第一篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與決策

對(duì)李世民領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的探析

對(duì)李世民領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的探析

談起中國千年歷史，使人不能不想起唐朝；而談起富貴榮華的大唐，又使人不能不說一說太宗皇帝李世民。李世民在中國的帝王行列當(dāng)中，文武雙馨、獨(dú)步千古，并且在他執(zhí)政的23年被史學(xué)家稱之為“貞觀之治”，為隨后大唐的繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我國封建社會(huì)光彩奪目的一段歷史。這種震古爍今的歷史場面形成的原因很多，但是細(xì)細(xì)品味《唐太宗李世民傳記》這本書之后，筆者認(rèn)為這與李世民的謀略及領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)也有很大關(guān)系，因此筆者主要是根據(jù)《唐太宗李世民傳》這本書的讀后感，來談?wù)勌诨实鄣念I(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)。

一、良好的品行修養(yǎng)

作為一位成功的領(lǐng)導(dǎo)者不但要能夠做到運(yùn)籌帷幄、決勝千里，而且還與自身是否具有良好的道德品行修養(yǎng)也有很大的關(guān)系。李世民作為一代偉人也深諳此道，在其執(zhí)政期間十分注重自身的品行修養(yǎng)。

1、以誠相待，關(guān)心民情

作為一個(gè)朝代的奠基者，李世民在長期的政治生活當(dāng)中深知“得人心者得天下，失人心者失天下”，他也經(jīng)常對(duì)臣下說“水能載舟亦能覆舟”的道理。因此為了贏得陳敏之心，太宗十分重視獲得臣民的信任。一是以誠相待，以心感人。貞觀十年，李績突然生病，太醫(yī)說須灰可以治療，太宗聽完之后竟把自己的胡須剪下為其治療，這使李績大驚失色，連忙叩頭致謝。二是關(guān)心民情，以民為本。在貞觀二年時(shí)，關(guān)中大鬧饑荒，不少人家賣兒鬻女，唐太宗派遣御史大夫杜淹巡查，拿出皇家的錢財(cái)將別人的兒女贖回，并還給他們。

在當(dāng)今看來，也許會(huì)說太宗皇帝是在政治上作秀，但是不可否認(rèn)的是，太宗皇帝正是與臣民的開誠布公和關(guān)愛人民的做法，才贏得了臣民的信任和愛戴。

2、嚴(yán)于律己，克己正身

總所周知，榜樣的力量是無窮的，尤其是當(dāng)上級(jí)能夠身體力行的時(shí)候更是如此。太宗皇帝常對(duì)身邊的人講：“未有身正而影曲，上理而下亂者“，也就是君想要安定天下，必須首先使自身行為端正。而且嚴(yán)于要求自己也是太宗一生的真實(shí)寫照。太宗皇帝也時(shí)常講：“為主貪，必喪其國；為臣貪，必亡其身”，太宗皇帝以身作則，時(shí)刻注意節(jié)制自己的奢華行為，對(duì)當(dāng)時(shí)的正之風(fēng)氣產(chǎn)生了積極的影響。

3、心胸開闊，不計(jì)舊怨

魏征是唐朝有名的諫臣，而在這之前魏征原是太子建成的謀士，曾經(jīng)勸說建成把李世民殺掉。玄武門事變之后，李世民不但不“株連”魏征，而且還冊(cè)封魏征為諫議大夫侍中。李世民這種襲胸開闊、不計(jì)前怨的作法，使魏征覺得太宗皇帝是曠世明主，天下英才，因此在以后的政治生涯當(dāng)中不斷向太宗諫言，在短短的兩年內(nèi)就進(jìn)諫二百多次，足見魏征對(duì)李世民的忠誠。

4、勤奮學(xué)習(xí)，虛心求教

雖然李世民貴為九五之尊，但是虛心的他依然覺得自己的知識(shí)不足。他認(rèn)為，君主如果沒有豐富的才智和淵博的知識(shí)，終將成為一個(gè)“好謀無斷”，任人擺布的政治傀儡。因此，他每天下朝之后都擠出時(shí)間讀書，“輟膳玩三墳，暉燈搜五

典”就是他刻苦攻讀的真實(shí)寫照。除此之外，太宗皇帝還虛心向其他人求教，并積極提拔“學(xué)業(yè)優(yōu)長，兼識(shí)政體”的官員。正是太宗皇帝這種積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神，才是他能夠駕馭人才濟(jì)濟(jì)的大唐。

二、高超的用人與待人藝術(shù)

人才不管在什么時(shí)候都是第一資源，而能否使人各盡其才，也是關(guān)系者一個(gè)朝代的興衰成敗。李世民一貫重視人才問題，登基之前，為了搜羅天下英才，他就十分注重建立自己的人才儲(chǔ)備庫，而成為天子之后，他更加注重人才。

1、知人善任，各取所長

太宗皇帝認(rèn)為，人各有長各有所短，對(duì)待人才不能求全責(zé)備，吹毛求疵。房玄齡善于謀略，杜如晦長于決斷，李世民使他們充分發(fā)揮各自的長處，使他們同心同德，演繹了“房謀杜斷”的歷史佳話；魏征直言善諫，因此李世民將其作為查看自己得失的一面鏡子；而李靖“文武雙全，出入將相”等等，這些都是李世民知人善任的，各取所長的用人藝術(shù)的表現(xiàn)。

2、不講出身，唯才是舉

太宗皇帝招賢納士，不拘一格，不講究出身門第唯才是舉。他既重用士族地主出身的高世廉、杜如晦，又重視庶族地主出身的房玄齡；不僅重視平民出身的馬周，而且還注重提拔少數(shù)民族的優(yōu)秀人才。他還推行科舉制度為平民子弟打開了通往仕途的大門；而且還采取了諸多破格提拔人才的方法，提拔那些出身低微的人才。

3、賢不棄仇，不計(jì)前怨

太宗皇帝任用人才的一個(gè)重要原則就是不論遠(yuǎn)近親疏，乃至昔日之?dāng)?，只要有才能，便可量能授職。如先前的尉遲敬德，太子的謀士魏征，農(nóng)民起義領(lǐng)袖李績徐世勛等。其中最具典范意義的便是魏征。

4、投之以情、真情相待

李世民對(duì)待人才十分真誠，他沒有像其他帝王一樣，為了一家一姓的皇權(quán)帝業(yè)而屠殺忠臣賢將，而是對(duì)待自己的老臣用之以情，真誠相待。一次，李世民在與房玄齡談話的時(shí)候，說到了“之前擬合杜如晦一起同心協(xié)力輔助我，而到現(xiàn)在只有你在我身邊了”，說著，李世民為逝去的杜如晦而潸然淚下了。由此可見，李世民對(duì)身邊大臣的愛戴和真心。

5、親賢遠(yuǎn)佞，賞罰分明

李世民求賢若渴，并且識(shí)才愛才，但是對(duì)于小人奸臣嚴(yán)加指責(zé)。一次李世民在花園游玩的時(shí)候，走到了一顆大樹的前面覺得其雄偉不凡，便贊不絕口，而此時(shí)在身邊的宇文士及便趁勢(shì)符合，太宗皇帝聽后十分反感，便說：“魏征常勸我要遠(yuǎn)奸臣小人，我曾猜就是你，今果然不錯(cuò)”。宇文士及羞的連忙叩頭。

三、科學(xué)的決策藝術(shù)

作為一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，不但要具有雄韜偉略，而且還要具備果斷科學(xué)的決策藝術(shù)。決策正確、科學(xué)與否直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗。太宗皇帝作為大唐的最高的領(lǐng)導(dǎo)者，有著豐富、高超的決策領(lǐng)導(dǎo)水平。

1、以史為鑒，汲取教訓(xùn)

在中國歷史上，隋朝和秦朝有著某些驚人的相似之處，滅亡之前都是兵多將廣、糧草豐盛的強(qiáng)國大國。但又都是 由于皇帝的暴政使自己的統(tǒng)治地位迅速覆滅。而歷史是現(xiàn)實(shí)的一面鏡子。太宗皇帝親眼目睹了隋王朝滅亡的慘痛事實(shí)，這

也給他留下了深刻的印象和教訓(xùn)。因此，在太宗皇帝制定決策的過程中，特別注重汲取前朝的歷史教訓(xùn)，并時(shí)常銘記“以古為鑒可以知興替”的古話。

2、注重智囊，集體決策

唐朝顏師古是這樣注釋“智囊”一詞的“言其一身所有皆智算，若囊秦之盛物也”。太宗皇帝在自己的奮斗經(jīng)歷過程中也十分注重自身智囊團(tuán)的建設(shè)，在早期平定群雄的時(shí)候，太宗皇帝收攬了各類人才，并設(shè)立文學(xué)館，其中即有房玄齡、杜如晦等十八學(xué)士，為太宗皇帝的正確決策及論證做出了很多重大貢獻(xiàn)。李世民極為不久之后，又設(shè)立了弘文館，其中其后來的決策都是在這里制定的。通過自身的智囊團(tuán)制定的決策，不但科學(xué)，而且也十分有效，因?yàn)?，在這些決策正式推行之前已得到了有效的科學(xué)的論證。

3、不聽讒言，集思廣益

太宗皇帝對(duì)于決策一直秉承“棄斥群小，不聽讒言”的作風(fēng)。房玄齡是太宗皇帝的股肱之臣，當(dāng)監(jiān)察御史陳師合誹謗他時(shí)，太宗皇帝立即將其斬首。另外，太宗皇帝對(duì)于決策集思廣益，除了在決策中充分利用其智囊優(yōu)勢(shì)，而且還經(jīng)常聽取賢臣良將的諫言，以彌補(bǔ)自己在決策過程中的不足和不周全之處。

四、過人的改革膽識(shí)

時(shí)代的發(fā)展，歷史的進(jìn)步，往往需要改革者能脫穎而出。李世民不但是一位政治家、皇帝，而且還是一位擁有過人膽識(shí)的改革者。在隋朝滅亡之后，唐王朝面臨的是滿目瘡痍、百業(yè)待興的場面。為了維護(hù)和穩(wěn)固自身的帝位，李世民進(jìn)行了多方面的改革。

1、在政治上，設(shè)立三省六部制

太宗皇帝為了強(qiáng)化中央集權(quán)，繼承了隋朝的三省六部制。改制的實(shí)質(zhì)是將以前封建的丞相之權(quán)分割成相互制約的尚書省、門下省、中書省三個(gè)部門而總屬于皇帝，進(jìn)而強(qiáng)化皇帝的權(quán)力，削弱相權(quán)。三個(gè)部門由于存在著相互監(jiān)督，相互制約，因此這樣有助于皇帝的控制，而且有助于防止因草率決策而導(dǎo)致政出多門的弊端。因此，三省六部制的設(shè)立雖然是為了強(qiáng)化皇帝的權(quán)力，但是這種政治上的改革，對(duì)中國政治制度的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

2、在經(jīng)濟(jì)上，推行均田制。

太宗皇帝為了使戰(zhàn)后的農(nóng)民回到土地上來，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保賦稅、徭役、和兵役，推行了均田制。雖然太宗皇帝推行的均田制并不是很徹底，未能從根本上觸動(dòng)地主階級(jí)上土地似有制，但是分田與農(nóng)民直接的結(jié)合，使得土地不在荒蕪，并且還保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為出現(xiàn)海晏河清的盛世局面打下了基礎(chǔ)。

3、在官員選拔方面，完善科舉制

太宗皇帝為了擴(kuò)大人才的來源，以及為了獲得更多優(yōu)秀的治國之才，他明確規(guī)定不論讀書人的出身、地位、財(cái)產(chǎn)狀況，均可以報(bào)名參加科舉考試，不必再由官吏推薦，錄取與否完全取決于考場文章的優(yōu)劣。科舉制的完善，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)，增加了封建政權(quán)的活力。也有利于封建地主階級(jí)推行任人唯賢的原則，消除了任人唯親的作法，一定程度上為中下層打開了進(jìn)入仕途的大門。

五、小結(jié)：

李世民作為大唐的皇帝，他所做的的一切都是為了維護(hù)封建政權(quán)的穩(wěn)固，最終也逃不了人亡政息的歷史規(guī)律，但是他的很多做法促進(jìn)了封建社會(huì)的發(fā)展，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，鞏固了封建政權(quán)，展現(xiàn)出了作為一個(gè)封建領(lǐng)主的較高的領(lǐng)袖謀略

和膽識(shí)。筆者在此主要是從他的個(gè)人修養(yǎng)、用人藝術(shù)、決策藝術(shù)、改革的膽識(shí)四個(gè)方面論述太宗皇帝的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的。因此，通過客觀闡述太宗皇的每個(gè)方面的舉措，以及所取得的一系列的成就，尤其是領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)對(duì)后來的啟示，對(duì)于我們當(dāng)今學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的同學(xué)有很大的借鑒意義。

閱讀書目：黃中業(yè).《唐太宗李世民傳》.吉林人民出版社.2006年1月

第二篇：試論領(lǐng)導(dǎo)與決策

試論領(lǐng)導(dǎo)與決策

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一種行為過程，它是領(lǐng)導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的組織目標(biāo)，運(yùn)用相應(yīng)的理論原則、職能、方法，影響、率領(lǐng)、引導(dǎo)組織的成員完成預(yù)定任務(wù)的活動(dòng)過程。決策是領(lǐng)導(dǎo)者按照最優(yōu)化的要求，從若干準(zhǔn)備實(shí)施的方案中進(jìn)行選擇，通過實(shí)施以達(dá)到一定目標(biāo)的活動(dòng)過程。

