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議）；

（7）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核合格證書復(fù)印件；

（8）被培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費(fèi)用繳費(fèi)憑證復(fù)印件；

（9）每期培訓(xùn)項(xiàng)目成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)情況；

（10）經(jīng)省級(jí)（含服務(wù)外包示范城市）商務(wù)主管部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證明。

3．服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證補(bǔ)助資金需提供下列材料：

（1）企業(yè)獲得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；

（2）企業(yè)與相關(guān)國(guó)際認(rèn)證評(píng)估顧問(wèn)公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；

（3）企業(yè)繳納認(rèn)證費(fèi)用憑證的復(fù)印件（包括認(rèn)證費(fèi)用發(fā)票和相對(duì)應(yīng)的銀行出具的支付憑證）。

4.申請(qǐng)服務(wù)外包公共平臺(tái)支持資金的示范城市需提供下列材料：

（1）服務(wù)外包公共平臺(tái)支持資金的申請(qǐng)文件；

（2）本地區(qū)服務(wù)外包公共平臺(tái)資金具體管理和使用辦法。

5.服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金支持，按相關(guān)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金相關(guān)規(guī)定申報(bào)。

（二）資金申請(qǐng)程序。申請(qǐng)采取網(wǎng)上和書面申請(qǐng)相結(jié)合的方式，并建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，以保障資金安全。申報(bào)程序和各級(jí)責(zé)任如下：

1．企業(yè)申報(bào)

申報(bào)企業(yè)指定專人登錄商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”

（）網(wǎng)站，可隨時(shí)直接向商務(wù)部和所在城市商務(wù)主管部門同時(shí)填報(bào)申報(bào)材料。企業(yè)應(yīng)指派專門申報(bào)員申報(bào)，并指派企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人核定簽字，方可網(wǎng)絡(luò)傳輸上報(bào)。同時(shí)，將電子材料匯總后編制申報(bào)情況匯總表及明細(xì)表，編制索引（即將申報(bào)的材料與明細(xì)表對(duì)應(yīng)編制索引），并將填報(bào)的紙質(zhì)材料與電子材料核對(duì)一致，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和加蓋公章后報(bào)商務(wù)、財(cái)政主管部門。

2．省級(jí)以下商務(wù)、財(cái)政主管部門審核

省級(jí)以下商務(wù)主管部門指派專人受理申報(bào)單位的電子和紙質(zhì)材料，進(jìn)行對(duì)照審核，形成審核記錄，報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門審核，并以電子和紙質(zhì)兩種方式上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。

3．省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門審定

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)上傳的電子材料與上報(bào)的紙質(zhì)材料進(jìn)行對(duì)照審定，形成審定記錄，由指定的受理人員和商務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門審定；對(duì)最終通過(guò)的申報(bào)材料進(jìn)行匯總，編制索引，編寫審定情況總結(jié)，填寫審定部門意見表（附件5），由商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，以電子和紙質(zhì)兩種方式上報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部。

請(qǐng)省級(jí)商務(wù)和財(cái)政主管部門按照規(guī)定填寫相關(guān)申請(qǐng)材料，于2011年8月10日前向商務(wù)部、財(cái)政部上報(bào)資金申請(qǐng)，超過(guò)申報(bào)期限不予受理。申報(bào)材料包括《2011服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》、《2011服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表》、《2011服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際認(rèn)證資助匯總表》、服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審定部門意見表以及相關(guān)申報(bào)材料。

（三）符合條件的服務(wù)外包企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，由其具有獨(dú)立法人資格的總公司向總公司所在地的商務(wù)和財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一申請(qǐng)財(cái)政資金支持。

（四）財(cái)政部、商務(wù)部聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)行核查，確定支持金額。財(cái)政部于內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次一次將支持資金撥付至各省級(jí)財(cái)政部門，由省級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)管理規(guī)定撥付至服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

五、各地財(cái)政、商務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的審核監(jiān)督管理，確保資金準(zhǔn)確及時(shí)到位。對(duì)申辦企業(yè)報(bào)送的資金撥付申請(qǐng)要按《檔案管理法》的規(guī)定將有關(guān)紙質(zhì)材料妥善保管，以備核查。

六、嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金；不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)信息。對(duì)違反本通知規(guī)定的單位，財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消其以后申請(qǐng)資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國(guó)家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

