第一篇：黨建論文新形勢下大學生黨員發(fā)展工作面臨的新挑戰(zhàn)（推薦）

新形勢下大學生黨員發(fā)展工作面臨的新挑戰(zhàn)

摘要：加強高校黨建工作是我國實施科教興國戰(zhàn)略以及高等教育改革和發(fā)展的需要，它對于維護高校穩(wěn)定和加強黨對高校工作的領導至關重要。只有切實加強高校黨建工作,才能進一步凝聚人心,以良好的黨風帶教風、學風和校風,進而推進學校各項事業(yè)的快速發(fā)展。因此，深入分析高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn),積極探索加強高校黨建工作的對策，對不斷提高黨建工作科學化水平起著重要作用。關鍵詞：新形勢 大學生黨員發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

新形勢下，由于國際國內(nèi)環(huán)境的影響，大學生的思想價值觀念、生活行為方式等都發(fā)生了變化，高校學生黨建工作受到巨大沖擊。因此，高校學生黨建工作者有必要認真思考，并深入研究新形勢下高校學生黨建工作面臨的新變化和新挑戰(zhàn)，探索、創(chuàng)新高校學生黨建工作新理念、新方法，適應新形勢下對高校學生黨建工作的新要求。

一、新形勢下大學生黨員發(fā)展工作的重要意義

大學是各種思想最為活躍的地方，歷來是黨的建設的重要陣地。在當前我國進人全面建設康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，做好大學生黨員發(fā)展工作具有重要的戰(zhàn)略意義。

(一)、是在大學貫徹“三個代表”重要思想的必然要求

積極在高校大學生中發(fā)展黨員，使一批又一批的青年大學生在政治上和學業(yè)上不斷進步，才能源源不斷的培養(yǎng)出創(chuàng)造先進生產(chǎn)力的知識分子群體和核心競爭人才，才能確保高校完成它在傳播、發(fā)展、創(chuàng)造先進文化方面肩負的重大使命。做好高校黨員發(fā)展工作，堅持用黨的理論武裝大學生，用黨的知識教育大學生，用黨的事業(yè)吸引大學生，用黨的號召凝聚大學生，才能使“三個代表”的重要思想成為高校思想建設的主旋律，使為黨和人民的事業(yè)而奮斗成為當代大學生的最強音。

(二)、為實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略提供堅強的組織保證

未來我國將面臨著激烈的國際競爭，歸根到底是人才的競爭，社會主義事業(yè)的前途和命運系于大批接班人的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，做好高校的黨員發(fā)展工作，既可為國家培養(yǎng)輸送人才，又可為黨的事業(yè)培育合格接班人，從而為實現(xiàn)科教興國

和人才戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。

(三)能有效地改善黨員隊伍的整體結(jié)構(gòu)和分布

高校發(fā)展的學生黨員，年齡大都在20歲左右，是黨員隊伍中最為年輕的群體，他們加入黨組織后可以為黨的事業(yè)工作和奮斗四五十年。多發(fā)展符合條件的大學生黨員，必將有力地改善黨員隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)。高校學生是社會高知群體，每年在高校發(fā)展一批黨員，可以很好地改善黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)。而且由于高校專業(yè)設置的多樣性，發(fā)展的大學生黨員畢業(yè)后，隨著他們走上工作崗位，同時也就改變了各個行業(yè)的黨員比例和分布狀況。此外，大學生充滿活力，富有朝氣，在工作崗位具有很強的感染力，能給所在的基層黨組織輸人新鮮血液，增添生機與活力【1】。

二、新形勢下大學生黨員發(fā)展工作中存在的問題

在新的歷史條件下。高校黨建工作面臨著許多新情況、新問題，按照“三個代表”的要求，大學生黨員發(fā)展工作存在著一些亟待解決的問題。

(一)、學生個人的問題

經(jīng)過高中階段緊張的學習之后，走進高校的學生追求各異，相當一部分人只注重文化知識而忽略了政治理論的學習，由于社會不良風氣的影響，對黨產(chǎn)生了錯誤認識從而形成不正確的入黨動機。部分同學的入黨動機是與個人的名利和發(fā)展聯(lián)系在一起。有的入黨是為了當干部；有的將入黨作為畢業(yè)時找工作的增值籌碼；有的將入黨簡單看作增光彩；有的沒有樹立全心全意為人民服務的思想，以至于部分同學入黨后不履行黨員義務，起不到先鋒模范帶頭作用，甚至在同學中給黨員造成不良影響。

(二)、黨的工作的過程問題

工作方式和觀念陳舊，對培養(yǎng)現(xiàn)代人才思考不夠。黨組織應該吸引現(xiàn)代型的優(yōu)秀人才入黨，但部分黨建工作者思想觀念陳舊，對主動適應社會、社會活動能力強的學生報有成見，在入黨標準上出現(xiàn)把握尺度不準，他們的所謂“優(yōu)秀學生”標準仍然是考試成績優(yōu)秀、聽老師話、老實穩(wěn)重等。

三、新形勢下大學生黨員發(fā)展工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）、國際環(huán)境新變化帶來的問題和挑戰(zhàn)

20世紀末東歐劇變和蘇聯(lián)解體，社會主義制度在與資本主義制度斗爭中受到了

挫折，世界共產(chǎn)主義運動處于暫時低潮。同時，在全球化背景下，中國與世界各國的聯(lián)系日益密切，兩種制度文化有機會產(chǎn)生劇烈碰擊。在此背景下，西方各國加緊對我國實行“西化”、“分化”，通過各種途徑向我國傳播資產(chǎn)階級的政治觀點、價值觀念、生活方式等，這些都沖擊著我國傳統(tǒng)的主流意識形態(tài)。我國高校有些學生不能客觀地判斷國內(nèi)外形勢，不能正確分析和看待蘇聯(lián)和東歐巨變的根本原因，面對我國發(fā)展中的困難和社會生活中的矛盾，容易產(chǎn)生對共產(chǎn)主義的懷疑，對共產(chǎn)黨領導下的社會主義制度感到悲觀失望。當代大學生思想活躍，容易接受新生事物，但鑒別能力較差，容易受到腐朽落后東西的迷惑。部分大學生，包括學生黨員的理想信念和政治立場產(chǎn)生了動搖【2】。

（二）、國內(nèi)環(huán)境新形勢帶來的問題和挑戰(zhàn)

目前，我國正處于社會全面轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟成分、組織形式、利益關系和分配方式復雜多樣化，在給我國經(jīng)濟帶來無限生機和活力的同時，但我們也遇到了許多社會問題，人們思想活動的自主性、選擇性、可變性增強，但市場經(jīng)濟活動極易誘發(fā)的自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義和利己主義，黨員干部違法違紀、犯罪行為仍然存在，也在影響著大學生對共產(chǎn)黨和社會主義制度的信任，特別是高校學生黨員遭遇到就業(yè)難或類似家庭困難這類問題時，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生不信任感。加之，隨著改革的不斷深入，其中反映出的某些社會深層次矛盾，社會上的種種不良現(xiàn)象也會對大學生產(chǎn)生影響。

