第一篇：上海市促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

上海市促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為規(guī)范本市促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市人民政府關于印發(fā)上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法的通知》(滬府發(fā)?2009?24號)、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關于促進本市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（滬府辦發(fā)?2009?16號）和財政部、商務部《關于做好2009年度支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知》（財企?2009?44號）等精神，制定本辦法。

第二條（資金來源）

本市促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“服務外包專項資金”），由市服務業(yè)發(fā)展引導資金中安排，專項用于全市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補助性資金，并鼓勵各區(qū)（縣）結合實際，安排支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金。

第三條（使用范圍）

服務外包專項資金主要用于本市服務外包發(fā)展中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，促進本市服務外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，重點支持離岸、高端、總部型服務外包發(fā)展。具體用于以下方面：

（一）支持服務外包人才培訓。

1鼓勵服務外包企業(yè)開展人才培訓。

對已獲國家服務外包人才培訓專項資金支持的本市企業(yè)，在國家給予支持資金的基礎上，按國家核準的人才培訓支持人數(shù)，每新錄用1名大學（含大專）以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》，給予企業(yè)每人不超過500元人民幣的定額培訓支持。對列入本市重點服務外包企業(yè)名錄的企業(yè)，再追加給予每人不超過500元人民幣的定額培訓支持。

對未獲國家服務外包人才培訓專項資金支持但符合本辦法第四條第（一）項規(guī)定的本市服務外包企業(yè)，每新錄用1名大學（含大專）以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過3500元人民幣的定額培訓支持。

對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的，不再給予上述企業(yè)定額培訓支持。

2鼓勵培訓機構從事服務外包人才培訓。

對已獲國家服務外包人才培訓資金支持的本市服務外包培訓機構，在國家給予支持資金的基礎上，按照國家核準的人才培訓支持人數(shù)，每培訓1名從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》，給予培訓機構每人不超過100元人民幣的定額培訓支持。

對未獲國家服務外包人才培訓專項資金支持但符合本辦法第四條第（二）項規(guī)定的服務外包培訓機構，每培訓1名從事服務外包業(yè)務人才（大專以上學歷），通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》，給予培訓機構每人不超過400元人民幣的定額培訓支持。

（二）引導服務外包企業(yè)取得國際資質認證。

對未獲國家服務外包專項資金支持的本市服務外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70），以及質量管理標準（ISO9001），實驗室管理標準（ISO17025/JISQ17025）等相關認證及認證的系列維護、升級給予支持。每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目，每個項目按照不超過認證項目實際發(fā)生費用的30％給予支持，最高不超過30萬元人民幣。

（三）鼓勵開拓離岸服務外包市場。

本市服務外包企業(yè)參加國際性服務外包展覽會、服務外包博覽會（須經(jīng)市服務外包主管部門認可），按照不超過企業(yè)實際參展費用的30％給予補貼。每個企業(yè)每年限報一個項目。單個項目最高補助不超過10萬元人民幣。

（四）鼓勵建立服務外包培訓基地和實習基地。

對每年接受服務外包實習生20名以上，并與相關大專院校簽訂兩年以上實習生協(xié)議的服務外包企業(yè)，按照每接受一名在校學生（有大專以上學歷、實習期須超過3個月），給予企業(yè)每人補貼1500元人民幣。

（五）鼓勵總部型服務外包企業(yè)在上海發(fā)展。

對資產(chǎn)總額不低于10億元人民幣，注冊資本不低于5000萬元人民幣，境內(nèi)外分支機構不少于3個的總部型服務外包企業(yè)，給予不超過100萬元人民幣的一次性開辦支持。

（六）推進服務外包公共服務平臺建設。

對建設本市服務外包公共服務平臺（包括技術、信息、培訓、研究、知識產(chǎn)權保護和統(tǒng)計等公共服務平臺），按照《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法》有關規(guī)定給予支持。

（七）已由其他財政資金支持的項目不得重復申請。

（八）上述第（一）至第（四）項由市級服務外包專項資金給予支持；第（五）項由市級服務外包專項資金和區(qū)（縣）財政各承擔50%。

第四條（申報主體資格）

（一）申請服務外包專項資金的企業(yè)應具備以下條件：

1在本市轄區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格，且經(jīng)營場所在上海。

2從事信息技術服務外包、業(yè)務流程服務外包、知識流程服務外包等相關服務外包業(yè)務。

3已登錄“服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)（004km.cn）”進行企業(yè)信息登記和日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報。

4大專以上學歷員工占員工總數(shù)70％以上。

5對承接本市國際金融中心、航運中心建設相關業(yè)務的服務外包企業(yè)，年服務外包業(yè)務收入不低于800萬元人民幣；其他服務外包企業(yè)離岸年服務外包業(yè)務收入應占業(yè)務總收入70%以上，且年離岸服務外包業(yè)務收入不低于150萬美元。

