第一篇：關(guān)于我市天然林保護(hù)工作情況調(diào)查報(bào)告

依法治林 依法護(hù)林

今年4月中旬，市人大組織有關(guān)同志對(duì)我市天然林保護(hù)工作開(kāi)展了調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，聽(tīng)取了有關(guān)部門的情況匯報(bào)，查閱了大量相關(guān)資料，組織駐會(huì)委員前往向峨鄉(xiāng)花龍點(diǎn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)河點(diǎn)、青城山景區(qū)管理局坪樂(lè)點(diǎn)、龍溪——虹口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大水溝保護(hù)站等地進(jìn)行了實(shí)地查看，較好地掌握了有關(guān)情況。

一、天然林保護(hù)工作所取得的主要成效

（一）深入宣傳法律法規(guī)，群眾保護(hù)森林資源的意識(shí)普遍增強(qiáng)。自1998年天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，特別是《四川省天然林保護(hù)條例》頒布后，市政府高度重視對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，并把相關(guān)法律法規(guī)納入普法工作的重要內(nèi)容。以舉辦培訓(xùn)班，利用電視、廣播、報(bào)刊、專欄、張貼公告等形式以及結(jié)合“植樹(shù)節(jié)”、“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，群眾保護(hù)森林資源的意識(shí)普遍增強(qiáng)，全市上下形成了依法保護(hù)森林資源，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的氛圍。由于各級(jí)干部的努力工作，群眾法制觀念的不斷提高，調(diào)動(dòng)了廣大群眾造林護(hù)林的積極性。我市天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，共營(yíng)造公益林9萬(wàn)畝，新增生態(tài)林17.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率增加5.73%，達(dá)到59.59%，居四川省前列。

（二）注重工程規(guī)劃，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。依據(jù)《四川省天然林保護(hù)條例》的規(guī)定和四川省的統(tǒng)一部署，我市組織人員編制了天然林保護(hù)工程十年規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持了工程建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)的原則；堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)的原則；堅(jiān)持科技興林、促進(jìn)科技進(jìn)步的原則，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了《都江堰市天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》（2000—2010年），并經(jīng)過(guò)了成都市和省上兩級(jí)林業(yè)部門的審核。同時(shí)，我市于2004年開(kāi)展了森林資源二類調(diào)查工作，為進(jìn)一步科學(xué)實(shí)施規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

（三）加大執(zhí)法力度，森林資源得到有效保護(hù)。在林業(yè)執(zhí)法上，市政府及其主管部門主要抓了天然林禁伐、森林防火工作、依法清理非法征占用林地行為、木材流通領(lǐng)域執(zhí)法、野生動(dòng)物保護(hù)以及林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和防范等工作。通過(guò)深入扎實(shí)的工作，使我市實(shí)施天然林禁伐七年來(lái)，全市少砍木材7萬(wàn)多立方米；清理非法占用林地事件51起，總面積達(dá)1201畝；查處林業(yè)刑事案件27起，治安案件4起，破案率達(dá)100%；查處盜獵事件34起，擋獲非法收購(gòu)和販賣野生動(dòng)物52起；在林業(yè)生物監(jiān)測(cè)和防范上，將森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.3%以內(nèi)；森林防火做到了連續(xù)18年無(wú)森林火災(zāi)；有效地保護(hù)了我市的森林資源。

（四）加強(qiáng)工程管理，提高工程質(zhì)量。為了確保天然林保護(hù)工程的質(zhì)量，我市采取全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)了施工階段性檢查和自查。我市強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，完善了財(cái)務(wù)制度，合理規(guī)范使用工程資金；市天保領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門每年開(kāi)展1—2次檢查，保證“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”四落實(shí)；積極配合省天保工程監(jiān)理人員，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范各種行政行為，加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，提高了天保工程質(zhì)量。

二、當(dāng)前我市天然林保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題

我市天然林保護(hù)工程雖然取得了一定的成效，但也還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）森林防火形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我市幅員面積近60%都是林地，植被類型多，并且處于川西橫斷山脈過(guò)渡地帶，地形復(fù)雜，因而撲火難度大。作為世界文化遺產(chǎn)地的青城山—都江堰景區(qū)的核心部分也處于林區(qū)，流動(dòng)人口多，一旦發(fā)生火情，后果將十分嚴(yán)重。我市民間節(jié)日燃放鞭炮、上墳燒紙、旅游野餐、林區(qū)賓館酒店舉行篝火晚會(huì)等習(xí)俗，也是火災(zāi)的隱患。而我市森林防火裝備、設(shè)施比較落后，特別是通往原始森林的道路路況極差，“大水溝”保護(hù)站至今未通電話，這些情況很不利于應(yīng)對(duì)突發(fā)的森林火災(zāi)。

（二）林區(qū)存在零星盜伐行為。我市實(shí)施天保工程以來(lái)，雖然通過(guò)各級(jí)干部群眾的努力，取得了明顯的實(shí)效。但在現(xiàn)階段也仍有極少數(shù)人置法律法規(guī)于不顧，盜伐、盜運(yùn)、非法收購(gòu)林木的不法行為時(shí)有發(fā)生，甚至還存在毀林開(kāi)荒的情況，在一定程度上對(duì)我市現(xiàn)有的天然林資源造成了破壞。據(jù)調(diào)查，2004年，我市零星盜伐林木事件就有100余起。此外，國(guó)家退耕還林對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助政策只有7年時(shí)間，7年后，如果林農(nóng)沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源，又將成為盜伐林木的隱患。

（三）天然林保護(hù)工程資金投入不足。根據(jù)《都江堰市天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》，2000—2010年我市將共實(shí)施公益林建設(shè)7萬(wàn)畝，每年管護(hù)森林100多萬(wàn)畝，國(guó)家和地方財(cái)政總投資3609.4萬(wàn)元，其中中央財(cái)政投入2887.5萬(wàn)元，地方財(cái)政配套721.9萬(wàn)元。但是由于多種原因，地方配套資金一直不能保證按計(jì)劃到位。

（四）片區(qū)林業(yè)站職能尚需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，我市共設(shè)7個(gè)片區(qū)林業(yè)站。由于片區(qū)林業(yè)站剛成立，各項(xiàng)工作尚未理順，有相當(dāng)多的工作人員原來(lái)沒(méi)從事過(guò)林業(yè)工作，業(yè)務(wù)不熟，業(yè)務(wù)水平和能力不高，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；在管理上，片區(qū)林業(yè)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于磨合期，雙方職能不明；片區(qū)林業(yè)站軟硬件建設(shè)較差，離標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化站要求還有很大距離。

