第一篇：大興解析首都第二機(jī)場規(guī)劃

大興解析首都第二機(jī)場規(guī)劃

近日，大興區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局局長葉斌表示，首都第二機(jī)場將在2018年正式投入運營，一次性實現(xiàn)載人量4500萬。

4月11日，在“京西南價值潛力發(fā)展論壇”上，葉斌表示，首都第二機(jī)場一期，2018年要實現(xiàn)的載人量就是4500萬，載人量的實現(xiàn)是一步到位，而不是逐步增量，這是新機(jī)場的新特點。

葉斌表示，總的投資3960億是包括城南行動計劃總的數(shù)字，真正對應(yīng)到機(jī)場里面，根據(jù)預(yù)可研報告，機(jī)場核心區(qū)是23平方公里，投資大概在2000億。首都機(jī)場建設(shè)集團(tuán)大概安排1200億。

“圍繞著新航城的建設(shè)，我們規(guī)劃了150萬人在這，包括臨空經(jīng)濟(jì)所有的產(chǎn)業(yè)區(qū)?！比~斌說，23平方公里是純機(jī)場紅線內(nèi)，機(jī)場服務(wù)的，在紅線外不是這個概念，紅線外曾經(jīng)規(guī)劃過，還在進(jìn)一步論證，大概是100平方公里的范疇，這里面包括居住、商務(wù)配套、臨空產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等等。

隨著新機(jī)場建設(shè)規(guī)劃的逐漸明了，新機(jī)場所在的北京大興區(qū)的發(fā)展開始賦予市場更多的想象空間，而一直以來各方面發(fā)展都相對落后的北京南城，也似乎等到了一個奮起直追的機(jī)會。

2011年，南航北京航空城簽約大興南部新城，2012年11月，華夏幸?；鶚I(yè)宣布與中國聯(lián)合航空有限公司聯(lián)手，在河北省推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

隨著新機(jī)場的落實，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，這些無疑會促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。目前，包括保利、龍湖、遠(yuǎn)洋、萬科、鴻坤等地產(chǎn)企業(yè)，都已經(jīng)布局大興區(qū)。實際上，隨著軌道交通以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大興已經(jīng)成為近年來北京房地產(chǎn)市場最為活躍的區(qū)域之一。而新機(jī)場的預(yù)期，正在促進(jìn)該地區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)生新變化。

大興區(qū)的房地產(chǎn)項目主要以剛需為主，高端項目并不多見。接下來，鴻坤地產(chǎn)將在大興推出一個高端項目鴻坤林語墅，這是一個聯(lián)排、疊拼別墅項目，據(jù)了解，該項目的最大特點之一是宣稱其新風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)，可以過濾99%的PM2.5，并且將是北京首個實現(xiàn)PM2.5室內(nèi)檢測的高端地產(chǎn)項目。實際上，開發(fā)商采取這一高端定位策略，可以說與新機(jī)場對區(qū)域發(fā)展的拉動預(yù)期，有直接關(guān)系。

目前該項目還沒有開盤，價格不得而知，以其“拉開區(qū)域升級大幕”的高端定位來看，注定該項目的價格應(yīng)該不菲。

不過，新機(jī)場規(guī)劃最終還需要通過國家發(fā)改委的審批以后，才能最終落地，其中存在一定的不確定性。此外，從首都國際機(jī)場對區(qū)域拉動的影響來看，這種效應(yīng)并不是立刻顯現(xiàn)的，而是經(jīng)過了二三十年的時間；本身基礎(chǔ)條件就比較薄弱的大興區(qū)，新機(jī)場的拉動作用會有多大、會如何呈現(xiàn)，還有待時間的檢驗。此外，北京新國五條細(xì)則落地，給接下來北京房地產(chǎn)市場的發(fā)展，增加了不確定因素。新機(jī)場規(guī)劃固然利好南城樓市，不過市場依然更大程度受到整體宏觀環(huán)境的影響，這一點，無論對于開發(fā)商，還是買房者來說，都是需要考慮的風(fēng)險所在。

第二篇：十三五機(jī)場規(guī)劃

中國民用航空網(wǎng)訊：5月25日-27日，由中國民用機(jī)場協(xié)會、長沙市人民政府、國際航空運輸協(xié)會、湖南省機(jī)場管理集團(tuán)公司聯(lián)合主辦，本屆大會由中國民航科普基金會特別支持，為期三天的中國機(jī)場發(fā)展論壇暨機(jī)場設(shè)施設(shè)備展今天在長沙拉開帷幕，30多家機(jī)場設(shè)施設(shè)備企業(yè)參展，一些高精尖機(jī)場裝備均是首次亮相機(jī)場大會。

論壇上，中國民用機(jī)場協(xié)會理事長夏興華說道，按照“十三五”規(guī)劃，中國機(jī)場的旅客吞吐量要達(dá)到9.1億人次，貨物運輸量要達(dá)到1409萬噸，年均分別增長10.4%和8%;運輸機(jī)場新增68個、改擴(kuò)建138個;進(jìn)一步提升北京、上海、廣州機(jī)場國際樞紐競爭力，鞏固和培育成都、深圳、昆明、武漢、鄭州、沈陽、烏魯木齊、杭州等區(qū)域樞紐，推進(jìn)長三角、珠三角、京津冀、中部地區(qū)機(jī)場群的布局建設(shè)，進(jìn)一步完善通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系;航空服務(wù)范圍將覆蓋我國93.2%的地級市、89%的縣、92%的人口規(guī)模;中國機(jī)場通往國際和地區(qū)的國際航線將大幅增長，航空運輸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

夏興華表示，為了認(rèn)真落實“十三五”中國民用機(jī)場發(fā)展規(guī)劃，本屆機(jī)場大會以“面向未來，引領(lǐng)機(jī)場發(fā)展新常態(tài)”為主題，深入探討民用機(jī)場在新的國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重點分析機(jī)場建設(shè)如何實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并重點展望未來10年機(jī)場發(fā)展趨勢，加強(qiáng)國際交流與合作。本屆論壇特意邀請國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長任虹并從國家戰(zhàn)略層面的高度闡述了對我國未來機(jī)場發(fā)展的思考。

任虹表示要在推進(jìn)雙向開放的大環(huán)境以及在綜合交通運輸體系這個大框架下看待和思考機(jī)場的發(fā)展。下一步，相關(guān)部門要重點思考如何優(yōu)化機(jī)場的結(jié)構(gòu)，考慮貨運功能為主的機(jī)場發(fā)展，以及一市兩場、一市多場、一區(qū)多場的發(fā)展，做好機(jī)場遷移的工作，加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)場的保護(hù)，機(jī)場擴(kuò)容優(yōu)先選擇改擴(kuò)建方案。

本屆為期三天，邀請來自國內(nèi)外近200家機(jī)場公司、航空公司、機(jī)場建設(shè)及設(shè)計單位、機(jī)場設(shè)施設(shè)備制造商與服務(wù)商等企業(yè)參會，規(guī)模超500人。大會采用“主論壇-分論壇-主論壇”的組織模式，邀請業(yè)界代表就國內(nèi)外機(jī)場產(chǎn)業(yè)政策解讀和趨勢展望做主旨發(fā)言。

大會開展“智慧機(jī)場”、“機(jī)場建設(shè)與規(guī)劃”、“綠色機(jī)場”三場分論壇，以“科技點亮機(jī)場智慧的夢想”、“未來機(jī)場新概念”以及“打造兩型窗口，建設(shè)綠色機(jī)場”等議題發(fā)表演講。

第三篇：成都市第二機(jī)場選址探討

成都市第二機(jī)場選址探討

景觀班 趙葉 20085957 成都作為西部的重要城市，在交通、交流、貨運等方面都處在重要位置。成都市的區(qū)域位置特殊，是中國西南地區(qū)的航空樞紐和重要客貨集散地，而對于成都現(xiàn)有的國際機(jī)場——雙流機(jī)場而言，已是中國中西部地區(qū)最繁忙的民用樞紐機(jī)場，中國西南地區(qū)的航空樞紐和重要客貨集散地，是前往拉薩貢嘎機(jī)場的最大中轉(zhuǎn)機(jī)場，也是前往昌都邦達(dá)機(jī)場、林芝米林機(jī)場的唯一中轉(zhuǎn)機(jī)場。雙流機(jī)場自1987年建成以來，已經(jīng)連續(xù)十六年位居中國十大繁忙機(jī)場之列，在2009年旅客吞吐量已達(dá)到2263.8萬人次，建設(shè)時間在二十世紀(jì)九十年代的機(jī)場在面對成都重要的交通行政位置和巨大的客運需要而言頗顯的力不從心，因而建設(shè)第二機(jī)場便成為當(dāng)務(wù)之急；對于第二機(jī)場的選址，則是亟待解決的問題。

面對成都市第二機(jī)場，相關(guān)文件中對新機(jī)場的要求、目前的客運現(xiàn)狀要求、以及建設(shè)飛機(jī)場的客觀條件要求均是衡量機(jī)場選址的重要要素。這些紛繁復(fù)雜的要求，可以大致列為以下的一些條件：

1、飛機(jī)場所在地需有適合飛機(jī)起降的天氣等自然條件；

2、地質(zhì)狀況清楚、穩(wěn)定，地形、地貌較簡單；

3、與城市距離適中，機(jī)場運行和發(fā)展與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)；

4、飛機(jī)場所在地需要對于成都等地有良好的交通銜接，形成重要的西南交通樞紐；

5、飛機(jī)場所在地可以配合主要使用人群的交通出行；

6、盡可能減少工程量，節(jié)省投資，飛機(jī)場所在地現(xiàn)有的資源可以良好的為機(jī)場服務(wù)；

7、興建飛機(jī)場對于機(jī)場所在地的自然與環(huán)境等影響盡量減小，經(jīng)濟(jì)和政治等影響盡量為優(yōu)化作用；

8、占用良田耕地少，拆遷量較小；

機(jī)場的初步選址定為金堂縣、中江縣、簡陽市，下面即對這三地進(jìn)行分析與比較。

一、天氣與地質(zhì)地貌

金堂縣：

跨“成都斷陷”、“龍泉山褶皺帶”和“川中臺拱”三大構(gòu)造單元。為新華夏系和旋扭構(gòu)造體系。地層露頭除西北平原與河谷地區(qū)外，多屬中生代中上時期之紅色地層，以礫巖，砂巖，頁巖，及泥巖為主，并間以薄層之石灰?guī)r。

縣境地處四川盆地西部，跨盆中和盆西兩大褶皺帶。地貌格局有明顯的過渡性特征。地貌多樣，山、丘、壩皆有，全縣地貌呈典型的三分性。西北部屬于平壩淺丘區(qū)，東南由中部偏西地帶逐漸向東西部降低。海拔高度385—1046米。龍泉山脈由北向南橫貫縣境中部，海拔高度500—1046米，地勢起伏高低差在400—600米之間，形成低山地貌。龍泉山以東,屬川中臺地，為丘陵地帶；龍泉山以西，為成都平原東緣，沿河兩岸的沖積平原與沿山淺丘構(gòu)成壩丘地貌區(qū)。

氣溫溫和，四季分明，雨量充沛，濕度大、云霧多。日照少，平均風(fēng)速小，無霜期長，大陸性季風(fēng)氣候顯著，多年日平均氣溫16.6℃，冬季氣溫比同緯度地區(qū)高2.1—2.7℃，春季氣溫回升早，比同緯度地區(qū)早25—30天。年均降雨量920.5毫米。74%的年份降雨量在800毫米以上，雨量較為豐富；年均日照時數(shù)1268.7小時，平均氣壓962.6百帕?？h境風(fēng)向夏季多偏南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)。累年平均風(fēng)速為1.1米/秒，累年定時的最大風(fēng)速為15米/秒。

中江縣： 境內(nèi)以淺丘為主，地勢從西北向東南傾斜。是四川省25個丘陵大縣之一，丘陵耕地面積占全縣耕地面積的77%。西北高，東南低，為中低山區(qū)介于丘陵，其中有寬谷淺、中、深丘和窄谷中、深丘。有繼光水庫、西眉湖水庫和人民渠水利設(shè)施，凱江、郪江等10余條溪河呈葉脈狀分布。

氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長。年降水量882.5毫米，年平均氣溫16．7℃，1月份平均氣溫5．5℃。8月份平均氣溫26．1℃，年平均降雨量882．5毫米，年均日照1317小時，變幅344．4小時。無霜期286天。生態(tài)相對平衡。森林覆蓋率31.12%，綠化覆蓋率31.52%。

簡陽市：

土壤以紫色土和沖積土為主，適宜耕種。兩種土壤占到了全市耕地面積的95%。市境西北部龍泉山脈成北東-南西走向。龍泉山脈為復(fù)式背斜構(gòu)造，山體狹長，地勢陡峭。平均海拔400~580米，地勢西北高、東南低，地貌以丘陵地形為主，丘陵地形占到全市總面積的88.13%，屬川中丘陵區(qū)。市內(nèi)丘陵為水平構(gòu)造，丘體多呈臺階狀、龍崗狀，自然形成溝谷田、槽平地、臺地、坡地等類型，海拔400-550米。其余地形低山占7.8%，河壩占4.1%。

屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛。冬季幾乎無降雪，夏季高溫多雨。年均氣溫17.7℃，年均降雨量882.9毫米，年日照時數(shù)為1250.9小時，年均無霜期300天。

從自然條件來看，中江縣與簡陽市以及金堂縣大部分地區(qū)地貌特征相似，但金堂縣靠近成都方向為成都平原東緣，較有地形優(yōu)勢；而地質(zhì)方面，簡陽市以紫色土和沖積土為主，一般土質(zhì)較薄、松軟，肥力高但松動，對建造飛機(jī)場形成一定的難度；天氣則三者較為相似，差別不大。

二、交通位置與現(xiàn)有交通條件 金堂縣：

縣城趙鎮(zhèn)距成都市區(qū)28公里，有免費的成（青）金快速通道、城南高速、成綿高速、大件路等多條通道與成都市區(qū)相連，處于成都平原經(jīng)濟(jì)圈中心。

成金快速通道全長28公里，省級公路唐（家寺）--巴（中）公路橫貫三中園區(qū)，距成（都）--綿（陽）高速公路16公里，距成（都）--南（充）高速公路8公里，從成南高速至成都距離為22公里。

連接成都的省內(nèi)、跨省高速公路：

（1）省內(nèi)高速公路

成都--綿陽、成都--樂山、成都--雅安、成都--南充、成都--都江堰（市內(nèi)高速）、成都繞城高速公路（市內(nèi)高速）。

在建高速公路2條：成都--彭州（市內(nèi)高速）、成都--溫江--邛崍（市內(nèi)高速）。

（2）跨省高速公路：

金堂 遂寧（成南高速）重慶（遂渝高速），全長223公里，（遂寧--重慶段）

龍泉--重慶（成渝高速），全長331公里。

金堂--南充--重慶，全長298公里。

成都--（成渝高速）--重慶，全長360公里。

成都--（高速）--重慶--（高速）---貴陽--（高速）--北海。全長1850公里

成都--（高速）--瀘州--（高速）--貴陽--（高速）--北海。全長1709公里。

成都--（高速）--重慶--（高速）----萬縣--（三級）--宜昌--（高速）--上海。全程2900公里，預(yù)計2008年全線通車。

成都--（高速）--綿陽----（高速）--廣元---（高速）---寶雞--（高速）--西安。全長1050公里。

此外，成都--拉薩，成都--貴陽--昆明的跨省公路已開通。

（3）路面狀況

金堂周邊及連接省內(nèi)的高速公路均為全封閉高等級公路，線形好，通行速度快。貨物運輸車輛在道路運輸過程中沒有時間上的限制，可晝夜通行。

（二）鐵路運輸

工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）有達(dá)（縣）--成（都）鐵路二級客貨站。10公里內(nèi)有成（都）--渝（重慶）鐵路，15公里有寶（雞）--成（都）鐵路等，通過達(dá)成鐵路與成都鐵路樞紐相連，可達(dá)全國各地。

