第一篇：關(guān)于創(chuàng)新外來人口服務(wù)管理體系

關(guān)于創(chuàng)新外來人口服務(wù)管理體系

隨著我X工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，外來人口越來越多，有些外來務(wù)工者已成為我X工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主力軍，為我X的經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻。但是外來人口流動性大，情況復(fù)雜，如何加強管理成為一大難題。針對這一情況，我X成立了調(diào)查研究小組，積極探索外來人口管理新模式，通過圖書館以及網(wǎng)上收集了大量與外來人口管理有關(guān)的政策，法規(guī)，措施方案等。為了對X外來人口進行全面深入的調(diào)查研究，X領(lǐng)導(dǎo)進行廣泛深入的實地調(diào)查和研究，對外來人口比較集中的村居，企業(yè)，勞動力市場等處進行參觀訪問和實地考察，收集了大量的資料，結(jié)合我X實際，創(chuàng)新外來人口服務(wù)管理工作。

一．以人為本，提高管理服務(wù)性。組織公安人員攜帶數(shù)碼相機等器材深入各村企業(yè)單位等外來人口聚集場所，上門拍照，收集身份證、零違法犯罪證明等辦證材料，待暫住證辦理完結(jié)后，集中送到他們手中。成立外來務(wù)工人員維權(quán)中心，主動化解各類勞資糾紛，切實保護他們的合法權(quán)益。依托民警走訪深入各村企業(yè)宣傳《治安管理處罰法》、《暫住人口管理辦法》等法律法規(guī)，通過列舉近年來外來人口違反犯罪的典型案例，引導(dǎo)他們自覺守法，從根本上杜絕違法犯罪案件發(fā)生。

二．以房管人，提高管理靈活性。在廣泛宣傳的同時，確立“以房管人”的工作模式，對外來人口按照“村不漏屋、屋不漏

戶、戶不漏人、人不漏項”的“四不漏”要求，逐一進行登記造冊。對登記入冊的外來人口及時與原戶籍地進行溝通聯(lián)系，核實身份及現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，對“三無”人員采取上網(wǎng)比對、電話等方法，及時查明身份情況。切實掌握了外來人員的真實身份，做到底數(shù)清、情況明。將外來人口管理與租賃房屋管理有機結(jié)合，與出租房主簽訂《租賃房屋治安責(zé)任書》，明確他們的監(jiān)督責(zé)任，堅決杜絕無暫住證租賃房屋，利用出租房屋從事非法活動等違法行為。

三．建立機制，提高管理長效性。聯(lián)合司法所、勞動部門成立外來人口管理小組，每月定期召開一次會議，互通外來人口信息，共同研究外來人口解決方法，開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處非法用工、隨意克扣工人工資等違法行為。采用集中檢查和隨機抽查的方式，督促各基層單位落實登記發(fā)證、治安責(zé)任制度、定期報告制度、證件查驗、信息比對等管理制度，規(guī)范外來人口管理模式。

我X社會管理創(chuàng)新工作在XXX的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了初步的成績，但對照領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望還有一定的差距，我們將以更加振奮的精神，奮力有為的推進社會管理創(chuàng)新工作，為我X經(jīng)濟社會提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：2010外來人口管理服務(wù)情況工作匯報

外來人口管理服務(wù)工作情況的匯報

昆山市衛(wèi)生局 2010年12月26日

隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化快速推進，大量外來人口涌入我市，既給醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供了新的發(fā)展空間，也提出了前所未有的新挑戰(zhàn)。今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實外來人口管理工作會議精神，切實提高流動人口衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保障流動人口身心健康作出了新貢獻，現(xiàn)將今年工作情況簡要匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“新昆山人”的健康服務(wù)工作，將其作為重點工作擺上重要議事日程，專門成立了“新昆山人”的健康服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作職責(zé)和任務(wù)要求。同時，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應(yīng)建立了“關(guān)愛新昆山人健康活動”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，做到了人員到位、職責(zé)明晰，確保了相關(guān)工作的順利開展。

二、創(chuàng)新工作舉措，提供規(guī)范服務(wù)