（三）、網(wǎng)絡技術的發(fā)展對高校黨建工作形成挑戰(zhàn)

隨著信息技術的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播新的媒體，越來越成為高校師生獲取知識和各種信息的重要渠道，極大地縮短了知識和信息傳播的時間和周期,成為人們獲取信息和與外界交流的一種重要方式，由于互聯(lián)網(wǎng)是開放的，信息龐雜多樣，精華糟粕并存，西方文化通過網(wǎng)絡潛移默化地影響著人們的思維方式、價值觀念和倫理道德。高校校園網(wǎng)的開通,給師生上網(wǎng)提供了方便，對師生員工的政治態(tài)度、道德風貌和價值取向發(fā)生著廣泛和深刻的影響，有些負面的內(nèi)容通過網(wǎng)絡在校園內(nèi)傳播，不僅使自制力較差的大學生容易受到誤導，而且也在不知不覺的滲透中影響到黨員和教職工群眾的思想意識。如果管理不好，不健康的甚至反動的信息就可能乘虛而入，對他們的身心健康造成危害。如何盡快運用好這一渠道，有針對性地加大網(wǎng)上正面宣傳的力度，切實有效地防止各種有害信息的傳播，是新形勢下高校黨建工作亟待開拓的新域，在一定程度上可以說,對網(wǎng)絡技術帶來的挑戰(zhàn),有針對性地做好引導工作,是關系到高校能否培養(yǎng)出合格的社會主義建設者和接班人的大事。

（四）、高校學生黨建工作對象自身新變化的問題和挑戰(zhàn)

高校學生黨建工作的對象包括學生黨員、入黨積極分子等大學生。當前大學生普遍是90后的獨生子女，對這一社會群體特點的認識還不是很充分，對他們的教育培養(yǎng)還存在一定的問題。由于家長的溺愛，使他們產(chǎn)生了情緒不穩(wěn)、意志薄弱、任性、依賴等缺點，他們的社會閱歷、心理穩(wěn)定性、挫折承受力比較差，對深層次問題理解不透徹，當現(xiàn)實社會與老師上課的教學內(nèi)容不一致，甚至相互矛盾時，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生逆反心理。加之，部分大學生從小受應試教育、家庭環(huán)境的影響，人生觀和價值觀出現(xiàn)偏差，很多學生不愿意入黨，或者入黨的動機功利性比較強，就是為了將來好找工作，為了考公務員等。大學生中普遍存在組織上入黨和思想上入黨不一致的現(xiàn)象。當代大學生的這些新特點對于接受黨的教育，成為黨的堅定追隨者無疑是一種障礙作用【3】。

四、解決新時期大學生黨員發(fā)展工作面臨問題的對策

對當前高校學生黨員發(fā)展工作存在的問題，應進行客觀的分析和認真的思考，采取相應對策，把大學生思想政治工作做細做活，把高校學生黨員教育和發(fā)展工作做深做實。

(一)、大學生黨建工作要“早抓”

大學生在校時間比較短只有2—4年，但在人才培養(yǎng)工程中卻處于關鍵階段，因而不能有絲毫放松。培養(yǎng)入黨積極分子更要從新生做起，爭取早選苗、早培養(yǎng)、早成熟、早發(fā)揮作用，這樣可以給高校思想政治工作注入新的活力。新生入學后由黨總支書記講系列黨課，使學生一入學就接受理想、信仰教育，引導他們用正確的方法去認識事物，澄清思想上的模糊認識，激發(fā)其積極入黨的愿望。組織新生與學生黨員座談，使他們看到身邊的榜樣并認識到入黨并不是高不可攀，通過學生黨員介紹自己的親身經(jīng)歷，消除新生對黨的神秘感，幫助其樹立正確的認識。組織入黨申請大家談，讓新生對“是否提出入黨申請”進行討論。通過座談，溝通思想、調(diào)整認識，使新生盡快加入申請入黨人隊伍。邀請關工委老同志講黨課。針對學生思想上普遍存在的問題，邀請有深厚理論功底的老同志做深層次的分

析、講解，幫助他們端正入黨動機。

(二)、加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，保證黨員質(zhì)量

分層次加強理論教育，不斷提高入黨積極分子的理論水平和思想覺悟，端正入黨動機。隨著擴招后學生基數(shù)的增加，入黨積極分子的數(shù)量也大幅度增加，由學校統(tǒng)一組織入黨積極分子培訓已滿足不了大學生涌躍參加培訓的要求，再者通過上大堂課也難以達到預期的培訓目的。為進一步規(guī)范入黨積極分子培訓工作，確保培訓質(zhì)量，學校黨委明確規(guī)定具體的培訓工作由各院系黨委、黨總支負責，黨委組織部對培訓對象的條件、培訓內(nèi)容培訓的紀律和要求、培訓時間和方式作出原則規(guī)定，并負責做好培訓工作的督促檢查和落實工作。各級黨團組織以“三個代表”重要思想為指導，把江澤民“七一”講話、“

5、31”講話和十六大報告等作為黨章、馬列主義學習小組和鄧小平理論學習小組的重要內(nèi)容，舉辦各種形式的學習活動，及時為人黨積極分子訂購學習資料，不斷提高入黨積極分子的思想覺悟和理論水平。為保證培訓質(zhì)量，避免培訓工作流于形式，可實行黨的基礎知識測試制，定期對接受培訓的入黨積極分子進行黨的基礎知識測試。測試題范圍涵蓋黨的基礎知識、基本理論、基本路線和時事政治，測試工作由黨委組織部統(tǒng)一組織實施，對測試合格的學生頒發(fā)入黨積極分子結(jié)業(yè)證書，（三）、加強信息化建

隨著信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，信息化滲透到我們生活的方方面面，成為社會發(fā)展的潮流和趨勢。高校黨建工作要主動迎接挑戰(zhàn)，積極探索運用現(xiàn)代科學技術手段來創(chuàng)造、構(gòu)建黨建和思想政治工作的新載體。積極推進黨建信息化，在加強網(wǎng)絡管理的同時,努力建成一批具有一定規(guī)模和影響力的黨建工作網(wǎng)站, 推出一批導向正確、體現(xiàn)時代特色、符合師生員工心理要求的主頁和欄目，擴大教育覆蓋面，增強教育輻射力，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。充分利用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術等新方法、新手段，建立各類信息數(shù)據(jù)庫，利用計算機技術進行數(shù)據(jù)分析、比較，掌握黨建工作發(fā)展趨勢和動態(tài)。

參考文獻

【l 】王勁宋9林天翔.從當代大學生的入黨動機談高校學生黨建工作 J.四川 教育學院學報920049 ll.【2 】雷立成.構(gòu)建發(fā)展大學生黨員的長效機制 J.湖南人文科技學院學報9 20059 3.【3 】王芳.關于大學生黨員發(fā)展工作的思考 J.前沿920049 3.