成都每日發(fā)送列車60列以上，發(fā)送旅客12萬人次以上，開發(fā)區(qū)周邊有六個客貨運火車站，是西南地區(qū)最大的鐵路編組站。

（三）水路運輸

金堂經(jīng)成渝高速到重慶，也可由成南高速至遂寧經(jīng)遂渝高速到重慶，在重慶由水路可將貨物運輸至全球。

始發(fā)地 目的地 里程km 價格（元/㎏）物流日程

金堂

重慶

268

0.70

4-6小時

中江縣：

中江交通便利，處于成都一小時經(jīng)濟(jì)圈。S106川西環(huán)線、S101成（都）南（江）公路、滬蓉高速公路、達(dá)成高鐵，在建的德中快速通道、成（都）南（部）高速公路、成都第三繞城高速公路（綿竹-德陽-中江-大英高速與蒲江-簡陽-中江高速）穿境而過。

縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)“兩環(huán)、兩橫、一縱、十放射”的城市道路交通體系。

中江將呈現(xiàn)兩條城市環(huán)線公路：一環(huán)路約11公里，主要承擔(dān)縣城內(nèi)交通的組織分流；二環(huán)路約20公里，主要承擔(dān)對外交通的組織，確?？旖莩鋈肟h城和車輛過境。

在縣城內(nèi)部將建成兩橫一縱的城市主干道；連接高速路出口至開發(fā)區(qū)的干道11公里；建成30座連接三江兩岸的城市橋梁，完善沿江兩岸道路等城市交通網(wǎng)絡(luò)，形成方便市民出行的道路交通體系。同時，城市四周將形成與縣城中心相連至德陽、綿陽、成都、金堂、廣漢、三臺、遂寧等十條通道。

簡陽市：

東鄰樂至縣，南接雁江區(qū)，西連雙流縣和仁壽縣，北倚成都市龍泉驛區(qū)和金堂縣，距省會成都市區(qū)僅48公里，是接受成都向東向南擴(kuò)展輻射的第一縣（市）。簡陽離四川省會成都市區(qū)僅48公里，距資陽28公里。區(qū)位條件優(yōu)越，交通便捷。成渝鐵路、成渝高速公路、321（廣州—成都）、319（廈門—成都）、318（上?！_）國道穿境而過。成簡快速通道在建，2011年建成通車；成渝高鐵、成安渝高速，成都第二繞城高速在建。

從交通區(qū)位而言，金堂與簡陽距離成都較近，對于飛機(jī)場使用人群大多來自成都方向的現(xiàn)狀而言，更加具有優(yōu)勢；而中江則距離偏遠(yuǎn)；對于已有的公路鐵路資源而言，金堂與簡陽也較有優(yōu)勢，交通便捷，區(qū)位在重慶與成都之間較有利位置，易于形成交通樞紐。

三、經(jīng)濟(jì)與政治現(xiàn)狀與飛機(jī)場建成后的影響 金堂縣：

金堂縣的城市發(fā)展規(guī)劃為立足自身特色，主動融入中心城市經(jīng)濟(jì)圈。當(dāng)好成都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、服務(wù)區(qū)，構(gòu)建成都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)次中心和游樂中心，建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的集生態(tài)旅游、休閑娛樂為一體的天府花園水城。

城市體系構(gòu)架定位為完善城市功能，增強(qiáng)城市競爭力，基本形成中等城市框架。

產(chǎn)業(yè)格局定位是以能源業(yè)為龍頭，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，食品、冶金、機(jī)械、紡織、建材、醫(yī)藥、化工、旅游等產(chǎn)業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

其城市特色定位中國天府花園水城，休閑人居金堂，成都游樂中心、最佳人居、休閑、生態(tài)城。金堂境內(nèi)趙鎮(zhèn)是川西平原水運中心、物流中心和商貿(mào)中心，享有“中國天府花園水城”之美譽(yù)，是成都地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境最好的區(qū)（市）縣之一。

現(xiàn)今的發(fā)展格局確立了以縣城趙鎮(zhèn)為中心，淮口為次中心，清江、高板、竹篙、土橋、福興為區(qū)域中心鎮(zhèn)，五鳳鎮(zhèn)建成歷史文化名鎮(zhèn)的“2+5+1”中心城鎮(zhèn)體系。趙鎮(zhèn)以“天府花園水城、成都游樂中心”、淮口以“成都工業(yè)重鎮(zhèn)、金堂商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展定位，著重抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)、旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；區(qū)域中心鎮(zhèn)著重加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展，帶動輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重加快村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域帶動力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃突出交通和水利，社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃突出教育與衛(wèi)生。以中心鎮(zhèn)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為節(jié)點，連接村、組，延伸院落，建設(shè)覆蓋全縣的網(wǎng)絡(luò)體系，著力于改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境條件，編制相關(guān)的規(guī)劃。

中江縣：

中江縣最為豐富的是勞動力資源，全縣共有勞動力80多萬個。礦產(chǎn)資源有：天然氣、石油、鹽、銅、頁巖、粘土和優(yōu)質(zhì)礦泉水等，旅游資源有一定開發(fā)價值，如列為全國青少年愛國主義教育基地的特級英雄黃繼光紀(jì)念館，以及古墓群、山林溶洞、人造湖泊（水庫）等。

簡陽市：

境內(nèi)辟有“兩湖一山”省級旅游經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)（成都資陽現(xiàn)代工業(yè)集中發(fā)展區(qū)），2007年被四川省政府列為全省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣（市）。2008年,在512汶川大地震和全球金融危機(jī)等不利情況下，全市地方生產(chǎn)總值（GDP）突破140億元大關(guān)，完成145.61億元，增長15.2%，在全省27個擴(kuò)權(quán)試點縣（市）中列第1位，比上年同期上升了3位。

農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。境內(nèi)氣候溫和、土地肥沃，約有一半耕地受惠于都江堰工程的灌溉，是四川省最主要的糧食產(chǎn)區(qū)之一，并一直是全國糧食，生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)百強(qiáng)縣，在農(nóng)業(yè)方面有舉足輕重的地位。盛產(chǎn)稻谷、小麥、棉花、油菜等，特產(chǎn)柑橘、水蜜桃、櫻桃和山羊板皮。

工業(yè)方面，計劃經(jīng)濟(jì)時期，簡陽就是著名的川中工業(yè)重鎮(zhèn)，是赫赫有名的全國百強(qiáng)縣。四川空壓機(jī)器廠、四川空分機(jī)器廠、天虎工具廠等省級以上國有大型企業(yè)均位于簡陽市。改革開放后，簡陽保持了一段時間的發(fā)展。

近年來，簡陽市調(diào)整了政策，積極融入“成都經(jīng)濟(jì)圈”，工業(yè)取得了迅速發(fā)展并已經(jīng)具有一定規(guī)模。目前，市內(nèi)擁有多家國有大中型企業(yè)，如：四川空分設(shè)備集團(tuán)有限責(zé)任公司，四川海大橡膠集團(tuán)有限公司（川橡），四川大川集團(tuán)等；擁有位于簡陽市養(yǎng)馬鎮(zhèn)、石盤鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)的成資（龍簡）工業(yè)園，位于賈家鎮(zhèn)的賈家工業(yè)園，位于市區(qū)城南的城南十里壩工業(yè)園等眾多大中型工業(yè)園區(qū)。

市內(nèi)民營企業(yè)眾多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)數(shù)量常年保持四川省縣級首位。市內(nèi)較大的民營企業(yè)有海底撈火鍋，富旺集團(tuán)，五友農(nóng)牧，精華集團(tuán)等。其中，精華獸藥為全國獸藥行業(yè)50強(qiáng)；海底撈火鍋為全國餐飲行業(yè)40強(qiáng)。

2010年，簡陽實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）203億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)30%；全市財政一般預(yù)算收入6.47億元，增長16.9 %；全社會固定資產(chǎn)投資132億元，增長31.2%；社會消費品零售總額55億元，增長13%；招商引資到位國內(nèi)省外資金80億元，增長37.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16000元，增長10.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5500元，增長10%。

從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，金堂以能源產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，休閑旅游為其特色，具有良好的旅游和休閑環(huán)境，可以為飛機(jī)場的配套旅游、休閑環(huán)境提供較好的環(huán)境；簡陽市則以農(nóng)業(yè)為主，是三個區(qū)域中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的地區(qū)，興建飛機(jī)場占用良田、影響自然環(huán)境，對其農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生負(fù)面影響，雖然其城市發(fā)展較為發(fā)達(dá)，但是作為經(jīng)濟(jì)中心的一般城市，沒有較為突出的城市特色，并且現(xiàn)狀也不利于為飛機(jī)場的配套“軟件”；中江縣具有最大的勞動力資源，但對于飛機(jī)場設(shè)址沒有太大的影響。此外縱觀三地的GDP，簡陽市最高，中江居中，金堂最后，如2008年數(shù)據(jù)金堂100.01億，中江126.28億，簡陽145.61億，如將飛機(jī)場設(shè)址在金堂，則在不破壞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況下，可以加強(qiáng)當(dāng)?shù)啬茉催\輸、投資、交通運營以及生態(tài)化設(shè)施的建設(shè)，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有疊加優(yōu)化的作用。

綜上所述，飛機(jī)場的選址應(yīng)在金堂縣為宜，其優(yōu)點是有較大的平原地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、距離成都適中、區(qū)域位置得宜、現(xiàn)有交通設(shè)施能夠充分為飛機(jī)場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適合打造飛機(jī)場的輔助服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，并且飛機(jī)廠建成后對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較小并對其有優(yōu)化作用，對于當(dāng)?shù)仄偷慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有很大的改善，因而論證認(rèn)為，飛機(jī)場選址應(yīng)在金堂縣。

第四篇：首都“十二五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃（推薦）

首都“十二五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃

序 言

首都“十二五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃，是“十二五”時期北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃，是《人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃（2010-2012年）》和建設(shè)中國特色世界城市戰(zhàn)略目標(biāo)在精神文明建設(shè)領(lǐng)域的具體化和全面展開。本規(guī)劃是各級黨委、政府和文明委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)首都精神文明建設(shè)，推動首都經(jīng)濟(jì)社會和文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗的重要目標(biāo)和任務(wù)。

本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》、《中共北京市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，以及與精神文明建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策等。

第一部分 規(guī)劃背景

一、良好基礎(chǔ)

“十一五”期間，市委、市政府緊緊圍繞提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，大力推進(jìn)首都精神文明建設(shè)，樹立了道德模范新典型，推出了創(chuàng)建活動新品牌，建立了共建共享新機(jī)制，創(chuàng)建了公共文明新模式，培育了社會道德新風(fēng)尚，為成功舉辦2008年北京奧運會和新中國成立60周年慶?；顒?，營造了良好的社會環(huán)境。據(jù)中國人民大學(xué)連續(xù)五年對市民的抽樣調(diào)查和實地觀測，北京市民公共文明素養(yǎng)持續(xù)上升：2005年市民公共行為文明指數(shù)為65.21，2006年上升為69.06，2007年上升為73.38，2008年上升為82.68，2009年和2010年分別上升為82.91和83.02，五年間共上升了17.81個分值。

（一）公民道德教育實踐活動成效顯著

以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和迎奧運、迎國慶等重大活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)愛國主義精神、奧運精神和抗震救災(zāi)精神，廣大市民的民族自信心、自豪感空前高漲，公民道德建設(shè)總體水平明顯提升。文明禮儀教育實踐活動深入開展，“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”、“做文明有禮的北京

人”的理念深入人心，講文明樹新風(fēng)活動不斷掀起熱潮，先后涌現(xiàn)了一大批道德模范、文明北京新市民、萬名孝星和兩萬多名“社區(qū)（村）文明之星”。

（二）社會服務(wù)水平進(jìn)一步提升

圍繞奧林匹克知識、職業(yè)道德和禮儀、崗位規(guī)范和技能、外語知識和助殘服務(wù)，在全市窗口行業(yè)深入開展全員培訓(xùn)，實現(xiàn)了應(yīng)訓(xùn)人員全覆蓋、應(yīng)訓(xùn)內(nèi)容全落實、參訓(xùn)人員全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，窗口行業(yè)文明素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提升，群眾滿意率達(dá)到89%以上。志愿服務(wù)理念深入人心，志愿服務(wù)活動蓬勃開展。全市注冊志愿者總數(shù)達(dá)到215萬人，占全市常住人口的12.4%。北京奧運會期間，全市170萬志愿者累計提供服務(wù)2億小時，受到國際社會的廣泛好評。

（三）社會公共秩序明顯好轉(zhuǎn)

持續(xù)開展了“出租汽車行業(yè)迎奧運素質(zhì)工程”、“文明乘車從我做起”、“日禮讓有

三、月違章歸零”、“過路要看紅綠燈，開車禮讓斑馬線”等交通文明行動。以“排隊推動日”活動為載體，促進(jìn)了排隊文明建設(shè)，公共場所文明禮讓、有序排隊蔚然成風(fēng)。積極開展文明觀賽引導(dǎo)活動，大力培養(yǎng)熱情有禮、開放包容的文明觀眾，營造了和諧、熱烈、文明的賽場文化氛圍。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善

廣泛開展創(chuàng)建公共文明示范地區(qū)暨治理亂吐亂扔專項行

動，在全市113個重點地區(qū)推進(jìn)公共文明示范地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實“門前三包”責(zé)任制，提升了城市公共環(huán)境的文明程度。廣泛開展“垃圾減量、垃圾分類從我做起”主題宣傳實踐活動，在600個社區(qū)、30%的黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校進(jìn)行垃圾分類試點取得成功經(jīng)驗。持續(xù)開展“清潔城市”系列活動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)美整潔，提升了廣大市民愛護(hù)環(huán)境的文明意識。

（五）未成年人思想道德建設(shè)深入推進(jìn)

大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新，推出了“社會大課堂”、“英雄在我心中”故事會、“少年先鋒崗”、“奧運文明日記”、“尋找身邊的道德榜樣”、“社區(qū)文明小使者”道德實踐活動等一批創(chuàng)新品牌，兩個區(qū)榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”稱號。社會主義核心價值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作取得可喜進(jìn)展，學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育體系不斷完善，全社會關(guān)心青少年健康成長的良好局面進(jìn)一步鞏固。

（六）群眾性精神文明創(chuàng)建活動水平不斷提升 進(jìn)一步完善全民參與、共建共享文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的工作格局，中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)和駐京解放軍、武警部隊積極投入首都精神文明建設(shè)，軍（警）民共建活動覆蓋面不斷擴(kuò)大，有力推動了首都經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，首都精神文明建設(shè)

制度化規(guī)范化水平得到提升?！笆晃濉睍r期，全市有4個區(qū)榮獲全國文明城區(qū)及先進(jìn)城區(qū)榮譽(yù)稱號、30個村鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)及先進(jìn)村鎮(zhèn)、110個單位被評為全國文明單位及先進(jìn)單位、4個景區(qū)被評為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)及先進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)。

