第一篇：張?jiān)拼ㄔ诤颖笔∥邔萌稳珪?huì)上的講話

張?jiān)拼ㄔ诤颖笔∥邔萌稳珪?huì)上的講話(摘要)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的大政方針和重大部署上來

黨的十七大的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的政治報(bào)告中。這個(gè)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。報(bào)告堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既保持了黨的路線方針政策的連續(xù)和穩(wěn)定，又推進(jìn)了理論創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新；堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，既回答了關(guān)系黨和國(guó)家工作全局、人民群眾普遍關(guān)注的重大理論問題，又在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面提出了一系列重大舉措；堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，既圍繞現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾提出對(duì)策，又著眼未來國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。報(bào)告是一篇體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的政治宣言，必將對(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，重點(diǎn)是在深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告的精神實(shí)質(zhì)上下功夫。要深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告提出的大會(huì)主題，深刻領(lǐng)會(huì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求新部署。

在黨的十七屆一中全會(huì)上，胡錦濤總書記作了十分重要的講話，對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神提出了明確要求，即必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，必須下大氣力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們一定要按照這“六個(gè)必須”的要求，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)帶頭”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要帶頭增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，始終把黨和人民放在心中最高的位置，把黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)作為自己最高追求；要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，結(jié)合工作實(shí)際和思想實(shí)際，如饑似渴地學(xué)習(xí)，毫不懈怠地實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)地提高，不斷充實(shí)自己、提高自己；要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記黨的根本宗旨，樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗，清正廉潔、勤政為民，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，以良好的作風(fēng)和形象體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的人格力量。

對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，省委常委會(huì)根據(jù)中央要求，進(jìn)行了認(rèn)真研究，作出了專門部署，各地各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要認(rèn)真組織好全省廣大干部群眾的學(xué)習(xí)，特別是縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)全面一些、學(xué)深透一些，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握大政方針，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。要堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我省實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確目標(biāo)任務(wù)、完善政策措施，努力做到在解放思想上有新進(jìn)步，在改革開放上有新突破，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上有新進(jìn)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造新成績(jī)。各級(jí)黨委要按照中央和省委的要求，精心組織、周密安排，切實(shí)肩負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神的政治責(zé)任。要深入做好宣傳工作，在全省營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的濃厚氛圍。各地各單位要廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾以更加飽滿的熱情，投入到我省現(xiàn)代化建設(shè)新的實(shí)踐中去。

二、進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，為我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

三、不斷提高創(chuàng)新能力，以開拓進(jìn)取的精神推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新是使我們的事業(yè)永葆生機(jī)活力的源泉。黨的十七大報(bào)告指出，實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，我們必須始終把中央精神與河北實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作；必須始終緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)改革發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，正在引領(lǐng)著現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大實(shí)踐，我們應(yīng)當(dāng)積極探索、勇于變革，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，努力開拓更加廣闊的發(fā)展前景。

創(chuàng)新發(fā)展理念，就是要自覺增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)決拋棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道上來。發(fā)展理念決定發(fā)展方向，影響發(fā)展進(jìn)程。在新的歷史階段，我們要抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力爭(zhēng)取有更大作為，就必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)河北的基本省情，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。要強(qiáng)化發(fā)展的目的在于改善民生的理念。我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民，這是黨的根本宗旨所在。如果人民群眾沒有充分享受到發(fā)展的成果，發(fā)展為了人民就會(huì)成為空洞的口號(hào)，發(fā)展依靠人民就會(huì)失去牢固的基礎(chǔ)。只有使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上，體現(xiàn)在老百姓的笑臉上，我們所謀、所抓的發(fā)展才有真正意義。創(chuàng)新發(fā)展思路，就是要把工作的著眼點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，努力走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合河北實(shí)際的發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是沒有終點(diǎn)的“馬拉松”，在發(fā)展的某個(gè)階段，有的快一些、有的慢一些并非是不正常的，關(guān)鍵是方向和路徑要正確，只要思路對(duì)頭、方寸不亂，堅(jiān)持不懈、真抓實(shí)干，完全可以后來居上。

創(chuàng)新發(fā)展舉措，就是要積極探索、大膽嘗試，敢于突破“慣例”，敢于超越自己，用改革的辦法推動(dòng)各項(xiàng)工作。與過去相比，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，許多事情完全沿用過去的老辦法已行不通了。如果墨守成規(guī)、畏首畏尾，工作就必然死氣沉沉。我們只有深入了解實(shí)際、研究實(shí)際，創(chuàng)造性地提出政策措施，才能使各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求。要抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，有針對(duì)性地研究解決辦法，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)和活躍全局。真知來源于實(shí)踐。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)他們的新鮮經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。要善于向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，積極吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新成果，兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)，形成符合本地實(shí)際、具有開拓性的發(fā)展舉措。要注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各級(jí)干部創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，允許失誤、寬容失敗，只要符合黨的大政方針，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合人民群眾的利益，就要鼓勵(lì)大家去闖、去試，努力形成靠創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新促發(fā)展的良好氛圍。

四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)我省全面小康社會(huì)建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。十七大對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了新的更高的要求，省委對(duì)構(gòu)建和諧河北作出過全面部署，當(dāng)前的主要任務(wù)就是要按照十七大的要求，緊緊扭住改善民生這個(gè)重點(diǎn)狠抓落實(shí)，努力使發(fā)展成果惠及更多人民群眾。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是全省人民的共同心愿，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行保一方平安的責(zé)任。要深入做好矛盾糾紛排查化解工作，下大力解決帶有共性的突出問題，對(duì)城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、勞動(dòng)保障、企業(yè)改制、涉法涉訴、水庫(kù)移民等群眾反映相對(duì)集中的問題，要專題研究、逐項(xiàng)解決。堅(jiān)持以解決問題為核心加強(qiáng)信訪工作，帶著視群眾為衣食父母的感情，負(fù)責(zé)地解決他們的合理訴求。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解體系的作用，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止重大群體性事件的發(fā)生。要深入推進(jìn)平安河北建設(shè)，認(rèn)真解決突出的治安問題，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，讓人民群眾享有安全感。要健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大事故。要把北京奧運(yùn)安全保衛(wèi)作為重要政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安保要求，確保奧運(yùn)會(huì)特別是秦皇島賽區(qū)絕對(duì)安全。

