第一篇：金融服務(wù)發(fā)展的日益強(qiáng)大以及中國(guó)的對(duì)策

金融服務(wù)發(fā)展的日益強(qiáng)大以及中國(guó)的對(duì)策

金融國(guó)際化是當(dāng)代國(guó)際金融領(lǐng)域里一個(gè)極其重要的新現(xiàn)象，是金融發(fā)展的必然趨勢(shì)。其內(nèi)涵和外延應(yīng)該包括金融市場(chǎng)要素國(guó)際化與金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)國(guó)際化兩個(gè)方面。

從金融市場(chǎng)要素角度來(lái)看，金融國(guó)際化包括了：（1）金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化（2）金融業(yè)務(wù)國(guó)際化（3）貨幣國(guó)際化。

從金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，即是貨幣市場(chǎng)國(guó)際化，證券市場(chǎng)國(guó)際化，外匯市場(chǎng)國(guó)際化以及歐洲貨幣市場(chǎng)的形成和發(fā)展。就中國(guó)而言，盡管現(xiàn)階段并未達(dá)到金融市場(chǎng)要素與結(jié)構(gòu)的全方位國(guó)際化，但是金融國(guó)際化的進(jìn)程也是不可逆轉(zhuǎn)的。自改革開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從封閉型轉(zhuǎn)向開(kāi)放型。

勿庸置疑，金融服務(wù)國(guó)際化是歷史所趨，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。有鑒于此，世貿(mào)組織（WTO），將金融服務(wù)貿(mào)易與基礎(chǔ)電信、航海運(yùn)輸一起稱(chēng)為世界經(jīng)濟(jì)的三大基礎(chǔ)，并確立金融服務(wù)貿(mào)易自由化的宗旨。

我國(guó)金融業(yè)的特點(diǎn)是：近幾年我國(guó)金融業(yè)發(fā)展迅速，但是金融服務(wù)外包發(fā)展卻無(wú)法與之相匹配，我國(guó)的金融服務(wù)外包還停留在金融企業(yè)主要將企業(yè)IT業(yè)務(wù)外包的初級(jí)階段。同比世界其他國(guó)家，我們不得不正視：中國(guó)在金融服務(wù)外包上仍然處于較弱地位。

金融國(guó)際化離不開(kāi)金融服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放，或者說(shuō)自由化。一國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度應(yīng)是衡量其經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重要指標(biāo)?？墒牵鹑谑袌?chǎng)和金融服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放不僅關(guān)系到金融行業(yè)和金融市場(chǎng)自身的發(fā)展，也關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的大局。即使是自由化如美國(guó)者，在外國(guó)銀行從事存款零售業(yè)務(wù)等方面也給予了一定的限制。所以，出于對(duì)國(guó)家利益的考慮，各國(guó)政府往往對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)在本國(guó)金融市場(chǎng)上為國(guó)內(nèi)客戶提供服務(wù)進(jìn)行種種限制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的貿(mào)易壁壘。

隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的擴(kuò)大，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，通過(guò)利用香港和大陸兩個(gè)市場(chǎng)之間不同的人民幣匯率價(jià)格，可以存在套利機(jī)會(huì)。但是，這一套利問(wèn)題的產(chǎn)生并不是因?yàn)槿嗣駧刨Q(mào)易結(jié)算機(jī)制，而是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)的嚴(yán)格管制和價(jià)格干預(yù)，導(dǎo)致的市場(chǎng)自發(fā)的逐利行為。人民幣貿(mào)易結(jié)算，只是讓這些逐利需求，從過(guò)去主要通過(guò)地下外匯交易市場(chǎng)和資金出入渠道才能進(jìn)行交易，轉(zhuǎn)入到地上人民幣貿(mào)易結(jié)算渠道。

當(dāng)眾多外匯投資或者投機(jī)者選擇在大陸接受人民幣、在香港以更高的價(jià)格拋出換成美元時(shí)，人民幣貿(mào)易結(jié)算實(shí)際上終于讓內(nèi)地銀行機(jī)構(gòu)，在巨大的資金流動(dòng)和套利市場(chǎng)需求中，獲得了一份小小的金融服務(wù)利潤(rùn)份額。過(guò)去，這些收益基本上都被活躍于香港和大陸之間的地下錢(qián)莊和香港的外匯交易渠道拿走。而由于市場(chǎng)管制和價(jià)格干預(yù)存在，才形成了不同市場(chǎng)之間的套利機(jī)會(huì)，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣貿(mào)易結(jié)算有利于引導(dǎo)更多資本項(xiàng)目，進(jìn)行更深程度的管制放松，這才能逐漸縮小套利空間，并讓國(guó)內(nèi)銀行業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求提供合法服務(wù)，讓他們獲得應(yīng)有的市場(chǎng)利益份額。

