第一篇：農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心。年少輕狂的我們，有著意氣風(fēng)發(fā)的激情，有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí)，歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過去了，通過實(shí)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，實(shí)習(xí)期間，我見過大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件，一些案件還是我去立案的，甚至有些從立案到結(jié)案的過程中，我還承擔(dān)著具體案卷整理工作，仔細(xì)研讀卷宗，并提出了自己的看法，與專業(yè)的律師討論，并向其請(qǐng)教，這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深，更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面，了解了許多其他方面的法律知識(shí)，辦案程序，另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理，那是從書本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科，對(duì)它的把握卻離不開社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)知識(shí)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì)，在暑假期間，我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心，開始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。

一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。

每天從早上到下午的實(shí)習(xí)，前來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來(lái)維權(quán)，至少說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無(wú)奈，無(wú)助，無(wú)可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。

二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問題層出不窮。

企業(yè)追求利潤(rùn)本無(wú)可厚非，但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益，這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的，也是一種違法，侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中，我從各種案件中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏，問題重重。

1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問題。

勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)椤白杂捎霉ぁ?，想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想怎么用就怎么用，自訂“土政策”，濫用“試用期”，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或視勞動(dòng)合同為一紙空文，強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資，拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮，做做樣子，勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中，而勞動(dòng)者沒有，一旦事發(fā)，等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí)，也是空口無(wú)憑，難以證明勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效；勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

雖然法律有相關(guān)規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策，下有對(duì)策，很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤(rùn)對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事，弄虛造假，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大，就業(yè)困難，找到一份工作不容易，勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹而放棄整片森林，的確，很多勞動(dòng)者，特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活艱難，為生計(jì)四處奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯，更多的也是選擇忍氣吞聲，息事寧人，不想丟了工作，賠了夫人又折兵。另一方面，他們覺得自己無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系，即使自己反抗，成功的機(jī)率也不大，正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰，要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處，一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育，雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高，但是仍然有待加強(qiáng)，讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí)，要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn)，而不是姑息養(yǎng)奸，任意放縱，更要讓其他的企業(yè)引以為鑒；要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處，用人單位當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制教育，讓他們學(xué)法懂法，追求效率，但也應(yīng)注重公平，在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤(rùn)才是長(zhǎng)久之道，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

2、工傷問題

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，見過了太多的工傷案件，感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無(wú)安全措施，也未給職工上保險(xiǎn)，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無(wú)減，使勞動(dòng)者的身心受到傷害，很多的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工，受到傷害后，企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延，不承認(rèn)工傷，經(jīng)過調(diào)解，起訴、上訴，一審二審亦無(wú)結(jié)果，直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，最后不了了之，損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。

《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定；如果用人單位沒有及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告，《條例》賦予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利，這是對(duì)工傷職工的保護(hù)。但是，由于《條例》沒有規(guī)定1年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng)，在各地的實(shí)施細(xì)則中，有些就明確規(guī)定，超過1年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定，或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)，或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過1年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過1年申請(qǐng)時(shí)效后繼續(xù)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān)，這不僅對(duì)受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒有能力來(lái)治療疾病和延續(xù)生活，實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì)，甚至?xí)蔀椴话捕ㄒ蛩?。所以在工傷方面，工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長(zhǎng)，這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年，煤礦事件都是頻發(fā)不止，死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè)，那些都是鮮活的生命，如果政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，企業(yè)加強(qiáng)管理，注重更新設(shè)備，安全生產(chǎn)措施到位，遵守法律法規(guī)，雖然不能完全避免悲劇發(fā)生，但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。

3、小企業(yè)用工不規(guī)范，家政業(yè)勞動(dòng)者無(wú)保障。

小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國(guó)普遍存在，沒有勞動(dòng)合同，工資低廉，加班加點(diǎn)不給加班費(fèi)，甚至還拖欠勞動(dòng)者工資，五險(xiǎn)一金更是無(wú)從談起，另外家政行業(yè)的職工目前沒有納入勞動(dòng)法管轄范圍，所以他們的權(quán)益更是沒有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間也沒有固定，延長(zhǎng)也沒有限制。其實(shí)，勞動(dòng)領(lǐng)域的問題又何止于此呢？現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語(yǔ)能夠詮釋清楚的。

三，針對(duì)問題，對(duì)癥下藥，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問題重重，不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問題，工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以獲得多數(shù)民眾的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自行調(diào)整，而政府則通過勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來(lái)對(duì)這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行“主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整”。目前，有些地方政府為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位較多地考慮對(duì)資本的吸引力，“低勞動(dòng)力成本”成為一些地方招商引資的“法寶”。有的為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益“開脫”。一些地區(qū)把“執(zhí)政能力”簡(jiǎn)化為GDp的增長(zhǎng)能力，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面，有些“明星企業(yè)”存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工，在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過激甚至非法手段，這固然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn)，但也反映了這部分群體對(duì)公共權(quán)力的不信任。這幾年來(lái)，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實(shí)還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中，我看過很多以前的卷，近年來(lái)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有上升的趨勢(shì)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。

此外，工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前，多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營(yíng)者，工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中，如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等，很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無(wú)力抗拒掌握較多資源的管理者，工人們?nèi)鄙僭V求的渠道，勞資關(guān)系無(wú)人協(xié)調(diào)，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化，現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)，工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)該是站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上的，而在我國(guó)工會(huì)更多的是變成了中立者，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要的不是一個(gè)中立的工會(huì)，而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。

針對(duì)存在的問題，我認(rèn)為，為進(jìn)一步減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益，要全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。

強(qiáng)化溝通渠道，賦予員工充分自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式，勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈，博弈論研究的重點(diǎn)就是人們的交互行為，而溝通就是交互行為。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言，溝通首先要做的就是“換位思考”，從員工的角度去思考企業(yè)的問題。應(yīng)該充分賦予員工的自主權(quán)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，不是所有事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親，而是由管理者把一部分權(quán)力授予有能力的人，任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系，并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)和諧管理，進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就要落實(shí)法律法規(guī)及政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，就業(yè)是民生之本，致富之源。加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)普法知識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)法律法規(guī)及政策；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力宣傳貫徹《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，為廣大求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等“一條龍”、“一站式”等服務(wù)；多多鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，放寬門檻，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。采取多種形式開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議；依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率；加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍，充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整”、“勞動(dòng)保障監(jiān)察條例”培訓(xùn)班等形式大力宣傳；大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。