第二篇：新形勢下黨群關系面臨的新情況新挑戰(zhàn)

新形勢下黨群關系面臨的新情況新挑戰(zhàn)

——新時期黨群關系調(diào)研報告之二

研究黨群關系這個課題，做好黨的群眾工作，既要聯(lián)系世界的環(huán)境和國內(nèi)社會環(huán)境的發(fā)展變化，又要看黨的建設和群眾的自身情況。

從世界環(huán)境來看，國際風云變幻，西方敵對勢力始終沒有放棄對我“西化”、“分化”的政治圖謀，加緊進行各種滲透和破壞活動，意識形態(tài)的多元化和資本主義的價值觀念、生活方式不斷影響我們，加上受傳統(tǒng)觀念和封建思想的影響，致使有的群眾思想復雜多樣；人才競爭國際化和一些外商實行的人才本地化策略，導致我國高層次人才不斷流失；傳媒技術特別是因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，影響了我們黨聯(lián)系群眾的手段和途徑；國外一些大黨老黨因脫離群眾相繼跨臺，對我們黨執(zhí)政留下深刻的教訓，等等。

從國內(nèi)社會環(huán)境來看，改革開放和現(xiàn)代化建設不斷發(fā)展、經(jīng)濟體制改革不斷深化，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式日益多樣化，引發(fā)出一系列城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、工農(nóng)商學等不同社會階層之間以利益為核心內(nèi)容的復雜矛盾。

從黨的自身情況看，黨的歷史方位的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，“三個代表”重要思想等一系列先進執(zhí)政理念的形成和發(fā)展；黨的十六大確立了今后20年全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，并提出要永葆黨的先進性、增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎等新的要求；黨內(nèi)不同程度地存在著消極腐敗現(xiàn)象以及官僚主義、形式主義作風等而造成群眾的不滿，等等，都對新時期黨的群眾工作提出了新的更高的要求。

從群眾的現(xiàn)實狀況看，隨著改革開放和市場經(jīng)濟不斷深人，社會變革速度加劇，社會群體分化日益突出，廣大群眾由于經(jīng)濟地位、政治地位和社會地位以及價值觀念等方面的不同，形成了若干不同層次的群體；由于利益關系和分配方式復雜多樣，貧富差距還在不斷擴大；由于就業(yè)形式日益多樣，人員社會流動范圍迅速擴大，流動速度越來越快，職業(yè)和身份變動也變得越來越頻繁；隨著社會主義民主政治建設的不斷推進，廣大群眾的民主意識不斷增強，更加積極主動參與國家和社會事務的管理，等等。這些新情況，在給我們黨密切與群眾關系帶來新機遇的同時，也給我們黨如何做好群眾工作、進一步密切黨群關系提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

這些挑戰(zhàn)歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、黨做群眾工作的方式方法能否適應形勢需要

當前，黨做群眾工作不論是所處的環(huán)境條件，還是所肩負的職責任務，都較之以前有很大的變化。這些變化對黨做群眾工作的方式方法提出了新的更高的要求，使過去一些行之有效的方式方法陷入“用起來不靈、動起來不行”的尷尬局面。如果我們不能根據(jù)形勢發(fā)展需要，在實踐中不斷改進和創(chuàng)新方式方法，黨做群眾工作就很難收到應有效果。比如，隨著農(nóng)村改革的深入，大量富余勞動力涌入城鎮(zhèn)，人口流動呈現(xiàn)出前所未有的態(tài)勢，如何采取有效方式密切聯(lián)系這些群眾，是一個嶄新課題。又比如，因特網(wǎng)等傳媒技術廣泛應用，已成為一種人們交往、聯(lián)系、獲得信息的基本手段，也是世界各國擴大宣傳輿論的重要武器。一些西方國家也充分利用這一陣地，向我們灌輸資產(chǎn)階級的腐朽思想，企圖拉攏和腐蝕我們的群眾，這給我們黨如何掌握和利用現(xiàn)代傳媒技術手段、做好群眾工作提出了

新的挑戰(zhàn)。

二、黨做群眾工作的領導制度和工作機制能否不斷完善

科學的領導制度和工作機制為執(zhí)政黨執(zhí)政提供有效的保障，固守舊的制度和機制必然導致工作運行弊病叢生。我們黨做群眾工作的領導制度和工作機制如果不能根據(jù)形勢的需要不斷改進和完善，勢必會影響黨的群眾工作的順利開展。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，當前群眾上訪的許多案例中，有很大一部分原因是由黨做群眾工作的領導制度和工作機制障礙引起的。對于這一點，調(diào)研中很多同志也反映，我們黨做群眾工作習慣于啞依賴過去傳統(tǒng)的領導體制和工作機制，特別是依賴強制性的宣傳發(fā)動、行政性的組織部署和指令性的規(guī)范要求等，這些領導制度和工作機制雖然在一定條件下仍然有其選擇和實施的可能性，但總體上與形勢的發(fā)展不相適應，甚至表現(xiàn)出明顯的滯后性。譬如，隨著民主政治建設的不斷推進，群眾的民主觀念和法律意識日益增強，國內(nèi)各種行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、消費者協(xié)會、商會以及學會、研究會、聯(lián)合會、聯(lián)誼會等非政府組織，都希望直接參與社會管理。調(diào)查顯示，老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會、同學會等非規(guī)范性團體組織在部分群眾中已經(jīng)具有相當大的影響力。根據(jù)我們的調(diào)研統(tǒng)計，有11.53%的人認為老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會、同學會和自己關系最密切，僅次于黨組織和工、青、婦等傳統(tǒng)的群團組織。

黨做群眾工作的領導制度和工作機制能否不斷改進和完善，以形成體察群眾需求、順應群眾意愿、易于群眾參與的領導體制，并構(gòu)建有利于組織群眾、動員群眾、宣傳群眾的工作機制，從而發(fā)揮黨的主導作用，回應民眾要求，協(xié)調(diào)社會力量，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