1．建立綠卡服務(wù)。為營造良好投資軟環(huán)境，我們創(chuàng)新工作舉措，于99年推出了親商、富商、安商的“綠卡”服務(wù)。今年，我們在此基礎(chǔ)上，成立綠卡服務(wù)中心，更好地為在昆投資的外商提供優(yōu)質(zhì)快速的醫(yī)療保健服務(wù)。2．實施母嬰陽光工程。2009年6月，我局制定下發(fā)了“六免三關(guān)懷”為主要內(nèi)容的《昆山市母嬰陽光工程實施方案》，全面啟動實施母嬰陽光工程。具體包括免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費母嬰健康咨詢、免費產(chǎn)前篩查、免費兒童系統(tǒng)保健、免費兒童計劃免疫、免費特困人群婦女病普查，關(guān)懷婦女、關(guān)懷兒童、關(guān)懷特殊人群。其中為昆山外來婦女兒童提供免費孕前保健、圍產(chǎn)保健、產(chǎn)褥期保健、育兒知識等公益短信、“世代服務(wù)網(wǎng)”咨詢等母嬰健康咨詢活動；為外來孕產(chǎn)婦提供艾滋病篩查；為外來0—3歲兒童免費提供9次體格檢查和評價、6次神經(jīng)行為測定、4次貧血監(jiān)測和4次視力篩查；為7歲以下外來兒童免費提供國家規(guī)定的11種疫苗的全程接種；為外來貧困孕產(chǎn)婦提供限價3次產(chǎn)前檢查、限價平產(chǎn)住院分娩或應(yīng)急性剖宮產(chǎn)；為外來危重孕產(chǎn)婦及新生兒開通綠色通道，提供應(yīng)急醫(yī)療救助。

2010年，我市共完成免費婚前醫(yī)學(xué)檢查13596例，孕婦建冊24255例，母嬰健康咨詢“母嬰寶”開通18363人，產(chǎn)前檢查98944人次，產(chǎn)前篩查14497人，免費艾滋病篩查20215例，限價定點檢查53人，限價定點分娩206人，產(chǎn)后訪視與檢查42247人次，特困人群婦女病普查2570人，全市3歲以內(nèi)兒童免費建冊11043例，體檢62659人次，其中神經(jīng)行為測定45763人次，貧血檢測24452人次，視力篩查17336人。出生新生兒13264 例，均由分娩醫(yī)院在產(chǎn)婦圍產(chǎn)冊上粘貼兒童檢查免費標(biāo)簽和發(fā)放《昆山市母嬰陽光工程免費券》，并指導(dǎo)到就近服務(wù)點進行免費兒童保健檢查，新生兒聽力篩查12539例，足跟血篩查12660例，危重貧困母嬰應(yīng)急救助39例，7歲以下外來兒童免費提供國家規(guī)定的11種疫苗的全程接種率達到90%以上。

3．實施全球基金流動人口管理項目。為切實提高本市流動人口肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率，我市實施了全球基金流動人口管理項目，為本市范圍流動人口肺結(jié)核病人提供免費結(jié)核病控制服務(wù)。一是為初診病人提供60元、為隨訪病人提供250元的免費檢查。二是為流動人口肺結(jié)核病人提供激勵機制。對所有確診的流動人口肺結(jié)核病人發(fā)放交通補助費，補助標(biāo)準(zhǔn)為：每次服藥2元，預(yù)計新涂陽和涂陰病人180元，復(fù)治涂陽病人240元。為涂陽流動人口肺結(jié)核病人提供誤餐補助，補助標(biāo)準(zhǔn)是：每月96元，按月發(fā)放。三是對所有流動人口肺結(jié)核病人提供免費上門督導(dǎo)服務(wù)。