（二）申請服務外包專項資金的培訓機構應具備以下條件：

1具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格；

2具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量；

3具有為承接服務外包企業(yè)提供定制培訓的經(jīng)驗；

4具有健全的財務制度和合格的財務管理人員；

5所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓。

第五條（申報和審核程序）

申請服務外包專項資金支持的單位應在規(guī)定期限內(nèi)，向所在區(qū)（縣）商務主管部門提出申請。各區(qū)（縣）商務主管部門應對申報材料認真審核，在規(guī)定期限內(nèi)報送至市商務委。

市商務委會同市發(fā)展改革委、市財政局組織相關領域專家組成評審小組，對申報材料進行評審，并提出評審意見。

第六條（資金撥付）

市財政局根據(jù)評審意見，根據(jù)國庫集中支付的有關規(guī)定，將服務外包專項資金撥付至相關單位。

第七條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

（一）申請服務外包專項資金支持需提交下列基礎材料：

1上海服務外包專項資金申報材料目錄清單；

2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本及組織機構代碼證書正本復印件；

3企業(yè)就近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為及申請過程無虛假行為的法人承諾書；

4相關費用開支匯總表；

5申報單位開戶銀行帳號；

6對已獲國家服務外包專項資金支持的本市企業(yè)、培訓機構無需重復提供材料。

（二）申請服務外包專項資金支持需提交的專項材料分別為：

1申請服務外包人才錄用支持的企業(yè)需提交以下材料：

（1）上海服務外包人才培訓資金支持申請表；

（2）上年度服務外包合同（執(zhí)行）金額匯總表；

（3）上年度末全體員工名單（含序號、姓名、學歷、崗位）；

（4）上年度財務審計報告及損益表復印件；

（5）上年度離岸外包收入?yún)R總表；

（6）上年度服務外包銀行外匯收匯憑證、或外匯核銷單或主要合同登記證書復印件；

（7）上年度新錄用大學生（含大專）的身份證明及學歷證明復印件；

（8）被錄用人員與服務外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動合同》復印件。

2申請服務外包人才培訓支持的培訓機構需提交以下材料：

（1）上海服務外包人才培訓資金支持申請表；

（2）具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格證書復印件；

（3）被錄用人員的身份證明及學歷證明復印件；

（4）被錄用人員與服務外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動合同》復印件。

3申請服務外包國際資質認證支持的企業(yè)需提交以下材料：

（1）上海服務外包行業(yè)資質認證資金支持申請表；

（2）服務外包企業(yè)行業(yè)資質認證證書復印件；

（3）服務外包企業(yè)行業(yè)資質認證繳費憑證復印件；

（4）服務外包企業(yè)與行業(yè)認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復印件。

4申請開拓離岸服務外包市場支持的單位需提交以下材料：

（1）上海開拓離岸服務外包市場資金支持申請表；

（2）國際服務外包展覽會入場門票、展位費、布展費、注冊費等費用開支憑證復印件。

5申請服務外包人才培訓和實習基地支持的單位需提交以下材料：

（1）上海服務外包人才實習資金支持申請表；

（2）與本市大專院校簽訂的兩年以上接收實習生合作協(xié)議復印件；

（3）上年度實習生的身份證、學生證或三方就業(yè)協(xié)議或學校證明及實習鑒定（包括實習期限、實習內(nèi)容等）復印件；

（4）市商務委頒發(fā)的上海服務外包人才培訓基地和實訓基地認定證書。

6申請服務外包公共服務平臺建設支持的單位需提交的材料，按照《關于申請本市服務業(yè)發(fā)展引導資金有關工作的通知》（滬發(fā)改服務?2009?004號)要求執(zhí)行。

7申請總部型服務外包企業(yè)支持需提交以下材料：

（1）上海總部型服務外包企業(yè)資金支持申請表；

（2）總部型服務外包企業(yè)認定證書復印件。

8各區(qū)縣商務主管部門需提交以下材料：

（1）上海服務外包申報材料區(qū)縣審核目錄清單；

（2）上海區(qū)縣服務外包企業(yè)人才錄用（培訓）、實習和國際認證資金支持申報匯總表；

（3）上海區(qū)縣服務外包開拓離岸服務外包市場資金支持匯總表；

（4）上海區(qū)縣總部型服務外包企業(yè)資金支持匯總表；

（5）上海區(qū)縣專項資金支持申報單位開戶銀行帳號匯總表；

（6）區(qū)縣審核合格的企業(yè)申報材料。

第八條（使用監(jiān)督）

各申請單位應對申報材料的真實性和合法性負責。

市商務委會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門按照有關規(guī)定，對服務外包專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。服務外包專項資金必須?？顚Ｓ?，資金使用單位應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財會制度，嚴禁騙取、截留或挪用資金。