三、黨能否凝聚廣大群眾實現(xiàn)共同目標

黨的十六大提出的全面建設小康社會的發(fā)展藍圖，既是黨在新世紀新階段的宏偉目標，也是廣大人民群眾夢寐以求的迫切愿望。黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，能否凝聚億萬人民群眾的智慧和力量，來完成這一光榮而神圣的歷史使命，既是黨群關系密切與否的重要體現(xiàn)，也是黨群關系能否密切的現(xiàn)實考驗。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾對黨提出的宏偉目標非常滿意，認為這是黨關心民生、體貼群眾的現(xiàn)實見證，是實踐“三個代表”重要思想的生動寫照。但在當前新的歷史條件下，黨要凝聚群眾實現(xiàn)這一目標，其面臨的情況錯綜復雜、遇到的挑戰(zhàn)相當嚴峻。這不僅來自于外部環(huán)境的壓力，更重要的是來自黨和群眾這兩個主體本身發(fā)生變化的壓力。比如，黨要凝聚廣大群眾，首先必須獲得群眾的認同，這是前提和基礎。而群眾的認同首先來自于對黨的評判。隨著對外開放程度的日益提高，廣大群眾的視野不斷拓寬，他們對黨的評判標準和參照系都較之以往發(fā)生變化，逐漸由過去單純的國內(nèi)縱向比較轉(zhuǎn)向國際橫向比較，對黨寄托的期望值也越來越高。黨的自身努力能否滿足群眾的需要、符合廣大群眾的評判標準面臨著新的考驗。又比如，從黨凝聚群眾的方式來看，黨通過傳統(tǒng)的行政手段凝聚群眾的方式已經(jīng)不適應新形勢的要求。民主政治建設的不斷推進對我們黨凝聚群眾的方式提出新的要求，特別是在我們黨直接掌握的影響群眾的行政權力和資源調(diào)配權力日益弱化、群眾對黨和政府的依賴感也明顯減弱的情況下，黨要凝聚群眾實現(xiàn)共同目標，不論在手段運用上，還是在方式方法上，其難度都較之以往增加。

四、黨能否有效協(xié)調(diào)各方利益關系

調(diào)研中，很多同志認為，當前利益問題往往是影響黨群關系的主要問題。十一屆三中全會以來，我們黨確立了反映人民群眾利益的正確政治路線。應當說，改革開放二十多年來，是廣大人民群眾受益最大的時期。但是，隨著改革的深人

和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，社會利益格局也發(fā)生了巨大的變化，在社會利益總量相對確定的情況下，發(fā)生了利益群體之間和社會成員之間利益關系此消彼長的沖突。一方面，改革初期掌握知識、資本和權力資源的人日益成為改革的主要受益者，呈現(xiàn)出利益積聚態(tài)勢；另一方面，在改革初期得到一定利益的社會邊緣群體和困難群體日益成為改革代價的承擔者、利益受損者。這個群體的人數(shù)不少，其中包括生活在貧困線下的農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗及失業(yè)人員和生活沒有保障的老弱病殘者。而少數(shù)黨員干部濫用黨和人民賦予的權力，逐步演變成既得利益者。調(diào)研中，有黨建理論專家談到，貧富差距是影響黨群關系的一個重要原因。雖然近幾年來，黨和國家采取了多種有力措施控制貧富差距的拉大，但客觀上貧富分化的程度還在急劇擴大。不斷擴大的貧富差距，必然使許多群眾特別是利益受損群眾的心態(tài)長期處于失衡、不安、疑惑與焦慮之中，從而導致對黨的不滿情緒的蔓延、積累，如果不采取適當?shù)姆椒ㄓ枰允鑼Ш托梗敲丛谝欢ǖ臍夂蛳?，就可能引發(fā)社會動蕩和沖突，威脅社會的政治穩(wěn)定。這不僅影響著黨群關系的良好發(fā)展，而且更直接地影響著黨的執(zhí)政地位。因此，如何有效地協(xié)調(diào)利益關系，有效地防止社會的兩極分化，使廣大人民群眾在心理承受范圍內(nèi)享受改革的成果，不僅是黨面臨的一個重大課題，更是新時期黨群關系面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

五、黨能否始終保持自身的先進性、純潔性

黨能否始終保持自身的先進性和純潔性，是能否贏得廣大群眾、進一步密切黨群關系的先決條件。但是，調(diào)研中大家反映，在新時期特別是在改革開放和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和深入的條件下，如何保持先進性和純潔性，是我們黨面臨的一個嚴峻考驗。比如，有效懲治腐敗，是我們黨保持先進性和純潔性的重要手段。我們在調(diào)研座談中，司法機關的同志談到，雖然近幾年來，我們加大了反腐敗的力度，也取得了很大的成效，但是黨內(nèi)腐敗問題仍然不斷出現(xiàn)，而且表現(xiàn)方式和特點各種各樣，甚至出現(xiàn)了一些目前的法律無法干預的“邊緣腐敗行為”。這些新的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大增加了反腐敗的難度，使我們通過反腐敗來保持黨的先進性和純潔性任重道遠。又比如，吸收新社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，也是我們黨保持先進性的重要內(nèi)容。如果我們對這些新社會階層的成員采取關門的態(tài)度，這個群體就可能轉(zhuǎn)向其他的政治方向，尋求其他的政治和利益表達途徑，甚至成為我們黨潛在的反對力量。因此，我們黨能否將他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個大熔爐，加強對他們的管理、教育和監(jiān)督，使他們真正在思想上入黨，加強黨和新生社會階層的密切聯(lián)系，從而增強黨的先進性，也是我們黨面臨的一個現(xiàn)實問題。

第三篇：新形勢下中學英語老師面臨的新挑戰(zhàn)

新形勢下中學英語老師面臨的新挑戰(zhàn)

時間：2013-05-30 00:00:00 來源：現(xiàn)代教育參考2013年2期

作者：帥憲成

[摘要] 當今的信息化的時代，隨著英語課程、教材改革和學校素質(zhì)教育改革的深入和家長對教育的期望越來加大，每一個英語教師都面臨各種各樣的挑戰(zhàn)。[關鍵詞]英語教師；挑戰(zhàn)

當前，全國正在大力推行素質(zhì)教育，教師的素質(zhì)已擺在十分重要的地位，教師素質(zhì)的高低已成為實施素質(zhì)教育成敗的關鍵。新修訂的《規(guī)范》，更加注重教師職業(yè)特點和教師自身修養(yǎng)，強調(diào)職業(yè)精神，尊重道德屬性，既看到教師職業(yè)神圣性的一面，也考慮到其作為一種社會職業(yè)的平凡性；承認教師的職業(yè)境界是有層次性的，既有適度超前的水平上的要求，又明確了不許超越的行為底線。

