第一篇：大學(xué)生校外兼職中的權(quán)益保護

大學(xué)生校外兼職中的權(quán)益保護

李慧鵬 杜以昌 《 人民論壇 》（2012年第17期）

【摘要】大學(xué)生校外兼職可以有效提高社會實踐能力和社會交往能力，使其更好地接觸社會，得到更多的鍛煉。當(dāng)前，大學(xué)生校外兼職中權(quán)益遭受侵害的主要表現(xiàn)是用人單位和中介機構(gòu)等的詐騙行為。文章結(jié)合工作實際，主要就大學(xué)生校外兼職中的權(quán)益保護問題進行深入研究，提出相應(yīng)對策，對于做好大學(xué)生校外兼職中權(quán)益的保護工作具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生校外兼職權(quán)益保護

大學(xué)生校外兼職可以使其更好地接觸社會，得到更多的鍛煉；可以有效提高他們的社會實踐能力和社會交往能力。對大學(xué)生校外兼職，我們應(yīng)持肯定和支持的態(tài)度。但是，我們也應(yīng)該清楚地看到，隨著大學(xué)生在校外兼職人數(shù)的不斷增多，在這個過程中也出現(xiàn)了一些“假中介”、“黑單位”、“黑老板”，給在校外兼職大學(xué)生的權(quán)益造成嚴重侵害。如何更好地保護大學(xué)生校外兼職的權(quán)益，是我們高校教育工作者所應(yīng)認真研究的一個重要課題。

大學(xué)生校外兼職中權(quán)益遭受侵害的主要表現(xiàn)

來自用人單位的詐騙。第一，以各種借口拒付或少付工資。不少大學(xué)生在兼職過程中經(jīng)常會遭受工作一段時間后就不明不白地被用人單位辭退的厄運。一些用人單位想方設(shè)法找些借口，比如在一個月到三個月的試用期內(nèi)，如果由于工作不慎，兼職大學(xué)生工作中出現(xiàn)失誤，給用人單位造成了一些損失，他們就利用這些借口，拒付或少付大學(xué)生打工所得工資。一些中介公司和用人單位相互串通詐騙，有一些單位甚至用這種方法源源不斷地獲得大學(xué)生無償勞動。第二，不與大學(xué)生簽訂勞務(wù)合同。一些個體建筑承包者故意將一些苦、臟、累、風(fēng)險大的工作交給大學(xué)生干，然后又以種種借口，遲遲不與他們簽訂勞務(wù)合同，這種情況下，學(xué)生一旦發(fā)生工傷事故，由于當(dāng)事雙方未簽訂勞務(wù)合同，學(xué)生或家長往往索賠無路，訴訟無門。第三，指使個別大學(xué)生從事違法經(jīng)營活動。一些用人單位把握住大學(xué)生求職心切、對社會認識不深、沒有維權(quán)意識的特點，利用大學(xué)生為其從事一些不正當(dāng)經(jīng)營活動。有的讓大學(xué)生為其推銷一些劣質(zhì)產(chǎn)品，這樣一旦被執(zhí)法部門查獲，就會使大學(xué)生陷入不利的處境；更有一些娛樂場所的老板，招聘一些大學(xué)生工作之后，常常會脅迫大學(xué)生從事一些非法活動，甚至有人強迫女大學(xué)生從事一些色情服務(wù)活動。

來自中介機構(gòu)的詐騙。中介公司收取中介費后就開始變臉，不少學(xué)生反映：中介公司在收取了中介費后總是尋找各種各樣的借口，不再提供令人滿意的工作信息。如果大學(xué)生感覺不滿意讓中介公司退還當(dāng)初的中介費，中介公司就會找各種借口拒絕履約，如我們已給你找了，關(guān)鍵是現(xiàn)在你自己不想再讓我們找了，我們給你提供的工作是你自己不

滿意，根據(jù)合同的約定，你沒有理由讓我們退款，等等，也拒絕退還中介費。由于找不到有力的證據(jù)，大學(xué)生也只能是啞巴吃黃連，有口難言，其自身權(quán)益得不到有效維護。

大學(xué)生校外兼職中遭遇侵權(quán)的原因分析

公權(quán)部門職責(zé)不清。當(dāng)大學(xué)生校外兼職權(quán)益受到侵害時，其保護途徑主要有五種：分別通過勞動保障部門、工商部門、公安機關(guān)、新聞媒體、社會輿論等。各個部門的主要職責(zé)都有所不同，但各個部門的主要職責(zé)并不是對兼職大學(xué)生權(quán)益的保護，使大學(xué)生在維權(quán)“無門”。比如說，工商部門稱自身的法定職能主要在辦理營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營內(nèi)容違規(guī)上，對于涉及大學(xué)生權(quán)益受損的勞動糾紛，也只是局限于對商家違法、違規(guī)行為的糾正上，大學(xué)生權(quán)益維護并不是它要面對的主要問題。雖然公安機關(guān)有其強制性，但只有在用人單位消費欺詐、武力威脅大學(xué)生等情況下公安機關(guān)才會介入。因此，在很多時候，即使大學(xué)生的權(quán)益受到侵害，公安機關(guān)難以受理。

學(xué)校所提供的法律幫助有限。作為學(xué)校來說，對大學(xué)生找工作提供幫助、引導(dǎo)的工作力度不夠。相關(guān)的管理機構(gòu)職能有限，學(xué)校對大學(xué)生校外兼職重視不夠。多數(shù)高校在學(xué)生處設(shè)立了勤工助學(xué)管理機構(gòu)，但這個管理機構(gòu)所關(guān)注的勤工儉學(xué)崗位主要是在校內(nèi)，其主要目的是發(fā)揮學(xué)校本身作用，搞好校內(nèi)的勤工助學(xué)管理崗位，通過校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置，為大學(xué)生提供力所能及的幫助。遺憾的是，學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位并不多，無法滿足所有學(xué)生的兼職需要，大學(xué)生只能到校外去尋找兼職崗位。高校對校外勤工助學(xué)指導(dǎo)則無從談起，或者即使有些指導(dǎo)，所收到的成效也是非常有限的，維護學(xué)生校外兼職的合法權(quán)益更是紙上談兵了。

大學(xué)生的維權(quán)意識淡薄。從目前情況來看，大學(xué)生普遍缺乏社會經(jīng)驗和自我保護意識，維權(quán)意識淡薄，遭受侵權(quán)后往往選擇消極退縮的態(tài)度，認為維護自己的權(quán)益很麻煩，很困難，不想自己給自己找不痛快。這就使大學(xué)生校外兼職中的權(quán)益無法得到有效保障。

大學(xué)生校外兼職的權(quán)益保護應(yīng)采取的基本對策

嚴格履行對相關(guān)行為的監(jiān)督力度和處罰力度。招聘大學(xué)生校外兼職的企業(yè)或單位，應(yīng)承擔(dān)起切實維護社會公益的責(zé)任。國家有關(guān)部門應(yīng)研究制訂一些可操作性強的法律法規(guī)，用法律來約束和規(guī)制用工企業(yè)履行好維護大學(xué)生校外兼職權(quán)益的責(zé)任，杜絕用工企業(yè)的違法行為。同時，應(yīng)將大學(xué)生納入勞動法的保護范圍，對違反勞動合同法律責(zé)任的認定和制裁要具體化，并規(guī)定雙方的救濟途徑和程序。這樣可以減少用人單位侵害大學(xué)生合法權(quán)益的可能性，為大學(xué)生校外兼職提供有效的救濟途徑。同時，在制訂法律法規(guī)時，應(yīng)具體明確保護大學(xué)生合法權(quán)益的執(zhí)法機構(gòu)或部門。