對違反本管理辦法的單位，由市商務委、市發(fā)展改革委、市財政局全額收回資金，取消其以后年度申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴重或觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。

第九條（附則）

本辦法由市商務委會同市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。

本辦法自印發(fā)之日起試行。

第二篇：上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了推進上海市服務貿(mào)易發(fā)展，規(guī)范財政專項資金的使用和管理，提高財政資金效益，進一步發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，根據(jù)《商務部和上海市人民政府關于共同推進上海市服務貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》、《上海市人民政府印發(fā)關于促進上海服務貿(mào)易全面發(fā)展的實施意見的通知》（滬府?2009?48號）以及《上海市人民政府關于印發(fā)上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法的通知》（滬府發(fā)?2009?24號）的要求，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

本市用于服務貿(mào)易發(fā)展的專項資金(以下簡稱發(fā)展資金)，在市服務業(yè)發(fā)展引導資金中安排，鼓勵各區(qū)（縣）結合實際，對獲得發(fā)展資金支持的企業(yè)和項目安排配套資金。

第三條（使用范圍）

發(fā)展資金主要用于服務貿(mào)易發(fā)展中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，促進服務貿(mào)易擴大規(guī)模，提升能級。具體用于以下方面：

（一）鼓勵本市服務貿(mào)易企業(yè)申請國家各類服務貿(mào)易發(fā)展促進資金，并按國家規(guī)定提供配套資金。

（二）重點支持《商務部和上海市人民政府關于共同推進上海市服務貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》中明確優(yōu)先發(fā)展的國際物流、信息技術、文化教育、專業(yè)服務等領域。2009年先在國際物流、信息技術和文化教育等三個領域試點，2010年再將試點范圍擴大到專業(yè)服務領域。對符合條件的企業(yè)給予績效支持、認證補貼和中、高級專業(yè)人才培訓補貼等。

（三）支持服務貿(mào)易境內(nèi)外展會、洽談會等各類服務貿(mào)易促進活動。

（四）其他需要支持的事項。

第四條（申報主體資格）

申請服務貿(mào)易發(fā)展專項資金的單位必須符合一定條件。

（一）申報發(fā)展資金的單位必須符合的基本條件為：

1在本市登記注冊，具有獨立法人資格，并具有固定工作場所；

2依法從事跨境服務交易的商業(yè)活動；

3財務管理制度健全，納稅和會計信用良好。

（二）在2009年試行的國際物流、信息技術和文化等三個領域，申請發(fā)展資金中績效支持、認證補貼和中、高級專業(yè)人才培訓補貼等三項支持資金的企業(yè)，運營時間不少于三年，還必須符合以下條件：

1國際物流企業(yè)

（1）企業(yè)持有由商務部頒發(fā)的“國際貨運代理企業(yè)備案表”，每年登錄商務部“國際貨運代理企業(yè)信息管理系統(tǒng)”，填報《國際貨運代理企業(yè)業(yè)務備案表

（三）》。

（2）符合市商務委制定的《上海市國際物流（貨代）行業(yè)重點企業(yè)認定管理暫行辦法》中所列條件，并被認定為上海市國際物流（貨代）行業(yè)重點企業(yè)。

2信息技術企業(yè)

（1）已登錄商務部“服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：004km.cn）進行企業(yè)注冊登記,并按要求如實填報文化貿(mào)易情況的企業(yè)。

（2）符合商務部等六部門2007年第27號公告《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》中所列條件的文化企業(yè)。

（三）本市單位參加經(jīng)認定的服務貿(mào)易促進活動，可申請服務貿(mào)易促進活動支持資金。

第五條（支持方式和標準）

發(fā)展資金的支持采用無償資助方式，單個申請主體當獲得發(fā)展資金資助的總額不超過200萬元。

（一）績效支持。對在服務貿(mào)易出口中有突出貢獻的出口企業(yè)，按其上服務貿(mào)易出口實績（以外匯收匯金額衡量），分別給予一次性不高于50萬元的支持。

（二）認證補貼。對服務貿(mào)易企業(yè)在上通過的ISO9000、ISO14000、ISO20000等國際管理體系系列認證給予支持，資金支持比例最高不超過實際認證費用的50%，對單個企業(yè)的支持認證項目最多為3個，合計支持資金額度最高為100萬元。

（三）中、高級專業(yè)人才培訓補貼。對上服務貿(mào)易企業(yè)內(nèi)中、高級專業(yè)人才（大專以上學歷、項目經(jīng)理以上職位）的業(yè)務培訓給予相關培訓費用50%的支持，每人每年的培訓支持費用額度最高為3萬元，每家企業(yè)每年可獲支持人數(shù)最高為10人。

