第一篇：兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)研究

兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)研究

中央新疆工作座談會是黨中央、國務(wù)院在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、在新疆改革發(fā)展穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會議，這次會議的召開，不僅在兵團(tuán)工作歷史上具有里程碑意義，而且對黨和國家工作具有全局性意義。

錦濤總書記在中央新疆工作座談會上的講話中指出：“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆發(fā)揮著建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)的政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)場同樣適用。要把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為兵團(tuán)特殊體制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合的有效措施，通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國有資本經(jīng)營預(yù)算等渠道扶持兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對兵團(tuán)的綜合財力補(bǔ)助力度，提高中央財政對兵團(tuán)公共事業(yè)發(fā)展的保障水平，加強(qiáng)兵團(tuán)干部人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)兵團(tuán)自我發(fā)展能力，支持兵團(tuán)切實履行好屯墾戍邊的重要職責(zé)。

胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，明確了推進(jìn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是做好新形勢下兵團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文件。關(guān)鍵詞：機(jī)遇挑戰(zhàn)發(fā)展

面對樣千載難逢的機(jī)遇，做為一個兵團(tuán)人誰都不愿意錯過，然而兵團(tuán)跨越式的發(fā)展和長治久安的工作讓我們又面臨了諸多挑戰(zhàn)和困難。

在面對當(dāng)前復(fù)雜而嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。自古新疆就是一個連同亞歐大陸的中心，然而在中西經(jīng)濟(jì)文化交流最頻繁的地方，這里也從來沒有真正的和平和安靜。自從去年發(fā)生的近幾十年來最嚴(yán)重的暴力事件即7·5事件開始，新疆的經(jīng)濟(jì)至今都籠罩著一層陰影。同時08年的全球經(jīng)濟(jì)次貸危機(jī)又給本不發(fā)達(dá)的新疆雪上加霜。對于新疆本身來說，三股勢力是制約新疆發(fā)展的內(nèi)部原因之一。

對這樣復(fù)雜而嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，這又是對兵團(tuán)跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生讓許多人明白中國才是最安全的地方，大量外企進(jìn)軍中國，這也給以農(nóng)業(yè)為主的兵團(tuán)建設(shè)帶來了機(jī)遇。兵團(tuán)各級黨政一定要保持清醒頭腦，冷靜分析形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央多國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。

在新疆這片廣闊的疆域，這里自古就是以農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體系。由于東西部發(fā)展的差異，兵團(tuán)長期停留在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)層次，維持著水土開發(fā)、低效的、高風(fēng)險的農(nóng)業(yè)發(fā)展

方式，產(chǎn)業(yè)層次低、經(jīng)濟(jì)效益差、調(diào)整難度大。所以說在這占著全國六分之一的土地上，新疆并沒有開發(fā)出所應(yīng)該有的潛力來。

作為國內(nèi)最大的棉花生產(chǎn)基地，我們應(yīng)該充分利用新疆地大物博，日照時間長等自然資源著重發(fā)展以棉花為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。兵團(tuán)今后將依托國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)，加快做大做強(qiáng)棉紡產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織品基地的建設(shè)，加大力度支持由紡紗向織布、染整、家紡、服裝等鏈條延伸。

哲學(xué)中說道，主觀與客觀是對立統(tǒng)一的關(guān)系，客觀決定主觀，主觀能動地反映客觀和反作用于客觀，對客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)和阻礙作用。兵團(tuán)的發(fā)展著實體現(xiàn)著這一點。由于兵團(tuán)并不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的生產(chǎn)方式導(dǎo)致著兵團(tuán)人主觀上存在著根深蒂固的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、綠洲經(jīng)濟(jì)觀念，妨礙了結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

俗話說指標(biāo)必須先治本。只有改變兵團(tuán)人固有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想和改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式才是走好兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安道路的關(guān)鍵一步。

新疆水資源的缺乏是兵團(tuán)跨越式發(fā)展又一個難題.新疆水資源短缺是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。正確處理好人與自然的關(guān)系才是解決水資源短缺問題的關(guān)鍵所在。

解決資源性缺水的根本出路是大規(guī)模和大跨度的調(diào)水工程.疆內(nèi)跨流域調(diào)水、流域內(nèi)控制性調(diào)蓄工程與灌區(qū)改造和配套工程的建設(shè)是解決工程性與設(shè)施性缺水的重點,管理性缺水要從流域

水資源統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)管理著手,并注重治理污染性缺水的加重和蔓延.要堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向,適應(yīng)新疆水資源制約日益嚴(yán)重的實際,徹底改變追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)的基地建設(shè),以此為依托,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精深加工,迅速闖出一條面向國內(nèi)外高端市場、進(jìn)行商品化大生產(chǎn)的路子。要爭取政策支持,發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)以及市場運作等方式,貯備發(fā)展重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源,積極參與新疆優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用,全力推進(jìn)新型工業(yè)化。這是兵團(tuán)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

要實現(xiàn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安，我們必須要有具體的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，更重要的是需要黨以及基層組織的正確領(lǐng)導(dǎo)才能帶領(lǐng)我們走好這條向前而曲折的道路。

如今中央新疆工作座談會和兵團(tuán)黨委六屆四次全委擴(kuò)大會議已經(jīng)給了我們明確的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。同時要求我們必須發(fā)揮現(xiàn)有存量、生產(chǎn)力的作用，繼續(xù)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。統(tǒng)籌做好黨建、宣傳等各項工作，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。精兵簡政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、打擊貪污腐敗、增強(qiáng)政府工作能力、提高政府工作效率、減少政府的不必要支出，樹立黨和政府良好的形象才是建立這只強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍的重要環(huán)節(jié)。