隨著英語新教課標頒布實施，素質(zhì)教育已在我?。ê鲜。┱归_，且已形成主流。從反饋的信息看，新教材并未完全充分發(fā)揮其優(yōu)勢。本人認為其原因主要在于教師的素質(zhì)，教師的素質(zhì)與當前的中學素質(zhì)教育要求脫節(jié)。每一個英語教師不僅都面臨改進外語教學方法和提高外語教學水平的教學問題，而且還要面臨來自學校、家長和學生的問題，有些教師每天都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。甚至厭教。所以，加強師資隊伍的建設。加大繼續(xù)教育的力度，才得以保證新教材、新教法的順利實施，才能保證我國的外語教育水平的提高。對老師也是一個保護。

一、加強教師師德修養(yǎng)

英語教師首先要提高思想素質(zhì)，更加注重從教師職業(yè)特點和教師自身發(fā)展的角度出發(fā)，應有良好的師德和人格魅力，教師不但是教學過程的組織者，還是優(yōu)良品質(zhì)和行為的示范者。把熱愛你的崗位和關心學生要放在首位，具有敬業(yè)奉獻精神，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻。以良好的形象、高尚的品德、文明的舉止和行為習慣影響學生，講課要有激情，要有幽默感。要容忍學生有這樣那樣的錯誤，不失時機的用你熱情洋溢的語言來鼓勵你的學生，來表達你對他們的關心與愛護，退一萬步說，你不一定要愛你的學生，但要讓你的學生能感覺得著你的關注，尊重學生人格，敢于向你的學生認錯，維護學生權益，以平等的心態(tài)走進學生。平等公正對待學生。

二、更新教學觀念，具備創(chuàng)新意識

優(yōu)秀的教師除了用心去教，還要善于思考。教師不僅要追求升學率，還要提高學生的整體素質(zhì)。大面積提高教學質(zhì)量，你必須要有一定的教學藝術，和諧良好的師生關系會使學生愛上你的英語課。學生在寬松和諧的教學環(huán)境中，使他們的創(chuàng)造力、想象力得以發(fā)揮。整個一堂課下來，教師和學生都體驗了成功感。再者，教師的工作不僅僅是謀生的手段，更重要的還在于培養(yǎng)新人，教師的主要作用，是讓學生主動的去想、甚至創(chuàng)造性的去運用和解決問題。當前，改革英語教學的核心就是創(chuàng)新精神。為此創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，才是教師職業(yè)的特點，如何創(chuàng)新？除了很強的專業(yè)素質(zhì)外，還要徹底轉(zhuǎn)變教師的教育理念。課堂上對學生的評價也需要不斷改變。創(chuàng)新教育不僅是課堂內(nèi)教育，還有課外的教育。它還是學校、教師、家庭的全面教育。這樣教師才能成為真正有創(chuàng)造精神的學者，從而培養(yǎng)出有實踐能力有創(chuàng)造精神的高素質(zhì)人才。

三、健康的身體、心理素質(zhì)

首先英語教師的身體素質(zhì)要全面發(fā)展，其次要建立起良好的心理素質(zhì)系統(tǒng)。遇事要沉著冷靜，三思而后行。敢碰硬，不硬碰。凡事講究方式、方法。歐洲有個博學經(jīng)典：難能理宜停，難處之人宜厚，難處之事宜緩，難成之功宜智。同時也要提高理論素質(zhì)，學習教育學、心理學、外語教育等等，以理論指導教育工作。英語教師應做到自信積極，樂觀向上，只有這樣，才能成功地演好自己的角色，搞好自己的工作。只有高素質(zhì)的英語教師隊伍才能培養(yǎng)出符合新時代需要的高素質(zhì)學生，才能更好地適應新時代發(fā)展的需要。

四、因材施教，貴在得法

任何教學模式的構(gòu)成都包含3個方面：教學理論結(jié)構(gòu)，教學活動構(gòu)成，以及教學方法系統(tǒng)。課堂則為教學模式的實施提供了重要的陣地。《英語課程標準》以學生能做某事的描述方式設定各級目標要求。教師應該避免單純傳授語言知識的教學方法，盡量采用以學生為主的自學理志，引導學生的教學。教師應依據(jù)課程的總體目標并結(jié)合教學內(nèi)容，創(chuàng)造性地設計貼近學生實際的教學活動，吸引和組織他們積極參與。學生通過思考、調(diào)查、討論、交流和合作等方式，學習和使用英語，完成學習任務。中學英語素質(zhì)教育其中之一就是全面發(fā)展學生聽、說、讀、寫、譯基本技能，特別強調(diào)聽、說技能。英語教學應上不封頂，下不劃線。挖掘?qū)W生共性的同時，兼顧特殊性。了解英語教學法、教學流派的特點。博采眾家之長。任何新的教學流派，都是在吸收以前各種方法的優(yōu)點的基礎上加以創(chuàng)新的，任何一個自成體系的教學方法都能產(chǎn)生一定的教學效果，重要的是要結(jié)合自己學校的英語教學實際和你想要達到教學效果，只有在先進的教育理念下塑造出充滿愛的情感的教師，才能滋養(yǎng)出胸懷大志、知書達理、情感豐富、富有創(chuàng)造力的學生。

五、拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)

隨著社會的發(fā)展和人們生活節(jié)奏的加快，英語新詞在成批地產(chǎn)生，傳統(tǒng)的語法規(guī)則也不斷被突破，語言朝著簡捷、方便的方向發(fā)展。我們不能滿足于原來的業(yè)務根底，應不斷吸收新知識，英語教師通過各種渠道不斷的充實自己，密切注意語言發(fā)展的新趨勢，使自己的知識結(jié)構(gòu)更為系統(tǒng)化、現(xiàn)代化，這樣才能使教學與社會接軌，教師如果沒有“十桶水”的功底，要給學生“一碗水”是不可能的。英語教師的專業(yè)素質(zhì)的提高將是一個持續(xù)終身的過程。

英語教師要以豐富的科學文化知識來贏得學生的喜愛與信任。學生們喜歡具有廣博淵深的知識又善于教學的老師，英語教師除了本學科有較詳細的了解和一定程度的研究外，還要具有其它學科的廣泛知識，才能在教學中廣征博引、觸類旁通，把課上得深入淺出、繪聲繪色，讓學生聽得頭頭是道、津津有味。作為一名英語教師，要有正確扎實的語音、詞匯、語法等英語基礎知識以外，還要有較強的聽力和口頭表達能力，以及較廣博的世界人文地理知識和豐富的英、美文化知識。面對挑戰(zhàn)，英語教師必須要樹立終身學習的意識。