在大陸和香港兩種價(jià)格的外匯市場(chǎng)進(jìn)行套利活動(dòng)的金融行為，目前通過(guò)人民幣貿(mào)易結(jié)算渠道而體現(xiàn)出來(lái)的仍是小部分。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于人民幣價(jià)格管制和資本管制，導(dǎo)致人民幣與外部外匯交易市場(chǎng)存在價(jià)差，并且居民和企業(yè)大量的金融資金跨境流動(dòng)需求，無(wú)法通過(guò)正規(guī)金融服務(wù)渠道得到滿足，所以，各種跨境套利行為和地下資金流動(dòng)潮流幾乎一直就沒(méi)有停止過(guò)。這一過(guò)程中，不僅是金融主管部門(mén)喪失了對(duì)跨境資金流動(dòng)情況的及時(shí)監(jiān)測(cè)，更讓國(guó)內(nèi)眾多合法正規(guī)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)喪失了在這一市場(chǎng)中獲取份額的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這導(dǎo)致這些境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普遍縱容境內(nèi)企業(yè)，放縱企業(yè)通過(guò)外匯貸款進(jìn)行外匯套利的行為。由于國(guó)內(nèi)許多企業(yè)通過(guò)大量借用美元貸款，根據(jù)人民幣價(jià)格的浮動(dòng)和境內(nèi)外價(jià)格差異情況，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拋美元、換取人民幣來(lái)套利的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，很多時(shí)候甚至造成了虛假的“熱錢(qián)”效應(yīng)。

要解決這樣的問(wèn)題，可以通過(guò)以下的渠道來(lái)解決：

一、鼓勵(lì)金融企業(yè)外包，提高金融企業(yè)效率

由于歷史原因，我國(guó)的金融企業(yè)多有國(guó)有背景，大多數(shù)企業(yè)喜歡以“麻雀雖小，五臟俱全”的方式發(fā)展。金融企業(yè)配置了大量的輔助機(jī)構(gòu)，將所有相關(guān)或無(wú)關(guān)的事務(wù)自行處理，將業(yè)務(wù)的全流程自行控制。但是企業(yè)采用這種方式發(fā)展與現(xiàn)代化的大分工相矛盾，難以發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界現(xiàn)今流行“新木桶定律”，原來(lái)的“木桶理論”指的是桶裝水的多少，取決于最短的一塊板子，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)主體要尋找短板即自身的經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)，加長(zhǎng)它以使木桶能盛更多的水。而“新木桶理論”卻反對(duì)修補(bǔ)短板，修補(bǔ)后的短板或許不僅不能承受水的壓力而且經(jīng)過(guò)修補(bǔ)縫隙潰爛可能還會(huì)影響木桶的使用。新理論主張經(jīng)濟(jì)主體要找準(zhǔn)自己的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，也就是最長(zhǎng)木塊，做你最擅長(zhǎng)的，其余的則交給別人。

我國(guó)想成為金融服務(wù)外包大國(guó)，首先要鼓勵(lì)金融企業(yè)不斷擴(kuò)大和拓展自身的外包規(guī)模，降低成本、提高效率。

二、逐漸鞏固在岸業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化離岸業(yè)務(wù)

我國(guó)的金融業(yè)發(fā)展在國(guó)際上屬于先進(jìn)水平,如此眾多的、實(shí)力雄厚的金融機(jī)構(gòu)如果積極將業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，那在岸外包業(yè)務(wù)量之巨將不可想象。

在這一過(guò)程當(dāng)中我們首先要引導(dǎo)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)外包、提高效率，其次我國(guó)的外包服務(wù)企業(yè)要充分吸納本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，在承攬本國(guó)業(yè)務(wù)的同時(shí)爭(zhēng)取吸引國(guó)際離岸業(yè)務(wù)。

三、建立金融服務(wù)基地，增強(qiáng)國(guó)際接包能力

隨著近幾年的發(fā)展，服務(wù)外包業(yè)已經(jīng)成為部分城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，同時(shí)擴(kuò)大了就業(yè)面提高了就業(yè)率。我國(guó)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的重要性，商務(wù)部已將發(fā)展服務(wù)外包作為重點(diǎn)工作之一。