提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而且要重視新技師培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。

全國(guó)各個(gè)地區(qū)，都應(yīng)該建立有免費(fèi)的法律援助中心（如：北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心），不僅能給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者解決各種勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，維護(hù)地區(qū)乃至社會(huì)的穩(wěn)定，而且可以定期開展一些免費(fèi)的法律教育，培訓(xùn)課，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、守法、用法，也有利于規(guī)范用人單位的用工行為，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)關(guān)系更加和諧。

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，稍縱即逝，在期間，見多太多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛的案件，深感現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)領(lǐng)域之復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系，劍拔弩張，要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系還任重道遠(yuǎn)，但是，我作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生，在今后的日子里，一定努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，廣泛涉獵其他相關(guān)知識(shí)，鍛煉自己，以增強(qiáng)自己的實(shí)踐能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索！

第二篇：農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心。年少輕狂的我們，有著意氣風(fēng)發(fā)的激情，有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí)，歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過去了，通過實(shí)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，實(shí)習(xí)期間，我見過大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件，一些案件還是我去立案的，甚至有些從立案到結(jié)案的過程中，我還承擔(dān)著具體案卷整理工作，仔細(xì)研讀卷宗，并提出了自己的看法，與專業(yè)的律師討論，并向其請(qǐng)教，這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深，更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面，了解了許多其他方面的法律知識(shí)，辦案程序，另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理，那是從書本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科，對(duì)它的把握卻離不開社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)知識(shí)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì)，在暑假期間，我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心，開始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。

在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi)，由于我的專業(yè)知識(shí)還很不完善，主要工作是幫忙接待和登記前來(lái)咨詢、尋求法律援助的人；去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案；整理文件、訂卷；寫各種法律文書、報(bào)告；跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽各種案件的庭審；處理一些簡(jiǎn)單的案件等等，從7月19日到8月26日，雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間，但是收獲確實(shí)不可估量的，就像我剛到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí)，時(shí)福茂律師跟我說(shuō)的：“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系?！贝_實(shí)是這樣，這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件，比如說(shuō)：拖欠工資，社會(huì)保險(xiǎn)問題，勞動(dòng)合同問題，工傷賠償問題等等。曾今呆在象牙塔里的我們，仿佛不食人間煙火，對(duì)社會(huì)了解得過于膚淺，對(duì)什么問題都是“想當(dāng)然”的想法，令我更驚訝的是，在祖國(guó)的首都，天子腳下，也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害，農(nóng)民工問題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月，但是在這段時(shí)間內(nèi)，有太多的記憶刻骨銘心，從中我學(xué)到了許多在書本里不可能學(xué)到的東西，我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書本上，而是深入到了現(xiàn)實(shí)中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，嘆似水流年，感紅顏白發(fā)，我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中，關(guān)心身邊的事，關(guān)心弱勢(shì)群體，更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦；同時(shí)，我也看到了中國(guó)的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高，他們不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序來(lái)維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來(lái)說(shuō)的確太短，但是在這有限的時(shí)間內(nèi)，我們卻收獲了很多很多。

一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。

每天從早上到下午的實(shí)習(xí)，前來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來(lái)維權(quán)，至少說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無(wú)奈，無(wú)助，無(wú)可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。

二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問題層出不窮。

企業(yè)追求利潤(rùn)本無(wú)可厚非，但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益，這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的，也是一種違法，侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中，我從各種案件中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏，問題重重。

1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問題。

勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)椤白杂捎霉ぁ?，想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想怎么用就怎么用，自訂“土政策”，濫用“試用期”，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或視勞動(dòng)合同為一紙空文，強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資，拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮，做做樣子，勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中，而勞動(dòng)者沒有，一旦事發(fā)，等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí)，也是空口無(wú)憑，難以證明勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效；勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

雖然法律有相關(guān)規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策，下有對(duì)策，很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤(rùn)對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事，弄虛造假，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大，就業(yè)困難，找到一份工作不容易，勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹而放棄整片森林，的確，很多勞動(dòng)者，特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活艱難，為生計(jì)四處奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯，更多的也是選擇忍氣吞聲，息事寧人，不想丟了工作，賠了夫人又折兵。另一方面，他們覺得自己無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系，即使自己反抗，成功的機(jī)率也不大，正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰，要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處，一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育，雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高，但是仍然有待加強(qiáng)，讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí)，要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn)，而不是姑息養(yǎng)奸，任意放縱，更要讓其他的企業(yè)引以為鑒；要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處，用人單位當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制教育，讓他們學(xué)法懂法，追求效率，但也應(yīng)注重公平，在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤(rùn)才是長(zhǎng)久之道，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

2、工傷問題

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，見過了太多的工傷案件，感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無(wú)安全措施，也未給職工上保險(xiǎn)，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無(wú)減，使勞動(dòng)者的身心受到傷害，很多的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工，受到傷害后，企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延，不承認(rèn)工傷，經(jīng)過調(diào)解，起訴、上訴，一審二審亦無(wú)結(jié)果，直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，最后不了了之，損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。

《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。”

根據(jù)上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定；如果用人單位沒有及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告，《條例》賦予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利，這是對(duì)工傷職工的保護(hù)。但是，由于《條例》沒有規(guī)定1年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng)，在各地的實(shí)施細(xì)則中，有些就明確規(guī)定，超過1年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定，或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)，或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過1年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過1年申請(qǐng)時(shí)效后繼續(xù)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān)，這不僅對(duì)受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒有能力來(lái)治療疾病和延續(xù)生活，實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì)，甚至?xí)蔀椴话捕ㄒ蛩?。所以在工傷方面，工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長(zhǎng)，這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年，煤礦事件都是頻發(fā)不止，死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè)，那些都是鮮活的生命，如果政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，企業(yè)加強(qiáng)管理，注重更新設(shè)備，安全生產(chǎn)措施到位，遵守法律法規(guī)，雖然不能完全避免悲劇發(fā)生，但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。

3、小企業(yè)用工不規(guī)范，家政業(yè)勞動(dòng)者無(wú)保障。

小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國(guó)普遍存在，沒有勞動(dòng)合同，工資低廉，加班加點(diǎn)不給加班費(fèi)，甚至還拖欠勞動(dòng)者工資，五險(xiǎn)一金更是無(wú)從談起，另外家政行業(yè)的職工目前沒有納入勞動(dòng)法管轄范圍，所以他們的權(quán)益更是沒有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間也沒有固定，延長(zhǎng)也沒有限制。其實(shí)，勞動(dòng)領(lǐng)域的問題又何止于此呢？現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語(yǔ)能夠詮釋清楚的。

