第一篇：2013遼寧事業(yè)單位考試申論熱點大學里的山寨

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【背景鏈接】 2013年8月，凱旋門當大門、金字塔作圖書館、羅馬式教堂當教學樓??一組校園建筑的照片，讓武漢某高校一夜之間聲名鵲起，甚至有網(wǎng)友感嘆，“山寨到了極致，也就成了景致。”

【標準表述】

[綜合分析]

校園建筑是大學精神氣質的視覺載體，往往與大學的教育理念、歷史淵源息息相關。劍橋大學的嘆息橋，承載著康河橋上的掩卷沉思；斯坦福大學的胡佛紀念塔，銘刻著建校50周年不能忘卻的紀念；而紅樓舊址，更是記錄了北大憂心民族危亡的愛國之情。校園建筑的一磚一瓦，與大學精神相互交織，凝為一體。

當一所大學缺少悠久歷史、深厚底蘊時，山寨建筑物便有了生存的空間。然而，即便將文明史上的金字塔、希臘眾神像悉數(shù)搬進校園，也無法讓大學如神魂附體一般，復制悠久歷史和獨特精神。

大黃鴨可以同時漂流在全國各大城市，但是文化的創(chuàng)意和想象不能復制；世界文明史上的建筑物可以移植，它們所代表的意蘊卻無法扎根。建筑可以接軌，但精神不能山寨。那些與大學歷史毫無關聯(lián)的鋼筋水泥，與校園環(huán)境格格不入的他國建筑，只是一堆沒有靈魂的瓦礫，談何與國際接軌，遑論“世界文化園”？

大學，應該具有獨立之精神、自由之人格，承擔著傳承文明、創(chuàng)造知識的責任，守望著一個國家的精神天空，開拓著這個社會的知識疆界。山寨建筑充斥大學校園，折射出一種無底線的模仿文化，簡單地照貓畫虎，粗糙地亦步亦趨，這與大學本應有的獨立、自主、創(chuàng)造相距甚遠。

[措施]

與其花巨資移植他國建筑，不如立足此情此景，開創(chuàng)屬于自己的建筑風格，融入自身的精神氣質。原武漢大學、金陵大學、燕京大學的校園，大多是由外國建筑師設計，但他們卻選擇了中式風格，尊重“此時此地”的文化，由此成為百年經(jīng)典。今日的中國大學，應創(chuàng)造屬于自己的建筑風格與視覺圖騰。

大學沒有歷史并不可怕，怕的是本來沒有歷史，又在渾渾噩噩的模仿中丟掉了今天、失去了明天。若大學遠離山寨，一心向學、用心辦學，今天的點滴努力，就是明天的歷史底蘊。

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第二篇：2013遼寧事業(yè)單位考試申論熱點醫(yī)療體制改革

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【背景鏈接】

2013年6月28日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在全國醫(yī)改工作電視電話會議作出重要批示，批示指出：“醫(yī)改事關民生福祉，也是民心所向。醫(yī)改是世界性難題，需要持續(xù)不懈的艱苦努力。各地方、各有關部門一定要把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務，堅持保基本、強基層、建機制，向深化改革要紅利，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國務院副總理、國務院醫(yī)改領導小組組長劉延東出席會議并講話。她強調，要認真貫徹落實李克強總理的重要批示精神，加大攻堅力度，加快改革步伐，推動醫(yī)改取得新突破，為實現(xiàn)健康中國目標作出新貢獻。

【標準表述】

[意義]

當前，看病難、看病貴已成為全國普通存在的問題，很多人抱怨“病不起”。全民健康是實現(xiàn)全面小康的基本保障。

深化醫(yī)改是全面貫徹落實黨的十八大精神的客觀要求，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是加強社會建設的重要一環(huán)；是全面建成小康社會，實現(xiàn)“中國夢”的重要內(nèi)容，只有把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好，才能真正實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標；深化醫(yī)改是建設人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迫切要求，是破除醫(yī)改難題，應對經(jīng)濟形勢變化的根本舉措。中公教育版權

[對策措施]

醫(yī)改是全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的重要保障，沒有全民健康就沒有全面小康。必須增強使命感緊迫感，鞏固成果，攻堅克難，堅定不移地把醫(yī)改推向前進。

一要堅持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，抓住重點，扎實做好各項工作。

二要進一步健全全民醫(yī)保制度，著力做好保基本，積極推進居民大病保險試點，加快建立疾病應急救助制度，筑牢群眾看病就醫(yī)安全網(wǎng)。

三要完善基本藥物制度和基層運行新機制，在繼續(xù)做好硬件建設的同時，加強基層人才隊伍建設，全面提升服務能力和水平。中公教育版權

四要繼續(xù)以縣級醫(yī)院為重點推進公立醫(yī)院改革，做好縣級醫(yī)院改革的總結評估，盡快形成改革的基本路徑。要統(tǒng)籌推進藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)學教育、國產(chǎn)醫(yī)療設備研制等配套改革，切實發(fā)揮信息化的支撐作用，形成深化醫(yī)改的聯(lián)動機制和強大合力。