機(jī)遇之中總是伴隨著挑戰(zhàn)。西部大開發(fā)、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、建立經(jīng)濟(jì)兄弟省市對口援疆等一系列的政策無不體現(xiàn)著黨和政府對新疆以及兵團(tuán)的高度重視。然而在擁有良好外部環(huán)境的同時，兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安的工作又面臨了許多困難，新疆自身社會環(huán)境不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系單一，作業(yè)方式低下，兵團(tuán)人民固有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，水資源極度缺乏等因素?zé)o不阻礙著我們兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安的工作。但是我相信兵團(tuán)人勤勞刻苦，積極探索和學(xué)習(xí)的精神能夠讓我們跨過每一個欄檻。

熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園。兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安工作要求我們必須堅持中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀。以改革開放、科技進(jìn)步為根本動力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維穩(wěn)能力建設(shè)和黨的建設(shè)，為更好地發(fā)揮“ 三大作用”、推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

第二篇：縣級廣播電視事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

摘要：隨著人民生活水平的不斷提高，廣播電視在人們生產(chǎn)生活中的作用顯的越來越重要，分析當(dāng)前形勢，廣電事業(yè)存在諸多的發(fā)展優(yōu)勢，同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過剖析縣級廣播電視事業(yè)發(fā)展的有利條件、存在的主要問題，提出了以加強(qiáng)隊伍建設(shè)、創(chuàng)辦特色欄目、改進(jìn)管理機(jī)制為主要內(nèi)容的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：廣播電視;優(yōu)勢;問題;措

施

廣播電視是社會主義精神文明建設(shè)和思想文化宣傳的重要陣地，也是知識經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，當(dāng)前我國已步入信息化時代，信息已滲透到人們生產(chǎn)生活的方方面面，信息傳輸是否暢通和快捷，直接左右著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。在西部貧困落后地區(qū)，廣播電視是廣大人民群眾獲取信息和知識的主要途徑，尤其在農(nóng)村廣播電視已成為人們了解外面的世界、學(xué)習(xí)科學(xué)知識和掌握先進(jìn)技術(shù)最普遍和最有效的方式之一，成為受眾不可或缺的精神食糧。如何改進(jìn)和強(qiáng)化縣級廣播電視工作，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)廣電事業(yè)自身發(fā)展的實力，是擺在廣播電視工作者面前一項長期而艱巨的任務(wù)。綜合分析屬于文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)范疇的廣播電視，雖然具有一定的發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇，但也存在著諸多不利因素，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們既要看到今后發(fā)展的有利條件，增強(qiáng)發(fā)展的決心和信心，同時也要看到制約廣電事業(yè)發(fā)展的不利因素，正視發(fā)展中面臨的問題和困難，用戰(zhàn)略的眼光去看待和編制發(fā)展規(guī)劃，長遠(yuǎn)與眼前并重，促使縣級廣播電視事業(yè)盡快步入良性發(fā)展的軌道。

1、縣級廣播電視事業(yè)發(fā)展的有利條件和機(jī)遇

1.1人民物質(zhì)生活水平的提高和收入的不斷增長，從客觀上為縣級廣電事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利時機(jī)

廣播電視是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效載體，伴隨著人民生活水平的提高和收入的不斷增長，廣播電視在生產(chǎn)生活中所起的作用顯得越來越重要。如：榆中縣有43萬人口，十多萬個家庭，以前電視的消費主要集中于城鎮(zhèn)和川區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，偏遠(yuǎn)山區(qū)有很大一部分家庭沒有電視機(jī)或無法收看到電視信號。近幾年，由于科學(xué)技術(shù)的日新月異、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家實施“村村通”工程，電視機(jī)的消費迅速增長，全縣大多數(shù)的用戶已經(jīng)能夠看到多套清晰的電視節(jié)目，收看電視的目的已不僅僅是為了娛樂，成為人們了解黨和政府的方針、政策，獲取與自己生產(chǎn)生活有關(guān)的信息和知識的窗口。電視收視率的不斷增長，電視機(jī)普及率得到進(jìn)一步提高，為廣電事業(yè)的向縱深方向發(fā)展，從客觀上創(chuàng)造了有利時機(jī)，贏得了市場。

1.2人民群眾精神文化生活需求的不斷增長，為縣級廣電事業(yè)從主觀上營造了良好的發(fā)展環(huán)境

廣播電視是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和重要的輿論工具，經(jīng)過20多年的改革開放，人民群眾物質(zhì)生活水平大幅度提高，對精神文化生活的需求同比增長，用于文化精神方面的消費比例持續(xù)上升，已呈現(xiàn)出多層次、多樣化、個性化的需求。在農(nóng)村廣播電視在人們精神生活中所發(fā)揮的作用尤為突出，從農(nóng)民節(jié)衣縮食積累資金購買電視機(jī)，配置衛(wèi)星廣播電視接收器的舉動充分說明，人民群眾渴望看到豐富多彩的電視節(jié)目，渴望從廣播電視中得到自己所需要的信息和知識；所以，以往公益性傳輸?shù)膸滋讍握{(diào)的電視節(jié)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大多數(shù)人們的需要，廣大人民群眾對電視內(nèi)容的需求，為進(jìn)一步發(fā)展有線電視，開展廣電信息多功能有償服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間，成為廣播電視事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。

1.3科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為廣電事業(yè)向更深層次領(lǐng)域拓展，提供了物質(zhì)和技術(shù)保障。