（四）服務貿(mào)易促進活動支持資金。主要是資助本市單位參加經(jīng)市商務委、市發(fā)展改革委和市財政局認定的促進服務貿(mào)易發(fā)展的相關活動。對有關企業(yè)和單位參加促進服務貿(mào)易發(fā)展相關活動的注冊費、展位費和宣傳推廣費等給予支持，資金支持比例最高為注冊費、展位費和宣傳推廣費等相關支出費用的50%，資助金額不超過10萬元。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請支持資金的企業(yè)和單位需提交如下材料:

（一）所有申請主體均需填報《上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金申請表》，同時要求提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證復印件（加蓋單位公章）；國稅、地稅登記證副本復印件（加蓋單位公章）；上經(jīng)審核的會計報告復印件；出口收匯有效證明或有效出口合同復印件（加蓋單位公章）等有效憑證；申請主體就申請過程無虛假行為的承諾書等。

（二）申請不同類別的支持資金，需分別報送其他材料。

1績效支持

《上海市服務貿(mào)易企業(yè)績效支持資金申請表》和要求報送的其他材料等。

2認證補貼

《上海市服務貿(mào)易企業(yè)認證補貼資金申請表》，企業(yè)相關認證證書、認證項目合同及費用支付憑證等相關原始資料復印件（加蓋單位公章）以及要求報送的其他材料等。

3中、高級專業(yè)人才培訓補貼

（1）中、高級專業(yè)人才身份證、學歷證明的復印件；

（2）中、高級專業(yè)人才與企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》（擔任項目經(jīng)理或以上職位）的復印件；

（3）相關培訓的合格證書、證明和相關培訓費發(fā)票復印件；

（4）《上海市服務貿(mào)易企業(yè)中、高級人才培訓支持資金申請表》；

（5）要求報送的其他材料等。

4服務貿(mào)易促進活動支持資金

（1）《上海市服務貿(mào)易促進活動支持資金申請表》；

（2）參加會展活動的總結報告，包含參加促進活動的效果、存在問題和今后打算等；

（3）服務貿(mào)易促進活動的費用支付憑證等復印件（加蓋單位公章）；

（4）要求報送的其他材料等。

第七條（資金申報）

申請發(fā)展資金的企業(yè)和單位應在規(guī)定期限內(nèi)，向市商務委提交發(fā)展資金申請表和各項申請材料。

申報主體申請的支持內(nèi)容已享受其他市級財政性資金補貼或支持的，不再享受本發(fā)展資金支持。

申報主體應對申報材料的真實性和合法性負責。

第八條（審核和撥付）

市商務委先對申報主體的申請材料進行初審，再由市商務委、市發(fā)展改革委、市財政局共同組成評審小組，根據(jù)項目實際情況，委托中介機構進行專業(yè)評估，并開展相關評審，提出評審意見。市商務委根據(jù)評審小組意見，向市財政局提出撥款申請，市財政局審核同意后，根據(jù)國庫集中支付的有關規(guī)定，將專項資金核撥至相關單位。

第九條（使用監(jiān)督）

市商務委會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門按照有關規(guī)定，對服務貿(mào)易發(fā)展專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。發(fā)展資金必須?？顚Ｓ?，資金使用單位應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財會制度，嚴禁騙取、截留或挪用資金。

對違反本管理辦法的單位，由市財政局全額收回資金，取消其以后申請資格；對情節(jié)嚴重、觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。

第十條(附則)

本辦法由市商務委會同市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。自印發(fā)之日起試行。

第三篇：黑龍江省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行規(guī)定

黑龍江省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和《中共黑龍江省委關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進程的決定》（黑發(fā)[2007]17號）精神，依據(jù)《黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）和《黑龍江省人民政府關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（黑政發(fā)[2008]15號），以及黑龍江省有關專項資金管理辦法，制定本

規(guī)定。

第二條 黑龍江省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金（以下簡稱服務外包專項資金）是指省級財政預算安排，專項用于支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。資金來源于黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金、黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項資金、黑龍江省發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)專項資金、黑龍江省

引智資金。

第三條 服務外包專項資金管理和使用遵循的原則：

（一）公開透明、規(guī)范操作的原則。

（二）遵守規(guī)劃、突出重點的原則。

（三）集體決策、分口管理的原則。

第二章使用范圍及對象

第四條 服務外包專項資金主要用于《黑龍江省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（黑發(fā)改高技[2007]第642號）中確定的重點領域，重點扶持省級以上服務外包示范區(qū)、公共服務平臺、人才引進與培養(yǎng)、培