三、對(duì)我市天然林保護(hù)工程的幾點(diǎn)建議

天然林保護(hù)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。我們只有牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市上下齊心協(xié)力，通力配合，共同抓好天然林保護(hù)工程建設(shè)，才能進(jìn)一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，才能為實(shí)現(xiàn)“兩最、兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)我市天然林保護(hù)工程中存在的問(wèn)題，特提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加大對(duì)天然林保護(hù)工程相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，在全市營(yíng)造良好的法制氛圍。要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)到宣傳、貫徹實(shí)施好《四川省天然林保護(hù)條例》的重要意義，喚起人們對(duì)天然林保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法治林，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，確保天然林資源的可持續(xù)利用，為推動(dòng)我市林業(yè)工作不斷進(jìn)步，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到貫徹好這部《條例》不只是林業(yè)部門的事情，是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，要進(jìn)一步加大對(duì)《條例》的宣傳力度，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，形成共同關(guān)心，支持天然林保護(hù)工程的良好氛圍。林業(yè)干部職工要加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)；要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，執(zhí)法要做到程序規(guī)范、措施完善，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法的能力和效率，增強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作。首先要加大森林防火的宣傳力度，要通過(guò)新聞媒體、專欄、專題會(huì)議等形式，依據(jù)法律法規(guī)，大力宣傳森林防火的重要性。要在森林防火的重要時(shí)段前，對(duì)重要部位采取有力措施，嚴(yán)看死守。要繼續(xù)實(shí)行以區(qū)域行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和權(quán)屬法人負(fù)責(zé)制為主體的各項(xiàng)森林防火責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，搞好培訓(xùn)演練。要通過(guò)扎實(shí)的宣傳、檢查、落實(shí)責(zé)任制等工作的開(kāi)展，在全社會(huì)建立起“群眾廣泛參與，社會(huì)積極支持，部門齊抓共管，政府全面負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，努力減少和消除森林火災(zāi)隱患。

（三）加大天然林保護(hù)工程資金的投入力度。天然林保護(hù)工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。深入扎實(shí)抓好天然林保護(hù)，對(duì)于保護(hù)生物物種的多樣性，保護(hù)世界遺產(chǎn)地良好的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會(huì)的具體要求。市政府及其職能部門要高度重視這項(xiàng)工作，要按照中央、省、成都市文件精神，加大資金投入，要在市財(cái)政好轉(zhuǎn)的情況下，逐步到位天然林保護(hù)工程的地方配套資金，使我市天然林保護(hù)工程能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全面完成。

（四）抓好龍溪—虹口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。龍溪—虹口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)大水溝保護(hù)站管護(hù)著39萬(wàn)畝的原始森林。境內(nèi)保存著最完好的自然森林生態(tài)系統(tǒng)，也是大熊貓等珍稀瀕危動(dòng)植物的集中棲息地。該保護(hù)區(qū)是我國(guó)距中心城市最近、保護(hù)最好的原始森林，是成都市的生態(tài)屏障。建議市政府及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)的道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，抓緊時(shí)間作出規(guī)劃，并及時(shí)安排好資金，予以實(shí)施，為區(qū)內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。

（五）盡快完善片區(qū)林業(yè)站職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，片區(qū)林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正處于磨合期，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索有利于工作開(kāi)展的新機(jī)制，新措施。當(dāng)前，林業(yè)部門要加大對(duì)片林業(yè)區(qū)站工作人員的培訓(xùn)教育，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力、政策水平和整體素質(zhì)。市上要專題研究，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后片區(qū)林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能、工作權(quán)限以及相關(guān)責(zé)任，要加大對(duì)片林業(yè)區(qū)站的投入，不斷改善辦公條件?，F(xiàn)階段，片區(qū)林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上要相互通氣，分工合作，共同推進(jìn)林業(yè)工作邁上新臺(tái)階。

（六）加大林業(yè)項(xiàng)目的管理。林業(yè)部門要繼續(xù)搞好世行貸款的“持續(xù)發(fā)展人工造林項(xiàng)目”以及國(guó)家實(shí)施的“天保工程”、“退耕還林工程”等項(xiàng)目的管理，對(duì)正在實(shí)施的“持續(xù)發(fā)展人工造林項(xiàng)目”，要認(rèn)真按照市財(cái)政局、市體改委、市法制局等相關(guān)部門的意見(jiàn)，落實(shí)好都府函[2003]119號(hào)批復(fù)中關(guān)于對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)提出的要求，明確資金性質(zhì)，落實(shí)償債職責(zé)，確保按期償還本息。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?，確保國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益。

第二篇：天然林保護(hù)工程的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于亂井子機(jī)械林場(chǎng)天然林保護(hù)工程的調(diào)查報(bào)告

定井林字[2003]第 號(hào)

省林業(yè)廳：

亂井子機(jī)械林場(chǎng)西距定邊縣縣城6km。為生態(tài)防風(fēng)固沙林場(chǎng)。屬典型的風(fēng)沙灘地。與鹽場(chǎng)堡鄉(xiāng)、賀圈鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、紅柳鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二十八個(gè)自然村接壤?？偯娣e92052畝。通過(guò)四十余年的治理，該場(chǎng)及周圍的流動(dòng)沙地得到了固定和半固定，保護(hù)了周圍的農(nóng)田和公路，取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

一、林場(chǎng)的基本情況

1、地理位臵、隸屬關(guān)系、林場(chǎng)性質(zhì)

我場(chǎng)位于白于山北麓，毛烏素沙地西緣。西距縣城6km（地理坐標(biāo)北緯27°36′，東經(jīng)107°31′）。即將開(kāi)工的定（邊）—吳（忠）公路橫貫全境。處于鄂爾多斯高原和毛烏素沙地的過(guò)渡地帶。轄區(qū)土壤多為風(fēng)沙土和鹽堿土。

我場(chǎng)隸屬于定邊縣林業(yè)局，土地權(quán)屬為國(guó)有。為全額撥款單位。

我場(chǎng)1960年開(kāi)始籌建，1965年正式建場(chǎng)。建場(chǎng)初到1970年底直屬省林業(yè)廳管轄，為機(jī)械化造林林場(chǎng)。1971年初交歸定邊縣管理至今。

我場(chǎng)實(shí)行全員化定編定員管理。2004年底全場(chǎng)共有職工58人。其中在職職工43人。退休職工15人。在職職工中有專業(yè)技術(shù)人員15人，其中林業(yè)高級(jí)工程師1人，林業(yè)工程師2人，林業(yè)助理工程師2人，林業(yè)技術(shù)員9人，助理會(huì)計(jì)師1人。

