第一篇：外來(lái)人口管理情況匯報(bào)材料范文

外來(lái)人口管理情況匯報(bào)材料

我們上橫街村地處觀海衛(wèi)鎮(zhèn)東部，縣金柯橋大道兩側(cè)，面積0.8平方公里，746戶，戶籍人口2081人。06年工業(yè)產(chǎn)值7500萬(wàn)元，村級(jí)收入148萬(wàn)元。由于緊鄰柯北工業(yè)園區(qū)，外來(lái)打工人員數(shù)量較大，暫住人口超過(guò)常住人口35%，共計(jì)2809人，應(yīng)辦證對(duì)象2386人，已辦證2182人，辦證率91.5%。由此對(duì)應(yīng)的出租房房東共350戶，出租房屋1045間，年租金收入100萬(wàn)元左右。

我村歷來(lái)十分重視外來(lái)人口管理，在全縣大規(guī)模推廣外口專(zhuān)管員制度前，我村就安排了專(zhuān)職管理人員。近年來(lái)，在鎮(zhèn)外管辦和派出所的支持指導(dǎo)下，通過(guò)我們自身的努力，工作又有了新的進(jìn)展。

下面我簡(jiǎn)要把我村外口管理情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下：

一：系統(tǒng)完善的外口管理制度，是我們工作的基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)的外口管理制度，以黨委（06）50號(hào)文件形式下發(fā)，細(xì)化工作，量化考核，操作性非常強(qiáng)。外口專(zhuān)管員共分十三項(xiàng)工作，每月考核一次。鎮(zhèn)外口辦每月召開(kāi)一次例會(huì)，各村分管領(lǐng)導(dǎo)共同參加，目的分析本月情況，安排下月任務(wù)，檢討工作得失。

二：雙重管理、量化考核，是工作的動(dòng)力。

外口專(zhuān)管員受鎮(zhèn)，村兩級(jí)雙重領(lǐng)導(dǎo)，外口管理許多方面工作與村委會(huì)工作重疊。根據(jù)外口管理工作內(nèi)容，我村安排村委委員婦女主任兼職管理。這樣一來(lái)，我們村兩委會(huì)能在第一時(shí)間知道本村外口管理的進(jìn)度及考核情況，及時(shí)采取措施增改不足。而且經(jīng)常抽調(diào)力量幫助外口專(zhuān)管員完成突發(fā)性任務(wù)。

每月的量化考核，是確定外口專(zhuān)管員工獎(jiǎng)的依據(jù)，其中10%的分值是有村兩委會(huì)根據(jù)他們的工作打分?？己顺煽?jī)高低就反映了工作的好壞，直接關(guān)系到收入的多少。像5月份我村外口管理考核得滿分，那村外口專(zhuān)管員年底就能多得工獎(jiǎng)。有壓力，但也是動(dòng)力所在。

三：優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是我們工作的保證。

外口管理是政府行為，是種管理工作，同時(shí)也是服務(wù)行業(yè)，以服務(wù)促管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，是我們做好外口管理工作的保證。

我村外口專(zhuān)管員都是本村人，情況十分熟悉，人員基本認(rèn)識(shí)，提供全天候服務(wù)。只要外地務(wù)工人員，符合辦證條件，手續(xù)齊全，不管上班下班，家里路上，一律予以接受辦理，三日后辦公室取證或由專(zhuān)管員送證上門(mén)。找到那個(gè)村干部都能取，因?yàn)闀鹤∽C集中放置。

外地務(wù)工人員也為我縣發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，為此縣委縣府出臺(tái)了許多惠民政策，計(jì)劃生育和生殖服務(wù)也是其中之一。我們?cè)谶@方面做的也比較好，婦女主任心細(xì)，嘴勤腿勤，以上門(mén)服務(wù)為主，貫穿宣傳教育，對(duì)外來(lái)育齡婦女做到做好產(chǎn)前產(chǎn)后和術(shù)后的隨訪，同時(shí)上門(mén)發(fā)放避孕工具和免費(fèi)券，使我村外口計(jì)生管理工作得到順利發(fā)展。有一次，有一對(duì)**籍年輕夫婦前來(lái)辦理婦檢免費(fèi)券，免費(fèi)券辦好了，卻把流動(dòng)人口婚育證落在了桌上，發(fā)現(xiàn)后追喊不住，就馬上打電話通知鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，請(qǐng)他們放行檢查，免了他們多跑路。我認(rèn)為這就是服務(wù)，而且是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，細(xì)節(jié)體現(xiàn)了本質(zhì)。