二、發(fā)展環(huán)境

“十二五”時期，首都精神文明建設(shè)既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

（一）難得的機(jī)遇

1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動首都科學(xué)發(fā)展使首都精神文明建設(shè)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動首都科學(xué)發(fā)展，對首都精神文明建設(shè)提出了新的目標(biāo)和要求，為首都精神文明建設(shè)如何圍繞中心、服務(wù)大局指明了方向。推動文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化之都是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。精神文明作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展中的地位和作用更加凸顯。精神文明建設(shè)將為推動首都科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

2、建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市將在更高層次上推動首都精神文明建設(shè)發(fā)展

“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，是深入貫徹

落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固和發(fā)展北京奧運會成果的重要舉措，是推動首都向中國特色世界城市邁出堅實步伐的具體體現(xiàn)。深入貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市，為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度提供了有力支撐，必將推動首都精神文明建設(shè)在科學(xué)發(fā)展上邁出更加堅實的步伐。

3、首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為精神文明建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)保障

以圓滿完成北京奧運會、新中國成立60周年慶?；顒雍统晒?yīng)對國際金融危機(jī)沖擊為標(biāo)志，首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展已接近發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平，并將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。這不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大市民走中國特色社會主義道路的信念，而且為加大精神文明建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障。同時，隨著物質(zhì)生活水平不斷提高，廣大市民的精神文化需求日益增強(qiáng)，必將對首都精神文明建設(shè)的快速發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用。

4、北京奧運會和新中國成立60周年慶祝活動留下的寶貴精神財富對首都精神文明建設(shè)將產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)的影響

首都人民在籌辦奧運中形成的“奧運精神”，即“為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精

神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神”，是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn)，為深入推進(jìn)首都精神文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動力。全市在籌辦奧運會和新中國成立60周年慶?；顒舆^程中，形成的先進(jìn)工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制和工作經(jīng)驗，對于首都精神文明建設(shè)將發(fā)揮長遠(yuǎn)的積極影響。

5、市民文明素質(zhì)的日益提升為首都精神文明建設(shè)注入了更加強(qiáng)大的動力

“十一五”期間，廣大市民的文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，社會各界對精神文明創(chuàng)建活動的關(guān)注程度和參與意識明顯增強(qiáng)，志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大，首都精神文明建設(shè)的影響力和感召力進(jìn)一步強(qiáng)化。“十二五”期間，人民群眾對精神文明建設(shè)的期盼將更加熱切，提升城市文明程度將獲得全社會更大的認(rèn)同和支持，基層志愿者隊伍的數(shù)量將進(jìn)一步增長，這必將為首都精神文明建設(shè)奠定良好的社會基礎(chǔ)。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、全球化條件下的思想文化多元化給社會主義核心價值體系建設(shè)和文化建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。北京作為日益發(fā)展的現(xiàn)代化國際城市，在中外各種思想文化交流中首當(dāng)其沖。同時，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益

格局深刻調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思想觀念深刻變化，社會思想意識多元多樣多變的趨勢更加明顯。如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時筑牢社會主義核心價值體系，提升廣大市民的思想道德素質(zhì)，是擺在首都精神文明建設(shè)面前的一項十分繁重的任務(wù)。

2、北京人口規(guī)模龐大、市民素質(zhì)參差不齊增強(qiáng)了從整體上提升市民文明素質(zhì)的難度

北京作為國際都市和國家首都，人口密集且數(shù)量龐大，人口總量處在高位運行，人口規(guī)模仍呈增長態(tài)勢。其中，流動人口驟增，來源地廣，大多聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理難度大。同時，社會老齡化趨勢日益明顯，老齡群體的精神文化生活需求日益凸顯。在這種情況下，從整體上提升市民文明素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。

3、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅猛發(fā)展使首都精神文明建設(shè)面臨新情況、新問題

互聯(lián)網(wǎng)具有信息來源廣、信息傳播快、信息量大、交互性強(qiáng)、無國界等特點，各種思想文化交織在一起，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境日趨復(fù)雜，抵制庸俗、低俗、媚俗現(xiàn)象難度加大。北京是全國乃至世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中心地區(qū)之一，網(wǎng)站門類齊全，知名網(wǎng)站云集，互聯(lián)網(wǎng)普及率在全國居于首位?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，既為加強(qiáng)精神文明建設(shè)創(chuàng)造了新的載體，也給如何凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長提出了新的課

題。如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代面臨的新形勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的針對性和有效性，是精神文明建設(shè)必須著力解決的重大問題。

4、培養(yǎng)市民良好的文明行為習(xí)慣還需要做長期不懈的努力

市民素質(zhì)提升工程盡管取得了明顯成效，但距離建設(shè)中國特色世界城市的目標(biāo)要求，還有不小差距。市民文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)和文明風(fēng)尚的培育，具有長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點，必須長期堅持，日積月累、久久為功?！笆濉逼陂g，市民學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系及全民文明教育培訓(xùn)體系建設(shè)需要大力加強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的精神文明建設(shè)需要大力推進(jìn)，城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)隊伍需要進(jìn)一步充實，精神文明建設(shè)的體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

第二部分 總體思路

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，充分發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，圍繞提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，全民動員，綜合治理，鞏固和發(fā)展北京奧運會和新中國成立60周年慶祝活動形成的文明風(fēng)尚建設(shè)成果，深入持久地開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)——做文明有禮的北京人”主題宣傳實踐活動，全面推進(jìn)公共文明引導(dǎo)行動，深化和拓展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，不斷改善城鄉(xiāng)社會環(huán)境和公共秩序，提升社會服務(wù)水平，努力建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動首都科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

二、基本原則

堅持以人為本。把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，使精神文明建設(shè)成果惠及大眾。

堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，服從服務(wù)于首都科學(xué)發(fā)展大局。更好地為中央黨政軍機(jī)關(guān)服務(wù)，為日益擴(kuò)大的國際交往服務(wù)，為國家教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)和為市民工作與生活服務(wù)。

堅持重在建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力推進(jìn)思想道德建設(shè)。加強(qiáng)公共文明建設(shè)，著力提升市民公共行為文明素養(yǎng)和城市公共環(huán)境文明程度。堅持以文化人，用文化的力量推進(jìn)精神文明建設(shè)深入發(fā)展。

堅持齊創(chuàng)共建。堅持黨政各部門、各人民團(tuán)體、社會各界在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。結(jié)合首都特

點，集成首都優(yōu)勢資源，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成首都精神文明建設(shè)的綜合效益。

堅持標(biāo)本兼治。把推進(jìn)精神文明建設(shè)與加強(qiáng)城市管理相結(jié)合，既要抓住重大活動的契機(jī)乘勢而上，又要著眼從根本上提高市民綜合素質(zhì)，不斷完善教育與管理、德治與法治、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的長效機(jī)制。

堅持繼承創(chuàng)新。尊重、保護(hù)和弘揚(yáng)首都博大精深、源遠(yuǎn)流長的歷史文化資源。汲取世界各民族文化之長，形成融歷史文化與現(xiàn)代文明為一體的城市風(fēng)格和魅力，建設(shè)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)而又體現(xiàn)時代精神、立足本國而又面向世界的社會主義精神文明。

堅持抓好細(xì)節(jié)。從細(xì)節(jié)抓起，從具體事情抓起，從百姓的日常生活抓起，重在實效，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，通過小切口、大縱深、全覆蓋，常抓不懈，日積月累，推動形成良好文明風(fēng)尚。

三、工作目標(biāo)

教育和激勵全市人民牢固樹立和努力踐行社會主義核心價值體系，自覺把建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)與構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)統(tǒng)一起來，與建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市統(tǒng)一起來，與建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，打造文明北京，實現(xiàn)以首都意識、首善意識、公德意識、法律意識為主要內(nèi)容的市民文明素質(zhì)的顯著提升，實現(xiàn)以社會風(fēng)氣、公共秩序、服務(wù)水平、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城市文明程度的顯著提升，實現(xiàn)以健康有益、寓教于樂、豐富多彩、全民參與為主要要求的人民群眾精神文化生活質(zhì)量的顯著提升，實現(xiàn)以和諧首善、古今交融、開放包容、創(chuàng)新發(fā)展為主要特征的城市文化魅力的顯著提升。努力形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，形成全市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，形成首都社會主義物質(zhì)文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（一）努力建設(shè)和諧首善之城。公民道德建設(shè)和和諧社會建設(shè)走在全國前列。社會主義基本道德規(guī)范進(jìn)一步普及，廣大市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和公共文明素養(yǎng)得到顯著提高，在全社會形成熱情友好、誠實守信、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、孝老愛親、見義勇為、扶殘助殘的良好風(fēng)氣，優(yōu)雅言行、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境進(jìn)一步彰顯，有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會各群體人際關(guān)系更加和諧。

（二）努力建設(shè)文明禮儀之城。充分展現(xiàn)中華民族禮儀之邦的文化底蘊(yùn)和文明有禮北京人的精神風(fēng)貌。講文明樹新風(fēng)活動走向常態(tài)化規(guī)范化，市民文明禮儀教育體系進(jìn)一步完善，市民文明禮儀行為規(guī)范知曉率和精神文明建設(shè)參與率達(dá)

到90%以上，市民公共行為文明指數(shù)穩(wěn)步提升，基本養(yǎng)成講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、遵守秩序、文明有禮的良好習(xí)慣和綠色生活新風(fēng)尚。精神文明創(chuàng)建活動制度建設(shè)深入推進(jìn)，形成適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動首都科學(xué)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作新格局。16個區(qū)縣力爭全部達(dá)到首都文明區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)并繼續(xù)保持爭先創(chuàng)優(yōu)的良好勢頭。力爭在第三批、第四批全國文明城市評選活動中，各有1個以上的區(qū)縣入選“全國文明城區(qū)”、1個以上的區(qū)縣入選“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)”，培養(yǎng)一批國家級文明村鎮(zhèn)、文明單位，使首都城市文明程度居全國前列。

（三）努力建設(shè)開放包容之城。首都文化的開放度和包容度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能進(jìn)一步發(fā)揮，建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都取得明顯成效，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代要求相結(jié)合的觀念和文化不斷發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)并充分發(fā)揮以文化人的作用，體現(xiàn)國家和世界水準(zhǔn)的文化精品不斷涌現(xiàn)，群眾性文化活動蓬勃發(fā)展、豐富多彩，市民文化品位和審美情趣與北京作為國家文化中心的地位相適應(yīng)，首都的文化影響力、凝聚力進(jìn)一步提升。

（四）努力建設(shè)共建共享之城。以志愿者為主體、帶動市民廣泛參與精神文明建設(shè)的格局進(jìn)一步完善，軍（警）民

共建、聯(lián)片共建、城鄉(xiāng)共建等共建共享機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)，“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”成為首都社會各界群眾的自覺行動。建立起覆蓋城鄉(xiāng)、門類齊全、組織嚴(yán)密、高效有序的志愿者隊伍，全市公眾志愿服務(wù)參與率達(dá)到全市常住人口的20%以上，注冊志愿者總數(shù)保持在200萬人以上，志愿者每人每年提供志愿服務(wù)50小時以上，使志愿服務(wù)成為一種道德實踐活動和引領(lǐng)首都社會時尚的生活方式。

（五）努力建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新之城。學(xué)習(xí)型城市指標(biāo)體系進(jìn)一步落實，學(xué)習(xí)型區(qū)縣、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動深入發(fā)展，讀書活動廣泛開展，愛學(xué)習(xí)、愛科學(xué)成為廣大市民的自覺追求，形成時時、處處、人人學(xué)習(xí)的濃厚社會氛圍。尊重創(chuàng)新的政策環(huán)境、社會環(huán)境進(jìn)一步形成，在精神文明理念創(chuàng)新、方法途徑改進(jìn)、工作領(lǐng)域拓展等方面取得新的進(jìn)展，推出一批具有廣泛社會影響和鮮明特色的工作創(chuàng)新品牌。

第三部分 主要任務(wù)

“十二五”時期，首都精神文明建設(shè)堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以“做文明有禮的北京人”為主線，全面推進(jìn)公共文明引導(dǎo)行動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，重點抓好六個方面的工作：

一、堅持不懈地用社會主義核心價值體系引領(lǐng)首都文明

風(fēng)尚

廣泛開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，加強(qiáng)走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。結(jié)合慶祝建黨90周年、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》頒布15周年、《公民道德建設(shè)實施綱要》頒布10周年和毛澤東同志發(fā)表“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞50周年等重大紀(jì)念日，廣泛開展公民道德教育實踐活動。把北京奧運會、新中國成立60周年慶祝活動先進(jìn)文化成果作為社會主義核心價值體系教育實踐活動的生動教材，進(jìn)一步豐富社會主義核心價值體系教育的內(nèi)容。把社會主義核心價值體系建設(shè)與北京精神建設(shè)結(jié)合起來，廣泛發(fā)動社會各界群眾，發(fā)掘首都文化的歷史底蘊(yùn)，提煉特色鮮明、內(nèi)涵深刻的北京精神，使之成為首都人民奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。繼續(xù)深入開展道德模范評選表彰活動和道德宣傳實踐活動，大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范。開展萬名“孝星”評選表彰活動，促進(jìn)尊老、敬老、愛老、助老、孝老社會風(fēng)尚的形成。組織好“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動，開展好殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)典型的評選和表彰，大力弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘的文明風(fēng)尚。加強(qiáng)未成年人社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，積極探索社會主義核心價值體系與青少年思想實際、心理特點相適應(yīng)的表達(dá)方式和教學(xué)方法，進(jìn)一步推動社會主義核心價值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。繼續(xù)引導(dǎo)廣大未成年人積極參與“做一個有道德的人”、“尋找身邊的道德榜樣”等主題活動，在實踐中體驗、感悟、認(rèn)同和踐行社會主義核心價值體系。

二、持續(xù)推進(jìn)公共文明引導(dǎo)工程

（一）大力倡導(dǎo)熱情好客、禮貌友善的行為規(guī)范，深入推進(jìn)禮儀文明引導(dǎo)行動。持續(xù)開展文明禮儀實踐活動，依托市民文明學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建立文明禮儀全民培訓(xùn)體系，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位建立文明禮儀講師團(tuán)，通過知識競賽、巡回演講、市民夜校、周末大講堂等多種形式，推動文明禮儀教育覆蓋社會各類不同群體。制定《首都市民公共文明公約》，建立健全公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等領(lǐng)域文明行為規(guī)范體系，加大文明行為引導(dǎo)力度，狠抓文明行為習(xí)慣養(yǎng)成。以“做文明有禮的北京人”應(yīng)知應(yīng)會的基本行為規(guī)范為起點，修訂街道、車站、機(jī)場、路口、樓院、影院、賽場、商場、醫(yī)院、公園等各類公共場所的文明公約，將禮儀文明引導(dǎo)行動落實到城市公共生活領(lǐng)域的每個具體場所。堅持開展“鄰里一家親”活動，通過樓門文化建設(shè)、“鄰里俱樂部”、“鄰里節(jié)”等多種形式，積極倡導(dǎo)鄰里之間 的文明禮貌、和睦友善、守望相助的文明新風(fēng)，培育出更多的文明示范樓門庭院。持續(xù)開展來京務(wù)工人員與首都文明同行活動，建立勞務(wù)輸出地、用工單位和來京務(wù)工人員所在地三結(jié)合的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，加大對來京務(wù)工人員文明禮儀培訓(xùn)力度。組織“文明新市民”、“創(chuàng)業(yè)青年首都貢獻(xiàn)獎”等評比活動，大力宣傳和表彰來京務(wù)工人員先進(jìn)典型，增強(qiáng)來京務(wù)工人員對北京的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。深入開展“做文明有禮的北京人”大家談系列活動，發(fā)動首都社會各界群眾圍繞首都市民的文明行為規(guī)范、文明風(fēng)尚建設(shè)的熱點難點問題廣泛討論、形成共識，推動禮儀文明引導(dǎo)行動深入發(fā)展。