七、各服務(wù)外包示范城市的資金申請(qǐng)審核工作情況將納入服務(wù)外包綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行考核。

各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財(cái)務(wù)司、服貿(mào)司、外資司）反映。

特此通知。

國(guó)財(cái)政部

國(guó)商務(wù)部

月十二日

附件：

1、服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表2、2011服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表3、2011服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表4、2011服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際認(rèn)證資助匯總表

5、服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審定部門意見表

6、服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍

中華人民共和中華人民共和二〇一一年四

第五篇：10我國(guó)承接金融服務(wù)外包的策略研究

我國(guó)承接金融服務(wù)外包的策略研究

李宗元天津?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院

近些年來(lái)，國(guó)際上銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的跨國(guó)金融企業(yè)，出于戰(zhàn)略規(guī)劃、成本控制、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等多種因素的考慮，其服務(wù)外包的范圍和規(guī)模都得到了空前發(fā)展。而我國(guó)金融企業(yè)的開放也促使我國(guó)企業(yè)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和融合更為密切，如何抓住有利時(shí)機(jī)提高我國(guó)企業(yè)承接金融外包的競(jìng)爭(zhēng)力、改善我國(guó)在國(guó)際金融服務(wù)外包市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)格局，以及如何識(shí)別金融服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)相應(yīng)的措施防范或者降低風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)承包企業(yè)和金融企業(yè)值得關(guān)切的問(wèn)題。

一、國(guó)際金融服務(wù)外包的發(fā)展及我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

金融服務(wù)外包始于20 世紀(jì)70年代的歐美，最初主要集中在文書類業(yè)務(wù)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息類業(yè)務(wù)外包日益普遍。到了90 年代，在成本因素及技術(shù)升級(jí)的推動(dòng)下，金融外包主要集中在IT 領(lǐng)域，涉及整個(gè)IT 行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005 年整個(gè)IT 行業(yè)的支出中有45%為外包支出。近年來(lái)，盡管與IT 相關(guān)的外包仍占到全球外包業(yè)務(wù)的三分之二左右，但在金融外包領(lǐng)域，隨著離岸外包和整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程外包BPO業(yè)務(wù)的崛起，外包安排的日漸復(fù)雜，金融企業(yè)從外包中獲得的利益大大提高，金融外包也成為國(guó)際外包市場(chǎng)的主流。TowerGroup 公司的研究結(jié)果表明：金融服務(wù)業(yè)的外包趨勢(shì)正不斷加強(qiáng)，全球最大的15家金融服務(wù)企業(yè)將擴(kuò)大信息技術(shù)項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù)，金額將從2005年的16 億美元上升到2008 年的38.9 億美元，平均增長(zhǎng)率為34%。

（一）我國(guó)發(fā)展金融服務(wù)外包面臨的機(jī)遇

今后一段時(shí)間，金融機(jī)構(gòu)將非核心業(yè)務(wù)甚至部分核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給專業(yè)服務(wù)公司，將為中國(guó)企業(yè)提供新興的商業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更有效分配管理資源，將非核心業(yè)務(wù)外包成為不可避免的趨勢(shì)。面臨這一難得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家商務(wù)部和一些省市政府都已明確了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施。

上海市為了進(jìn)一步發(fā)展金融服務(wù)外包，將給予從事金融外包企業(yè)專項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策、改善投融資條件等多項(xiàng)支持，做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè)。北京去年4 月在以“金融外包：優(yōu)勢(shì)與實(shí)踐”為主題的“2007 首都金融論壇”時(shí)某位負(fù)責(zé)人透露，韓國(guó)友利銀行將注冊(cè)地選在了北京。在北京注冊(cè)的外資銀行已經(jīng)達(dá)到了六家。今年4 月初天津召開金融改革創(chuàng)新二十項(xiàng)重點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì)，把天津金融業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，把增強(qiáng)金融服務(wù)功能與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起 來(lái)。目前，這場(chǎng)吸引外資金融機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地之爭(zhēng)，仍在北京、上海、天津等城市之間激烈進(jìn)行。除了在資金、用房、人事等多方面開展競(jìng)爭(zhēng)，有的地區(qū)已將競(jìng)爭(zhēng)引入金融產(chǎn)業(yè)后臺(tái)服務(wù)支持體系的層面。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所某位負(fù)責(zé)人提出，能否抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將決定我國(guó)能否跨過(guò)為發(fā)達(dá)國(guó)家“打苦工”的階段，將決定我國(guó)未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第一資訊國(guó)際集團(tuán)亞洲區(qū)總裁李勵(lì)祖認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的服務(wù)供應(yīng)商而言，外資銀行法人化以及業(yè)務(wù)規(guī)劃將帶來(lái)兩個(gè)關(guān)鍵商機(jī)，一是企業(yè)首先成為這家領(lǐng)先銀行的合作伙伴，獲取在銀行領(lǐng)域的合作經(jīng)驗(yàn)；再者外資銀行將直接引入供應(yīng)商的外包服務(wù)，擴(kuò)張自身的客戶服務(wù)力量。