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第三篇：2013遼寧事業(yè)單位考試申論熱點壟斷行業(yè)改革

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【熱點鏈接】

2013年3月25日，銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀監(jiān)會關于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作有關問題的通知》,對商業(yè)銀行理財資金直接或通過非銀行金融機構、資產(chǎn)交易平臺等間接投資于“非標準化債權資產(chǎn)”業(yè)務做出了規(guī)定?！?號文”指出，非標準化債權資產(chǎn)是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權、承兌匯票、信用證、應收賬款、各類受(收)益權、帶回購條款的股權性融資等。

【政策理論】

《2013年國務院政府工作報告》中指出：“要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國有企業(yè)改革以及重點行業(yè)改革：加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關系，完善公共財政體系，構建地方稅體系，促進形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度;深化金融體制改革，健全促進實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率、匯率市場化改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換;深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制?！?/p>

【標準表述】 [原因分析] 具體分析，主要有以下幾個原因：

一是利益驅動。利益驅動是造成亂收費的直接原因。利用行業(yè)優(yōu)勢，隨意擴大收費范圍，提高收費標準，加重群眾負擔。而作為經(jīng)營服務性收費的一些行業(yè)，追逐利潤最大化是其經(jīng)營準則。因此，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律空子，巧立名目亂收費、高收費。

二是監(jiān)管不力、查處不嚴。政府雖然制定了一些制度措施，如價格收費公示制度、《關于亂收費、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀律處分暫行規(guī)定》等，但在貫徹執(zhí)行中，監(jiān)管、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位、查處不嚴格，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主，很少對單位和個人進行責任追究，結果是屢查屢犯、屢禁不止。

三是群眾缺乏自我保護意識。有的人不懂政策，不知道什么是亂收費;有的認為收的費不算多，無所謂;有的怕被刁難，辦不好事，遂聽之任之。在林林總總的收費項目中，要讓普通老百姓理清哪些是該收的，哪些是不該收的，是一件非常困難的事。

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這些年來，針對通信、醫(yī)療、交通等民生領域的行業(yè)亂收費，消費者反對之聲不可謂不強烈，媒體批評力度不可謂不大，然而部分壟斷行業(yè)卻依然我行我素。究其根本，是因為消費者缺乏議價權。因此，在法律上對壟斷企業(yè)定價行為進行規(guī)制，保護消費者在涉及民生的定價行為上的知情權、參與權和救濟權，已迫在眉睫。

[措施] 中公教育專家建議采取如下措施：

第一，政企分開，價格合理化。政企分開問題講了多年，難度很大。因為壟斷性行業(yè)里政府和企業(yè)聯(lián)系非常緊密，利益盤根錯節(jié)。為什么“破壟”如此之難?根源在于政企不分，而改革多年的經(jīng)驗教訓正是要實行分開。西方有句諺語：“上帝歸上帝，愷撒歸愷撒”;中國俗話說：“橋歸橋，路歸路”，都要劃分“邊界”，定紛止爭，“政是政，企是企”。至于價格方面，出于社會福利的考慮，長期被人為壓低和扭曲，難以真實反映成本及其變動，價格的合理回歸及其新思維的社會福利制度安排成為下一步改革的關鍵。上述兩方面的核心問題是營造適宜的商業(yè)運營環(huán)境，這是壟斷性行業(yè)改革的基礎。

第二，放寬準入，投資主體多元化。放寬準入有兩個含義：一是這個領域以外的其他行業(yè)國有資本可以進來;二是非公有制的資本也可以在一定程度上進來。在這一點上，越南的改革經(jīng)驗可以給我們一些啟發(fā)。越南頒布實施的內(nèi)外資統(tǒng)一的《投資法》，使國內(nèi)外投資者在同一法律框架下公平地進行生產(chǎn)和經(jīng)營，不僅允許國內(nèi)國有資本，而且允許國內(nèi)民營資本和外國資本進入越南。觀察越南的投資結構可以發(fā)現(xiàn)，在高達390萬億越南盾的總投資中，國有資本及國有法人資本占51.6%，民間投資占32.8%，外國直接投資占15.6%。這意味著國有(51.6%)與非國有(48.4%)的比例大體各占一半。雖然這是總投資，其中包括部分競爭性行業(yè)，但對于我國研究放寬壟斷性行業(yè)的準入，推動投資主體多元化有所啟發(fā)。