（二）大力倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的行為規(guī)范，深入推進(jìn)環(huán)境文明引導(dǎo)行動。堅持把垃圾減量分類作為公共文明引導(dǎo)行動的重要突破口，持續(xù)深入地開展“做文明有禮的北京人——垃圾減量、垃圾分類從我做起”主題宣傳實踐活動。大力加強(qiáng)垃圾減量、垃圾分類宣傳教育，持續(xù)開展“周四垃圾減量日”活動，提升廣大市民對垃圾減量分類的知曉率、參與率和正確投放率。加強(qiáng)“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，開展垃圾減量分類入戶宣傳引導(dǎo)。2012年居住小區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%，2015年達(dá)到80%。大力倡導(dǎo)珍惜物力、勤儉節(jié)約的行為規(guī)范，增強(qiáng)廣大市民的節(jié)能節(jié)水環(huán)保意識。以“城市文明加油站”為平臺，繼續(xù)完善“假日文明行動”機(jī)制，推進(jìn)“文明加油隊”建設(shè)，在全市重要街道、地區(qū)、廣場等公共場所，對亂吐亂扔、亂涂亂貼小廣告、公共場所吸煙等不文明行為進(jìn)行勸阻、教育。繼續(xù)開展“公廁文明行動”，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，引導(dǎo)廣大市民自覺踐行社會公德、愛護(hù)公共環(huán)境、維護(hù)市容市貌。

（三）大力倡導(dǎo)排隊禮讓、文明出行的行為規(guī)范，深入推進(jìn)秩序文明引導(dǎo)行動。大張旗鼓地開展“做文明有禮的北京人——綠色出行、文明交通從我做起”主題宣傳實踐活動。廣泛宣傳綠色出行理念，提高全民綠色出行意識，倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)尚。推出鼓勵綠色出行措施，引導(dǎo)市民更多選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式。廣泛宣傳文明交通理念，引導(dǎo)市民提高文明交通意識，開文明車、行文明路、做文明人。以行車文明、乘車文明、停車文明、行路文明、服務(wù)文明、管理文明為重點，全面深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”，大力倡導(dǎo)機(jī)動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈，行人和非機(jī)動車各行其道、行人和非機(jī)動車遵守信號等文明交通行為。在廣大機(jī)動車駕駛員中大力倡導(dǎo)文明行車、文明停車。進(jìn)一步深化“排隊推動日”活動成果，擴(kuò)大文明乘車示范站臺覆蓋面，拓展排隊文明建設(shè)。進(jìn)一步開展“文明路口”創(chuàng)建活動，培育和樹立一批文明示范路口。持續(xù)開展“的士之星”評選活動，積極發(fā)揮“的士之星”在交通文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。

（四）大力倡導(dǎo)誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行為規(guī)范，深入

推進(jìn)服務(wù)文明引導(dǎo)行動。持續(xù)在黨政機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)員清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)，講效率、重質(zhì)量，形成為民、務(wù)實、清廉的政風(fēng)。以誠信服務(wù)為主題，深化“創(chuàng)文明單位，樹行業(yè)新風(fēng)”活動，建立窗口行業(yè)全員培訓(xùn)長效機(jī)制，進(jìn)一步加大對職工職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、崗位技能、志愿精神等方面的教育培訓(xùn)力度，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，樹立一批“首都文明服務(wù)示范窗口”和“首都文明服務(wù)明星”，進(jìn)一步提高首都窗口行業(yè)和行政執(zhí)法部門的社會服務(wù)水平。深入發(fā)掘北京特色商業(yè)和老字號企業(yè)長期形成的誠信文化資源，宣傳推廣誠信品牌。開展踐行道德承諾活動，培育以誠信為核心的企業(yè)文化。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨一條街”活動，把王府井、西單、前門大街、琉璃廠、朝外、中關(guān)村等商業(yè)文化街建成國內(nèi)一流、國際知名的文明示范大街。按照誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明旅游景區(qū)活動，整體提升首都風(fēng)景旅游區(qū)的文明程度。

（五）大力倡導(dǎo)熱情有禮、文明觀賞的行為規(guī)范，深入推進(jìn)觀賞文明引導(dǎo)行動。繼續(xù)推進(jìn)賽場文化建設(shè)工程，以北京舉辦重大國際國內(nèi)體育賽事為契機(jī)，深入開展“文明觀賽——做文明有禮的北京人”宣傳引導(dǎo)活動，通過比賽知識培訓(xùn)、觀賽口號設(shè)計、賽場行為引導(dǎo)、文明觀賽評比等多種措施，培育大批熱情懂行的文明觀眾，營造濃厚的文明觀賽氛

圍。堅持把文明禮儀教育與審美教育結(jié)合起來，將文明觀眾的培養(yǎng)由賽場拓展到音樂廳、影劇院、展覽館、博物館和學(xué)術(shù)報告廳等。發(fā)揮各級各類公益性文化設(shè)施和藝術(shù)院團(tuán)、文博館所的作用，開展豐富多樣的大眾藝術(shù)觀賞普及活動，宣傳藝術(shù)欣賞知識和必要的觀賞禮儀，引導(dǎo)觀眾言行優(yōu)雅、衣著得體，遵守場館秩序，提高審美情趣和文化觀賞水平。

（六）大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的行為規(guī)范，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)行動。針對網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象，加強(qiáng)文明上網(wǎng)宣傳教育，完善網(wǎng)絡(luò)文明公約，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民明辨是非、分清美丑，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)。圍繞網(wǎng)民關(guān)注的熱點問題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時化解網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題和矛盾。開展網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員思想道德教育活動，增強(qiáng)社會責(zé)任感和網(wǎng)絡(luò)道德意識，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員積極創(chuàng)建文明網(wǎng)站、文明頻道。健全完善“媽媽評審團(tuán)”、網(wǎng)站自律專員等工作制度，建立萬人網(wǎng)絡(luò)義務(wù)監(jiān)督志愿者隊伍，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督志愿服務(wù)活動，構(gòu)建專群結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文明社會監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“新春祝福短信大賽”、“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品創(chuàng)作大賽”、“網(wǎng)絡(luò)文明大講堂”等活動，大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。推進(jìn)殘疾人家庭信息化計劃，建設(shè)“殘疾人網(wǎng)絡(luò)精神家園”。組建首都精神文明宣傳信息中心，利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新媒體平臺，加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域與現(xiàn)實生活領(lǐng)域文明風(fēng)尚建設(shè)的良性互動。

三、不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動

（一）持續(xù)推進(jìn)文明區(qū)縣創(chuàng)建活動。深入貫徹落實《全國文明城區(qū)測評體系》精神，把創(chuàng)建文明區(qū)縣作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重點工程，突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵，圍繞深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。按照中央和市委市政府關(guān)于評比表彰工作有關(guān)精神和要求，進(jìn)一步規(guī)范文明區(qū)縣創(chuàng)建活動，完善首都文明區(qū)縣考評工作動態(tài)監(jiān)督管理體制，形成有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制。把創(chuàng)建文明區(qū)縣與為群眾辦實事緊密結(jié)合，認(rèn)真解決好群眾在物質(zhì)文化生活方面存在的實際困難和問題。鼓勵區(qū)縣根據(jù)不同區(qū)域功能，開展豐富多彩的創(chuàng)建特色區(qū)域文化活動。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的精神文明建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民提高文明素質(zhì)，實現(xiàn)新的生活方式轉(zhuǎn)變，為建設(shè)優(yōu)美的新城新區(qū)營造良好的人文環(huán)境。

（二）持續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。深入貫徹落實中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德

教育、文明素質(zhì)教育和文化技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶等活動，緊緊抓住廣大農(nóng)民實際利益關(guān)注點，把創(chuàng)建活動與改善農(nóng)民生產(chǎn)生活結(jié)合起來，與教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、破除陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式。以帶科教興農(nóng)，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；帶整合資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化；帶科技教育文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)，促進(jìn)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；帶提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點內(nèi)容，進(jìn)一步推動“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，文明先行”主題社會實踐活動，繼續(xù)發(fā)動首都各級各類文明單位與郊區(qū)村鎮(zhèn)結(jié)對共建、多方聯(lián)建、連片共建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展。

（三）持續(xù)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動。深入貫徹落實中央文明委關(guān)于開展創(chuàng)建文明單位活動的有關(guān)精神，探索和完善文明單位評選表彰管理辦法，進(jìn)一步提高文明單位創(chuàng)建活動科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、街道、社區(qū)、景區(qū)等基層單位創(chuàng)建活動的生機(jī)活力，推動行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和社會服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步完善職業(yè)道德規(guī)范體系和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)體系，推動全市窗口行業(yè)和行政執(zhí)法部門窗口單位實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。廣泛開展誠信建設(shè)活動，推廣承諾制、公示制、信譽(yù)制、責(zé)任制等工作制度，不斷提

高政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信水平。切實把社區(qū)作為城市文明哺育、實踐的重要基地，廣泛開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居民委員會及其它群眾自治組織的作用，教育引導(dǎo)居民遵守社會公德和居民公約、依法履行應(yīng)盡義務(wù)，積極參與社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動。深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。積極引導(dǎo)各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織根據(jù)自身特點，主動參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

（四）持續(xù)推進(jìn)軍（警）民共建活動。堅持“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共建共育”的原則，突出思想共建，充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，著力增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍地融合式發(fā)展。結(jié)合首都發(fā)展實際，抓住首都軍（警）民共建活動開展三十周年的契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)軍（警）民共建工作經(jīng)驗，進(jìn)一步拓展共建共育領(lǐng)域和范圍，推動軍（警）民共建工作創(chuàng)新發(fā)展。駐軍相對集中的地區(qū)，要充分發(fā)揮軍地資源優(yōu)勢，積極探索軍（警）民聯(lián)片共建、城鄉(xiāng)共建的新模式，形成共建的規(guī)模效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)首都少年軍校建設(shè)，開展多種形式的國防教育和軍訓(xùn)活動，磨煉意志、強(qiáng)健體魄，促進(jìn)青少年德智體美全面發(fā)展。

四、深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

（一）積極推動學(xué)校教育、家庭教育、社會教育、網(wǎng)絡(luò)

教育有效銜接。深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，充分發(fā)揮《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的導(dǎo)向和推動作用，建立健全學(xué)校、家庭、社會、網(wǎng)絡(luò)四位一體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)生社會大課堂建設(shè)，整合首都地區(qū)愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、科研院所等社會資源，建立未成年人社會教育先進(jìn)單位激勵機(jī)制，推動千家資源單位免費或優(yōu)惠服務(wù)中小學(xué)生實踐活動。完善百萬中小學(xué)生回社區(qū)報到并參與社會實踐制度，廣泛開展“小樓門長”、“文明小宣傳員”、“文明小引導(dǎo)員”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“愛心小使者”、“家庭小孝星”等“六小”實踐活動，培育一大批社區(qū)文明小使者。繼續(xù)建設(shè)好數(shù)字德育平臺、網(wǎng)上家長學(xué)校、母親課堂、社區(qū)兒童德育中心等陣地，推動家庭教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)12355北京市青少年服務(wù)臺建設(shè)，深化“陽光心語行動”，加強(qiáng)市級未成年人心理輔導(dǎo)站建設(shè)和資源整合，進(jìn)一步提高未成年人心理健康教育水平。加強(qiáng)市和區(qū)縣關(guān)心下一代工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍在未成年人思想道德建設(shè)中的作用。

（二）大力凈化社會文化環(huán)境。綜合運用教育、法律、行政和技術(shù)等多種手段，深入推進(jìn)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻視

頻、各類出版物、校園周邊環(huán)境凈化工作。進(jìn)一步完善齊抓共管與分工負(fù)責(zé)、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場機(jī)制、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理長效機(jī)制，實施網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營與統(tǒng)一接入管理模式，充分發(fā)揮義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員隊伍的作用，加大對違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧的監(jiān)管和處罰力度。建立全天候24小時網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)低俗之風(fēng)的整治力度。進(jìn)一步凈化熒屏聲頻，加強(qiáng)對廣播影視節(jié)目和廣告的多渠道監(jiān)督檢查和引導(dǎo)。大力實施“文化環(huán)保工程”，繼續(xù)完善出版物市場信息監(jiān)督員職責(zé)考核制度，推進(jìn)出版物市場監(jiān)管信息化建設(shè)。充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員的職能作用，加強(qiáng)在校園內(nèi)的法制宣傳教育。加大對學(xué)校、幼兒園及周邊文化環(huán)境、交通秩序和治安秩序的綜合整治力度，嚴(yán)厲打擊針對未成年人的各類違法犯罪活動，為未成年人學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

（三）努力為未成年人提供更多的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極推進(jìn)優(yōu)秀少兒歌曲、戲劇、動漫、影視?。ü?jié)）目、出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)文化教育，推出一批叫得響、傳得開、深受未成年人歡迎的精品力作。進(jìn)一步推進(jìn)出版物精品戰(zhàn)略，加大對優(yōu)秀未成年人出版物的扶持力度。在全市中小學(xué)生中深入開展“新童謠”宣傳推廣活動，推進(jìn)“北京童謠”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設(shè)。創(chuàng)作生產(chǎn)一批引領(lǐng)

青少年學(xué)習(xí)道德模范、傳承中華傳統(tǒng)美德的圖書和音像作品。加強(qiáng)青少年頻率頻道品牌化建設(shè)，努力將卡酷動畫衛(wèi)視打造成深受青少年觀眾喜愛的動畫衛(wèi)視品牌。依托社區(qū)活動場所、圖書館和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室，加強(qiáng)公益性上網(wǎng)服務(wù)場所建設(shè)。認(rèn)真組織優(yōu)秀影視廣播音樂作品展映展播展演，深入開展民族藝術(shù)、優(yōu)秀影片、芭蕾藝術(shù)進(jìn)校園等活動，持續(xù)辦好青少年公益電影節(jié)、網(wǎng)上大講堂。加強(qiáng)青少年專業(yè)網(wǎng)站和頻道建設(shè)，指導(dǎo)千龍網(wǎng)開設(shè)青少年頻道或子站，推動北京青檬網(wǎng)絡(luò)電臺升級改造。

（四）進(jìn)一步加大對未成年人特殊群體的幫扶力度。整合各方面社會資源，積極深化特殊群體幫扶工作。切實維護(hù)來京務(wù)工人員隨遷子女的受教育權(quán)，進(jìn)一步提升公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女就學(xué)的能力。加強(qiáng)來京務(wù)工人員子女的家庭教育，為來京務(wù)工人員子女健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。圍繞學(xué)習(xí)互助、親情關(guān)愛、家庭交流、城市體驗、心理援助等內(nèi)容，組織青少年與來京務(wù)工人員子女開展“藍(lán)天下共同成長”手拉手結(jié)對互助活動。繼續(xù)深化“心手相牽——快樂成長”關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動。開展“陽光下共同成長”文化藝術(shù)系列活動，進(jìn)一步豐富未成年人特殊群體的精神文化生活。廣泛開展城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校聯(lián)手共建活動，采取多種措施加大對農(nóng)村未成年人幫扶力度。充分發(fā)揮全市益民書屋的作用，為農(nóng)村中小學(xué)生、來京務(wù)工人員子女