三，針對(duì)問題，對(duì)癥下藥，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問題重重，不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問題，工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以獲得多數(shù)民眾的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自行調(diào)整，而政府則通過勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來(lái)對(duì)這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行“主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整”。目前，有些地方政府為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位較多地考慮對(duì)資本的吸引力，“低勞動(dòng)力成本”成為一些地方招商引資的“法寶”。有的為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益“開脫”。一些地區(qū)把“執(zhí)政能力”簡(jiǎn)化為gdp的增長(zhǎng)能力，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面，有些“明星企業(yè)”存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工，在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過激甚至非法手段，這固然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn)，但也反映了這部分群體對(duì)公共權(quán)力的不信任。這幾年來(lái)，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實(shí)還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中，我看過很多以前的卷，近年來(lái)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有上升的趨勢(shì)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。

此外，工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前，多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營(yíng)者，工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中，如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等，很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無(wú)力抗拒掌握較多資源的管理者，工人們?nèi)鄙僭V求的渠道，勞資關(guān)系無(wú)人協(xié)調(diào)，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化，現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)，工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)該是站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上的，而在我國(guó)工會(huì)更多的是變成了中立者，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要的不是一個(gè)中立的工會(huì)，而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。

針對(duì)存在的問題，我認(rèn)為，為進(jìn)一步減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益，要全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。

強(qiáng)化溝通渠道，賦予員工充分自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式，勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈，博弈論研究的重點(diǎn)就是人們的交互行為，而溝通就是交互行為。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言，溝通首先要做的就是“換位思考”，從員工的角度去思考企業(yè)的問題。應(yīng)該充分賦予員工的自主權(quán)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，不是所有事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親，而是由管理者把一部分權(quán)力授予有能力的人，任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系，并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)和諧管理，進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就要落實(shí)法律法規(guī)及政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，就業(yè)是民生之本，致富之源。加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)普法知識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)法律法規(guī)及政策；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力宣傳貫徹《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，為廣大求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等“一條龍”、“一站式”等服務(wù)；多多鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，放寬門檻，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。采取多種形式開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議；依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率；加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍，充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整”、“勞動(dòng)保障監(jiān)察條例”培訓(xùn)班等形式大力宣傳；大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。

提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而且要重視新技師培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。

全國(guó)各個(gè)地區(qū)，都應(yīng)該建立有免費(fèi)的法律援助中心（如：北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心），不僅能給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者解決各種勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，維護(hù)地區(qū)乃至社會(huì)的穩(wěn)定，而且可以定期開展一些免費(fèi)的法律教育，培訓(xùn)課，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、守法、用法，也有利于規(guī)范用人單位的用工行為，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)關(guān)系更加和諧。

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，稍縱即逝，在期間，見多太多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛的案件，深感現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)領(lǐng)域之復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系，劍拔弩張，要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系還任重道遠(yuǎn)，但是，我作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生，在今后的日子里，一定努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，廣泛涉獵其他相關(guān)知識(shí)，鍛煉自己，以增強(qiáng)自己的實(shí)踐能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索！

第三篇：農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

精選范文:農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(共2篇)風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心。年少輕狂的我們，有著意氣風(fēng)發(fā)的激情，有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí)，歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過去了，通過實(shí)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，實(shí)習(xí)期間，我見過大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件，一些案件還是我去立案的，甚至有些從立案到結(jié)案的過程中，我還承擔(dān)著具體案卷整理工作，仔細(xì)研讀卷宗，并提出了自己的看法，與專業(yè)的律師討論，并向其請(qǐng)教，這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深，更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面，了解了許多其他方面的法律知識(shí)，辦案程序，另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理，那是從書本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門社會(huì)性的學(xué)科，對(duì)它的把握卻離不開社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專業(yè)知識(shí)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì)，在暑假期間，我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心，開始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi)，由于我的專業(yè)知識(shí)還很不完善，主要工作是幫忙接待和登記前來(lái)咨詢、尋求法律援助的人；去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案；整理文件、訂卷；寫各種法律文書、報(bào)告；跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽各種案件的庭審；處理一些簡(jiǎn)單的案件等等，從7月19日到8月26日，雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間，但是收獲確實(shí)不可估量的，就像我剛到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí)，時(shí)福茂律師跟我說(shuō)的：“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。”確實(shí)是這樣，這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件，比如說(shuō)：拖欠工資，社會(huì)保險(xiǎn)問題，勞動(dòng)合同問題，工傷賠償問題等等。曾今呆在象牙塔里的我們，仿佛不食人間煙火，對(duì)社會(huì)了解得過于膚淺，對(duì)什么問題都是“想當(dāng)然”的想法，令我更驚訝的是，在祖國(guó)的首都，天子腳下，也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害，農(nóng)民工問題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月，但是在這段時(shí)間內(nèi)，有太多的記憶刻骨銘心，從中我學(xué)到了許多在書本里不可能學(xué)到的東西，我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書本上，而是深入到了現(xiàn)實(shí)中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，嘆似水流年，感紅顏白發(fā)，我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中，關(guān)心身邊的事，關(guān)心弱勢(shì)群體，更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦；同時(shí)，我也看到了中國(guó)的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高，他們不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序來(lái)維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來(lái)說(shuō)的確太短，但是在這有限的時(shí)間內(nèi)，我們卻收獲了很多很多。

一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。每天從早上到下午的實(shí)習(xí)，前來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來(lái)維權(quán)，至少說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無(wú)奈，無(wú)助，無(wú)可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。

二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問題層出不窮。企業(yè)追求利潤(rùn)本無(wú)可厚非，但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益，這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的，也是一種違法，侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中，我從各種案件中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏，問題重重。

