第一篇：農(nóng)民工法律援助實(shí)施方案（推薦）

路南區(qū)司法局

農(nóng)民工法律援助實(shí)施方案

為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，特別是針對(duì)春節(jié)前農(nóng)民工討薪、工傷賠付等勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，路南區(qū)司法局充分發(fā)揮法律援助的職能作用，最大限度地為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)。特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為目標(biāo)，堅(jiān)持“公平正義”的社會(huì)主義法治理念，保障農(nóng)民工平等地享有司法保護(hù)權(quán)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民工理性維權(quán)、合法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律援助方式維護(hù)自身合法權(quán)益，在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、尊重和保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。

二、組織機(jī)構(gòu)

路南區(qū)司法局專門成立了農(nóng)民工法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳秀山同志任組長(zhǎng)；黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉亞?wèn)|同志任副組長(zhǎng)；其他成員有王燕東、趙斌、張祥琦、郭靜、吳東。工作機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)法律援助中心，由法律援助中心組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作。

三、工作要求

（一）開(kāi)展法制宣傳，營(yíng)造良好氛圍。深入宣傳維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益等有關(guān)政策法規(guī)，集中宣傳農(nóng)民工法律援助的工作成效與成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳報(bào)道在農(nóng)民工維權(quán)工作中涌現(xiàn)出的典型事件和感人事跡。

（二）開(kāi)展咨詢活動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題。設(shè)立法律援助咨詢點(diǎn)，組織律師、基層法律服務(wù)工作者現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民工提出的法律咨詢，教會(huì)他們?nèi)绾我婪ňS護(hù)自身合法權(quán)益，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）確保“148”法律服務(wù)熱線暢通，引導(dǎo)農(nóng)民工合理合法表達(dá)訴求。安排專人值班，確保法律服務(wù)熱線暢通。接待熱線要有登記，有處理結(jié)果，對(duì)通過(guò)專線反映問(wèn)題的農(nóng)民工，要耐心做好咨詢解答，積極引導(dǎo)其通過(guò)合法方式解決問(wèn)題，遇有群體性、突發(fā)性事件要逐級(jí)及時(shí)上報(bào)。

（四）建立“綠色通道”，實(shí)行“三優(yōu)服務(wù)”。建立農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，降低門檻，凡申請(qǐng)支付報(bào)酬和工傷賠償?shù)?，要切?shí)做到優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，簡(jiǎn)化程序，快接、快辦、快結(jié)。

（五）堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，減少農(nóng)民工訴累。充分發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)，采取受理—調(diào)解（和解）—援助的方式，減少農(nóng)民工訴訟成本和訴累，控制減少“民轉(zhuǎn)刑”案件。

第二篇：《關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助實(shí)施方案》

《關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助實(shí)施方案》

來(lái)源：黃政辦發(fā)〔2011〕23號(hào) 【摘要】

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目確定的目標(biāo)任務(wù)和省司法廳目標(biāo)責(zé)任

書(shū)要求：進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助提供能力，為經(jīng)濟(jì)困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件1350件以上，辦理其他法律援助事項(xiàng)13500件以上。

各縣、市、區(qū)法律援助辦案數(shù)量和其他法律援助事項(xiàng)的數(shù)量具體分解如下：

全市每個(gè)律師事務(wù)所必須組織和集體參加1次與法律援助為民辦實(shí)事相關(guān)的公益活動(dòng)，認(rèn)真辦理法律援助中心指派的法律援助案件；每個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)至少辦理5件法律援助案件；每名律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件或參加公益性活動(dòng)不少于2件（次）。

工作措施：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助的管理能力。

1、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2、加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。

3、加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理。

4、提高法律援助服務(wù)效果。

5、完善咨詢平臺(tái)；

（三）進(jìn)一步拓寬法律援助案件受理范圍，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。一是放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。三是定期調(diào)整援助范圍。四是拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道；

（四）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助；

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助的維穩(wěn)能力；

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助宣傳工作；

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障。

《關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助實(shí)施方案》的通知

黃政辦發(fā)〔2011〕23號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

市司法局《關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一一年三月九日

關(guān)于為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助的實(shí)施方案

為順利完成2011年市政府“繼續(xù)為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，提高法律援助工作水平，促進(jìn)和諧黃岡、法治黃岡建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和市人大三屆六次會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，通過(guò)繼續(xù)實(shí)施市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，努力把法律援助建設(shè)成為全市司法行政的品牌，成為全市司法行政服務(wù)大局的亮點(diǎn)，成為黨和政府密切人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，為法治黃岡、和諧黃岡、平安黃岡建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目確定的目標(biāo)任務(wù)和省司法廳目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求：進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助提供能力，為經(jīng)濟(jì)困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件1350件以上，辦理其他法律援助事項(xiàng)13500件以上。