當(dāng)前，金融外包在國(guó)內(nèi)雖處于起步階段，但發(fā)展非?？臁８鶕?jù)IDC 的數(shù)據(jù)，從2002 年到2007年整個(gè)中國(guó)IT 外包市場(chǎng)會(huì)超過(guò)年均40％～ 45%的增長(zhǎng)率。特別是在金融行業(yè)，2006

年金融市場(chǎng)全面放開，本土金融機(jī)構(gòu)將面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，金融外包作為一個(gè)提高效率的有效手段正成為很多企業(yè)的選擇。

（二）我國(guó)發(fā)展金融服務(wù)外包面臨的挑戰(zhàn)

總的來(lái)說(shuō)，近幾年我國(guó)金融服務(wù)外包發(fā)展很快，在提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及降低成本等方面都取得了明顯的效果。但與印度等國(guó)相比，我國(guó)金融服務(wù)外包市場(chǎng)總體處于初級(jí)發(fā)展階段。

目前，僅在印度開展金融BPO業(yè)務(wù)的已經(jīng)有花旗銀行，VISA信用卡、通用金融公司等美國(guó)金融巨頭，創(chuàng)造工作崗位超過(guò)20 萬(wàn)人，業(yè)務(wù)收入（不包括IT 服務(wù)）23 億美元。許多跨國(guó)金融公司紛紛通過(guò)建立離岸交易及服務(wù)中心來(lái)提高機(jī)構(gòu)整體效率。摩根大通銀行日前對(duì)外宣布，將在印度班加羅爾建立分支機(jī)構(gòu)，為全球金融和衍生品業(yè)務(wù)提供支持，并于2007年底將其投資銀行業(yè)務(wù)30％的后臺(tái)工作轉(zhuǎn)移至海外。美洲銀行、摩根大通銀行等眾多跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)都在印度設(shè)立了大規(guī)模的離岸服務(wù)中心，印度借此爭(zhēng)取到了大量外包訂單。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2008 年，全球100 家大型金融機(jī)構(gòu)將向印度輸送超過(guò)100 萬(wàn)個(gè)后臺(tái)與技術(shù)工作職位，約占全球金融業(yè)職位總數(shù)的15％。

顯然，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫。當(dāng)前我國(guó)金融服務(wù)外包才剛剛起步，已經(jīng)落后于印度，而且根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾，2006 年底我國(guó)金融業(yè)已進(jìn)入全面開放階段。如果不迅速提高我國(guó)在金融服務(wù)外包方面的競(jìng)爭(zhēng)力，將失去更多發(fā)展的機(jī)會(huì)，其損失是不可想象的。我們面臨的主要挑戰(zhàn)可以概括為以下幾點(diǎn)：

（1）外包業(yè)務(wù)規(guī)模和范圍狹窄，且品種單一，難以滿足客戶的需要；

（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不健全，金融市場(chǎng)開放度不夠。目前只允許少數(shù)10 來(lái)家銀行經(jīng)辦離岸業(yè)務(wù)，導(dǎo)致許多中資銀行無(wú)法進(jìn)入離岸金融市場(chǎng)，制約了我國(guó)離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展；

（3）外包服務(wù)商資格審查制度欠缺，致使質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)異的外包服務(wù)商缺乏；

（4）相關(guān)的法律法規(guī)不健全，規(guī)范的糾紛處理機(jī)制缺失；

（5）金融服務(wù)外包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低，外包監(jiān)控制度尚不成熟、亟待完善。

二、我國(guó)在國(guó)際金融服務(wù)外包市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)