訓基地、實訓基地等服務外包基礎設施的重點項目建設。

重點支持知識產(chǎn)權保護體系建設，企業(yè)取得國際資質認證，開拓國際國內(nèi)市場，服務外包企業(yè)參加國

內(nèi)外相關展會、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補貼等。

（一）用于服務外包企業(yè)進行技術研發(fā)的資金補助或貸款貼息。

（二）用于公共服務平臺等服務外包產(chǎn)業(yè)服務體系資助。

（三）用于服務外包企業(yè)取得國際資質認證的補貼。

（四）用于服務外包企業(yè)開展相關人才培訓和實訓的補貼。

（五）用于服務外包企業(yè)租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補貼。

（六）用于獲得國家服務外包產(chǎn)業(yè)各項基金的項目配套。

第五條 服務外包專項資金重點支持業(yè)務領域。

（一）以歐洲、美國、日本、韓國等為境外重點目標市場，承接的離岸外包業(yè)務。

（二）以國內(nèi)金融、保險、電信、石油石化、裝備制造、生物醫(yī)藥和流通等行業(yè)及政府為重點的境內(nèi)

外包業(yè)務。

第三章申報渠道及程序

第六條 服務外包專項資金實行項目庫管理，歸口申報，統(tǒng)一協(xié)調資金使用。各部門收集項目后，分別

與省財政廳根據(jù)本服務外包支持重點、方向確定支持項目。

第七條 申報企業(yè)（單位）根據(jù)業(yè)務需求，按照各專項資金管理辦法的申報方式和程序，向不同部門申

報。

（一）申請培育企業(yè)、建設試點型項目、建設投融資公共服務平臺、建設技術支撐公共服務平臺、租賃生產(chǎn)辦公場所及數(shù)據(jù)專線補貼以及補貼相關人才培訓和實訓、企業(yè)資質認證的資金，根據(jù)《省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳關于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企[2007]71號）的規(guī)定，向省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳申報。

（二）申請服務外包示范園區(qū)基礎設施建設等方面的資金，按照省財政廳和省經(jīng)委共同管理的省新型

工業(yè)化發(fā)展專項資金的有關規(guī)定，分別向省經(jīng)委和省財政廳申報。

（三）申請招商引資與市場開拓等商務活動，以及產(chǎn)品出口補貼等方面的資金，根據(jù)《省財政廳、省商務廳關于印發(fā)〈黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企［2004］37號）的規(guī)定，分別向省商務廳和省財政廳申報。

（四）申請服務外包共性關鍵技術研發(fā)、補助相關人才培訓、實訓及公共服務平臺建設資金，根據(jù)《省財政廳、省科技廳關于印發(fā)〈黑龍江省發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（黑財企[2007]90

號）的規(guī)定，分別向省科技廳和省財政廳申報。

（五）申請國（境）外高級人才引進與輸出培訓等方面的資金，按照省人事廳的有關規(guī)定，向省人事

廳申報。

第八條 服務外包專項資金的申報程序。

（一）市、縣企業(yè)（單位）根據(jù)需要分別向所在地業(yè)務主管部門和財政部門申報。

（二）市、縣業(yè)務主管部門和財政部門對符合條件的企業(yè)（單位）申報的項目資料進行審查、核定，并在申報材料上加蓋公章，分別報省有關部門3份和省財政廳1份，同時報送電子文檔。

（三）中、省直企業(yè)（單位）直接將材料報送省有關部門3份和省財政廳1份。

第四章審批程序及條件

第九條 服務外包專項資金的審批程序

（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)委、省商務廳、省科技廳、省人事廳分別會同省財政廳，按照相應資金管理辦法，對所分管的項目進行初審、技術審查、財務審查及專家評審等，確定支持項目名單，列入下

項目預算。

（二）列入預算的項目，分別由有關部門按照省級預算編審規(guī)定，于每年12月填報有關專項資金項目預算申報表，以函件形式報送省財政廳。省財政廳核準后，對市、縣財政部門和有關中、省直企業(yè)下達

項目預算通知，同時抄送省有關部門。

（三）市、縣財政部門接到項目預算通知后，通知有關項目單位，并對無償資助項目和貸款貼息項目進行確認，以正式文件提出資金申請。經(jīng)市、縣財政部門確認的貸款貼息項目，由省財政廳進行核查。省財政廳根據(jù)項目核查情況辦理撥款，市、縣企業(yè)項目資金下?lián)艿绞?、縣財政部門，中、省直企業(yè)項目資金

直接撥付到企業(yè)。

第十條 服務外包專項資金的支持對象必須符合以下條件：

（一）符合國家和省法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）能夠提高服務外包產(chǎn)業(yè)水平、擴大市場容量和就業(yè)、帶動作用強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、市場前景廣闊、示范作用明顯的服務外包項目。