1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問題。勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)樽杂捎霉?，想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想怎么用就怎么用，自訂土政策，濫用試用期，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或視勞動(dòng)合同為一紙空文，強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資，拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮，做做樣子，勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中，而勞動(dòng)者沒有，一旦事發(fā)，等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí)，也是空口無(wú)憑，難以證明勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效；勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。雖然法律有相關(guān)規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策，下有對(duì)策，很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤(rùn)對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事，弄虛造假，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大，就業(yè)困難，找到一份工作不容易，勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹而放棄整片森林，的確，很多勞動(dòng)者，特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活艱難，為生計(jì)四處奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯，更多的也是選擇忍氣吞聲，息事寧人，不想丟了工作，賠了夫人又折兵。另一方面，他們覺得自己無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系，即使自己反抗，成功的機(jī)率也不大，正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰，要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處，一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育，雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高，但是仍然有待加強(qiáng)，讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí)，要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn)，而不是姑息養(yǎng)奸，任意放縱，更要讓其他的企業(yè)引以為鑒；要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處，用人單位當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制教育，讓他們學(xué)法懂法，追求效率，但也應(yīng)注重公平，在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤(rùn)才是長(zhǎng)久之道，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

2、工傷問題一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，見過了太多的工傷案件，感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無(wú)安全措施，也未給職工上保險(xiǎn)，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無(wú)減，使勞動(dòng)者的身心受到傷害，很多的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工，受到傷害后，企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延，不承認(rèn)工傷，經(jīng)過調(diào)解，起訴、上訴，一審二審亦無(wú)結(jié)果，直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，最后不了了之，損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定；如果用人單位沒有及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告，《條例》賦予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利，這是對(duì)工傷職工的保護(hù)。但是，由于《條例》沒有規(guī)定1年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng)，在各地的實(shí)施細(xì)則中，有些就明確規(guī)定，超過1年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定，或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)，或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過1年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過1年申請(qǐng)時(shí)效后繼續(xù)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān)，這不僅對(duì)受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒有能力來(lái)治療疾病和延續(xù)生活，實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì)，甚至?xí)蔀椴话捕ㄒ蛩?。所以在工傷方面，工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長(zhǎng)，這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年，煤礦事件都是頻發(fā)不止，死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè)，那些都是鮮活的生命，如果政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，企業(yè)加強(qiáng)管理，注重更新設(shè)備，安全生產(chǎn)措施到位，遵守法律法規(guī)，雖然不能完全避免悲劇發(fā)生，但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。

3、小企業(yè)用工不規(guī)范，家政業(yè)勞動(dòng)者無(wú)保障。小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國(guó)普遍存在，沒有勞動(dòng)合同，工資低廉，加班加點(diǎn)不給加班費(fèi)，甚至還拖欠勞動(dòng)者工資，五險(xiǎn)一金更是無(wú)從談起，另外家政行業(yè)的職工目前沒有納入勞動(dòng)法管轄范圍，所以他們的權(quán)益更是沒有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間也沒有固定，延長(zhǎng)也沒有限制。其實(shí)，勞動(dòng)領(lǐng)域的問題又何止于此呢？現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語(yǔ)能夠詮釋清楚的。三，針對(duì)問題，對(duì)癥下藥，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問題重重，不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問題，工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以獲得多數(shù)民眾的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自行調(diào)整，而政府則通過勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來(lái)對(duì)這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整。目前，有些地方政府為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位較多地考慮對(duì)資本的吸引力，低勞動(dòng)力成本成為一些地方招商引資的法寶。有的為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益開脫。一些地區(qū)把執(zhí)政能力簡(jiǎn)化為gdp的增長(zhǎng)能力，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面，有些明星企業(yè)存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工，在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過激甚至非法手段，這固然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn)，但也反映了這部分群體對(duì)公共權(quán)力的不信任。這幾年來(lái)，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實(shí)還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中，我看過很多以前的卷，近年來(lái)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有上升的趨勢(shì)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。此外，工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前，多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營(yíng)者，工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中，如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等，很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無(wú)力抗拒掌握較多資源的管理者，工人們?nèi)鄙僭V求的渠道，勞資關(guān)系無(wú)人協(xié)調(diào)，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化，現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)，工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)該是站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上的，而在我國(guó)工會(huì)更多的是變成了中立者，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要的不是一個(gè)中立的工會(huì)，而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。針對(duì)存在的問題，我認(rèn)為，為進(jìn)一步減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益，要全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。強(qiáng)化溝通渠道，賦予員工充分自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式，勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈，博弈論研究的重點(diǎn)就是人們的交互行為，而溝通就是交互行為。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言，溝通首先要做的就是“換位思考”，從員工的角度去思考企業(yè)的問題。應(yīng)該充分賦予員工的自主權(quán)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，不是所有事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親，而是由管理者把一部分權(quán)力授予有能力的人，任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系，并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)和諧管理，進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就要落實(shí)法律法規(guī)及政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，就業(yè)是民生之本，致富之源。加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)普法知識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)法律法規(guī)及政策；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力宣傳貫徹《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，為廣大求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等一條龍、一站式等服務(wù)；多多鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，放寬門檻，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。采取多種形式開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議；依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率；加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍，充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例培訓(xùn)班等形式大力宣傳；大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而且要重視新技師培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。全國(guó)各個(gè)地區(qū)，都應(yīng)該建立有免費(fèi)的法律援助中心（如：北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心），不僅能給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者解決各種勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，維護(hù)地區(qū)乃至社會(huì)的穩(wěn)定，而且可以定期開展一些免費(fèi)的法律教育，培訓(xùn)課，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、守法、用法，也有利于規(guī)范用人單位的用工行為，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)關(guān)系更加和諧。一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，稍縱即逝，在期間，見多太多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛的案件，深感現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)領(lǐng)域之復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系，劍拔弩張，要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系還任重道遠(yuǎn)，但是，我作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生，在今后的日子里，一定努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，廣泛涉獵其他相關(guān)知識(shí)，鍛煉自己，以增強(qiáng)自己的實(shí)踐能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索！

[農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(共2篇)]篇一：寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告農(nóng)民工

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

目錄

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

摘要：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀和面臨困難 我的建議

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 問卷調(diào)查 調(diào)查結(jié)果

正文：

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工、留守兒童等新詞涌現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)民工是中國(guó)改革開放開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是農(nóng)民工從事行業(yè)的基本特點(diǎn)是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔的操作工種、綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工、居民家中的鐘點(diǎn)工或保姆、廚師、服務(wù)員等臟、累、險(xiǎn)、差工種。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是意識(shí)問題。因?yàn)橐庾R(shí)的誤區(qū)，導(dǎo)致決策者制定政策的錯(cuò)位。雖然現(xiàn)在城市人對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度在逐漸改變，但是農(nóng)民工的現(xiàn)狀和面臨的各種困難依然令人擔(dān)憂。因此，了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀，改善農(nóng)民工的生活，喚起社會(huì)各界人士對(duì)農(nóng)民工們面臨的問題的關(guān)注顯得越發(fā)重要。以此為目的，我的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查也應(yīng)運(yùn)而生。