我村外口管理工作，在鎮(zhèn)外口辦；派出所的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)村兩委的努力，外口專(zhuān)管員的認(rèn)真工作，使我村的外口管理工作進(jìn)展順利，外口管理日趨規(guī)范，外來(lái)務(wù)工人員認(rèn)同感增強(qiáng)，就業(yè)率高，社會(huì)不安因素減低，民事糾紛減少。在外口管理方面，我們雖然取得了一些成績(jī)，但距上級(jí)要求尚有很大差距，我們決心以此為突破口，把建設(shè)和諧社會(huì)為總目標(biāo)，使我村外口管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：外來(lái)人口管理規(guī)定

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定

(渝府令[2002]139)

《重慶市人民政府關(guān)于修訂〈重慶市暫住人口治安管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2002年9月6日市人民政府第119次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年11月1日起施行。市

長(zhǎng)

二○○二年九月二十七日

重慶市人民政府關(guān)于修訂《重慶市暫住人口治安管理規(guī)定》的決定

為貫徹發(fā)展環(huán)境綜合整治“十個(gè)一批”行動(dòng)精神，加強(qiáng)暫住人口管理，改善發(fā)展環(huán)境，市人民政府決定對(duì)《重慶市暫住人口治安管理規(guī)定》作如下修訂：

一、第四條第三項(xiàng)修訂為：“依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證、注銷(xiāo)等管理工作；”

增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“協(xié)助計(jì)劃生育行政管理部門(mén)做好暫住人口婚育證明查驗(yàn)工作。”

二、第八條修訂為：“探親、訪友、旅游、就醫(yī)、就學(xué)、出差等暫住人口按《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的規(guī)定進(jìn)行管理。”

三、第十條第三款修訂為：“需辦理《暫住證》的，還應(yīng)提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業(yè)登記卡》，成年育齡婦女須交驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明?！?/p>

第四款修訂為：“《暫住證》為1人1證，有效期限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年，紙制證不得低于1年。期滿后需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換證手續(xù)?！?/p>

四、第十一條第一款修訂為：“暫住人員變動(dòng)暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的，應(yīng)重新辦理暫住登記或《暫住證》?！?/p>

五、第十五條第二款修訂為：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的治安管理，開(kāi)展經(jīng)常性檢查?！?/p>

六、第十九條修訂為：“對(duì)違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）暫住人員不辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，限期補(bǔ)登補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)登補(bǔ)辦的，處警告或者100元以下的罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)《暫住證》的，由公安機(jī)關(guān)收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款；

（三）對(duì)向無(wú)《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個(gè)人，責(zé)令改正，對(duì)單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款和警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止出租；

（四）對(duì)雇用無(wú)《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人，對(duì)單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

（五）對(duì)雇用暫住人員的單位或個(gè)人非法收繳或者扣押《暫住證》的，責(zé)令其退還；情節(jié)惡劣的，可對(duì)主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處1000元以下的罰款；

（六）對(duì)未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋給他人居住的，責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款；

（七）對(duì)接納暫住人員的單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑不報(bào)告的，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款。"

七、刪去第二十一條第三項(xiàng)。

八、第二十二條修訂為：“當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

九、第二十四條修訂為：“暫住人員申領(lǐng)《暫住證》、房屋出租人申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)?！薄胺课莩鲎馊藨?yīng)當(dāng)依法交納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅?！?/p>

十、刪去第二十五條。

根據(jù)以上修訂，對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2002年11月1日起施行?！吨貞c市暫住人口治安管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的調(diào)整，重新公布。

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定

（1999年4月9日市人民政府第58號(hào)令發(fā)布，根據(jù)2002年9月6日《重慶市人民政府關(guān)于修訂<重慶市暫住人口治安管理規(guī)定>的決定》修訂）

第一條

為了加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)社會(huì)治安和戶政管理的法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口治安管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)暫住人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的市外人員和跨區(qū)縣（自治縣、市）或跨鎮(zhèn)、鄉(xiāng)居住的本市人員。但常住戶口在渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)街道的人員在上述9區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住，或其他區(qū)街道的人員在本區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住的人員除外。港澳臺(tái)同胞、僑胞和外國(guó)人在本市的暫住治安管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。暫住在旅館的，按旅店業(yè)治安管理規(guī)定辦理登記。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)暫住人口治安管理，計(jì)劃生育、勞動(dòng)、工商、民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源和房屋管理等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)各司其職，共同做好暫住人口的管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。第四條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）依法保護(hù)暫住人口的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全，調(diào)解處理治安糾紛，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件；