五、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，更加卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)

(一)堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部，是十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是確保我省各項(xiàng)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展的根本大計(jì)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部成為中國(guó)

3特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞我省改革發(fā)展中的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行理論思考，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推進(jìn)發(fā)展的有力措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

(二)不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，在繼續(xù)前進(jìn)的道路上不斷奪取更大勝利，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，特別是重大決策能力、組織實(shí)施能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有效調(diào)控能力。要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真審視和總結(jié)我們的工作，符合的就繼續(xù)堅(jiān)持，不符合、不適應(yīng)的立即改進(jìn)。要把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，既要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，又要自覺按客觀規(guī)律辦事，把各方面加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。要圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，把全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為與中央保持高度一致、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

(三)進(jìn)一步健全推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要全面鞏固和發(fā)展我省先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，更加深入扎實(shí)地抓好黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。各級(jí)黨委要切實(shí)強(qiáng)化管黨責(zé)任，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，建立健全黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，切實(shí)做好讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠的經(jīng)常性工作。要進(jìn)一步完善基層黨建責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)黨委定期研究基層黨建工作制度、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、聯(lián)系幫扶后進(jìn)基層組織制度。全面推進(jìn)各基層單位的黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展中的先鋒模范作用。

(四)切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記黨的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位置，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡領(lǐng)導(dǎo)講短話、講管用的話，讓干部騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究，撲下身子解決實(shí)際問題?！耙粋€(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，要把更多的精力放在抓落實(shí)的具體工作上。要圍繞增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力，嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)細(xì)管理，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

第二篇：張?jiān)拼ㄔ谑∥邔昧稳珪?huì)講話

中共河北省委七屆六次全會(huì)在石家莊召開

中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2010年11月2日至3日在石家莊召開。

省委委員、候補(bǔ)省委委員出席會(huì)議。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員省級(jí)干部、我省黨的十七大代表和省七次黨代會(huì)代表中的部分基層同志列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記張?jiān)拼ㄗ髦匾v話。

全會(huì)聽取和討論了張?jiān)拼ㄍ臼苁∥Ｎ瘯?huì)委托做的工作報(bào)告，審議通過了《中共河北省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。陳全國(guó)同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。全會(huì)還對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了民主評(píng)議。

全會(huì)充分肯定省委七屆五次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，省委常委會(huì)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省進(jìn)程，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路；積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；不斷加大改革開放的力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；扭住城市改造建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；高度重視保障和改善民生，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，深

入推進(jìn)文化改革與創(chuàng)新；以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，全省各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為五年來特別是黨的十七大以來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，解放思想，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得不平凡業(yè)績(jī)?！笆晃濉币?guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成，為“十二五”時(shí)期的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

會(huì)議深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。我們必須站在戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“十二五”又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)，構(gòu)筑環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，壯大沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育一批千億元級(jí)工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力提高創(chuàng)新能力，著力深化改革開放，加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，建設(shè)更加富饒、更加秀美、更加幸福的新河北。

全會(huì)綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和各方面條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力增強(qiáng)，人民幸福指數(shù)明顯提高。

全會(huì)提出，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，更加自覺、更加主動(dòng)、更加堅(jiān)定地在“加快”上下功夫、見實(shí)效，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要注重當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性；注重速度與效益相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)性；注重城市與農(nóng)村相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌性；注重投入與產(chǎn)出相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)效性；注重沿海開發(fā)與內(nèi)地發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的互動(dòng)性；注

重投資與消費(fèi)、出口相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的均衡性；注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；注重民生與穩(wěn)定相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的和諧性。

全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，必須堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，舉全省之力突出抓好“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)，形成區(qū)域競(jìng)相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一圈，即加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈。一帶，即加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。一區(qū)，即加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)。一批，即加快培育一批千億元級(jí)工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)。

全會(huì)提出，要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破；加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展上水平、出品位；加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加快推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略步伐，建設(shè)創(chuàng)新型河北；加快文化建設(shè)步伐，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；加快民生改善步伐，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、增收富民、教育提升、醫(yī)療健康、安居保障、社保擴(kuò)面、食品藥品放心、藍(lán)天碧水、平安河北、社會(huì)管理創(chuàng)新等十大“幸福工程”；加快改革開放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力；全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)深刻闡述了黨的十七屆五中全會(huì)的重大意義，要求全省各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，作為當(dāng)前

一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。要通過深入學(xué)習(xí)，充分肯定過去五年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央的重大決策部署上來。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，并指出，我省“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)是：推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是牢牢把握發(fā)展主題，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌做好各方面的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走集約式、內(nèi)涵式發(fā)展道路，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的格局，把發(fā)展成果體現(xiàn)在人民群眾收入水平和生活品質(zhì)的提高上，為全面建成小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)。加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是按照中央要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，大幅度提高產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平，大面積促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過多地依賴資源能源消耗轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)上來，由過多地追求總量和規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，由過多地生產(chǎn)低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)到開發(fā)優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品上來。具體講，未來五年，我省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力要有一個(gè)大的提