六、建立科學的評價制度體系

教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準現(xiàn)階段，對學生的學習評價側(cè)重研究和實踐形成性評價。新大綱和課標都提出形成性評價和終結(jié)性評價并重的原則。廣大教師對大規(guī)模終結(jié)性考試早已熟知，而形成性評價則剛剛受到重視，而且正在日益完善。對課堂教學評價，老師們正逐漸形成一種共識，就是課堂教學要從注重觀察教師的教學行為轉(zhuǎn)向注重觀察學生的學習行為，課堂教學的最終落腳點應當看學生學到了什么，掌握了什么，在原來基礎上有哪些提高。充分了解學生的個性差異和個性特點，挖掘?qū)W生的個體潛能，正確評價每一個學生，老師把諸如分數(shù)制，改為等級制，懲罰制改為獎勵制。把鼓勵和期待的目光灑向每一個學生，把滿意的微笑讓每一個學生分享；教學評價能力還表現(xiàn)在另一方面——-試題評價。這是教師面臨的一個實際問題，好的教師不僅要會幫助學生應試，而且要掌握試題的分析，從而更加科學地、有針對性地指導學生應試。

七、要有團隊精神和科研能力

積極參加教研組開展的各種提高教師素質(zhì)的教研活動。如：組織集體學習、觀看有關教學錄象，開展教學基本功競賽，組織聽課、評課、說課活動，這些活動為教師提供學習的機會，有利于教學能力的提高。開展“創(chuàng)優(yōu)課”活動和集體備課，通過“創(chuàng)優(yōu)課”活動，可以極大地促進教師素質(zhì)的提高和教學觀念的改變，可以相互學習，互相促進，共同提高。

英語教師要把自己的教學工作搞好，就必須具備科研的能力、具備創(chuàng)造的能力?？蒲斜旧砭褪且环N創(chuàng)造性的活動。而教改實驗、課題研究可以促進教師將理論與實踐相給合，并在不斷創(chuàng)新的同時，總結(jié)經(jīng)驗教訓，推動教學向縱深方向發(fā)展。因此，英語教師具備科研能力，對培養(yǎng)面向未來的人才，促進中國的興旺發(fā)達，具有重大的作用，也使許多教師成為“科研型”和“專家型”的教師，不再是教書匠。

八、開發(fā)課程資源和運用現(xiàn)代教學手段的能力

潛心鉆研業(yè)務，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。在現(xiàn)在的中學英語教育中，我們要能夠俯視身邊的可利用資源，注意身邊的一點一滴收集課堂的可利用資源。能夠自己動手做畫簡筆畫和幻燈片，教師就成了教學資源的開發(fā)者和受益者。除了用傳統(tǒng)的直觀教具來輔助教學外，英語教師還應注重現(xiàn)代化教學方式的研究和應用，認真汲取新信息并加以選擇，熟練掌握現(xiàn)代化教學手段。電腦的普及給我們的中學教學提出了問題。例如，計算機輔助教學、視聽教學、多媒體教學，以及如何通過互聯(lián)網(wǎng)學習英語和學生溝通等。熟練的運用好這些現(xiàn)代化設備，使它們?yōu)槲覀兘虒W服務，使教學過程達到最優(yōu)化，激發(fā)了學生學習語言的濃厚興趣。

第四篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)論文

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

摘要：過去 30 年，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。特別是在 2009 年，中國列車之所以能在如此艱難的環(huán)境中平穩(wěn)行駛，與堅實的農(nóng)業(yè)基礎是分不開的。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正步入歷史最好時期 ：農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐從來沒有像今天這樣穩(wěn)固，億萬農(nóng)民的心情從來沒有像今天這樣舒暢，農(nóng)村社會發(fā)展從來沒有像今天這樣和諧。當前，國家“十二五”規(guī)劃的編制已經(jīng)全面啟動。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，就必須把困難估計足，在規(guī)劃之前清醒認識我國農(nóng)業(yè)發(fā)展可能會面臨的諸多挑戰(zhàn)，超前謀劃，預備對策。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設面臨障礙

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型取得積極進展，對于完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積極的影響表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型明顯加快，微觀層面的農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和集約化不斷推進；二是農(nóng)業(yè)分工分業(yè)迅速深化，生產(chǎn)性服務業(yè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)民增收的引領支援作用迅速突顯；三是在區(qū)域?qū)用?，農(nóng)業(yè)發(fā)展的集群化和連片化現(xiàn)象迅速推進，重大項目帶動、農(nóng)業(yè)項目區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶堅實等，越來越成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要方式。

總體而言，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型仍然較為滯后，嚴重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)育、農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益提高及其對農(nóng)民增收貢獻能力的增強，主要原因有：一是由于體制改革滯后，政府、準政府主導型農(nóng)業(yè)服務體系活力不強，有效供給不足的問題比較嚴重，如農(nóng)村金融服務的供給難以更好地滿足農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的金融需求，導致農(nóng)村發(fā)展中長期的資金嚴重不足，二是對農(nóng)業(yè)分工協(xié)作和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的政策引導機制不健全、支持力度不夠。三是在順應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快農(nóng)業(yè)服務體系的轉(zhuǎn)型方面，尚缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導和人力資本支撐。

二、要素市場、產(chǎn)權市場的發(fā)育和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌滯后

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整不僅包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還包括土地、資金、農(nóng)貿(mào)、企業(yè)家、勞動力等要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至產(chǎn)權結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過城鄉(xiāng)之間的要素流動和產(chǎn)權流動以及城鄉(xiāng)之間在要素市場的競爭，將更好的激活涉農(nóng)要素市場和產(chǎn)權市場，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和利益相關者特別是農(nóng)民收入水平的提高。

三、主要農(nóng)產(chǎn)品供給問題長期存在由于中國糧食連續(xù)六年增產(chǎn)和國內(nèi)糧食庫存充足滿足國內(nèi)糧食需求不會存在大的問題。但是，從中長期的角度看，對于加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設仍然不可掉以輕心。

自 2008 年 9 月 份 到 2009年 6 月底，國家在實行糧食最低收購價政策的同時，連續(xù) 6 次擴大糧食臨時收儲。這對穩(wěn)定糧價發(fā)揮了重 要 作 用，但 實 際 上 增 大 了 2010年、2011 年國內(nèi)糧價下行的壓力。同時，由于產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間爭奪耕地和水資源的競爭不斷加劇，我國糧食增產(chǎn)還面臨著耕地減少、水資源短缺的障礙和約束。

四、農(nóng)業(yè)基礎設施和物質(zhì)技術裝備水平低仍是一個突出問題

最近幾年來，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術裝備水平等，日益受到各級政府的高度重視。但就總體而言，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、物質(zhì)技術裝備水平低，抗災減災的能力不強仍是一個突出問題。由此不僅會增加農(nóng)產(chǎn)品成本和農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，還會影響農(nóng)業(yè)資源利用效率和經(jīng)濟效益的提高，甚至妨礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如在許多農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)水利設施建設欠賬多，許多水庫不能蓄水，每遇嚴重災害，農(nóng)作物單產(chǎn)和總產(chǎn)都要下降。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)像可能繼續(xù)深化