經(jīng)過查詢資料和對(duì)農(nóng)民工面臨問題的初步了解，我制訂了問卷調(diào)查表。問卷調(diào)查表主要涵蓋了年齡、工作、月工資、食宿情況、日工作時(shí)長(zhǎng)、有無(wú)保險(xiǎn)、是否被克扣和拖欠工資、業(yè)余生活狀況、子女受教育情況等。我將問卷調(diào)查表設(shè)計(jì)、打印完畢后就趁著農(nóng)民工們紛紛趕回家過年，馬不停蹄地向他們調(diào)查起來(lái)。

農(nóng)歷臘月26，我開始在我們老家所在的莊子挨家挨戶地向他們做調(diào)查。由于他們都認(rèn)識(shí)我，向他們做問卷調(diào)查并不困難。很多人不僅積極配合我做調(diào)查，還給我提供了他們所熟悉的朋友們的情況。我被他們的熱情深深地感動(dòng)了。叔叔阿姨們紛紛向我具體詳細(xì)的描述了他們的工作情況、工作之余的娛樂活動(dòng)、工資發(fā)放情況、食宿情況、面臨的各種問題和對(duì)未來(lái)的憧憬和期待。雖然一個(gè)上午我只做了不到十家的調(diào)查，但是卻收獲頗豐。農(nóng)民工們?cè)谕獾卮蚬さ纳钋闆r我已初步了解，至少有了一個(gè)模糊的印象。看著有些年紀(jì)稍大、在建筑工地工作的叔叔爺爺們與他們年齡并不相符的蒼老而充滿皺紋的臉龐、皴裂的雙手、向我描述他們艱辛的工作和惡劣的食宿情況時(shí)依然樂觀的微笑、對(duì)未來(lái)生活充滿期待和信心的堅(jiān)定的眼神，我的心中對(duì)他們充滿了敬意。在這樣艱辛的生活面前依然保持樂觀積極的態(tài)度，依然不向命運(yùn)低頭，這需要多大的勇氣?。‰m然他們其貌不揚(yáng)、雖然他們并不富裕、雖然他們沒有很高的文化水平，可是在我心中他們卻是最可愛的人。在回家的路上，我的眼中充滿了喜悅和感動(dòng)的淚水。這么一群樸實(shí)而善良的農(nóng)民工用他們的親身經(jīng)歷給我上了一節(jié)也許我終生難忘的課，他們給了我最深的感動(dòng)。

下午剛吃完飯，依然沉浸在感動(dòng)中，我又接著上午的調(diào)查開始了。由于上午我對(duì)中老年、無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)和文化教育水平普遍不高的農(nóng)民工們的生活有所了解，我把下午的側(cè)重點(diǎn)放在了和我年紀(jì)相仿的年輕人身上。對(duì)于他們，我們彼此之間的共同話題更多，做起調(diào)查更加順利了。有些多年不見的小學(xué)和初中同學(xué)爭(zhēng)先恐后地接受調(diào)查并向我訴說(shuō)他們的工作經(jīng)歷。令我欣喜的是，他們雖然只有初高中甚至小學(xué)的文化水平，但是由于年輕，學(xué)習(xí)和適應(yīng)新環(huán)境和新工作的能力強(qiáng)，所

以工作相對(duì)體面而且工作環(huán)境也相對(duì)較好。在他們的熱心幫助下，我一個(gè)下午跑遍了整個(gè)莊子，做了70多份調(diào)查?？粗羧盏耐姘槿找娉墒斓哪槪犞麄儗?duì)生活充滿感悟的話語(yǔ)，我的心里沉甸甸的。

過年之后，我趁著走親訪友的機(jī)會(huì)，向我的親戚朋友和他們周圍的人做了調(diào)查。與他們的交談?dòng)淇於殖錆M希望，調(diào)查結(jié)果也讓我欣慰。他們對(duì)我的調(diào)查方向和目的給予了贊揚(yáng)，我對(duì)他們努力奮斗用自己的勤勞和智慧在異地他鄉(xiāng)打造出屬于自己的小天地的精神也由衷的贊嘆。在輕松愉快的交談中，我把剩下的20多份調(diào)查表做完了。

在過年的閑暇之余，我整理和潤(rùn)色了我的調(diào)查結(jié)果，但是結(jié)果卻令人堪憂。雖然有些人在物質(zhì)文化水平上已經(jīng)趕上并超過了很多的城市人，但是他們依然面臨著子女受教育難、轉(zhuǎn)戶口難、因教育文化水平低被歧視等問題?？傮w上來(lái)看，外出的農(nóng)民工們主要奔往廣東、上海、北京、蘇州、南京、杭州、廣州等東部沿海發(fā)達(dá)城市。他們主要從事的工作為工廠工人、建筑工人、清潔工、廚師、飯店服務(wù)員、商場(chǎng)的導(dǎo)購(gòu)員、司機(jī)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主等。

農(nóng)民工所在單位提供工作待遇較低，其中36%的農(nóng)民工工資集中在1000~2000元，48%的在2000~3000元，9%的在3000~4000元，5%的在4000~5000元，僅有2%的人月工資超過5000元。

因?yàn)榻逃幕降?，法律知識(shí)了解的少，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)淡薄，農(nóng)民工權(quán)益受保障的程度明顯偏低。90%以上的農(nóng)民工沒有聽說(shuō)過住房公積金，更別提享受住房補(bǔ)貼了。89%的農(nóng)民工不能帶薪休假，還有95%的女職工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假制度。另有60%左右的農(nóng)民工得不到工傷補(bǔ)償或者加班補(bǔ)貼，近46%的農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議。72%的農(nóng)民經(jīng)歷過被拖欠和克扣工資。在調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣和拖欠過報(bào)酬的農(nóng)民工分別占兩成。其中半數(shù)以上的農(nóng)民工被克扣或被拖欠的報(bào)酬屬于工資收入。農(nóng)民工被拖欠報(bào)酬時(shí)間最短的有一個(gè)月，最長(zhǎng)的達(dá)到八年，平均被拖欠了四個(gè)月。但是因?yàn)榕禄ㄥX，他們卻選擇忍氣吞聲，并沒有選擇用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平低限制，大部分農(nóng)民工的月消費(fèi)幾乎全部用于住宿和食品消費(fèi)。而在生病時(shí)，只有少數(shù)人會(huì)選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買藥治療，只有在特別嚴(yán)重的情況下才選擇去個(gè)體小診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差。89%的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)通風(fēng)條件差而且零亂，缺乏必要的生活設(shè)施，除了被褥衣物，房間內(nèi)幾無(wú)他物。