升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)現(xiàn)大的突破，人民群眾生活品質(zhì)要有新的改善。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年是“十一五”的最后一年，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有一個(gè)好的結(jié)果，對(duì)于“十二五”開好局起好步，有著十分重要的意義。各地各部門要深入扎實(shí)做好當(dāng)前工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。要在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)，以科技創(chuàng)新為支撐推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣地完成節(jié)能減排任務(wù)，加大城市改造建設(shè)的推進(jìn)力度，做好保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作。

全會(huì)號(hào)召，全體共產(chǎn)黨員和全省人民，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為順利實(shí)現(xiàn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗?。ê颖比?qǐng)?bào)記者賈偉/文 長(zhǎng)城網(wǎng)記者 姜薇/攝）

第三篇：——在中共河北省委七屆一次全會(huì)上的講話

——在中共河北省委七屆一次全會(huì)上的講話

二○○六年十一月十四日 白克明

同志們：

剛剛閉幕的省第七次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共河北省第七屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，省委七屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會(huì)，選舉我擔(dān)任省委書記、郭庚茂同志和張毅同志擔(dān)任副書記。這是各位委員對(duì)我們的信任和重托，是全省廣大黨員對(duì)我們的信任和重托。我代表新一屆省委常委會(huì)同志們，向大家表示衷心的感謝！

從現(xiàn)在起，七屆省委就接過了六屆省委的接力棒，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員、干部和人民群眾向建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省不斷奮進(jìn)的歷史重任。如何擔(dān)當(dāng)起這一歷史重任，不辜負(fù)黨中央和全省人民的期望，是我們七屆省委每一位同志，都應(yīng)該深入思考、認(rèn)真回答的問題。我想就這個(gè)問題講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

第一，肩負(fù)起歷史重任，我們需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)新的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們必須進(jìn)一步提高政治理論素養(yǎng)，努力成為忠誠(chéng)于馬克思主義、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定共產(chǎn)黨人；必須進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，努力成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自己，我們才能適應(yīng)崗位的要求，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)習(xí)的首要任務(wù)是用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。特別是要下功夫?qū)W習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的，樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想。要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的意識(shí)，使之貫穿到改革和建設(shè)的全過程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，駕馭好改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，妥善處理前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。我們還要隨著時(shí)代的進(jìn)步，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識(shí)豐富自己，用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果涵養(yǎng)自己。我們還特別要向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重廣大人民群眾的首創(chuàng)精神。要積極學(xué)習(xí)和借鑒全國(guó)各地改革建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的步伐?？傊?，我們要努力做一名緊跟時(shí)代步伐、富有時(shí)代氣息的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，始終不脫離時(shí)代、不脫離實(shí)際、不脫離群眾。

第二，肩負(fù)起歷史重任，我們需要銳意創(chuàng)新。當(dāng)前，我們面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就能實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。這里的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一切落后都源于思想守舊，一切進(jìn)步都始于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。這次黨代會(huì)確定的建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，就是解放思想、勇于創(chuàng)新的重要成果。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，更需要我們?cè)鰪?qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性。我們必須以寬廣的眼界觀察形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。只要我們把探索的勇氣同科學(xué)的態(tài)度很好地結(jié)合起來，敢于超越，尊重規(guī)律，就一定能夠走出一條符合河北實(shí)際、具有河北特色的強(qiáng)省之路。

第三，肩負(fù)起歷史重任，我們需要求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)，是一種品格、一種作風(fēng)、一種能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的反映。在這次黨代會(huì)上，我們向全省人民作出了推動(dòng)河北更大發(fā)展的莊嚴(yán)承諾，會(huì)內(nèi)會(huì)外人心振奮。與此同時(shí)，人民群眾也將自始至終密切關(guān)注著我們的行動(dòng)。這就要求我們七屆省委的全體同志，首先要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。有了責(zé)任感，我們就能從內(nèi)心深處升騰起一種很強(qiáng)的工作激情和實(shí)干精神，帶著對(duì)河北這片熱土的深厚感情、對(duì)黨和人民事業(yè)的歷史責(zé)任、對(duì)造福人民的不懈追求，殫精竭慮，忘我工作。二是要樹立科學(xué)的求真精神。在未來的發(fā)展中，我們會(huì)遇到很多復(fù)雜的情況和問題，只有深入實(shí)際、調(diào)查研究，才能悟出真諦、把握規(guī)律，從而做出正確決策，有效解決問題。越是深化改革、擴(kuò)大開放，越要深入進(jìn)行調(diào)查研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，以更好地指導(dǎo)工作。三是要樹立良好的務(wù)實(shí)作風(fēng)。人的一生中，真正能夠?yàn)辄h和人民干點(diǎn)事情的時(shí)間是很有限的，我們要珍惜自己的崗位，珍惜寶貴的時(shí)光，多做幾件對(duì)人民對(duì)社會(huì)有益的事情。這次黨代會(huì)確定的任務(wù)十分繁重，必須只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干。決不能因?yàn)楣ぷ魍享扯鴨适C(jī)遇，決不能因?yàn)樽黠L(fēng)飄浮而褻瀆使命。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，鍥而不舍地推動(dòng)工作落實(shí)。

第四，肩負(fù)起歷史重任，我們需要團(tuán)結(jié)奮斗?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，河北的希望在于干部隊(duì)伍的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。我們七屆省委的同志，在這個(gè)問題上應(yīng)該有更清醒、更深刻的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高揚(yáng)樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展的主旋律。講團(tuán)結(jié)，首先就是要同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，更加自覺地執(zhí)行中央的決策部署，更加自覺地維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。講團(tuán)結(jié)，最根本的就是要堅(jiān)持民主集中制。新一屆省委要更加充分地發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)大家積極發(fā)表意見，形成生動(dòng)活潑的局面；同時(shí)要正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，集體決定一旦形成，就要自覺服從，堅(jiān)決貫徹。我們每個(gè)同志都要以很強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念做維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。講團(tuán)結(jié)，就是要形成合力。共同的理想和事業(yè)的追求，使我們走到了一起，我們就要心往一處想、勁往一處使，相互尊重、相互關(guān)心、相互支持、相互包容，始終從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