2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了北京等20個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，并在20個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)行一系列鼓勵(lì)和支持措施，加快我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這些金融服務(wù)示范城市的建設(shè)以及金融服務(wù)外包基地的推廣不僅可以改變?cè)瓉?lái)地域分散、個(gè)體規(guī)模小的“外傷”，而且通過(guò)示范效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群還可以改善經(jīng)營(yíng)理念落后、管理水平偏低的“內(nèi)傷”。建立適應(yīng)現(xiàn)代化金融業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)金融服務(wù)基地，提升我國(guó)金融服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅僅獲取在岸業(yè)務(wù)，同時(shí)以最高水平的業(yè)務(wù)能力參與國(guó)際離岸業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

只有準(zhǔn)確把握形勢(shì)、充分分析國(guó)情，建設(shè)具有我國(guó)特點(diǎn)的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，才能更好地發(fā)展我國(guó)金融業(yè)、提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及對(duì)策

服務(wù)貿(mào)易是指國(guó)際間服務(wù)的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。貿(mào)易一方向另一方提供服務(wù)并獲得收入的過(guò)程稱(chēng)為服務(wù)輸出，購(gòu)買(mǎi)他人服務(wù)的一方稱(chēng)為服務(wù)進(jìn)口。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也正走向高級(jí)化。

中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)也有了顯著的增長(zhǎng)，這反映在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的升級(jí)上面。最初的時(shí)候我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易僅僅是勞工輸出，進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，結(jié)構(gòu)升級(jí)之后成為了含有高智力附加值的服務(wù)了。

一、服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)

一般人們所說(shuō)的貿(mào)易大都指的是商品貿(mào)易，是以商品這種實(shí)物為媒介的貿(mào)易。與國(guó)際商品貿(mào)易比較，服務(wù)貿(mào)易具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

首先，服務(wù)貿(mào)易是無(wú)形的，是無(wú)形貿(mào)易的一種，具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性，因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化。

其次，服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)往往是同時(shí)發(fā)生的，通常無(wú)法將服務(wù)進(jìn)行再轉(zhuǎn)讓和套利活動(dòng)，所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過(guò)程在一定程度上講也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過(guò)程。

第三，服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力，如專(zhuān)利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等，且貿(mào)易過(guò)程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑑H與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)。

第四，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置，國(guó)際間的服務(wù)交換無(wú)論采取什么形式，都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)。

第五，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在各國(guó)國(guó)際收支表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒(méi)有顯示。對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行，而只能通過(guò)國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來(lái)達(dá)到目的。有些項(xiàng)目下出口的服務(wù)，進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者不能在本國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)而只能到服務(wù)出口國(guó)去消費(fèi)(如境外消費(fèi))。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的瓶頸

雖然我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)有了顯著的增長(zhǎng)，但是由于基礎(chǔ)的薄弱和發(fā)展時(shí)間有限，仍面臨著一些問(wèn)題。

第一，服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。服務(wù)業(yè)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易作為重要的出口領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的潛力仍有待發(fā)掘。

第二，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平低，在一定程度上制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口部門(mén)以勞動(dòng)密集型為主，而且這些勞動(dòng)密集型部門(mén)本身發(fā)展層次又較低。

第三，服務(wù)貿(mào)易管理落后并且服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)也妨礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。目前，中國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé)；這種管理體制在一段時(shí)間里對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展管理起過(guò)積極作用，但是隨著發(fā)展有很多的缺點(diǎn)，如中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性，服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)不明確，商務(wù)部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業(yè)壟斷等。

我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，服務(wù)業(yè)的供給能力相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求還有較大的差距。我國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在自然和勞動(dòng)力資源上，其產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型的，其知識(shí)、科技和資本含量都比較低。

第四，服務(wù)貿(mào)易管理落后并且服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)也妨礙了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。（1）目前，中國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé)；這種管理體制在一段時(shí)間里對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展管理起過(guò)積極作用，但是隨著發(fā)展有很多的缺點(diǎn)，如中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性，服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)不明確，商務(wù)部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業(yè)壟斷等。（2）我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，服務(wù)業(yè)的供給能力相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求還有較大的差距。我國(guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在自然和勞動(dòng)力

資源上，其產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型的，其知識(shí)、科技和資本含量都比較低。

三、改進(jìn)的對(duì)策

我國(guó)日益融入到全球一體化是對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好機(jī)遇。

第一，加強(qiáng)政府作用，打破壁壘，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易壁壘林立，據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計(jì)，全球服務(wù)貿(mào)易的壁壘有2000多種。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的貿(mào)易規(guī)則也承認(rèn)了這一領(lǐng)域管理貿(mào)易的合法性，規(guī)定彼此感興趣的國(guó)家進(jìn)行雙邊談判，討論服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題。因此，我國(guó)作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約國(guó)應(yīng)該重視利用政府談判，打破壁壘，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，我國(guó)政府對(duì)本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起著很重要的作用。作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中生產(chǎn)力要素的組織協(xié)調(diào)者，政府必須采取適當(dāng)?shù)恼叽胧?，提高我?guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（2）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)；（3）發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三，分層次逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素，故而決定了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。因此，我們應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況，穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