1.制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)先于其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，使我國(guó)成為全球最具吸引力的金融服務(wù)外包承接國(guó)。中國(guó)具有大規(guī)模制造業(yè)基礎(chǔ)與市場(chǎng)，并在發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是珠三角、長(zhǎng)三角、京津塘一帶，形成了產(chǎn)品配套程度很高的產(chǎn)業(yè)群，為承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移打下了基礎(chǔ)。更為重要的是，我國(guó)正在逐步成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，為了在我國(guó)市場(chǎng)占有立足之地，跨國(guó)公司就必須在我國(guó)建立起客戶群，為今后在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)，這為我國(guó)獲得金融外包業(yè)務(wù)提供了極好的機(jī)會(huì)。

2.市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有龐大的且不斷成熟的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)為金融業(yè)創(chuàng)造了極大的市場(chǎng)空間。目前，跨國(guó)公司制造業(yè)繼續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，為我國(guó)承接與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，將繼續(xù)吸引外資企業(yè)在華承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。我國(guó)企業(yè)對(duì)于開拓國(guó)際市場(chǎng)、創(chuàng)建國(guó)際品牌的需求增加，也將吸引跨國(guó)公司將現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。作為“20 世紀(jì)末引進(jìn)中國(guó)的最后一個(gè)國(guó)外的成熟產(chǎn)業(yè)”金融外包仍是一個(gè)新興行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，有很大的發(fā)展前景。

3.政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我國(guó)初步形成了良好的外商投資環(huán)境，很多地方政府出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立了較完整的支持服務(wù)體系。我國(guó)從中央到各地政府的大力支持，推動(dòng)著我國(guó)金融服務(wù)外包迅速發(fā)展。目前，商務(wù)部已將發(fā)展服務(wù)外包作為重點(diǎn)工作之一，并已啟動(dòng)了“千百十工程”。上海、北京、天津等地都在為發(fā)展金融外包，促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定政策措施，招兵買馬，匯集了一大批知名金融企業(yè)，這將會(huì)使我國(guó)金融服務(wù)外包迅速發(fā)展。

4.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是“制造業(yè)中心”，在許多行業(yè)（如白色家電、手機(jī)等行業(yè)）均居世界第一位。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面比印度好了許多，我國(guó)交通、電力、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)的加強(qiáng)，為承接國(guó)際服務(wù)外包提供了較好的硬件條件。同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)金融外包產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境與價(jià)值鏈的建立與發(fā)展，擴(kuò)大中國(guó)金融服務(wù)外包在國(guó)際市場(chǎng)的影響力，幫助承接企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)助企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得外包服務(wù)訂單。

5.人力資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)承接金融服務(wù)外包的顯著優(yōu)勢(shì)，不僅在于龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等，而且在于可以供給的人才眾多。自2003年開始，中國(guó)成為世界上應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生最多的國(guó)家。這些受到良好的高等教育的人力資源，符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的要求。2005 年全國(guó)科學(xué)家和工程師超過(guò)250 萬(wàn)人。2006 年，全國(guó)研究生、普通本?？坪统扇吮緦？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到2374 萬(wàn)人，比上年增加279 萬(wàn)人；2007 年普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)495 萬(wàn)人，比2006 年增加82 萬(wàn)人，同比增幅達(dá)19.9%，不斷補(bǔ)充到已經(jīng)非常豐富的人才儲(chǔ)備中。截至2007 年的中國(guó)已經(jīng)積累了大約超過(guò)1000 萬(wàn)名年輕的專業(yè)人才。而且人力成本較低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

三、發(fā)展我國(guó)金融服務(wù)外包的策略分析

隨著我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，借鑒印度等國(guó)發(fā)展金融服務(wù)外包成功經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展我國(guó)金融服務(wù)外包的同時(shí)，應(yīng)注意研究以下幾種策略：

（一）要制定有效支持金融服務(wù)外包發(fā)展的政策措施

我國(guó)政府應(yīng)及時(shí)研究制定促進(jìn)企業(yè)承接國(guó)際金融外包的政策措施。政府的政策措施主要包括兩個(gè)方面：一是盡快建立金融服務(wù)外包的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)發(fā)展基金，從宏觀管理的角度制定相關(guān)政策與措施，拓寬融資渠道，改善投融資環(huán)境，采用管理與資助的方式協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外金融服務(wù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是政府應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極出臺(tái)隱私信息保護(hù)等法規(guī)，增強(qiáng)國(guó)外客戶對(duì)安全的信心；改善政府服務(wù)模式與效率，積極出臺(tái)支持金融