第五，肩負(fù)起歷史重任，我們需要清正廉潔。廉潔出了問題，不僅是干部個(gè)人的事，還會(huì)影響整個(gè)班子的形象，甚至影響一個(gè)地方的發(fā)展和穩(wěn)定。能不能做到廉潔自律、廉潔奉公，是對(duì)我們每一個(gè)同志的考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化自身思想政治修養(yǎng)，無(wú)論何時(shí)都不能放松思想防線，要自覺用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確對(duì)待權(quán)力、地位和個(gè)人利益，做到為民用權(quán)、無(wú)私無(wú)欲。我們還要對(duì)配偶、子女以及身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，使他們成為我們廉潔從政的“賢內(nèi)助”。

以上幾點(diǎn)意見，概括起來就是“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、清廉”，這十個(gè)字應(yīng)該成為我們新一屆省委加強(qiáng)自身建設(shè)的重要要求，應(yīng)該成為我們每個(gè)同志的自覺遵循。

同志們，今年只有不到兩個(gè)月的時(shí)間了，各地各部門要抓緊工作，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，確保明年有一個(gè)良好的開局。一要抓好省第七次黨代會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委要帶頭學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真掌握大會(huì)精神，以大會(huì)精神為指導(dǎo)進(jìn)一步完善本地本部門的工作思路和工作措施。要組織好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，把全省廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，把全

省人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來。二要完成好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真檢查落實(shí)情況。沒有完成的，要集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力兌現(xiàn)向人民群眾作出的承諾；已經(jīng)完成的，要做好總結(jié)，鞏固成果，繼續(xù)前進(jìn)。三要著力解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題?，F(xiàn)在已進(jìn)入冬季，我們要把群眾生產(chǎn)生活特別是過冬的有關(guān)事項(xiàng)放在心上，實(shí)實(shí)在在地為他們解決實(shí)際問題。對(duì)困難群眾，要更加關(guān)心，落實(shí)扶貧濟(jì)困措施，切實(shí)保障他們的基本生活。要進(jìn)一步做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，為全面完成省第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗！

第四篇：在市委七屆三次全會(huì)上的總結(jié)講話

在市委七屆三次全會(huì)上的總結(jié)講話

2008-02-28 · 來源：市委政策研究室

韓學(xué)鍵

（2008年1月9日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

市委七屆三次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，如垠書記作了一個(gè)非常重要的講話。講話全面總結(jié)了過去一年工作，系統(tǒng)闡述了大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的內(nèi)涵、目標(biāo)，明確部署了今年工作任務(wù)。與會(huì)同志圍繞如垠書記的講話進(jìn)行了深入討論，大家一致認(rèn)為，講話高屋建瓴、精辟深刻，內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展這條主線，突出大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越這個(gè)主題。這是一個(gè)深化實(shí)踐的講話，蓋書記在講話中總結(jié)了大慶這幾年快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展八個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，這既是我們不斷解放思想、深化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括，也是大慶今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。這個(gè)講話，既符合黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委全會(huì)精神，又切合我市發(fā)展實(shí)際；既有很強(qiáng)的思想性，又有很強(qiáng)的實(shí)踐性；既有工作的連續(xù)性，又有鮮明的創(chuàng)造性，對(duì)推動(dòng)大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)好講話精神，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大慶的新跨越具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

現(xiàn)在，市委的決策部署已經(jīng)明確，把市委的意圖和人民的意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓好落實(shí)，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和市委的重要部署上來

這次會(huì)議是緊密結(jié)合我市實(shí)際，貫徹落實(shí)中央和省委一系列重要精神的實(shí)際步驟，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越這一目標(biāo)思路的深化、完善和部署。各級(jí)黨政組織一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到市委的安排部署上來。

一是要深刻理解把握會(huì)議精神。如垠書記講話主題突出，內(nèi)涵豐富，其核心是全力推進(jìn)大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越，這是解決大慶所有問題的根本，是前提，也是基礎(chǔ)。落實(shí)好全會(huì)精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握講話的精神實(shí)質(zhì)。要深刻理解新跨越的形勢(shì)背景。當(dāng)前，大慶正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)期、改善民生的提升期、城市建設(shè)的跨越期，已經(jīng)站在發(fā)展的新起點(diǎn)上，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，承擔(dān)的歷史任務(wù)也非常艱巨。特別是黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，必將推動(dòng)全國(guó)各地新一輪發(fā)展熱潮。在這種形勢(shì)下，抓住機(jī)遇，克服困難，加快發(fā)展，我們就會(huì)跟上時(shí)代步伐，否則大慶的發(fā)展將變得十分困難，甚至出現(xiàn)階段性的倒退。堅(jiān)持新跨越的思路目標(biāo)，是順應(yīng)資源型城市發(fā)展規(guī)律和宏觀形勢(shì)變化、確保大慶長(zhǎng)久繁榮，滿足人民過上更好生活新期待的戰(zhàn)略選擇。要深刻理解新跨越的豐富內(nèi)涵。如垠書記在講話中，立足大慶的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步豐富完善了新跨越6方面內(nèi)涵。這6方面內(nèi)涵，包含了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、發(fā)展與民生等方方面面，充分體現(xiàn)了又好又快的發(fā)展本質(zhì)，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，是新跨越戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步升華和深化。要深刻理解新跨越的目標(biāo)遠(yuǎn)景。講話站在新的歷史起點(diǎn)、立足實(shí)現(xiàn)新的突破，對(duì)新跨越的目標(biāo)進(jìn)行了具體的闡述和明晰。這些目標(biāo)，是在實(shí)現(xiàn)