各縣、市、區(qū)法律援助辦案數(shù)量和其他法律援助事項(xiàng)的數(shù)量具體分解如下：

各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的情況進(jìn)一步分解任務(wù)，并以法律援助中心為平臺(tái)，動(dòng)員其他法律服務(wù)力量，共同參與法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全市每個(gè)律師事務(wù)所必須組織和集體參加1次與法律援助為民辦實(shí)事相關(guān)的公益活動(dòng)，認(rèn)真辦理法律援助中心指派的法律援助案件；每個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)至少辦理5件法律援助案件；每名律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件或參加公益性活動(dòng)不少于2件（次）。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視法律援助工作，當(dāng)好黨委和政府的參謀，切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)督的工作職責(zé)。要積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)法律援助工作的重視和支持，為法律援助工作尋求人、財(cái)、物的支持，努力做到“四個(gè)納入”（納入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事項(xiàng)目、納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算）。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，幫助解決法律援助工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為法律援助工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。要建立健全工作責(zé)任制，實(shí)施 “一把手”工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，實(shí)行市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片掛點(diǎn)責(zé)任制，分片包干、分類指導(dǎo)，確保法律援助工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助的管理能力

1、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要加大與編制部門協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取全市法律援助機(jī)構(gòu)全部納入司法行政機(jī)關(guān)序列或?qū)嵭袇⒐芾?，切?shí)加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)管理職能。要按照規(guī)范化建設(shè)要求，縣以上法律援助機(jī)構(gòu)要有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所、沿街一樓的接待窗口、單獨(dú)的法律咨詢室、醒目的法律援助統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、工作所需的辦公設(shè)施、殘疾人無(wú)障礙通道，有完善的工作臺(tái)賬和業(yè)務(wù)檔案。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和工、青、婦、殘、老、軍等行業(yè)部門的法律援助工作站、在外設(shè)立的法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的管理和指導(dǎo)，不斷規(guī)范基層法律援助工作。今年要加大對(duì)外出務(wù)工人員服務(wù)力度，在本地外出務(wù)工人員相對(duì)集中的外省、市、縣新設(shè)立5至7家工作站、點(diǎn)，有效擴(kuò)大法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要重視法律援助培訓(xùn)工作，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，注重效果，建設(shè)一支強(qiáng)有力的法律援助隊(duì)伍。要聘請(qǐng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)形象佳和熱心公益事業(yè)的資深律師作為法律援助的專家律師，建立自己的法律援助專家團(tuán)隊(duì)。要鼓勵(lì)和吸收社會(huì)力量支持和參與法律援助工作，建立健全法律援助志愿者工作和管理制度。

3、加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理。各地要進(jìn)一步完善質(zhì)量保障措施，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督”的原則，建立健全法律援助案件的質(zhì)量管理、檔案管理、經(jīng)費(fèi)管理等工作制度，嚴(yán)格依章辦事，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。各地要研究制定法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理的案件質(zhì)量評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律援助案件辦理全過(guò)程的監(jiān)督，確保法律援助服務(wù)質(zhì)量。

4、提高法律援助服務(wù)效果。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要教育廣大法律援助工作人員和法律服務(wù)人員認(rèn)真履行援助義務(wù)，凡是符合法律援助條件的，都要給予援助；凡是要求解答法律咨詢的，都要熱情、耐心、細(xì)致地接待解答，做到有問(wèn)必答；凡是承辦法律援助案件，都要熱情服務(wù)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的監(jiān)督管理，定期對(duì)法律援助案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。市局將在10月份開(kāi)展“全市法律援助十大服務(wù)民生典型案例”評(píng)選活動(dòng)，以進(jìn)一步提高全市法律援助社會(huì)效果。

5、完善咨詢平臺(tái)。要優(yōu)化“12348”法律援助咨詢自動(dòng)化平臺(tái)軟硬件功能，積極建立和完善平臺(tái)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度，確保有專人負(fù)責(zé)管理、有專門的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、及時(shí)回復(fù)錄音咨詢等，加強(qiáng)律師輪流坐班工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，確保全天候不間斷為群眾提供法律咨詢服務(wù)。

（三）進(jìn)一步拓寬法律援助案件受理范圍，擴(kuò)大法律援助覆蓋面

一是放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。改變依賴低保線的做法，鼓勵(lì)有條件的地方試行新的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使更多受援對(duì)象獲得法律和政策上的援助。二是擴(kuò)大補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)各地把醫(yī)療事故糾紛、交通事故糾紛、假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和假冒偽劣生活消費(fèi)品責(zé)任事故糾紛，以及農(nóng)村土地、養(yǎng)殖水域、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛等重要事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍；同時(shí)把與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的涉法信訪案件和涉法群體性事件納入法律援助事項(xiàng)范圍。三是定期調(diào)整援助范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律援助對(duì)象實(shí)際需要，定期對(duì)法律援助范圍、對(duì)象進(jìn)行修訂，加大對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人等五類困難群體的援助力度，最大限度的做到應(yīng)援盡援。四是拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道。各地嘗試運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)載體開(kāi)通網(wǎng)上交流平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能為群眾服務(wù)。