廣播電視是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，從廣播電視事業(yè)走過的艱難歷程充分證明，如果沒有衛(wèi)星廣播技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的全面普及應(yīng)用，就不可能有今天廣播電視事業(yè)的繁榮和發(fā)展。信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，有線電視將迎來多功能開發(fā)利用的大好機(jī)遇，用戶將得到更多更廣泛的信息服務(wù)，如視頻點播、因特網(wǎng)接入、計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、電視會議和高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。新的增值業(yè)務(wù)將會對廣播電視事業(yè)帶來更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，使廣播電視事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁十足。

1.4已經(jīng)構(gòu)建形成的廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，為下一步廣播電視業(yè)務(wù)的發(fā)展拓寬奠定了一定的基礎(chǔ)

經(jīng)過近年來廣電人的艱苦創(chuàng)業(yè)，縣級廣播電視事業(yè)已有長足的發(fā)展，城鎮(zhèn)及部分農(nóng)村有線傳輸覆蓋網(wǎng)的架構(gòu)已基本形成，縣城周圍有線電視網(wǎng)絡(luò)已得到延伸和覆蓋。如：榆中縣的和平、定遠(yuǎn)、來紫堡、夏官營、甘草、清水、三角城、金崖等10多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和40多個行政村已開通了有線電視，全縣有線電視用戶已突破2萬多戶，大部分用戶能看到50套豐富多彩的電視節(jié)目，縣城和周邊居民基本都安裝了有線電視的同時，全縣無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺，還保證了境內(nèi)80%以上的區(qū)域都能正常收看到無線轉(zhuǎn)播的4套電視節(jié)目?？h有線電視臺和縣廣播站，從節(jié)目內(nèi)容采編、制作到節(jié)目傳輸發(fā)射，所需要的設(shè)備基本保證了廣電業(yè)務(wù)的正常開展，為新業(yè)務(wù)的拓寬奠定了一定基礎(chǔ)。

1.5具

有一批經(jīng)驗豐富，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)的廣播電視工作者

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，廣電工作的性質(zhì)決定了廣電人只有熱愛自己所從事的事業(yè)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，創(chuàng)造性的開展工作，才能確保廣播電視事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，技術(shù)和經(jīng)驗是廣電事業(yè)發(fā)展真正的財富。如：榆中縣現(xiàn)有廣電專業(yè)工作者40多名，其中有高級職稱3名、中級職稱6名、初級職稱20多人，大專以上文化程度的占專業(yè)技術(shù)人員的85%以上，多年的工作實踐在他們身上積累著方方面面的技術(shù)和管理經(jīng)驗，這為廣電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了堅強(qiáng)的人才保障。

2、縣級廣播電視事業(yè)發(fā)展所面臨的不利因素和存在的問題

2.1廣播電視的經(jīng)費嚴(yán)重短缺。

廣播電視是高科技、高投入、高消耗、重裝備的現(xiàn)代化傳媒工具，它需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障，而西部縣級廣播電視部門，由于處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級財力十分有限，難以給廣播電視事業(yè)發(fā)展更多的資金投入，而廣播電視部門自籌資金十分有限，這必將影響到廣播電視事業(yè)的發(fā)展速度。

2.2廣播電視公益服務(wù)性色彩太濃，導(dǎo)致自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展后勁不足。

無線傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)屬無償提供服務(wù)，有線傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建立后，也僅僅收取微薄的收視維護(hù)費提供運行資金，廣播電視低廉的收入與高額的投入形成了較大反差，直接影響到廣電事業(yè)自身勢力的增強(qiáng)和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。如果有線電視網(wǎng)絡(luò)和用戶發(fā)展，老是停留在公益事業(yè)傳統(tǒng)運行模式上，則無論在技術(shù)上還是在事業(yè)上都難以獲得更大的發(fā)展。

2.3廣播電視業(yè)務(wù)簡單而單調(diào)，服務(wù)方式單一，難以滿足人們多層次，多樣化和個性化需求。

現(xiàn)代廣播電視已經(jīng)與傳統(tǒng)意義上的“聽廣播，看電視”發(fā)生了質(zhì)的變化。就電視而言，觀眾熱衷于具有個性特點、地方特色和參與互動性強(qiáng)的電視內(nèi)容，而縣級有線電視至今沒有設(shè)置單獨的頻道，自辦節(jié)目開辦的欄目也過于單調(diào)，完全徘徊在播報縣區(qū)新聞，轉(zhuǎn)播電視連續(xù)劇的模式中，沒有把形成本土特色和特點的節(jié)目搬上電視屏幕，缺乏有創(chuàng)新精神的節(jié)目。

2.4管理體制方面缺乏足夠的激勵機(jī)制，限制著現(xiàn)有廣電資源和行業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

廣播電視是一項特殊的事業(yè)，不僅要求廣電工作者要始終堅持政治意識和服務(wù)意識，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力，而且也要把握新形勢對廣播電視提出的要求，廣電事業(yè)的發(fā)展客觀上要求引入完善的競爭機(jī)制和實行企業(yè)化管理。有線電視是縣級廣電唯一一項有償服務(wù)的部分，受管理體制的制約，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)功能和資源優(yōu)勢沒有得到充分利用，處于半負(fù)荷運行狀態(tài)，電視收視費的收繳也存在著一定難度，電視臺的商業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)偏少等諸多方面，直接限制著廣電部門自身勢力的壯大。

2.5專業(yè)技術(shù)人才缺乏，直接制約著廣播電視服務(wù)水平的提高。

廣播電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起，廣電事業(yè)的發(fā)展無論硬件還是軟件都需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才，廣電工作也需要有熱情和執(zhí)著精神人，人才的短缺成為制約縣級廣電事業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”。