從領(lǐng)導(dǎo)與決策的涵義來看，領(lǐng)導(dǎo)與決策是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)包含著決策過程，決策過程就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)離不開決策，決策也離不開領(lǐng)導(dǎo)，沒有領(lǐng)導(dǎo)就沒有決策，沒有決策也就不可能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。因此，決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，又是領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是衡量崐領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的主要標(biāo)志。

一、領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能是決策

美國著名管理學(xué)家西蒙認(rèn)為：管理就是決策。這就把決策的地位提到了前所未有的高度。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度看，決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心，在現(xiàn)代社會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)工作的首崐要職能是決策。決策之所以在領(lǐng)導(dǎo)工作中占據(jù)如此重要的地位，主要有以下原因：

１、在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，社會(huì)活動(dòng)越來越復(fù)雜，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各種要素相互作用，社會(huì)各個(gè)部門的活動(dòng)相互制約，相互影響，并且社會(huì)活動(dòng)越來越多變。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，市場的變化，新問題層出不窮地出現(xiàn)，這一切都需要領(lǐng)導(dǎo)者審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)觀全局，于千頭崐萬緒中抓住主要矛盾，權(quán)衡利弊，及時(shí)作出有效可行的決策。因此，現(xiàn)代的社會(huì)化大生產(chǎn)把決策的地位推到了前所未有的高度。

２、在領(lǐng)導(dǎo)工作中，決策與領(lǐng)導(dǎo)者的其他職能相比處于首要的、核心的地位。領(lǐng)導(dǎo)者的其他職能主要是：建立組織機(jī)構(gòu)、選用人才、激勵(lì)群眾的積極性、日常指揮與管理、對(duì)外交往等等。與這些職能相比，決策是最重要的、第一位的。因?yàn)闆Q策是確定領(lǐng)導(dǎo)者奮斗目標(biāo)的工作，它規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者的努力方向。如果沒有奮斗目標(biāo)和努力方向，那么其他一切工作，就無從談起。如果決策失誤，即在目標(biāo)錯(cuò)誤與方向錯(cuò)誤的情況下，其它工作做的越好，問題就越大，損失就越嚴(yán)重。另外，在領(lǐng)導(dǎo)者的其它職能中，也包涵著決策。如建立機(jī)構(gòu)，建立什么樣的機(jī)構(gòu)，多大的規(guī)模，什么樣的運(yùn)行機(jī)制等等都需要決策。再如選用人才，選用什么樣的人才，如何選用，怎樣用好等等都需要決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)離不開決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能。

二、科學(xué)決策是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的首要環(huán)節(jié)。

決策自古有之。歷史上許多有名的政治家、軍事家，因決策而成就一番業(yè)績者，不乏其例。然而，由于歷史的局限，這些決策大多是憑借領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的閱歷、知識(shí)和智慧進(jìn)行的，屬于“經(jīng)驗(yàn)決策”。其特點(diǎn)一是由于決策是憑直覺認(rèn)識(shí)為依據(jù)，帶有較大程度的表面性；二是由于決策是以已往的具體經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，往往帶有較大的片面性；三是由于決策手段落后，難以進(jìn)行準(zhǔn)確、迅速的定量分析。這種決策雖然往往也能行之有效，但都不可避免地帶有較大的偶然性、科學(xué)性。特別是面臨現(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，就顯得更不適應(yīng)了。

現(xiàn)代決策要求從個(gè)人決策向集團(tuán)決策發(fā)展；從定性決策向定量決策發(fā)展；從單目標(biāo)決策向多目標(biāo)決策發(fā)展。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)的需要了。因此，現(xiàn)代決策，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和才能，更需要集中不同層次的專家集團(tuán)的智慧；不僅需要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的直覺，更需要依靠科學(xué)的方法，科學(xué)的程序，科學(xué)的論證進(jìn)行決策。簡言之就是需要科學(xué)決策。

科學(xué)決策是指在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，自覺地按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律和科學(xué)程序，依靠專家的智囊組織，運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)技術(shù)所進(jìn)行的決策。實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化是現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、教育等方面順利發(fā)展的重要保證，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的核心，是我們事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是科學(xué)決策的前提

決策作為一個(gè)出主意、做決策的活動(dòng)，是由一系列要素組成的，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)過程。無論什么決策，一般都由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢(shì)和決策后果等要素組成。在這些要素中，決策者也就是領(lǐng)導(dǎo)是決策的主體。為了形象地說明這個(gè)問題，我們不妨來看一個(gè)簡單的例子。假定有一個(gè)由夫婦二人和兩個(gè)孩子組成的四口之家，需要對(duì)每日的收入如何花費(fèi)、生活如何安排

作出決策，如果這個(gè)家庭處在夫權(quán)占統(tǒng)治地位的封建時(shí)代，那么決策者無疑就是家長即丈夫一個(gè)人。但是在現(xiàn)代文明社會(huì)，男女地位平等。家庭經(jīng)濟(jì)與生活的安排往往是家庭成員共同商量后決定的。這就有可能出現(xiàn)三種情況：第一種是以丈夫?yàn)橹鳎谧鞒鰶Q策前先征求妻子和孩子的意見，但最終的決策仍由丈夫拍板；第二種是以妻子為主，在作出決策前先征求丈夫和孩子的意見，最終的決策由妻

子拍板；第三種是夫妻相敬如賓與孩子共同商議作出決策，少數(shù)服從多數(shù)。在前兩種情況中，決策者都有主次之分。第一種是丈夫處于主導(dǎo)地位，第二種是妻子處于主導(dǎo)地位，而第三種則不分主次，夫妻和孩子共同處于決策的主導(dǎo)地位。通過以上事例，我們不難看出：決策

者可以是孤立的個(gè)人，也可以是一個(gè)人以上的集團(tuán)。決策者所作出的決策是否科學(xué)、合乎事物的規(guī)律，取決于決策者的自身素

質(zhì)。決策者素質(zhì)的高低、修養(yǎng)好壞，對(duì)決策的正誤關(guān)系很大。俗話說，只有不能打勝仗的將軍，沒有不能打勝仗的士兵。兵悚悚一個(gè)，將悚悚一窩，這是從軍事角度上，說將軍對(duì)戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要性。其實(shí)，治國安邦、管理企業(yè)等也都是同樣的道

理。

決策者除了要具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，如政治思想素崐質(zhì)、道德品格素質(zhì)、文化素質(zhì)、組織能力素質(zhì)、心理素質(zhì)崐外，還必須具備以下決策素養(yǎng)：

１、要有較高的科學(xué)素養(yǎng)

列寧講過：要管理就要內(nèi)行，就要精通生產(chǎn)的一切條件，就要懂得現(xiàn)代高度的生產(chǎn)技術(shù)，就要有一定的科學(xué)修養(yǎng)。所謂領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素養(yǎng)，是指他要經(jīng)過科學(xué)的基本訓(xùn)練，具有多方面的科學(xué)知識(shí)，如數(shù)學(xué)、信息論、控制論系統(tǒng)論等基本知識(shí)；具有科學(xué)的思維方法；特別是要有豐富的本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并且要從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)；要熟悉黨的方針、政策，了解經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

趨勢(shì)。

２、要有敏銳的目光和創(chuàng)新精神

決策是創(chuàng)造性活動(dòng)，它總是以變革現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)和歸崐宿。因此，決策者要目光敏銳，有辨別分析的能力，能一崐針見血地看出問題的癥結(jié)和本質(zhì)。同時(shí)思路要開闊，如果崐不善于發(fā)現(xiàn)問題或者安于現(xiàn)狀，就不能前進(jìn)。可以說沒有崐創(chuàng)新就沒有決策。決策者有開創(chuàng)創(chuàng)新精神，才能著眼一個(gè)崐地區(qū)或企業(yè)的未來，沖出傳統(tǒng)制定新戰(zhàn)略，才能冒一定的崐風(fēng)險(xiǎn)去實(shí)現(xiàn)較為先進(jìn)的決策方案。例如，我局三處在任務(wù)不足、資金緊張的情況下，經(jīng)過市場調(diào)查，得知上海土方市場的容量很大，毅然決策，貸款買了二十輛翻斗車和挖掘機(jī)，組成土方運(yùn)輸隊(duì)，開進(jìn)了上海。幾年來，不但還清崐了貸款，還取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益。決策者如果思想保守，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，他所作出的決策，也只能是崐因循守舊、無所作為的決策，不可能促進(jìn)一個(gè)地區(qū)或企業(yè)崐的發(fā)展。

３、要有當(dāng)機(jī)立斷的魄力

當(dāng)機(jī)立斷的魄力是指決策者，必須善于和勇于不失時(shí)崐機(jī)的作出決策，迅速實(shí)施。這就要求決策者，在別人猶豫崐不前，看不準(zhǔn)形勢(shì)的時(shí)候，能夠作出準(zhǔn)確的判斷，及時(shí)作崐出抉擇。面對(duì)層出不窮的新問題，要審實(shí)度勢(shì)，綜觀全局，崐權(quán)衡利弊，把握時(shí)機(jī)，作出科學(xué)的決策，才能促進(jìn)改革和崐發(fā)展。如果優(yōu)柔寡斷，當(dāng)斷不斷，就會(huì)錯(cuò)過良機(jī)，這是領(lǐng)崐導(dǎo)的大忌。當(dāng)機(jī)立斷的魄力，是建立在真實(shí)的情報(bào)和細(xì)致崐的方案比較基礎(chǔ)之上的，決不是主觀臆斷，更不是盲目武斷。

４、要有集思廣益的民主作風(fēng)

民主作風(fēng)就是在決策過程中充分相信群眾，依靠群眾。它在領(lǐng)導(dǎo)決策中表現(xiàn)為廣征博采，集思廣益。在決策前，要認(rèn)真聽取各方面的意見，特別是聽取本行業(yè)專家的意崐見；要善于團(tuán)結(jié)與自己意見不同的人，善于聽取不同的聲崐音；善于從眾說分紜中，找到客觀真實(shí)的信息，獲得符合崐客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，將各種方案的優(yōu)點(diǎn)，綜合成一種方案。崐切忌先有結(jié)論，然后去搜集與自己相同的意見來論證自己的結(jié)論。更不能以權(quán)勢(shì)去壓服不同意見。不同意見的充分討論，是使領(lǐng)導(dǎo)者避免受錯(cuò)誤意見愚弄和左右的一個(gè)最有效的措施?？茖W(xué)正確的決策，必須經(jīng)過正反兩方面意見的交鋒，論證后才能產(chǎn)生。而這一切必須以領(lǐng)導(dǎo)者的民主作

風(fēng)作保證。領(lǐng)導(dǎo)者要善于創(chuàng)造一個(gè)寬松的、民主的環(huán)境和氣氛。決策民主化是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的前提和基礎(chǔ)。

四、領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循的基本原則和程序

決策是一門科學(xué)，有許多規(guī)律和原則可循。從實(shí)踐來崐看，應(yīng)遵循以下幾條基本原則。

１、選準(zhǔn)目標(biāo)原則。在決策前，要善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，找出癥結(jié)所在,準(zhǔn)確地確定決策課題。課題不準(zhǔn)，崐決策非但無效，還可能走偏。決策目標(biāo)是指要達(dá)到的目的，決策目的明確與否，直接關(guān)系到?jīng)Q策效果的好壞。決策目崐標(biāo)明確了，選擇就會(huì)有依據(jù)，行動(dòng)就會(huì)有指針性；決策目崐標(biāo)不明確，選擇就會(huì)發(fā)生偏移，甚至還會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)轉(zhuǎn)換、崐南轅北轍的慘痛后果。

２、信息準(zhǔn)確原則?，F(xiàn)代決策涉及各方面的因素，需崐要取得比較廣泛的準(zhǔn)確信息。如果信息是“一鱗半爪”、崐“道聽途說”，決策的依據(jù)就不可靠。必須深入實(shí)際作調(diào)崐查，獲取全面的、準(zhǔn)確的信息，才能作出符合客觀規(guī)律的崐決策。目前一些領(lǐng)導(dǎo)靠聽匯報(bào)，或走馬觀花式的調(diào)查出的崐信息，往往是片面的、甚至是虛假的，在此基礎(chǔ)上作出的崐決策是不可能正確的。

３、可行性原則。決策方案必須切實(shí)可行，否則即使崐是美妙的方案，也是紙上談兵。決策方案是否可行，就要崐對(duì)其有利因素和不利因素，主觀條件和客觀條件做出周密而細(xì)致的分析。對(duì)已形成的多種方案的利弊得失，必須作認(rèn)真的定量和定性的分析比較，作出評(píng)估。只有經(jīng)過審定、評(píng)價(jià)、可行性分析后的決策，才能有較大的把握和可實(shí)崐現(xiàn)性。過去靠長官意志、個(gè)人拍腦袋決策造成的教訓(xùn)是深刻的。