（二）宣傳暫住人口管理的政策、法規(guī)，對(duì)暫住人口進(jìn)行遵紀(jì)守法、社會(huì)公德教育；

（三）依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證、注銷(xiāo)等管理工作；

（四）統(tǒng)計(jì)暫住人口數(shù)據(jù)；

（五）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員；

（六）協(xié)助民政部門(mén)做好對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)生活來(lái)源的流浪乞討人員的收容遣送工作；

（七）協(xié)助計(jì)劃生育行政管理部門(mén)作好暫住人口婚育證明查驗(yàn)工作。第五條

暫住人員合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人員合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)提出申訴和控告，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法處理。暫住人員對(duì)暫住地社會(huì)治安做出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條

公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暫住人口的治安管理工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立暫住人口登記窗口，根據(jù)暫住人口治安管理工作的需要，在暫住人口相對(duì)集中的地區(qū)設(shè)立暫住人口登記站（點(diǎn)），聘用戶口協(xié)管人員協(xié)助做好暫住人口的登記和發(fā)證工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口登記站（點(diǎn)）的管理和對(duì)戶口協(xié)管人員的培訓(xùn)。

公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）在履行暫住人口管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、便民、高效、文明的管理原則。

公安機(jī)關(guān)和暫住人口登記站（點(diǎn)）工作人員在暫住人口登記管理工作中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，秉公辦事，自覺(jué)接受監(jiān)督。第七條

年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《重慶市暫住證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫住證》）：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位雇用的人員；

（二）外地企業(yè)事業(yè)單位駐本地機(jī)構(gòu)聘（雇）用的人員；

（三）社會(huì)辦學(xué)招收的學(xué)員；

（四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

第八條

探親、訪友、旅游、就醫(yī)、就學(xué)、出差等暫住人口按《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的規(guī)定進(jìn)行管理。

第九條

監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外出或保外就醫(yī)人員應(yīng)持批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的證明，在到達(dá)暫住地后24小時(shí)內(nèi)向所在地公安派出所申報(bào)暫住登記，離去時(shí)必須申報(bào)注銷(xiāo)。

第十條

暫住人員應(yīng)在到達(dá)暫住地3日內(nèi)，主動(dòng)到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點(diǎn)）申報(bào)暫住登記或辦理《暫住證》。申報(bào)暫住登記，應(yīng)交驗(yàn)暫住人員身份證或其他有效身份證明。需辦理《暫住證》的，還應(yīng)提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業(yè)登記卡》，成年育齡婦女須交驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明。

《暫住證》為1人1證，有效期限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年，紙制證不得低于1年。期滿后需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換證手續(xù)。

《暫住證》由持證人妥為保管，隨身攜帶，以備查驗(yàn)。遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。

第十一條

暫住人員變動(dòng)暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的，應(yīng)重新辦理暫住登記或《暫住證》。

暫住人員在暫住地死亡的，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位、個(gè)人向暫住地的公安派出所報(bào)告。

第十二條

公安派出所在辦理暫住登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與暫住人員戶口所在地公安派出所的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

第十三條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《重慶市收容遣送條例》對(duì)無(wú)合法身份證件、無(wú)固定居住處所、無(wú)經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源的盲流人員予以收容，民政部門(mén)應(yīng)予以接收審查遣送。

第十四條

《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明。應(yīng)申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員，任何單位和個(gè)人不得向其出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

各類(lèi)市場(chǎng)和物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)在其中從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)活動(dòng)的暫住人員的管理。

各種建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的管理，確定專(zhuān)人，建立登記名冊(cè)，并定期向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住人員的變化情況。

第十五條

旅館業(yè)以外以營(yíng)利為目的的公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權(quán)證、居民身份證、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記，經(jīng)審核符合出租條件的，領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的治安管理，開(kāi)展經(jīng)常性檢查。第十六條

房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）不得將房屋出租給無(wú)合法有效證件的承租人；

（二）對(duì)出租的房屋進(jìn)行檢查、維修，保障承租人的居住安全；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。出租房屋委托他人管理的，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定的責(zé)任。

第十七條

用工單位、外來(lái)務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責(zé)任書(shū)》，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口登記管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；