3、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，將縣級廣電事業(yè)引入良性發(fā)展軌道

廣播電視作為一項文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)今社會同樣面臨著市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，文化體制改革對縣級廣電事業(yè)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，隨著改革開放的逐步深入，行業(yè)保護(hù)遲早要打破，如果我們依然墨守成規(guī)，使用落后的管理體制和機(jī)制，管理和經(jīng)營處于時代前沿的廣電事業(yè)，用陳舊的眼光看待新時代廣電事業(yè)發(fā)展的軌跡，終將被社會的發(fā)展所淘汰?？h域人口是廣播電視這份特殊商品的消費對象，廣電服務(wù)存在無限的發(fā)展空間，市場潛力很大，借鑒商品營銷的理念來管理和開發(fā)廣電服務(wù)業(yè)，在滿足人民文化精神需求的同時，壯大廣播電視的營運能力，增強(qiáng)廣電行業(yè)自身的造血功能，使縣級廣電事業(yè)盡快步入良性發(fā)展的軌道。面對現(xiàn)實中存在的優(yōu)勢和困難，需要廣電人重新思考，不斷探索，開拓創(chuàng)新。

3.1建設(shè)培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、紀(jì)律嚴(yán)明的廣播電視工作隊伍。

未來的競爭是人才的競爭，高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才和復(fù)合型技術(shù)人才在廣電事業(yè)改革發(fā)展中所起的作用不言而喻。要構(gòu)建一支和諧而合理，充滿活力和朝氣的廣電工作隊伍，需要引入競聘上崗、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活環(huán)境吸引高素質(zhì)人才投身于廣電事業(yè)中。與此同時，通過請進(jìn)來，走出去和“借雞生蛋”等多種培訓(xùn)方式，注重現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深造，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和實際操作技能，為今后縣級廣電事業(yè)發(fā)展提供可靠的人才保證。

3.2掄抓國家投資中西部地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)揮廣電部門特有的優(yōu)勢，爭取項目和資金，加快縣級廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

3.3走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，在充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)功能的前提下，通過有線電視開展增值業(yè)務(wù)和商業(yè)信息服務(wù)，廣開財源，為縣級廣播電視事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)經(jīng)營的必由之路，廣電服務(wù)業(yè)也不例外，只有按照市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則運行，不斷拓展廣電服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展廣電自身的市場發(fā)展空間，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地?？h級廣電不能將自己束縛于事業(yè)單位計劃經(jīng)濟(jì)模式貫有的以完成上級下達(dá)任務(wù)為天職的牢籠中，滿足于現(xiàn)狀，得過且過，廣電業(yè)先天注定的優(yōu)越性賦予我們只要開拓創(chuàng)新，必將迎來豐收的季節(jié)?？h級廣電這張網(wǎng)絡(luò)不能滿足于傳輸幾十套廣播電視節(jié)目就完事，而是要利用其獨一無二的優(yōu)勢開展綜合性業(yè)務(wù)，以增加收入、夯實基礎(chǔ)為發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.4探索一條既適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀又有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的管理機(jī)制，做到物盡其用，人盡其才，績效掛鉤，用靈活多樣的管理機(jī)制激發(fā)廣大職工的工作積極性。從目前出現(xiàn)的諸多問題可以看出，資金短缺，西部廣電部門工作條件差確實客觀存在，但人的因素在其中占有很大份額，如有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面偏小、收視費收繳難、電視節(jié)目單調(diào)等都與此相關(guān)聯(lián)。

3.5從創(chuàng)辦具有自己特色的電視專題欄目為突破口，憑借電視窗口重新樹立縣級廣播電視在人民群眾心目中的形象，利用廣大人民群眾喜聞樂見的電視節(jié)目和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)贏得用戶，培育屬于自己的市場主體，伴隨收視率的迅猛增長，縣級廣電事業(yè)將不斷顯現(xiàn)出新的發(fā)展前景。

總之，全面分析縣級廣播電視目前的現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，給縣級廣電事業(yè)帶來了許多發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著來自多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣級廣電一定要把握機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，不斷探索，勇于創(chuàng)新，始終把深化改革開拓創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的動力，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，讓廣大群眾聽好廣播、看好電視和提供更多信息服務(wù)作為縣級廣播電視部門的始終，不斷探索解決發(fā)展中存在的困難和問題，為縣級廣播電視事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三篇：中共中央政治局召開會議研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作

中共中央政治局召開會議研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作

審議領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定等文件

中共中央總書記胡錦濤主持會議

新華網(wǎng)北京4月23日電 中共中央政治局23日召開會議，研究推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安工作；審議關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定和關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，新疆工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，對深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。

會議認(rèn)為，新中國成立以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，先后對新疆工作作出一系列重大決策部署，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定指明了正確方向。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和全國各地大力支持下，新疆各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，使新疆面貌發(fā)生很大改變，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實惠最多的時期。認(rèn)真總結(jié)新疆工作寶貴經(jīng)驗，深入分析新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨的新情況新問題，把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實，是具有全局和戰(zhàn)略意義的重大而緊迫的任務(wù)。

會議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆一切問題的基礎(chǔ)，推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，集中力量優(yōu)先保障和改善民生，使新疆各族群眾生活更加富裕幸福。要加強(qiáng)宣傳思想文化工作，鞏固新疆各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要堅持黨的民族政策和宗教政策，促進(jìn)新疆不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，鞏固和發(fā)展新疆社會和諧穩(wěn)定的局面。要堅持中央關(guān)心支持、東中部地區(qū)支援和新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合的方針，認(rèn)真做好對口支援新疆工作。要加強(qiáng)黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。