1—11月，全市共發(fā)現(xiàn)登記涂陽肺結(jié)核病人270例，其中初治涂陽252例，完成任務(wù)的96.43%和120.00%；發(fā)現(xiàn)涂陰肺結(jié)核病人251例，完成任務(wù)94.01%。登記肺結(jié)核病人537例，系統(tǒng)管理病人為517例，系統(tǒng)管理率96.28%，涂陽肺結(jié)核病人治愈率88.05%。1—10月，轉(zhuǎn)診率100%，追蹤率100%，追蹤到位率96.69%，總體到位率為98.94%，密切接觸者調(diào)查率97.21%。2009年10月—2010年9月，發(fā)現(xiàn)流動人口活動性肺結(jié)核病例429例，已為327例流動人口發(fā)放了交通補助費，為165例病人發(fā)放了營養(yǎng)補助費。

三、理清工作思路，做好工作規(guī)劃

“新昆山人”的健康服務(wù)工作是一項長期而艱巨的工作，針對“新昆山人”的特點，我們重點做好以下工作：

一是加大宣傳力度，強化部門協(xié)作。按照蘇州市的統(tǒng)一安排，要在全市范圍內(nèi)開展艾滋病高危人群的干預(yù)工作，我們要加大宣傳力度，傳播相關(guān)知識，提高昆山人與“新昆山人”的防病意識，主動與有關(guān)部門加強協(xié)作，全面掌握相關(guān)資料和情況，認(rèn)真實施好此項工作。

二是發(fā)揮社區(qū)作用，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。我們將充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)面向社區(qū)、熟悉社區(qū)的優(yōu)勢，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的功能，將“新昆山人”健康服務(wù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的工作內(nèi)容，建立登記報告制度，建立相關(guān)人員的建檔制度，做好慢病、傳染病、重大突發(fā)疾病的干預(yù)工作。

三是改變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。針對我市大量“新昆山人”在外企工作，我們將進一步探索新的服務(wù)模式，進一步合理服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，為他們提供適時、方便、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第三篇：外來人口服務(wù)管理中心成立通知

各辦事處、村（居），鎮(zhèn)屬各部門單位，各非公企業(yè)：

為進一步提高外來人口服務(wù)與管理的水平，加強基層外來人口服務(wù)與管理的能力，提升外口協(xié)管員服務(wù)社會的觀念，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定成立龍港鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理中心，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表“

重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展這一主題，通過優(yōu)化資源配置、搭建工作平臺，強化服務(wù)功能，不斷加強外來人口服務(wù)管理中心的規(guī)范化建設(shè)，增強新形勢下基層外來人口服務(wù)與管理工作的針對性和實效性，提高基層外來人口服務(wù)管理的能力，推進我鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理再上新臺階。

二、主要任務(wù)

外來人口服務(wù)管理中心的建立，為外來人口搭起了溝通的心連橋梁，是外來人口溫馨的家園、是基層外口服務(wù)站的資源平臺、是大隊和外口協(xié)管員服務(wù)流動人口的窗口。

1、指導(dǎo)各外來人口服務(wù)管理中隊做好流動人口服務(wù)管理工作。

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)外口協(xié)管員檔案歸檔等工作。

3、指導(dǎo)各中隊制定教育培訓(xùn)計劃。

4、提供流動人口教育、管理、發(fā)展工作中的各類政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度咨詢，為我鎮(zhèn)流動人口在工作中遇到的具體問題解疑答惑。

三、內(nèi)部設(shè)置

鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心安排專門辦公室，有固定的工作場所、工作人員、專用電話等服務(wù)設(shè)施，并向社會公布，同時在辦公室外懸掛服務(wù)標(biāo)志。根據(jù)我鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理中心安排的任務(wù)和服務(wù)功能的需要，內(nèi)部制定了相應(yīng)的規(guī)章制度：

1、鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理中心內(nèi)設(shè)流動人口接待室、流動人口談心室、圖書角、流動人口愛心超市等，并有日常接待人員。

2、鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理中心配置通訊、上網(wǎng)設(shè)施，并配齊協(xié)管員電化教育設(shè)備和一定數(shù)量的電教片，包括電視機、影碟機等。