（四）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助

各地要簡(jiǎn)化程序，提高效率，降低成本，暢通農(nóng)民工法律援助渠道，完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善《農(nóng)民工法律援助實(shí)施細(xì)則》、《法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、供求數(shù)量適當(dāng)修改和完善，以務(wù)實(shí)的態(tài)度合理分配法律援助資源。二是進(jìn)一步暢通為農(nóng)民工提供法律援助的渠道。要加強(qiáng)以武漢城市圈為重點(diǎn)的城際之間的協(xié)作，積極探索農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作的有效方式和途徑，切實(shí)為解決農(nóng)民工切身利益問(wèn)題服務(wù)。要加強(qiáng)向外省延伸機(jī)制，建立農(nóng)民工輸入地與輸出地法律援助異地協(xié)作機(jī)制，方便農(nóng)民和農(nóng)民工就近申請(qǐng)法律援助。三是進(jìn)一步健全完善為農(nóng)民工提供法律援助的工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理；對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償兩類案件，一律免除審查經(jīng)濟(jì)困難條件。進(jìn)一步提高農(nóng)民工法律援助案件的服務(wù)質(zhì)量，對(duì)農(nóng)民工法律援助案件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理，積極倡導(dǎo)采取代書(shū)、訴訟指引、非訴訟調(diào)解等便捷服務(wù)方式，為農(nóng)民工提供高效的法律援助。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理農(nóng)民工案件的法律援助

人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)一批熟悉維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益法律、法規(guī)和政策，以及案件辦理技巧的法律援助專職人員，提高農(nóng)民工工資報(bào)酬和工傷事故兩類案件的法律援助水平。

（五）進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助的維穩(wěn)能力

各地司法行政部門要以實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》為抓手，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮法律援助工作在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的積極作用，努力做好化解社會(huì)矛盾糾紛工作，維護(hù)受援人合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中，在辦理法律援助案件時(shí)，根據(jù)案情需要，引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭(zhēng)，化解矛盾。要在法律咨詢、案件辦理等工作中開(kāi)展法制宣傳教育，注重做好理順情緒、安定人心的工作，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要積極參與處理涉法涉訴信訪案件，有效疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。要認(rèn)真做好法律援助輿情分析和報(bào)告工作，建立常規(guī)報(bào)告機(jī)制和制度，全面收集工作中了解和掌握的社情民意，認(rèn)真撰寫(xiě)輿情分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策提供參考。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助宣傳工作

一是按照司法部、省廳有關(guān)宣傳活動(dòng)安排，做好配合工作。今年全省組織開(kāi)展法律援助宣傳活動(dòng)主要包括：慶祝建黨90周年法律援助宣傳活動(dòng)、《湖北省法律援助條例》出臺(tái)宣傳活動(dòng)、省政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目大型成果展、湖北電視臺(tái)《法律援助在行動(dòng)》欄目宣傳活動(dòng)。各地要掌握每項(xiàng)活動(dòng)的具體內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度要求，統(tǒng)籌安排，及早準(zhǔn)備，保證每項(xiàng)活動(dòng)宣傳任務(wù)順利完成。二是結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性開(kāi)展地方特色宣傳。市局計(jì)劃4月份在全市范圍舉行“法援在身邊”系列大型宣傳活動(dòng)，各地要認(rèn)真策劃好宣傳的內(nèi)容和切入點(diǎn)，組織好各方面的宣傳力量，利用各種宣傳平臺(tái)，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)法律援助宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性，營(yíng)造更有利于法律援助事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。三是加大對(duì)典型案例的宣傳力度。各地要積極上報(bào)重大影響的案例，市局將與電視臺(tái)、報(bào)社積極聯(lián)系，對(duì)有關(guān)案例實(shí)行跟蹤報(bào)道，計(jì)劃6月和12月底在電視臺(tái)制作兩期專題節(jié)目，宣傳法律援助工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾和國(guó)家法治建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)法律援助工作的措施和成效，讓社會(huì)各界更多地了解支持法律援助工作，展現(xiàn)新時(shí)期法律援助工作者的良好形象和精神風(fēng)貌。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)法律援助中心的法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（包括辦案補(bǔ)貼費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等）應(yīng)繼續(xù)按照《湖北省法律援助辦法》、《省司法廳、省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》（鄂司發(fā)通〔2004〕87號(hào)）的規(guī)定予以落實(shí)，各級(jí)司法行政部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問(wèn)題的意見(jiàn)》（司發(fā)通〔2004〕127號(hào)）和《司法部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于解

決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》（司發(fā)通〔2006〕69號(hào)），積極設(shè)立本級(jí)法律援助專項(xiàng)資金，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照當(dāng)?shù)氐姆稍ぷ髁浚⑵鸱稍淖畹徒?jīng)費(fèi)保障機(jī)制（市法律援助中心每年不少于50萬(wàn)元，縣、市、區(qū)法律援助中心每年不少于20萬(wàn)元），并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段

市司法局于2011年3月召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全面部署和安排，并與各縣（市、區(qū)）司法局簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣鲗ｎ}匯報(bào)并提出具體實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，部署組織本轄區(qū)的實(shí)施工作。各縣（市、區(qū)）司法局要主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施階段