有造林育苗工人28人；有技師3人，高級(jí)工 人，造林中級(jí)工 人，造林初級(jí)工 人。（詳見(jiàn)附表1：陜西省國(guó)有林場(chǎng)職工及森林管護(hù)調(diào)查表）

通過(guò)四十多年的建設(shè)，到2002年底，我場(chǎng)已擁有固定資產(chǎn) 萬(wàn)元。其中房屋 間，萬(wàn)元；車輛 臺(tái)，萬(wàn)元； 設(shè)備 臺(tái)，萬(wàn)元；…… 等（詳見(jiàn)附表6：陜西省國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查表）。

2、林場(chǎng)的資源狀況

我場(chǎng)系六十年代初成立的防風(fēng)固沙林場(chǎng)，總面積92952畝，現(xiàn)有林地 畝。分為六個(gè)營(yíng)林區(qū)。多為五、六十年代和七十年代營(yíng)造的人工防風(fēng)固沙林，主要樹(shù)種為小葉楊、旱柳、白榆、沙柳、檸條、花棒等。

（1）經(jīng)營(yíng)面積

我場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積為92952畝。其中有林地 畝，灌木林地 畝，疏林地 畝，宜林地 畝，未成林造林地 畝，苗圃地 畝。（詳見(jiàn)附表2：陜西省國(guó)有林場(chǎng)資源狀況調(diào)查表和附表10：營(yíng)林區(qū)經(jīng)營(yíng)面積統(tǒng)計(jì)表）

（2）林分結(jié)構(gòu)及林木蓄積

我場(chǎng)現(xiàn)有林地多為七十年代前營(yíng)造的人工林，八十年代至今由于種種原因造林任務(wù)很少。林地幾乎全是純林或是片狀混交林。真正意義上的混交林幾乎沒(méi)有。而且由于初植密度過(guò)大（一般在222株/畝左右），樹(shù)種又多為速生的楊、柳類，再加上進(jìn)入九十年代后的連續(xù)干旱，到目前已進(jìn)入成過(guò)熟期，各種樹(shù)木開(kāi)始大量枯死，病蟲害嚴(yán)重，林相殘缺。據(jù)調(diào)查，平均每畝密度為15—45株。平均活立木蓄積在1.0m

33—2.5m/畝。根據(jù)調(diào)查測(cè)算我場(chǎng)30420畝有林地蓄積量為45630.0m（詳見(jiàn)附表附表2：陜西省國(guó)有林場(chǎng)資源狀況調(diào)查表和附表11：營(yíng)林區(qū)蓄積量統(tǒng)計(jì)表）。

3、林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)來(lái)源

我場(chǎng)的林地分布在風(fēng)沙灘地和鹽堿地上，土壤瘠薄，氣候條件惡劣，立地條件差。而且屬生態(tài)林場(chǎng)。建場(chǎng)以來(lái)一直在營(yíng)造防風(fēng)固沙林。既沒(méi)有可利用的自然資源，也沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)和管理費(fèi)用全部靠財(cái)政撥款，是一個(gè)貧困林場(chǎng)。

（1）1999年經(jīng)濟(jì)狀況及收入來(lái)源

1999年實(shí)施天保工程前，我場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用全部由地方財(cái)政解決?？墒怯捎谖铱h在未開(kāi)發(fā)石油前是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政只撥付給我場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)僅能保證職工80%的工資。生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)連續(xù)幾年沒(méi)有投資（詳見(jiàn)附表3：陜西省國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)調(diào)查表和表5：陜西省國(guó)有林場(chǎng)收入支出調(diào)查表）。

（2）2002年經(jīng)濟(jì)狀況及收入來(lái)源 31999年國(guó)家啟動(dòng)天然林保護(hù)工程以來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的投資逐漸加大，加之縣財(cái)政有所好轉(zhuǎn)，從2001年開(kāi)始縣財(cái)政基本能保證職工工資?？缮a(chǎn)及管理費(fèi)用仍需靠國(guó)家項(xiàng)目投資解決（詳見(jiàn)附表附表3：陜西省國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)調(diào)查表和表5：陜西省國(guó)有林場(chǎng)收入支出調(diào)查表）。

（3）維持林場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用

根據(jù)我場(chǎng)現(xiàn)有人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以2002年開(kāi)支情況為準(zhǔn)，維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用需 萬(wàn)元。主要開(kāi)支如下（詳見(jiàn)附表附表3：陜西省國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)調(diào)查表和表7：陜西省國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查表及表9：陜西省國(guó)有林場(chǎng)職工崗位調(diào)查表）：

①辦公經(jīng)費(fèi)

②人員工資

③職工社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）

④職工住房公積金

⑤職工福利費(fèi)等

二、天保工程實(shí)施情況

1、公益林建設(shè)

幾十年來(lái)，在全場(chǎng)職工的不懈努力下，克服自然、人力、物資、資金等多方面困難，風(fēng)里來(lái)雨里去，一直戰(zhàn)斗在風(fēng)沙堿灘上，從建場(chǎng)到2002年底累計(jì)生態(tài)公益林保存面積達(dá) 畝。其中小葉楊 畝，白榆 畝，旱柳 畝，沙柳 畝，檸條 畝，花棒 畝，其它樹(shù)種 畝（詳見(jiàn)附表3：陜西省國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)調(diào)查表）

2002年末下達(dá)我場(chǎng)天保工程人工造林1000畝。分為兩塊，其中紅衛(wèi)營(yíng)林區(qū)樟子松×側(cè)柏×檸條混交林600畝；張梁營(yíng)林區(qū)側(cè)柏×沙棗×檸條混交林400畝。今年我們春組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認(rèn)真的勘察和規(guī)劃。在場(chǎng)務(wù)會(huì)初步意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，又三次召開(kāi)職工大會(huì)進(jìn)行表決。決定實(shí)行自由組合，分組承包造林。于是全場(chǎng)在崗職工分為三組，今年從4月1日開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)職工人人參戰(zhàn)，起苗、栽植、澆水各把一關(guān)，經(jīng)過(guò)十余天的協(xié)作奮戰(zhàn)，完成了造林任務(wù)，營(yíng)造樟子松100畝，側(cè)柏400畝，沙棗200畝，檸條300畝。已通過(guò)市、縣初步驗(yàn)收。