會議認(rèn)為，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，在以往有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部必須報告本人婚姻變化及配偶和子女移居國(境)外、從業(yè)等事項，本人有關(guān)收入事項，本人及配偶和共同生活的子女房產(chǎn)、投資等事項，細(xì)化了報告程序，使領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度更加全面、更具有針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要如實報告有關(guān)事項，接受黨組織監(jiān)督。各級黨組織要按照規(guī)定加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

會議認(rèn)為，關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定，使這一管理工作更加制度化、規(guī)范化，對維護(hù)國家利益、依紀(jì)依法加強(qiáng)對國家工作人員管理具有重要作用。各級黨組織要加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理，同時必須保障他們的合法權(quán)益、保護(hù)他們的工作積極性。

會議強(qiáng)調(diào)，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定和關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是反腐倡廉建設(shè)積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員廉潔自律、回應(yīng)社會關(guān)切的重要舉措和制度創(chuàng)新。這兩項法規(guī)制度堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，既加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的教育、管理、監(jiān)督，又注重對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員合法權(quán)益的保護(hù)。它們的貫徹實施，對健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)具有十分重要的意義。

會議要求，各級黨組織要充分認(rèn)識制定施行這兩項法規(guī)制度的重要意義，把學(xué)習(xí)貫徹落實這兩項法規(guī)制度作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)列入議事日程，認(rèn)真組織實施。各級紀(jì)委和有關(guān)部門要協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，保證制度得到貫徹落實。

會議還研究了其他事項。

第四篇：中國移動面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國移動面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國移動面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

機(jī)遇：信息服務(wù)市場廣闊

一：信息時代，中國國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，用戶的需求量大。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，國家實施擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費政策等，將給信息服務(wù)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。國家的發(fā)展離不開信息的支持，信息化已是大勢所趨。在中國復(fù)興的驅(qū)動下，信息產(chǎn)業(yè)將得到長足的發(fā)展。

二：國家鼓勵自主創(chuàng)新技術(shù)，政府全力支持TD-LTE作為新一代無線寬帶技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化、商用化、國際化步伐進(jìn)一步加快。信息通信技術(shù)的快速發(fā)展，以移動寬帶、智能終端和云平臺構(gòu)建的移動互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來，信息服務(wù)已經(jīng)廣泛融入個人生活和各行各業(yè)。信息時代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。中國移動作為中國通信產(chǎn)業(yè)的龍頭，將面臨的更大的發(fā)展契機(jī)。

三：用戶群分布狀況的變更，用戶索求信息量的增加。國民素質(zhì)提升促進(jìn)通信消費需求增加 自1998年全國高校擴(kuò)招以來,全國高校畢業(yè)生人數(shù)從2000年的107萬人增加到2012年的680萬人,全國大專及以上學(xué)歷人數(shù)占比也由2000年的3.6%增加到2010年的8.9%,按現(xiàn)有招生規(guī)模計算,未來十年全國高校每年畢業(yè)生人數(shù)將維持在700萬左右,十年后全國大專及以上學(xué)歷人數(shù)占比將達(dá)到20%左右。國民素質(zhì)和受教育水平的提升將有力的推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,就業(yè)機(jī)會也將更多地從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè),屆時城市將有更多的白領(lǐng)、金領(lǐng)產(chǎn)生,這些高素質(zhì)人才的移動通信消費額會大幅提升,需求會更加多元化,這無疑會給運營商帶來更多的機(jī)會。

四：國民收入倍增計劃促進(jìn)用戶消費 黨的十八大報告首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。“有錢才能消費,才敢消費”,國民收入倍增計劃對包括各家運營商來說也是一個巨大的利好消息,收入增加意味著消費潛力增加和消費信心增長,消費者有意愿、有能力更多的消費。

五：新商業(yè)模式帶來更多發(fā)展空間 電子商務(wù)等新商業(yè)形式的發(fā)展給電信運營商打開了新的發(fā)展空間,2010年以后,三家運營商陸續(xù)推出了電子商務(wù)平臺,中國聯(lián)通推出“沃商店”、中國移動推出“網(wǎng)上商城”、中國電信推出“天翼商城”,各家運營商通過積分網(wǎng)上兌換、網(wǎng)上手機(jī)賣場、手機(jī)卡銷售、充值繳費等方式曲線進(jìn)入電子商務(wù),希望能搭上電子商務(wù)高速發(fā)展的順風(fēng)車,實現(xiàn)從“移動通信專家”向“移動信息專家”轉(zhuǎn)變。

六：城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動最后的盛宴 從2000年起,中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,平均每年增長超過一個百分點,李克強(qiáng)也提出了“展望未來,城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎”的論斷。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,未來十年中國將繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程,估計到2025年城鎮(zhèn)化率將超過70%,這也就意味著未來十年,每年將有1500萬左右的農(nóng)村居民從農(nóng)村到城市,城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)將逐漸走向歷史盡頭。從農(nóng)民到市民,角色的轉(zhuǎn)變將使消費者的購買力、消費結(jié)構(gòu)、交際圈、通信需求等發(fā)生質(zhì)的變化。預(yù)計未來十年將有1.5億以上的客戶從低消費群體向中高消費群體過渡,這對于移動通信運營商而言,無疑是一場盛宴,當(dāng)然也是最后的盛宴,當(dāng)中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右時,推動城鎮(zhèn)化的動力基本消失,城鄉(xiāng)人口比例會保持基本平衡。