第四，制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。凡涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門(mén)或項(xiàng)目，應(yīng)采取明令禁止的政策，不開(kāi)放，不允許外資進(jìn)入；凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門(mén)或項(xiàng)目，允許開(kāi)放，允許外資進(jìn)入，但不允許外商獨(dú)資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門(mén)或項(xiàng)目，要安全開(kāi)放，實(shí)行自由化的政策。

第五，建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇；我國(guó)商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門(mén)，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。可見(jiàn)，為出口而進(jìn)口，以引進(jìn)促出口，能夠增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口部門(mén)，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，改善出口結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易是新世紀(jì)重要的貿(mào)易形式，中國(guó)想由一個(gè)貿(mào)易大國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)的必然選擇。

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[1]殷鳳.世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2007，（1）.

李麗.全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2006，（01）.

丁勇，朱彤.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較研究[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2007,（03）.

第三篇：金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展

金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展

——中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的藍(lán)海戰(zhàn)略

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，并在此次會(huì)議上針對(duì)“三農(nóng)”的金融工作確定了六項(xiàng)工作任務(wù)：一要豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體；二要加大涉農(nóng)資金投放；三要發(fā)展農(nóng)村普惠金融；四要加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持；五要培育農(nóng)村金融市場(chǎng)；六要加大政策支持。會(huì)議要求所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要努力往下“沉”，做到不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)處于同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)階段，各家銀行的市場(chǎng)定位、目標(biāo)客戶、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、盈利模式等基本趨同，城市業(yè)務(wù)、大客戶、大項(xiàng)目等局部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，“紅?！碧卣魇置黠@。而農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，金融產(chǎn)品和工具單一，資金外流嚴(yán)重，金融服務(wù)供給不足，“三農(nóng)”正在成為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)。在當(dāng)前同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利率市場(chǎng)化的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)銀行加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略的迫切性

（一）實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)銀行適應(yīng)金融市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展變化的需要。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，為了追逐“資本趨利性”，農(nóng)業(yè)銀行“離鄉(xiāng)進(jìn)城”的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，表現(xiàn)在：農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)大規(guī)模撤并，“抵觸”和“鄙視”涉農(nóng)業(yè)務(wù)，其資金、人才、費(fèi)用、工資、固定資產(chǎn)、信貸規(guī)模等經(jīng)營(yíng)資源加快向城市行轉(zhuǎn)移，無(wú)論是城市行還是農(nóng)村行，都是不加區(qū)分地按照一個(gè)模式、一種辦法、一樣的要求進(jìn)行考核和管理，導(dǎo)致天生弱勢(shì)的農(nóng)村行，盡管機(jī)構(gòu)和人員占比達(dá)50%以上，卻不能和城市行站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，因此出現(xiàn)了農(nóng)村行在經(jīng)營(yíng)資源的配置上越來(lái)越少的現(xiàn)象。隨著金融體制改革的深化，銀行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放，銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。與工行、中行、建行等國(guó)有及股份制商業(yè)銀行相比，農(nóng)業(yè)銀行在城市業(yè)務(wù)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，部分地區(qū)在重點(diǎn)客戶與產(chǎn)品上的市場(chǎng)份額還不占優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前利率市場(chǎng)化和銀行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如果農(nóng)業(yè)銀行不盡快改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，將會(huì)處于更加不利的市場(chǎng)地位，或市場(chǎng)份額逐步被侵占，或處于血雨腥風(fēng)的“紅?！敝性絹?lái)越被邊緣化。因此，農(nóng)業(yè)銀行迫切需要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，利用在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略，在農(nóng)村市場(chǎng)尋找新的價(jià)值創(chuàng)新途徑，在積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

（二）實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)的歷史責(zé)任與使命的必然要求。農(nóng)業(yè)銀行是在支農(nóng)專(zhuān)業(yè)銀行的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是唯一根植于“三農(nóng)”并且長(zhǎng)期服務(wù)于“三農(nóng)”的國(guó)有商業(yè)銀行。與“三農(nóng)”的歷史淵源關(guān)系及機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、人員和業(yè)務(wù)布局的現(xiàn)狀，決定了農(nóng)行必然成為農(nóng)村商業(yè)金融的主渠道，發(fā)揮骨干作用。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)行，另一方面，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必將產(chǎn)生大量的有效的金融需求，為農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)拓市場(chǎng)、加快發(fā)展創(chuàng)造了可供選擇的空間。未來(lái)農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展動(dòng)力也將來(lái)自于廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。