2、森林管護(hù)情況（詳見(jiàn)附表1：陜西省國(guó)有林場(chǎng)職工及森林管護(hù)調(diào)查表）

從建場(chǎng)以來(lái)，我場(chǎng)森林管護(hù)分六個(gè)營(yíng)林區(qū)，共計(jì)管護(hù)有林地、灌木林地、疏林地 畝。各營(yíng)林區(qū)一直實(shí)行劃片管理，承包到人的管理辦法。配備護(hù)林員 人。每年與各營(yíng)林區(qū)根據(jù)具體情況簽定管護(hù)責(zé)任書。明確獎(jiǎng)懲辦法。隨著國(guó)家林業(yè)政策、法律、法規(guī)的逐步完善，執(zhí)法力度的加強(qiáng)，以及林業(yè)形勢(shì)的改變。林木林地的管護(hù)重點(diǎn)發(fā)生了變化。由防止偷盜樹(shù)木，轉(zhuǎn)變?yōu)榉乐股笃茐牧帜?、植被、偷墾林地、侵占林地。為此我們采取了以下措施，一是抓住?guó)家、地方為了開(kāi)發(fā)大西北，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，制定一系列政策、法律、法規(guī)的大好機(jī)遇。繼續(xù)加強(qiáng)《森林法》、《森林法管理?xiàng)l例》、《森林法實(shí)施細(xì)則》、《定邊縣退耕還林實(shí)施辦法》、《定邊縣關(guān)于封山（灘）禁牧，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)羊的決定》等法律、法規(guī)、政策的宣傳，明確要求國(guó)有林木林地資源不予侵占；二是由兩位主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在每年春夏播種季節(jié)，加強(qiáng)林地巡查，堅(jiān)決禁止周邊群眾以前侵占開(kāi)墾的林地的再開(kāi)墾，及時(shí)動(dòng)用林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，制止新偷墾，加大懲處力度，收回林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)抓住全縣封山（灘）禁牧政策機(jī)遇，護(hù)林員加強(qiáng)夜間巡查，有力制止周邊群眾偷牧，加上這幾年來(lái)雨水較好，林地植被恢復(fù)的很好，林中草高達(dá)一米多；三是加強(qiáng)森林病蟲害防治。去年五月上旬，沙柳尺蛾在我場(chǎng)杜井營(yíng)林區(qū)，危害嚴(yán)重，在林業(yè)局的支持下，與森防站積極配合，指定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，即時(shí)對(duì)杜井營(yíng)林區(qū)進(jìn)行全面的化學(xué)防治，取得很好的效果。加強(qiáng)森林防火宣傳和日常巡查，增強(qiáng)防火意識(shí)。采取多種有效措施，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。特別是民俗祭祀日，護(hù)林員必須堅(jiān)守在林地，重點(diǎn)加強(qiáng)墳地周圍的巡查，禁止上墳燒紙。防止引起森林火災(zāi)。加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，因玩忽職守發(fā)生火災(zāi)，未及時(shí)上報(bào)，造成損失的，根據(jù)情節(jié)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。場(chǎng)上組織后勤及有關(guān)人員，一季度對(duì)各工區(qū)檢查一次，依照業(yè)務(wù)人員、季度檢查情況進(jìn)行評(píng)比。根據(jù)評(píng)比結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)賠。年終對(duì)管護(hù)好的工區(qū)、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任人未完成下達(dá)任務(wù)，年終考核按不稱職對(duì)待，扣除本人年終財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)工資。通過(guò)以上措施的實(shí)施和職工的努力，使我場(chǎng)森林資源得到較有效的保護(hù)。

3、天保資金的使用（詳見(jiàn)附表3：陜西省國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)調(diào)查表）

從1999年到現(xiàn)在下?lián)艿轿覉?chǎng)天保工程資金共 元。其中天保工程人工造林 畝，投資 元；職工社會(huì)保險(xiǎn) 元；辦公費(fèi) 元；防火費(fèi) 元；設(shè)備購(gòu)臵費(fèi) 元。其他費(fèi)用 元。全部實(shí)行計(jì)劃報(bào)帳制。即由我場(chǎng)根據(jù)具體情況拿出初步計(jì)劃，上報(bào)到林業(yè)局，再經(jīng)局務(wù)會(huì)審核后，分別上報(bào)到縣財(cái)政局和市林業(yè)局天保辦再審核。批復(fù)下達(dá)后，我場(chǎng)才可以按批復(fù)下達(dá)的任務(wù)及投資進(jìn)行施工和辦理相關(guān)手續(xù)、稅票到會(huì)計(jì)結(jié)算中心報(bào)帳。各天保工程資金使用情況如下：

⑴ 1999

1999年下達(dá)天保工程經(jīng)費(fèi) 元。其中人工造林 畝，投資 元，實(shí)支 元；職工社會(huì)保險(xiǎn) 元，實(shí)支 元；辦公費(fèi) 元，實(shí)支 元；防火費(fèi) 元，實(shí)支 元；設(shè)備購(gòu)臵費(fèi) 元，實(shí)支 元；其他費(fèi)用 元，實(shí)支 元。共計(jì)支出 元。

⑵ 2000

2000年下達(dá)天保工程經(jīng)費(fèi) 元。其中人工造林 畝，投資 元，實(shí)支 元；職工社會(huì)保險(xiǎn) 元，實(shí)支 元；辦公費(fèi) 元，實(shí)支 元；防火費(fèi) 元，實(shí)支 元；設(shè)備購(gòu)臵費(fèi) 元，實(shí)支 元；其他費(fèi)用 元，實(shí)支 元。共計(jì)支出 元。

⑶ 2001

2001年下達(dá)天保工程經(jīng)費(fèi) 元。其中人工造林 畝，投資 元，實(shí)支 元；職工社會(huì)保險(xiǎn) 元，實(shí)支 元；辦公費(fèi) 元，實(shí)支 元；防火費(fèi) 元，實(shí)支 元；設(shè)備購(gòu)臵費(fèi) 元，實(shí)支 元；其他費(fèi)用 元，實(shí)支 元。共計(jì)支出 元。

⑷ 2002

2002年下達(dá)天保工程經(jīng)費(fèi) 元。其中人工造林 畝，投資 元，實(shí)支 元；職工社會(huì)保險(xiǎn) 元，實(shí)支 元；辦公費(fèi) 元，實(shí)支 元；防火費(fèi) 元，實(shí)支 元；設(shè)備購(gòu)臵費(fèi) 元，實(shí)支 元；其他費(fèi)用 元，實(shí)支 元。共計(jì)支出 元。從1999年到2002年底，我場(chǎng)共計(jì)支出天保工程經(jīng)費(fèi) 元。

4、存在的問(wèn)題及今后打算。I、存在的問(wèn)題

⑴ 林分過(guò)熟

我場(chǎng)現(xiàn)有林地30420畝，大多系六、七十年代營(yíng)造的。主要是楊樹(shù)、柳樹(shù)等速生樹(shù)種，現(xiàn)在均已進(jìn)入過(guò)熟期。再加之當(dāng)時(shí)栽植密度過(guò)大，以及近幾年的連續(xù)干旱，造成林木大量死亡。今年植被恢復(fù)的地較好，但主要是短命植物黃蒿，而且林分密度低，急需更新。