對于那些社會中介機構(gòu)的欺詐行為，相關(guān)部門要加大打擊力度。具體來說，一是要加大處罰力度，可以考慮處以吊銷營業(yè)執(zhí)照或者采取高額罰款的形式；二是要把有關(guān)信息進行公開，通過新聞媒體對“黑中介”、“黑單位”、“黑老板”進行曝光；三是對信譽好的中介機構(gòu)要加大宣傳力度，積極支持兼職大學(xué)生與信譽好的中介機構(gòu)進行合作。著力提高大學(xué)生自我維權(quán)的能力。作為大學(xué)生，首先要認真學(xué)習(xí)法律知識，特別是《勞動合同法》、《勞動法》的有關(guān)內(nèi)容，并加以應(yīng)用；其次，要注意培養(yǎng)自己的證據(jù)意識。大學(xué)生在外兼職期間要想保護好自已的權(quán)益就要與用人單位或個人簽訂書面合同，至少也要簽訂書面協(xié)議，不能只是訂立口頭協(xié)議。一旦發(fā)生糾紛就能憑書面內(nèi)容來維護自己的權(quán)益，挽回自己的損失。當(dāng)代大學(xué)生要學(xué)會維權(quán)、懂得維權(quán)、善于維權(quán)。

加強對大學(xué)生校外兼職的指導(dǎo)和教育。首先，加強對大學(xué)生自我保護意識的教育。作為高校而言，要有針性地對兼職的大學(xué)生進行輔導(dǎo)，可以利用開設(shè)兼職輔導(dǎo)講座的形式，對在兼職過程中的一些注意事項進行專門輔導(dǎo)，讓學(xué)生知曉兼職遇到問題時如何辦，以提高自我保護意識。此外，要注意利用好法律基礎(chǔ)課這塊陣地，用維權(quán)案例的方式開展《勞動合同法》、《勞動法》等，有針對性地開展教學(xué)，讓學(xué)生明確當(dāng)他們自身權(quán)益受到傷害時，要勇于拿起法律的武器來保護自己。

其次，發(fā)揮學(xué)校勤工助學(xué)指導(dǎo)機構(gòu)的作用。筆者發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生要想兼職，主要是通過中介介紹和校園海報這些途徑來尋找，但是通過中介介紹要交中介費，得到的信息也經(jīng)常不真實，對于兼職的貧困大學(xué)生來說更需要獲取免費信息。面對這樣的情況，作為高校的勤工助學(xué)指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)采取切實有效的措施，積極拓寬大學(xué)生校外兼職途徑。一是加強與外界的聯(lián)系，建立兼職網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提供更多的兼職信息，勤工助學(xué)指導(dǎo)機構(gòu)還要發(fā)揮好職級作用，把工作重心放在學(xué)校校外兼職指導(dǎo)上。二是與用人單位加強聯(lián)系，著眼長遠，建立良好的長期合作關(guān)系，擴大兼職面，定期舉辦專場兼職招聘會，以方便兼職大學(xué)生與用人單位的聯(lián)系。三是積極開辟能提供長期、穩(wěn)定崗位的勤工助學(xué)基地和實體，以更好地鞏固兼職基地。這種基地和實體形式多樣，可以是學(xué)校自己生產(chǎn)型、自助型的，也可以是學(xué)校與外面企業(yè)合作的。總的著眼點就是應(yīng)從等待市場需求，變?yōu)橹鲃酉蚴袌鎏峁┓?wù)，確保大學(xué)生勤工助學(xué)活動有序開展。四是爭取提供與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作崗位。勤工助學(xué)的目的不僅僅是改善學(xué)生的經(jīng)濟狀況，更重要的是要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。這就需要加強與兼職部門的溝通，做到統(tǒng)籌兼顧，盡量把學(xué)生所學(xué)專業(yè)與崗位需求兩者都照顧好，使學(xué)生在兼職過程中有更多的專業(yè)上的收獲，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

總之，在校大學(xué)生校外兼職既可以獲得一定的經(jīng)濟收入，又能增加其社會實踐經(jīng)驗，使大學(xué)生將來就業(yè)時可以更好地適應(yīng)社會。在大學(xué)生的兼職過程中，大學(xué)生是否能夠受到公平的對待和獲得相應(yīng)的報酬，對大學(xué)生的影響是極大的。目前大學(xué)生校外兼職市場很不規(guī)范，導(dǎo)致大學(xué)生在兼職過程中的權(quán)益受到很大損害。如果長此以往，會對大學(xué)生的人格產(chǎn)生嚴重影響。因此，應(yīng)盡快完善各種法律法規(guī)，提高大學(xué)生的維權(quán)意識，最大限度地維護大學(xué)生校外兼職期間的合法權(quán)益，使大學(xué)生的兼職活動能夠得到健康發(fā)展，不僅能促進社會公平，而且有利于構(gòu)建一個更加和諧的社會。（作者單位：石家莊鐵道大學(xué)；本文為2011年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題；河北省社科院社科基金項目的階段性成果；項目編號分別為：201103045，HB11FX002）

第二篇：大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保護問題研究

大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保護問題研究

摘 要：我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展的同時也大大促進了文化教育事業(yè)的不斷發(fā)展。與此同時大學(xué)生校外兼職的現(xiàn)象也如雨后春筍般出現(xiàn)。大學(xué)生校外兼職是一把雙刃劍。一方面，有利于促進大學(xué)生的社會化進程，提高綜合能力，鍛煉人際交往的能力，減輕家庭負擔(dān)。但是另一方面，大學(xué)生在校外兼職時屬于弱勢群體，其合法權(quán)益總是受到各種各樣的侵害。因此，深入探討大學(xué)生校外兼職權(quán)益受損失的原因以及我國現(xiàn)今的立法現(xiàn)狀對保護大學(xué)生的勞動權(quán)益具有重大意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；勞動權(quán)益；保障；企業(yè)責(zé)任大學(xué)生校外兼職的法律內(nèi)涵

（一）對大學(xué)生校外兼職概念的界定

根據(jù)2007年教育部、財政部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第4條和第6條的相關(guān)規(guī)定，勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實踐活動。據(jù)此我們可以得出，在校大學(xué)生為改善生活和學(xué)習(xí)條件，提高自身綜合素質(zhì)，利用課余時間參加社會實踐，向用工主體提供勞動，并由用工主體支付相應(yīng)報酬的一種法律行為。

（二）大學(xué)生校外兼職的特征

1.兼職類別的多樣性。大學(xué)生參加校外兼職的形式繁多、內(nèi)容別樣，既有通過腦力勞動后的報酬的形式也有通過體力勞動獲得報酬的形式，諸如兼職編輯、打字員、家教等屬于腦力勞動的形式，而廣告宣傳、餐館服務(wù)生等屬于體力勞動的形式。

2.主體的多元性。大學(xué)生校外兼職可以到民營企業(yè)、私營企業(yè)、個體企業(yè)等形式多樣的企業(yè)中，因此其用工主體既可以是公民個人、法人也可以是其他社會組織。因此，大學(xué)生校外兼職就其用工主體而言其具有主體多樣性的特征。

3.對象的單一性。大學(xué)生校外兼職的對象僅限制在取得學(xué)籍的在校大學(xué)生，既包括?？粕⒈究粕舶ㄔ谛５难芯可?。就此看出大學(xué)生校外兼職的范疇很狹窄僅僅指在校的大學(xué)生，并不包括在職的大學(xué)生或者函授的大學(xué)生，因此大學(xué)生校外兼職具有對象的單一性的特征。

4.客體的特定性。法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。在大學(xué)生校外勤工助學(xué)的這一法律關(guān)系中，其客體是在校大學(xué)生所提供的勞動行為，具有不變性，不會因為用工主體的不同、從事工種的不同、勞動主體的不同而發(fā)生變化，因此大學(xué)生校外兼職這一法律關(guān)系中具有特體特定的特點。大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益受損的原因