自2011年3月起，各縣（市、區(qū)）司法局要嚴(yán)格按照市政府為民辦實(shí)事的工作要求和目標(biāo)責(zé)任書(shū)，結(jié)合本地特點(diǎn)制訂工作計(jì)劃，組織法律援助專職工作人員、律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者等法律援助人員，開(kāi)展為困難群眾和農(nóng)民工提供無(wú)償法律援助的具體工作。

（三）督辦落實(shí)階段

今年6月份，市局將就法律援助有關(guān)問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展一次縣市區(qū)之間的交叉檢查，深入各地進(jìn)一步了解、掌握基層工作的實(shí)際情況，并就交叉檢查結(jié)果，同步召開(kāi)全市法律援助工作督辦會(huì)和全市法律援助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，督導(dǎo)工作進(jìn)展，交流工作經(jīng)驗(yàn)，解決有關(guān)問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）司法局每季度末向市司法局報(bào)告項(xiàng)目分解任務(wù)完成情況，市司法局每季度向市政府報(bào)告一次項(xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)全市法律援助工作深入開(kāi)展。

（四）驗(yàn)收階段

各縣（市、區(qū)）司法局于2011年11月底將完成情況分別報(bào)同級(jí)政府和市司法局，市司法局于12月20日前組織對(duì)各縣（市、區(qū)）司法局工作完成情況進(jìn)行考核；檢查考核工作完成后，由市司法局向市委、市政府書(shū)面報(bào)告，并對(duì)法律援助工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心。年少輕狂的我們，有著意氣風(fēng)發(fā)的激情，有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí)，歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過(guò)去了，通過(guò)實(shí)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，實(shí)習(xí)期間，我見(jiàn)過(guò)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件，一些案件還是我去立案的，甚至有些從立案到結(jié)案的過(guò)程中，我還承擔(dān)著具體案卷整理工作，仔細(xì)研讀卷宗，并提出了自己的看法，與專業(yè)的律師討論，并向其請(qǐng)教，這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深，更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面，了解了許多其他方面的法律知識(shí)，辦案程序，另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理，那是從書(shū)本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科，對(duì)它的把握卻離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)知識(shí)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì)，在暑假期間，我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心，開(kāi)始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。

在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi)，由于我的專業(yè)知識(shí)還很不完善，主要工作是幫忙接待和登記前來(lái)咨詢、尋求法律援助的人；去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案；整理文件、訂卷；寫(xiě)各種法律文書(shū)、報(bào)告；跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽(tīng)各種案件的庭審；處理一些簡(jiǎn)單的案件等等，從7月19日到8月26日，雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間，但是收獲確實(shí)不可估量的，就像我剛到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí)，時(shí)福茂律師跟我說(shuō)的：“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系?！贝_實(shí)是這樣，這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件，比如說(shuō)：拖欠工資，社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，勞動(dòng)合同問(wèn)題，工傷賠償問(wèn)題等等。曾今呆在象牙塔里的我們，仿佛不食人間煙火，對(duì)社會(huì)了解得過(guò)于膚淺，對(duì)什么問(wèn)題都是“想當(dāng)然”的想法，令我更驚訝的是，在祖國(guó)的首都，天子腳下，也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害，農(nóng)民工問(wèn)題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月，但是在這段時(shí)間內(nèi)，有太多的記憶刻骨銘心，從中我學(xué)到了許多在書(shū)本里不可能學(xué)到的東西，我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書(shū)本上，而是深入到了現(xiàn)實(shí)中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，嘆似水流年，感紅顏白發(fā)，我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中，關(guān)心身邊的事，關(guān)心弱勢(shì)群體，更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦；同時(shí)，我也看到了中國(guó)的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高，他們不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序來(lái)維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來(lái)說(shuō)的確太短，但是在這有限的時(shí)間內(nèi)，我們卻收獲了很多很多。

一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。

每天從早上到下午的實(shí)習(xí)，前來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問(wèn)自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過(guò)半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來(lái)維權(quán)，至少說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無(wú)奈，無(wú)助，無(wú)可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。

二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問(wèn)題層出不窮。

企業(yè)追求利潤(rùn)本無(wú)可厚非，但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益，這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的，也是一種違法，侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中，我從各種案件中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏，問(wèn)題重重。

1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問(wèn)題。

勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)椤白杂捎霉ぁ?，想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想怎么用就怎么用，自訂“土政策”，濫用“試用期”，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或視勞動(dòng)合同為一紙空文，強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資，拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮，做做樣子，勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中，而勞動(dòng)者沒(méi)有，一旦事發(fā)，等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí)，也是空口無(wú)憑，難以證明勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效；勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