七：4G時代的到來，一個企業(yè)的靈魂應(yīng)該是其產(chǎn)品。中國移動只有在技術(shù)上不斷的突破、不斷的發(fā)展，才能使自己不斷地進(jìn)步。TD-LTE技術(shù)是第四代網(wǎng)絡(luò)通信的一種，亦是中國移動在4G時代的主打技術(shù)。此技術(shù)現(xiàn)已成熟，并且經(jīng)過多次實驗測試合格，已經(jīng)在局部地區(qū)商用。中國移動面臨了一次重大的技術(shù)改革機(jī)遇，在3G不得意后，中國移動只有抓住此次機(jī)遇方能在未來一段時期里獲得長足的發(fā)展、占據(jù)優(yōu)勢。

挑戰(zhàn)：信息產(chǎn)業(yè)將面臨重大的變革

一：同行業(yè)競爭越發(fā)激烈。信息通信領(lǐng)域正發(fā)生顛覆性變革，技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)加快形成。隨著通信市場飽和度的日益提升，通信運營商之間的同質(zhì)競爭更加激烈；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)異質(zhì)替代日益凸顯，跨行業(yè)競爭也日趨激烈。公司市場地位面臨挑戰(zhàn)，發(fā)展的下行壓力進(jìn)一步加大。

二：用戶紅利步入尾聲 進(jìn)入21世紀(jì)后,我國移動通信行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時期,僅僅十余年,移動用戶數(shù)就從不足1億戶增長到10億以上,用戶普及率從2000年的6.7%增長到2011年的73.6%,幾乎達(dá)到人手一部手機(jī)。隨著市場進(jìn)入飽和期,未來10年用戶增長速度會陡然下降,市場發(fā)展將步入平穩(wěn)期,對于各家運營商而言用戶高速增長下的紅利時代已經(jīng)步入尾聲,必須盡快適應(yīng)用戶規(guī)模緩慢增長甚至負(fù)增長時代下的市場競爭。對此,各家運營商需要做好充分的準(zhǔn)備,將經(jīng)營思路和重心需要從如何發(fā)展新用戶,轉(zhuǎn)向如何維系老用戶,提高用戶忠誠度。

三：ARPU值下降是大勢所趨 2008年對于中國通信行業(yè)而言意義非同凡響。首先,信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下文《關(guān)于降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》,標(biāo)志著國家對通信行業(yè)資費管制開始松動;其次,電信行業(yè)重組完成,“五變?nèi)毙纬蓜菥车摹叭愣αⅰ笔袌龈偁幐窬?三大運營商均實現(xiàn)移動電話、固定電話、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的“全業(yè)務(wù)”運營模式,市場競爭更加激烈。“存話費,送話費”、“存話費,送手機(jī)”、“接聽全免”、“全國無漫游”等價格戰(zhàn)此起彼伏,愈演愈烈。從中國移動公布的年報顯示,客戶ARPU值呈現(xiàn)下降趨勢,而隨著市場競爭進(jìn)一步加劇,未來ARPU值下降趨勢會得以延續(xù)。

四：短期難覓新利潤增長點 3G時代,語音業(yè)務(wù)趨于飽和,曾經(jīng)讓運營商們賺的盆滿缽滿的短信業(yè)務(wù)市場正在萎縮,2011年發(fā)送量累計為8788億條,同比增長僅有6.5%,短信業(yè)務(wù)的高增長已經(jīng)是強(qiáng)弩之末。雖然目前各家運營商都在大力推動3G業(yè)務(wù),力圖通過數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)挽回增長頹廢的局面,但是,如何再次創(chuàng)造“短信”奇跡,新的利潤增長點在何處等都還不明朗。而且對于中國移動來說，3G業(yè)務(wù)的發(fā)展不盡如人意，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如聯(lián)通與電信，雖然中國3G土壤肥沃，但是讓不足以作為長期的利潤支撐點。

五：即時通信對市場的分割凸顯 中國移動在推動“移動夢網(wǎng)”業(yè)務(wù)發(fā)展初期,曾與騰訊QQ等諸多SP開展緊密合作,實現(xiàn)了手機(jī)上網(wǎng)業(yè)務(wù)快速普及發(fā)展,然而隨著微信、米聊等即時通信軟件技術(shù)的發(fā)展完善,“雙刃劍”的負(fù)面作用進(jìn)一步顯現(xiàn),即時通信對語音、短信等業(yè)務(wù)的替代作用已經(jīng)不是危言聳聽。在2012年12月召開的中國移動全球開發(fā)者大會上,中國移動總裁李躍表示:“希望騰訊的業(yè)務(wù)有更多的發(fā)展,但是也希望他們的業(yè)務(wù)能保護(hù)現(xiàn)有的總體環(huán)境,保護(hù)客戶的依法通信行為?！辈浑y看出,中國移動對騰訊即時通信產(chǎn)品的擔(dān)憂和不滿。然而,即時通信產(chǎn)品已經(jīng)尾大不掉,客戶對即時通信產(chǎn)品的依賴性和忠誠度極高,運營商不得不面對這種“寄生式”的蠶食。

六：新勞動法大幅提升人工成本 長期以來,各家運營商為了縮減費用支出,優(yōu)化員工年齡結(jié)構(gòu),在營業(yè)廳營業(yè)員、客服熱線話務(wù)員等崗位上大量使用勞務(wù)派遣用工,同工不同酬問題異常突出。中國移動2011年報顯示,正式員工17.5萬人,人工成本為286億元,人均年收入超過16萬元;勞務(wù)派遣用工為32.3萬人,費用為200億元,人均年收入只有6萬元左右,這還包括勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)傭金等費用,其他兩家運營商中國聯(lián)通、中國電信和中國移動情況相似。2012年12月24日全國人大法律委員會向全國人大常委會作勞動合同法修正案草案審議結(jié)果的報告,建議在草案中增加規(guī)定:“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配方法?！?。未來十年,隨著新《勞動法》對同工同酬要求落實,各家運營商人工成本將大幅增加,以中國移動為例,估計增加額將達(dá)到200億以上,這無疑會大大壓縮運營商的利潤。