（三）有利于調整產(chǎn)業(yè)結構、提高利用外資質量、轉變貿(mào)易增長方式、增加自主知識產(chǎn)權和促進新型

工業(yè)化的服務外包產(chǎn)業(yè)重點項目。

（四）優(yōu)先支持獲得國家服務外包產(chǎn)業(yè)有關資金資助的項目。

第十一條 申請服務外包專項資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊并繳稅，具有獨立法人資格，從事服務外包業(yè)務的企業(yè)。

（二）注冊資金在50萬元以上，年服務外包銷售收入占總收入的40%以上，資產(chǎn)負債率不高于60%.（三）具有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員，能夠按要求向當?shù)刎?/p>

政部門報送月份財務快報和財務決算。

（四）具有項目實施的必要條件，技術開發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開發(fā)、技

術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。

（五）申報資金合理、可行，并保證具有項目所需資金60%以上的自有資金。

第十二條 申請服務外包專項資金的企業(yè)需提供以下材料：

（一）黑龍江省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金項目情況表（附件1）、黑龍江省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項

資金項目申請書（附件2）及申請軟盤；

（二）黑龍江省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)專項資金項目可行性研究報告；

（三）企業(yè)（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代碼證及法人身份證復印件，經(jīng)注冊會計師審計的上會計報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、應上交應彌補款項表以及報

表附注和其它相關財務資料（復印件）；

（四）與一家或多家服務外包發(fā)包商簽訂的提供服務外包業(yè)務合同；

（五）有銀行貸款的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（六）當?shù)刎斦峁┡涮踪Y金的項目，應提供同級財政部門的證明文件；

（七）其他需要提供的資料。

第五章資金撥付及項目驗收

第十三條 資金撥付

（一）對無償資助項目，采取分期撥款的方式。對50萬元以上的項目，第一期撥付資金總額的60%；第二期撥付資金總額的40%.對50萬元以下（含50萬元）的項目，第一次最多撥付30萬元。自有資金投入不到位的項目不予撥付后續(xù)資金。原則上，資助資金不超過項目實際總投資額的30%，最高不超過企

業(yè)注冊資本的50%.（二）對貸款貼息項目，根據(jù)列入項目預算貸款額的5%或當期中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準

利率計算并發(fā)生的利息額貼息，貼息期限為1年。原則上，按照企業(yè)實際支付利息的情況撥付。

（三）對匹配資金項目，根據(jù)國家資金到位憑證，以及項目進展情況撥付。原則上按國家到位資金的50%予以匹配，最高不超過100萬元。

第十四條 服務外包研發(fā)項目分別由項目主管部門與項目承擔企業(yè)簽訂合同，對項目實行合同制管理。

合同的主要內(nèi)容：

（一）項目總體目標；

（二）經(jīng)濟效益指標；

（三）技術和產(chǎn)品質量指標；

（四）項目實施階段目標；

（五）資金落實與使用情況；

（六）其他約定的內(nèi)容。

項目完成后，分別由項目主管部門會同省財政廳根據(jù)項目合同組織驗收。

第十五條 各市、縣財政部門按規(guī)定程序向省財政廳申請撥付服務外包專項資金，并在收到款項后按項

目預算及時足額將資金劃撥到項目承擔企業(yè)。

第十六條 項目承擔企業(yè)收到服務外包專項資金后，應單獨核算，并作以下財務處理：

（一）對取得的無償補助資金和匹配資金，計入“資本公積”。

（二）對取得的貸款貼息資金，沖減當期“財務費用”。

第六章資金管理

第十七條 申請企業(yè)提供的資料內(nèi)容必須真實、客觀，如有故意作假或嚴重違背實際的內(nèi)容，將駁回申

請，并在三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請。

第十八條 省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織有關部門對所資助項目進展情況進行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)以下情況之一，可終止余款的撥付，收回已撥付的款項，三年內(nèi)不再接受該單位的資助項目申請，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規(guī)定予以處理。

（一）以虛報、冒領等手段騙取服務外包專項資金；

（二）有截留、挪用服務外包專項資金行為；

（三）有虛列投資完成額行為；

（四）已連續(xù)兩次未向主管部門上報項目進展情況和用款情況；

（五）項目實際進展情況嚴重滯后于項目計劃；

（六）項目實際市場效益同預期相差巨大；

（七）其他非正常情況。

第十九條 項目承擔單位在服務外包專項資金項目完成后三個月內(nèi)，提交一份項目完成情況評估報告。由各專項資金主管部門會同省財政廳組織專家根據(jù)合同進行驗收。對驗收不合格的無償資助項目，收回資

助資金，并在三年內(nèi)不再接受該單位的資助項目申請。

第二十條 每財政結束，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務廳、省經(jīng)委、省人事廳會同省財政廳就

當年服務外包專項資金的使用情況進行總結。

第七章附則

第二十一條 本規(guī)定由省財政廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省商務廳、省經(jīng)委、省人事廳負責解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。