（三）不得雇用、招收未申報(bào)暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員；

（四）及時(shí)向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)和管理情況；

（五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十八條

除公安機(jī)關(guān)依法可以收繳或扣押《暫住證》外，其他任何單位或個(gè)人不得非法收繳或扣押。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)《暫住證》。

第十九條

對(duì)違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）暫住人員不辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，限期補(bǔ)登補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)登補(bǔ)辦的，處警告或者100元以下的罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)《暫住證》的，由公安機(jī)關(guān)收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款；

（三）對(duì)向無(wú)《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個(gè)人，責(zé)令改正，對(duì)單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告；對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款和警告。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止出租；

（四）對(duì)雇用無(wú)《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人，對(duì)單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

（五）對(duì)雇用暫住人員的單位或個(gè)人非法收繳或者扣押《暫住證》的，責(zé)令其退還；情節(jié)惡劣的，可對(duì)主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處1000元以下的罰款；

（六）對(duì)未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋給他人居住的，責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款；

（七）對(duì)接納暫住人員的單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑不報(bào)告的，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十條

違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條

暫住人口治安管理工作人員在辦理暫住登記和日常管理中，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、責(zé)令改正或者其他必要的行政處分。造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）刁難暫住人口造成不良后果的。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條

《暫住證》、《出租房屋治安管理登記證》由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，其他任何單位不得自行制作。

第二十四條

暫住人員申領(lǐng)《暫住證》、房屋出租人申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法交納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅。

第二十五條

本規(guī)定自1999年5月1日起施行。原《重慶市暫住人口管理實(shí)施辦法》和《重慶市房屋租賃治安管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：外來(lái)人口管理建議

關(guān)于解決外來(lái)人口管理問(wèn)題的建議

提案人（聯(lián)名提案人）：

提案內(nèi)容：關(guān)于解決外來(lái)人口管理問(wèn)題的建議

近幾年來(lái)，隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，外來(lái)人口數(shù)量逐年急劇增加。大量外來(lái)人員為我市的開(kāi)發(fā)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)管理工作帶來(lái)很大壓力。如何為外來(lái)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格治安管理，保障合法權(quán)益，促進(jìn)外來(lái)人口與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?，也成為新時(shí)期黨委政府面臨的新課題。通過(guò)對(duì)我市外來(lái)人口的基本情況進(jìn)行調(diào)查，就如何做好瑞昌外來(lái)人口的教育、管理和服務(wù)工作進(jìn)行了思考，提出一些不成熟的建議：

（一）堅(jiān)持以人為本、平等對(duì)待，樹(shù)立外來(lái)人口是城市發(fā)展必不可少的一分子的觀念。一個(gè)城市的繁榮離不開(kāi)外來(lái)流動(dòng)人口的積極貢獻(xiàn)，他們大部分承擔(dān)的是城市固定人口所不愿從事的苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)的工作。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民工所得的報(bào)酬是他為城市所作貢獻(xiàn)的三分之一。外來(lái)人口為城市的建設(shè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到相應(yīng)的權(quán)益和服務(wù)。不可否認(rèn)，隨著相當(dāng)部分素質(zhì)低下的外來(lái)人口進(jìn)入，確實(shí)給我們的工作和生活帶來(lái)了一些不安定因素，但既然外來(lái)人口不斷涌入城市是工業(yè)化、城市化的必然趨勢(shì)，靠堵是行不通的，我們只能以一種“海納百川”的胸懷正確有效地去引導(dǎo)、去接納，使外來(lái)人口逐步融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的圈子中來(lái)。

（二）加強(qiáng)組織體系建設(shè)，完善管理網(wǎng)絡(luò)。

公安機(jī)關(guān)作為外來(lái)人口治安管理的主管單位，要充分發(fā)揮主力軍作用。工商、稅務(wù)、城建、勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)生、教育等部門(mén)要按照各自職責(zé)針對(duì)性建立實(shí)施外來(lái)人口教育管理服務(wù)的工作機(jī)制，并落實(shí)組織和責(zé)任。街道居委會(huì)也要建立相關(guān)工作組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，保障工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)外來(lái)人口專(zhuān)管員或協(xié)管員及其工作職責(zé)，確保對(duì)外來(lái)人口的管理工作順利開(kāi)展并取得成效。