４、系統(tǒng)的原則。這是決策的靈魂。任何決策都應(yīng)從崐整體出發(fā)，以整體利益為重。一切局部的、暫時(shí)的利益要崐服從全局的、長遠(yuǎn)的利益。然而全局利益又寓于局部利益崐之中。這個(gè)全局和局部的辯證關(guān)系，是系統(tǒng)原則的精髓。崐只有堅(jiān)持這個(gè)原則，才能使決策促進(jìn)全局和局部的協(xié)調(diào)發(fā)崐展。目前我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，就是缺乏系統(tǒng)原崐則決策的惡果。

５、集體決策的原則。在小生產(chǎn)條件下，主要靠個(gè)人崐的經(jīng)驗(yàn)決策。決策的正誤，主要取決于決策者的個(gè)人學(xué)識(shí)、崐經(jīng)驗(yàn)和膽略等。在大生產(chǎn)條件下，決策的內(nèi)容是很復(fù)雜的，崐個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)決策已行不通了，要吸收多方面的意見。特別崐要聽取專家的意見，進(jìn)行充分的分析，然后集中正確合理崐的內(nèi)容，才能作出科學(xué)的決策。一些地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)往崐往搞“家長制”、“一言堂”，個(gè)人說了算。在市場經(jīng)濟(jì)崐中必然碰壁。

６、分層次多系統(tǒng)決策的原則。就是根據(jù)總的決策目崐標(biāo)，由各個(gè)層次、各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行具體目標(biāo)的決策。也就是崐把總的目標(biāo)，變成各個(gè)層次、各個(gè)系統(tǒng)的具體責(zé)任。這樣，崐才能最終實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。一般情況下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)過于崐干涉下級(jí)決策，更不能代替下級(jí)決策，而應(yīng)讓他們根據(jù)本崐地實(shí)際情況自主決策，這樣可以增強(qiáng)各級(jí)組織的責(zé)任，調(diào)崐動(dòng)他們的積極性。實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。目前，一種很不正常的情崐況是一些小事，也得一把手拍板才能解決。這是管理之大

忌。必須要改變。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能推動(dòng)發(fā)展。

科學(xué)決策是一個(gè)過程，由一整套決策程序，即若干決崐策步驟所構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的作用絕不僅僅是“拍板”決斷，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一個(gè)完崐整的決策過程，一般需要經(jīng)過如下幾個(gè)步驟：

第一步：發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)

處理事物一般包括三個(gè)環(huán)節(jié)。即發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾崐和解決矛盾?？梢姲l(fā)現(xiàn)問題是解決問題的起點(diǎn)?？陀^事物是復(fù)雜多變的，因而發(fā)現(xiàn)問題和確認(rèn)問題，不是一件很容易的事，必須要經(jīng)過調(diào)查研究。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，只有老老實(shí)實(shí)地深入到實(shí)際中去調(diào)查，才能發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)問題。確認(rèn)矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解決矛盾的總體設(shè)想，即目標(biāo)。

第二步：分析價(jià)值，擬訂方案

目標(biāo)確定后，要分析目標(biāo)價(jià)值，就是做這件事的投入崐與產(chǎn)出合不合算。效益有多少、有沒有負(fù)效益等等。確認(rèn)崐了目標(biāo)價(jià)值，就要尋求實(shí)現(xiàn)和達(dá)到目標(biāo)的有效途徑和辦法，即擬訂方案。要擬訂多種方案備選。只有一種方案是很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的。

第三步：專家評(píng)估，選定方案

對(duì)于擬訂的若干方案，只有進(jìn)行充分的評(píng)估，才能成崐為決策的基礎(chǔ)。而正確的評(píng)估，只能由各方面的專家來實(shí)崐現(xiàn)。所謂評(píng)估，就是對(duì)方案進(jìn)行定量和定性的分析、預(yù)測(cè)崐方案近期和遠(yuǎn)期、局部和整體、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效益，如果崐同時(shí)具備這些效益則是最佳方案。但在現(xiàn)實(shí)中，同時(shí)具備崐多種效益的方案是極少的，那么就要在各種方案中進(jìn)行比崐較，選出那種正效益較高、負(fù)效益較低，即比較滿意的方崐案。

第四步：實(shí)驗(yàn)試行，檢驗(yàn)效果

方案選定后就要實(shí)施，為了減少失誤，在方案全面實(shí)崐施前，一般都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或試點(diǎn)，以驗(yàn)證方案的可行性和崐實(shí)效性。在實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)過程中，要認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教崐訓(xùn)，找出帶有普遍性的規(guī)律來，具體分析出成功與失敗的崐偶然因素和必然因素。如果試點(diǎn)成功，就可進(jìn)入全面實(shí)施崐階段。如果失敗，則迅速反饋回去，改變決策。

第五步：修改方案，普遍實(shí)施

這是決策程序的最后一環(huán)。如果在實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)后證明：崐這個(gè)方案在總體上是可行的，那么在修正弊端的基礎(chǔ)上，崐就要全面推廣實(shí)施。由于實(shí)施方案是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，主觀崐和客觀條件都在不斷地發(fā)生變化。因此，要加強(qiáng)方案實(shí)施崐過程中的監(jiān)督和控制，并且及時(shí)進(jìn)行反饋。如果出現(xiàn)小的崐偏差，那么只做微調(diào)；如果主客觀條件發(fā)生了大的變化，崐影響了決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，那么就必須對(duì)原定目標(biāo)做根本修崐改。以上決策程序，只是一般規(guī)律，在不同的決策中，各崐個(gè)步驟可以互相交叉進(jìn)行，有時(shí)也可以合并或省略。

決策程序圖示如下：

┌─┐┌─────────┐

│初│←───┤發(fā)現(xiàn)問題,確定目標(biāo)│

││└─────────┘

││↓

│步│┌─────────┐

┌─┐││←───┤分析價(jià)值，擬訂方案│

│最│←─┤決│└─────────┘

││││↓

│終│││┌─────────┐

│││策│←───┤專家評(píng)估，選定方案│

│決│└─┘└─────────┘

││┌─┐↓

│策│←─┤實(shí)│┌─────────┐

└─┘││←───┤實(shí)驗(yàn)試行，檢驗(yàn)效果│

↑│踐│└─────────┘

│││↓

││檢│┌─────────┐

│││←───┤修正方案，普遍實(shí)施│

││驗(yàn)│└────┬────┘

│└─┘│

└───────────────┘

綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)與決策緊密相聯(lián)、不可分割。領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能是決策，科學(xué)決策是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)是科學(xué)決策的前提。只有遵循科學(xué)的原則和程序，才能作出科學(xué)的決策。

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第三篇：領(lǐng)導(dǎo)與決策論文

領(lǐng)導(dǎo)與決策

目錄

一、1.2.二、三、1.2.3.四、1.2.3.4.5.6.五、決策的類型和要素...................1 決策概論......................1 決策類型......................2 經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策的區(qū)別和轉(zhuǎn)化............2 科學(xué)決策的原則﹑程序..................3 科學(xué)決策的四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：..................3 決策科學(xué)化民主化的原則...............3 科學(xué)預(yù)測(cè)法.........................4 領(lǐng)導(dǎo)決策的作用和方法..................4 決策中的核心是領(lǐng)導(dǎo)者...................4 決策目標(biāo)方案.....................4 領(lǐng)導(dǎo)決策的方法........................4 尋求邊際效益的最大化...................5 決策的制定和分工....................5 方案的執(zhí)行和回饋評(píng)估...................5 影響領(lǐng)導(dǎo)行為決策的因素.....................5摘要

領(lǐng)導(dǎo)是為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)訂目標(biāo)而運(yùn)行權(quán)力和自身影響力向下屬施加影響力的一種行為或行為過程，并將其導(dǎo)向組織目標(biāo)的過程。作為一個(gè)真正的領(lǐng)導(dǎo)，重要的不是手中的權(quán)利，而是影響力，即能獲得別人的信任，也使別人愿意跟你共事，領(lǐng)導(dǎo)工作五個(gè)必不可少的要素：領(lǐng)導(dǎo)者，被領(lǐng)導(dǎo)者，作用對(duì)象，職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)行為。決策是管理活動(dòng)中發(fā)生的一種活動(dòng)，是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，根據(jù)客觀的可能性，在占有一定的信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借助一定的工具﹑技巧和方法，對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的諸多因素進(jìn)行分析,計(jì)算和判斷選優(yōu)后,對(duì)未來行為作出決定。其目的是為了幫助人們提高決策質(zhì)量，減少?zèng)Q策的時(shí)間和成本。在重大問題中所采用的科學(xué)決策方法和技術(shù)，是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要方式，為了從若干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇出其中的一個(gè)最佳的方案，并在實(shí)施中加以完善和修改，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的過程活動(dòng)

關(guān)鍵詞：決策力 科學(xué)決策領(lǐng)導(dǎo)力

一、決策的類型和要素

1.決策概論

決策是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo), 根據(jù)客觀的可能性, 在占有一定信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 借助一定的工具、技巧和方法, 對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的諸因素進(jìn)行分析、計(jì)算和判斷選優(yōu)后, 對(duì)未來行動(dòng)作出決定。決策分析是一門與經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、心理學(xué)和組織行為學(xué)有密切相關(guān)的綜合性學(xué)科。它的研究對(duì)象是決策, 它的研究目的是幫助人們提高決策質(zhì)量, 減少?zèng)Q策的時(shí)間和成本。因此, 決策分析是一門創(chuàng)造性的管理技術(shù)。它包括發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方案制定、方案選優(yōu)和方案實(shí)施等過程。

2.決策類型

從不同的角度出發(fā)，決策可以分為下面幾種不同的類型：

（1）根據(jù)目標(biāo)性質(zhì)，可將決策分為常規(guī)型決策和非常規(guī)型決策

常規(guī)型決策也稱程序化決策，是指那些重復(fù)出現(xiàn)的例行的決策。這類決策通常是有章可循，有法可依的。因此，基本上是有把握解決的，一般是由管理人員按領(lǐng)導(dǎo)制定的章法進(jìn)行。非常規(guī)決策也稱非程序化決策，是指偶然發(fā)生的或者首次出現(xiàn)的非重復(fù)決策。它難以預(yù)料，解決時(shí)往往沒有十分把握。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非常規(guī)性決策上。

（2）根據(jù)目標(biāo)要求，可將決策分為最優(yōu)決策和滿意決策

最優(yōu)決策是追求理想條件下的最優(yōu)目標(biāo)的決策。但是，實(shí)際上最理想條件往往是不存在的，所以，最優(yōu)目標(biāo)也往往是無法實(shí)現(xiàn)的。正常情況下，許多領(lǐng)導(dǎo)者不冒巨大危險(xiǎn)去追求最優(yōu)目標(biāo)，而寧可在現(xiàn)實(shí)條件下有把握地求得一個(gè)滿意的結(jié)果，這就是滿意決策。滿意決策是相對(duì)的，滿意決策的優(yōu)劣主要取決于對(duì)現(xiàn)實(shí)條件的充分分析，在許多滿意的目標(biāo)中，應(yīng)力求選擇其更優(yōu)，去爭取最好的結(jié)果。

（3）根據(jù)目標(biāo)數(shù)量，課將決策分成單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策

一個(gè)大系統(tǒng)中總是具有多目標(biāo)的。多目標(biāo)的決策也可以分成許多單目標(biāo)來進(jìn)行，但是還鼻血充分注意多目標(biāo)之間的交叉效應(yīng)。這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。因此，在大系統(tǒng)中采用優(yōu)化決策尤為慎重。

按認(rèn)識(shí)活動(dòng)的形式分類，還可以把決策分為經(jīng)驗(yàn)決策﹑理性決策和直覺決策。不同類型的決策有不同的特點(diǎn)，亦有不同的作用要求和決策的方法。我們必須堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，來真確對(duì)待決策工作。

二、經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策的區(qū)別和轉(zhuǎn)化

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者通過影響，控制，協(xié)調(diào)等方式，與被領(lǐng)導(dǎo)者共同去認(rèn)識(shí)世界和改造世界。其方式是靠組織，指揮，協(xié)調(diào)，控制來完成預(yù)期目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程，就是做出決策并組織實(shí)施的決策過程。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能。

經(jīng)驗(yàn)決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的經(jīng)歷和體驗(yàn)進(jìn)行的決策。它具有直觀感知性，認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)性，分析性，非定量性的特點(diǎn)。它同小生產(chǎn)方式相適應(yīng)。在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)中，靠個(gè)人對(duì)社會(huì)生活的體驗(yàn)來總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。但隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)生和科學(xué)的進(jìn)步，個(gè)人素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)決策，也日益暴露出嚴(yán)重的缺陷，歷史的發(fā)展要求經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)化。

科學(xué)決策是按照決策的科學(xué)理論和健全的科學(xué)程序，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的決策方法進(jìn)行決策的活動(dòng)。它是現(xiàn)代活動(dòng)的產(chǎn)物，主要表現(xiàn)為：規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能綜合，因素眾多，變化多端，影響巨大。這種大生產(chǎn)不僅在人，財(cái)，物的投資方面是空前的，而且整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面也有千絲萬縷的聯(lián)系。因此，一個(gè)決策的失誤必然會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，生產(chǎn)嚴(yán)重的后果。為了社會(huì)未來的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者