二、藍(lán)海戰(zhàn)略的部署

（一）強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)管理理念。在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)高速發(fā)展的十年中，農(nóng)業(yè)銀行從上級(jí)行的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想到基層行的實(shí)際運(yùn)作都淡化了服務(wù)“三農(nóng)”的思想，偏離了服務(wù)“三農(nóng)”的大方向，形成了大量撤并農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)不愿涉足的狀況。農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)在哪里，劣勢(shì)在哪里，這是全行上下都應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展城市業(yè)務(wù)，天生就有它的劣勢(shì)，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)銀行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的大多是“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，城市業(yè)務(wù)資源基本被其他商業(yè)銀行占有，要想從中分得一塊“蛋糕”，就得花數(shù)倍于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的人力、物力和財(cái)力，這種舍本求末的做法顯然是不可取的。農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”是義不容辭之責(zé)，它從誕生的那天起，就根植于“三農(nóng)”這塊肥沃的土壤中，它的發(fā)展也受益于“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，且有著多年積聚下來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。而且我們還應(yīng)該看到，目前全行上下的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力有了新的提高，社會(huì)信用環(huán)境不斷改善，全行上下只要牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”的思想，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理理念發(fā)展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，就能使“三農(nóng)”業(yè)務(wù)成為農(nóng)業(yè)銀行新形勢(shì)下新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）精準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)。從客戶定位看，要重點(diǎn)選擇輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)、大型商品流通企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色資源開(kāi)發(fā)企業(yè)；重點(diǎn)扶持具有成長(zhǎng)性、有還款來(lái)源的縣域中小企業(yè)；重點(diǎn)服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)民群體，以及農(nóng)業(yè)促進(jìn)體系市場(chǎng)的主體。從區(qū)域定位看，要以縣域?yàn)榛A(chǔ)，按產(chǎn)業(yè)鏈要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)帶布局的區(qū)域市場(chǎng)。從產(chǎn)品定位看，加大涉農(nóng)信貸投放力度，有效緩解?“三農(nóng)”貸款難的問(wèn)題，以縣域和中心集鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展存款業(yè)務(wù)，同時(shí)全面發(fā)展中間業(yè)務(wù)并擇機(jī)發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，培育三農(nóng)客戶各層次的多元化金融需求。

（三）扎根農(nóng)村，加大投入，提高綜合服務(wù)。農(nóng)行要立足農(nóng)村，通過(guò)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和工農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)體系完善、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、城鎮(zhèn)化水平高的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，顯然農(nóng)行要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大客戶，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游企業(yè)，全面營(yíng)銷(xiāo)資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)，打造全能型縣支行。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，居民理財(cái)意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū)，要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展本外幣結(jié)算，電子銀行，銀行卡、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款品牌。在自然資源豐富，礦產(chǎn)資源、水電資源、旅游資源等資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目較多的特色資源縣，要重點(diǎn)圍繞特色資源開(kāi)發(fā)、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)勢(shì)名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展業(yè)務(wù)，積極發(fā)展能耗低、污染小的企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)。在具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已形成明顯產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)和完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群縣，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，績(jī)效居前的企業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)集群，縣支行可采取集中公開(kāi)統(tǒng)一授信方式滿足優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群的信貸需求。在經(jīng)濟(jì)貧困、缺乏特色資源且業(yè)務(wù)量較小的地區(qū)，支行可積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?，探討促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效辦法，在能力范圍內(nèi)給予最大限度的支持，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)擔(dān)保方式。根據(jù)農(nóng)村不同的特點(diǎn)，擴(kuò)展押品的范圍，開(kāi)辦有價(jià)證券、倉(cāng)單、提貨單、存單、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)支持貸款品種，探索林權(quán)質(zhì)押貸款、依據(jù)訂單發(fā)放支農(nóng)貸款，應(yīng)用個(gè)人信用卡分期付款購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源等。

（四）改進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”的信貸審批制度。根據(jù)“三農(nóng)”和農(nóng)村客戶信貸需求時(shí)間急、金額小、用信頻、期限短的特點(diǎn)，下放信貸審批權(quán)限，縮短決策鏈條，推行獨(dú)立審批人制度，加快推行網(wǎng)上決策，提高工作效率。