⑵ 兔害嚴(yán)重

中華野兔的繁殖力極強(qiáng)。由于過(guò)去的濫捕濫殺，致使野兔失去天敵的制約，現(xiàn)大量繁殖成災(zāi)。冬春啃咬樹(shù)皮、新植幼樹(shù)的嫩枝和頂梢，常常造成新造林大面積失敗。

⑶沒(méi)有防火隔離帶

封山（灘）禁牧政策在我縣得到很好的落實(shí)，再加之這幾年來(lái)雨水較充沛，以及護(hù)林員的認(rèn)真巡查下，林下野生植被恢復(fù)地很快，林下野草非常茂密，人在林中難以通行。進(jìn)入森林防火季節(jié)，林下植被都已枯死，幾乎全是黃蒿，一遇明火極易燃燒。若有風(fēng)，即刻就會(huì)形成火災(zāi)。由于大片林地相連，沒(méi)有防火隔離帶，一但著火，就會(huì)成片過(guò)火，難以組織撲救，造成巨大損失。II、今后打算 ⑴ 搞好苗圃生產(chǎn)

為了給天保工程人工造林提供合格的優(yōu)質(zhì)苗木，我們決定以現(xiàn)有的苗圃為基礎(chǔ)，進(jìn)一步搞好苗圃建設(shè)。逐步綠化美化苗圃，向公園化苗圃發(fā)展。引進(jìn)、培育、選育適合我縣自

然條件的優(yōu)良樹(shù)種。尤其是適合我縣立地條件的常綠樹(shù)種，改變落葉樹(shù)種一統(tǒng)定邊的局面，讓定邊冬天的山川也綠起來(lái)。以育苗為主，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠化種苗、經(jīng)濟(jì)苗木、和草皮。不斷增加生產(chǎn)品種，拓寬營(yíng)銷渠道，搞好售后服務(wù)。以優(yōu)質(zhì)的種苗占領(lǐng)市場(chǎng)，以良好的售后服務(wù)穩(wěn)固市場(chǎng)。使苗圃向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

⑵ 管好林地資源

抓住天然林保護(hù)工程實(shí)施大好機(jī)遇，全力以赴搞好“天保工程”的營(yíng)造和保護(hù)任務(wù)。將我場(chǎng)的林地重新綠起來(lái)。抓住封山禁牧這個(gè)機(jī)遇，在造好林，管好林地資源的同時(shí)，利用好林下土地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展野生的可利用的野菜、中藥材。加強(qiáng)森林防火。隨各項(xiàng)林業(yè)工程的啟動(dòng)，我場(chǎng)林木覆蓋度和植被都將得到恢復(fù)，森林防火也成我場(chǎng)的重要工作，日益緊迫，來(lái)不得半點(diǎn)麻虎，否則就會(huì)釀成大錯(cuò)，因此我們決定，一是搞好森林防火宣傳，指定領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，走村串戶，讓森林防火家喻戶曉。二是在一些村口路邊樹(shù)立告示牌。三是組成專門的班子認(rèn)真規(guī)劃，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理，同時(shí)搞好防火隔離帶。爭(zhēng)取將損失降到最低。

定邊縣亂井子機(jī)械林場(chǎng)

二00三年七月

第三篇：天然林保護(hù)匯報(bào)材料

XXXXXX天然林保護(hù)工程 一期工作總結(jié)匯報(bào)材料

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)不辭勞苦來(lái)到XXXXX檢查天保一期工作，下面由我來(lái)給大家就我縣的工程完成情況做一下整體的匯報(bào)。

我縣自XXXXX年天保工程實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)政府、林業(yè)部門的支持下，在全體林業(yè)工作者的共同努力下，取得了可喜的成績(jī)，現(xiàn)就近年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工程實(shí)施主要情況

（一）基本情況：XXX年來(lái)，我縣實(shí)施了封山育林、飛播造林XXXX畝。工程涉及XXXXX，總面積XXXX，其中林業(yè)用地XXXX萬(wàn)畝，有林地XXX萬(wàn)畝，疏林地XXX萬(wàn)畝，灌木林地XXX萬(wàn)畝，未成林造林地XXX萬(wàn)畝，宜林荒山XXX萬(wàn)畝，苗圃XXX萬(wàn)畝。

（二）天保工程建設(shè)內(nèi)容的完成情況

在森林資源管護(hù)上，一是簽訂管護(hù)責(zé)任書。為了提高管護(hù)質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的管理效果，我縣層層簽訂了天然林資源保護(hù)工程管護(hù)責(zé)任書，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是落實(shí)護(hù)林人員，明確管護(hù)職責(zé)。為了加強(qiáng)天保工程實(shí)施縣的森林管護(hù)力度，保證各項(xiàng)制度和措施

落到實(shí)處，堅(jiān)持常年巡山護(hù)林不松懈，我縣專職管護(hù)人員XXX人，兼職護(hù)林員XXX人。縣按每XXX畝林就有一名管護(hù)人員，分片劃段，將人員和責(zé)任落實(shí)到山頭地塊。三是管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施方面。在我縣天然林保護(hù)的重點(diǎn)地段用石頭壘砌粉刷XX副大型宣傳標(biāo)語(yǔ)；制作XXXX塊長(zhǎng)久性懸掛式宣傳畫等等。

在公益林建設(shè)上，為了保障重點(diǎn)公益林工作的順利開(kāi)展，我縣成立了縣、鄉(xiāng)（街）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組，以縣林業(yè)局天保辦和各鄉(xiāng)（街）林業(yè)站為主體，單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，財(cái)政紀(jì)監(jiān)介入，林權(quán)所有者參加的領(lǐng)導(dǎo)管理組織，定期和不定期進(jìn)行培訓(xùn)，交流意見(jiàn)和建議，以確保重點(diǎn)公益林責(zé)任到人，管護(hù)到位，使其發(fā)揮最大的生態(tài)效益。

（三）天保工程資金的使用與管理情況 嚴(yán)格貫徹落實(shí)“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的林業(yè)建設(shè)方針，九年間，共使用天保中央基建公益林資金XXXX萬(wàn)，省財(cái)政資金共計(jì)XXXX萬(wàn)元，其中管護(hù)經(jīng)費(fèi)XXXX萬(wàn)元，省財(cái)政資金余XXX萬(wàn)元，做到了?？顚Ｓ?，重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格各項(xiàng)申報(bào)、審批、核查、審計(jì)等制度的落實(shí)。對(duì)于工程款的撥付，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同進(jìn)行，確保資金使用的合理化，制度化、規(guī)范化、杜絕挪用、侵占、轉(zhuǎn)借等違反財(cái)政制度的現(xiàn)