農(nóng)民工的精神文化生活狀態(tài)令人擔(dān)憂。在他們當(dāng)中，許多人缺少最基本的文化娛樂方式，精神上缺乏與外界的溝通和交流。他們最普遍的娛樂活動(dòng)是出去逛街，和老鄉(xiāng)們?cè)诠?jié)假日吃飯聊天和參觀免費(fèi)的公園等。在日常生活中農(nóng)民工常常遭遇各種精神問題，如工作無(wú)著落或不順心產(chǎn)生的焦慮感，被城里人歧視所產(chǎn)生的自卑感，權(quán)益被侵害時(shí)所產(chǎn)生的憤懣和壓抑，戀愛交友失敗時(shí)所產(chǎn)生的挫折感??可是他們卻沒有合理的舒緩和發(fā)泄的途徑，精神世界很空虛。

農(nóng)民工子女沒有城市戶口，其教育成為一大問題。由于工資水平低，沒有確定的工作地和住所，無(wú)法支付子女在城市上學(xué)高昂的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，80%的農(nóng)民工子女被留在家中，由他們的爺爺奶奶監(jiān)護(hù)，即所謂的留守兒童。這些孩子在家無(wú)人管教，遇到問題也無(wú)人傾訴，感受不到父母的關(guān)愛，逐

漸和父母形成代溝?？偠灾?，農(nóng)民工的生活狀況不容樂觀，切實(shí)保護(hù)民工的切身利益，需要全社會(huì)給予重視和關(guān)注。

雖然正視和處理好農(nóng)民工問題是一個(gè)復(fù)雜而困難的過程，解決這一難題從根本上講，要提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，但是具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段要處理好農(nóng)民工問題，我認(rèn)為需要各方面的共同努力：

1.從農(nóng)民工本身來(lái)看，要提高自身素質(zhì)。

（1）提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過各種職業(yè)培訓(xùn)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，也能更好的保障工作效率。

（2）提高維權(quán)意識(shí)，學(xué)法懂法，用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。

（3）提高文化素質(zhì)，了解一些基本的常識(shí)，學(xué)一些文化知識(shí)才能更好的適應(yīng)城市生活，改變別人對(duì)農(nóng)民工的偏見。2.從政府方面來(lái)看，要完善和改進(jìn)相關(guān)的法律政策。

首先，擴(kuò)展就業(yè)崗位，發(fā)展國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，大力吸納就業(yè)人員，同時(shí)加快發(fā)展中小城鎮(zhèn)的建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緩沖大城市的就業(yè)壓力。其次，為農(nóng)民工維權(quán)提供法律保障。一方面制定專門的法律保護(hù)農(nóng)民工，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)利；另一方面對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)利的行為予嚴(yán)懲。再次，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)。整治非法建筑用工市場(chǎng)以及黑中介，以便農(nóng)民工通過合法程序與建筑公司簽訂勞動(dòng)合同。最后，提高農(nóng)民工的政治地位?？梢酝ㄟ^多種方式，比如推選農(nóng)民工人大代表等，既可講出農(nóng)民工的心聲，又能使農(nóng)民工逐步融入社會(huì)，也有利于當(dāng)前的和諧社會(huì)建設(shè)。

3.從整個(gè)社會(huì)層次來(lái)看

（1）法律援助機(jī)構(gòu)。大部分農(nóng)民工面對(duì)自己的權(quán)利被侵害，或者選擇沉默，這是社會(huì)的悲哀；或者選擇暴力手段，這是法律的悲哀。因此，社會(huì)上應(yīng)該存在一些專門為農(nóng)民工服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)咨詢，投訴和進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳教育。

（2）媒體。媒體應(yīng)關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注農(nóng)民工。在社會(huì)主義社會(huì)，不應(yīng)該有職業(yè)歧視，人人都是社會(huì)的主人。媒體對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注一方面是媒體本身的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，另一方面也讓這部分農(nóng)民工得到更好的生存。

（3）工會(huì)組織。建立專門的農(nóng)民工工會(huì)，由能代表農(nóng)民工利益的農(nóng)民工本身組建，也可進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，成立能夠真正維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利的非官方工會(huì)組織。通過工會(huì)組織切實(shí)保障和維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，保持農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高。

通過這次調(diào)查，那些農(nóng)民工們積極樂觀的生活態(tài)度，在命運(yùn)的坎坷和遭受不公平待遇時(shí)所激發(fā)出來(lái)的直面困難的勇氣和毅力，使我對(duì)于生活和社會(huì)都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。生活的艱辛、社會(huì)的復(fù)雜使我重新確立了自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)。作為一名家在農(nóng)村的大學(xué)生，我感到了一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。雖然解決農(nóng)民工問題任重道遠(yuǎn)，但我堅(jiān)信在各界的共同努力下我們一定會(huì)建設(shè)一個(gè)和諧的社 會(huì)！

[農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(共2篇)] 下頁(yè)篇二：農(nóng)民法律社會(huì)調(diào)查報(bào)告 2

甘肅電大法學(xué)（專科）專業(yè)

社 會(huì) 調(diào) 查

論文標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)民工法律意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

分校工作站

甘南分校卓尼工作站 班 級(jí) 2011秋法學(xué)班 姓 名 竇小東 學(xué) 號(hào) 1162061458990 指 導(dǎo) 教 師 楊成文

甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核表

[農(nóng)民工法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告(共2篇)] 關(guān)于農(nóng)民工法律意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

2011秋法學(xué)?？?竇小東

調(diào)查時(shí)間：2013年9月10日至10月20日

調(diào)查對(duì)象：卓尼縣柳林鎮(zhèn)

調(diào)查方式：座談、交流及查閱資料

調(diào)查主題：了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。

一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑

調(diào)查顯示，電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的75%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的

15.%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的10%。在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有68%的人選擇了政府相關(guān)部門，12%的人選擇了法律服務(wù)所，還有20%的人選擇了熟人介紹。在有效解決法律問題途徑這一項(xiàng)目上，有90%的人選擇了依法解決，另外還有10%的人選擇了上訪，這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。

2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規(guī)范化。

3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障，宣傳教育活動(dòng)的開展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。