（五）完善“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系?！叭r(nóng)”客戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)導(dǎo)致“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，容易產(chǎn)生不良資產(chǎn)，并且“三農(nóng)”客戶往往難以提供財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制更多地依賴對(duì)客戶品行等信息的掌握和識(shí)別，從而也就更多地依賴一線信貸人員的責(zé)任心以及對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的熟悉程度以解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。為此，一是要強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)管控”的理念，加強(qiáng)對(duì)貸款重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，要加強(qiáng)貸前真實(shí)性調(diào)查，信貸人員不能只坐在辦公室里靠看材料判定風(fēng)險(xiǎn)，貸款發(fā)放前必須現(xiàn)場(chǎng)走訪，實(shí)行雙人實(shí)地調(diào)查，深入了解客戶品行，信用情況和經(jīng)營(yíng)狀況，貸款發(fā)放后必須每月實(shí)地走訪，通過(guò)多種渠道、多種方式監(jiān)控資金使用情況，確保貸款到戶、用途真實(shí)。加強(qiáng)貸款回收，貸款到期前及時(shí)向客戶聯(lián)系催收。二是要建立“三農(nóng)”客戶信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)誠(chéng)信守約客戶，采取貸款優(yōu)先、手續(xù)簡(jiǎn)化、降低貸款利率等激勵(lì)政策。

第四篇：隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，馬路上車(chē)輛川流不息的景象隨處可見(jiàn)，然而由于有些人交通 安全意識(shí)的淡薄，在車(chē)水馬龍的馬路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。當(dāng)你看到一個(gè)個(gè)鮮活的生命消失于車(chē)輪之下，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一陣陣歡聲笑語(yǔ)湮沒(méi)在尖銳的汽笛聲中，當(dāng)你面對(duì)那些觸目驚心的場(chǎng)景時(shí)，能不感到痛心疾首嗎？

顯然道路交通安全事故依然是各種事故領(lǐng)域的“頭號(hào)殺手”。由于道路交通安全事故導(dǎo)致了本因該享受生命的少年兒童們卻只能與死神在一起，而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因就是因?yàn)槲覀兦啡卑踩佬l(wèi)知識(shí)，自我保護(hù)能力。通過(guò)閱讀一例例的案件，使我對(duì)遵守交通規(guī)則有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。特別是作為小學(xué)生，我們更要從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。交通事故案例》感想

生命是珍貴的，遵守交通規(guī)則就是珍愛(ài)生命。今天，我上網(wǎng)查了一下交通事故案例，我有了深刻的感想。xiao xue 123

通過(guò)閱讀網(wǎng)上查到的資料，我知道了交通事故絕大部分都是違反了交通規(guī)則而造成的。比如有的人是由于在馬路上跑，有的人是不看左右的車(chē)，還有的人故意違反交通規(guī)則，造成了許多慘劇的發(fā)生?？匆豢床蛔袷亟煌ㄒ?guī)則的悲慘結(jié)局：1998年6月18日，山西太原8歲的小學(xué)生曹某與小伙伴們結(jié)伴上學(xué)，下了電車(chē)從車(chē)前繞過(guò)，高喊著“沖刺流星”向校門(mén)沖去時(shí)，一輛載著12噸石子的大貨車(chē)將曹某撞倒并碾于輪下,當(dāng)場(chǎng)死亡。這一沉痛的案例發(fā)生的原因就是孩子沒(méi)有按路線通行，司機(jī)在視覺(jué)盲區(qū)造成的事故。xiao xue 123

通過(guò)閱讀一例例的案件，使我對(duì)遵守交通規(guī)則有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。特別是作為小學(xué)生，我們更要從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。比如上學(xué)和放學(xué)的時(shí)候要戴上黃色帽子，引起司機(jī)的注意。在交通路口要聽(tīng)警察叔叔的指揮，遵守交通信號(hào)：紅燈停，綠燈行。要走人行橫道，不亂穿馬路；過(guò)馬路時(shí)要左右看一看是否有車(chē)輛通行，不要跑，要快步通過(guò)。

我們小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望，更應(yīng)該從小學(xué)習(xí)法律知識(shí)，在一生中養(yǎng)成知法、守法的良好習(xí)慣，才能為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的青春和智慧。

讀了這則交通事故案例，我深有感觸。記得小的時(shí)候，老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，每天死于車(chē)禍的人數(shù)是最多的，我真為那些死于車(chē)禍的人感到嘆息！如果他們出門(mén)時(shí)多注意些安全，那么，他的家人也就不會(huì)因此而痛失親人了。

交通事故是那么可怕，一剎那間，就奪走了一個(gè)家庭本來(lái)應(yīng)有的幸福?，F(xiàn)在路上的車(chē)輛越來(lái)越多，馬路也越來(lái)越擁擠，同時(shí)交通事故也越來(lái)越多。如果我們每個(gè)人心中都有交通規(guī)則，每個(gè)人都能自覺(jué)遵守交通規(guī)則，我相信一定可以避免很多悲慘的交通事故。