必須抱有一憂患意識(shí)，去研究和尋求合理的決策。需要領(lǐng)導(dǎo)者從去全局出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值到社會(huì)價(jià)值，進(jìn)行周密的法案論證工作，及時(shí)作出可行有時(shí)的判斷。這都不是任何人的經(jīng)驗(yàn)和智慧所能勝取的。所以經(jīng)驗(yàn)決策必須上升為科學(xué)決策。

從經(jīng)驗(yàn)決策發(fā)展到科學(xué)決策，是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)決策比較而言，科學(xué)決策具有三個(gè)方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

1﹑經(jīng)驗(yàn)決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人經(jīng)歷和體驗(yàn)進(jìn)行的。而科學(xué)決策則要求建立在完整的決策提醒上，依靠集體的智慧，實(shí)行決策民主化。2﹑經(jīng)驗(yàn)決策的過程簡單，只有謀與斷的兩個(gè)步驟。而科學(xué)決策的程序則分為發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)；集思廣益，擬制方案；分析評(píng)估，方案優(yōu)化；方案實(shí)施與反饋調(diào)劑等四大步驟，實(shí)行決策程序化。3﹑經(jīng)驗(yàn)決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的膽識(shí)和智慧進(jìn)行最后的決斷。而科學(xué)決策則要求領(lǐng)導(dǎo)必須運(yùn)行科學(xué)的決策理論和科學(xué)的思維方法進(jìn)行優(yōu)化決斷，實(shí)行決策科學(xué)化。

而其實(shí)質(zhì)是科學(xué)決策不等于經(jīng)驗(yàn)決策，經(jīng)驗(yàn)決策不等于科學(xué)決策。在現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)中，科學(xué)決策顯得日益重要，但在一定條件下，經(jīng)驗(yàn)決策仍是必要的。這里所謂沖經(jīng)驗(yàn)決策發(fā)展到科學(xué)決策，僅僅是在決策的類型選擇意義上而言的。在現(xiàn)代的決策過程中，雖然科學(xué)決策起著決定的作用，但是經(jīng)驗(yàn)決策依然有其不可忽視的作用。理由很明確，任何人，任何領(lǐng)導(dǎo)者，都生活在現(xiàn)實(shí)生活中，認(rèn)識(shí)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)都會(huì)介入到其他的公共活動(dòng)中去，自然也會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策發(fā)生影響。因此，如何更合理地利用經(jīng)驗(yàn)決策的資源，在科學(xué)決策的今天，依然是決策學(xué)的重要課題。

三、科學(xué)決策的原則﹑程序

決策作為一個(gè)系統(tǒng)的過程，由于受到不同的對(duì)象，不同的背景，不同環(huán)境的影響和制約，帶有很大的差異性，因此可劃分出多種類型的決策。決策雖然有類型的差異，我們還是可以抽出一些決策具有的共同性，規(guī)律性的程序。各類型決策所導(dǎo)致大循環(huán)，具有相對(duì)普遍性的一般程序。

1.科學(xué)決策的四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：

1）具有明確的決策目標(biāo)

2）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的確定性

3）實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的的代價(jià)小

4）決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少

盡管目標(biāo)類型的多樣性，但規(guī)劃目標(biāo)是共同要求的。這就是要可以定性或定量衡量標(biāo)準(zhǔn)；要有達(dá)標(biāo)的具體時(shí)間規(guī)定。它的約束條件是確定的，既要考慮到需要，也要考慮到條件的可能性。在發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)階段，主要運(yùn)用調(diào)查研究法與科學(xué)預(yù)測(cè)法。我們應(yīng)當(dāng)以上述目標(biāo)應(yīng)具備的三個(gè)條件為尺度，根據(jù)需要與可能綜合的原則，遵循管理中的系統(tǒng)原理，彈性原理等來確定目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)。

（1）調(diào)查研究法（2）科學(xué)化調(diào)查

2.決策科學(xué)化民主化的原則

l)客觀性原則。即堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律決策。

2)預(yù)測(cè)性原則。在決策過程中，要進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為決策提供科學(xué)依據(jù)，這是科學(xué)民主決策的重要原則。

3)信息性原則。信息的準(zhǔn)確是科學(xué)民主決策的重要原則。決策所需要的信

息越準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠和全面，決策越具有科學(xué)性。

4)系統(tǒng)性原則。任何事物都是相互聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。如果孤立、靜止、片面地看待事物，而不能系統(tǒng)、全面地去認(rèn)識(shí)和把握事物，肯定會(huì)造成決策失誤。因此，領(lǐng)導(dǎo)者決策必須做到系統(tǒng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。系統(tǒng)性本身是科學(xué)性的表現(xiàn)。

5)可行性原則。任何一項(xiàng)決策都是為了實(shí)施，因而必須是可行的。要保證決策的可行性，必須分析現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力、科學(xué)技術(shù)水平等主客觀條件，分析事物發(fā)展過程中可能發(fā)生的各種變化，分析決策實(shí)施后產(chǎn)生的各種影響，經(jīng)過慎重地全面地科學(xué)地論證、審定、評(píng)估，作出可行性分析，確定可行性的程度，在此基礎(chǔ)上作出的決策才是科學(xué)的。

3.科學(xué)預(yù)測(cè)法

預(yù)測(cè)是通過也有的數(shù)據(jù)資料和信息，對(duì)未來或未知事物的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和推遲。把這一定義加以展開?？梢哉f預(yù)測(cè)的過程，是在調(diào)查研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上的科學(xué)分析及邏輯推理過程。預(yù)測(cè)是一項(xiàng)廣泛的綜合性工作，起研究類容包含政治預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，市場預(yù)測(cè)，科學(xué)技術(shù)預(yù)測(cè)等。它們對(duì)確定決策目標(biāo)都有重要的作用。預(yù)測(cè)不僅要做出定性的判斷，而且要有定量的分析，要有事物發(fā)生的概率估。

1）特爾菲法，特爾菲法是專家評(píng)估法的一種

2）時(shí)間序列法

3）回歸分析法

四、領(lǐng)導(dǎo)決策的作用和方法

成功的領(lǐng)導(dǎo)依賴于適合的行為﹑技能和行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)者的三種主要技能是技術(shù)技能﹑人際技能﹑概率技能。領(lǐng)導(dǎo)的技能分析表明不同層次的管理者需要的三種技能的相對(duì)比例是不同的。管理層越高，工作中技術(shù)技能所占的比例越小，而概率技能所占的比例就越大。然而在當(dāng)代我們可以把這三種類型歸屬于兩種領(lǐng)導(dǎo)理論：魅力型領(lǐng)導(dǎo)和變革型領(lǐng)導(dǎo)，這兩種理論具有共同的一個(gè)主題，在決策過程中通過共同的語言，創(chuàng)意和行為來鼓舞下屬的個(gè)人。

1.決策中的核心是領(lǐng)導(dǎo)者

領(lǐng)導(dǎo)者是決策活動(dòng)的主體，是決策最基本的要素。決策在處于決策系統(tǒng)內(nèi)外信息的樞紐地位，是決策系統(tǒng)中最積極能動(dòng)因素，是決策系統(tǒng)的駕馭者。其水平，能力，素質(zhì)，直接影響著決策活動(dòng)的成敗。

2.決策目標(biāo)方案

決策目標(biāo)是指決策所要達(dá)到的目的。決策目標(biāo)的確立是科學(xué)決策的起點(diǎn)，它是決策指明了方向，為選擇行動(dòng)方案提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)，也為決策實(shí)施的控制提供了依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)決策實(shí)際上是一種選擇方案的活動(dòng)。對(duì)于決策的備選方案，現(xiàn)在的目的是追求優(yōu)化。由于客觀情況的復(fù)雜性，決定著決策的目標(biāo)和行動(dòng)方案的多樣性，因此，對(duì)決策備選方案的選擇就要進(jìn)行比較，鑒別，選擇出可行性方案。

1）發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)

2）擬定方案，充足論證

3）分析評(píng)估，方案擇優(yōu)

4）慎重實(shí)施，反饋調(diào)節(jié)

3.領(lǐng)導(dǎo)決策的方法

1）德爾菲法

2）頭腦風(fēng)暴法

3）回歸分析法

4）系統(tǒng)工程法

4.尋求邊際效益的最大化

領(lǐng)導(dǎo)者在自己的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，需要把握好邊界，在合理界定失誤或決策界限的基礎(chǔ)上，做出適當(dāng)?shù)倪x擇。但是，正如上面所指出的，機(jī)械地?fù)?jù)守邊界，也不是一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的所為。領(lǐng)導(dǎo)者最好地把握邊界，并具有最佳效果的態(tài)度是尋求邊際效應(yīng)最大化。

5.決策的制定和分工

現(xiàn)代決策體制額構(gòu)成由決策的信息系統(tǒng)﹑決策的智慧系統(tǒng)﹑決策的中樞 統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)在決策活動(dòng)中的主要職責(zé)有

(1)考慮決策目標(biāo)的確定性和可行性

(2)組織決策方案的制定

(3)負(fù)責(zé)決策方案的選擇

(4)領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實(shí)施

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決策方案選擇必須符合的基本的要求：時(shí)效性，系統(tǒng)性，民主性，合法性和靈活性。

6.方案的執(zhí)行和回饋評(píng)估

任何決策出的方案只有在真切的得到實(shí)施后才有其實(shí)際的意義，執(zhí)行方案 決策的落腳點(diǎn)，通過對(duì)決策的追蹤，檢查，可以發(fā)現(xiàn)方案決策執(zhí)行的偏差，也便采取措施對(duì)決策進(jìn)行控制。

五、影響領(lǐng)導(dǎo)行為決策的因素

決策理論的創(chuàng)始人西蒙和馬奇在《組織》一書中提出“決策人”模式，指出“決策人”應(yīng)把學(xué)習(xí)、記憶、習(xí)慣等心理學(xué)因素作為其決策行動(dòng)的基礎(chǔ)。而他們所強(qiáng)調(diào)心理因素的這些基礎(chǔ)正是一個(gè)人心理素質(zhì)方面的因素。心理素質(zhì)是心理健康狀況、心理承受能力等多項(xiàng)指示綜合的表現(xiàn)形式。它是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行決策的基礎(chǔ)；他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有著決定性的作用。簡單地評(píng)價(jià)心理素質(zhì)好與差，似乎只是從心理是否健康或心理承受能力判定。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，若從領(lǐng)導(dǎo)決策的角度對(duì)心理素質(zhì)進(jìn)行研究就必須將心理素質(zhì)細(xì)分為智力因素、情感因素、意志因素和個(gè)性因素4個(gè)方面。對(duì)它們逐一地進(jìn)行分析，將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的心理支持為決策過程中的心理分析提供有效的佐證。

在決策過程中領(lǐng)導(dǎo)受到四個(gè)因素的影響

1）智力因素

2）情感因素

3）意志因素

4）個(gè)性因素

所以良好的心理品質(zhì)所要求的記憶力能為決策提供可供選擇和借鑒的各種原則方法、途徑、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。思維是決策者在感知的基礎(chǔ)上，對(duì)信息進(jìn)行分析、綜合、推理和判斷的心理過程。它貫穿整個(gè)決策過程的始終。思維能力即是對(duì)信息進(jìn)行間接和概括反映的能力。其次在經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策的基礎(chǔ)上的預(yù)測(cè)對(duì)確

定目標(biāo)過程具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

本文參考依據(jù)以及文獻(xiàn)資料﹑著作：

[1] 林偉賢 決策力北京大學(xué)出版社 2013.5

[2] 亞歷克斯.洛伊困境中的決策力中國人民大學(xué)出版社2011.11

[3] 西蒙組織北京大學(xué)出版社

[4] 王鳳彬管理學(xué)中國人民大學(xué)出版社 2007

[5] 張俊偉極簡管理：中國式管理操作系統(tǒng)機(jī)械工業(yè)出版社2013.1

第四篇：02創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策.