等提供免費閱讀服務(wù)。充分發(fā)揮北京市未成年人救助保護(hù)中心的作用，加強(qiáng)對特困家庭未成年人、流浪兒童的生活救助和心理輔助。進(jìn)一步加強(qiáng)“青少年維權(quán)崗”、“星光未成年人法制與安全教育基地”等陣地建設(shè)，加大對不良行為學(xué)生和失足青少年的幫教工作力度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)首都志愿服務(wù)工作

（一）大力宣傳志愿服務(wù)理念。認(rèn)真貫徹落實中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》和北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)志愿者工作的一系列政策法規(guī)，廣泛深入宣傳“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”和“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”的志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)社會各界群眾尊重志愿者和志愿者的勞動，在積極參與志愿服務(wù)的實踐中培養(yǎng)志愿服務(wù)精神，進(jìn)一步營造志愿服務(wù)人人可為、時時可為、處處可為的濃厚氛圍。把志愿服務(wù)作為新形勢下推進(jìn)精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和有力抓手，充分發(fā)揮志愿者隊伍在講文明樹新風(fēng)、開展精神文明創(chuàng)建活動中的重要作用，使廣大志愿者成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。將志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)、志愿服務(wù)知識的培訓(xùn)納入市民教育體系，建立志愿服務(wù)教育培訓(xùn)基地。

（二）深入開展志愿服務(wù)活動。拓展志愿服務(wù)的領(lǐng)域，豐富志愿服務(wù)的內(nèi)涵，著力開發(fā)重點項目和特色項目，逐步形成覆蓋全市、符合社會需求的項目體系。開展普及文明風(fēng)

尚的志愿服務(wù)活動，傳播文明理念，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助精神，引導(dǎo)人們知禮儀、重禮節(jié)，講道德。大力宣傳公共文明志愿服務(wù)理念，繼續(xù)發(fā)動社會各界群眾，以禮儀、環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀賞、網(wǎng)絡(luò)等六大文明引導(dǎo)行動為基礎(chǔ)內(nèi)容，廣泛深入地開展公共文明志愿服務(wù)活動，使公共文明志愿服務(wù)成為廣泛吸納社會各界人士參與精神文明建設(shè)的有效載體。把服務(wù)困難群體作為重要任務(wù)，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心和心理撫慰等方面的志愿服務(wù)，為孤寡老人、空巢老人、殘疾人提供救助和照料服務(wù)。以全國社區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)系點為基礎(chǔ)，積極推動各類志愿服務(wù)工作與社區(qū)志愿服務(wù)相對接，開發(fā)各類貼近城鄉(xiāng)居民需求的社區(qū)志愿服務(wù)項目。

（三）建立健全志愿者工作運行體系。充分發(fā)揮各職能部門和志愿者聯(lián)合會的作用，加強(qiáng)志愿者工作的綜合協(xié)調(diào)。積極培育各級各類志愿者組織發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者注冊網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范志愿者的招募和注冊，重點對招募志愿者組織資質(zhì)、招募信息發(fā)布、招募工作流程、審核錄用工作等方面進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)志愿者的管理和培訓(xùn)，健全志愿者日常管理制度，建立健全覆蓋全面、師資完備、教材規(guī)范、分級分類的志愿者培訓(xùn)體系。建立全市志愿者星級認(rèn)證制度，完善志愿服務(wù)評價、激勵機(jī)制和績效考評制度。將志愿服務(wù)工作落實情況納入首都精神文明創(chuàng)建活動考評體系之中。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)。著力培育壯大各類

志愿者隊伍，充分挖掘社會志愿服務(wù)資源，建立來源廣泛、數(shù)量充足、貼近需求的通用志愿者隊伍和專業(yè)志愿者隊伍。鼓勵、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和共產(chǎn)黨員率先垂范，積極加入各類志愿者隊伍，以實際行動支持首都志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。建立和完善學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)。鞏固和發(fā)展多年來形成的青年志愿者、社區(qū)志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、公共文明志愿者、治安志愿者、科普志愿者、紅十字志愿者等各類志愿者隊伍建設(shè)經(jīng)驗，著力打造優(yōu)秀品牌，推動志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大。

六、大力提升市民的文化素養(yǎng)

（一）大力開展以節(jié)日文化為重點的群眾性文化體育活動。加強(qiáng)節(jié)日文化建設(shè)，把文明禮儀教育實踐融入到“我們的節(jié)日”活動之中，深入發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日中蘊(yùn)藏的文化資源，利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕、中秋、重陽等民族傳統(tǒng)節(jié)日和北京地區(qū)性節(jié)日，開展豐富多彩的群眾性民俗文化活動、中華經(jīng)典誦讀活動，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)廣大市民認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，增強(qiáng)愛黨、愛國、愛社會主義的情感。以“做文明有禮的北京人”為題材，創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀群眾性文藝節(jié)目。繼續(xù)推動高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、民族藝術(shù)進(jìn)校園、市民走進(jìn)藝術(shù)殿堂等活動，辦好社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，不斷提高群眾的文化品位。推進(jìn)老年人特色

文化活動的開展，打造老年人文化品牌文藝團(tuán)隊，努力滿足老年人精神文化生活服務(wù)需求。支持發(fā)展符合殘疾人特點的群眾性文體項目。加強(qiáng)對北京承辦的國際國內(nèi)重大體育賽事的宣傳與組織，推動群眾性體育活動深入開展，打造不同層次的體育休閑旅游功能區(qū)，激發(fā)廣大市民關(guān)注和參與體育活動的熱情，不斷提高身心素質(zhì)。大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、街區(qū)文化、廣場文化、公園文化、樓宇文化等，推進(jìn)群眾性文化活動的廣泛開展，使廣大市民在濃厚的文化藝術(shù)氛圍中培養(yǎng)優(yōu)雅言行和高尚情操。

（二）充分發(fā)揮公共文化設(shè)施和重大文化活動以文化人的功能。注重對北京歷史文化名城文化資源、文化內(nèi)涵、文化價值的整理挖掘和開發(fā)利用，弘揚(yáng)北京歷史文化中蘊(yùn)含的天人合一、和合共生、敬老愛親、誠實守信、文明有禮等元素，提升北京歷史文化遺產(chǎn)的價值，發(fā)揮其教育人民、啟迪思想的功能，為廣大市民提供多層次、有特色的文化服務(wù)項目。各類愛國主義教育基地、博物館、影劇院、文化館、圖書館、科技館等公共文化設(shè)施，要突出以文化人的功能，營造良好的文化環(huán)境，發(fā)揮文化啟迪心智、陶冶性情、涵養(yǎng)人生的作用，使各類文化陣地成為傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神的重要場所。利用北京新年音樂會、北京國際音樂節(jié)、北京國際戲劇〃舞蹈演出季、北京國際旅游文化節(jié)等大型文化

活動，向廣大市民普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化知識，引導(dǎo)廣大市民自覺接受優(yōu)秀文化的熏陶，提升文化修養(yǎng)，塑造美好心靈。廣泛開展學(xué)習(xí)型區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等區(qū)域性學(xué)習(xí)組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、社團(tuán)、家庭等創(chuàng)建活動，定期推薦市民讀書目錄，推動全民閱讀活動，推出一批“首都市民學(xué)習(xí)品牌”、“首都學(xué)習(xí)之星”、“首都學(xué)習(xí)輔導(dǎo)標(biāo)兵”。

第四部分 保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本規(guī)劃在市委、市政府和首都文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，完善一把手親自抓、黨政群齊抓共管、各級精神文明建設(shè)委員會組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。充分發(fā)揮中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)和駐京解放軍、武警部隊在精神文明建設(shè)中的表率作用。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位結(jié)合本地實際，落實本規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。各級黨委、政府要充分認(rèn)識精神文明建設(shè)在推動首都科學(xué)發(fā)展中的重要作用，要把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，納入總體工作布局，一起部署、一同推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，深入研究精神文明建設(shè)面臨的新情況、新問題和人民群眾的新期待，不斷提高推動首都精

神文明建設(shè)科學(xué)發(fā)展的水平。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和考評。各級精神文明建設(shè)委員會成員單位要結(jié)合工作特點，各司其職，積極推進(jìn)本部門、本領(lǐng)域的精神文明建設(shè)工作。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制

進(jìn)一步完善精神文明建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動首都精神文明建設(shè)與各項工作理念融合、職能結(jié)合、資源整合。進(jìn)一步完善綜合治理的體制機(jī)制，推動宣傳教育、行為規(guī)范、服務(wù)管理、法制建設(shè)、環(huán)境改善等有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步完善首都精神文明建設(shè)工作績效評估測評體系。發(fā)揮研究、評估等社會中介組織的作用，運用抽樣調(diào)查和科學(xué)統(tǒng)計方法，加大行為觀測力度，完善北京市民公共行為文明指數(shù)測評和發(fā)布體系。完善人大代表、政協(xié)委員和市民對精神文明建設(shè)各項工作落實情況的巡訪和監(jiān)督機(jī)制。黨政部門要認(rèn)真辦理人大和政協(xié)關(guān)于精神文明建設(shè)的建議和議案。進(jìn)一步健全首都精神文明建設(shè)的制度和法規(guī)體系，不斷完善有利于企業(yè)和個人參與社會慈善與公益事業(yè)的政策法規(guī)。培育和發(fā)展一批積極參與首都精神文明建設(shè)的社會組織。

三、深化理論研究

成立首都精神文明建設(shè)專家顧問團(tuán)，建立一支由中青年專家、知名學(xué)者和經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合的專家顧問隊

伍，搭建首都地區(qū)各界知名人士參與精神文明建設(shè)理論研究的平臺。依托首都高校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批精神文明建設(shè)研究基地，圍繞“建設(shè)有中國特色世界城市與首都精神文明建設(shè)”、“公共文明的理論與實踐”、“中華傳統(tǒng)美德教育與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)”、“網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)研究”等重大理論和實踐課題進(jìn)行科研攻關(guān)，推出一批理論成果并運用于實踐。建立“文明北京”研究會，辦好“首都精神文明建設(shè)論壇”。

四、發(fā)動全民參與

進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)各項工作的社會參與度。精心設(shè)計市民廣泛參與的活動載體，在報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題，開設(shè)“市民論壇”、“意見征集”、“公眾評選”等渠道，充分發(fā)揮各類社會組織和廣大市民的創(chuàng)造活力，使精神文明建設(shè)的各項主題創(chuàng)意、方案設(shè)計、組織實施、督促檢查、效果評估等各個環(huán)節(jié)，都有廣大市民參與。以基層街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)為單位，廣泛開展“文明行為評點”、“道德評議”、“文明用語征集”等活動，發(fā)動基層干部群眾針對身邊存在的反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行點評，充分調(diào)動群眾自我教育、自我管理的主動性，化解矛盾，理順情緒，弘揚(yáng)正氣。

五、抓好隊伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)干部隊伍建設(shè)，健全各級精神

文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)，充實系統(tǒng)、行業(yè)、單位和市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）三級網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)專職骨干隊伍，確保街（鄉(xiāng)）有人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。各級黨委要關(guān)心精神文明建設(shè)干部的成長，采取切實措施，將德才兼?zhèn)?、善于協(xié)調(diào)、富有經(jīng)驗、作風(fēng)扎實的干部充實到精神文明建設(shè)干部隊伍中來；通過培訓(xùn)、交流、掛職鍛煉等多種途徑，加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)，提高組織開展精神文明建設(shè)工作的能力。按照“招募社會化、工作專業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，建設(shè)一支覆蓋“禮儀、環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀賞、網(wǎng)絡(luò)”六大文明領(lǐng)域的公共文明引導(dǎo)員隊伍，進(jìn)一步規(guī)范招募、錄用、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)、管理、考評、激勵制度，不斷提高公共文明引導(dǎo)員在形象示范、行為引導(dǎo)、文明勸阻、服務(wù)群眾等方面的素養(yǎng)。

六、建好工作陣地

采取市和區(qū)縣兩級支持、多方投入辦法，加強(qiáng)市民文明學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立北京市市民文明學(xué)校指導(dǎo)中心，形成市指導(dǎo)中心、區(qū)縣總校、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中心校、社區(qū)（村）分校的四級教育網(wǎng)絡(luò)體系。制定市民培訓(xùn)規(guī)劃和教學(xué)大綱，加強(qiáng)教材體系建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，使市民文明學(xué)校成為提升市民文明素質(zhì)、豐富群眾精神文化需求的重要陣地。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村精神文明宣傳陣地建設(shè)，制定完善精神文明宣傳欄（電子屏）和農(nóng)村文化墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推出一批優(yōu)秀示范

宣傳欄（電子屏）和優(yōu)秀示范文化墻，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的宣傳覆蓋面。加強(qiáng)首都文明網(wǎng)站群建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)精神文明陣地體系。

七、加大資金投入

市級財政和各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位對精神文明建設(shè)要在資金上予以保障，進(jìn)一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的籌資機(jī)制，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵社會各界對精神文明建設(shè)給予財力和物力的支持。進(jìn)一步優(yōu)化投入機(jī)制，支持重點項目發(fā)展，“十二五”期間，重點對垃圾減量分類宣傳實踐活動、綠色出行、文明交通行動計劃、全民教育培訓(xùn)工程、公共文明引導(dǎo)服務(wù)綜合保障體系、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動考評工作、精神文明建設(shè)理論研究基地、市民文明指數(shù)體系及數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)、精神文明宣傳陣地等加大投入。

第五篇：東南大學(xué)機(jī)場規(guī)劃設(shè)計--簡答題

東南大學(xué)機(jī)場規(guī)劃設(shè)計

大作業(yè)

第一部分 問答題

一、問答題：

1、簡述航空運輸系統(tǒng)的組成。

航空運輸系統(tǒng)由四部分組成，分別是：飛機(jī)、機(jī)場、空中交通管理系統(tǒng)和航路（航線）四個部分。各部分的內(nèi)容如下：

飛機(jī)是航空運輸系統(tǒng)的運載工具。按運輸類型的不同，民用飛機(jī)可分為由航空公司定期航班或非定期航班使用的運輸機(jī)和為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛行、商務(wù)飛行、教學(xué)飛行等服務(wù)的通用航空飛機(jī)兩大類。

機(jī)場是航空運輸系統(tǒng)中運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(航線的交匯點)，是地而交通轉(zhuǎn)向空中交通(或反之)的接口，也是使人們直接感受到航空運輸系統(tǒng)對環(huán)境影響(土地、噪聲、生態(tài)、空氣和水污染等)的接觸點。運輸機(jī)場又可分為樞紐機(jī)場和非樞紐機(jī)場兩類。前者為主要航線的文匯點和存貨流的集散和中轉(zhuǎn)地，集中了大部分運輸量。

空中交通管理系統(tǒng)是為了保證航空器飛行安全及提高空域和機(jī)場飛行區(qū)的利用效率而設(shè)置的各種助航設(shè)備和空中交通管制機(jī)構(gòu)及規(guī)則?？罩薪煌ü苤茩C(jī)構(gòu)通常按區(qū)域、進(jìn)近、塔臺設(shè)置?？罩薪煌ü苤茩C(jī)構(gòu)及規(guī)則包括飛行層的配備，垂直間隔和水平間隔的控制等。管制方式分程序管制和雷達(dá)管制。