（三）抓好三個(gè)結(jié)合，提高工作成效。

一是教育與管理相結(jié)合。把教育工作滲透到各項(xiàng)管理工作之中，延伸到每個(gè)外來(lái)人口家庭。（1）把教育結(jié)合到以房管人之中。落實(shí)出租房東職責(zé)，要求房東及時(shí)了解掌握外來(lái)人口的動(dòng)態(tài)，成為教育和管理的信息員。外來(lái)人口專(zhuān)職協(xié)管員上門(mén)登記、做證、注銷(xiāo)時(shí)進(jìn)行村規(guī)民約、治安管理、計(jì)劃生育、市容衛(wèi)生等方面的教育。（2）把教育結(jié)合到“以外管外”之中。外來(lái)人口大多來(lái)自外省貧困地區(qū)，風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言交流、感情溝通存在著差異。所以選配外來(lái)人員中具有一定組織能力和思想基礎(chǔ)的同志作為骨干，讓他們參與教育和管理工作，使外來(lái)人口感到更親近、易接受，起到事半功倍的效果。（3）以站管教?？稍谏鐓^(qū)建立外來(lái)人口管理服務(wù)站，從而專(zhuān)門(mén)用來(lái)實(shí)施管理外來(lái)人口教育、管理服務(wù)等工作。管理服務(wù)站在辦理有關(guān)管理服務(wù)手續(xù)的同時(shí)，進(jìn)行法制、計(jì)生、衛(wèi)生、治安等方面的教育。

二是管理與服務(wù)相結(jié)合。以管理寓于服務(wù)之中，管理與服務(wù)相結(jié)合，以情動(dòng)人，切實(shí)解決外來(lái)人口工作生活中的實(shí)際困難。社區(qū)民警、計(jì)生協(xié)管員可以兼職，要主動(dòng)上門(mén)提供登記、做證和計(jì)生指導(dǎo)一條龍服務(wù)。街道要提供外來(lái)人員就業(yè)務(wù)工信息和相關(guān)權(quán)益維護(hù)，提供必要的法律援助，使符合一定條件的外來(lái)人員子女享受?chē)?guó)家義務(wù)教育，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為外來(lái)人口提供醫(yī)療保健服務(wù)等。在外來(lái)人員集中居住的社區(qū)建立外來(lái)人口管理服務(wù)中心，幫助解決一些外來(lái)人員的實(shí)際困難，使之真正成為外來(lái)人口之家。通過(guò)這些服務(wù)，使外來(lái)人口真正感受到當(dāng)?shù)卣畬?duì)他們的關(guān)心，也增加他們的社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)他們熱愛(ài)第二故鄉(xiāng)、建設(shè)第二故鄉(xiāng)的熱情，積極融入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活中來(lái)。

三是教育與活動(dòng)結(jié)合。積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，豐富外來(lái)人口的業(yè)余文化生活。（1）大力開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法制、體育等下基層進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。把知識(shí)、技能送到外來(lái)人口之中，為他們提供面對(duì)面的服務(wù)，滿足他們的精神文化需求。（2）開(kāi)展走貧訪困活動(dòng)。每年要組織力量深入到外來(lái)人口集中的企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，幫助一些生活特別困難的人，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到外來(lái)人口的心坎上。（3）積極開(kāi)展外來(lái)人口“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。如開(kāi)展外來(lái)人員“創(chuàng)業(yè)模范”人物、“道德模范”人物等評(píng)選，充分調(diào)動(dòng)先進(jìn)模范人物的積極性，發(fā)揮他們的帶頭作用和導(dǎo)向作用，為瑞昌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：外來(lái)人口管理工作制度

為維護(hù)社會(huì)秩序和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我村的實(shí)際情況，特制定外來(lái)人口管理制度。

一、對(duì)進(jìn)入我村內(nèi)外來(lái)人員，包括下屬單位、企業(yè)使用的外來(lái)人員(長(zhǎng)期臨時(shí)工、合同工、季節(jié)性臨時(shí)工)及各種短期人員，須持有關(guān)介紹信到村辦理登記手續(xù)并接受管理。

二、對(duì)外來(lái)人員的使用村嚴(yán)格按用工手續(xù)辦理，村登記造冊(cè)，發(fā)給有關(guān)證件。嚴(yán)格控制外來(lái)人員在村內(nèi)住宿，對(duì)住在村內(nèi)的外來(lái)人員，要到公安機(jī)關(guān)辦理暫住證并按市政府規(guī)定交納城鎮(zhèn)建設(shè)增容費(fèi)和治安管理費(fèi)。

三、外來(lái)人員使用的自行車(chē)、摩托車(chē)等其它機(jī)動(dòng)車(chē)輛，必須證件齊全，在村內(nèi)使用，停放一個(gè)月以上時(shí)間，到保衛(wèi)科辦理內(nèi)部牌照(待工作結(jié)止退回)，違反規(guī)定的扣留查處。

四、外來(lái)工作人員必須按照用工單位的管理規(guī)定，接受保衛(wèi)部門(mén)的檢查，主動(dòng)出示證件，回答所詢(xún)問(wèn)的有關(guān)情況，揭發(fā)檢舉違法犯罪行為，經(jīng)查屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，知情不報(bào)者處罰。

五、按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各用工部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)外人員的教育、使用、管理，出現(xiàn)問(wèn)題由用工部門(mén)負(fù)責(zé).