大學(xué)生校外兼職的過程中，由于社會關(guān)系的復(fù)雜性，用工主體的多元性，從事公眾的多樣性，法律關(guān)系的復(fù)雜性，而這些特性往往會造成大學(xué)生在校外兼職過程中勞動權(quán)益受到損失。歸結(jié)起來原因主要可以分為以下幾種：

首先，勞動關(guān)系不平等。大學(xué)生在校外兼職過程中往往處于弱勢地位，在整個勞動關(guān)系過程中，大學(xué)生是用工主體在選擇，明顯處于被動地位，當(dāng)其合法權(quán)益收到侵害時，為了保住工作機會就會選擇忍氣吞聲，放棄維護自己的合法權(quán)益。

其次，我國勞動保障體系不完善。雖然大學(xué)生勞動權(quán)益在受到損害時可以通過仲裁、訴訟等其他合法形式進行維權(quán)，但是由于大學(xué)生在整個勞動關(guān)系中處于弱勢地位，并且由于勞動主體資格的缺失，一旦大學(xué)生在校外兼職時合法權(quán)益收到侵害就很難找到合適的救濟途徑。

再次，法律權(quán)利意識淡薄。雖然大學(xué)生受到高等教育，但是他們法律權(quán)利意識相當(dāng)?shù)?，缺少必要的法律常識和維權(quán)意識。大學(xué)生合法權(quán)益收到侵害時，他們甚至不知道通過何途徑進行維權(quán)以及怎樣維權(quán)。我國對大學(xué)生勞動權(quán)益保障的立法現(xiàn)狀

1.大學(xué)生校外兼職法律規(guī)范缺失

我國現(xiàn)在正處于社會主義初期階段，立法技術(shù)和立法并不夠完善，從我國目前現(xiàn)行立法來看，還沒有一部法律明確將在校大學(xué)生的校外兼職行為作為調(diào)整和保護的對象，高校學(xué)生校外兼職的合法權(quán)益在受到侵害時難以得到應(yīng)有的保障。在校大學(xué)生是否構(gòu)成勞動關(guān)系中的“勞動者”，及其參加社會兼職所提供的“勞動行為”的法律性質(zhì)是屬于“勞務(wù)行為”還是“勞動行為”，無論學(xué)理上還是實踐中均存在著較大爭議。

2.大學(xué)生勤工助學(xué)行為多以部門規(guī)章的形式進行調(diào)整

目前我國對于高校學(xué)生參加校外兼職的規(guī)章主要有，1995年原勞動部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第12條，2005年共青團中央、教育部聯(lián)合頒布的《關(guān)于進一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見》以及2007年教育部、財政部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》等規(guī)范性文件。雖然出臺了這些規(guī)章制度，但是這些規(guī)章制度還是存在諸多不完善之處。主要表現(xiàn)在一下兩個方面：（1）規(guī)章內(nèi)容過于籠統(tǒng)。與大學(xué)生校外兼職有關(guān)的規(guī)章對于規(guī)范和保護在校大學(xué)生參加社會兼職活動具有一定的積極意義，但從其內(nèi)容上來看，還過于籠統(tǒng)。規(guī)章中就校外兼職的法律性質(zhì)、相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及勞動權(quán)益保障等實質(zhì)內(nèi)容均沒有涉及，因此在司法實踐過程中遇到此類問題也是很難操作，大學(xué)生合法權(quán)益收到侵害時也是求助有難。（2）規(guī)章適用存在歧義?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！庇械挠^點認為“在校大學(xué)生勤工助學(xué)未建立勞動關(guān)系”；有的觀點則認為“在校大學(xué)生勤工助學(xué)時，在未建立勞動關(guān)系的情況下，可以不簽訂勞動合同。完善我國大學(xué)生勞動權(quán)益的途徑

1.政府以法規(guī)形式確保大學(xué)生的勞動權(quán)益

在法理學(xué)上，大學(xué)生也屬于勞動者，是憲法保障的勞動權(quán)的主體。構(gòu)建保障大學(xué)生勞動權(quán)益的特殊勞動關(guān)系體系，可由教育部制定相關(guān)行政規(guī)章，將大學(xué)生的實習(xí)兼職納入勞動法律體系，比照勞動法的各項基本制度作為勞動法的特例性規(guī)定，建立特殊勞動關(guān)系制度。第一，關(guān)于勞動合同的簽訂，適宜做出任意性規(guī)定?？紤]到大學(xué)生的弱勢地位和勞動現(xiàn)狀，用人單位與學(xué)生之間建立的特殊勞動關(guān)系時是否簽訂勞動合同不應(yīng)作強制性規(guī)定。第二，關(guān)于薪酬、工時制度。參照勞動法制定相關(guān)的薪酬制度和工時制度。第三，關(guān)于社會保險。社作為特殊勞動關(guān)系來設(shè)計，為保護用人單位用工成本，保證大學(xué)生實習(xí)兼職的鍛煉機會，學(xué)生人身保障將主要依靠高校的醫(yī)療保險和人身意外傷害保險。

2.加強高校對大學(xué)生實習(xí)兼職的指導(dǎo)和保障

根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第56條的規(guī)定，高等學(xué)校的學(xué)生在課余時間可以參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動給予鼓勵和支持，并進行引導(dǎo)和管理。

3.用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任

用人單位作為勞動利益的受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險和責(zé)任。目前我國相關(guān)法律對于實習(xí)生的界定不是很明確，用人單位作為市場經(jīng)濟的一員，更要增強作為社會經(jīng)濟主體的責(zé)任意識。比如，在學(xué)生兼職期間為其購買意外傷害的保險，這樣不僅可以降低自己的用人風(fēng)險，在一定程度上也可以保障受傷害學(xué)生的人身權(quán)益，還可以樹立良好的企業(yè)形象。

4.注重大學(xué)生勞動保障的社會化

首先就需要強化企業(yè)的社會責(zé)任，用社會輿論引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)關(guān)注自身道德層面的形象。雖然企業(yè)是以營利為目的，但是也應(yīng)該擔(dān)負起其社會責(zé)任。一方面學(xué)生是勞動力市場中的弱勢群體，另一方面學(xué)生也是企業(yè)潛在的人力資源，需要善加保護。其次要充分利用社會、高校、家庭等多方資源構(gòu)建大學(xué)生勞動權(quán)益保障的全方位的系統(tǒng)工程。運用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、報刊等新媒體為輔助手段，宣傳法制觀念、提高大學(xué)生的維權(quán)意識、監(jiān)督企業(yè)履行責(zé)任。勞動仲裁部門應(yīng)改變簡單的裁決駁回仲裁申請的方法，依照特殊勞動關(guān)系的規(guī)章受理大學(xué)生的勞動爭議案件，并提供適當(dāng)?shù)姆傻脑?/p>

作者簡介

王麗丹（1989-），女，河南省商丘人，貴州民族大學(xué)法學(xué)研究生，研究方向：民商。

第三篇：大學(xué)生兼職中的法律問題及對策

大學(xué)生兼職中的法律問題及對策

在現(xiàn)階段的大學(xué)校園里，莘莘學(xué)子走出“象牙塔”進行各種校外兼職的現(xiàn)象已經(jīng)蔚然成風(fēng)。大學(xué)生利用課余時間積極到各種用人單位從事兼職活動不僅可以減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，還可以增加社會經(jīng)驗，鍛煉個人的實踐能力。因而，校外兼職被大學(xué)生自身和社會輿論界認為是一種值得大力倡導(dǎo)和鼓勵的事情。但是大學(xué)生自身社會相關(guān)閱歷的缺乏以及我國有關(guān)勞動立法上的相對薄弱，導(dǎo)致大學(xué)生在勞動力市場上處于弱勢地位，境地十分尷尬。廣大在校大學(xué)生作為一名勞動者的正當(dāng)合法權(quán)益一直難以受到有效地保護，在兼職過程中用人單位侵害大學(xué)生合法權(quán)益的案例屢屢發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，在校大學(xué)生中80%都有過兼職經(jīng)驗，當(dāng)大學(xué)生校外兼職已經(jīng)成為一種潮流的時候，其過程中遭遇的法律問題有為引起社會廣泛關(guān)注，如何以法律形式解決并做好事前預(yù)防就顯得尤為重要。