雖然法律有相關(guān)規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策，下有對(duì)策，很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤(rùn)對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事，弄虛造假，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大，就業(yè)困難，找到一份工作不容易，勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹(shù)而放棄整片森林，的確，很多勞動(dòng)者，特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活艱難，為生計(jì)四處奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯，更多的也是選擇忍氣吞聲，息事寧人，不想丟了工作，賠了夫人又折兵。另一方面，他們覺(jué)得自己無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系，即使自己反抗，成功的機(jī)率也不大，正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰，要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處，一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育，雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高，但是仍然有待加強(qiáng)，讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí)，要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn)，而不是姑息養(yǎng)奸，任意放縱，更要讓其他的企業(yè)引以為鑒；要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處，用人單位當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制教育，讓他們學(xué)法懂法，追求效率，但也應(yīng)注重公平，在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤(rùn)才是長(zhǎng)久之道，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

2、工傷問(wèn)題

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，見(jiàn)過(guò)了太多的工傷案件，感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無(wú)安全措施，也未給職工上保險(xiǎn)，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無(wú)減，使勞動(dòng)者的身心受到傷害，很多的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工，受到傷害后，企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延，不承認(rèn)工傷，經(jīng)過(guò)調(diào)解，起訴、上訴，一審二審亦無(wú)結(jié)果，直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，最后不了了之，損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。

《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定；如果用人單位沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告，《條例》賦予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利，這是對(duì)工傷職工的保護(hù)。但是，由于《條例》沒(méi)有規(guī)定1年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng)，在各地的實(shí)施細(xì)則中，有些就明確規(guī)定，超過(guò)1年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定，或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)，或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過(guò)1年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過(guò)1年申請(qǐng)時(shí)效后繼續(xù)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān)，這不僅對(duì)受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒(méi)有能力來(lái)治療疾病和延續(xù)生活，實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì)，甚至?xí)蔀椴话捕ㄒ蛩?。所以在工傷方面，工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長(zhǎng)，這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年，煤礦事件都是頻發(fā)不止，死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè)，那些都是鮮活的生命，如果政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，企業(yè)加強(qiáng)管理，注重更新設(shè)備，安全生產(chǎn)措施到位，遵守法律法規(guī)，雖然不能完全避免悲劇發(fā)生，但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。

3、小企業(yè)用工不規(guī)范，家政業(yè)勞動(dòng)者無(wú)保障。

小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國(guó)普遍存在，沒(méi)有勞動(dòng)合同，工資低廉，加班加點(diǎn)不給加班費(fèi)，甚至還拖欠勞動(dòng)者工資，五險(xiǎn)一金更是無(wú)從談起，另外家政行業(yè)的職工目前沒(méi)有納入勞動(dòng)法管轄范圍，所以他們的權(quán)益更是沒(méi)有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間也沒(méi)有固定，延長(zhǎng)也沒(méi)有限制。其實(shí)，勞動(dòng)領(lǐng)域的問(wèn)題又何止于此呢？現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語(yǔ)能夠詮釋清楚的。

三，針對(duì)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問(wèn)題重重，不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問(wèn)題，工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以獲得多數(shù)民眾的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自行調(diào)整，而政府則通過(guò)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來(lái)對(duì)這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行“主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整”。目前，有些地方政府為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位較多地考慮對(duì)資本的吸引力，“低勞動(dòng)力成本”成為一些地方招商引資的“法寶”。有的為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益“開(kāi)脫”。一些地區(qū)把“執(zhí)政能力”簡(jiǎn)化為gdp的增長(zhǎng)能力，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面，有些“明星企業(yè)”存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工，在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過(guò)激甚至非法手段，這固然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn)，但也反映了這部分群體對(duì)公共權(quán)力的不信任。這幾年來(lái)，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實(shí)還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中，我看過(guò)很多以前的卷，近年來(lái)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有上升的趨勢(shì)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。

此外，工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前，多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營(yíng)者，工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中，如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等，很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無(wú)力抗拒掌握較多資源的管理者，工人們?nèi)鄙僭V求的渠道，勞資關(guān)系無(wú)人協(xié)調(diào)，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化，現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)，工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)該是站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上的，而在我國(guó)工會(huì)更多的是變成了中立者，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要的不是一個(gè)中立的工會(huì)，而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，為進(jìn)一步減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益，要全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。

強(qiáng)化溝通渠道，賦予員工充分自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式，勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈，博弈論研究的重點(diǎn)就是人們的交互行為，而溝通就是交互行為。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言，溝通首先要做的就是“換位思考”，從員工的角度去思考企業(yè)的問(wèn)題。應(yīng)該充分賦予員工的自主權(quán)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，不是所有事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親，而是由管理者把一部分權(quán)力授予有能力的人，任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系，并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)和諧管理，進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就要落實(shí)法律法規(guī)及政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，就業(yè)是民生之本，致富之源。加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)普法知識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)法律法規(guī)及政策；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力宣傳貫徹《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，為廣大求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等“一條龍”、“一站式”等服務(wù)；多多鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，放寬門檻，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。采取多種形式開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議；依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率；加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍，充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整”、“勞動(dòng)保障監(jiān)察條例”培訓(xùn)班等形式大力宣傳；大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。

提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而且要重視新技師培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。