第五篇：外來(lái)人口依法治理工作總結(jié)匯報(bào)材料

外來(lái)人口依法治理工作總結(jié)匯報(bào)材料

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，大量外來(lái)人口涌入我市務(wù)工、經(jīng)商。這些外來(lái)人口促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，但同時(shí)也給社會(huì)管理工作帶來(lái)了極大的壓力。如何加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，使其走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道，一直是我們的重點(diǎn)工作。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終堅(jiān)持把對(duì)外來(lái)人口法制教育納入普法依法治理工作的重點(diǎn)，加大對(duì)外來(lái)人口法制教育力度，實(shí)行外來(lái)人口綜合管理，取得了一定的成效。主要做法總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，狠抓各項(xiàng)工作的全面落實(shí)

我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視外來(lái)人口管理特別是普法教育工作，經(jīng)常在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，并多次下基層檢查指導(dǎo)工作。我們?cè)谥贫ㄆ辗ㄒ?guī)劃和依法治市實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，始終把外來(lái)人口的法制教育作為普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。[找范文,到]一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立外來(lái)流動(dòng)人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，把外來(lái)人口的法制教育納入綜合管理的日常工作。并抽調(diào)綜治辦、公安局、計(jì)生局、勞動(dòng)局和司法局等單位工作人員,成立了市流動(dòng)人口管理辦公室,下設(shè)法制宣傳組。各鎮(zhèn)、各村對(duì)外來(lái)人口綜合管理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了相應(yīng)的流動(dòng)人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)的外來(lái)人口法制宣傳工作。二是提供物質(zhì)保障。加大對(duì)外來(lái)人口法制宣傳教育的投入，設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配備辦公用品，確保外來(lái)人口管理工作落實(shí)。三是制定實(shí)施計(jì)劃。制訂了流動(dòng)人口綜合管理工作意見(jiàn)，每年初都精心制定了外來(lái)人口法制教育工作意見(jiàn)，有計(jì)劃地抓好落實(shí)，年終進(jìn)行工作總結(jié)，確保外來(lái)人口管理工作的正常運(yùn)作。先后制定了《關(guān)于在清理整頓房屋、規(guī)范流動(dòng)人口管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中做好宣傳工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口綜合管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育的通知》等一系列文件，并通過(guò)簡(jiǎn)訊、會(huì)議等形式對(duì)一些好做法給予交流推廣。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行、便于操作的外來(lái)人口法制宣傳工作方案，做到了“有部署、有措施、有落實(shí)”。四是加強(qiáng)檢查督促。流動(dòng)人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究、部署外來(lái)人口綜合管理工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)檢查督促，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市、鎮(zhèn)、村流動(dòng)人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自職能，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)外來(lái)人口法制宣傳工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、廣泛宣傳，注重效果，營(yíng)造人人參與的良好氛圍