第四篇：虹口區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理試行辦法

虹口區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

使用管理試行辦法

為加快推進文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)上海市和本區(qū)“十二五”規(guī)劃，結合虹口區(qū)實際，經(jīng)研究，制定本辦法。

一、設立專項資金

設立虹口區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，暫定總額5000萬元，按實際需要，納入財政預算專項撥付。

二、扶持對象

本辦法適用于在虹口區(qū)辦公、經(jīng)營和納稅，并經(jīng)本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領導小組辦公室、旅游發(fā)展工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）認定的文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和機構。文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)主要包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)等四大類。

三、扶持措施

（一）支持文化創(chuàng)意和旅游企業(yè)、機構發(fā)展。

1.對新引進的數(shù)字音樂、音樂制作、數(shù)字出版、演藝經(jīng)紀、影視制作、設計創(chuàng)意等文化創(chuàng)意和旅游企業(yè)、機構，經(jīng)認定，購置自用辦公用房的，按其購房總金額的2％給予一次性購房補貼，最高金額不超過300萬元；租賃自用辦公用房的，給予每天每平方米0.5元-1.5元的租金補貼，最高金額不超過100萬元，年限不超過三年。

2.對原創(chuàng)性動畫影視作品給予獎勵。在中央電視臺播出的，對原創(chuàng)企業(yè)給予每分鐘不超過1000元的獎勵，最高不超過100萬元；在10個以上省級電視臺播出的，對原創(chuàng)企業(yè)給予每分鐘不超過800元的獎勵，最高不超過80萬元。在多級電視臺播出的，以從高但不重復原則予以獎勵。

3.獲得國家級、省部級獎勵的創(chuàng)意原創(chuàng)作品，一次性分別給予20萬元、10萬元的獎勵。獲得國家重大獎項或國際級獎勵的給予加倍獎勵。獲得多級獎勵的從高但不重復獎勵。

4.鼓勵企業(yè)自身搭建開放性的文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，經(jīng)認定，給予一定的資金扶持，單個扶持總額不超過300萬元。

（二）支持公共設施項目建設。

加快推進多倫路文化名人街、上海音樂谷的環(huán)境配套建設。對道路、綠化、環(huán)境整治等公共設施項目，由專項資金全額承擔或補貼部分投資額。

（三）支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設。

1.對本區(qū)文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)認定，對項目建設單位，按照不超過投資總額的15％給予補貼，最高不超過200萬元。

2.支持上海音樂谷等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的深化細化研究，支持改建、新建園區(qū)的啟動建設，支持市區(qū)聯(lián)動項目的資金匹配以及優(yōu)化園區(qū)環(huán)境建設，支持符合產(chǎn)業(yè)導向的宣傳推廣、投資招商推介等活動。

3.鼓勵符合功能定位的相鄰的兩個或兩個以上的園區(qū)（包括置換的廠房和樓宇）實施園區(qū)整體前期規(guī)劃設計、軟課題研究和配套設計，對承擔設計任務的指定園區(qū)給予一次性規(guī)劃設計補貼，單個補貼總額不超過30萬元。4.對獲得上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金資助的文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)項目、獲得上海市文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)專項資金資助的項目，按照市政府有關規(guī)定予以匹配資助。

（四）積極培育優(yōu)秀人才。

對文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的高管或主創(chuàng)人員，經(jīng)認定，每人每年給予不超過5萬元的獎勵。

（五）加大信貸支持力度。

對符合條件的文化創(chuàng)意和旅游企業(yè)，通過中投保或區(qū)內(nèi)擔保機構獲得貸款，并按時還貸的，經(jīng)認定，給予擔保費80％的補貼；其為推進文化創(chuàng)意旅游項目向銀行借貸資金的，經(jīng)認定，按照貸款利息的80％給予補貼。擔保費和貸款利息的補貼合計，最高不超過50萬元，年限不超過三年。

（六）支持舉辦大型活動。

鼓勵重大旅游節(jié)慶、電影電視展映、公益類文化創(chuàng)意活動等落戶虹口，經(jīng)認定，按不同類別和影響力，給予不超過50萬元的補貼。

（七）其他事項。

本辦法執(zhí)行過程中，出現(xiàn)超出以上扶持條款的新情況、新問題，由領導小組辦公室牽頭，會同有關部門，通過“一事一議”的辦法予以協(xié)調解決。

四、資金使用程序

1.專項資金設在區(qū)文化局，由區(qū)文化局牽頭組織編制預算，經(jīng)區(qū)政府批準后，由有關部門組織實施。2.公共設施項目，由相關職能部門按照本區(qū)固定資產(chǎn)投資審批程序負責審核，經(jīng)審批后資金從專項資金中列支。