近年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟組織的創(chuàng)新日趨活躍，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度、帶動農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要作用。但就總體而言，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低，仍是一個突出問題。尤其是近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，在各地農(nóng)斷地位的企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)象的形成，究其原因主要在于 ：許多地方在招商引資或支持龍頭企業(yè)發(fā)展的過程中“貪大求洋”，過度重視大企業(yè)發(fā)展、大項目帶動，輕視中小企業(yè)的發(fā)展.由此可能在短時間內(nèi)增加業(yè)績，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的顯示度，但也拉大了農(nóng)戶與客觀企業(yè)之間、大型龍頭企業(yè)之間與中小企業(yè)之間在經(jīng)濟實力、談判地位甚至市場定價之間的區(qū)別。

六、國際趨勢、農(nóng)業(yè)市場和結(jié)構(gòu)變遷

與會專家認為，持續(xù)的人口增長、城市化和發(fā)展中國家的收入增加將刺激對大多數(shù)食品的需求，從而對全球糧食供給提出挑戰(zhàn)。這些因素會進而推動對肉制品和奶制品的需求，將推動玉米、粗糧等飼料糧和其他膳食價格上漲。生物能源的需求將繼續(xù)爭奪土地和水資源。日益嚴重的水資源和土地稀缺將越來越多地制約糧食生產(chǎn)的增長，對糧食安全和人類福祉造成不利影響。除此之外，氣候變化將使農(nóng)業(yè)發(fā)生改變，從而威脅那些依賴作物和畜牧業(yè)以保障其糧食安全和收入的發(fā)展中國家的農(nóng)民。國際食物政策研究所的MarkW．Rosegrant先生，研究評估了截止到2050年的氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主要產(chǎn)品、熱量供應、價格的影響。對于如何應對上述挑戰(zhàn)，國際糧農(nóng)組織亞太地區(qū)部經(jīng)濟與社會政策援助小組協(xié)調(diào)員PurushottamK．Mudbhary先生認為，解決糧食安全問題要求政府立即采取措施，增加農(nóng)業(yè)研究和推廣農(nóng)業(yè)投資，加大對農(nóng)村基礎設施和社會公共服務的投入，大幅增加糧食作物產(chǎn)量。此外，政府必須對食用糧食向生物燃料生產(chǎn)轉(zhuǎn)向進行合理處理。最后，為使窮人免受高糧價之苦，需要為他們提供更多的糧食安全保障。

中央農(nóng)村工作領導小組副組長陳錫文在分析了我國的糧食生產(chǎn)取得的成就與存在的主要問題之后，認為盡管實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)增長，但中國的糧食安全問題，糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障問題的基礎還很薄弱。我國進口的糧食等其他主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量也在快速增長，這對我們來說是一個警示。盡管糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不斷增長，但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，由于人民生活水平的快速提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求數(shù)量不斷增長，所以從這個角度看，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的保障，對于農(nóng)業(yè)投入的保障，對于農(nóng)產(chǎn)品供給的各種刺激政策仍然是不能放松的，對于確保中國糧食安全和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的供給能力仍然不能輕言過關。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會尹成杰副主任委員分析了我們國家糧食生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)之后，認為關鍵要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設擺在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，特別是國家現(xiàn)代化的首位。

如何完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系也是討論的熱點。農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長在分析了近年我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因后認為，農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設嚴重滯后是導致價格頻繁波動的重要原因。為此，他認為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展要建立三大體系，一是國家對農(nóng)業(yè)的支持、保護體系，二是農(nóng)業(yè)的社會化服務體系，三是農(nóng)產(chǎn)品的市場體系。他認為，解決農(nóng)產(chǎn)品市場體系的問題主要

應該從以下幾個方面入手：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，二是加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施建設，三是努力降低流通成本，四是努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平。

七、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

農(nóng)村人口的遷移和勞動力流動是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量之一。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的過程中，人口變化、勞動力轉(zhuǎn)移以及由此對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，在最近一個時期成為學界關注的熱點，也是政府部門關注的焦點。

專家們認為，改革開放三十年，中國農(nóng)村人口向城市遷移，一方面給城市工業(yè)的發(fā)展、國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量廉價的勞動力，另一方面對促進農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。有學者指出，我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的過程主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的特征：一是農(nóng)民工的流動開始呈現(xiàn)家庭化和長期化；二是絕大多數(shù)到城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民工已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)；三是農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦脑竿浅娏?；四是農(nóng)民工對定居城市的選擇呈現(xiàn)多元化的特點。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉分析預測的結(jié)果顯示，從本世紀開始農(nóng)村勞動年齡人口的新增量全是負值，也就是說增加的少，轉(zhuǎn)移出去的多，從而保證了目前我國城市的勞動力還有新的供給。中國的劉易斯拐點出現(xiàn)在2003年，因為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率無論是土地生產(chǎn)率還是勞動生產(chǎn)率，都在迅速提高，特別是2003年以后，越來越偏重于勞動生產(chǎn)率的提高。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河則用模型分析了城市化對推進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。他的研究結(jié)果表明，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)對城市化的彈性比較高，城市化率的提高將導致第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率以遞增的速度增加。第二產(chǎn)業(yè)對城市化的彈性最低，第二產(chǎn)業(yè)越發(fā)展、比重越高，越會在資源上限制城市化。城市化每提高一個百分點，全國的人均GDP可以增加100美元以上。

中國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是在城鄉(xiāng)二元體制下，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進而產(chǎn)生的必然結(jié)果。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移涉及到經(jīng)濟、社會、政治、文化等方方面面，所以引起了社會各界的廣泛關注。當前，農(nóng)民工最不滿意的問題是工資低，最亟待解決的問題是居住條件；農(nóng)民工社保制度亟待完善；農(nóng)民工在城市的政治參與和社會參與程度也比較低；絕大多數(shù)農(nóng)民工不愿意“雙放棄”，即不愿意放棄農(nóng)村承包土地、林地和草原，不愿意放棄農(nóng)村的宅基地來換取城市的戶口。馬曉河提出了我國目前城鎮(zhèn)化面臨的幾個問題：一是城鎮(zhèn)化與擴大內(nèi)需的關系問題。中國要想從中等收入國家向高收入國家邁進，較低的消費率和較低的服務業(yè)占比將成為制約的瓶頸；二是城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化的關系問題。當前從嚴格意義上說農(nóng)民工不是城市市民，所以他們對改變中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對調(diào)整城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的關系沒有意義。這種城鎮(zhèn)化是農(nóng)民沒有遷徙自由、農(nóng)民沒有發(fā)展資本的城鎮(zhèn)化；三是城鎮(zhèn)化和城市管理體制問題。當前中國的城鎮(zhèn)體制以一種縱向的行政層級為主，大量優(yōu)質(zhì)資源向最頂端的城市轉(zhuǎn)移，所以反過來大城市建得越來越好，最后又限車、限人入城，形成一種扭曲。此外，城市之間還存在嚴重的城市行政分割現(xiàn)象，在這種機制下，誰都愿意把稀缺的資源，如土地和資本吸納到自己的城市里，誰都愿意讓農(nóng)民工進城為他們勞動，建設美好家園、美好城市，但誰都不愿意為農(nóng)民工承擔公共服務支出成本。