人均GDP翻兩番的大背景下提出的，是進(jìn)一步抬高起點(diǎn)、自我加壓的目標(biāo)；是在全面客觀分析大慶面臨的機(jī)遇條件、矛盾問題基礎(chǔ)上提出的，是立足實(shí)際、實(shí)事求是的目標(biāo)；是在充分考慮全市人民根本利益前提下提出的，是鼓舞人心、凝聚力量的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，大慶的前途將更加光明，未來將更加美好。

二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神。各縣區(qū)、各單位、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。會(huì)后，要立即召開常委會(huì)、黨組會(huì)、黨員干部大會(huì)，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)如垠書記的講話，把會(huì)議精神原原本本的傳達(dá)到班子成員，傳達(dá)到黨員干部，傳達(dá)到基層群眾。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體輿論宣傳作用，通過開辟專版、專欄、專題等多種行之有效的形式，集中時(shí)間廣泛深入宣傳會(huì)議精神，讓會(huì)議精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，做到家喻戶曉，人人皆知，以會(huì)議精神凝聚人心、激發(fā)斗志、匯聚力量。

三是要聯(lián)系實(shí)際貫徹會(huì)議精神。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，根本的是用會(huì)議精神指導(dǎo)工作，把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。各縣區(qū)、各單位、各部門要對(duì)照新跨越的目標(biāo)要求和2008年工作部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，把貫徹落實(shí)全會(huì)精神，同完善工作思路聯(lián)系起來，更新觀念、拓展視野，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和主攻方向；同解決實(shí)際問題聯(lián)系起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新舉措、尋求突破；同轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系起來，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，真正把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的自覺行動(dòng)。

二、抓好落實(shí)，必須始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的闖勁

抓好全會(huì)精神和市委部署的落實(shí)，廣大黨員干部有一個(gè)什么樣的精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、齊心協(xié)力的干勁、搶占排頭的勇氣，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，再攀戰(zhàn)略新高。

一是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。今年，大事多、實(shí)事多、難事多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要總攬全局，也要突出重點(diǎn)，善于抓主要矛盾。在項(xiàng)目開發(fā)上，要全面落實(shí)市委“項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略”，在立足比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展石化、乳業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，特別在項(xiàng)目擺放、產(chǎn)業(yè)銜接等方面要有大動(dòng)作、取得大突破。這是我們大慶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在，有了企業(yè)、有了項(xiàng)目，就有了財(cái)源、有了就業(yè)、有了資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的載體。在招商引資上，要圍繞講話部署，繼續(xù)轉(zhuǎn)變招商理念，特別是要改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)招商引資、擴(kuò)大對(duì)外合作是我們今年乃至今后一個(gè)時(shí)期上項(xiàng)目、上企業(yè)的重點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)上，要按照講話確定的6項(xiàng)任務(wù)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。在城市基礎(chǔ)建設(shè)上，要堅(jiān)持都市建設(shè)理念，突出“現(xiàn)代、自然”風(fēng)格，集中力量抓好飛機(jī)場(chǎng)、鐵路大慶西站、大廣高速等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷推動(dòng)城市建設(shè)管理提檔升級(jí)。在改革開放上，如垠書記的講話提出了“五個(gè)方面”、“六個(gè)領(lǐng)域”的改革任務(wù)，下來之后，我們要進(jìn)行深入的研究。在科技創(chuàng)新上，要研究建立高校之間、校企之間交流合作、人才共享、科技創(chuàng)新平臺(tái)，特別是要大力推進(jìn)石油裝備制造研究院、石油石化產(chǎn)品深加工研究院和中加食品研發(fā)中心等重點(diǎn)院所建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。在地企協(xié)作上，要繼續(xù)堅(jiān)持地企多年形成的“十六字”方針，多辦實(shí)事，真心實(shí)意地辦事。在對(duì)上爭(zhēng)取上，要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃、黑龍江省政府和中油集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，大慶被列為國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)等戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)政策研究，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。