外包的有關(guān)優(yōu)惠措施，減稅、免稅以降低金融服務(wù)外包的運(yùn)作成本，改善投融資條件等多項(xiàng)支持，做強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè)。

（二）要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大承接業(yè)務(wù)領(lǐng)域

我國(guó)金融企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新和研發(fā)的能力，打造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取承接全球金融服務(wù)外包的核心業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)企業(yè)承接的外包業(yè)務(wù)通常是特定金融功能的業(yè)務(wù)，如客戶服務(wù)、金融分析、客戶系統(tǒng)軟件開發(fā)等。而業(yè)務(wù)流程外包等較復(fù)雜的業(yè)務(wù)則并沒有引起太多的重視，因此，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)承接外包業(yè)務(wù)的發(fā)展空間還很大。這就要求我國(guó)企業(yè)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新精神，積極參與外包市場(chǎng)，包括信用客戶的信用等級(jí)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)研、后勤保障、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)維修、人力資源管理、企業(yè)形象建設(shè)等通常業(yè)務(wù)，還包括一些新興業(yè)務(wù)、衍生業(yè)務(wù)及復(fù)雜程度較高的業(yè)務(wù)流程外包。

（三）要明確發(fā)展金融服務(wù)外包的高端市場(chǎng)定位

目前國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)外包管理能力普遍相對(duì)薄弱，引入專業(yè)化的咨詢監(jiān)理公司，對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行全過(guò)程的設(shè)計(jì)、管理、咨詢、評(píng)估是各金融機(jī)構(gòu)的迫切需要，同時(shí)也是外包業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展的客觀趨勢(shì)。據(jù)估算，相對(duì)于承包機(jī)構(gòu)而言，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程外包中，咨詢監(jiān)理服務(wù)、軟件開發(fā)、硬件供給等三方面盈利空間大體相當(dāng)。因此，我國(guó)各地在建立外包基地中心時(shí)，應(yīng)充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，把金融服務(wù)外包咨詢監(jiān)理等知識(shí)層面高、信息含量大、智力投入多、操作風(fēng)險(xiǎn)小的高端外包業(yè)務(wù)作為發(fā)展重點(diǎn)，給予政策扶持，提升外包企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）重視與國(guó)際金融服務(wù)發(fā)包商的長(zhǎng)期合作關(guān)系

國(guó)際金融服務(wù)外包的一個(gè)重要特征是，發(fā)包商和承包商的合作是建立在長(zhǎng)期合同基礎(chǔ)上的。這種合作形式實(shí)際上是企業(yè)間長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作模式，要求雙方有更多的信息交流、更緊密的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)雙贏。因此，我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)海外外包服務(wù)商同埃森哲、匯豐銀行等大銀行大跨國(guó)公司建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以提升其服務(wù)能力。并鼓勵(lì)其以西方模式理解并承包項(xiàng)目，以增強(qiáng)其對(duì)大銀行和跨國(guó)公司的吸引力。

（五）要加快培養(yǎng)金融服務(wù)外包人才

專業(yè)人才培養(yǎng)是金融服務(wù)外包發(fā)展與提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提。我國(guó)高等院校（包

括本科與高職院校）相關(guān)專業(yè)應(yīng)以服務(wù)外包市場(chǎng)為導(dǎo)向，了解企業(yè)對(duì)人才需求的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，充實(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生能力的提高，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的金融服務(wù)專門人才。同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)外包基地

建設(shè)，與行業(yè)主管機(jī)構(gòu)和外包企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)，使大量具有相關(guān)專業(yè)背景的通用人才成為可以迅速進(jìn)入工作崗位的專門人才。大力發(fā)展金融信息和金融外包研究中心，加快建設(shè)金融科技服務(wù)外包中心，學(xué)習(xí)借鑒印度軟件開發(fā)科技園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展金融服務(wù)外包方面充分發(fā)揮區(qū)域科技園區(qū)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，搭建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)間的合作平臺(tái)，在高端金融服務(wù)外包方面提高競(jìng)爭(zhēng)力，將上海、北京、天津等地建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并具有一定國(guó)際影響力的金融科技與服務(wù)外包基地。使高校教育、培訓(xùn)基地與科研中心三者相互合作，共同發(fā)展，為金融服務(wù)外包的發(fā)展提供人才保障?！?/p>

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