象。

二、工程實(shí)施取得的主要成效

九年來(lái)，通過(guò)實(shí)施封山育林、飛播造林，收到了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。具體來(lái)講：

社會(huì)效益得到顯著提高。由于過(guò)去植被遭到過(guò)度破壞，生態(tài)環(huán)境的惡化制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的正常發(fā)展，通過(guò)實(shí)施天保工程，人們的生態(tài)意識(shí)普遍提高。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到了有效控制，使本縣農(nóng)林牧的比例更加協(xié)調(diào)，農(nóng)民收入增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，保障了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

生態(tài)效益也初步顯現(xiàn)。工程完成后新增有林地XXXX畝，按每畝森林截留降水和減少?gòu)搅鱔XX噸計(jì)算，每年可涵養(yǎng)水源XXX萬(wàn)噸；按水土保持功能計(jì)算，每畝林地可減少土壤流失量XXX噸，每年可減少流入汾河的泥沙XXX萬(wàn)噸,生態(tài)效益初步顯現(xiàn)并將逐年增加。

經(jīng)濟(jì)效益十分喜人。通過(guò)實(shí)施天保封山育林工程，當(dāng)?shù)厝罕姭@益非淺，不僅帶動(dòng)了苗木業(yè)的發(fā)展，解決了部分群眾的就業(yè)，而且使一些群眾擺脫貧困，走上致富道路。

在取得這些可喜成績(jī)的同時(shí)，也遇到一些問(wèn)題，一是在我縣天然林保護(hù)縣域內(nèi)，國(guó)營(yíng)廠礦所架電

線縱橫交錯(cuò)，而且大多老化，存在著火災(zāi)隱患，給天然林保護(hù)工作帶來(lái)一定困難。

二是植苗造林的部分苗木水源不足，野兔等動(dòng)物侵害嚴(yán)重，一定程度上影響了苗木的成活率。

還有就是天然林保護(hù)方面專業(yè)人員少，專業(yè)知識(shí)不豐富，建議多組織學(xué)習(xí)參觀交流。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：關(guān)于對(duì)我市未成年人保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)我市未成年人保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告

未成年人是一個(gè)特殊群體，他們正處于從無(wú)知到有知從不成熟到成熟的轉(zhuǎn)變時(shí)期，心理上比較脆弱，與成年人相比更容易受到外界的誘惑和侵犯，在社會(huì)中處于弱勢(shì)地位。近年來(lái)，由于諸多因素的影響致使一些未成年人心理畸形，偏激狹隘，自私自利，缺少責(zé)任感，有的甚至走上犯罪道路。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)已成為十分重要和緊迫的問(wèn)題，得到了社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注。今年市委要求全市各級(jí)黨委和政府把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作部署、落實(shí)。為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我市未成年人保護(hù)工作，按照市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)的要求，團(tuán)市委對(duì)我市未成年人保護(hù)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)我市未成年人保護(hù)工作的基本情況

我市轄五縣三市四區(qū)，未成年人有 160 多萬(wàn)，占全市人口的 27% 左右。近年來(lái)，我市在未成年人保護(hù)方面做了大量工作，取得了一定成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，構(gòu)建了覆蓋全市的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。為使我市未成年人保護(hù)工作扎實(shí)有效、穩(wěn)步推進(jìn)，1996 年我市專門成立了未成年人保護(hù)委員會(huì)。2005 年又專門成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在團(tuán)市委。自2006 年團(tuán)市委成立權(quán)益部以來(lái)，形成了由市委、市政府牽頭，市未保委辦公室和預(yù)防辦負(fù)責(zé)日常工作，各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)、協(xié)作共管的

工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、各部門也構(gòu)建了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際健全完善了工作機(jī)制。各級(jí)人民法院和各縣（市、區(qū)）法院均成立了青少年刑事案件審判庭，進(jìn)一步完善了少審工作機(jī)制。同時(shí)，積極發(fā)展壯大和優(yōu)化未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍，把成員單位相關(guān)人員作為工作骨干。全市各中小學(xué)校全部聘請(qǐng)了公、檢、法、司的專業(yè)人員為法制副校長(zhǎng)；團(tuán)市委聘請(qǐng)各成員單位的專業(yè)人員和社會(huì)人士組成自護(hù)教育志愿輔導(dǎo)團(tuán)到各校開(kāi)展自護(hù)教育活動(dòng)；各基層團(tuán)組織成立了“青少年維權(quán)崗”；市婦聯(lián)在全市中小學(xué)校成立了“家長(zhǎng)學(xué)?！?。2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未成年人思想道德建設(shè)工作得到扎實(shí)推進(jìn)。今年1月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求緊緊抓住學(xué)校、家庭、社會(huì)這三個(gè)重要環(huán)節(jié)推進(jìn)未成年人德育工作。近年來(lái)，全市教育部門始終發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂作用，把德育教育貫穿到各門課程的教學(xué)之中，著眼于促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織以愛(ài)國(guó)主義教育基地、青少年宮、社區(qū)、中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校、團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)、板報(bào)、廣播站為陣地，對(duì)全市中小學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，廣泛開(kāi)展了“十八歲成人儀式”、“雛鷹行動(dòng)”、“爭(zhēng)當(dāng)文明小市民”、“學(xué)雷鋒”、“手拉手”、“我做城市規(guī)劃師”等德育教育實(shí)踐活動(dòng)。市婦聯(lián)通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念、掌握科學(xué)的家庭教育方法，既關(guān)心子女學(xué)習(xí)成績(jī)，又重視培養(yǎng)子女的健全人格和良好品德。

3、宣傳力度大，預(yù)防未成年人違法犯罪的意識(shí)得到增強(qiáng)。各級(jí)

團(tuán)隊(duì)組織借助報(bào)紙、影視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、演講比賽、漫畫比賽、警示語(yǔ)征集、升旗儀式、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、社區(qū)及學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)等形式，對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，團(tuán)市委根據(jù)學(xué)生的生理心理特點(diǎn)編寫了 10 萬(wàn)冊(cè)《鷹城青少年自護(hù)教育手冊(cè)》免費(fèi)發(fā)放到各學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織。團(tuán)市委、市中級(jí)法院以發(fā)生在我市的真實(shí)案例為藍(lán)本，組織編排了模擬法庭巡回演出。郟縣、湛河區(qū)、葉縣等團(tuán)縣委在中小學(xué)校廣泛深入地開(kāi)展了“小手牽大手、法制道德齊步走”宣傳教育，不僅提高了未成年人的素質(zhì)，增強(qiáng)了未成年人自覺(jué)遵紀(jì)守法以及運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，也提高了社會(huì)各界對(duì)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的認(rèn)識(shí)。