二是要堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)。良好的工作機(jī)制，既是推動(dòng)力又是約束力，既是執(zhí)行力也是保障力。要把市委提出的任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，必須建立健全科學(xué)有序的推進(jìn)機(jī)制。要完善責(zé)任分工機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要按照全會(huì)要求，把今年的工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐一細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要真正負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，協(xié)辦部門要無(wú)令主動(dòng)支持，做到工作上分思想上合、職能上分目標(biāo)上合、責(zé)任上分決策上合，形成既要有分工負(fù)責(zé)又要有協(xié)調(diào)配合的良好局面。要落實(shí)督辦問效機(jī)制。堅(jiān)持以檢查促落實(shí)，以公開促監(jiān)督。對(duì)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要牽頭定期組織自查自糾，檢查工作進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的矛盾問題。各級(jí)督查組織要更好發(fā)揮職能作用，采取定期督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查的辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作和大事實(shí)事要定期張榜公布，向社會(huì)公示，廣泛接受人大政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要把考核發(fā)展總量速度與質(zhì)量效益結(jié)合起來，把考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，把考核當(dāng)前成果與歷史基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來，既要開展定性評(píng)價(jià)又要進(jìn)行定量考核，既要注重工作實(shí)績(jī)又要注重社會(huì)公論，既要評(píng)價(jià)發(fā)展指標(biāo)，又要看市委、市政府確定大事實(shí)事完成情況，力求連貫統(tǒng)一、全面系統(tǒng)、客觀公正的衡量各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)。三是要堅(jiān)持解放思想。今年，是改革開放三十周年。三十年改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)就是解放思想，三十年改革開放積累的最寶貴財(cái)富就是思想解放，這是十六大和十七大做出的歷史結(jié)論。大慶這幾年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的實(shí)踐，也證明解放思想和思想解放是我們最大的經(jīng)驗(yàn)，或者說是最重要的思想基礎(chǔ)。我們這些年取得的成就，包括上午如垠書記所講到的成績(jī)，沒有思想上的解放，沒有奮發(fā)有為的精神，沒有雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，很難在幾年的時(shí)間內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域取得這樣階段性的成果。所以，抓落實(shí)的過程，既是一個(gè)實(shí)踐過程，也是一個(gè)解放思想的過程。落實(shí)好全會(huì)精神以及如垠書記在講話中提出的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越，也必須堅(jiān)持解放思想，突破不合時(shí)宜觀念的束縛，特別是要改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和基層同志的思想認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際，永不停滯、永不僵化。就是我們的思想要跟上形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)、打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。要敢于開拓創(chuàng)新。我們常講，想清楚才能干明白。別人沒想到的我們想到了，別人剛想到的我們做到了，別人做到的我們創(chuàng)新了，這都是解放思想，都是開拓創(chuàng)新。要樹立科學(xué)發(fā)展、以人為本、開放競(jìng)爭(zhēng)的新意識(shí)，推進(jìn)理念創(chuàng)新；結(jié)合各自實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地做法，推進(jìn)思路創(chuàng)新；圍繞破解主要矛盾，采取切實(shí)可行的舉措辦法，推進(jìn)招法創(chuàng)新。要敢于突破禁區(qū)。解放思想的要義在于增強(qiáng)膽識(shí)，敢闖敢試，就是要打破已經(jīng)不符合時(shí)代要求的條條框框，克服各種陳規(guī)陋習(xí)，勇于自我突破。我們?cè)谝恍┍容^敏感、容易有爭(zhēng)議，但對(duì)發(fā)展有利、對(duì)百姓有益的事情上，要少猜疑、少爭(zhēng)論、腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的去做，最終用事實(shí)、用結(jié)果說話，把解放思想落到實(shí)處。要敢于攻堅(jiān)啃硬。在工作實(shí)踐中，我們會(huì)遇到許多新情況、新矛盾、新問題，甚至?xí)霈F(xiàn)很多前所未有的困難和阻力。如果我們存在畏難情緒，遇到困難繞著走，就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。必須勇于正視矛盾、敢于碰硬，要用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。特別是對(duì)事關(guān)大慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的癥結(jié)矛盾和久拖不決的“老大難”問題，不能束手無(wú)策、避重就輕，更不能把問題轉(zhuǎn)移和上交，必須勇于承擔(dān)，努力完成。繼續(xù)解放思想，是十七大重點(diǎn)倡導(dǎo)的，也是我們這次十七大的主題，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在實(shí)踐。這一點(diǎn)對(duì)于大慶這個(gè)具有特殊市情的城市，對(duì)于下一步我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展六個(gè)方面的目標(biāo)，我認(rèn)為至關(guān)重要。

三、抓好落實(shí)，必須立足搶前抓早做好當(dāng)前工作

一是抓好工業(yè)和城建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年新建續(xù)建大項(xiàng)目多，建設(shè)任務(wù)重，有關(guān)單位要搶前抓早，早就是經(jīng)驗(yàn)，早就是成本，早也是主動(dòng)。工業(yè)方面，已開工項(xiàng)目要開足馬力生產(chǎn)、爭(zhēng)取首季“開門紅”，新建續(xù)建項(xiàng)目要抓緊上馬投產(chǎn)。城建方面，要按照規(guī)劃要求，早部署、早推進(jìn)，從現(xiàn)在開始就要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)施工隊(duì)伍，確保如期開工，及早見效。

二是抓好農(nóng)村備春耕生產(chǎn)。農(nóng)村的備春耕應(yīng)該開始了。一積溫帶要爭(zhēng)取在5月5日前種上地，二積溫帶爭(zhēng)取在5月15日前種上地，這樣我們就能搶墑情，種子、農(nóng)藥、化肥等等這些常規(guī)性的東西要早準(zhǔn)備。

三是抓好城鄉(xiāng)群眾生活。要妥善安排，組織好離退休老同志、軍烈屬、五保戶等的走訪慰問活動(dòng)，切實(shí)幫助下崗職工、低保戶、貧困戶等困難群體解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，確保救助金、保障金及時(shí)足額發(fā)放到位。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，組織好商品供應(yīng)，確保節(jié)日期間貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定、食品安全。要抓好供水、供熱、供氣等社會(huì)公用事業(yè)，保證平穩(wěn)運(yùn)行。

四是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。這是我們一個(gè)永遠(yuǎn)的主題。安全工作永遠(yuǎn)沒有淡季，永遠(yuǎn)沒有句號(hào)，要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹松懈情緒，這是我們各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，也是我們發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，決不能掉以輕心。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，充實(shí)一線警力，加大防控力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，讓全市人民過上安定祥和的春節(jié)。要高度重視信訪問題，及時(shí)化解和妥善處理各種矛盾，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪、過激上訪和群體訪，全力維護(hù)大慶當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

五是抓好廉潔自律勤儉過節(jié)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會(huì)風(fēng)氣，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)禁任何名義、任何形式的公款吃喝玩樂、請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)，營(yíng)造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，上午如垠書記在講話當(dāng)中，特別是講話結(jié)束的時(shí)候，語(yǔ)重心長(zhǎng)地講到：撫今追昔，我們?yōu)榇髴c可持續(xù)發(fā)展取得的成就光榮而自豪；展望未來，我們對(duì)完成大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的神圣使命充滿信心。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的宏偉任務(wù)和目標(biāo)不懈努力、不斷進(jìn)取。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大家拜年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬(wàn)事如意！