全國(guó)各個(gè)地區(qū)，都應(yīng)該建立有免費(fèi)的法律援助中心（如：北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心），不僅能給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者解決各種勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，維護(hù)地區(qū)乃至社會(huì)的穩(wěn)定，而且可以定期開(kāi)展一些免費(fèi)的法律教育，培訓(xùn)課，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、守法、用法，也有利于規(guī)范用人單位的用工行為，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)關(guān)系更加和諧。

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，稍縱即逝，在期間，見(jiàn)多太多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛的案件，深感現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)領(lǐng)域之復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系，劍拔弩張，要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系還任重道遠(yuǎn)，但是，我作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生，在今后的日子里，一定努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，廣泛涉獵其他相關(guān)知識(shí)，鍛煉自己，以增強(qiáng)自己的實(shí)踐能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索！

第四篇：農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心。年少輕狂的我們，有著意氣風(fēng)發(fā)的激情，有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí)，歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過(guò)去了，通過(guò)實(shí)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，實(shí)習(xí)期間，我見(jiàn)過(guò)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件，一些案件還是我去立案的，甚至有些從立案到結(jié)案的過(guò)程中，我還承擔(dān)著具體案卷整理工作，仔細(xì)研讀卷宗，并提出了自己的看法，與專業(yè)的律師討論，并向其請(qǐng)教，這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深，更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面，了解了許多其他方面的法律知識(shí)，辦案程序，另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理，那是從書(shū)本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科，對(duì)它的把握卻離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)知識(shí)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì)，在暑假期間，我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心，開(kāi)始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。

一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。

每天從早上到下午的實(shí)習(xí)，前來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問(wèn)自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過(guò)半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來(lái)維權(quán)，至少說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無(wú)奈，無(wú)助，無(wú)可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。

二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問(wèn)題層出不窮。

企業(yè)追求利潤(rùn)本無(wú)可厚非，但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益，這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的，也是一種違法，侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中，我從各種案件中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏，問(wèn)題重重。

1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問(wèn)題。

勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)椤白杂捎霉ぁ?，想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想怎么用就怎么用，自訂“土政策”，濫用“試用期”，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或視勞動(dòng)合同為一紙空文，強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資，拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮，做做樣子，勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中，而勞動(dòng)者沒(méi)有，一旦事發(fā)，等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí)，也是空口無(wú)憑，難以證明勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效；勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

雖然法律有相關(guān)規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策，下有對(duì)策，很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤(rùn)對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事，弄虛造假，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大，就業(yè)困難，找到一份工作不容易，勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹(shù)而放棄整片森林，的確，很多勞動(dòng)者，特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活艱難，為生計(jì)四處奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯，更多的也是選擇忍氣吞聲，息事寧人，不想丟了工作，賠了夫人又折兵。另一方面，他們覺(jué)得自己無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系，即使自己反抗，成功的機(jī)率也不大，正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰，要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處，一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育，雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高，但是仍然有待加強(qiáng)，讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí)，要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn)，而不是姑息養(yǎng)奸，任意放縱，更要讓其他的企業(yè)引以為鑒；要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處，用人單位當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制教育，讓他們學(xué)法懂法，追求效率，但也應(yīng)注重公平，在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤(rùn)才是長(zhǎng)久之道，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

2、工傷問(wèn)題

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，見(jiàn)過(guò)了太多的工傷案件，感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無(wú)安全措施，也未給職工上保險(xiǎn)，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無(wú)減，使勞動(dòng)者的身心受到傷害，很多的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工，受到傷害后，企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延，不承認(rèn)工傷，經(jīng)過(guò)調(diào)解，起訴、上訴，一審二審亦無(wú)結(jié)果，直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，最后不了了之，損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。

《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定；如果用人單位沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告，《條例》賦予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利，這是對(duì)工傷職工的保護(hù)。但是，由于《條例》沒(méi)有規(guī)定1年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng)，在各地的實(shí)施細(xì)則中，有些就明確規(guī)定，超過(guò)1年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定，或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)，或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過(guò)1年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過(guò)1年申請(qǐng)時(shí)效后繼續(xù)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān)，這不僅對(duì)受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒(méi)有能力來(lái)治療疾病和延續(xù)生活，實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì)，甚至?xí)蔀椴话捕ㄒ蛩?。所以在工傷方面，工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長(zhǎng)，這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年，煤礦事件都是頻發(fā)不止，死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè)，那些都是鮮活的生命，如果政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，企業(yè)加強(qiáng)管理，注重更新設(shè)備，安全生產(chǎn)措施到位，遵守法律法規(guī)，雖然不能完全避免悲劇發(fā)生，但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。

3、小企業(yè)用工不規(guī)范，家政業(yè)勞動(dòng)者無(wú)保障。

小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國(guó)普遍存在，沒(méi)有勞動(dòng)合同，工資低廉，加班加點(diǎn)不給加班費(fèi)，甚至還拖欠勞動(dòng)者工資，五險(xiǎn)一金更是無(wú)從談起，另外家政行業(yè)的職工目前沒(méi)有納入勞動(dòng)法管轄范圍，所以他們的權(quán)益更是沒(méi)有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間也沒(méi)有固定，延長(zhǎng)也沒(méi)有限制。其實(shí)，勞動(dòng)領(lǐng)域的問(wèn)題又何止于此呢？現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語(yǔ)能夠詮釋清楚的。