第五篇：日益發(fā)展的淮陰公路（精選）

日益發(fā)展的淮陰公路

專(zhuān)題片材料

公路通，百業(yè)興。十一五”期間，淮陰區(qū)投資近50億元強(qiáng)力推進(jìn)交通又好又快發(fā)展，其中對(duì)公路建設(shè)的投入是重頭戲。目前，區(qū)內(nèi)已建成等級(jí)公路1462公里，密度達(dá)115.66%。京滬、宿淮、寧淮等五條85公里高速公路在境內(nèi)交匯，205國(guó)道、325省道一級(jí)化改造順利完成，一級(jí)路里程達(dá)94公里，二級(jí)公路124公里，三級(jí)公路113公里，四級(jí)公路1046公里。年內(nèi)將再投入9億元，加速構(gòu)建大交通體系，加快237省道、205國(guó)道淮陰西繞城（韓侯大道）等在建工程建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)330、346省道淮陰段劉老莊紅色大道等一批干線道路工程，新建改造農(nóng)村公路50公里。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)中心城區(qū)不超過(guò)40分鐘，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)高速公路不超過(guò)30分鐘，每個(gè)行政村到達(dá)干線公路不超過(guò)20分鐘，建成區(qū)內(nèi)10分鐘交通圈。

日益發(fā)展的淮陰公路，離不開(kāi)管理與養(yǎng)護(hù)，淮陰區(qū)公路管理站責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)了這一重任。

近年來(lái)，在市公路處、區(qū)交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，淮陰區(qū)公路管理站干部職工發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的淮陰精神，以文明創(chuàng)建為總抓手，圍繞“建、養(yǎng)、管、征”等中心工作，凝心聚力加快發(fā)展，求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新，公路工

作碩果滿枝。站（大隊(duì)）先后被省交通廳公路局命名為“文明公路站”、“文明路政大隊(duì)”、“文明征稽所”、全省公路系統(tǒng)“十佳公路站”、“十五養(yǎng)護(hù)先進(jìn)集體”，被團(tuán)省委授予“青年文明號(hào)”，被市公路處黨委表彰為“學(xué)習(xí)型先進(jìn)單位”；多次被市公路處、區(qū)交通局授予“綜合先進(jìn)單位”；站黨總支被全國(guó)公路黨建研究會(huì)授予“先進(jìn)黨組織”，財(cái)審股被授予省級(jí)“巾幗示范崗”；團(tuán)總支獲全市“優(yōu)秀基層團(tuán)組織”稱(chēng)號(hào)，工會(huì)被市總工會(huì)授予“基層模范工會(huì)”，檔案管理工作達(dá)“省一級(jí)”；站建養(yǎng)股被授予市級(jí)“青年文明號(hào)”，1999年至今站被省文明委命名“江蘇省文明單位”。

著力打造隊(duì)伍，統(tǒng)籌落實(shí)任務(wù)

一是加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮班子的團(tuán)隊(duì)作用。該站從學(xué)習(xí)入手、從制度建設(shè)入手，努力打造協(xié)力同心的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)月度和每周工作例會(huì)以及不定期的重大事項(xiàng)碰頭會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)同步。二是加強(qiáng)效能建設(shè)，通過(guò)抓黨員隊(duì)伍、骨干力量，促進(jìn)業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)水平的提高，認(rèn)真踏實(shí)地開(kāi)展行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作，壓縮工作流程，提高工作效率，提升對(duì)外形象。三是落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)照上級(jí)工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，與各部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任，明確部門(mén)職責(zé)，并通過(guò)多種方式進(jìn)行細(xì)化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面提升單位職工完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任心。

積極參與監(jiān)管，服務(wù)公路工程

按照上級(jí)要求，該站承擔(dān)干線公路建設(shè)以及我區(qū)境內(nèi)交通重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)，在人手少，技術(shù)人員不足的情況下，加班加點(diǎn)，認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)205國(guó)道、325省道改造工程監(jiān)管工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與監(jiān)理、施工單位進(jìn)行溝通；幫助協(xié)調(diào)施工矛盾，確保工程

進(jìn)度和質(zhì)量。

另外，該站還實(shí)施了轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道、縣道大中修等工程監(jiān)管，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的公路交通保障。