近年來，隨著國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有利條件在積累增多，但受對外開放程度不斷提高以及國際生物能源發(fā)展等因素影響，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的聯(lián)系日益緊密，農(nóng)業(yè)與能源價格、投機行為、氣候變化及宏觀經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系日益深化，全球農(nóng)產(chǎn)品供需格局及影響因素發(fā)生深刻變化，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的不確定性明顯增加。面對日益復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，能否準確把握當前及未來一段時期農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場運行的關鍵特征和熱點問題，進一步完善市場調(diào)控政策，是“十二五”期間促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定的重要保證。為此，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司近日在京舉辦了“十二五”期間農(nóng)業(yè)展望和農(nóng)產(chǎn)品市場熱點問題研討會。來自中國科學院、中國社科院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學、中國人民大學等科研院校以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、信息中心、貿(mào)易促進中心等單位的專家學者共聚一堂，就“十二五”期間我國的糧食安全、貿(mào)易政策、外資進入以及市場調(diào)控等熱點問題進行了深入討論。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和國際食品政策研究所（IFPRI）也派專家出席會議，糧農(nóng)組織專家介紹了聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）聯(lián)合發(fā)布的2010-2019世界農(nóng)業(yè)展望報告的主要結(jié)論。

與會專家分析，未來5-10年內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)領域?qū)⒊霈F(xiàn)一些值得關注的重要特征和變化趨勢。首先，糧食安全壓力將加大。根據(jù)中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心預測，雖然未來5年我國大米、小麥供需將保持穩(wěn)定，但豬肉、禽肉和奶制品需求將大幅增加，這會導致我國玉米需求顯著提高。其次，石油價格變化和全球生物質(zhì)能源發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價格的影響將加大。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預計，能源價格的上漲將推高未來10年全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。與1997-2006年平均水平相比，未來10年小麥和粗糧實際價格預計將高15%-40%；植物油實際價格將高40%以上。再者，隨著全球經(jīng)濟一體化的推進和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，國際農(nóng)產(chǎn)品價格波動對國內(nèi)傳導作用將加快，跨國公司對國內(nèi)食品市場的影響將加大，發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制將增多。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大趨勢和不斷涌現(xiàn)的新熱點，增加了“十二五”期間我國農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的難度。目前，我國已經(jīng)建立起包括價格支持、直接補貼和貿(mào)易調(diào)控等手段在內(nèi)的市場調(diào)控體系，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定，但也面臨一些考驗：一是價格干預的邊際效應在下降，有時很難實現(xiàn)政策目標；二是在WTO貿(mào)易規(guī)則約束下，國內(nèi)政策支持空間將明顯縮小。

如何進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機制？專家建議，一是要明確調(diào)控的主要目標，著力解決供需方面的主要矛盾，并及時發(fā)布準確的市場信息，盡量減少對農(nóng)產(chǎn)品市場的價格干預，讓價格更準確地反映市場供求關系，提高資源配置效率。二是要選擇更有針對性的直接收入補貼政策，并在改善農(nóng)田灌溉條件、提高耕地質(zhì)量、開發(fā)應用先進適用技術、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面加大支持力度。三是要完善相關的政策法規(guī)體系，規(guī)避國際貿(mào)易風險，維護國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，努力探索開放貿(mào)易環(huán)境下的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和戰(zhàn)略。此外，聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家還呼吁，在國際市場波動時，各國應進一步增強政策行動的協(xié)調(diào)性，避免推波助瀾。

第五篇：新形勢下該如何應對祖國統(tǒng)一面臨的新挑戰(zhàn)。

實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)還面臨

海基會.海協(xié)會成立以來認真貫徹中共和國家對臺工作方針政策，積極開展反分裂、反“臺獨”斗爭，推動海峽兩岸民間交流與交往，促

進海外反“獨”促統(tǒng)力量的團結(jié)與聯(lián)合，為發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程作出了積極貢獻。解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同心愿，是人心所向、大勢所趨，是任何人、任何勢力都阻擋不了的歷史潮流。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終高度重視臺灣問題，并為解決這一問題作出了不懈努力。

當前，國際社會普遍贊成和支持一個中國原則。中國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅度躍升，兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)科技交流不斷擴大，以及兩岸同胞同宗同源、同種同文，這些都是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)的有利條件。

“但是，我們也要清醒地看到，由于臺灣當局拒不接受一個中國原則，造成兩岸關系緊張的根源并沒有消除，影響臺海和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的隱患仍然存在，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)還面臨著嚴峻挑戰(zhàn)；”

發(fā)展兩岸關系，推進祖國和平統(tǒng)一的進程，是中國共產(chǎn)黨和全體中國人民在新世紀面臨的一項重大任務，也是中國統(tǒng)促會的光榮使命。中國統(tǒng)促會要始終堅持一個中國原則，同“臺獨”分裂勢力作堅決斗爭；深入貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，促進兩岸的經(jīng)濟文化交流和人員往來；加強與海外中國統(tǒng)促會和華僑華人的聯(lián)系，不斷壯大反“獨”促統(tǒng)力量；積極服務改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，為全面建設小康社會獻計出力；切實加強自身建設，努力成為聯(lián)合海內(nèi)外各界人士的紐帶，發(fā)展海峽兩岸民間往來的橋梁，促進祖國和平統(tǒng)一事業(yè)的積極力量，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興作出新的貢獻。

由于歷史原因，我國長期未能實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，如何實現(xiàn)祖國統(tǒng)一成為我們必須面對的歷史任務。以鄧小平為首的第二代領導核心結(jié)合歷史和現(xiàn)實創(chuàng)造性地提出了?一國兩制?的戰(zhàn)略構(gòu)想，實現(xiàn)了香港和澳門的回歸。然而臺灣當局的一些政黨尤其是主張?臺獨?的黨派頑固堅持分裂祖國的道路，另一方面，采取?務實外交?拓展所謂生存空間。2008年3月，國民黨在臺灣執(zhí)政后，雖然兩岸關系有所緩和，但實現(xiàn)和平統(tǒng)一仍然任重道遠。所以，在香港和澳門相繼回歸祖國后，堅持?一國兩制?妥善解決臺灣問題，保持港澳臺地區(qū)的長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展早日實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一成為當前統(tǒng)一戰(zhàn)線必須面對的現(xiàn)實課題。