第五篇：在省委全會(huì)上的講話

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會(huì)第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我國(guó)改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年之際召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主題是，深入貫徹落實(shí)xx視察海南重要講話精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)海南又好又快發(fā)展。會(huì)上，我們將審議并通過《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)xx重要講話精神推動(dòng)海南又好又快發(fā)展的決定》、《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步完善省直管市縣管理體制的意見》、《中共海南省委關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》、《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》、遞補(bǔ)省委委員等重要文件和事項(xiàng)，對(duì)海南今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展建設(shè)作出部署。

下面，我代表省委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、深入貫徹落實(shí)xx重要講話精神，努力開創(chuàng)海南又好又快發(fā)展的新局面

xx視察海南時(shí)所作的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)海南的殷切期望，進(jìn)一步指明了海南未來的發(fā)展方向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)海南今后一個(gè)時(shí)期又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，擺在我們面前的首要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，站在新的歷史起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)我省新一輪的改革發(fā)展，把海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)奮力推向前進(jìn)。

(一)要緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。xx在講話中明確指出，海南正處于發(fā)展的上升期。深刻理解和把握總書記這一重要論斷，最核心的一條，就是要緊緊抓住和充分用好上升期的歷史性機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)發(fā)展。

從當(dāng)前我省的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，加快海南發(fā)展存在著許多有利條件。省委、省政府的發(fā)展思路清晰穩(wěn)定，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合海南實(shí)際，得到了全省上下的廣泛認(rèn)同。經(jīng)過這些年的不懈努力，我省的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上了健康穩(wěn)定快速可持續(xù)發(fā)展的軌道。全省上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，精神面貌很好，渴望加快發(fā)展、渴望成為改革開放排頭兵的愿望十分強(qiáng)烈。前不久，我到東環(huán)鐵路建設(shè)工地調(diào)研，施工單位反映，這次征地拆遷進(jìn)行得非常順利，老百姓非常支持鐵路建設(shè)，他們?yōu)榱髓F路建設(shè)寧愿犧牲部分眼前利益，確實(shí)令人感動(dòng)。人民群眾這種顧全大局、支持發(fā)展的精神，是推動(dòng)海南加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要基礎(chǔ)。

特別是在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，xx等多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨海南視察，參加一系列重大活動(dòng)，充分肯定海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年來的成就，肯定省委、省政府的工作思路，進(jìn)一步指明海南今后的發(fā)展方向，并為我們解決了許多制約海南發(fā)展的重大實(shí)際問題。中央的巨大關(guān)懷和支持，更加凸顯了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革發(fā)展新時(shí)期的重要地位，極大地增強(qiáng)了我們辦好海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的信心，鼓舞了全省各族人民的士氣。這無(wú)疑給海南的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。把難得的機(jī)遇抓住了，用好了，海南的發(fā)展就會(huì)前進(jìn)一大步，就會(huì)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓住歷史機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)把海南的發(fā)展搞得更好。

(二)要高揚(yáng)特區(qū)旗幟，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新一輪改革開放排頭兵的歷史使命。xx明確指示，海南作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。在我國(guó)改革開放30周年的歷史時(shí)刻，黨中央再次為我們高高樹起了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的旗幟。我們一定要有強(qiáng)烈的特區(qū)意識(shí)，要有率先改革開放的責(zé)任感和使命感。

我國(guó)改革開放30年的實(shí)踐充分證明，改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。沒有改革開放就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，就沒有中國(guó)今天的強(qiáng)大。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年的實(shí)踐也證明，改革開放是經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)發(fā)展的必由之路，是永葆特區(qū)生命力的根本所在。在特區(qū)建設(shè)征途上，我們一定要以更大的決心、更大的力量推進(jìn)改革開放，絕不能有絲毫搖擺和半點(diǎn)松懈。

特區(qū)要做改革開放的排頭兵，就要解放思想，敢想、敢闖、敢做。改革開放本身就是對(duì)舊體制的革命性變革。沒有敢踩“地雷”、敢為天下先的勇氣，就不可能有深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的今天，就沒有天津?yàn)I海新區(qū)和全國(guó)其他多種多樣的綜合改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。省第五次黨代會(huì)突出強(qiáng)調(diào)要重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神，創(chuàng)造性地提出了設(shè)立洋浦保稅港區(qū)、建設(shè)國(guó)際旅游島、爭(zhēng)取農(nóng)墾下放給省里統(tǒng)一管理等幾項(xiàng)重點(diǎn)改革開放措施，僅僅經(jīng)過一年的努力，都基本實(shí)現(xiàn)了原來的預(yù)期。另外，100萬(wàn)噸乙烯前期工作批準(zhǔn)、跨海通道工程前期工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)、東環(huán)鐵路順利建設(shè)，這些過去看起來很難甚至不可能辦到的事，也都有了眉目。這也進(jìn)一步證明了只要有想干事的動(dòng)力、干成事的決心、能干事的本領(lǐng)、堅(jiān)韌不拔的毅力，再難的事也能干成。如果我們想都不敢想，凡事都要搬條條框框，都要“左顧右盼”，甚至連別人已經(jīng)做成的事情都不敢去做，自己束縛自己，我們還能干成什么事，還怎么能當(dāng)好改革開放的排頭兵?其他地區(qū)試行了的政策措施，只要是符合海南實(shí)際的，我們都可以大膽地試。別人沒有試過、做過的事情，只要對(duì)國(guó)家發(fā)展有利、對(duì)海南人民有利，我們也要敢開先河，創(chuàng)新推進(jìn)。