3、鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理中心體現(xiàn)溫馨、簡樸的氛圍，有規(guī)范的標(biāo)牌，做到管理工作制度以及服務(wù)中心的服務(wù)功能、崗位職責(zé)等常用制度和外口工作基本要求上墻工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立外來人口服務(wù)管理中心，是新形勢下加強外來人口管理的有效形式。鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理工作堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門協(xié)同、村（居）配合”為原則，實施社區(qū)化管理機制。外口服務(wù)管理的中心工作由鎮(zhèn)委副書記牽頭負(fù)責(zé)，外口辦、計生辦、公安等部門各司其責(zé)，密切配合，齊抓共管；公安分局副局長兼任大隊長，指定2-3名熟悉外來人口工作的同志負(fù)責(zé)具體工作。

五、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置

鎮(zhèn)外來人口服務(wù)管理中心

服務(wù)熱線：64275586

城南中隊流動人口管理站 城北中隊流動人口管理站 沿江中隊流動人口管理站 龍江中隊流動人口管理站 白沙中隊流動人口管理站 海城中隊流動人口管理站 湖前中隊流動人口管理站 江山中隊流動人口管理站平等中隊流動人口管理站 園區(qū)中隊流動人口管理站

有條件的村（居）可根據(jù)實際，建立流動人口管理點。

六、制度管理

根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心建立四項服務(wù)管理制度，明確三項功能設(shè)置內(nèi)容。四項服務(wù)管理制度包括《外來人口服務(wù)管理中心管理制度》、《流動人口信訪工作制度》、《流動人口服務(wù)管理工作制度》、《流動人口關(guān)愛制度》；三項功能設(shè)置包括流動人口談心室功能設(shè)置、中心圖書角功能設(shè)置、服務(wù)熱線咨詢功能設(shè)置。

第四篇：推進社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新方案

推進社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新方案 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)服務(wù)管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合我市實際，提出如下方案。一．指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大關(guān)于推進社會建設(shè)的總體要求和市委關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新的總體安排，不斷探索和創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)管理的理念、機制和方法，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平，為加快“強市名城”建設(shè)，打造“平安之都、和諧泰安”創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。1年內(nèi)城市社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，2年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達到60%；2年內(nèi)100%的城市社區(qū)和30%的農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)服務(wù)管理信息化；2年內(nèi)打造100個市級星級化示范社區(qū)。二．主要任務(wù)

（一）推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)。以縣市區(qū)為單位建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)，以社區(qū)為格，明確每一個社區(qū)所轄地域和人口，科學(xué)整合社區(qū)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、1

情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理，實行“一網(wǎng)多格，一格多員”，科學(xué)整合配備社區(qū)服務(wù)管理力量。

1、城市社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)。按照便于服務(wù)管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶，以街巷、道路為標(biāo)志，以3000戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋、無縫隙1年內(nèi)城市社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化管合理劃分調(diào)整和設(shè)立社區(qū)，確保理全覆蓋。

2、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、居住人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對完備的要求設(shè)立，農(nóng)村社區(qū)設(shè)置的地域范圍，原則上社區(qū)服務(wù)中心輻射半徑一般不2年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達到超過2-3公里，確保60%。深入貫徹落實中辦、國辦近期下

3、加強社區(qū)組織建設(shè)。發(fā)的《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，重點圍繞社區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運行機制建設(shè)、社區(qū)工作者管理和經(jīng)費保障等方面，加快社區(qū)規(guī)劃化建設(shè)步伐。以村（居）委會換屆選舉為契機，健全完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會為主體，社區(qū)群團組織、志愿者組織、商業(yè)服務(wù)組織、便民利民中介組織以及其他組織為配套的組織體系，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理的高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋，夯實社區(qū)管理基礎(chǔ)。2

（二）推進社區(qū)信息化建設(shè)。通過電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起與全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步相適應(yīng)，連接市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)各個層次的社區(qū)信息系統(tǒng)，推動社會公眾服2年內(nèi)100%的城市社區(qū)和30%的農(nóng)村社區(qū)實務(wù)信息化。確保現(xiàn)服務(wù)管理信息化，基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。