航空公司開辟的由甲地航行到乙地的營業(yè)路線，稱之為航線。航路是飛機(jī)按指定的航線由一地飛行到另一地的空中通道(空域)。航路可分為西部分：航站區(qū)空域——供飛機(jī)進(jìn)出機(jī)場的交域；航線空域——連接各航站區(qū)的航路。航路由空軍劃定，經(jīng)國務(wù)院和中央軍委批難。航路有一定的高度和寬度限定．各部門的飛機(jī)，經(jīng)申請批準(zhǔn)后在指定的航路上飛行。

2、簡述機(jī)場系統(tǒng)的組成。

為實現(xiàn)地面交通和空中交通的轉(zhuǎn)接，機(jī)場系統(tǒng)包括空域和地域兩部分。前者即為航站區(qū)空域，供進(jìn)出機(jī)場的飛機(jī)起飛和降落。而后者由飛行區(qū)、航站區(qū)和進(jìn)出機(jī)場的地面交通三部分組成。

(1)飛行區(qū)

分空中部分和地面部分?？罩胁糠种笝C(jī)場的空域：包括進(jìn)場和離場的航路；地面部分包括跑道，滑行道，停機(jī)坪和登機(jī)門，各種保障飛行安全的設(shè)施、無線電同行導(dǎo)航系統(tǒng)和目視助航系統(tǒng)，以及一些為維修和空中交通管制服務(wù)的設(shè)施和廠地，如機(jī)庫，塔臺，救援中心等。

(2)航站區(qū)

航站區(qū)為飛行區(qū)同出入機(jī)場的地面交通的交接部。因而，它由三個主要部分組成： ①地面交通出入航站樓的交接面——包括公共交通的站臺、停車場、供車輛和行人流通的道路等設(shè)施；

②航站樓——用于辦型旅客和行李從地面出入交接面到飛機(jī)交接面之間的各項事務(wù)；

第一部分 問答題

③飛機(jī)交接面——航站樓與停放飛機(jī)的聯(lián)結(jié)部分，供旅客和行李上下飛機(jī)。

由市區(qū)進(jìn)出機(jī)場的地面交迫，可以采用各種公共交通(例如公共汽車、輕軌、單執(zhí)、地鐵等)和小汽車(私人車和出租車)。

機(jī)場系統(tǒng)的主要組成部分有飛行區(qū)和旅客航站區(qū)，其他的一些設(shè)施還包括貨運區(qū)、機(jī)務(wù)維修設(shè)施、供油設(shè)施、空中交通管制設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、救援和消防設(shè)施、行政辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)輔助設(shè)施、后勤保障設(shè)施、地面交通設(shè)施。所以運輸機(jī)場應(yīng)具有的功能是：①保證飛機(jī)安全、及時起飛和降落；②安排旅客和貨物準(zhǔn)時舒適地上下飛機(jī)；③提供方便和迅捷的地面交通連接市區(qū)。

3、機(jī)場跑道設(shè)計與城市、公路道路設(shè)計的異同。

(1)相同點

首先，機(jī)場跑道的設(shè)計與城市、公路道路的設(shè)計都受到周圍地形、工程發(fā)展規(guī)劃、可用面積大小以及周邊相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施狀況的影響。

其次，如果存在高速公路機(jī)場建設(shè)的情況，將跑道與高速公路緊密聯(lián)系在一起。以高速公路為基礎(chǔ)，借用平直、寬闊的高速公路作為飛機(jī)起降跑道的“準(zhǔn)機(jī)場”。,使地面公路交通的功能實現(xiàn)了立體化。高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與飛機(jī)跑道的技術(shù)要求接近,高速公路建設(shè)無需做大的、質(zhì)的改動。高速公路飛機(jī)跑道只需在寬度、縱橫坡度、路基高度、路面厚度（強(qiáng)度）等方面滿足飛機(jī)起降的要求即可。

(2)不同點

首先，跑道方位在設(shè)計的時候主要受風(fēng)力負(fù)荷的影響；而否則受風(fēng)力影響較小。其次，機(jī)場跑道主要有5種主要跑道構(gòu)型（單條跑道、兩條平行跑道、兩條不平行或者交叉跑道、多條平行跑道以及多條平行及不平行或交叉跑道），跑道構(gòu)型的設(shè)計取決于：交通需求量。運輸不很繁忙，且常年風(fēng)向相對集中的機(jī)場，只需單條跑道，運輸非常繁忙的機(jī)場，則需要兩條或多條跑道。

再者，跑道道面應(yīng)有合適的粗糙度(抗滑性)和良好的平整度。跑道道面只有同時滿足強(qiáng)度、粗糙度和平整度三方面技術(shù)指標(biāo)的要求，才能保障現(xiàn)代飛機(jī)的起飛、降落時的安全、舒適，才能延長飛機(jī)和道面的使用壽命。

最后，跑道為滿足飛機(jī)的順利起降，基本都采用長距離的直線線路設(shè)計，而城市公路道路考慮到行車人員的駕駛體驗與疲勞狀況，多為曲線設(shè)計，盡量避免長距離直線道路的設(shè)計；

4、跑道方位最主要受哪些條件影響？最佳方位如何確定？

(1)跑道方位設(shè)置影響因素：

① 風(fēng)力負(fù)荷。風(fēng)力負(fù)荷是保證跑道使用率的重要因素。

第一部分 問答題

②凈空條件。凈空條件是保證飛機(jī)安全和跑道正常使用的主要因素，同時還受到周圍地形、機(jī)場發(fā)展規(guī)劃、可用面積大小以及相鄰機(jī)場狀況的影響。（2）機(jī)場跑道布置原則

① 在飛機(jī)著陸、滑行和起飛的過程中受到的干擾和延誤最??； ② 從航站區(qū)（門位）到跑道端部的滑行距離最??； ③ 滑行道路線盡可能避免穿過跑道 ④ 保證著陸飛機(jī)不與起飛飛機(jī)相互干擾； ⑤ 繁忙機(jī)場，應(yīng)設(shè)置單向平行滑行道；

⑥ 提供充分適當(dāng)?shù)某隹诨械?，使得著陸飛機(jī)占用跑道的時間最少，并沿盡可能短的路線到達(dá)門位；

（3）機(jī)場跑道最佳方位確定方法：風(fēng)向分析

為了確定側(cè)風(fēng)速度分量不超出上述規(guī)定的主導(dǎo)風(fēng)內(nèi)的覆蓋比例，以判斷跑道使用率是否滿足95％以上的接求，需對下述兩種情況下風(fēng)的特性進(jìn)行分析：

① 全年各種氣象條件下的主導(dǎo)風(fēng)向覆蓋情況；

② 壞大氣(能見度差和(或)云層低)條件下需利用儀表著陸時的主導(dǎo)風(fēng)向覆蓋情況 風(fēng)向分析可按下述步驟進(jìn)行：

① 向機(jī)場或附近所在地（新建機(jī)場）氣象站收集不少于5年的風(fēng)向和風(fēng)速資料（每天8次等時間間隔觀測的16個方向的風(fēng)速記錄）；同時對云層高不高于152m和能見度小于等于1.61km的壞天氣予以注明；

② 將收集到的數(shù)據(jù)按不同方位和風(fēng)速編成統(tǒng)計表，分為全部天氣和壞天氣兩張； ③ 根據(jù)統(tǒng)計表，繪制風(fēng)力負(fù)荷計算圖或者風(fēng)徽圖；各同心圓的半徑相應(yīng)于不同的風(fēng)速（按比例繪制）。將不同方向和速度的風(fēng)出現(xiàn)的頻率（觀測到的次數(shù)除以總觀測次數(shù)）填入圖中相應(yīng)的扇形分格內(nèi)。在一張透明紙條上繪出3條平行線，2條邊線到中線的距離各為容許側(cè)風(fēng)風(fēng)速。將透明紙放在風(fēng)徽圖上，以中線透過圓中心，繞此中心旋轉(zhuǎn)透明紙，直到兩邊線之間覆蓋的各扇形分格內(nèi)的頻率總和達(dá)最大。如邊線切割的風(fēng)格不足一格。則目測其覆蓋的比例；

④ 找出風(fēng)力負(fù)荷最大的方向，即跑道的方向；

5、跑道長度有哪些影響因素？對跑道長度起什么影響？ 確定跑道長度時，主要考慮五個方面的因素：

①飛機(jī)起飛和著落性能的要求；②飛機(jī)質(zhì)量；③氣候條件(溫度和風(fēng)等)；④跑道特性(縱坡及表面特性)；⑥機(jī)場高程。由于供運輸機(jī)用的跑道長度主要根據(jù)起飛要求確定，因此下面只介紹影響起飛所需跑道長度的因素。其因素主要有飛機(jī)、機(jī)場、大氣三類，下面分別介

第一部分 問答題

紹。（1）飛機(jī) ① 飛機(jī)質(zhì)量

飛機(jī)越重，所要求的跑道長度越長。由第一章第二節(jié)中已知，飛機(jī)質(zhì)量由基本重、商務(wù)載重和航程用燃油和備用燃油重四部分組成。通常，起飛長度要求按最大起飛重確定，而著陸長度要求按最大著陸重確定。然而，在起飛爬升面上有障礙物而必須以更大的坡度爬天時，起飛重按低于最大值的障礙物限制重確定。最大起飛重受飛機(jī)結(jié)構(gòu)的限制，與大氣、機(jī)場壓力高程、跑道特設(shè)等因素?zé)o關(guān)。面障礙物限制重則與障礙物的位置和高度情況有關(guān)，也與機(jī)場的壓力高程和大氣條件有關(guān)。

機(jī)場現(xiàn)有跑道長度不能滿足飛機(jī)按最大起飛重起飛的氏度要求時，可以采用降低質(zhì)量的辦法起飛。質(zhì)量組成中，基本重和備用燃油重一般不會坐功。備用燃油量通常規(guī)定由飛往備降機(jī)場和在備降機(jī)場上空等待區(qū)盤旋待用油量。航程用燃油量則隨航程遠(yuǎn)近而定，改變商務(wù)載重和航程用燃油量(航程許可的話)來降低飛機(jī)的質(zhì)量。

② 機(jī)型，如發(fā)動機(jī)推力和飛機(jī)襟翼偏度等。（2）機(jī)場 ① 跑道特性

跑道的縱向起伏，對飛機(jī)起飛和著陸所需的長度也有影響。縱向起伏以跑道中線的有效縱坡麥征，其定義為中線最高點和最低點的高程差除以跑道的長度。一般情況，有效坡度每增加1％，跑道長度需增加10％左右。

飛機(jī)著陸時跑道表面的積血或和積水會降低其摩擦系數(shù)，使減速滑跑距離增長。而輪胎在水或雪漿K?駛時，會出現(xiàn)飄滑現(xiàn)象，導(dǎo)致方向操縱失去控制。同時，積水和積雪增加了對飛機(jī)的阻力。試驗表明，積水或看漿深度大于1.3cm時，飛機(jī)不宜遠(yuǎn)行；在0.6--1.3cm之間時，起飛重需大量減輕；在0.5cm或以下時，著陸時易產(chǎn)生飄滑。因此，道面表面應(yīng)采取充分的排水和除雪措施，并進(jìn)行刻槽或做粗構(gòu)造。

機(jī)場的情況為海平面、標(biāo)準(zhǔn)大氣、無風(fēng)、有效縱坡為零、表面干燥、飛機(jī)以最大起飛重和最大著陸重運行時，稱作基準(zhǔn)條件。按基準(zhǔn)條件確定的場地長度，稱為基準(zhǔn)場地長度。當(dāng)大氣、高程、跑道特性等同上述基準(zhǔn)條件有出入時，則應(yīng)考慮這些差異進(jìn)行修正。在沒有合適的飛行手冊參照時可參考上述—般情況下的變化關(guān)系進(jìn)行修幣。

首先按飛機(jī)起飛和著陸性能要求確定所需塞準(zhǔn)場地長度。然后，按跑道高程(以主跑道中線上最高點的高程為準(zhǔn))進(jìn)行修正。再依據(jù)機(jī)場的基準(zhǔn)溫度，按它同該高程標(biāo)準(zhǔn)大氣溫度的差值進(jìn)行修正。上述高程和溫度修正的量如果超過基準(zhǔn)長度的35％，則需進(jìn)行專門研先來確定修正值。接著，按跑道的有效坡度值進(jìn)行坡度修正，② 飛行區(qū)等級

第一部分 問答題

飛行區(qū)等級用兩個部分組成的編碼來表示，第一部分是數(shù)字，表示飛機(jī)性能所相應(yīng)的跑道性能和障礙物的限制。第二部分是字母，表示飛機(jī)的尺寸所要求的跑道和滑行道的寬度。對于跑道來說飛行區(qū)等級的第一個數(shù)字表示所需要的飛行場地長度，第二位的字母表示相應(yīng)飛機(jī)的最大翼展和最大輪距寬度。

③ 停止道及凈空道（3）大氣

大氣對的道長度要求有重大影響。大氣因素包括相互關(guān)聯(lián)的壓力、密度和濕度。如果空氣的壓力和密度降低，飛機(jī)的升力會降低，發(fā)動機(jī)的功率和推進(jìn)效率也會降低，而著陸時的阻力減少。因而，起飛和著陸所需的長度都會增加。在壓力一定而溫度增高時，空氣密度會因之而下降，At行使發(fā)動機(jī)在起飛時的效率降低，因而，考慮起飛長度要求時，應(yīng)計入環(huán)境溫度的影響。溫度對著陸長度的影響則較小。

① 氣溫

在氣溫較低時，發(fā)動機(jī)的推力隨溫度增加可保持基本不變；當(dāng)氣溫增加到一定值時，發(fā)動機(jī)的推力隨氣溫的增加而減小。在氣溫較高時，發(fā)動機(jī)的推力隨氣溫增加而減小的比例很大。氣溫每升高1℃，長度需增加1％。跑道長度計算氣溫：高溫使航班延誤起飛及減載起飛所造成的總損失等于跑道長度減短獲得的總受益。我國跑道長度計算氣溫：每年最熱月的每天最高氣溫的平均值，近期多年均值。

② 氣壓

空氣壓力下降，所需跑道長度增大。跑道長度計算時，必需采用當(dāng)?shù)貧庀笈_的實測氣壓，即相當(dāng)于計算氣溫的實測氣壓。

③ 風(fēng)

順風(fēng)起降，跑道長度增加，風(fēng)速每增加9.26Km/h，長度增加7％；逆風(fēng)起降，跑道長度減少，風(fēng)速每增加9.26Km/h，長度減小3％；

如果跑道采用可以雙向起降的使用方案，也即始終保持逆風(fēng)起降，則起飛和著陸長度都可按無風(fēng)條件確定。

6、敘述機(jī)場障礙物限制面的作用和組成。

為了飛機(jī)的安全起降和機(jī)場的正常使用，根據(jù)機(jī)場使用的飛機(jī)特性和助航設(shè)備的性能，對機(jī)場及其附近一定范圍規(guī)定了幾種稱為凈空障礙物限制面的平面、斜面用以限制機(jī)場周圍及其附近的建構(gòu)筑物，對超過障礙物限制面的物體應(yīng)進(jìn)行處理。機(jī)場場址選擇時，要考慮凈空要求，在規(guī)定必須保持無障礙物的空域內(nèi)要檢查是否有障礙物存在。如有障礙物，須同有關(guān)部門協(xié)商移去或拆除；如無法拆除，則須研究確定可否在不降低飛行安全的條件下改變進(jìn)近程序。否則，須另選場址。