開(kāi)展法制宣傳教育是管理好外來(lái)人口的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們非常重視宣傳教育工作，廣泛運(yùn)用各種宣傳媒體，認(rèn)真落實(shí)“村（居）宣傳欄要有四分之一的外來(lái)人口法制宣傳版面”的要求，講究形式，注重實(shí)效，讓宣傳活動(dòng)深入到各個(gè)方面。一是通過(guò)發(fā)放宣傳單、法律讀本,開(kāi)展法律咨詢(xún),利用廣播、電視、宣傳車(chē)等形式，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育，形成全方位、多層次的宣傳局面。我們編印了《流動(dòng)人口綜合管理法律法規(guī)選編》和《流動(dòng)人口綜合管理法律法規(guī)續(xù)編》，印發(fā)了《外來(lái)務(wù)工人員和用人單位須知》，錄制錄音帶。二是各部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)。宣傳、廣電部門(mén)充分發(fā)揮宣傳主渠道作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，大力宣傳有關(guān)外來(lái)人口綜合管理的法律法規(guī)，增強(qiáng)外來(lái)人口的法制觀念。市依法治市辦公室組織法制宣講隊(duì)伍，進(jìn)村入戶宣講《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《省流動(dòng)人口治安管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。計(jì)生局利用有線電視臺(tái)在每晚新聞之前，滾動(dòng)宣傳有關(guān)的法律法規(guī)。公安局結(jié)合中心任務(wù)，在市有線電視臺(tái)的新聞欄目，宣傳報(bào)道有關(guān)外來(lái)人口治安管理的法律法規(guī)，提高群眾參與外來(lái)人口管理的意識(shí)。三是精心組織開(kāi)展宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。根據(jù)《流動(dòng)人口綜合管理工作意見(jiàn)》的要求，每年四月份和十月份舉行兩次大規(guī)模的外來(lái)人口綜合管理宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)積極運(yùn)用各種宣傳媒體，通過(guò)宣傳車(chē)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、電視講話等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（告用人單位和外來(lái)人員的一封信、出動(dòng)一部宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳，召開(kāi)一場(chǎng)由商會(huì)、企業(yè)代表參加的座談會(huì)，開(kāi)展一場(chǎng)外來(lái)人口管理的法律咨詢(xún)，下村干部、責(zé)任區(qū)民警召開(kāi)一次企業(yè)廠家、租房業(yè)主座談動(dòng)員會(huì)）。四五普法期間，我們通過(guò)舉辦宣傳月活動(dòng)，召開(kāi)各種動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行有線電視講話，張貼標(biāo)語(yǔ)，出動(dòng)宣傳車(chē)，企業(yè)主座談會(huì)，外來(lái)人口法制講座，在各種場(chǎng)合分發(fā)外來(lái)人員及用工單位須知，使廣大干部群眾受到了不同程度的教育。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍，構(gòu)建一個(gè)由上而下的宣傳管理網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行外來(lái)人口綜合管理，建立一支外來(lái)人口協(xié)管員隊(duì)伍，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展外來(lái)人口的管理及宣傳教育，構(gòu)成了一個(gè)運(yùn)作有力的普法網(wǎng)絡(luò)。我們一直把抓好協(xié)管員的招聘、培訓(xùn)、管理作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。一是把好招聘關(guān)。對(duì)全市招聘協(xié)管員的條件進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)各地招聘的協(xié)管員實(shí)行確認(rèn)制，確保協(xié)管員招聘質(zhì)量和數(shù)量。各鎮(zhèn)以流動(dòng)人口數(shù)的比例配備協(xié)管員人數(shù)，并分配到各村（居）或責(zé)任區(qū)工作。實(shí)行公開(kāi)招聘、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真體檢、嚴(yán)格考試，認(rèn)真選聘流動(dòng)人口協(xié)管員。二是把好培訓(xùn)關(guān)。由市流動(dòng)人口辦對(duì)全市所有協(xié)管員分批進(jìn)行了全員培訓(xùn)，內(nèi)容包括公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門(mén)的法律法規(guī)知識(shí)，培訓(xùn)合格后發(fā)給工作證，方可上崗。各鎮(zhèn)流動(dòng)人口辦公室普遍采取以會(huì)代訓(xùn)、崗位練兵、檢查指導(dǎo)等多種形式，經(jīng)常性地對(duì)協(xié)管員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高協(xié)管員的工作水平和能力。市流動(dòng)人口辦公室多次對(duì)全市外來(lái)人口協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。三是把好管理關(guān)。嚴(yán)格管理協(xié)管員隊(duì)伍，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行量化考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制，做到在各責(zé)任區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，公安分局、派出所每月考評(píng)協(xié)管員一次并報(bào)鎮(zhèn)流動(dòng)人口辦公室。公安局會(huì)同市流動(dòng)人口辦公室每季度考評(píng)一次，考評(píng)成績(jī)與經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員做好外來(lái)人口管理工作的積極性、主動(dòng)性。實(shí)行淘汰制，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、考評(píng)成績(jī)差的協(xié)管員及時(shí)予以調(diào)整。四是推行企業(yè)專(zhuān)兼職外來(lái)人口協(xié)管員制度。為進(jìn)一步發(fā)揮外來(lái)人口協(xié)管員的作用，從去年開(kāi)始，我市推行企業(yè)專(zhuān)兼職外來(lái)人口協(xié)管員制度，明確聘用外來(lái)人口在200人以上的企業(yè)要設(shè)立一個(gè)以上的專(zhuān)職外來(lái)人口協(xié)管員，200人以下的設(shè)立兼職外來(lái)人口協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)本企業(yè)的外來(lái)人口進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)企自管理，提高管理效率和力度。