一、大學(xué)生兼職的法律性質(zhì)

關(guān)于大學(xué)生兼職過程中的法律性質(zhì)，一直以來是學(xué)界和社會正義的焦點問題，也是我們希望通過法律途徑保護大學(xué)生兼職過程中的權(quán)益應(yīng)當(dāng)首先解決的問題，目前主要有一下幾種不同觀點：

一種觀點認為，用人單位和兼職大學(xué)生之間所確立的關(guān)系屬于民法意義上的一種雇傭關(guān)系理由有兩點：其一，在校大學(xué)生并沒有起的勞動關(guān)系的主體資格（即勞動者）；其二，在校大學(xué)生尚且沒有進入就業(yè)領(lǐng)域，其重心是學(xué)習(xí)理論文化知識而不是勞動，根據(jù)原勞動部1995年出臺的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校大學(xué)生利用課余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”的規(guī)定，在校大學(xué)生也沒有被納入勞動法的調(diào)整范疇。另一種觀點則恰好相反，認為用人單位與兼職大學(xué)生的關(guān)系屬于勞動法意義上的勞動關(guān)系，理由主要也有兩點：第一，大學(xué)生兼職實際上已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上勤工儉學(xué)的范圍。就目前大學(xué)生兼職而言，在某些特殊情況下已經(jīng)成為了一些在校大學(xué)生賴以生存的手段，其工作量之大，工作時間之長已經(jīng)不亞于用人單位的正式員工，那么，同工理應(yīng)同酬；第二，我國經(jīng)濟社會近十幾年飛速發(fā)展，各方面條件已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，原勞動部《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題意見》中的有關(guān)大學(xué)生勤工助學(xué)不適用勞動法的規(guī)定已經(jīng)明顯過時。①孫瑞灼，“底薪門”事件擊中法律軟肋 就業(yè)保障 2007（7）

要弄清大學(xué)生兼職的法律性質(zhì)，就有必要弄明白勞務(wù)關(guān)系、勞動關(guān)系、勤工助學(xué)和雇傭關(guān)系四者之間的區(qū)別。勞務(wù)關(guān)系，是指兩個或者兩個以上的平等主體時間就勞務(wù)事項進行的等價交換中形成的一種經(jīng)濟關(guān)系，還有可能是法人與自然人之間的關(guān)系，其內(nèi)容和表現(xiàn)形式的多樣化的。勞動關(guān)系，是指用人單位與勞動者之間運用勞動能力實現(xiàn)勞動過程中形成的一種社會關(guān)系，其主體是確定的，既一方是用人單位，那么另一方必定是勞動者。勤工助學(xué)，一般是貧困大學(xué)生賴以維持生計的手段，他們利用課余時間工作賺取報酬或者社會工作經(jīng)驗。雇傭關(guān)系，是指受雇人向雇用人提供一定勞務(wù)，雇用人支付相應(yīng)報酬從而形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。雇傭關(guān)系是雇主和受雇人在達成契約的基礎(chǔ)上成立的，雇傭合同可以使書面的也可以是口頭的。其表現(xiàn)為，一個人（即雇員）在一定時間內(nèi)在他人（即雇主）的控制或指揮下按照雙方約定的內(nèi)容為雇主提供一定勞務(wù)，并按約定方式取得相對的勞動報酬，雇主和雇員之間相對一般是平等的。

總結(jié)分析各種觀點，大學(xué)生兼職實際上是作為平等的民事主體一方“從屬”于用人單位進行勞動的，顯然，以勞動法調(diào)整各方關(guān)系顯得更為公正；其次，教育的相關(guān)法律法規(guī)從力度上看屬于“軟法”，對“學(xué)生”這一特殊群體的保護力量相對單薄，以“硬法”（“硬法”指依賴國家強制力保證實施的法律法規(guī)，而“軟法”指效力結(jié)構(gòu)未必完整、無需依靠國家強制力保障實施但能夠產(chǎn)生社會實效的法律規(guī)范?！秳趧雍贤ā返诹藯l。）保障更有利于

法律效果實現(xiàn)。

二、大學(xué)生兼職過程中權(quán)益受侵害的主要原因

（一）社會方面

1、雇傭雙方地位失衡，大學(xué)生處于弱勢地位

大學(xué)生兼職多是迫于生活上的壓力，當(dāng)他們邁進兼職市場的那一刻，就決定了其不僅要面對來自同一群體的競爭，還要接受其它更具有優(yōu)勢的社會群體的挑戰(zhàn)。大學(xué)生由于長期在校內(nèi)受學(xué)業(yè)的制約，不能像其它社會群體那樣為用工者提供持久性的服務(wù)，面對強大的競爭壓力和生活壓力，在與雇主的較量中，多數(shù)大學(xué)生只能選擇接受和忍耐。這就使大學(xué)生在本來應(yīng)平等的雇傭關(guān)系中喪失了直面雇主、平等對話的地位，他們只能被動的對雇主的苛刻要 求選擇讓步。同時，校內(nèi)大學(xué)生缺乏一定的社會經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，防范意識較差，法制觀念不強，受到侵權(quán)后又缺乏一定的維權(quán)意識，在此過程中雇主的強勢地位就越來越明顯。

2、法制不健全

從上述闡述中，不難發(fā)現(xiàn)原《勞動法》的規(guī)定對大學(xué)生的法律保護是缺位的。自2000年開始，隨著高校的逐年擴招、市場對于勞動力需求的日益增長，勞動力成本的不斷提高而大學(xué)生薪酬相對較低等多方面因素的影響，使得大學(xué)生兼職隊伍日益擴大，兼職過程中的侵權(quán)糾紛日漸凸顯，沖突也日益尖銳化。更有不少用人單位甚至利用原《勞動法》的有關(guān) 規(guī)定有恃無恐的侵害大學(xué)生的正當(dāng)合法權(quán)益。有專家指出：時至今日，我國并沒有一部專門針對“兼職行業(yè)”的法律或政策來規(guī)范這個零散的市場，客觀上造成了校外兼職市場的侵權(quán)行為得不到及時有力的處理和糾正。因為勞務(wù)關(guān)系受民法和合同法所支配和調(diào)整，所以，相關(guān)部門，如勞動監(jiān)察和勞動仲裁部門不接受也無法接受大學(xué)生的維權(quán)投訴（調(diào)查顯示，78％的大學(xué)生因投訴無門而最終選擇放棄維權(quán)）。同時，公力的司法救濟和行政救濟效果也很局限。調(diào)查中95％的大學(xué)生表示因為訴訟要耗

費大量的時間、精力和財力，如此的維權(quán)成本已經(jīng)大大的超出了這個群體所能承受的范圍，所以，訴訟救濟并不被大多數(shù)學(xué)生所采用。同時，國家各部委作出的關(guān)于大學(xué)生兼職的規(guī)定的約束力也是有限的，如其所規(guī)定的“勤工助學(xué)”只是指校內(nèi)勤工助學(xué)，僅對高校產(chǎn)生約束力，相對于校外兼職已經(jīng)成為校園的流行趨勢而言，就具有明顯的滯后性。所以，由于法律救濟途徑的有限性和救濟效果的局限性，這就使得大學(xué)生校外兼職維權(quán)“有規(guī)定、沒處罰，有職責(zé)、無手段”，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生最終選擇放棄維權(quán)。