要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革開放措施，努力構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制。省第五次黨代會(huì)提出的重點(diǎn)改革開放任務(wù)，要繼續(xù)深化，全力推進(jìn)。洋浦保稅港區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，要確保十月份通過驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)行。國(guó)際旅游島建設(shè)要抓住關(guān)鍵方面，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。特別是農(nóng)墾改革，國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)把海南農(nóng)墾交由海南省全面管理，這既是對(duì)海南省的信任和支持，又是事關(guān)全局的重大改革舉措。農(nóng)墾總局要根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的意見，全面提出改革、發(fā)展、解決民生的思路和辦法，盡快制訂實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還要推動(dòng)集體林權(quán)制度、國(guó)資國(guó)企、文化體制、農(nóng)村綜合改革等其他重要改革。要加強(qiáng)對(duì)重大改革開放問題的深入研究和策劃，不斷以改革開放的創(chuàng)新舉措，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度和深度。要組織專門力量，對(duì)自由貿(mào)易區(qū)等關(guān)系海南改革開放全局的問題深化研究，力求拿出切實(shí)可行的方案和措施，實(shí)質(zhì)性地加以推進(jìn)。

(三)要始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，快速提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。總書記要求我們，要高起點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。海南是一個(gè)小省，我們不能單純地與大省比規(guī)模、比總量，而是要突出自己的特色，這是立足于現(xiàn)實(shí)省情的一個(gè)基本考慮。但是，隨著海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，海南不僅要以自己的特色在全國(guó)占據(jù)一席之地，也要以自己較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力來顯示社會(huì)主義大特區(qū)的優(yōu)越性。我們一定要有這樣的理想和氣魄。在這個(gè)問題上，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。海南正處在發(fā)展的上升期，發(fā)展的勢(shì)頭很好。但也要清醒地看到，現(xiàn)階段海南仍屬于欠發(fā)達(dá)省份，總體上發(fā)展速度不夠快、質(zhì)量也不夠高。與其他省區(qū)市相比，我們還存在不小的差距。從今年上半年的情況看，增速比去年同期回落。1-5月，全省工業(yè)增加值比去年同期明顯回落。這說明我們的基礎(chǔ)不牢，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，一有風(fēng)吹草動(dòng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)有較大的起伏。因此，我們什么時(shí)候都要把發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓得緊而又緊，始終堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，下大功夫不斷打好發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高起點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更加重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成具有鮮明海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。尤其要毫不動(dòng)搖、理直氣壯地把發(fā)展新型工業(yè)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要的位置，按照省委提出的“三不”前提、“兩大一高”原則和集中布局、集約發(fā)展的政策，集中力量培育壯大幾個(gè)優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到快速增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求。這不僅是在我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政體制下的明智選擇，也是充分考慮海南環(huán)境承載能力的正確抉擇。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要更加重視、下更大氣力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這最有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。旅游業(yè)一直是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來增長(zhǎng)勢(shì)頭不錯(cuò)，但整體發(fā)展水平不高，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，仍處于起步階段。下一步要以國(guó)際旅游島建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，我省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始有了一些好的勢(shì)頭，生物制藥等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，文昌航天發(fā)射中心以及海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立也標(biāo)志著我們開始重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我們也要看到，把一個(gè)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展起來并不是一朝一夕、輕而易舉的事情。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須要有決心、有毅力，要舍得花大本錢、下大功夫、請(qǐng)高端人才。沒有能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、有創(chuàng)新能力的高端人才，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)從談起。

三是要用發(fā)展的眼光、前瞻性思維和堅(jiān)實(shí)得力的措施去謀劃和抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近中央領(lǐng)導(dǎo)來海南視察，對(duì)我們提出的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都明確表示支持。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)核電項(xiàng)目、東方電廠二期、電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)、東環(huán)鐵路、洋浦港、馬村港、洋浦至海口一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)、航天發(fā)射中心、大廣壩二期、紅嶺水利樞紐和一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)跨海通道工程前期工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

四是要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手，以一批又一批重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)，來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目要千方百計(jì)保證其順利推進(jìn)，按期建成投產(chǎn)。對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)支持的重大項(xiàng)目，該上報(bào)的抓緊上報(bào)，已經(jīng)上報(bào)的抓緊協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)建設(shè)。要建立健全重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的責(zé)任制度，從省到市縣都要有專門領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，要有具體的時(shí)間進(jìn)度要求，實(shí)行定期報(bào)告制度，切實(shí)把抓項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭。

五是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要特別注意并妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，特別是能源、交通和安全生產(chǎn)等與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行密切相關(guān)的問題;要特別注意并及時(shí)解決投資領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，保證外商項(xiàng)目投資進(jìn)得來，保證政府投資項(xiàng)目能按計(jì)劃進(jìn)度運(yùn)行;要特別注意保持物價(jià)穩(wěn)定，對(duì)少數(shù)價(jià)格上漲過快、對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響的商品，要及時(shí)依法采取平抑物價(jià)措施。同時(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，努力克服這些變化可能對(duì)海南發(fā)展帶來的負(fù)面影響，做到理性思考，把握方向，統(tǒng)籌兼顧，趨利避害。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，密切注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的傾向性問題，有前瞻性地采取必要措施，防止個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別地方發(fā)展失衡。

省委常委會(huì)經(jīng)過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，向全會(huì)提交了《關(guān)于貫徹落實(shí)xx重要講話精神推動(dòng)海南又好又快發(fā)展的決定(討論稿)》?！稕Q定(討論稿)》的精神與黨的xx大和省第五次黨代會(huì)精神是一致的，主要的思路和舉措得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這份文件經(jīng)全會(huì)審議通過后，將成為海南今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，扎扎實(shí)實(shí)地把省委的部署和要求落到實(shí)處，努力開創(chuàng)海南又好又快發(fā)展的新局面。