4、個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入普法計(jì)劃，致使此項(xiàng)工作開展的力度不大。

5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對(duì)象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。

6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，加強(qiáng)各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。

7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分

散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題

在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，有60%的人認(rèn)為是拖欠工資問題，另有25%及15%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)和用工單位待遇過低。

四、相應(yīng)的解決措施

（一）、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)本鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會(huì)制度，積極開展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題，注重開展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，積極營(yíng)造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講；二是注重整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座；三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；四是組織農(nóng)民工，積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng)；五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開展。

（三）、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展普法宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間，統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報(bào)、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育，形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門，以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度，通過職代會(huì)，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法，不斷奮發(fā)向上。

（四）進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí)；在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作，勞動(dòng)部門在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、策劃培訓(xùn)，使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中逐步接受法律知識(shí)，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí)，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

經(jīng)過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會(huì)平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng)，宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)，使普法教育經(jīng)常化、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能，簡(jiǎn)化程序?yàn)檗r(nóng)民工提供法律援助，建立工地民調(diào)組織，法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達(dá)利益訴求。

通過對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳工作的調(diào)查，綜合本鄉(xiāng)的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重，但可能會(huì)隨著影響深化而趨向嚴(yán)重，不可掉以輕心，必須積極應(yīng)對(duì)。同時(shí)這是我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥解決，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

第四篇：法律援助社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于法律援助工作的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

2009級(jí)法學(xué)?？评钇畎?/p>

一、社會(huì)調(diào)查時(shí)間：2010年9月至10月，利用工作之余及周末時(shí)間。

二、社會(huì)調(diào)查地點(diǎn)：祁門縣司法局小路口司法所

三、社會(huì)調(diào)查問題：主要是通過具體糾紛、案件及司法程序處理的過程，了解法律援助的重要作用和必要性。

四、社會(huì)調(diào)查方式：

1、了解農(nóng)村普法普法情況；

2、協(xié)助處理民事糾紛，參加案件援助；

3、為社會(huì)弱勢(shì)群體代寫法律文書；

4、為來(lái)訪群眾解答相關(guān)法律問題。

五、社會(huì)調(diào)查經(jīng)過: 利用空余時(shí)間到小路口司法所進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，主要是在司法所工作人員的帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)深入農(nóng)村開展普法宣傳，處理農(nóng)村民事糾紛，為農(nóng)民提供法律援助，同時(shí)檢驗(yàn)自已所學(xué)知識(shí)在實(shí)際工作中的應(yīng)用性。

六、社會(huì)調(diào)查結(jié)果：通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我在自己的法律專業(yè)領(lǐng)域有了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己的法律學(xué)習(xí)，也真正認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村普法工作和農(nóng)村開展法律援助工作的重要作用和必要性。調(diào)研期間，我了解參加了一些糾紛的處理工作，參與了為群眾提供法律方面的援助，并且對(duì)部分糾紛、案件提出了自己的看法。同時(shí)我也進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律知識(shí)，并注意在此過程中將自己的理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。

七、社會(huì)調(diào)查分析：在學(xué)習(xí)調(diào)研的過程中，可以感受到我國(guó)法律知識(shí)的的普及雖然取得了一些成績(jī)，但是，一些地方，特別是農(nóng)村，還存在著相當(dāng)一部分法盲,比如我在調(diào)研過程中,就接觸到這樣一件事,一位組干部,落選后,經(jīng)手的一些賬務(wù)不愿意移交,最后是我和司法所的干部,共同做許多工作,向當(dāng)事人講明許多法律知識(shí),讓他意識(shí)到他的行為是違法的,然后才交出

了所有賬務(wù).這說(shuō)明了農(nóng)村普法任務(wù)還很艱巨，部分群眾法律知識(shí)十分匱乏，自身以法維權(quán)的意識(shí)還很薄弱，加上有些群眾的經(jīng)濟(jì)十分困難，難以用法律去護(hù)自已，這也充分體現(xiàn)了作為基層司法行政工作和法律援助工作的重要性。法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè),也是我國(guó)實(shí)踐依法治國(guó)方略,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。但是,在我國(guó)它仍然是一項(xiàng)新生事物,我國(guó)的法律援助事業(yè)于本世紀(jì)初剛剛起步可卻以極快的速度迅猛發(fā)展著,自《法律援助條例》頒布五年來(lái),全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)組織辦案近135萬(wàn)件,2007年辦案量達(dá)42萬(wàn)件,是2002年13萬(wàn)件的3倍,平均每年以30%的幅度遞增；提供法律咨詢407萬(wàn)人次,是2002年123萬(wàn)人次的3.3倍,平均每年以27%的幅度遞增。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)法律援助工作十分重視,國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要將“建立法律援助體系”確定為“十五”社會(huì)發(fā)展目標(biāo),黨的十六大明確提出“積極開展法律援助”。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明進(jìn)步和法治觀念增強(qiáng)的結(jié)果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題,是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家大背景下的必然選擇,是促進(jìn)司法公正的重要保障。

八、社會(huì)調(diào)查心得：調(diào)研期間我努力將自己所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。此次調(diào)查活動(dòng)，主要任務(wù)是提供法律咨詢和以及對(duì)糾紛案件的處理程序了解，因此實(shí)習(xí)中涉及多個(gè)法律，其中運(yùn)用比較多法律有勞動(dòng)法、民法、民事訴訟法等。在調(diào)研期間，我參加了一系列普法宣傳活動(dòng)，為人民群眾解答法律問題；為經(jīng)濟(jì)困難的群眾代寫法律文書，參加調(diào)處矛盾糾紛等?！凹埳系脕?lái)終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的實(shí)習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，剛開始的一段時(shí)間里，感到法律條文和實(shí)際運(yùn)用有許多不同之處，有些法律糾份從法律的角度上可以有法可依，但在實(shí)踐工作難以做到，如果不靈活運(yùn)用法律知識(shí)，是做不好一個(gè)法律工作者的。以前總以為自己學(xué)的不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。這也許是我一個(gè)人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但

是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。所以我們的法學(xué)教育應(yīng)該與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。這次實(shí)習(xí)讓我深刻了解到，學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面向群眾，服務(wù)大眾，為健全社會(huì)法治，為我們的依法治國(guó)服務(wù)的。所以我今后的目標(biāo)是更加努力把法學(xué)學(xué)好、學(xué)透、學(xué)精。成為一名全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才，為人民服務(wù)！