第一部分 問答題

障礙物限制面的組成及來源：

（1）進(jìn)近面

是在跑道人口前的一個傾斜平面或幾個平面的組合。進(jìn)近面的起端從跑道人口外60m（飛行區(qū)代碼l的非儀表跑道為30m)開始，其起算標(biāo)高為跑道人口中點的標(biāo)高，按相關(guān)規(guī)定的寬度和斜率向兩側(cè)散開，并以規(guī)定的各段坡度和長度向上、向外延伸，直到進(jìn)近面的外端，進(jìn)近面的起端與外端平行。

（2）過渡面

過渡面是從升降帶兩例邊緣和進(jìn)近面的部分邊緣開始，按相關(guān)規(guī)定的坡度向上、向外傾斜，直到與內(nèi)水平面相交的復(fù)合面。沿升降帶兩側(cè)邊緣過渡面底邊上每一點的起算標(biāo)高等于跑道中線或延長線上距該點最近一點的標(biāo)高；沿進(jìn)近面兩側(cè)的過渡面底邊上每一點的起算標(biāo)高為進(jìn)近面上該點的標(biāo)高。

過渡面是根據(jù)保證飛機(jī)正常復(fù)飛時安全的要求確定。正常復(fù)飛的起點，對非精密進(jìn)近通常在近距導(dǎo)航臺上空，對精密進(jìn)近則在決斷高度與下滑道的交點。（3）內(nèi)水平面

內(nèi)水平面是高出跑道45m的一個平面，以跑道兩端人口中點的平均標(biāo)高起算，其范圍以跑道兩端入口中點為圓點，按相關(guān)規(guī)定的半徑畫出圓?。闷叫信艿乐芯€的兩條直線與圓弧相切形成的一個近似橢圓形。

內(nèi)水平面主要根據(jù)目視盤旋進(jìn)近程序的要求確定。（4）錐形面

錐形面從內(nèi)水乎面的周邊開始，以5％的坡度向上和向外傾斜，至相關(guān)規(guī)定的外緣高度為止。錐形面的尺寸，是根據(jù)飛機(jī)沿目視盤旋進(jìn)近程序平行跑道方向飛行時，與飛行高度相同的障礙物有足夠的距離來確定。（5）復(fù)飛面

復(fù)飛面用于精密進(jìn)近跑道，為梯形斜面。其起端位于入口后按相關(guān)規(guī)定的距離并垂直于跑道中線，其起算標(biāo)高為該處跑道中線的標(biāo)高，按規(guī)定的起端寬度和斜率向兩側(cè)散開，并以規(guī)定的坡度向前向上延伸，直至與內(nèi)水平面相交。（6）內(nèi)進(jìn)近面

內(nèi)進(jìn)近面用于精密進(jìn)近跑道，呈長方形。其起端與進(jìn)近面起端重合，按相關(guān)規(guī)定的寬度、長度和坡度向上向外延伸至內(nèi)進(jìn)近面的終端。（7）內(nèi)過渡面

內(nèi)過渡面用于精密進(jìn)近跑道，它較過渡面更接近跑道。其作用是限制那些必須設(shè)在接近跑道的助航設(shè)備、飛機(jī)、車輛等物體，除了易折裝置的物體外一極不得高出這個限制面。（8）起飛爬升面

第一部分 問答題

其起端位于跑道端外規(guī)定距離處或凈空道末端(當(dāng)凈空道長度超出上述規(guī)定距離時)，按視定的起端寬度和斜率向外向上擴(kuò)展到末端寬度，然后在規(guī)定的起飛爬升面總長度內(nèi)維持這一寬度。

7、簡述飛行區(qū)容量的影響因素及增容辦法。

飛行區(qū)的容量，通常由跑道的容量所控制。下面主要討論飛行區(qū)的容量。容量分析主要用于判別現(xiàn)有設(shè)施是否滿足運輸需求，確定設(shè)施新建或擴(kuò)建所需的規(guī)模，延誤分析則主要用于方案比較及經(jīng)濟(jì)分析和評價。影響跑道容量的主要因素有以下4個方面：（1）空中交通管制圖素

為保證交通安全，作出了如下一些交通管制方面的規(guī)定：

1）跑道上不容許同時有兩架飛機(jī)運行——著陸飛機(jī)必須滑行到出口外，起飛飛機(jī)才能放行，其時間間隔取決于著陸飛機(jī)的跑道占用時間(通常約為1min)；后一架起飛飛機(jī)必須待前一架起飛飛機(jī)升起后，方可進(jìn)入跑道，二考的間隔時間也取決于跑道占用時間(約為l min)。

2）著陸優(yōu)先于起飛——當(dāng)著陸飛機(jī)離跑道入口一定距離(約2海里或lmin)以內(nèi)時，應(yīng)首先安排著陸；否則可插入一次起飛。

3）同一飛行路徑的兩架飛機(jī)之間應(yīng)有足夠的水平距離間隔。由于飛機(jī)翼端在飛行時產(chǎn)生的尾流渦流會對后隨飛機(jī)的飛行造成危害，因此，對前后兩架飛機(jī)間的水平間隔作出了規(guī)定。

4)交通管制系統(tǒng)的完善程度(控制精度)和管制員所采用的順序原則(按速度快慢排序原則或按先到先安排原則)。（2）機(jī)隊組成

機(jī)隊中各種類型飛機(jī)的組成比例不同，會影響到其平均水平間隔距離和平均速度，從而影響到容量。除了機(jī)隊組成外，影響容量的飛機(jī)組成因素還有；在總運行次數(shù)中著陸和著陸—離地(飛行訓(xùn)練時采用)各占的比例。（3）跑道布置和使用方案

當(dāng)跑道為兩條和兩條以上時，其布置和使用方案對容量有較大影響。兩條平行跑道而間距較近時(中線到中線的距離為213．4—761.7m)，由于飛機(jī)在進(jìn)入最后進(jìn)近段時的橫向偏差，兩架飛機(jī)不能乎行起降，而仍需保持縱向水平間隔的要求。因而，其容量與單條跑道幾乎一樣。通常，采用一條供起飛而另一條供著陸的方案，但兩條跑道仍不能完全獨立運行。問3E為中等時(762一l 310.3m)，兩條跑道可同時分別進(jìn)行起飛和著陸。通常，起飛跑道的容量要比著陸的大，但從長時間來看，起飛率與著陸率應(yīng)相等，因而，跑道的容量決定于著陸

第一部分 問答題

跑道的容量。當(dāng)跑道間距大于1310.6m時，兩條跑道可分別獨立起降。（4）環(huán)境因素

影響容量的主要環(huán)境因素為能見度、風(fēng)、跑道表面狀況和噪聲減除要求。能見度差時，需較長的水平間隔距離和跑道占用時間，因而其容量低于能見良好時。側(cè)風(fēng)過大(風(fēng)速的垂直分量不應(yīng)超過24km/h)，跑道濕滑或積雪，都會增加跑道使用時間，甚至引起跑道關(guān)閉。面減除或減輕噪聲的要求，則會限制跑道在一天內(nèi)某些小時的使用。機(jī)場增容措施：（1）擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施

擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施是增加機(jī)場系統(tǒng)容量的一個重要措施，也是機(jī)場當(dāng)局為適應(yīng)航空需求的增長而普遍采用的一種方法。擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施包括了眾多方面，如擴(kuò)建跑道系統(tǒng)、停機(jī)坪位、改進(jìn)滑行道系統(tǒng)等飛行區(qū)的擴(kuò)建以及為適應(yīng)處理旅客設(shè)施的不足而擴(kuò)建航站樓或新建另一航站樓、建設(shè)新機(jī)場等。（2）高峰時間管理

①經(jīng)濟(jì)手段：高峰時間的價格措施；高峰時間使用權(quán)拍賣。

②行政手段：高峰時間交通配額；航空交通流量控制；限制通用航空飛機(jī)的運行。（3）航空需求科學(xué)管理

① 提供遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施 ； ② 發(fā)展超級樞紐機(jī)場 ； ③ 簡化國際到達(dá)旅客手續(xù) ； ④ 某些航空運行的調(diào)整 ； ⑤

短距航空運輸?shù)钠渌绞交?。?）改進(jìn)相關(guān)技術(shù)措施及提高運行效率

包括改進(jìn)飛機(jī)技術(shù)、航站樓設(shè)計、門位分配技術(shù)、航站處理系統(tǒng)技術(shù)。

8、簡述機(jī)場噪聲的計量方法及降噪措施。噪聲的計量（1）聲壓

聲音的強(qiáng)弱主要由聲壓來度量正常人耳剛剛能聽到的聲壓叫聽閥聲壓。很強(qiáng)的噪聲如球磨機(jī)等聲壓達(dá)20N／m2，這樣強(qiáng)的聲壓臺使人耳產(chǎn)生疼痛的感覺，所以叫痛閥聲壓。從聽聞到痛聞，聲壓絕對值相差100萬倍，用聲壓絕對值表示聲音的強(qiáng)弱很不方便。因此采用對數(shù)標(biāo)度，用“級”度量聲壓，稱為聲壓級。這正如用級表示地震的強(qiáng)弱一樣。

聲壓級通常用符號LP表示,單位為分貝(dB)，其定義為；

第一部分 問答題

式中

P---聲壓；

P0---基準(zhǔn)聲壓。

（2）聲強(qiáng)

在單位時間內(nèi)，通過垂直聲波傳播方向單位面積的聲能稱為聲強(qiáng)。聲強(qiáng)和聲壓都可以衡量聲音的強(qiáng)弱。前者用能量的方法，后者用壓力的方法。聲強(qiáng)級用符號L1表示，單位為分貝(dB)，定義為:

Lp?20lgpp0LI=10lg式中

I——聲強(qiáng);

I0——基準(zhǔn)聲強(qiáng).（3）聲功率

I； I0聲源在單位時間內(nèi)輻射出來的總聲能量稱為聲功率，常用R表示，單位為w(瓦)。聲功率只反映聲源本身的特性，與聲波傳播距離及聲泥歷處的環(huán)境無關(guān)。

聲強(qiáng)與聲源輻射的聲功率有關(guān)。聲功率越大，在聲源周圍的聲強(qiáng)也越大。如果聲源在沒有邊界的自由場中向四面八方均勻輻射聲波，則在離聲源相同距離處的球面上各點的聲強(qiáng)相同。

聲功率級用符號Lw表示，單位為分貝（dB），定義為：

Lw=10lg

式中

W——聲源的聲功率；

W0——基準(zhǔn)聲功率。噪聲的主觀評價量(1)響度

人耳對聲音的感覺不但與聲壓有關(guān)．而且和頻率有關(guān)，對高頻聲音感覺靈敏，對低頻聲音感覺遲鈍。聲壓級相同而頻率不同的聲音，聽起來感到不一樣響。如紡紗車間的噪聲和小汽車車內(nèi)噪聲的聲壓級基本相同，約90dB?？墒乔罢呤歉哳l，后者為低頻。聽起來會感到前者比后者響得多。由此可見，聲壓級只能表征聲音在物理上的強(qiáng)弱，不能表征人對聲音的主觀感覺。為了解決這個問題，人們模仿聲壓級而引出響度級的概念。

W W0

第一部分 問答題

響度級是表示聲音響度的量。它把聲壓級和頻率用一個單位統(tǒng)一起來，既考慮聲音的物理效應(yīng)，又考慮聲音對人耳聽覺的生理效應(yīng)。它是人們對噪聲作主觀評價的基本量之一，其單位為方。

(2)噪度

噪度與響度不同，限度是人們在主觀上對噪聲煩惱或厭惡程度的衡量。

人們對同一種燥聲的陶度感覺與煩惱感覺并不一樣。通常，高頻燥聲比同樣的低頻吸聲更為煩惱；強(qiáng)度變化快的噪聲比強(qiáng)度變化侵的噪聲要吵；兩個強(qiáng)度相等的聲音，其中包含有純音或能量集中在窄頻帶內(nèi)的聲音更為吵鬧。

(3)常用的主觀評價量

目前我國城市及各種土木建筑的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，其評價量通常采用A聲級和等效聲級。3 降噪措施

飛機(jī)噪聲污染防治措施有管理措施、飛機(jī)措施、飛行措施和機(jī)場工程措施四種。(1)管理措施

噪聲的管理措施，世界各國都很重視，認(rèn)為這是防治噪聲污染源有效的措施。其基本方法是成立管理機(jī)構(gòu)、立法和督促執(zhí)行。目前新建和擴(kuò)建的民用機(jī)場都做環(huán)境影肉報告書。報告書主要內(nèi)容之一是預(yù)測機(jī)場建成后飛機(jī)噪聲污染的情況，提出防治措施及周圍土地使用規(guī)劃的建議。管理工作員主要目的，是使各項污染防治措施得到落實。因此，機(jī)場環(huán)境評價報告書批準(zhǔn)后，要督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。在驗收機(jī)場主體工程的同時，要檢查噪聲和拆遷等防止飛機(jī)噪聲污染的工程是否全部完成及其質(zhì)量。

嚴(yán)格執(zhí)行土地使用規(guī)劃，是世界各國公認(rèn)的防止飛機(jī)噪聲污染員基本的措施。值得注意的是，目前我國在飛機(jī)噪聲影響范圍內(nèi)修建任何建筑物，機(jī)場當(dāng)局無權(quán)干涉，然而一旦建成后受到飛機(jī)噪聲干擾時，當(dāng)?shù)鼐用窬驮箽鉀_天，甚至去上訴。因此，報需要訂出規(guī)定，要求在飛機(jī)噪聲影響范圍內(nèi)新建各種建筑物必須先征得機(jī)場當(dāng)局同意，然后報請當(dāng)?shù)卣鞴懿块T批準(zhǔn)?，F(xiàn)在沒有這種規(guī)定，應(yīng)緊緊依取當(dāng)?shù)卣?，把土地使用?guī)劃交給城市建設(shè)部門，并向群眾宣傳，動員當(dāng)?shù)馗鱾€單位及居民密切配合執(zhí)行。

(2)飛機(jī)措施

降低和限制飛機(jī)本身的噪聲，這是防治飛機(jī)噪聲污染的重要措施。1)用低噪聲飛機(jī)取代高噪聲飛機(jī)； 2)禁止噪聲過大的飛機(jī)進(jìn)入機(jī)場。(3)飛行措施

1)飛機(jī)起飛著陸避開噪聲敏感區(qū)

當(dāng)噪聲敏感區(qū)在跑道延長線上并且距跑道較遠(yuǎn)時，可規(guī)定飛機(jī)起飛及著陸都避開這個較感區(qū)；噪聲敏感區(qū)在跑道延長線上并且距跑道較近時，可規(guī)定有噪聲敏感區(qū)的跑道一端不

第一部分 問答題

飛行，只在跑道另一端起飛著陸；或規(guī)定有噪聲敏感區(qū)的跑道一端只許飛機(jī)著陸，不許起飛；

噪聲敏感區(qū)在跑道的一側(cè)附近時，可規(guī)定飛機(jī)起飛著陸只沿沒有噪聲敏感區(qū)的跑道一例飛行，或規(guī)定在離開噪聲較感區(qū)足夠遠(yuǎn)的地方繞過。