第三，打破壟斷，競爭公平化。過去中國的壟斷性行業(yè)競爭性很不夠，基本上是壟斷狀態(tài)，下一步要引入各種資本，要進行公平競爭。這種競爭包括行業(yè)內(nèi)競爭，比如國有、民營、外資三種力量之間的競爭，也包括本行業(yè)和外行業(yè)的競爭，比如公路和鐵路的競爭，公路、民航、水路之間的競爭。越南在實行的《統(tǒng)一企業(yè)法》中，既涉及有限責任公司，也有股份公司;既有私人公司，也有集體企業(yè)、外國公司，這實際上是帶有某些公平競爭的味道，對于我國的改革同樣也有啟發(fā)。

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第四，改善規(guī)制，監(jiān)管科學化。在壟斷性行業(yè)放開之后，政府部門要加強對壟斷性行業(yè)運營狀況的監(jiān)管，這種監(jiān)管有四層含義：一要獨立監(jiān)管，二要依法監(jiān)管，三要統(tǒng)籌監(jiān)管，四要透明監(jiān)管。

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第四篇：上海事業(yè)單位考試申論熱點

上海事業(yè)單位考試申論熱點：治理海外代購亂象

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【背景鏈接】

由于產(chǎn)品地區(qū)價格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡代購消費國際名牌也成了中國年輕人消費新時尚。

中國電子商務研究中心發(fā)布的《2011中國B2C電子商務市場調查報告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價是為“應對海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡代購。

【標準表述】 [風險]

中公教育專家認為，海外代購市場之所以火熱，跟價差密不可分。然而，網(wǎng)絡代購的風險也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴格的海關檢查。而消費者既希望節(jié)省大筆的價格差又擔心著消費后的權益難以維護。

其次，網(wǎng)絡代購消費者的風險是“雙重”的。一方面，以個人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質檢部門檢驗，質量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費者如果沒有申報稅款，可能面臨法律風險。

最后，代購行為本身存在無可彌補的風險。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費者維權都應該在海外進行，中國區(qū)不會承擔責任。何況由于調查難度高、取證難、成本高等因素而使維權愈發(fā)艱難。[措施] 中公教育專家認為，治理海外代購這一亂象，首當其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關稅和部分產(chǎn)品消費稅、減少商品內(nèi)外價差是治標的辦法。與此同時，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應條例的出臺和代購進入門檻的規(guī)范。

2011年9月，國家工商總局下發(fā)了《關于網(wǎng)絡代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認為，在上述要求基礎上，國家相關部門還應通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對其他敏感類商品的企業(yè)準入，限制個人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

另一方面，可以通過保障機制的建設，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個行業(yè)，明確電子商務平臺或專業(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務和法律責任。

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第五篇：2013遼寧公務員申論熱點

2013遼寧公務員申論熱點——朝鮮“光明星3號”發(fā)射

遼寧省公務員考試將至，很多考生對于考試的熱點還不太熟悉，有些考生也開始著手準備遼寧公務員培訓了。但是對于申論的熱點，很多考生都看過許多，但是對于事件的評述還抓不住重心，下面是遼寧公務員培訓的老師就朝鮮發(fā)射光明星三號的事件進行的評述。

在國際社會的高度關注下，朝鮮在12日發(fā)射了光明星三號衛(wèi)星。消息發(fā)出后，立即引起了國際社會的強烈反響。朝核問題六方當中，中國與俄羅斯均表示“遺憾”，美、日、韓的反應則更加激烈。此外，聯(lián)合國安理會已宣布召開緊急會議，歐盟則宣布將考慮對朝實施新一輪制裁。

國際社會對于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星普遍存有爭議，原因不在于要剝奪朝鮮和平開發(fā)外太空的權利，而是因為朝鮮實施發(fā)射，違背了聯(lián)合國安理會的1718號和1874號決議。

按照決議要求，朝鮮不能進行利用彈道導彈技術的一切發(fā)射活動。朝鮮作為聯(lián)合國的成員，遵守相關決議實際上是旅行義務的應有立場。

但是光明星三號并不是容易控制的籌碼，目前朝鮮發(fā)射成功部分得到了正是，但是與上一次發(fā)射失敗相比，這次發(fā)射的進步會再度增加國際社會的擔憂，并可能引發(fā)新一輪的制裁，外部環(huán)境的進一步惡化，對朝鮮的民生發(fā)展，以及民眾生活恢復到金日成時代的新目標。

朝鮮發(fā)射光明星三號的沖擊不僅僅限于朝鮮，整個地區(qū)的安全形勢也將面臨新挑戰(zhàn)。從半島來看，光明星試射只日，正值韓國大選進行之時。