創(chuàng)新思維與行政領(lǐng)導(dǎo)決策

——積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化

科文部 副主任 教授 李彥青

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：

完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力具有至關(guān)重要的作用。

一、創(chuàng)新思維與決策的科學(xué)化、民主化

1、創(chuàng)新思維的涵義及其特征

2、決策科學(xué)化、民主化的內(nèi)涵及關(guān)系

3、創(chuàng)新思維對(duì)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的意義

1、創(chuàng)新思維的涵義及其特征

創(chuàng)新思維作為人腦的特殊機(jī)能，是一個(gè)由多種思維要素、多種思維能力相互作用、協(xié)同進(jìn)行的系統(tǒng)化的整體思維過程，其本質(zhì)是人們能夠借助于這種思維方式去認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。

創(chuàng)新思維的特征

①客觀性

②求異性

③整體性

④靈活性

⑤獨(dú)創(chuàng)性

2、決策科學(xué)化、民主化的內(nèi)涵及關(guān)系

決策的科學(xué)化是指決策主體在創(chuàng)新和決策過程中必須遵循科學(xué)的決策原則，運(yùn)用科學(xué)的決策方法、手段和體制，通過科學(xué)的決策程序，充分反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律，從而做出既符合實(shí)際又體現(xiàn)創(chuàng)新思維的科學(xué)決策，正確地指導(dǎo)實(shí)踐。決策科學(xué)化的過程，也是主觀符合客觀并通向客觀的過程。

決策民主化是指決策主體在創(chuàng)新和決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，使決策真正建立在充分反映民意和廣泛集中民智的基礎(chǔ)上，以維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)、歸宿和最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。決策民主化的過程，也是一個(gè)相信群眾、依靠群眾和從群眾中來到群眾中去的過程。

決策的科學(xué)化和民主化是密切聯(lián)系、互相滲透、不可分割的有機(jī)整體。沒有科學(xué)化，就不會(huì)有真正的民主化。因?yàn)槊裰骰旧肀仨氂锌茖W(xué)的決策程序、方法和體制作保障；沒有決策的民主化，就不能廣開言路、思路，就不能動(dòng)員各方面專家為決策服務(wù)，就不能發(fā)揮和集中人民群眾的智慧，決策的科學(xué)化就成了一句空話。

3、創(chuàng)新思維對(duì)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的意義

縱觀歷史，橫欖現(xiàn)實(shí)，無不證明，決策失誤是最大的失誤。決策的優(yōu)劣得失、決策有無創(chuàng)新價(jià)值，直接關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。只有實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，才能決勝于未來，使事業(yè)獲得最大的成功。

諸葛亮初出茅廬時(shí)一紙隆中對(duì)，精辟的分析了東漢以來的天下大勢(shì)，為劉備定下了“奪取荊州，聯(lián)吳攻魏”的戰(zhàn)略決策，使劉備在當(dāng)時(shí)天下大亂，群雄逐鹿的復(fù)雜局勢(shì)下，取得了三足鼎立之一的地位。朱元璋通過三次重大決策，最終統(tǒng)一了天下，完成了霸業(yè)，建立了明王朝。

紅軍二萬五千里長征，播下了革命的火種

毛澤東在延安窯洞撰寫

抗日戰(zhàn)爭堅(jiān)持持久戰(zhàn)，走過三階段

解放戰(zhàn)爭中氣勢(shì)磅礴的三大戰(zhàn)役，打跨了國民黨800萬軍隊(duì)，把蔣介石趕到了臺(tái)灣島上.“大躍進(jìn)”和“文化大革命”的決策失誤所造成的損失，也是觸目驚心的。

首先，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化是落實(shí)“三個(gè)代表” 重要思想的體現(xiàn)。

其次，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

第三，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑和保證。

二、創(chuàng)新思維與行政決策原則

1、創(chuàng)新思維的客觀性與決策的求真務(wù)實(shí)原則

2、創(chuàng)新思維的整體性與決策的系統(tǒng)思維原則

3、創(chuàng)新思維的可靠性與決策的可行性原則

4、創(chuàng)新思維的動(dòng)態(tài)性與決策的靈活性原則

創(chuàng)新思維的客觀性

與決策的求真務(wù)實(shí)原則

求真就是識(shí)本質(zhì)、求真理、合規(guī)律；務(wù)實(shí)就是從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。求真務(wù)實(shí)原則，就是要求在進(jìn)行決策時(shí)，必須從決策對(duì)象、決策環(huán)境和決策主體的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地去開展各項(xiàng)決策活動(dòng)。

任憑風(fēng)浪起

穩(wěn)坐釣魚船

陶瓷行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：日用陶瓷藝術(shù)化、建筑陶瓷美學(xué)化、衛(wèi)生陶瓷節(jié)能化、藝術(shù)陶瓷批量化、特種陶瓷功能化。

求真務(wù)實(shí)的真，不僅僅是指真實(shí)性，而是真實(shí)性、概然性和模糊性三者的疊加或集合。

真（真理性）=

真實(shí)性+概然性+模糊性

創(chuàng)新思維的整體性

與決策的系統(tǒng)思維原則

在進(jìn)行決策時(shí)，必須按照創(chuàng)新思維的整體性要求，把決策對(duì)象、內(nèi)容和過程如實(shí)地當(dāng)作系統(tǒng)整體來看待，從系統(tǒng)與要素、系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)與功能等關(guān)系入手，把握其自身內(nèi)部的規(guī)律性。堅(jiān)持系統(tǒng)思維原則，要求打開思維空間，拓展思維視野。

用“大”看“小”——整體觀念

用“長”看“短”——發(fā)展觀念

“正” “負(fù)”兼顧——統(tǒng)籌觀念

（權(quán)衡利弊）

1986年“十一”通車的天津外環(huán)線，路寬約60米，長140公里，從破土動(dòng)工到主線通車不到兩年時(shí)間，就是運(yùn)用系統(tǒng)思維進(jìn)行規(guī)劃決策的結(jié)果。

埃及阿斯旺水壩的建造破壞了

尼羅河流域的生態(tài)平衡

創(chuàng)新思維的可靠性

與決策的可行性原則

決策是要付諸實(shí)施的，因此制定決策必須具有現(xiàn)實(shí)可行性。不僅要認(rèn)真分析決策實(shí)現(xiàn)的各種主客觀條件，權(quán)衡各種方案的利弊得失，而且要充分考慮決策實(shí)施后可能產(chǎn)生的社會(huì)效果，以有利于黨、國家和人民利益為可行性的準(zhǔn)繩。

創(chuàng)新思維的動(dòng)態(tài)性與

決策的靈活性原則

在進(jìn)行決策時(shí)，必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展的頭腦、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)、變化的眼光，對(duì)具體問題進(jìn)行具體思考、具體分析和處理，從而才能實(shí)現(xiàn)有效的決策。

《孫子兵法》虛實(shí)篇中曰：“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢(shì)，水無常形，能因敵變化而制勝者，謂之神?！?/p>

邢臺(tái)晶牛玻璃有限公司在激烈的市場競爭中靈活地決定產(chǎn)品策略，不斷發(fā)展壯大。

變化

機(jī)會(huì)

挑戰(zhàn)

競爭

吉利刀片靈活的市場策略

美國芝加哥博覽會(huì)上，漢斯 “遺牌招徠”策略

三、創(chuàng)新思維與行政決策程序

科學(xué)決策既是一個(gè)由一整套決策程序所構(gòu)成的過程，也是一個(gè)創(chuàng)新思維的運(yùn)用過程，可以說，在決策過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都蘊(yùn)含著創(chuàng)新思維的火花，有著創(chuàng)新思維的閃現(xiàn)。一個(gè)完整的決策過程一般應(yīng)包括以下程序 ：

集思廣益

擬定方案

1、發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)

問題是決策的起點(diǎn)。任何決策都是針對(duì)一定的問題進(jìn)行的，也是從發(fā)現(xiàn)問題開始的。

問題不是一目了然的，發(fā)現(xiàn)問題并不容易。它需要決策者有敏銳的嗅覺和洞察能力，善于通過調(diào)查研究，從復(fù)雜的事物和大量的信息中捕捉問題。

“謀之于未變之前，治之于未亂之時(shí)”。新事物剛萌芽，“小荷才露尖尖角”，就能敏銳地發(fā)現(xiàn)它，抓住它；問題剛出現(xiàn)，傾向剛露頭，“風(fēng)起青萍之末時(shí)”，就能遇見它的趨勢(shì)和結(jié)果。

問題被察覺后，進(jìn)一步就是界定和確認(rèn)問題。即要把問題的性質(zhì)，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，對(duì)本組織的影響和需要解決的迫切性，以及產(chǎn)生問題的原因等摸清楚，以求全面準(zhǔn)確地把握問題。

問題發(fā)現(xiàn)后，就要確定解決問題所要達(dá)到的結(jié)果——目標(biāo)。目標(biāo)是一個(gè)組織希望通過決策和該決策的實(shí)施，所達(dá)到的目的和衡量目的的指標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的要求是必須明確、具體、可行。

明確，就是目標(biāo)本身要有確定的含義，不能含糊其詞，模棱兩可，騎墻居中。

具體，就是目標(biāo)要有可以定性定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如達(dá)到的程度和時(shí)間要求等。

可行，就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)既要考慮需要，又要考慮是否可能，即條件是否允許。

注意防止和克服“布里丹”效應(yīng)的影響

與目標(biāo)緊密聯(lián)系的是價(jià)值準(zhǔn)則。所謂價(jià)值準(zhǔn)則，就是運(yùn)用環(huán)境分析、智囊技術(shù)等科學(xué)方法，把目標(biāo)分解為一系列價(jià)值指標(biāo)，并規(guī)定這些指標(biāo)的主次、緩急和發(fā)生沖突時(shí)的取舍原則。

2、集思廣益，擬定方案

目標(biāo)確定之后，就要從多方面尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑，這就是制定方案的過程。

“有比較才有鑒別”，只有擬定多種可供選擇的、有區(qū)別的方案，才能比較和選擇。國外決策理論都很重視這一點(diǎn)，并把那種只有一種方案而沒有選擇余地的決策稱為“霍布森選擇”。

霍布森選擇

擬制決策方案必須依靠專家和有關(guān)人員，運(yùn)用智囊技術(shù)從多方面、多角度擬定至少兩種以上的多種方案。

3、分析評(píng)估，方案選優(yōu)

分析評(píng)估主要是運(yùn)用智囊技術(shù)和可行性分析，對(duì)已擬制的各種方案的利弊進(jìn)行評(píng)估，以確定各個(gè)方案的有效性和可靠程度。

方案選優(yōu)就是從各種可供選擇的方案中權(quán)衡利弊，或選取其一，或綜合成一。

方案選優(yōu)必須考慮利害得失，但并非要求“無害”。其實(shí)，“害中取小即為大利”?！皟珊ο噍^取其輕，兩利相較取其重。”

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙主張用“滿意”原則代替“最優(yōu)”原則，也就是設(shè)立一個(gè)最低限度的滿意標(biāo)準(zhǔn)，所選的方案達(dá)到或超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就行了。

方案選優(yōu)是決策者的主要職責(zé)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。不僅需要決策者有廣博的知識(shí)，而且要有敏銳的直覺能力、深刻的洞察能力、準(zhǔn)確的判斷能力和過人的膽識(shí)與魄力。

第一個(gè)五年計(jì)劃期間，一汽選址長春

針對(duì)古巴導(dǎo)彈危機(jī)，美國政府智囊團(tuán)提出六個(gè)方案：①不預(yù)理睬；②施加外交壓力；③直接與卡斯特羅談判；④出動(dòng)軍隊(duì)，消滅古巴；⑤空襲摧毀導(dǎo)彈基地；⑥用軍艦封鎖海面，從經(jīng)濟(jì)上威脅古巴。

4、試驗(yàn)驗(yàn)證，普遍實(shí)施

方案選出后，還應(yīng)通過具有典型條件的“試點(diǎn)”或局部試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。通過驗(yàn)證對(duì)結(jié)果進(jìn)行可靠性分析，為修正方案、普遍實(shí)施提供依據(jù)。

經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證后，就進(jìn)入全面實(shí)施階段。在這一階段，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要指導(dǎo)有關(guān)部門，吸收有關(guān)專家和具體工作人員制定實(shí)施計(jì)劃，把決策具體化；而且還要組織力量，指揮、帶領(lǐng)下屬實(shí)施方案，使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

四、創(chuàng)新思維與行政決策機(jī)制

在推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化的過程中，我們黨堅(jiān)持以民為本，運(yùn)用創(chuàng)新思維，逐步形成了“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力”的決策機(jī)制。

深入了解民情——科學(xué)決策的必要前提。

充分反映民意——科學(xué)決策的根本體現(xiàn)。

廣泛集中民智——科學(xué)決策的基本保證。

切實(shí)珍惜民力——科學(xué)決策的重要依據(jù)。

深入了解民情

——科學(xué)決策的必要前提

在決策之前，能否深入實(shí)際、深入群眾，最大限度地了解人民群眾的生產(chǎn)、生活狀況和需求，既關(guān)系到?jīng)Q策思想、決策意圖的來源是否可靠，也關(guān)系到?jīng)Q策的群眾基礎(chǔ)是否牢固。

一是進(jìn)行周密系統(tǒng)的調(diào)查研究，力求客觀、全面、準(zhǔn)確地把握民情的存在狀況、本質(zhì)和走向。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過實(shí)事求是的分析，力求對(duì)民情的實(shí)際狀況有透徹的了解和判斷。三是拓寬了解民情的渠道，多層次、多渠道、全方位了解民情。

1958年彭德懷同志到湖南視察時(shí)，曾得到一位紅軍殘廢戰(zhàn)士送給他的一首打油詩：“谷撒地，薯葉枯，青壯煉鐵去，收獲童與姑，來年日子怎么過，請(qǐng)為人民鼓嚨胡?！?/p>

通過大眾傳媒廣泛收集各方面的情況，建立起下情上達(dá)的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，或通過電臺(tái)、電視臺(tái)的熱線直播等形式來體察民情，都是了解民情的有效渠道。

充分反映民意

——科學(xué)決策的根本體現(xiàn)

決策目標(biāo)和方案能不能充分反映民意，不僅關(guān)系到?jīng)Q策的價(jià)值取向，而且是衡量決策有效性的根本標(biāo)尺。為此，必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為決策的出發(fā)點(diǎn)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

一是在“上”與“下”的結(jié)合部上科學(xué)體現(xiàn)民意。只有“吃透兩頭”，把黨的路線、方針、政策和群眾的意愿、要求在共同利益的基礎(chǔ)上溝通起來，變兩元性為一元性，才能做出充分反映民意的正確決策，取得兩頭滿意的決策效果。