策略：發(fā)展技術(shù) 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新發(fā)展

中國移動正處在特殊的戰(zhàn)略機(jī)遇和關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

一是圍繞“移動改變生活”的戰(zhàn)略愿景，繼續(xù)做好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、健康發(fā)展三篇文章，全面提升網(wǎng)絡(luò)能力、營銷能力、管理能力和隊伍能力。

二是深化推動四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資源能力積累；積極提升開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)品能力，進(jìn)一步加強(qiáng)存量經(jīng)營，推動流量經(jīng)營，做好集客經(jīng)營，加大終端銷售，增強(qiáng)市場營銷支撐；繼續(xù)推進(jìn)管理提升，促進(jìn)降本增效。

三是著力創(chuàng)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和持續(xù)健康發(fā)展。

四是全力發(fā)展新技術(shù)，開啟中國4G移動網(wǎng)絡(luò)時代。

第五篇：會計工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。尤其是新的《會計法》的出臺對會計工作提出了更新更高的要求。會計作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，必須抓住機(jī)遇，適應(yīng)新形勢要求，提高會計工作質(zhì)量，從而更好地為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加速我國會計現(xiàn)代化的進(jìn)程。

現(xiàn)代會計是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著改革開放的進(jìn)一步深入開展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國會計改革必須與經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行，實行會計模式的重大轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)工作的全面發(fā)展和水平的不斷提高，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、現(xiàn)代會計的內(nèi)涵及特點

會計是以憑證為依據(jù)、以貨幣為主要量度，連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映、控制在生產(chǎn)過程的資金運動，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益，以提供會計信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和價值管理活動。會計既是以提供會計信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，又是一種進(jìn)行價值管理的經(jīng)濟(jì)管理活動。它必須遵循真實性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的原則：

1.真實性。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時，會計要進(jìn)行核算，取得和填制憑證，經(jīng)審核后，以合法的憑證為依據(jù)，按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序在帳薄上進(jìn)行登記和反映，以保證提供真實的正確的會計信息。

2.統(tǒng)一性。作為經(jīng)濟(jì)管理工作的會計，主要是進(jìn)行價值管理，管理其中能夠用貨幣表現(xiàn)的方面。以實物量度作為貨幣量度的基礎(chǔ)，有貨幣作為同意計量尺度，把各種性質(zhì)相同或不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)加以綜合，對社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行“觀念總結(jié)”。

3.連續(xù)性。連續(xù)性是指會計對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要按照其發(fā)生時間的先后順序不間斷地進(jìn)行記錄。

4.系統(tǒng)性。它是指會計對發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，首先要進(jìn)行科學(xué)的分類和匯總，然后進(jìn)行系統(tǒng)地加工處理，以便提供各種有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等方面的信息。

5.全面性。它是指會計對發(fā)生的每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要全面反映其來龍去脈，加以記錄，同時，所屬會計應(yīng)當(dāng)反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都必須全面加以記錄，不允許遺漏。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化很迅速，呈現(xiàn)了一些新的特征，主要為：

1、內(nèi)涵的變化。由于會計的地位、作用增強(qiáng)和對會計的要

求日益提高，從而使會計的具體任務(wù)和工作重點發(fā)生了三個明顯的轉(zhuǎn)變，即由原來主要對主要對外編送報表、報告財務(wù)狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強(qiáng)管理；由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測、事中控制和事后核算同時進(jìn)行；由原來的主要是反映情況、提供信息，轉(zhuǎn)向綜合提供并運用信息，干預(yù)生產(chǎn)、推動經(jīng)營和參與決策。

2、會計方法發(fā)展。在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法，如標(biāo)準(zhǔn)成本、變動成本、彈性預(yù)算等。同時為了滿足分析、預(yù)測、決策等方面的需要，會計方法中還增加充分運用高等數(shù)學(xué)、運籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法，進(jìn)行預(yù)測決策工作。

3、會計工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立

起全面綜合管理體制，主要圍繞投資、利潤、成本三項目標(biāo)建立起的各級責(zé)任中心來組建會計工作，以實現(xiàn)其全面經(jīng)濟(jì)核算的功能。

4、現(xiàn)代新技術(shù)的運用。由于會計任務(wù)、方法、工作組織發(fā)

生了變化，對會計數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加；其次，在數(shù)據(jù)提供的及時性、數(shù)據(jù)運算的精確性等方面提出了更高的要求；另外程序也更加復(fù)雜化。因此，電子計算機(jī)一問世，就很快被應(yīng)用于會計數(shù)據(jù)處理工作中，出現(xiàn)了會計電算化，并在進(jìn)一步完善。