三、科學(xué)管理養(yǎng)護(hù) 保障路況完好

為了使公路病害得以及時(shí)防治，使有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有效合理地使用，我們對(duì)公司上報(bào)的年、季、月度養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃認(rèn)真審核，并要求養(yǎng)護(hù)公司按照年、季、月度養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃組織實(shí)施，使路況保持良好狀態(tài)。在市養(yǎng)護(hù)督查通報(bào)中，我區(qū)路況好路率多年位于全市前列。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)G205國(guó)道、S325省道非改建段的日常維護(hù)，及時(shí)修復(fù)道路病害，保證非施工路段的完好暢通。完成了236省道路肩、邊坡精細(xì)化整治。按照省局及市處要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真準(zhǔn)備迎檢資料，對(duì)公司及養(yǎng)護(hù)工區(qū)內(nèi)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，確保站及工區(qū)迎檢資料全面、準(zhǔn)確，對(duì)5年資料進(jìn)行細(xì)致的查漏補(bǔ)缺。

嚴(yán)格路政執(zhí)法，展示良好形象

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)律師講座、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、知識(shí)考試、實(shí)際案例操作等一系列培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行軍訓(xùn)，提高執(zhí)法技能和體能。本著集中、合理、高效的原則，將3條國(guó)省道劃歸一個(gè)中隊(duì)管理，責(zé)任更加明確具體。為文明規(guī)范執(zhí)法，大隊(duì)為每個(gè)中隊(duì)配備了攝像機(jī)、照相機(jī)等裝備。

二是積極宣傳公路法律法規(guī)。通過(guò)書(shū)寫(xiě)墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、違章通知書(shū)等，開(kāi)展了多形式、多渠道宣傳活動(dòng)。主動(dòng)和棉花、五里、漁溝、丁集、徐溜、老張集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及區(qū)農(nóng)村環(huán)境督察組聯(lián)系，尋求地方政府支持；召開(kāi)工區(qū)道班人員會(huì)議，形成群管群防格局。

三是上門(mén)宣傳和路面檢查相結(jié)合加大超限運(yùn)輸治理。我們多次組織集中治超，最大限度減少超限車(chē)輛對(duì)轄區(qū)公路的損害。通過(guò)長(zhǎng)期扎實(shí)有效的工作，使轄區(qū)內(nèi)超限車(chē)輛明顯呈下降趨勢(shì)。

四是加大環(huán)境整治力度。通過(guò)調(diào)查，將干線公路沿線存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，就整治中的難點(diǎn)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，強(qiáng)拆非標(biāo)，清理堆積物，清除占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，拆除違章建筑和未經(jīng)許可埋設(shè)桿線，干線公路環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

五是積極應(yīng)用路政管理系統(tǒng)，完善內(nèi)業(yè)管理。把路政新系統(tǒng)的熟練運(yùn)用以及路政管理卷宗的查漏補(bǔ)缺作為重點(diǎn)，安排案件處理人員進(jìn)行模擬文書(shū)制作演練，提高工作效率。

加強(qiáng)安全管理，保障和諧穩(wěn)定

組織開(kāi)展系列安全活動(dòng)，對(duì)國(guó)省干線改擴(kuò)建以及大中修施工路段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)通知施工單位整改，及時(shí)處置因過(guò)往車(chē)輛拋錨而造成的交通堵塞事件，未發(fā)生因管理不善而造成半小時(shí)以上堵車(chē)事故。

認(rèn)真做好上海世博會(huì)、春運(yùn)、“五.一”“十.一”、美食文化節(jié)等重大活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定工作，建立完善“1+3”安全監(jiān)控體系，積極應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、大雪、冰凍等惡劣氣候，及時(shí)清除路面積雪和倒伏在路上的樹(shù)木，確保道路通暢。

抓好基礎(chǔ)管理提升創(chuàng)建水平

經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備和卓有成效工作，該站文明創(chuàng)建工作通過(guò)省、市文明委復(fù)檢；完成了公路行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)設(shè)置和“兩房一室”建設(shè)工作，并投入使用，完成了公路統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)工作，清洗了辦公大樓，對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷出新，院內(nèi)綠化進(jìn)行了修整補(bǔ)植，提升站區(qū)形象；城市長(zhǎng)效管理一著不讓?zhuān)凑粘菂^(qū)衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化出入口道路養(yǎng)護(hù)保潔，及時(shí)整改

上級(jí)交辦事項(xiàng)，區(qū)域內(nèi)馬路攤點(diǎn)明顯減少，路面保潔效果明顯提升；積極組織捐資助學(xué)、向地震災(zāi)區(qū)捐款、慰問(wèn)生病職工、慰問(wèn)城鎮(zhèn)特困家庭等活動(dòng)。為促進(jìn)干部職工身心健康，開(kāi)展了豐富多彩的公路職工文化節(jié)活動(dòng)。