1、建立統(tǒng)一的社區(qū)信息管理平臺。開通社區(qū)信息管理軟件。建立以寬帶城域網(wǎng)和虛擬專網(wǎng)為依托，區(qū)（縣、市）為樞紐，社區(qū)為應(yīng)用終端，形成縱貫市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級統(tǒng)一的社區(qū)信息管理平臺。重點完成社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。社區(qū)信息管理系統(tǒng)主要包括以下功能模塊:社區(qū)概況、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)組織、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)圖片、日常工作、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)維護、擴展功能、其它功能、其它工具等。每一個模塊包括非常全面細(xì)致的內(nèi)容，各社區(qū)要安排專門人員集中錄入填寫，還可以根據(jù)本地實際需要對數(shù)據(jù)庫的項目和內(nèi)容提出添加和修改。推進信息資源共享。通過管理系統(tǒng)功能模塊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，建立起市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社區(qū)工作數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和信息共享體系，為協(xié)同服務(wù)創(chuàng)造條件。初步實現(xiàn)黨建群團、勞動保障、救助福利、文教體衛(wèi)、綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等信息的規(guī)范化管理和使用。

2、建立統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。以“中國社區(qū)在線”為 3

依托，建立市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級外網(wǎng)服務(wù)平臺（網(wǎng)站），以溝通社區(qū)居民鄰里關(guān)系、發(fā)展社區(qū)民主自治、推進社區(qū)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、聯(lián)絡(luò)政府與社區(qū)居民為主要建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)電子郵件、瀏覽、電子公告等功能，推動區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)對轄區(qū)單位和居民的服務(wù)。

3、建設(shè)智能化社區(qū)。全面推進水、電、氣等城市公共事業(yè)消費的自動記錄和付費，加快推進住宅小區(qū)安保電子監(jiān)控建設(shè)。在社區(qū)進行以提高服務(wù)水平、改進生活環(huán)境為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)。充分調(diào)動社會各方積極性，鼓勵企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)信息化項目和相關(guān)設(shè)施。注重信息化項目的建設(shè)、運營與物業(yè)管理和社區(qū)組織的有效結(jié)合。

4、建立社區(qū)信息化建設(shè)工作體系。建立健全適應(yīng)“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”體制的社區(qū)信息化建設(shè)工作體系。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓好市級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；各縣（市、區(qū)）社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂本地區(qū)的社區(qū)信息化建設(shè)實施方案，統(tǒng)一規(guī)劃信息平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在社區(qū)信息化建設(shè)中發(fā)揮主體作用，承擔(dān)街道、社區(qū)的各種信息化應(yīng)用建設(shè)任務(wù)；社區(qū)要在區(qū)（縣、市）和街道的指導(dǎo)下，做好源數(shù)據(jù)的采集和錄入，組織開發(fā)好社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)信息資源。各級社區(qū)信息管理系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺要在今年全部安裝開通運行。社區(qū)信息化建設(shè)所需資金和運行費用，采取各級政府投入和社區(qū)自籌相結(jié)合的方式來解決。4

（三）推進社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場力量的作用，建立完善政府公共服務(wù)、居民互助志愿服務(wù)、市場化服務(wù)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民群眾的社區(qū)服務(wù)體系，逐步形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點為補充的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。每個社區(qū)應(yīng)有一個統(tǒng)一標(biāo)識的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，具備辦公、管理、服務(wù)、活動等多種功能，并配備必要的辦公設(shè)施。城市社區(qū)的辦公和服務(wù)用房應(yīng)不低于300平方米；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)模應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟條件、人口規(guī)模、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等合理確定，原則上按照每千人300平方米左右面積建設(shè)。通過加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，為開展社區(qū)服務(wù)奠定

基礎(chǔ)。

2、建立完善社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主導(dǎo)建立社區(qū)公共服務(wù)體系，積極推進以社區(qū)治安、勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、計劃生育、文教衛(wèi)生、環(huán)境保護為主要內(nèi)容的政府公共服務(wù)進社區(qū)，依托社區(qū)服務(wù)中心建立“一站式”服務(wù)大廳，為社區(qū)居民提供全方位公共服務(wù)。倡導(dǎo)建立社區(qū)居民互助和志愿服務(wù)體系，利用地緣相近、血緣相親的優(yōu)勢，積極組織動員社區(qū)居民、各類社區(qū)組織和駐區(qū)單位參與社會救助、擁軍優(yōu)屬、治安防范、普法宣傳、婚育新風(fēng)、法律援助、文體健身、環(huán)境保護等互助和志愿服務(wù)，發(fā)展慈善事業(yè)。引 5