3中介市場混亂

據(jù)調(diào)查，2008年有25.7%的大學(xué)生通過中介機構(gòu)尋找兼職機會，顯然大部分大學(xué)生都是通過中介機構(gòu)獲得兼職工作的，但是中介機構(gòu)市場卻十分混亂，甚至有不少非法中介利用大學(xué)生的單純來進行詐騙活動，不良中介正在一步一步吞噬著大學(xué)生的合法權(quán)益。

不良中介通常具有以下幾種特征：沒有固定的中介人員；沒有固定的辦公地點；不少非中介結(jié)構(gòu)卻打著中介機構(gòu)的幌子。這些不良中介一般都是采取先收費后進行中介服務(wù)的方式，要求大學(xué)生一次性繳納相關(guān)中介費用，然后再給介紹工作。并且，中介提供的服務(wù)大多都是一次性的，有時還會和用人單位演“雙簧”來詐騙大學(xué)生。用人單位對大學(xué)生要求苛刻，當(dāng)大學(xué)生對工作感到不滿意而找中介的時候，中介就以種種借口拒絕再次提供中介服務(wù)。4欺騙和變相收費

雇主往往利用大學(xué)生對高報酬的渴望心里，以優(yōu)厚的薪酬作為誘餌吸引大學(xué)生，使其一步步靠近并墜入預(yù)設(shè)的陷阱。他們也會用變相收費的方式讓兼職大學(xué)生先預(yù)交押金或者是一些其他的費用，如體檢費，建檔費等等，然后會以大學(xué)生工作能力不符或者是損壞公私物品，影響公司聲譽等借口辭退大學(xué)生，而押金也就成了用人單位的囊中之物。另外還有，許多大學(xué)生缺乏法律意識不于用人單位簽訂任何協(xié)議，出現(xiàn)兼職期間報酬減少，時間延長等侵權(quán)現(xiàn)象后，往往自認倒霉或者不予計較?！稖\析高效學(xué)生兼職權(quán)益侵害的原因及保護措施》

（二）學(xué)校方面

1、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心機制不完善

當(dāng)前大多數(shù)高校的勤工助學(xué)管理體制已不能滿足社會發(fā)展和大學(xué)生對勤工助學(xué)崗位的需要，從1994年原國家教委、財政部發(fā)出的《關(guān)于進一步做好高等學(xué)校勤工助學(xué)工作意見的通知》中就可以看出，在政策導(dǎo)向下，當(dāng)時的各高等院校對大學(xué)生勤工助學(xué)的管理主要針對的是校內(nèi)，而對于校外勤工助學(xué)的調(diào)整通常處于空白狀態(tài)。不可否認，現(xiàn)在有的院校為適應(yīng)社會發(fā)展變化，勤工助學(xué)管理體制進行了相應(yīng)的改革，但是，基本上即使有概括地指導(dǎo)，效果也十分有限。因為大多數(shù)高校對用人單位做不到詳細的了解，并且無明確的法律規(guī)章為其管理提供依據(jù)，導(dǎo)致高校管理部門對校外勤工助學(xué)的管理難度加大，操作性不強。實踐中，大多數(shù)的院校則仍舊沿襲傳統(tǒng)的勤工助學(xué)管理模式，對校外兼職呈現(xiàn)出一種引導(dǎo)和管理的缺位狀態(tài)。大多數(shù)高校都設(shè)有專門為兼職學(xué)生提供指導(dǎo)和服務(wù)的部門，但這些部門大部分都不太正規(guī)，或者不太重視，在這下部門里工作的老師也不一定具備這方面的專業(yè)資格，往往缺少敏銳的觀察力和警惕性，對到學(xué)校來招聘的用人單位或者個人的可信程度了解不夠徹底，不夠詳細。在這種情況下很有可能不知不覺的成為了“二傳手”，成為不良用人單位侵犯大學(xué)生權(quán)利的“幫兇”。

2、學(xué)校不能完整的建立良好學(xué)生的聯(lián)系體系

高校大學(xué)生之間保持良好的聯(lián)系是兼職工作得以順利進行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而在大多數(shù)高校的日常管理工作中往往會忽視大學(xué)生在兼職“互聯(lián)網(wǎng)”中的重要作用。大多數(shù)高校都沒有形成完整正規(guī)的兼職團隊，即使有也沒有充分利用其“互聯(lián)網(wǎng)”，學(xué)生之間不能迅速有效的傳遞兼職信息，致使有大學(xué)生的合法權(quán)益遭到侵害也無法與其他學(xué)生溝通交流。

（三）自身方面

1、價值觀偏離

兼職大學(xué)生普遍認為做兼職工作最重要的目的就是賺錢，其他都不重要。同時，受到經(jīng)濟實力、社會地位、社會知識的影響，往往會在自身的合法權(quán)益受到較小的侵害時選擇沉默，認為“退一步海闊天空”。

2、不重視勞動協(xié)議的具體內(nèi)容

兼職大學(xué)生在簽訂勞動協(xié)議書是很少關(guān)注協(xié)議書的具體有關(guān)事項，對兼職工作的時間，工資的結(jié)算方式等情況，較少與用人單位進行必要的溝通。不明確工作的具體情況，為日后自身合法權(quán)益受到侵害埋下隱患。

三、規(guī)范校外兼職、保護兼職大學(xué)生的對策

大學(xué)生校外兼職既能緩解在校大學(xué)生的生活壓力又能使在校大學(xué)生在進入社會前提前得到歷練，并為我國勞動力市場不斷注入新的元素，其存在具有相當(dāng)?shù)暮侠硇院蜕鐣r值。所以，國家和社會應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生兼職市場進行全面規(guī)范和保護，并且理性解決，而不是靠打個法律補丁，頭痛醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。

（一）、建立和完善大學(xué)生兼職法律制度

大學(xué)生校外兼職的健康有序發(fā)展需要國家以法律的強制性規(guī)定予以干預(yù)和規(guī)范，如果沒有法律的充分保障，只會使大學(xué)生兼職市場更加混亂，從而影響到整個市場經(jīng)濟的秩序。在實體法方面，有專家提出建議修改現(xiàn)行勞動法，將大學(xué)生校外兼職納入勞動法調(diào)整范圍。但本文認為，學(xué)生的任務(wù)是學(xué)習(xí)，以勞動法保護在校大學(xué)生的校外打工權(quán)益必然會引發(fā)兼職與學(xué)習(xí)的正面沖突；同時，適用勞動法的規(guī)定也必然會讓大學(xué)生喪失了其本身所具有的兼職優(yōu)勢,最終導(dǎo)致大學(xué)生在市場上無職可兼。前文已述，在校大學(xué)生兼職應(yīng)受民法所調(diào)整，同時其特殊身份決定了也應(yīng)受教育法調(diào)整。雖然《高等教育法》中已有關(guān)于大學(xué)生參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)利的原則性規(guī)定，但是缺乏可操作性。所以，本文認為，可以以《高等教育法》中的原則性規(guī)定為依據(jù)，由勞動部和教育部聯(lián)合制定一個規(guī)范，解決大學(xué)生兼職（校內(nèi)外）題。在程序法方面，針對大學(xué)生校外兼職權(quán)益受侵害時投訴無門的現(xiàn)象，建議教育部與人力資源和社會保障部在聯(lián)合制定的政策中對救濟機關(guān)、救濟程序、救濟方式作出明確具體規(guī)定。如在勤工助學(xué)指導(dǎo)中心中成立解決大學(xué)生勤工助學(xué)（校內(nèi)外）爭議的機構(gòu)，校外兼職發(fā)生爭議時，大學(xué)生和用人單位可向該爭議處理機構(gòu)申請調(diào)解，調(diào)解不成時，通過訴訟途徑解決。同時，我國民事訴訟法應(yīng)設(shè)立專門適用于解決大學(xué)生校外兼職爭議的簡易程序，在審理時 間上盡量縮短，在訴訟費用上盡量減輕大學(xué)生的負擔(dān)，在審理程序上盡量簡易，在取證上盡量給大學(xué)生提供便利，為大學(xué)生校外兼職維權(quán)提供最后的保障。