第五篇：渝中區(qū)法律援助中心農(nóng)民工法律援助報(bào)告

渝中區(qū)法律援助中心

關(guān)于農(nóng)民工法律援助工作情況的報(bào)告

渝中區(qū)法律援助中心是全區(qū)法律援助工作組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，農(nóng)民工作為法律援助的援助對(duì)象，區(qū)援助中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件的規(guī)定，提出了農(nóng)民工法律援助做到“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”的工作目標(biāo)，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工的合法權(quán)益得到司法的有力保障。2010年，區(qū)法律援助中心為農(nóng)民工提供民事法律援助514件，占全部民事援助案件數(shù)的63%，取得經(jīng)濟(jì)利益235萬(wàn)元。全區(qū)法律援助工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是申請(qǐng)渠道暢通。區(qū)法律援助中心建立了覆蓋全區(qū)的法律援助網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)12個(gè)街道和勞動(dòng)等6個(gè)部門建立了18個(gè)法律援助工作站，在社區(qū)和律師事務(wù)所建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助的網(wǎng)絡(luò)是健全而暢通的。為加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助工作，2007年，區(qū)司法局聯(lián)合南紀(jì)門街道在南紀(jì)門勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立了專門針對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作站，與勞務(wù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同平臺(tái)辦公，每周定時(shí)安排律師值班，解答農(nóng)民工法律咨詢，受理法律援助申請(qǐng)。區(qū)法律援助中心每年在農(nóng)民工日、春節(jié)后農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工高峰期等重要節(jié)點(diǎn)舉辦兩場(chǎng)以上的專場(chǎng)農(nóng)民工法律咨詢暨法律援助現(xiàn)場(chǎng)受理活動(dòng)，收到了較好的宣傳效果。我

1區(qū)農(nóng)民工法律援助的知曉率和申請(qǐng)率都是比較高的，農(nóng)民工遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛時(shí)，選擇通過法律援助維權(quán)的比例也是比較高的，基本上做到了每一件農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都申請(qǐng)了法律援助。

二是申請(qǐng)門檻較低。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件的精神，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助是不需要審查經(jīng)濟(jì)狀況，只要是涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等事項(xiàng)都應(yīng)給與援助。區(qū)法律援助中心嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工因工資、工傷、社保等糾紛申請(qǐng)法律援助一律免于經(jīng)濟(jì)狀況審查，對(duì)農(nóng)民工因諸如交通事故、醫(yī)療事故等請(qǐng)求賠償?shù)姆稍马?xiàng)、與其他城市困難群體一視同仁，不差別對(duì)待?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的門檻不僅不比城市困難群體高，反而比他們還要低。2009年，為農(nóng)民工提供涉及請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的法律援助案474件，涉及請(qǐng)求工傷待遇的25件，涉及交通事故醫(yī)療事故請(qǐng)求賠償?shù)?件，農(nóng)民工得到了全面的法律援助，并按規(guī)定得到了門檻較低的法律援助優(yōu)惠。

三是辦事程序簡(jiǎn)便。農(nóng)民工在渝中區(qū)辦理法律援助事宜享有與其他困難群體同樣簡(jiǎn)便快捷的辦事程序。區(qū)法律援助中心按照全市法律援助工作會(huì)議的要求，自加壓力，將法律援助審批時(shí)限提前到5個(gè)工作日辦結(jié)，對(duì)農(nóng)民工快要超過仲裁時(shí)限的申請(qǐng)，按照急事急辦的要求，先受理指派律師，再

完善審批手續(xù)。區(qū)法律援助中心與勞動(dòng)、總工會(huì)等部門建立了工作聯(lián)系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)民工在向相關(guān)部門反映訴求主張權(quán)利的同時(shí)，也可以同步申請(qǐng)法律援助，我區(qū)農(nóng)民工可以向總工會(huì)職工維權(quán)部或職工幫扶中心申請(qǐng)法律援助，可以在法院立案或勞動(dòng)仲裁立案時(shí)得到工作人員關(guān)于法律援助的信息提示和幫助。農(nóng)民工還可以在向區(qū)屬50多家律師事務(wù)所咨詢法律問題時(shí)，委托律師代為申請(qǐng)法律援助。今年，區(qū)法律援助中心開展了為期一個(gè)月的法律援助宣傳月活動(dòng)，向社會(huì)廣泛發(fā)放《法律援助指南》，自編的《以案說(shuō)法律援助》宣傳手冊(cè)，向咨詢?nèi)罕娰?zèng)送印有法律援助相關(guān)信息的環(huán)保袋，法律援助聯(lián)系卡等物品，向社會(huì)公開電話，公告辦事程序。法律援助辦事程序做到了公開簡(jiǎn)便。

四是援助質(zhì)量較高。渝中區(qū)農(nóng)民工法律援助的辦案質(zhì)量是有保證的，首先辦理法律援助案件的辦案人員全部是執(zhí)業(yè)律師，我區(qū)是全市唯一沒有基層法律服務(wù)工作者辦理援助案件的區(qū)縣，執(zhí)業(yè)律師的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德足以承辦法律援助案件。其次，我們有一整套辦結(jié)案監(jiān)督管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，可以充分調(diào)動(dòng)律師的辦案積極性。比如，為引導(dǎo)律師簡(jiǎn)化程序辦案，我們實(shí)行了調(diào)解結(jié)案獎(jiǎng)勵(lì)制度，并對(duì)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的給與較高的獎(jiǎng)勵(lì)。第三我們?cè)谌新氏韧菩辛朔稍驹嘎蓭燈唿c(diǎn)援制，將攤派性質(zhì)的法律援助制度優(yōu)化為志愿服務(wù)制度，律師抱著扶弱幫困的慈愛之心來(lái)參與法律援助辦

案，法律援助的效果較好。2010年，法律援助民事案件當(dāng)年結(jié)案641件，當(dāng)年結(jié)案率達(dá)78%左右，其中非訴訟結(jié)案290件，訴訟調(diào)解結(jié)案223件，真正以判決結(jié)案的占13%左右，避免了農(nóng)民工援助案件因訴訟程序漫長(zhǎng)而導(dǎo)致維權(quán)不利的局面。全年沒有一件農(nóng)民工不滿意法律援助的投訴，也沒有一件農(nóng)民工因法律援助引發(fā)的急訪、群訪案件，法律援助效果較好。

渝中區(qū)法律援助中心

二00九年十一月二十日