二是在共性和個(gè)性的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上正確反映民意，既要首先考慮和滿足最大多數(shù)人的利益要求，又要兼顧不同階層、不同方面群眾的具體利益。自覺地將本地區(qū)、本部門的局部和眼前利益置于全國的大局利益和長遠(yuǎn)利益之中。

三是在科學(xué)和民意的交叉點(diǎn)上準(zhǔn)確把握民意。

衡量科學(xué)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，主要看它“是什么”或“不是什么”，“有理”還是“無理”；衡量民意的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)主要看是“多數(shù)”還是“少數(shù)”，“有利”還是“無利”。

既要符合科學(xué)規(guī)律，又要正確把握民意和順從民意，努力使決策建立在既“有理”又“有利”的基礎(chǔ)上。

廣泛集中民智

——科學(xué)決策的基本保證

人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和豐富的經(jīng)驗(yàn)，是決策活動(dòng)的力量源泉和實(shí)踐主體。只有依靠群眾的智慧，在充分聽取和采納人民群眾意見和建議基礎(chǔ)上，才能做出科學(xué)決策。

一是堅(jiān)持民主集中制的決策原則

二是堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的決策路線和方法

三是充分發(fā)揮“外腦”在決策中的作用

上海市徐匯區(qū)面對(duì)加入WTO后政府工作的迫切需要，充分發(fā)揮海外留學(xué)人員在政府決策咨詢中的作用。

切實(shí)珍惜民力

——科學(xué)決策的重要依據(jù)

人民群眾是實(shí)現(xiàn)決策的主體。任何決策的作出和實(shí)施都應(yīng)從民力的實(shí)際和程度出發(fā)，既要把決策建立在民力許可的基礎(chǔ)上，又要在決策過程中珍惜和保護(hù)民力。

一是要正確認(rèn)識(shí)和把握民力，從民力的實(shí)際出發(fā)，做到量力準(zhǔn)確。量力不準(zhǔn)確，必然帶來決策上的失誤和行動(dòng)上的盲目。

二是要真正愛惜和保護(hù)民力，少花錢多辦事，力求以最小的消耗獲得最大的效益，使人民的財(cái)力、物力不受損失和浪費(fèi)，使人民的積極性、創(chuàng)造性不受壓抑和損害，得到尊重和保護(hù)。

三是要科學(xué)運(yùn)用和發(fā)揮民力，合理安排，優(yōu)化組合，最大限度地提高民力的效用，真正做到“人盡其才，物盡其用，財(cái)盡其力，貨暢其流”，產(chǎn)生民力的最佳效果。

“一個(gè)騎兵營的攻勢(shì)力和該營騎兵一個(gè)個(gè)展開的攻勢(shì)力的總和，在本質(zhì)上是不同的；一個(gè)步兵團(tuán)的攻勢(shì)力和該團(tuán)步兵一個(gè)個(gè)展開的攻勢(shì)力的總和，在本質(zhì)上是不同的；同樣，勞動(dòng)者一個(gè)個(gè)發(fā)揮的機(jī)械力的總和，也和多數(shù)勞動(dòng)者同時(shí)在同一不可分的操作上共同勞動(dòng)時(shí)發(fā)出的社會(huì)力能，是本質(zhì)不同的。? ?這里的問題，不僅是要由協(xié)作來提高個(gè)人的生產(chǎn)力，并且是創(chuàng)造一種生產(chǎn)力，那么就它自身來說，已經(jīng)必須是一種集體力?！?/p>

——卡爾·馬克思

天津外環(huán)線建設(shè)中用廢鋼渣鋪路，變廢為寶

“只有混亂的管理，沒有無用的人才?！?/p>

“垃圾是未被利用的財(cái)富?！?/p>

五、推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化應(yīng)解決的幾個(gè)問題

只有提高決策群體的決策素質(zhì)，增強(qiáng)決策群體的創(chuàng)新意識(shí)和能力，夯實(shí)決策基礎(chǔ)，才能使決策的民主化更接近于科學(xué)化。

1、民主化不等于科學(xué)化——

2、簡單的少數(shù)服從多

數(shù)并不可取

——只有決策群體形成高度共識(shí)，才能增強(qiáng)執(zhí)行決策的自覺性和創(chuàng)新性，在創(chuàng)造中把決策真正落到實(shí)處。要使決策群體形成高度共識(shí)，必須創(chuàng)造條件，通過各種途徑和形式，使決策成員都能了解要決策的問題和工作。特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程 中，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行。因此，黨委和政府部門的決策成員，都應(yīng)積極主動(dòng)地支持和參與經(jīng)濟(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策。通過參與經(jīng)濟(jì)工作，增加共同語言，形成高度共識(shí)，是正確決策的重要保證。

3、決策的科學(xué)化、民主化必須有制度化、程序化作保證

——只有嚴(yán)格按制度、按程序決策，才能有效地克服決策的隨意性，保證決策的正常做出和有效運(yùn)行。規(guī)范決策權(quán)限

規(guī)范決策內(nèi)容

要規(guī)范決策程序

決策的后果要受法律監(jiān)督

4、一個(gè)決策的做出并不等于決策的終結(jié)

——只有在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造、不斷修正和完善，才能有效保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把決策的民主化、科學(xué)化推向更高層次。

要重視信息反饋

——只有通過信息反饋，才能根據(jù)不斷變化的新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷對(duì)決策加以修正和完善。要加強(qiáng)檢查督辦

——只有在實(shí)踐中，對(duì)決策不斷加以創(chuàng)造和完善，對(duì)決策的執(zhí)行加強(qiáng)反饋和監(jiān)督，才能使決策的科學(xué)化、民主化向更高層次發(fā)展。

歡迎批評(píng)指正

謝謝大家！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)藝術(shù)

《綠地規(guī)劃》模擬試題(一)

一、概念

1、綜合性公園

2、城市建成區(qū)

3、“山水城市”理論

4、風(fēng)景名勝公園

5、楔形綠地

答：

1、綜合性公園：內(nèi)容豐富，有相應(yīng)設(shè)施，適合于公眾開展各類戶外活動(dòng)的規(guī)模較大的綠地。

2、城市建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

3、“山水城市”理論：20世紀(jì)90年代初，由中國著名科學(xué)家錢學(xué)森提出的，其核心是“人離開自然又要返回自然”，用中國山水詩、中國園林建筑和中國山水畫融合創(chuàng)立具有中國特色的“山水城市”。

4、城市綠地：用以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場地和美化景觀的城市綠化用地。

5、楔形綠地：凡城市中由郊區(qū)伸入市中心的由寬到窄的綠地。

二、填空題

1、居住區(qū)道路綠地主要分為四級(jí)，分別是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、截止到1999年，我國共有＿＿＿＿個(gè)城市先后5批被評(píng)為“國家園林城市”。

3、行道樹的定植株距，應(yīng)根據(jù)行道樹樹種壯年期冠幅確定，最小種植株 距應(yīng)為＿＿＿＿米，快長樹不得小于＿＿＿＿米，慢長樹不得小于＿＿＿＿米。

4、城市園林綠地在改善城市氣候方面，主要是通過對(duì)＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等生態(tài)因子的影響來實(shí)現(xiàn)的。

5、城市園林綠地規(guī)劃的依據(jù)包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四個(gè)方面。

6、居住區(qū)公共建筑及公共設(shè)施的定額指標(biāo)按＿＿＿＿計(jì)算。

7、花園道路按綠地在街道中的位臵可分為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三種類型。

8、居住組團(tuán)綠地的布臵方式有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三種方式。

9、大學(xué)校園的綠地包括4個(gè)部分，它們分別是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

10、植物園的組成分區(qū)為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

答：

1、居住區(qū)級(jí)道路、居住小區(qū)級(jí)道路、居住生活單元級(jí)道路、住宅前小路。2、19。3、4米，5－6米，6－8米。

4、溫度、濕度、氣流。

5、相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件。

6、千人指標(biāo)。

7、設(shè)在街道中間的道路花園帶、設(shè)在街道一側(cè)的道路花園帶、設(shè)在街道兩側(cè)的道路花園帶。

8、開放式、封閉式、半開放式。

9、教學(xué)科研區(qū)綠地、學(xué)生生活區(qū)綠地、教職工住宅區(qū)綠地、校園道路綠地。

10、科普展覽區(qū)、科研區(qū)、生活區(qū)。

三、簡答題

1、舉例說明公園如何按不同季節(jié)、季相組織景區(qū)。

答：

景區(qū)的組織主要以植物的四季季相變化為特色進(jìn)行布局規(guī)劃，一般根據(jù)春花、夏蔭、秋葉、冬干的植物四季特色分為春景區(qū)、夏景區(qū)、秋景區(qū)、冬景區(qū)，每景區(qū)選取有代表特色的植物作為主景觀，結(jié)合其它植物品種進(jìn)行規(guī)劃布局，四季景觀特色明顯，是經(jīng)常用的一種方法。如上海 植物園內(nèi)假山園的櫻花、桃花、紫荊、連翹等為春山風(fēng)光；以石榴、牡丹、紫薇等為夏山風(fēng)光；以紅楓、槭林供秋山觀紅葉；以松、柏組成冬山景區(qū)。

2、城市廣場設(shè)計(jì)中，廣場的使用和活動(dòng)中注意哪些問題？

答：

(1)邊界效應(yīng)：在廣場設(shè)計(jì)中，要注意廣場空間與周邊建筑、道路交匯處小環(huán)境的設(shè)計(jì)處理。廣場的邊緣地區(qū)要有一定的活動(dòng)空間和必要的小品設(shè)臵，來吸引過往行人，并發(fā)生進(jìn)一步的活動(dòng)。

(2)活動(dòng)界面：為了界面的變化及領(lǐng)域的劃分，可采用緩坡、慢丘、臺(tái)階等形式來豐富廣場的空間形態(tài)?？梢栽谒矫嫔蟿澐郑嗫蓪⑺Ц撸ɑ蚣芸眨?、下沉或起坡，并注意開放性處理。

(3)場地劃分：按照人們不同需要和不同活動(dòng)內(nèi)容，適當(dāng)進(jìn)行場地劃分。既要有綜合性的集中大空間，又要有適合小集體和個(gè)人分散活動(dòng)的空間。

(4)環(huán)境的依托：要使廣場可坐面積達(dá)到廣場的總面積的10％－26％。另外還應(yīng)提供一個(gè)不受自然氣候和使用時(shí)效限制的物理環(huán)境。

(5)活動(dòng)的參與：廣場設(shè)計(jì)應(yīng)重視調(diào)動(dòng)參與者的積極性，使人充當(dāng)活動(dòng)的主角。拍照、小吃、戲耍、玩水、談天、觀景、利用廣場設(shè)施等都是一種參與。

3、居住組團(tuán)綠地的位臵根據(jù)建筑組群的不同組合有哪幾種方式？

答：

（1）利用建筑形成的院子布臵，有較強(qiáng)的庭院感。

（2）擴(kuò)大住宅的間距布臵，改變了行列式住宅的單調(diào)狹長感。

（3）行列式住宅擴(kuò)大山墻間距，打破行列式山墻間的狹長胡同感。

（4）住宅組團(tuán)的一角。

（5）結(jié)合公共建筑布臵，擴(kuò)大綠化空間感。

（6）臨街布臵，豐富街景。

（7）對(duì)于自由式布臵的住宅，組團(tuán)綠地穿插其間。

4、避災(zāi)綠地規(guī)劃的主要內(nèi)容。

答：

(1)一級(jí)避災(zāi)據(jù)點(diǎn)：是震災(zāi)發(fā)生時(shí)居民緊急避難的場所。多利用與居民關(guān)系最為密切的散點(diǎn)式小型綠地和小區(qū)的公共設(shè)施組成。

(2)二級(jí)避災(zāi)據(jù)點(diǎn)：是震災(zāi)后發(fā)生的避難、救援、恢復(fù)建設(shè)等活動(dòng)的基地?？衫靡?guī)模較大的城市公園、體育場館和文化教育設(shè)施。

(3)避災(zāi)通道：利用城市次干道及支路將一級(jí)、二級(jí)避災(zāi)據(jù)點(diǎn)連成網(wǎng)絡(luò)，形成避災(zāi)體系。

(4)救災(zāi)通道：是災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市與外界的交通聯(lián)系，也是城市自身救災(zāi)的主要線路。

四、論述題

論述街道綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)。（應(yīng)包括行道樹、分車帶、交叉口、停車場等內(nèi)容）

答：

（一）行道樹

（1）種植形式

①樹池式：樹池形狀一般為方形，其邊長或直徑不應(yīng)小于1.5米，長方形樹池短邊不應(yīng)小于1.2米。樹池周邊要高于人行道路面，或與人行道高度持平上蓋池蓋以減少行人對(duì)池土的踐踏

②樹帶式：是在人行道和車行道之間留出一條不加鋪裝的種植帶。寬度不小于1.5米。

（2）定干高度：

在交通干道上栽植的行道樹，其定干高度不宜低于3.5米。

（3）定植株距：

株距根據(jù)行道樹樹種壯年期冠幅確定，最小4米；快長樹不得小于5－6米，慢長樹不得小于6－8米。

（4）行道樹樹種選擇標(biāo)準(zhǔn)