（二）、充分發(fā)揮高校的積極作用

高校在大學(xué)生兼職中扮演著引導(dǎo)者與保護者的角色。高校應(yīng)改進老的勤工助學(xué)管理體制，對校內(nèi)外兼職雙管齊下，充分發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范和保護的積極作用。首先，高校應(yīng)加大對大學(xué)生校外兼職的指導(dǎo)力度。校方應(yīng)做好宣傳教育工作，以開設(shè)講座或研討會的的方式向在校大學(xué)生宣傳兼職過程中應(yīng)注意的事項，并開設(shè)有關(guān)維護勞動權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)課程，使大學(xué)生知法、懂法、用法。其次，建議高校加大對校外兼職的規(guī)范力度。如各高等院校根據(jù)本地 區(qū)的具體情況因地制宜、因時制宜的制定本校的勤工助學(xué)管理規(guī)則，接受并審批學(xué)生參加校外勤工助學(xué)活動的申請，為學(xué)生和用人單位提供免費中介服務(wù)等。再次，校方應(yīng)同勞動力市場和用人單位建立長期聯(lián)系。在調(diào)查中76％的大學(xué)生建議校方可在校內(nèi)設(shè)立校外勤工助學(xué)崗的招聘機構(gòu)，學(xué)生可通過學(xué)校公布的校外招用信息在校內(nèi)登記，校外上崗。最后，校方在學(xué)生與用人單位發(fā)生糾紛時也應(yīng)積極介入，加強與勞動保障部門的溝通，為學(xué)生維權(quán)開通高效可行的綠色通道。

（三）、增強大學(xué)生自我保護意識，提高自我保護能力

大學(xué)生校外兼職受侵害不僅是由于法律法規(guī)的不完善和用人單位的違法，其本身法律意識和自我保護意識的缺失也是一個重要的原因。所以，大學(xué)生在找兼職前，應(yīng)對相關(guān)法律條文進行認真學(xué)習(xí)，如民法、合同法、勞動法等。對于應(yīng)聘的工作單位，大學(xué)生應(yīng)事先通過各種渠道了解、掌握工作單位的真實信息。在確立勞務(wù)關(guān)系時，大學(xué)生應(yīng)主動要求簽訂勞務(wù)合同或協(xié)議，明確勞動報酬、勞動時間、勞動內(nèi)容以及勞動侵權(quán)的處理等。調(diào)查中的兼職大學(xué)生其中60％都有過被中介蒙騙的經(jīng)歷，所以，大學(xué)生自己也要擦亮眼睛，找工作時選擇有勞動部門頒發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》和工商部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的正規(guī)中介機構(gòu)并查看許可證的有效期，謹慎交納中介費。最重要的，當(dāng)代大學(xué)生要在遭遇侵權(quán)時，要學(xué)會使 用法律的武器保護自己，維護自己的合法權(quán)益。

第四篇：大學(xué)生權(quán)益保護論文

淺議法制化視野下的高校學(xué)生權(quán)益保護

【摘要】2005年3月25日，教育部公布了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，標(biāo)志著高校學(xué)生管理全面走上法制化的道路。隨后，各高校紛紛據(jù)其制定了一系列規(guī)章制度，其中，有關(guān)學(xué)生違紀處分的規(guī)定由于關(guān)系到學(xué)生的切身利益而備受關(guān)注。雖然大多數(shù)高校都規(guī)定有對學(xué)生違紀給予處分的具體適用情形、程序，以及學(xué)生不服處分的權(quán)益救濟手段，但事實上，學(xué)生權(quán)益往往不能得到充分保護，因此，本文旨在對這一問題進行分析研究，并試圖探尋法制化視野下增強學(xué)生權(quán)益保護力度的有效手段。

關(guān)鍵詞：法制化、學(xué)生管理、訴訟公正性

一、高校學(xué)生權(quán)益受保護之現(xiàn)狀

自從《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》出臺，各高校基本都依據(jù)其第五章的規(guī)定，對學(xué)生事務(wù)實行法制化管理，制定了違紀學(xué)生處分管理法規(guī)以及與之相配套的申訴法規(guī)，通過明文規(guī)定對學(xué)生予以處分以及學(xué)生不服而申訴的程序和條件來實現(xiàn)保護學(xué)生權(quán)益的目的。違紀處分有法可依。以《中南民族大學(xué)違紀處分辦法》為例，該《辦法》明確規(guī)定了處分的種類、可減輕或免于處分的情形、違紀行為從輕到重應(yīng)適用的處分情形、處分審批權(quán)限和審批程序等，將《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容細化，較為詳盡地體現(xiàn)了事實清楚、程序正當(dāng)、依據(jù)明確、處分適當(dāng)?shù)脑瓌t，為學(xué)生在受處分過程中的權(quán)益保護提供了法制化保障，其他高校的類似規(guī)定自然也大同小異。

學(xué)生申訴有章可循。各高校一般都設(shè)有專門的學(xué)生申訴處理委員會，按照相關(guān)的申訴處理法規(guī)來處理學(xué)生的申訴事宜，其中部分高校還借鑒行政處罰聽證的的做法設(shè)置了聽證程序，從一定程度上保證了學(xué)生在申訴過程中的自主參與權(quán).不僅如此，很多高校還規(guī)定學(xué)生如果申訴后仍不服還可以向更高級別行政機關(guān)繼續(xù)申訴，從而給學(xué)生提供了有效的權(quán)益救濟手段。

二、高校學(xué)生權(quán)益受保護之不足

上文已述，在目前高校學(xué)生法制化管理背景下，高校違紀學(xué)生的權(quán)益能夠得以保護，但是其中還存在有以下不足：

第一，部分條文規(guī)定較為抽象，可操作性不夠強。例如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和上文舉證的《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)生違紀處分辦法》中都規(guī)定了“違反憲法，反對四項基本原則的”，學(xué)校給予開除學(xué)籍處分，以及后者第五條規(guī)定“有立功表現(xiàn)的”可以減輕或免 1

予處分等，對于這些情形在實踐中究竟該如何認定則具有很大的操作空間，從而致使高校在處分違紀學(xué)生時可能侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。

第二，缺乏違紀處分的適用期限。高校對違紀學(xué)生的處分是基于高校與學(xué)生之間的行政

管理關(guān)系，因此對違紀學(xué)生的處分也與行政機關(guān)對行政相對人的行政處罰部分類似，有警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍五種，但是不同的是，無論是《普通高等學(xué)校學(xué)生管

理規(guī)定》還是一般高校的具體管理辦法，對這五種處分，除留校察看外，都沒有規(guī)定適用期

限，從而使違紀學(xué)生身上一直烙有受處分的印記，可能導(dǎo)致其自尊心受損以及影響其以后的成長，這是極不利于學(xué)生的權(quán)益保護的。

第三，申訴程序不夠公正。首先，學(xué)生申訴處理委員會組成不盡合理。依據(jù)大多數(shù)高校

有關(guān)申訴的法規(guī)，代表學(xué)校利益的各職能部門負責(zé)人在學(xué)生申訴處理委員會中人數(shù)居多，而

處于相對中立地位的教師代表及代表學(xué)生利益的學(xué)生代表所占比例較少，這明顯不能有效維

護學(xué)生利益。其次，回避制度不夠完善。目前已有一些高校在申訴過程中設(shè)置了回避制度，但其中大部分高校只是簡單地提及與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，而沒有規(guī)定利害關(guān)系或