四、依法管理，熱情服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

堅(jiān)持把維護(hù)外來(lái)人口的合法權(quán)益放在重要位置，寓管理于教育和服務(wù)之中，在教育和服務(wù)中強(qiáng)化管理，為外來(lái)人員創(chuàng)造良好的務(wù)工環(huán)境。一是注重在非公有制企業(yè)中建立健全黨工團(tuán)組織，發(fā)揮這些組織在教育、服務(wù)外來(lái)人口中的重要作用。在非公有制企業(yè)中鼓勵(lì)建立黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部，廣泛開(kāi)展“企業(yè)愛(ài)職工，職工有企業(yè)”的“雙愛(ài)雙評(píng)”等活動(dòng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)了廣大外來(lái)人口遵紀(jì)守法、多做貢獻(xiàn)的熱情，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。如有的鎮(zhèn)利用閑置廠房，建造外口公寓，配備保安辦公室、日用品服務(wù)部及部分娛樂(lè)設(shè)施，大大方便了外來(lái)人口，規(guī)范了管理工作。二是實(shí)行辦證一條龍服務(wù)。各鎮(zhèn)設(shè)立了一個(gè)流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)廳，設(shè)置了辦證流程圖、辦證須知欄，公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門(mén)在大廳分設(shè)窗口，方便了辦證，提高了工作效率。三是各單位充分發(fā)揮各自職能作用，加大管理力度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，不斷提高管理能力。勞動(dòng)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展依法管理，進(jìn)一步督促用人單位實(shí)行用工報(bào)備和就業(yè)登記制度，有效遏制了員工頻繁的跳槽、無(wú)序流動(dòng)現(xiàn)象，較好地維護(hù)了外來(lái)人口及企業(yè)主的合法權(quán)益。健全和完善排查、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢(shì)，完善三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，依靠基層組織及外來(lái)人口協(xié)管員就地依法及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，將矛盾消除在萌芽，化解在基層，減少外來(lái)工人因勞資糾紛越級(jí)上訪，確保社會(huì)穩(wěn)定。為提高外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)技能，在全市著重培育扶持服裝、制鞋技術(shù)培訓(xùn)中心。計(jì)生部門(mén)從宣傳、清查、服務(wù)三方面入手，加強(qiáng)法人計(jì)生責(zé)任狀、出租私房計(jì)生合同書(shū)簽訂工作，提供政策法規(guī)和生殖保健知識(shí)咨詢(xún)，落實(shí)外來(lái)人口計(jì)生責(zé)任制，使外來(lái)人口計(jì)生管理工作逐步走向有序規(guī)范，取得明顯成效。公安部門(mén)及時(shí)為外來(lái)人口排憂解難，處理涉及外來(lái)人口報(bào)警、求助案件，糾正企業(yè)扣押外來(lái)人口身份證，加強(qiáng)出租房屋的管理，建立集體型、家庭型、單身型、組合型、臨時(shí)型五類(lèi)管理形式，落實(shí)“五個(gè)一”制度（即每戶一證，一書(shū)、一牌、一簿、一檔），大力實(shí)踐租賃房屋管理模式，都取得很好的效果。

雖然我們?cè)谕鈦?lái)人口的普法教育工作取得了較好成效，但也存在一些問(wèn)題：一是外來(lái)人口流動(dòng)性強(qiáng)，時(shí)常分分合合，漂泊不定，基層法制教育工作難以開(kāi)展，形成不了濃厚的普法氛圍；二是外來(lái)人口總體上文化、法律素質(zhì)偏低且參差不齊，造成法制教育工作難度大；三是企業(yè)主對(duì)員工的教育強(qiáng)調(diào)企業(yè)享有的權(quán)利多，應(yīng)盡的義務(wù)少，企業(yè)員工應(yīng)盡的義務(wù)多，享有的權(quán)利少，造成外來(lái)人口對(duì)法律的信任度低，對(duì)法制教育有抵觸情緒；四是相對(duì)于我市龐大的外來(lái)人口隊(duì)伍，法制教育投入相對(duì)不足，一些普法措施難以真正落到實(shí)處，宣傳中制造氛圍的較多，面對(duì)面的教育較少。今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，克服困難，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)取得更大的成效，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。