三，針對(duì)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問(wèn)題重重，不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問(wèn)題，工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以獲得多數(shù)民眾的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自行調(diào)整，而政府則通過(guò)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來(lái)對(duì)這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行“主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整”。目前，有些地方政府為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位較多地考慮對(duì)資本的吸引力，“低勞動(dòng)力成本”成為一些地方招商引資的“法寶”。有的為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益“開(kāi)脫”。一些地區(qū)把“執(zhí)政能力”簡(jiǎn)化為GDp的增長(zhǎng)能力，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面，有些“明星企業(yè)”存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工，在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過(guò)激甚至非法手段，這固然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn)，但也反映了這部分群體對(duì)公共權(quán)力的不信任。這幾年來(lái)，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實(shí)還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中，我看過(guò)很多以前的卷，近年來(lái)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有上升的趨勢(shì)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。

此外，工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前，多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營(yíng)者，工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中，如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等，很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無(wú)力抗拒掌握較多資源的管理者，工人們?nèi)鄙僭V求的渠道，勞資關(guān)系無(wú)人協(xié)調(diào)，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化，現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)，工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)該是站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上的，而在我國(guó)工會(huì)更多的是變成了中立者，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要的不是一個(gè)中立的工會(huì)，而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，為進(jìn)一步減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益，要全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。

強(qiáng)化溝通渠道，賦予員工充分自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式，勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈，博弈論研究的重點(diǎn)就是人們的交互行為，而溝通就是交互行為。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言，溝通首先要做的就是“換位思考”，從員工的角度去思考企業(yè)的問(wèn)題。應(yīng)該充分賦予員工的自主權(quán)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，不是所有事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親，而是由管理者把一部分權(quán)力授予有能力的人，任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系，并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)和諧管理，進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就要落實(shí)法律法規(guī)及政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，就業(yè)是民生之本，致富之源。加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)普法知識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)法律法規(guī)及政策；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力宣傳貫徹《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，為廣大求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等“一條龍”、“一站式”等服務(wù)；多多鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，放寬門檻，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。采取多種形式開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議；依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率；加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍，充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整”、“勞動(dòng)保障監(jiān)察條例”培訓(xùn)班等形式大力宣傳；大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。

提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而且要重視新技師培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。

全國(guó)各個(gè)地區(qū)，都應(yīng)該建立有免費(fèi)的法律援助中心（如：北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心），不僅能給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者解決各種勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，維護(hù)地區(qū)乃至社會(huì)的穩(wěn)定，而且可以定期開(kāi)展一些免費(fèi)的法律教育，培訓(xùn)課，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、守法、用法，也有利于規(guī)范用人單位的用工行為，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)關(guān)系更加和諧。

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，稍縱即逝，在期間，見(jiàn)多太多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛的案件，深感現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)領(lǐng)域之復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系，劍拔弩張，要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系還任重道遠(yuǎn)，但是，我作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生，在今后的日子里，一定努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，廣泛涉獵其他相關(guān)知識(shí)，鍛煉自己，以增強(qiáng)自己的實(shí)踐能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索！

第五篇：司法局法律援助農(nóng)民工維權(quán)工作總結(jié)

司法局法律援助農(nóng)民工維權(quán)工作總結(jié)

2021年法律援助工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州司法局的關(guān)心指導(dǎo)下穩(wěn)步有序地推進(jìn)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、法律援助工作有序推進(jìn)

今年1-月來(lái)，市法律援助中心接待來(lái)電、來(lái)訪咨詢共計(jì)人次，受理法律援助案件24件，代寫(xiě)各類法律文書(shū)件，提供刑事案件法律幫助62件，受援人數(shù)總數(shù)為人次。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展

（一）創(chuàng)新服務(wù)方式，做好農(nóng)民工維權(quán)工作。

一是加大欠薪違規(guī)違法、依法支付薪酬的普法宣傳，推動(dòng)實(shí)施對(duì)欠薪違規(guī)違法行為的依法治理。

深入新區(qū)等農(nóng)民工集中的工地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律援助“春風(fēng)行動(dòng)”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)和“根治欠薪夏季行動(dòng)”法治宣傳活動(dòng)，聯(lián)合市人社局在廣場(chǎng)開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，向廣大農(nóng)民工宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)發(fā)放《農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)指南》《服務(wù)農(nóng)民工16條保障措施手冊(cè)》《掃黑除惡》等宣傳資料，并對(duì)他們?cè)趧?wù)工過(guò)程中遇到法律問(wèn)題進(jìn)行解疑答惑，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工在務(wù)工方面的相關(guān)法律知識(shí)，提高農(nóng)民工遇到法律問(wèn)題尋求法律途徑進(jìn)行合法維權(quán)的意識(shí)，共發(fā)放各類宣傳資料4300余份，發(fā)放法律服務(wù)便民卡100余張，發(fā)放法治宣傳物品200余件。