其他回避事由的范圍、回避的決定權(quán)限以及是否允許申請回避的存在等具體內(nèi)容。

三、高校學(xué)生權(quán)益受保護之完善

針對以上不足，對加強高校學(xué)生權(quán)益保護力度可從以下幾個方面展開：

第一，細化或修改現(xiàn)有法律法規(guī)的條文。高校學(xué)生管理法制化的要求之一就是法律確定

性，正因為人對不可預(yù)知的法律具有恐懼心理，因此，明確的、具有可行性的法律規(guī)定才是

真正意義上的法制化。仍以《中南民族大學(xué)違紀處分辦法》為例，可以對其中類似于“有立

功表現(xiàn)的”、“多次”、“性質(zhì)惡劣”、“情節(jié)嚴重”等用語加以修改或者補充規(guī)定，增加其可操

作性和確定性。

第二，賦予處分一定的效力期限。眾所周知，刑法中有自由刑，如拘役、管制、有期徒

刑等都有一定的期限，雖然學(xué)生與罪犯決然不同，但是高校完全可以借鑒刑法的做法，對違

紀學(xué)生的處分規(guī)定適用期限，當(dāng)期限經(jīng)過后，根據(jù)學(xué)生改過自新的情節(jié)予以撤銷或解除。第第三，完善申訴程序的公正性。首先，提高教師代表和學(xué)生代表在學(xué)生申訴處理委員會中的人數(shù)比例，例如可以參照北京師范大學(xué)、中南民族大學(xué)的做法，規(guī)定教師代表、學(xué)生代表在申訴處理委員會中不少于50%，或者根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定的人數(shù)，適當(dāng)減少某些參加申訴委員會的職能部門，規(guī)定只有與案件有密切聯(lián)系的職能部門負責(zé)人可成為委員會成員，從而間接提高

教師代表和學(xué)生代表的比例。

四、結(jié)語

高校與學(xué)生本不應(yīng)僅限于管理者和被管理者的行政關(guān)系，而更多的是教育成長的搖籃和受教育者的和諧關(guān)系。學(xué)生一旦違紀一方面是其自律性缺乏，另一方面也說明高校教育不夠到位，因此，高校在迫不得已要對學(xué)生進行處分的同時，也應(yīng)注意保護學(xué)生的應(yīng)有權(quán)益。。

第五篇：大學(xué)生就業(yè)權(quán)益及保護

大學(xué)生就業(yè)權(quán)益及其法律保護

摘要：大學(xué)生的就業(yè)問題，一直是社會關(guān)注的熱點。近些年來，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)增多、就業(yè)形勢嚴峻，畢業(yè)生面臨著來自各方面的壓力。就剛剛畢業(yè)即將步入社會的大學(xué)生來說自身就業(yè)權(quán)益的維護顯得格外重要。本文將主要針對大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益進行論述。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)權(quán)益法律保護

大學(xué)生在就業(yè)市場中屬于弱勢群體，在求職的過程中，存在各種各樣可能的“陷阱”，求職者應(yīng)提高警惕，加強自我保護的意識。了解熟知就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，熟悉畢業(yè)后的就業(yè)的流程，從而使自己在就業(yè)時學(xué)會用政策法規(guī)保護自己，少走彎路，少受不合理的侵犯，成功就業(yè)。要做到順利就業(yè)，在擇業(yè)中就必須明確自己所享有的權(quán)利。只有明確了這些權(quán)利，才能更好地維護自己的權(quán)利不受侵害。

一、大學(xué)畢業(yè)生享有的主要就業(yè)權(quán)益

（一）獲得招聘信息的權(quán)利。就業(yè)信息是畢業(yè)生成功就業(yè)的前提和必要條件，只有具有充分的就業(yè)招聘信息，才能結(jié)合自身情況選擇適合自身發(fā)展的職業(yè)和用人單位。大學(xué)生獲取信息的渠道有很多，如網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校招聘會、報紙雜志、電視媒體、親戚朋友介紹、單位公告等等。信息權(quán)利主要包括四個方面：

1、信息公開：所有用人信息向全體畢業(yè)生公開。任何單位和個人不得隱瞞和截留。

2、信息及時：信息及時也就是畢業(yè)生獲取的信息必須及時有效，而不能將過時無利用價值的信息傳遞給學(xué)生。

3、信息全面：畢業(yè)生有權(quán)獲得準確、全面的就業(yè)信息，以便對用人單位有全面的了解，從而做出符合自身要求的選擇。

（二）享有就業(yè)指導(dǎo)權(quán)。我國《高等教育法》規(guī)定，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”。學(xué)校應(yīng)成立專門機構(gòu)，安排專門人員對畢業(yè)生進行指導(dǎo)，包括：①向畢業(yè)生宣傳國家的有關(guān)就業(yè)方針、政策； ②宣傳畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)原則、規(guī)定和程序； ③對畢業(yè)生進行擇業(yè)技巧的指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生根據(jù)國家需要、社會需要，結(jié)合個人實際情況進行擇業(yè)。

（三）被學(xué)校推薦的權(quán)利。學(xué)校推薦經(jīng)常會在較大程度上影響用人單位對畢業(yè)生的錄用或淘汰，畢業(yè)生在就業(yè)中有權(quán)得到學(xué)校按真實情況進行推薦。高校在就業(yè)工作中的一個重要職責(zé)就是向用人單位推薦畢業(yè)生。畢業(yè)生享有的被推薦權(quán)應(yīng)包含這樣幾方面內(nèi)容：如實推薦、公正推薦、擇優(yōu)推薦。

（四）自主選擇職業(yè)權(quán)?！吨腥A人民共和國勞動法》第三條規(guī)定，勞動者享有選擇職業(yè)的權(quán)利。因此，作為求職的畢業(yè)生，在就業(yè)市場上享有自主選擇職業(yè)的權(quán)利，可以按照自己的興趣、愛好和能力去選擇自己喜歡和擅長的職業(yè)。家長、學(xué)校和用人單位，可以為初出校門、缺乏工作經(jīng)驗的畢業(yè)生，提供擇業(yè)意向方面的建議、參考、推薦和引導(dǎo)，但不能強迫或限制他們選擇職業(yè)。

（五）平等、公平就業(yè)權(quán)。畢業(yè)生享有平等就業(yè)的權(quán)利。我國《勞動法》規(guī)定，“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”，“勞動者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視”。

（六）知情權(quán)。畢業(yè)生有獲取知悉用人單位信息、了解用人單位的工作環(huán)境、福利待遇、工資水平、發(fā)展前景等情況的權(quán)利。用人單位有義務(wù)向畢業(yè)生和學(xué)校如實介紹本單位的真實情況。任何發(fā)布虛假招聘信息、對畢業(yè)生隱瞞本單位實際情況的做法，都是對畢業(yè)生就業(yè)權(quán)利的侵犯。

（七）違約求償權(quán)。畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議一經(jīng)簽訂，畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校任何一方不得擅自毀約，如有違約都必須嚴格履行相應(yīng)責(zé)任。任何一方提出變更或解除協(xié)議，均須得到另外兩方的同意，并應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