二、我國會計工作的現(xiàn)狀

會計工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國一直重視會計工

實現(xiàn)中國現(xiàn)代化，首先要會計現(xiàn)代化。會計觀念是受其所在的客觀環(huán)境制約的，并受管理的對象及要素、手段的影響。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下，會計觀念是以計劃經(jīng)濟(jì)為主的觀念體系。在市場經(jīng)濟(jì)體制下。傳統(tǒng)會計觀念只有受到時代的、客觀條件的沖擊而逐漸形成以市場經(jīng)濟(jì)為主的新的觀念體系，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次要實現(xiàn)中國會計現(xiàn)代化，要求會計理論現(xiàn)代化。會計原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音理論現(xiàn)代化其主要功能在于預(yù)測和解釋，通過對經(jīng)驗事實的觀察、積累和分析，準(zhǔn)確科學(xué)地描述對象的現(xiàn)實狀態(tài)，從而描述對象的現(xiàn)實狀態(tài)，從而科學(xué)、合符邏輯地預(yù)測未來。第三，中國會計的現(xiàn)代化要求會計研究角度的現(xiàn)代化。它要求我們改變過去的參照系統(tǒng)，由過去縱向比較轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向與橫向比較，并將兩者有機(jī)結(jié)合，形成一個完整的體系。通過歷史與現(xiàn)實的比較，以及國內(nèi)與國外的比較，形成有中國特色的現(xiàn)代會計工作，并與國際會計制度接軌，為實現(xiàn)三個面向作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計工作出現(xiàn)了許多新的情況、新問題，對會計工作提出了許多新的更高要求。1999年10月31日新出臺的《中華人民共和國會計法。要求在會計工作中準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動的狀況，為經(jīng)濟(jì)管理決策提供真實可靠的會計信息。明確規(guī)定必需依法辦理會計事務(wù)，同時，又加大了對會計工作中弄虛作假的懲治力度。要求單位負(fù)責(zé)人必須保證會計人員依法履行職責(zé)，并給予法律保護(hù)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計人員違法辦理會計事項。嚴(yán)禁對他們進(jìn)行打擊報復(fù)。應(yīng)當(dāng)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督職能，動員社會力量參與監(jiān)督。這些規(guī)范是提高會計工作質(zhì)量、推動會計工作規(guī)范化的有力保障，必須進(jìn)一步加速我國會計現(xiàn)代化的進(jìn)程。改革開放以來我國在完善會計法律制度，規(guī)范會計行為，為提高會計信息質(zhì)量，有效發(fā)揮會計在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用等方面取得了顯著成效。但是，在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中，在新日制度交替并存情況下，因法制的不尚完善，監(jiān)督機(jī)制的不完善，會計工作還存在一定的問題，主要表現(xiàn)會計秩序比較混亂。

條線管理之弱化。法律和制度出于條而行于塊，也就是說，出臺的法不能說少，著書立學(xué)也挺多，但批“作業(yè)”的老師卻有限。內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，外部監(jiān)督部門聽命于地方政府，塊強(qiáng)線弱。

1、執(zhí)法檢查之彈性化。執(zhí)法程度因人而異、因環(huán)境、關(guān)系等各種因素而不同。例如，檢查中發(fā)現(xiàn)一企業(yè)有意透漏稅x 萬元，處理結(jié)果：鑒于被查單位態(tài)度良好，考慮到企業(yè)實際困難，免去罰款而補(bǔ)發(fā)較少的款數(shù)等。

2、執(zhí)業(yè)保護(hù)不善。會計專業(yè)實行持證上崗已有多年，但仍有一些無證、無學(xué)歷人員占著崗位，其中有些人往往財經(jīng)政策和財務(wù)知識缺乏，影響會計工作的知識性、嚴(yán)肅性，影響了會計工作質(zhì)量。

3、會計工作業(yè)績宣傳上有偏差。會計工作的任務(wù)，不僅要守法和聚財，還要向內(nèi)部和外部負(fù)責(zé)?？扇缃裨谳浾搶?dǎo)向上卻重效益輕執(zhí)法。在介紹企業(yè)財務(wù)人員先進(jìn)事跡時，有關(guān)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的報道比比皆是，而在維護(hù)法紀(jì)、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐，財會人員若主動暴露了存在的問題，不但會在內(nèi)部受到非議和排擠，更可悲的是外部也得不到應(yīng)有的支持、保護(hù)。

三、加強(qiáng)會計工作的幾點建議

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格規(guī)范會計工作，保證會計信息質(zhì)量，是我國經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容。為了更有效地發(fā)揮會計在經(jīng)濟(jì)工作的作用，加強(qiáng)工作，建議如下：

1、進(jìn)一步深化會計改革。要繼續(xù)貫徹各項財務(wù)制度和“會計罰”，保證制度和法的真正落實。各級財政部門、主管會計工作人員，要深入一線，研究存在的各種問題及情況，指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度；企業(yè)財務(wù)人員要充分運用新的核算方法，為現(xiàn)代企原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)一步深化企業(yè)財務(wù)會計工作的改革。會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開，政府部門對會計管理的職能、方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。因此，必須積極創(chuàng)造條件、建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會計管理體制。

2、繼續(xù)加強(qiáng)會計法制建設(shè)。加強(qiáng)會計法制建設(shè)，不僅是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則的重要方向，也是轉(zhuǎn)變會計管理職能，保證會計規(guī)則秩序正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會計有關(guān)法規(guī)，采取切實措施，認(rèn)真查處會計規(guī)則中的違法違紀(jì)行為，保證會計工作做到有法可依，違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實施的同時。積累經(jīng)驗，使會計法的各項規(guī)定具體化，進(jìn)一步完善以會計法為中心的會計法規(guī)體系。

3、加強(qiáng)發(fā)展我國的會計電算化事業(yè)。實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化，是推進(jìn)會計改革，充分發(fā)揮會計管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競爭、市場的競爭，關(guān)鍵在于信息的競爭。加強(qiáng)會計電算化事業(yè)，重點做好以下4項工作；研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導(dǎo)我國的會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展；要制定出臺會計電算化管理體制，逐步把我國的會計電算化事業(yè)印向制度化、法制化的軌道；加強(qiáng)會計軟件市場管理，搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高；開展會計電算化人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)時代要求的會計電算化人才隊伍。