2)夜間不飛或少飛

夜間飛行嚴(yán)重影響機(jī)場附近居民的睡眠，容易激起公憤，所以夜間不飛或少飛是減輕飛機(jī)噪聲污染的重要措施。

3)提高飛機(jī)上升串或減小油門

當(dāng)噪聲較感區(qū)在跑道延長線上時，可以考慮采用提高飛機(jī)上升串，使飛機(jī)以較高的高 度飛越噪聲敏感區(qū)；也可以考慮采用當(dāng)飛機(jī)到達(dá)噪聲敏感區(qū)上空時減小油門的措施。這兩種措施，由于效果不大而且會影響飛行安全，因此通常不采用。

4）在機(jī)場周圍對需要限制噪聲強(qiáng)度的航道進(jìn)行監(jiān)督

在需要限制噪聲強(qiáng)度的航道上設(shè)置噪聲監(jiān)聽儀，監(jiān)聽每架飛機(jī)起飛著陸的噪聲大小，井 規(guī)定允許噪聲的等級。如果發(fā)現(xiàn)噪聲超過許可等級，就進(jìn)行罰款并令其改正。如不改正就 禁止該飛機(jī)在這機(jī)場起降。(4)機(jī)場工程措施

在機(jī)場設(shè)計及使用過程中，可根據(jù)具體情況采用下列措施減輕飛機(jī)噪聲污染。

1）改變跑道方向或移動跑道位置

在機(jī)場設(shè)計時，如果發(fā)現(xiàn)跑道延長線上有范圍不大的噪聲敏感區(qū)向或移動跑道位置，使飛機(jī)起落航線避開噪聲敏感區(qū)。

2）改變機(jī)場位置

在跑道附近有范圍較大的噪聲敏感區(qū)(如城市)，考慮采用改變機(jī)場位置的措施解決。

3)機(jī)坪的位置和朝向盡量避開噪聲敏感區(qū)

在機(jī)場設(shè)計時，要盡量使得機(jī)坪，尤其是僚機(jī)坪的位置和朝向遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)。無法避開噪聲敏感區(qū)時，也可以考慮設(shè)置消聲設(shè)施。

4）植樹造林

聲波通過較茂密的樹林，每行進(jìn)10m，要衰減2—3dB。因此，在不影響機(jī)場凈空的條件下，可在噪聲敏感區(qū)鄰近跑道的一帶植樹造林，以減輕飛機(jī)噪聲的污染。

5）建筑隔聲或搬遷

根據(jù)機(jī)場飛機(jī)噪聲預(yù)瀾等值線圖和土地適用參考規(guī)范，對噪聲污染超過標(biāo)推的建筑物可采取建筑聞聲或搬遷的措施。

6）合理布局機(jī)場使場內(nèi)的飛機(jī)噪聲污染減至最少

通常人們只注意飛機(jī)噪聲對機(jī)場外部周圍的影肉，而忽視對機(jī)場內(nèi)部的影響。機(jī)場環(huán)境影響評價，通常只做對機(jī)場外部影響的評價，而不做對機(jī)場內(nèi)部影響的評價。事實上，飛

第一部分 問答題

機(jī)噪聲對機(jī)場內(nèi)部的影響比對機(jī)場外部周圍的影響大得多。因此應(yīng)注意對機(jī)場內(nèi)部的飛機(jī)噪聲污染采取切實可取的防治措施。在進(jìn)行機(jī)場總體布局時，應(yīng)先作出1：5000或1：10000的飛機(jī)噪聲等值線圖。參考相關(guān)的要求，布置機(jī)場各個建筑物的位置。對于與飛行區(qū)沒有聯(lián)系或聯(lián)系很少的建筑物，尤其是生活區(qū)應(yīng)盡量離跑道和站坪遠(yuǎn)些，使其室外的聲環(huán)境達(dá)到規(guī)定要求。至于航站樓和航管樓等必須取近站坪和平行滑行道的建筑物，應(yīng)采取建筑隅聲措施，使室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到規(guī)定要求。

9、結(jié)合課堂講解內(nèi)容，談?wù)剻C(jī)場平面布局的方法。

機(jī)場平面布置是指機(jī)場各項主要設(shè)施的總體布局，包括：跑道的數(shù)目、方向和布置，航站區(qū)同跑道的相對位置，滑行道的安排，各種機(jī)坪的位置等。下面對主要部分的位置和設(shè)計方法逐一說明：（1）跑道的布置

單條跑道是最簡單的—種跑道構(gòu)形，單條跑道在VFR條件下的小時容量約在50一100架次之間，在IFR條件下的小時容量約在50一60架次之間，而年容量約為19—24萬架次。在需求量低于這一容量閥值的情況下，都可采用單條跑道方案。

在確定跑道的方位時，應(yīng)避免使飛機(jī)飛越人口稠密地區(qū)的上空和避開障礙物。同時，跑道的方向應(yīng)平行于主導(dǎo)風(fēng)向，使飛機(jī)在午內(nèi)能有95％以上的時間可在側(cè)風(fēng)風(fēng)速低于容許值的情況下使用跑道。為此，將對機(jī)場的風(fēng)向和風(fēng)速進(jìn)行統(tǒng)計分析。當(dāng)單條跑道的布置無法滿足這個要求的方位時，需增設(shè)一條側(cè)風(fēng)跑道，使機(jī)場利用率在9成以上。當(dāng)需求量超過單條跑道的容量時，可采用平行跑道方案。平行跑道系統(tǒng)的容量在很大法皮上取決于跑道的數(shù)目和跑道之間的距離。通常為2條平行跑道，交通量大時，也有采用2條以上的。

航站區(qū)設(shè)在兩條平行跑道之間，則它們通常相隔得較遠(yuǎn)，以便有足夠的地方設(shè)置航站樓、滑行道、機(jī)坪等。由于受跑道修建場地的形狀的限制，或者為了減少飛機(jī)起降時的滑行距離，可將平行跑道的入口位置錯開布置。當(dāng)單方向的跑道布置不能滿足95％以上的機(jī)場使用率要求時，需設(shè)置另一個方向的跑道，供側(cè)風(fēng)強(qiáng)時使用。而在風(fēng)輕微時

則兩條跑道可同時使用。兩條斜向跑道可布置成開口V形或交叉。開口V形跑道的容量要比交叉跑道的容量大，特別是當(dāng)飛機(jī)的起飛和著陸為從V形頂端向外散開時。交叉跑道的容量同跑道相交的位置和跑道使用方案有關(guān)。相交點距離起飛和著陸人口越近，則容量越大。（2）航站樓的布置

航站樓通常設(shè)在飛行區(qū)中部。為了減少飛機(jī)滑行距離，航站樓應(yīng)盡量靠近平行滑行道。當(dāng)飛行區(qū)只有一條跑道而且風(fēng)向較集中時，航站樓宜適當(dāng)取近跑道主起飛的一端。當(dāng)飛行區(qū)只有一條跑道，為了便于旅客與城市聯(lián)系，航站樓應(yīng)設(shè)在靠近城市的跑道一側(cè)，不宜設(shè)在遠(yuǎn)離城市的跑道一側(cè)。當(dāng)飛行區(qū)有兩條跑道時，航站樓宜設(shè)在兩條跑道之間，以便飛機(jī)來往

第一部分 問答題

于跑道和站坪并且充分利用機(jī)場用地。

而且航站樓要離開跑道足夠距離，給站坪和平行滑行道的發(fā)展留有余地。大型機(jī)場的航站樓較長而且站坪面積較大，為了便于航站樓布局和站坪排水，航站樓應(yīng)設(shè)在既平坦又較高的地方。航站樓應(yīng)離開其他建筑物足夠距離，以便將來發(fā)展。

（3）滑行道布置

滑行道的主要功能是為飛機(jī)提供從跑道到航站區(qū)去的通道?；械赖脑O(shè)置，可使著陸的飛機(jī)迅速離開跑道，從而使跑道能最大限度地發(fā)揮其容量潛力，提高機(jī)場的運行效率。

1）道面寬度滿足最大主起落架外輪外側(cè)的間距加2倍主起落架外輪外側(cè)與滑行道道面邊緣的凈距；

2）彎道曲線半徑應(yīng)同飛機(jī)的滑行速度相適應(yīng) ；

3）增補(bǔ)面的設(shè)計方法有：模型模擬法、數(shù)學(xué)計算法、圖解法等。（4）航站區(qū)與跑道的關(guān)系

航站區(qū)的位置，應(yīng)該布置在從它到跑道起飛端之間的滑行距離最短的地方，并盡可能使著陸飛機(jī)的消行地兩邊最短。

對于單條跑道，如果在每個方向的起飛和著陸次數(shù)大致相等，航站區(qū)設(shè)在跑道中部位置，則不論哪一端用于起飛，其滑行距離均相等，并且也便于不論從哪個方向著陸。在設(shè)置兩條平行跑道的情況下，如果飛機(jī)起飛和著陸可在兩個方向進(jìn)行，航戰(zhàn)區(qū)設(shè)在兩條跑道的中間部位最合適；如果一條只用于著陸，而另一條只用于起飛，則平行跑道的端部宜錯開布置，使起飛或著陸的行距離都城小。如果風(fēng)向要求多個方向的跑道時，宜把航站區(qū)設(shè)在V形或交叉跑道的中間。航站區(qū)不宜放在兩條跑道的外側(cè)，因為它一方面增加了沿行距離，另一方面飛機(jī)在沿行到另一條跑道時需穿越正在使用的鄰近跑道。采用4條平行跑道的，宜規(guī)定兩條專用于著陸，兩條專用于起飛，并規(guī)定鄰近航站區(qū)的兩條跑道用于起飛。

10、結(jié)合課堂學(xué)習(xí)，談?wù)勀銓C(jī)場規(guī)劃的認(rèn)識和疑惑。對機(jī)場規(guī)劃的認(rèn)識

機(jī)場規(guī)劃是規(guī)劃人員對某個機(jī)場為適應(yīng)未來航空運輸需求而做的發(fā)展設(shè)想。它可以是一個新建機(jī)場，也可以是現(xiàn)有機(jī)場某些設(shè)施的擴(kuò)建或改建。機(jī)場規(guī)劃的目的是為了在某些方面提出指導(dǎo)方針，供機(jī)場當(dāng)局制定短期和長期的發(fā)展政策和決策，向上級部門或其它單位尋求財政資助，爭取當(dāng)?shù)卣腿嗣竦呐d趣和支持等。

在機(jī)場規(guī)劃之前，要搜集機(jī)場服務(wù)地區(qū)的有關(guān)數(shù)據(jù)，為規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息。所需采集的資料包括：現(xiàn)有機(jī)場的性質(zhì)、規(guī)模和使用情況；空域結(jié)構(gòu)和導(dǎo)航設(shè)施，場址的物理和環(huán)境特性，周圍土地的目前使用情況和規(guī)劃；對周圍環(huán)境的影響等。

第一部分 問答題

預(yù)測是規(guī)劃的基礎(chǔ)，此外還要對機(jī)場進(jìn)行容量需求分析，并將預(yù)測的飛機(jī)運行次數(shù)同飛行區(qū)場道、空域和空中交通管制設(shè)施的容量進(jìn)行比較；旅客預(yù)測量同旅客航站樓的容量相比較。通過上述比較分析，可以提供基礎(chǔ)以確定所需的設(shè)施和可行性。在場址選擇和設(shè)計過程中，要對環(huán)境影響進(jìn)行細(xì)微的研究，以保證機(jī)場與環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。

然后是場址的確定。機(jī)場的規(guī)劃應(yīng)包括場址選擇這一部分內(nèi)容，場址選擇是從環(huán)境、地理、經(jīng)濟(jì)和工程觀點出發(fā)，尋找一塊尺寸足夠容納各項機(jī)場設(shè)施而位置適中的場地。選擇場址最重要的是對各候選機(jī)場場址(包括現(xiàn)有機(jī)場的擴(kuò)建)進(jìn)行正確的評價，如可利用空域和凈空要求是否滿足等。

在前面準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，就可以繪制機(jī)場總平面圖了，主要包括四個方面：機(jī)場布置圖，即在選好場址和確定所需設(shè)施后，可進(jìn)行機(jī)場平面布置，安排跑道、滑行道和停機(jī)坪的構(gòu)形，劃出留待建立航站樓設(shè)施的范圍，順定導(dǎo)航設(shè)施和跑道進(jìn)近區(qū)的位置等；土地使用圖，在機(jī)場場界范圍外則定下受機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)和噪聲暴露級位影響的范圍，對這些地區(qū)應(yīng)提出土地使用的建議；航站布局圖，航站區(qū)的布置主要包括旅客航站樓、貨物航站樓和服務(wù)道路等位置和范圍的安排，它們與飛行區(qū)的構(gòu)形和土地使用規(guī)劃有關(guān)；最后是出入機(jī)場地面交通圖。

規(guī)劃方案可以制訂多個。經(jīng)分析比較，選出其容量能滿足飛機(jī)、旅客、貨物和地面車輛要求，駕駛員、旅客和工作人員感到最有利，修建和運營費用最低，對環(huán)境的不利影響最小的方案。規(guī)劃方案得到公眾和領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可和批準(zhǔn)后，可付諸實施。然而，規(guī)劃是個連續(xù)的過程，需每隔一段時間搜集資料重新評價，按經(jīng)濟(jì)、運營、環(huán)境和財務(wù)條件的變化進(jìn)行修改。疑問

通過半個學(xué)期的學(xué)習(xí)，在對機(jī)場規(guī)劃設(shè)計方面的知識有了一定了解之后，我也有一些相關(guān)的疑惑：

1）機(jī)場的建設(shè)是根據(jù)地區(qū)的人們需求和發(fā)展需要而規(guī)劃的，一般規(guī)模較大。特別像北京、上海等一線城市，本來土地資源就很緊缺，很難規(guī)劃出一大塊用地用于新機(jī)場的建設(shè)或者舊的機(jī)場的擴(kuò)建，加上航空公司越來越多，對機(jī)場的發(fā)展和需求也越來越強(qiáng)烈，在機(jī)場規(guī)劃中土地資源緊缺的問題應(yīng)該怎樣合理的解決？

2）機(jī)場運營的噪聲會影響周邊居民的日常生活，加之夜間飛行較為危險，所以一般機(jī)場都采用夜間停飛的措施，這無疑會嚴(yán)重影響機(jī)場的收益。能否通過噪音低的小型飛機(jī)并增加航班次數(shù)等措施恢復(fù)夜間飛行，從而提高機(jī)場資源的利用率？

3）在環(huán)境保護(hù)和健康安全日益受到人們重視的今天，機(jī)場的建設(shè)和運營也需要采取一定的措施節(jié)能減排。除了采用新技術(shù)、提高機(jī)場運行管理效率等方法外，能否提前（即規(guī)劃階段）就采取相關(guān)措施來減少污染物的排放？

4）在機(jī)場與地面交通銜接方面，存在銜接不暢的問題。除一些中大城市的機(jī)場附近存

第一部分 問答題

在地鐵站外，對于大多數(shù)機(jī)場，乘客需轉(zhuǎn)乘鐵路、公路等其他交通方式到達(dá)目的地，現(xiàn)有的銜接通道的快速性和便捷性還有待提高。以后的機(jī)場建設(shè)可以在規(guī)劃階段合理解決，如與地鐵站的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將地鐵站直接接入機(jī)場航站樓中，降低乘客的換乘走行距離等。