二、畢業(yè)生求職過程中常見的侵權(quán)違法行為

1、發(fā)布虛假招聘信息。主體不合格的機構(gòu)，如非法人才中介機構(gòu)以收取信息介紹費為目的，發(fā)布過時或子虛烏有的招聘信息；欺騙畢業(yè)生的單純。傳銷機構(gòu)假借一些知名企業(yè)的名義發(fā)布虛假招聘信息，高薪誘騙畢業(yè)生進入非法傳銷隊伍。

2、招聘要求中有歧視條款。性別、身高、相貌、學(xué)歷、專業(yè)、家庭關(guān)系、血型等歧視。工作經(jīng)驗歧視比較多，有的用人單位在招聘中需要大學(xué)生有實際工作經(jīng)驗，剛剛畢業(yè)的人哪來的實際工作經(jīng)驗，經(jīng)驗是慢慢積累的，這樣的要求分明就是不合理的條款。

3、侵犯應(yīng)聘者隱私?，F(xiàn)在將求職者的姓名、住址和電話號碼及身份證號碼轉(zhuǎn)讓給他人或中介機構(gòu)的行為很多。侵犯了求職者的隱私，有的會給生活帶來困擾。

4、收取求職者的財物或扣壓證件。招聘過程中向求職者收取招聘費、培訓(xùn)費、押金或服裝費、扣押求職者的居民身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、檔案等。

5、不按規(guī)定簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同。簽訂就業(yè)協(xié)議時，對畢業(yè)生檔案接收單位、戶口遷移地址不明確，對工作內(nèi)容、合同期限、工資福利等協(xié)商條款不明確注明。

6、不履行或部分履行就業(yè)協(xié)議和勞動合同的條款。就業(yè)協(xié)議簽訂后，違約或不按時接收畢業(yè)生。不按就業(yè)協(xié)議安排相應(yīng)的工作崗位、不能履行協(xié)商好的工資福利等。以試用期不合格為由，解除勞動合同。不按勞動合同條款履行合同等行為。

三、如何維護大學(xué)生就業(yè)權(quán)益

（一）認真簽訂就業(yè)協(xié)議書,發(fā)揮協(xié)議書的作用。

就業(yè)協(xié)議書是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作權(quán)利義務(wù)的書

面文本，一般是由國家教育部制定統(tǒng)一格式。畢業(yè)生應(yīng)該認真簽訂好就業(yè)協(xié)議。我國健全和完善畢業(yè)生就業(yè)工作法律法規(guī)體系是一個漸進的過程，盡管少數(shù)省市做出了一定的嘗試，但從全國范圍來看還沒有足夠的法律依據(jù)和形式替代現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議書。簽好就業(yè)協(xié)議書注意事項：①查明用人單位主體資格是否合格②有關(guān)協(xié)議條款明確合法③簽訂就業(yè)協(xié)議要合乎程序④寫明違約責(zé)任⑤了解就業(yè)協(xié)議書的法律責(zé)任

（二）遵循市場規(guī)則，防止侵害自身合法權(quán)益行為現(xiàn)象的出現(xiàn)。

畢業(yè)生在就業(yè)求職過程中，無論是自薦，應(yīng)聘，接受面試、筆試，都應(yīng)該遵循“真誠、信實、平等”的原則，以自身實力參與競爭。要有風(fēng)險意識，對于有些用人單位招聘人員，明顯夸大優(yōu)厚條件，以高新和高福利吸引人才的做法要有警戒心，預(yù)防侵害自身合法權(quán)益行為的發(fā)生。

（三）善于用法律手段維護自身合法權(quán)益。

由于就業(yè)市場還不夠成熟和完善，法律、法規(guī)和制度尚不健全，加以社會風(fēng)氣、舊觀念、舊思想的影響，畢業(yè)生在就業(yè)過程中難免的權(quán)益受到侵害。針對侵犯就業(yè)權(quán)益的行為，畢業(yè)生應(yīng)向用人單位上級主管部門、學(xué)校進行申訴，并聽取他們的處理意見，同時也可提交給當(dāng)?shù)氐膭趧訝幾h仲裁機構(gòu)進行調(diào)解和仲裁，或直接向人民法院提起訴訟。

（四）防范就業(yè)陷阱。

仔細鑒別各類就業(yè)信息，有效識別就業(yè)陷阱；了解國家有關(guān)就業(yè)的政策和法律法規(guī)，努力提高自身法律意識；慎重簽訂就業(yè)協(xié)議書，注意約定條款的合理性。

四、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的相關(guān)法律規(guī)定

（一）《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》與勞動合同

1、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》概述

教育部高校學(xué)生司制作的《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，也簡稱為三方協(xié)議，是由畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方之間就學(xué)生就業(yè)方向簽訂的一種協(xié)議，由三方共同簽署后生效。

2、就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)和地位

畢業(yè)生所簽訂的就業(yè)協(xié)議書的主體是平等的，是在雙方意思表示一致后訂立的，并且協(xié)議書所涉及的權(quán)利義務(wù)均屬于我國民事法律調(diào)整的范圍，所以畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書具有合同的屬性。就業(yè)協(xié)議書是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。協(xié)議在畢業(yè)生到單位報到、用人單位正式接收后自行終止。就業(yè)協(xié)議起到保護畢業(yè)生、用人單位和各自的權(quán)益，是學(xué)校制訂、國家審批畢業(yè)生就業(yè)計劃的依據(jù)。

3、就業(yè)協(xié)議書的簽訂

（1）用人單位在對畢業(yè)生綜合考察的基礎(chǔ)上確定用人意向，由用人單位承諾接收，畢業(yè)生到學(xué)校就業(yè)主管部門領(lǐng)取三方協(xié)議。（2）畢業(yè)生與用人單位就協(xié)議書中所列事項平等協(xié)商，在雙方在場的情況下，認真填寫各項基本資料并簽名蓋章，如另有其他約定條款的，需在就業(yè)協(xié)議書上注明或另附補充協(xié)議（比如違約金）。（3）學(xué)校蓋章。（4）學(xué)校簽署意見后，學(xué)校保留一份協(xié)議，畢業(yè)生自己執(zhí)一份，并由畢業(yè)生將另一份協(xié)議及時反饋給用人單位。

4、勞動合同內(nèi)容及簽訂

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。一般合同包含兩個方面的內(nèi)容：一是勞動合同的法定條款，二是雙方協(xié)商的內(nèi)容。常見的協(xié)商條款有：試用期條款、培訓(xùn)條款、保密條款等。為了更好地保障自己的權(quán)益，畢業(yè)生應(yīng)及時和用人單位簽訂勞動合同，此時勞動者與用人單位之間依據(jù)勞動合同形成了法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即勞動關(guān)系。

（二）違約責(zé)任。國家基于維護廣大畢業(yè)生的利益，要求用人單位維護畢業(yè)生就業(yè)計劃的嚴肅性，就業(yè)協(xié)議一經(jīng)簽定，用人單位不得拒收畢業(yè)生；畢業(yè)生也不得隨意更換單位，否則都屬于違約行為。

（三）社會保險。社會保險是由國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者 在因年老、失業(yè)、生病、工傷、生育而減少勞動收入時給予的經(jīng)濟補償，使他們能享有基本生活保障的一項社會保障制度。社會保險主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等，具有強制性?！拔咫U一金”中的“五險”是指養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險?！耙唤稹本缸》抗e金。其中養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險，這三種險是由企業(yè)和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險完全是由企業(yè)承擔(dān)的，個人不需要繳納。

因此，大學(xué)生應(yīng)該多了解學(xué)習(xí)就業(yè)權(quán)益，在找工作的時候避免出現(xiàn)危害自己合法權(quán)益的現(xiàn)象，順利找到理想的工作，為社會貢獻一份自己的力量。

參考文獻： 《勞動法》《勞動合同法》《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》