3.文化創(chuàng)意類、旅游類的企業(yè)和機構，按規(guī)定分別向區(qū)文化局、區(qū)旅游局提交申請材料，區(qū)文化局、區(qū)旅游局負責初審后，由區(qū)財政局復審，分別報分管區(qū)長審批。審批同意后，按程序撥付資金。

五、附則

區(qū)文化局對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、區(qū)旅游局對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持對象、適用范圍、認定標準等事項，制定實施細則予以明確。

本辦法在施行過程中，如遇國家或本市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定的要求執(zhí)行。本區(qū)原有規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。適用國家和市有關規(guī)定的扶持對象，執(zhí)行國家和市有關規(guī)定，執(zhí)行后與本辦法相比不足部分，可補充執(zhí)行；同一扶持對象可從優(yōu)選擇扶持，但不重復享受。

本辦法由區(qū)發(fā)改委負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：蕪湖市關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

蕪湖市關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

為加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級，根據(jù)《中共蕪湖市委、蕪湖市人民政府關于大力推進三產(chǎn)興市戰(zhàn)略的實施意見》，制定如下政策：

一、對新落戶我市的省內(nèi)外知名服務外包企業(yè)、研發(fā)機構，按企業(yè)實繳營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方實得部分，前五年按100%給予獎勵，第六年至十年按80%給予獎勵。

二、對新落戶我市的省內(nèi)外知名服務外包企業(yè)、研發(fā)機構自建辦公用房的，城市基礎設施配套費按 20%收?。毁徺I自用辦公用房的，按其實繳契稅地方實得部分給予100%獎勵；租賃自用辦公用房的，自租賃當年起，三年內(nèi)按 20%給予租金補貼。補助數(shù)額不超過企業(yè)當年實繳營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅的地方實得部分。

實行房租補助的，補助資金在企業(yè)正常運行滿一年后兌現(xiàn)，若實際房租價格高于同期房租市場平均價格的，按市場平均價格計算房租補助。

三、支持我市服務外包企業(yè)申請相關國際資質認證。對取得開發(fā)能力成熟模型集成（CMMI）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證及其它相關國際認證的服務外包企業(yè)，給予認證費的 50%獎勵，單個項目不超過50萬元，累計不超過200萬元的資金支持。

四、凡新落戶我市的知名服務外包企業(yè)法人代表、高管人員的個人所得稅地方實得部分，前三年按100%給予獎勵，后兩年按90%給予獎勵。

五、鼓勵我市園區(qū)爭創(chuàng)國家、省級服務外包示范區(qū)（或示范基地）。凡獲得國家、省級服務外包示范區(qū)（或示范基地），按照省獎勵標準給予1∶1配套獎勵。

六、對新引進國際知名服務外包企業(yè)或重大項目的，可實行“一事一議”。已享受“一事一議”政策及2010年1月1日前通過土地招拍掛按土地出讓合同約定開發(fā)建設的項目、企業(yè)，不重復享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。

七、服務外包企業(yè)引進創(chuàng)新人才等方面的支持政策，按《中共蕪湖市委辦公室、蕪湖市人民政府辦公室關于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的若干意見》（蕪市辦〔2009〕11 號）相關文件規(guī)定執(zhí)行。

八、服務外包企業(yè)建立高校學生實訓基地，促進大學生就業(yè)等方面的支持政策按《蕪湖市人民政府關于進一步加強當前就業(yè)工作的通知》（蕪政〔2009〕29號）相關文件規(guī)定執(zhí)行。

九、服務外包企業(yè)科技自主創(chuàng)新方面的支持政策按《蕪湖市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革工作的若干政策措施（試行）》（蕪政辦〔2008〕79號）相關文件規(guī)定執(zhí)行。

十、對于企業(yè)或項目的同一事項涉及本政策多項或多次獎勵補助的，按就高不就低、不重復享受的原則執(zhí)行。

十一、市政府設立三產(chǎn)興市發(fā)展引導資金，單列服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于本政策中市級承擔的獎勵或補助項目支出以及服務外包基地建設?；卦O在弋江區(qū)。

十二、本政策所規(guī)定的稅收獎勵支出，按現(xiàn)行市與區(qū)財政體制實行分級負擔；其它獎勵補助支出由市與區(qū)各承擔50%。

十三、本政策所稱的省內(nèi)外“知名”，是全國行業(yè) 200 強企業(yè)或省內(nèi)行業(yè)排名前10強企業(yè)，以行業(yè)主管部門認定或行業(yè)協(xié)會發(fā)布的權威排序為準。

十四、享受以上政策的企業(yè)，須承諾企業(yè)永久性落戶蕪湖發(fā)展，否則由相關主管部門收回政策獎勵補助資金。

十五、本政策自2010年1月1日起執(zhí)行，有效期至2012年12月31日止。

十六、本政策由市商務局、市財政局負責解釋。各縣人民政府可參照執(zhí)行