導(dǎo)建立社區(qū)市場化服務(wù)體系，按照安全、生態(tài)、方便、實惠的要求，積極吸引連鎖超市、金融保險、郵政通訊等服務(wù)機構(gòu)在社區(qū)設(shè)立網(wǎng)點，推進日用消費品連鎖店、餐飲娛樂連鎖店進社區(qū)，鼓勵和支持社會力量利用閑置設(shè)施、房屋等資源興辦購物、餐飲、廢舊物資回收等與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)居民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需要。三．保障措施 一是加強協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。民政部門作為牽頭單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)各縣市區(qū)搞好城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理；市公安部門要加強社區(qū)治安防控體系建設(shè)，配齊優(yōu)化社區(qū)民警，完善社區(qū)群防群治力量；市計生部門要加強對社區(qū)常住人口、流動人口的管理，全面掌握社區(qū)人口動態(tài)軌跡。要通過社區(qū)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成對社區(qū)全方位管理服務(wù)長效機制。二是加大投入，強化經(jīng)費保障。市財政部門要加大對社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)費投入，將社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)工作人員補貼列入財政預(yù)算，落實社區(qū)信息化建設(shè)和社區(qū)服務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目專項資金，為社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新提供保障；各有關(guān)部門委托給社區(qū)的公共服務(wù)職能要按照“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的經(jīng)費落實到社區(qū)，確保社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作順利進行。三是加強督導(dǎo)，抓好落實。按照市委部署要求，把社區(qū) 6

管理服務(wù)創(chuàng)新納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。建立定期督辦、檢查、考核機制。適時組織人大代表、政協(xié)委員開展視察和調(diào)研活動，支持、監(jiān)督和推動社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作健康發(fā)展。二O一一年二月十六日 7

第五篇：如何加強和創(chuàng)新社會管理體系

如何加強和創(chuàng)新社會管理體系

社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益。加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。

“基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性”，突出了加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。要按照中央的要求，結(jié)合寧夏實際，總結(jié)既有的經(jīng)驗，在繼承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，在實踐中積極探索，努力提升我區(qū)社會管理及其創(chuàng)新工作水平。要把以人為本、改善民生貫穿加強和創(chuàng)新社會管理全過程。突出抓好群眾普遍關(guān)注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問題，把改革發(fā)展成果更多地運用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題，特別要解決好100余萬扶貧對象的脫貧致富問題，實施好35萬貧困群眾的生態(tài)移民攻堅計劃，同時還要重視解決殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活困難。切實保護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、更多的發(fā)展機會。要把積極化解社會矛盾作為加強和創(chuàng)新社會管理的突破口。從眼前的具體事情抓起，從最突出的、最緊迫的問題抓起，扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任，防止矛盾升級、激化、轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求，對群眾反映的各種矛盾和問題，能解決的要抓緊解決、立即辦理，一時解決不了的也要做出安排，讓群眾理解，對于群眾不合理的訴求，要耐心地做好解釋、疏導(dǎo)和思想教育工作。大力推行權(quán)力公開透明運行，依法清權(quán)確權(quán)，實行陽光作業(yè)，公開辦事項目、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果，確保權(quán)力在陽光下運行。要把抓好重點難點工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，突出抓好以下重點難點工作。加強社會主義核心價值體系教育，深入開展中國特色社會主義法律體系宣傳教育活動，加強社會誠信教育，進一步加強民族團結(jié)進步教育，把全區(qū)各族人民的智慧和力量凝聚到建設(shè)和諧富裕的新寧夏上來。始終堅持黨管媒體，把握正確的輿論導(dǎo)向，努力實現(xiàn)新聞效果與政治效果、社會效果相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。