①適應(yīng)性強(qiáng)，苗木來源容易；

②抗性強(qiáng)的樹種；

③樹形端正、體形優(yōu)美；

④春季發(fā)芽早，秋季落葉晚且整齊；

⑤無刺、深根性、花果無毒；

⑥樹齡長、材質(zhì)優(yōu)良。

（二）分車帶綠地

（1）分車帶寬度：

寬度依行車道的性質(zhì)和街面總寬度而定，高速公路的分隔帶寬度可達(dá)5－20米，一般也要4－5米。市區(qū)交通干道一般不低于1.5米。城市街道分車綠帶每隔70－100米分段，并與人行橫道、停車站、大型商店等相公共建筑相結(jié)合。

（2）種植設(shè)計(jì)

種植多以花灌木、常綠綠籬和宿根花卉為主；植物配臵應(yīng)形式簡潔、樹形整齊。

（三）交叉口

（1）安全視距：

為了保證行車安全，在進(jìn)入道路的交叉口時(shí)，必須在路轉(zhuǎn)角空出一定的距離，使司機(jī)在這段距離內(nèi)能看到對(duì)面開來的汽車，并有充分的剎車和停車的時(shí)間而不致發(fā)生撞車。這種從發(fā)覺對(duì)方汽車立即剎車而剛夠停車的距離，稱為“安全視距”。由此在交叉口形成了視距三角形。在此三角形內(nèi)不能有建筑物、構(gòu)筑物、樹木等遮擋司機(jī)視線的地面物。植物高度不超過0.65－0.70米高。

（2）交通島：

一般不要布臵成小游園或過于華麗的花壇，通常以嵌花草坪、花壇為主或低矮的常綠灌木。切忌采用常綠小喬木或大灌木以免影響視線。

（四）停車場

（1）周邊式綠化的停車場：四周種植喬、灌、草等植物

（2）樹林式綠化的停車場：場內(nèi)種植成排成行的落葉喬木

（3）建筑前綠化兼停車場：種植較為靈活

《綠地規(guī)劃》模擬試題(二)

一、概念

1、城市綠地系統(tǒng)

2、公園游人容量

3、景區(qū)劃分

4、生態(tài)景觀綠地

5、道路花園帶

答：

1、城市綠地系統(tǒng)：在城市范圍內(nèi)，由各種類型、各種規(guī)模的園林綠地組成的生態(tài)系統(tǒng)，用以改善城市環(huán)境，為城市市民提供游憩場所，這樣的綠地群稱為城市綠地系統(tǒng)。

2、公園游人容量：指游覽旺季高峰期時(shí)同時(shí)在公園內(nèi)的游人數(shù)。

3、景區(qū)劃分：按公園的規(guī)劃意圖，組成一定范圍的各種景色地段，形成各種風(fēng)景環(huán)境和藝術(shù)境界，以此劃分成不同的景區(qū)，稱為景區(qū)劃分。

4、生態(tài)景觀綠地：位于城市建設(shè)用地范圍以外，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的區(qū)域。

5、道路花園帶：指與道路平行并具有一定寬度的帶狀綠地。也可稱為帶狀街頭休息綠地。

二、填空題

1、公園規(guī)劃布局的形式有3種，分別是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、植物園的功能包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四個(gè)方面。

3、道路綠地的斷面形式主要有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四種。

4、生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比例不低于＿＿＿＿%.5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠地組成主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三個(gè)部分。

6、居住區(qū)按用地功能來分，主要由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四部分內(nèi)容組成。

7、動(dòng)物園的類型包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四種類型。

8、公共建筑在居住區(qū)的規(guī)劃布臵有3種方式，分別為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

9、綜合性公園的功能分區(qū)主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等五個(gè)分區(qū)。

10、我國的城市綠地系統(tǒng)從布局形式上可以歸納為＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四種。

答：

1、規(guī)則式、自然式、混合式。

2、科學(xué)研究、觀光游覽、科學(xué)普及、科學(xué)生產(chǎn)。

3、一板兩帶式、兩板三帶式、三板四帶式、四板五帶式。

4、2％。

5、門診區(qū)綠地、住院區(qū)綠地、輔助醫(yī)療區(qū)綠地。

6、住宅用地、公共建筑和公用設(shè)施用地、道路及廣場用地、居住區(qū)內(nèi)公共綠地。

7、城市動(dòng)物園、專類動(dòng)物園、人工自然動(dòng)物園、自然動(dòng)物園。

8、集中成片布臵、沿街布臵、分散布臵

9、文化娛樂區(qū)、安靜休息區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、園務(wù)管理區(qū)。

10、塊狀綠地布局、帶狀綠地布局、楔形綠地布局、混合式綠地布局。

三、簡答題

1、城市綠地的特點(diǎn)。

答：

⑴ 規(guī)模相差懸殊，小的如宅旁綠地，大的如風(fēng)景名勝區(qū)。

⑵ 環(huán)境質(zhì)量相差很大。精美的如古典園林，粗放的如衛(wèi)生防護(hù)林帶。

⑶ 綠地可以具有多種多樣的目的和功能。如改善環(huán)境、美化、游憩、防護(hù)、生產(chǎn)等功能。

2、行道樹樹種選擇的標(biāo)準(zhǔn)。

答：

⑴ 適應(yīng)性強(qiáng)，苗木來源容易；

⑵ 抗性強(qiáng)的樹種；

⑶ 樹形端正、體形優(yōu)美；

⑷ 春季發(fā)芽早，秋季落葉晚且整齊；

⑸ 無刺、深根性、花果無毒；

⑹ 樹齡長、材質(zhì)優(yōu)良

3、設(shè)計(jì)居住區(qū)公園時(shí)，應(yīng)考慮哪些問題？

答：

居住區(qū)級(jí)公園是為整個(gè)居住區(qū)居民服務(wù)的。公園面積比較大，其布局與城市小公園相似，設(shè)施比較齊全，內(nèi)容比較豐富，有一定的地形地貌、小型水體、有功能分區(qū)、并劃分景區(qū)。除了花草樹木外，有一定比例的建筑、活動(dòng)場地、園林小品、活動(dòng)設(shè)施。居住區(qū)公園布臵緊湊，各功能分區(qū)或景區(qū)間的節(jié)奏變化比較快。居住區(qū)公園游人成分單一，主要是本居住區(qū)的居民，游園時(shí)間比較集中，多在早晚。因此，加強(qiáng)照明設(shè)施，燈具造型，夜香植物的布臵，成為居住區(qū)公園的特色。

4、兒童公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)有哪些？

答：

1、用地選擇應(yīng)是日照、通風(fēng)、排水良好的位臵。

2、用地比例。綠化用地占50％以上，綠化覆蓋率占全園的70％以上。

3、路網(wǎng)簡單明確、便于辨認(rèn)。路面宜平整。

4、幼兒活動(dòng)區(qū)最好靠近大門。

5、建筑、雕塑、園林小品形象生動(dòng)，色彩鮮艷豐富

6、設(shè)臵適當(dāng)?shù)挠^賞水景

7、組織好各類活動(dòng)場地

四、論述題

論述城市廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)。（應(yīng)包括規(guī)模尺度、空間限定、主題表現(xiàn)、使用活動(dòng)、活動(dòng)參與等內(nèi)容）

答：

（一）廣場的規(guī)模與尺度

廣場的大小要與廣場所在城市的地位以及廣場在城市中的功能相匹配。廣場的大小受活動(dòng)內(nèi)容、分區(qū)布局、視覺特征、建筑邊界條件、光照條件等諸多因素共同決定。

除了距離以外，實(shí)體的高度（H）與距離(D)的比例關(guān)系，對(duì)視覺感受的影響十分關(guān)鍵。

⑴ D:H=1,內(nèi)聚、安定，不壓抑的感覺。

⑵ D:H=2,內(nèi)聚、向心、不產(chǎn)生離散感。

⑶ D:H=3，空間離散

如果D:H繼續(xù)增大，則空曠、迷失荒漠的感覺相應(yīng)增加。

（二）廣場的限定與圍合⑴中心的限定。在廣場中間設(shè)臵標(biāo)志物是典型的中心限定，圍繞這個(gè)標(biāo)志物，形成一個(gè)無形的空間。

⑵墻面、建筑、綠化的圍合。不同的構(gòu)件及圍合方式產(chǎn)生封閉與開放強(qiáng)弱不同的空間感受。

⑶頂面的覆蓋。運(yùn)用布幔、構(gòu)架或大喬木遮住空間，形成弱的虛的限定

⑷廣場不同的空間變化。廣場地坪的升高與下沉，可以形成廣場不同的空間變化。

⑸廣場地面質(zhì)感的變化。主要通過鋪地的材質(zhì)、植物配臵組合圖案的變化，造成不同的肌理，作為空間限定的輔助手段。

（三）廣場標(biāo)志物與主題表現(xiàn)

在廣場上設(shè)臵雕塑、紀(jì)念柱、碑等標(biāo)志物是表現(xiàn)廣場主題的常用方法。

一般布臵在廣場中央的標(biāo)志物，適宜于體積感較強(qiáng)，無特別的方向性；成組布臵的標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)具有主次關(guān)系，適宜于大面積或縱深較大的廣場；標(biāo)志物在廣場的一側(cè)，表現(xiàn)某個(gè)方向或輪廓線的表現(xiàn)；標(biāo)志物在廣場一角，則適宜于按一定觀賞角度欣賞。

建筑對(duì)廣場主題的表現(xiàn)也至關(guān)重要，它決定了廣場的性質(zhì)。

（四）廣場的使用與活動(dòng)

（1）邊界效應(yīng)：在廣場設(shè)計(jì)中，要注意廣場空間與周邊建筑、道路交匯處小環(huán)境的設(shè)計(jì)處理。廣場的邊緣地區(qū)要有一定的活動(dòng)空間和必要的小品設(shè)臵，來吸引過往行人，并發(fā)生進(jìn)一步的活動(dòng)。

（2）活動(dòng)界面：為了界面的變化及領(lǐng)域的劃分，可采用緩坡、慢丘、臺(tái)階等形式來豐富廣場的空間形態(tài)，并注意開放性處理。

（3）場地劃分：按照人們不同需要和不同活動(dòng)內(nèi)容，適當(dāng)進(jìn)行場地劃分。既要有綜合性的集中大空間，又要有適合小集體和個(gè)人分散活動(dòng)的空間。

（4）環(huán)境的依托：要使廣場可坐面積達(dá)到廣場的總面積的10％－26％。另 5

外還應(yīng)提供一個(gè)不受自然氣候和使用時(shí)效限制的物理環(huán)境。

（5）活動(dòng)的參與：廣場設(shè)計(jì)應(yīng)重視調(diào)動(dòng)參與者的積極性，使人充當(dāng)活動(dòng)的主角。拍照、小吃、戲耍、玩水、談天、觀景、利用廣場設(shè)施等都是一種參與。

《綠地規(guī)劃》模擬試題(三)

一、概念(5分×5＝25分)

1、游樂公園

答：

具有大型游樂設(shè)施，單獨(dú)設(shè)臵，生態(tài)環(huán)境較好的綠地

2、二級(jí)避災(zāi)據(jù)點(diǎn)

答：

震災(zāi)發(fā)生后的避難、救援、恢復(fù)建設(shè)等活動(dòng)的基地?？衫靡?guī)模較大的城市公園、體育場館和文化教育設(shè)施。

3、道路綠地

答：

道路廣場用地內(nèi)的綠地，包括行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠帶、交通廣場和停車場綠地等。

4、植物園

答：

進(jìn)行植物科學(xué)研究和引種馴化，并供觀賞、游憩及開展科普活動(dòng)的綠地。

5．三維綠量

答：

指綠地中植物生長的莖、葉所占據(jù)的空間體積的量。是應(yīng)用遙感和機(jī)算機(jī)技術(shù)測(cè)定和統(tǒng)計(jì)的立體綠量。

二、填空題（2分×11＝22分）

1．根據(jù)不同功能需要，將城市綠地分為＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六大類園林的要素主要包括。

2．組成主園林的要素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、道路、小品等。

3．《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》使用英文字母與阿拉伯?dāng)?shù)字混合型分類代碼，如G1表示＿＿＿綠地、G2表示＿＿＿綠地。

4．某城市人口數(shù)量80萬人，公共（園）綠地面積400公頃，則該城市人

2均公共（園）綠地面積為＿＿＿m/人。

5．城市防護(hù)綠地類型包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六種。

6．一級(jí)避災(zāi)據(jù)點(diǎn)要與崩塌、滑坡、洪水淹沒地帶距離在＿＿＿米以上。

7．城市園林綠地在改善城市氣候方面表現(xiàn)在對(duì)＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等的影響上。

8．影響城市園林綠地指標(biāo)的因素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等幾個(gè)方面。

9．建筑紅線是指城市道路兩側(cè)控制沿街＿＿＿或＿＿＿靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。

10．某城市的城市建成區(qū)面積為8000公頃，則合理的生產(chǎn)綠地面積應(yīng)為＿＿＿公頃。

11．居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指＿＿＿或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模＿＿＿人相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