4、重點(diǎn)解決了危害青少年健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題。一是各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織積極參與網(wǎng)吧、淫穢口袋書和有害卡通畫、互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)集中整治工作。團(tuán)市委分別在在石龍區(qū)、寶豐縣、衛(wèi)東區(qū)舉行了“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”儀式，呼吁全市中小學(xué)生遵守青少年上網(wǎng)文明公約，拒絕不良誘惑，安全健康上網(wǎng)，自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。每年暑期在全市中小學(xué)生中廣泛開(kāi)展“文明上網(wǎng)、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”、“讀好書、看好片”、“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手”、“城市少年與下崗職工、外來(lái)務(wù)工家庭子女手拉手”等活動(dòng)。二是廣泛開(kāi)展“青少年遠(yuǎn)離毒品”行動(dòng)，團(tuán)市委與市公安局聯(lián)合在市中小學(xué)生中開(kāi)展了“遠(yuǎn)離毒品，做健康小公民”活動(dòng)。組織青年志愿者通過(guò)演出、演講、展覽等形式在社區(qū)廣泛開(kāi)展了“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品”宣傳教育活動(dòng)，該活動(dòng)在中央電視臺(tái)、省電

視臺(tái)、市電視臺(tái)播出。三是開(kāi)展“青春紅絲帶行為”，全市團(tuán)干部為愛(ài)滋病患者遺孤捐款 14000 多元。

5、以創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動(dòng)為載體，全面實(shí)施青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃。團(tuán)市委充分

發(fā)揮社區(qū)中團(tuán)員青年的積極作用，將未成年人思想道德教育觸角向社區(qū)樓院延伸，使社區(qū)逐漸成為未成年人思想道德建設(shè)的平臺(tái)。團(tuán)市委相繼開(kāi)展“心手相連——社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對(duì)”活動(dòng)，動(dòng)員組織社區(qū)中的青年志愿者把“問(wèn)題家庭”的未成年人、閑散未成年人以及有不良行為的未成年人確定為重點(diǎn)幫教對(duì)象開(kāi)展活動(dòng)。暑期，各社區(qū)青年志愿者通過(guò)舉辦青少年文體活動(dòng)、科普宣傳活動(dòng)、青少年維權(quán)咨詢活動(dòng)、文明禮儀和道德規(guī)范展覽活動(dòng)、讀書活動(dòng)等，讓青少年在活動(dòng)的參與與實(shí)踐體驗(yàn)中陶冶情操，鍛煉能力，增長(zhǎng)才干。6、加強(qiáng)自護(hù)教育，提高了青少年的自律自護(hù)能力。多年來(lái)，各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織積極開(kāi)展“自護(hù)體驗(yàn)教育活動(dòng)”，并把之作為提高中小學(xué)生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。團(tuán)市委連續(xù)三年在暑期舉辦具有示范性、導(dǎo)向性的自護(hù)體驗(yàn)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，從法制教育、青少年生理心理衛(wèi)生教育、防災(zāi)避險(xiǎn)教育、意外傷害自救互救及犯罪預(yù)警能力、臨界防衛(wèi)原則和實(shí)用技能訓(xùn)練五個(gè)方面，對(duì)營(yíng)員進(jìn)行集中封閉訓(xùn)練。全市各級(jí)各類學(xué)校依托青少年活動(dòng)陣地，采取社會(huì)化、項(xiàng)目化的運(yùn)作方式，廣泛開(kāi)展以自護(hù)知識(shí)和自護(hù)技能為主要內(nèi)容的自護(hù)體驗(yàn)訓(xùn)練營(yíng)、少年軍（警）校、軍事夏令營(yíng)、愛(ài)國(guó)主義夏令營(yíng)等系列活動(dòng)，受益青少年達(dá) 40 多萬(wàn)人。2002 年市教育局成立了全省第一家青少年

素質(zhì)教育基地，對(duì)在校中學(xué)生進(jìn)行了為期兩周的軍事訓(xùn)練和學(xué)工、學(xué)農(nóng)實(shí)踐教育活動(dòng)，現(xiàn)已輪訓(xùn)學(xué)生 5 萬(wàn)余名。自護(hù)體驗(yàn)教育活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，不僅提高了我市廣大青少年抵御災(zāi)害事故和不法侵害的能力，而且全面提高了廣大青少年的綜合素質(zhì)、綜合能力。7、大力實(shí)施希望工程。1996 年以來(lái)全市團(tuán)隊(duì)組織以“實(shí)施希望工程、關(guān)注失學(xué)孩子”為主題，動(dòng)員社會(huì)各界捐資 1000 多萬(wàn)元，救助貧困學(xué)生 4712 名，援建、修建希望學(xué)校 75 所。目前，團(tuán)市委已連續(xù)開(kāi)展了“傾注愛(ài)心，成就未來(lái)”希望工程夏日助學(xué)行動(dòng)、“為了明天的希望”－－希望工程5.19勸募晚會(huì)，1000 多名貧困家庭的孩子已經(jīng)救助。

8、深入調(diào)研，做好全市預(yù)防未成年人違法犯罪的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我市預(yù)防未成年人違法犯罪工作，市綜治委、團(tuán)市委組成專題調(diào)研組，深入基層有關(guān)部門和單位對(duì)我市預(yù)防未成年人違法犯罪工作進(jìn)行了深入調(diào)研，圍繞近幾年我市預(yù)防工作的基本情況；我市未成年人違法犯罪的基本情況和主要原因； 我市預(yù)防工作存大的困難和問(wèn)題；加強(qiáng)預(yù)防工作的建議和措施四個(gè)方面出臺(tái)了近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，目前已上報(bào)省預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)。

二、當(dāng)前未成年人保護(hù)工作存在的困難和問(wèn)題

1、一些地方、部門和單位對(duì)未保工作重視不夠，措施不力。沒(méi)有真正將其做為日常工作去開(kāi)展，而是在遇到集中行動(dòng)和專項(xiàng)檢查時(shí)才臨時(shí)應(yīng)付一下，工作缺乏積極性、主動(dòng)性、持久性，有的地方對(duì)未