二是開(kāi)通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”。

法律援助中心提供法律咨詢、代寫(xiě)法律文書(shū)、代理民事訴訟、非訴訟事務(wù)等法律援助服務(wù)，對(duì)可能引發(fā)群體性討薪或敏感重大案件信息，法律援助機(jī)構(gòu)立馬與勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門互通情況，協(xié)助做好相關(guān)處置工作。為農(nóng)民工代寫(xiě)法律文書(shū)49件，解答農(nóng)民工法律咨詢12件。10242;ensp;

三是深入企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢工作。

市司法局組織法律援助律師、公證處和法律援助中心工作人員組成法治體檢工作隊(duì)每季度深入市在建項(xiàng)目企業(yè)開(kāi)展一次企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和勞務(wù)用工的普查與體檢活動(dòng)。法治體檢工作隊(duì)采取抽樣檢查勞動(dòng)合同地方式，查看勞動(dòng)合同是否完善、權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等、有無(wú)違反《勞動(dòng)合同法》條款等情況進(jìn)行了全面體檢，對(duì)于勞動(dòng)合同內(nèi)容和要件存在某個(gè)單位的問(wèn)題提出了整改建議，同時(shí)形成了企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和勞務(wù)用工的普查與體檢記錄表。

（二）強(qiáng)化法律服務(wù)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

一是大力開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重婦女、保護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。

充分發(fā)揮我局的職能作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，以“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等活動(dòng)為契機(jī)，積極深入到街道、社區(qū)、學(xué)校等地，通過(guò)法治講座、解答法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，向廣大婦女兒童宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》《勞動(dòng)法》《婚姻法》《法律援助條例》等法律知識(shí)。

截止目前接待婦女、兒童來(lái)電、來(lái)訪咨詢13件，受理婦女法律援助案件2件，涉及婦女代書(shū)40件，涉及兒童代書(shū)5件，為婦女提供法律幫助4件，為兒童提供法律幫助1件，受援人數(shù)總數(shù)為人次。

（三）加大維權(quán)力度，保障殘疾人合法權(quán)益。

市法律援助中心和市殘疾人聯(lián)合會(huì)共同掛牌成立殘疾人法律援助工作站，工作站服務(wù)人員由市司法局法律援助律師、法律援助中心工作人員和市殘疾人聯(lián)合會(huì)的工作人員組成，主要開(kāi)展《法律援助條例》《殘疾人保障法》和《民法典》等法律法規(guī)宣傳工作，解答法律咨詢、代寫(xiě)法律文書(shū)、代理、調(diào)解、辯護(hù)等法律服務(wù)，同時(shí)為殘疾人開(kāi)通法律援助“綠色通道”，殘疾人申請(qǐng)法律援助的，優(yōu)先接待，簡(jiǎn)化法律援助審查程序，優(yōu)先指派。

（四）加強(qiáng)法治宣傳，提高老年人維權(quán)意識(shí)。

一是深入地區(qū)老年協(xié)會(huì)活動(dòng)中心，以“關(guān)愛(ài)老年人，法律送溫情”為主題開(kāi)展老年人法治宣傳活動(dòng)。

活動(dòng)中，市司法局工作人員對(duì)于老年人關(guān)注的繼承、贍養(yǎng)及老年人醫(yī)療保險(xiǎn)等法律問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋，并列舉了老年維權(quán)典型案例，幫助老年人更好地理解法律法規(guī)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)還以懸掛橫幅、發(fā)放司法局編印的《保障老年人權(quán)益知識(shí)問(wèn)答》《法律援助申請(qǐng)指南》《防電信詐騙宣傳冊(cè)》、發(fā)放法治宣傳物品等形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果，使老年人合法權(quán)益受法律保護(hù)的意識(shí)深入人心，發(fā)放宣傳資料1000余份，法治宣傳物品80件。二是村（社區(qū)）法律顧問(wèn)加大老年人權(quán)益宣傳力度。通過(guò)法律顧問(wèn)微信群宣傳老年人權(quán)益保護(hù)的法規(guī)與政策，增強(qiáng)村（社區(qū)）老年人的法律維權(quán)知識(shí)，強(qiáng)化村（居）民的法律觀念和意識(shí)，營(yíng)造“從道德上尊重老人、從生活上關(guān)心老人、從普法上幫助老人”的良好社會(huì)氛圍。截止目前，為老年人解答咨詢2件，受理刑事法律援助案件2件，代寫(xiě)法律文書(shū)18件。

三、參與市上重大項(xiàng)目建設(shè)的法律服務(wù)工作

為推進(jìn)市舊城改建工作，根據(jù)市委安排，法律援助律師參與市舊城改建法律服務(wù)工作，與政府聘請(qǐng)的社會(huì)律師組成法律顧問(wèn)團(tuán)，為拆遷戶宣傳拆遷相關(guān)的政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)拆遷戶學(xué)法、知法、守法、用法，有理有據(jù)表達(dá)訴求。