答：

1、公共（園）綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、居住綠地、附屬綠地、生態(tài)景

觀綠地

2、山、水、植物、建筑

3、公共（園）、生產(chǎn)4、5

5、城市防風(fēng)林、城市引風(fēng)林、衛(wèi)生防護(hù)林、道路防護(hù)綠地、鐵路防護(hù)綠地、工廠礦區(qū)防護(hù)綠地6、500

7、溫度、濕度、氣流

8、城市性質(zhì)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模、城市自然條件

9、建筑物、構(gòu)筑物10、160

11、城市干道、30000－50000

三、簡答題（6分×5＝30分）

1、簡述城市綠地幾種主要布局形式的優(yōu)缺點(diǎn)。

答：

⑴塊狀綠地布局

將綠地呈塊狀均勻的分布在城市中，方便居民使用，多應(yīng)用于舊城改建中，如上海、天津，武漢、大連、青島等城市，目前我國多數(shù)城市情況屬此。這種綠地布局形式，可以做到均勻分布，居民方便使用，但對(duì)構(gòu)成城市整體的藝術(shù)面貌作用不大，對(duì)改善城市小氣候條件的作用也不顯著。

⑵帶狀綠地布局

這種布局多數(shù)由于利用河湖水系、城市道路，舊城墻等因素，形成縱橫向綠帶、放射環(huán)狀綠帶網(wǎng)。如哈爾濱、蘇州、西安、南京等地。帶狀綠地的布局形式有利于表現(xiàn)城市的藝術(shù)面貌。⑶楔形綠地布局

凡城市中由郊區(qū)伸入市中心的由寬到狹的綠地，稱為楔形綠地，如合肥市。這種組合布局有利于將新鮮空氣源源不斷地引入市區(qū)，能較好地改善城市地通風(fēng)條件，也有利于城市藝術(shù)面貌地體現(xiàn)。

⑷混合式綠地布局

是前三種形式地綜合運(yùn)用，可以做到城市綠地布局的點(diǎn)、線、面結(jié)合，組成完整的體系。其優(yōu)點(diǎn)是能使生活居住區(qū)獲得最大的綠地接觸面，方便居民游憩，有利于就近地區(qū)小氣候與城市環(huán)境衛(wèi)生條件的改善，有利于豐富城市景觀的藝術(shù)面貌。如北京市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局即按此種形式來發(fā)展。

2、工廠綠化樹種規(guī)劃原則有哪些？

答：

⑴適地適樹。

⑵確定基調(diào)樹種和骨干樹種。

⑶選擇防污植物。

⑷滿足生產(chǎn)工藝流程對(duì)環(huán)境的要求。

⑸確定合理的比例關(guān)系。

3、簡述綜合性公園各分區(qū)的主要規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

答：

功能分區(qū)：安靜休息區(qū)、文化娛樂區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、體育健身區(qū)、園務(wù)管理區(qū)。

安靜休息區(qū)：主要包括景亭，竹林小院、龍字石林、茶室、休息廣場，是公園中的靜區(qū)。該區(qū)選擇在具有一定的地形起伏的區(qū)域，有山地、坡地、毗鄰湖面、樹木茂密、綠草如蔭，有較好的植被景觀環(huán)境。建筑只起到景觀點(diǎn)綴的作用。此區(qū)主要營造一種清新寧靜的園林氣氛。供游人進(jìn)行休息、游覽、欣賞自然風(fēng)景為主。

文化娛樂區(qū)：是人流集中的活動(dòng)區(qū)域，在區(qū)內(nèi)開展較多的是比較熱鬧、有喧嘩聲響、活動(dòng)形式較多、參與人數(shù)較多、建筑較多的區(qū)域。此區(qū)域適于人們進(jìn)行參與性的、群眾性的活動(dòng)。

兒童活動(dòng)區(qū)：主要供學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童開展各種兒童活動(dòng)。主要包括

場地活動(dòng)區(qū)、器械活動(dòng)區(qū)。

體育活動(dòng)區(qū)：公園內(nèi)根據(jù)面積大小設(shè)臵羽毛球場、網(wǎng)球場、門球場、乒乓球場等體育活動(dòng)區(qū)域以及健身活動(dòng)區(qū)域（包括一些健身器械）。

園務(wù)活動(dòng)區(qū)：該區(qū)是為公園經(jīng)營管理的需要而設(shè)臵的專用區(qū)域。一般設(shè)臵有辦公室、值班室、廣播室、維修處、工具間、倉庫、食堂、宿舍、溫室、苗圃、花圃等管理辦公部分、倉庫部分、花圃苗木部分、生活服務(wù)部分等。

4、簡述動(dòng)物園的選址要求。

答：

⑴應(yīng)該根據(jù)動(dòng)物園的類型選擇在近、遠(yuǎn)郊區(qū)。

⑵選址要遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，防止工業(yè)生產(chǎn)的廢氣、廢水等有害物質(zhì)影響動(dòng)物的健康。

⑶園址的選擇應(yīng)能夠?yàn)閯?dòng)物、植物提供良好的生存條件，盡量選擇在地形地貌較為豐富、具有不同小氣候的地方，為不同地域的動(dòng)物提供有利的生態(tài)環(huán)境因素。

⑷選址要有配套較完善的市政條件(水、電、煤氣、熱力、給排水系統(tǒng))

5、簡述居住小區(qū)游園的位臵選擇要求及布臵形式有哪些？

答：

小游園的位臵多布臵在小區(qū)中心，亦可在小區(qū)一側(cè)沿街布臵，以形成綠化隔離帶，美化街景，方便居民及游人休息，同時(shí)可減少街道噪音及塵土對(duì)住宅的影響。

A、廣場式

B、開敞草坪式

C、組景式

D、混合式

四、論述題（23分）

如果讓您為一所傳染病醫(yī)院進(jìn)行綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮和注意哪些問題？（回答時(shí)應(yīng)該對(duì)醫(yī)院各組成部分的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，傳染病醫(yī)院的一些特殊要求等內(nèi)容進(jìn)行展開論述。）

答：

（一）各組成部分的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、門診區(qū)

在醫(yī)院外圍應(yīng)密植10－15m的喬灌木防護(hù)林帶；

門診區(qū)需要有較大面積的緩沖場地，場地及其周邊應(yīng)作適當(dāng)?shù)木G地布臵，以美化裝飾為主可布臵花壇、花臺(tái)，有條件的還可設(shè)噴泉和主題性雕塑，形成開朗、明快的格調(diào)。沿場地周邊可以設(shè)臵整形綠籬，開闊的草坪，花開四季的花灌木。但是花木的色彩不宜強(qiáng)烈，應(yīng)以常綠素雅為宜。場地下疏植落葉大喬木，其下設(shè)座凳。大樹離門診室8米種植。在門診及總務(wù)建筑之間應(yīng)保持20米的衛(wèi)生距離，并以喬灌木隔離。

2、住院區(qū)

小游園；

植物布臵；

室外輔助醫(yī)療地段；

一些病房與隔離病房應(yīng)有30米綠化隔離地段，且不能用同一花園。

3、輔助醫(yī)療、行政管理、總務(wù)及其它部分

手術(shù)室、化驗(yàn)室、放射科等。

植物種植選擇上。

（二）傳染病醫(yī)院的一些特殊要求

醫(yī)院周圍的防護(hù)隔離帶的作用非常重要，寬度要30米以上；

林帶由喬灌木組成；

不同病區(qū)之間也要隔以綠籬；

布臵一些場地和設(shè)施。

《綠地規(guī)劃》模擬試題(四)

一、概念(5分×5＝25分)

1、救災(zāi)通道

答：

災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市與外界的交通聯(lián)系，也是城市自身救災(zāi)的主要線路。在紅線兩側(cè)，應(yīng)規(guī)劃寬度為10－30m不等的綠化帶。

2、邊界效應(yīng)

答：

受歡迎的逗留區(qū)域一般是沿著建筑立面的地區(qū)和一個(gè)空間與另一個(gè)空間的過渡區(qū)。森林、海灘、樹叢、林中空地等的邊緣都是人們喜愛的逗留區(qū)域?！叭绻吔绮粡?fù)存在，那末空間就決不會(huì)富有生氣”。此理論可用于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3、建筑紅線

答：

城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物靠臨街面的界限。又稱建筑控制線。

4、帶狀綠地布局

答：

這種布局多數(shù)由于利用河湖水系、城市道路，舊城墻等因素，形成縱橫向綠帶、放射環(huán)狀綠帶網(wǎng)。帶狀綠地的布局形式有利于表現(xiàn)城市的藝術(shù)面貌。

5．居住組團(tuán)

答：

指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000－3000人）相對(duì)應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

二、填空題（2分×11＝22分）

1、北京市有許多類型綠地，請(qǐng)判斷以下綠地類型：北京市政府綠地屬于＿＿綠地，西北旺苗圃屬于＿＿綠地，頤和園屬于＿＿綠地，回龍觀體育公園屬于＿＿綠地。

222、某城市建成區(qū)總面積500km，園林綠地面積125km，則該城市建成區(qū)綠地率為＿＿。

3、城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、＿＿以及＿＿內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

4、某居住小區(qū)的人口為10000人，則根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

22規(guī)定，小區(qū)（含組團(tuán)）綠地面積應(yīng)為＿＿m，組團(tuán)綠地不少于＿＿m。

5、行道樹的樹池形狀一般為方形或圓形，其邊長或直徑不應(yīng)小于＿＿m。

6、兒童公園的功能分區(qū)包括＿＿、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

7、區(qū)級(jí)公園是指為一個(gè)＿＿的居民服務(wù)，具有較豐富的活動(dòng)內(nèi)容和——的綠地。

8、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃基礎(chǔ)資料主要包括自然條件資料、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

9、城市綠地廣場的綠地率一般為＿＿％。

10、專類公園是指具有特定內(nèi)容或＿＿，有一定＿＿設(shè)施的綠地。

11、公園游人容量是指游覽＿＿高峰期間＿＿在公園內(nèi)的游人數(shù)。

答：

1、附屬、生產(chǎn)、公共（園）、公共（園）

2、25％

3、近郊區(qū)、城市行政區(qū)域4、10000，5000 5、1.5

6、幼兒區(qū)、學(xué)齡兒童區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、娛樂和少年科學(xué)活動(dòng)區(qū)、辦公管理區(qū)

7、行政區(qū)、設(shè)施

8、社會(huì)條件資料、園林綠地資料、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、植物資料 9、50－80

10、形式、游憩

11、旺季，同時(shí)

三、簡答題（7分×4＝28分）

1、居住區(qū)級(jí)道路、小區(qū)級(jí)道路綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)有哪些？

答：

第一級(jí)：居住區(qū)道路：

聯(lián)系居住區(qū)內(nèi)外，寬9米左右。

行道樹注意遮蔭和交通安全；

交叉口注意安全三角視距；（植物低于0.7米）

樹種選擇：體態(tài)雄偉、樹冠寬闊的喬木；

可形成多層次復(fù)合結(jié)構(gòu)的帶狀綠地

第二級(jí)：居住小區(qū)道路：聯(lián)系居住區(qū)各組成部分，寬7米，以人行為主。

〃居民散布之地，樹木栽植要活潑多樣；

〃樹種選擇多選小喬木及開花和變?nèi)~灌木；

〃每條路各有特色，不同樹種及斷面種植形式；

2、綜合性公園一般如何劃分和組織景觀分區(qū)？

答：

⑴按景區(qū)環(huán)境的感受效果劃分景區(qū)

1）開朗的景區(qū)

2）雄偉的景區(qū)

3）清靜的景區(qū)

4）幽深的景區(qū)

⑵按不同季節(jié)季相組織景區(qū)

〃分為春景區(qū)、夏景區(qū)、秋景區(qū)、冬景區(qū)

〃如揚(yáng)州個(gè)園的四季假山

⑶按不同的造園材料和地形為主體構(gòu)成景區(qū)

如假山園、水景園、巖石園等

3、簡述綠地特點(diǎn)。

答：

⑴規(guī)模相差懸殊，小的如宅旁綠地，大的如風(fēng)景名勝區(qū)。

⑵環(huán)境質(zhì)量相差很大。精美的如古典園林，粗放的如衛(wèi)生防護(hù)林帶。

⑶綠地可以具有多種多樣的目的和功能。如改善環(huán)境、美化、游憩、防護(hù)、生產(chǎn)等功能。

4、簡述濱河花園帶的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

答：

⑴游步路接近水面；

⑵設(shè)臵觀賞平臺(tái)，滿足親水性；

⑶如水面較為開闊，可考慮以游園的形式；

⑷適當(dāng)布臵休息設(shè)施、觀賞小品、欄桿；

⑸規(guī)劃形式要因地制宜。

四、論述題（25分）

如果讓您為一所大學(xué)和一所中學(xué)進(jìn)行綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)分別考慮和注意哪些內(nèi)容？（回答時(shí)應(yīng)該對(duì)大學(xué)、中學(xué)校園綠地組成，校園各組成部分的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行展開論述。）

答題要點(diǎn)：

（一）大學(xué)校園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)

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1、大學(xué)校園綠地分類

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2、大學(xué)校園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

（二）中、小學(xué)校園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)

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1、主體建筑綠化

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2、學(xué)校出入口

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3、體育運(yùn)動(dòng)用地

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4、自然科學(xué)園