成年人犯罪往往重打擊，輕防范，重罰款，輕教育，對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全與權(quán)益問(wèn)題重視不夠，特別是對(duì)網(wǎng)吧、舞廳等一些未成年人禁入場(chǎng)所，管理不嚴(yán)，打擊不力，缺乏強(qiáng)有力的手段和措施，沒(méi)有真正把網(wǎng)吧等場(chǎng)所管好管到位。

2、未保工作網(wǎng)絡(luò)體系不夠建全，機(jī)制還不完善。主要表現(xiàn)在一些專門的未保組織和制度還沒(méi)有建立，如對(duì)閑散未成年人、流動(dòng)人口中的未成年人和外出務(wù)工人員家庭的留守未成年人的保護(hù)與管理既沒(méi)有專門的管理組織，也沒(méi)有具體的措施和分工。而且，工作機(jī)制上也存在一些不完善的地方，如未成年人的某些嚴(yán)重不良行為或輕度違法行為缺乏必要的司法干預(yù)，難以及時(shí)矯治；少年犯沒(méi)有單獨(dú)監(jiān)管，造成監(jiān)管污染；少年法庭隸屬刑庭，案件多，人員少，審限短，難以抽出更多的精力做好未成年被告人的思想工作，等等。此外，鄉(xiāng)、村兩級(jí)預(yù)防組織還沒(méi)有全部建立，有的雖建立起來(lái)了，還沒(méi)有很好的開(kāi)展工作。

3、青少年的思想道德教育存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些地方和一些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。學(xué)校教育中重智育輕德育，重課堂教育輕社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在。

4、法制宣傳教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。法制宣傳教育特別是“兩法一條例”宣傳不夠深入，從總體上看聲勢(shì)不夠大，沒(méi)有象《交通安全法》那樣，頒布時(shí)間雖短，能真正引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。有的學(xué)校的法制教育流于形式，法制課形式單一，無(wú)的放失，空頭說(shuō)教，就事論事，蜻蜓點(diǎn)水，學(xué)生聽(tīng)后往往知其然，不知其所以然，不能適

應(yīng)，產(chǎn)生厭煩感。

5、沒(méi)有專門的未成年人心理輔導(dǎo)干預(yù)和法律援助機(jī)構(gòu)，我市青少年法律援助沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，法律援助范圍也不夠大。

6、沒(méi)有專門的未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年犯罪工作經(jīng)費(fèi)，青少年活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施少，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的建議和對(duì)策。

未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同努力，在宏觀上要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和總體要求，在微觀上要針對(duì)不同情況做好具體工作，結(jié)合我市實(shí)際我們認(rèn)為要把握以下幾點(diǎn)： 1、全黨全社會(huì)要高度重視這項(xiàng)工作。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，采取有力措施，加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)合作，增加投入，努力形成齊抓共管的局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)陣地建設(shè)。

2、堅(jiān)持以學(xué)校為主渠道，大力加強(qiáng)中小學(xué)生的思想道德和法制教育，各級(jí)教育行政部門要把愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中，把思想品德教育與法制教育緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持德育與智育并重，堅(jiān)持克服片面追求升學(xué)率，重智不重德的錯(cuò)誤傾向。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)閑散未成年人的教育和管理，對(duì)已經(jīng)完成義務(wù)教育、無(wú)業(yè)在家的閑散未成年人，各地各部門要摸底排查，逐步建立區(qū)域性的閑散未成年人信息管理系統(tǒng)，真正把他們納入教育、管理和服

務(wù)范圍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村務(wù)工人員家庭“留守”子女的教育和管理。對(duì)“留守”的未成年人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）要摸底排查，建檔立卡及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)生活狀況、扶養(yǎng)交往關(guān)系等，有針對(duì)性地制定教育、服務(wù)計(jì)劃和措施，對(duì)他們做到在生活上解決困難、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾偏。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、文化市場(chǎng)的整治和管理。加強(qiáng)對(duì)有害卡畫冊(cè)、淫穢非法“口袋本”圖書、淫穢色情網(wǎng)站、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治工作。為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造文明健康的文化環(huán)境。

6、建立專門的未成年人心理輔導(dǎo)干預(yù)和法律援助機(jī)構(gòu)，構(gòu)建我市青少年法律援助網(wǎng)絡(luò)。

7、各級(jí)政府要為未成年人保護(hù)工作提供財(cái)力支持，增加資金投入。建議各級(jí)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，確保未保工作的順利開(kāi)展。

總之，未成年人保護(hù)工作是項(xiàng)緊迫而艱巨的社會(huì)工程，只有在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門聯(lián)動(dòng)，充分利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化等手段，不斷改善社會(huì)風(fēng)氣，消除各種影響，才能保證未成年人健康成長(zhǎng)。

第五篇：四川省天然林保護(hù)條例

四川省天然林保護(hù)條例

（一九九九年一月二十九日四川省第九屆人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)天然林資源，防止水土流失，維護(hù)和改善長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱天然林是指未經(jīng)人為措施而自然起源的原始林和天然次生林。

人工林中劃為防護(hù)林、特種用途林等公益林的保護(hù)適用本條例。

第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事天然林保護(hù)、管理和資源利用等活動(dòng)，必須遵守本條例。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把天然林的保護(hù)和管理工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)天然林保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省天然林保護(hù)的管理、監(jiān)督工作。市（地、州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然林保護(hù)的管理、監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定，做好天然林的保護(hù)管理工作。

國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)天然林資源的保護(hù)管理，具體落實(shí)管護(hù)措施。

第六條 天然林保護(hù)管理堅(jiān)持保護(hù)天然林與培育人工林相結(jié)合；實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，合理利用；堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。

第七條 在天然林保護(hù)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的天然林保護(hù)規(guī)劃，確定保護(hù) 范圍和保護(hù)目標(biāo)，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門根據(jù)天然林保護(hù)規(guī)劃制定總體設(shè)計(jì)，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門審批。

國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)天然林保護(hù)規(guī)劃編制總體設(shè)計(jì)，報(bào)其主管部門審批。

第十條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)編制實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門審批。

國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)編制實(shí)施方案，報(bào)其主管部門審批。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的天然林保護(hù)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批。

第三章 保護(hù)

第十二條 禁止對(duì)下列天然林進(jìn)行采伐和從事可能導(dǎo)致天然林毀壞的活動(dòng)：

（一）面積在１００公頃以上集中連片的原始林；

（二）天然林保護(hù)規(guī)劃確定禁止采伐的原始林；

（三）位于江河兩岸及水庫(kù)庫(kù)周的天然林；

（四）位于山地災(zāi)害多發(fā)地帶的天然林；

（五）省人民政府確定的其他禁止采伐的天然林。

第十三條 禁止對(duì)天然林進(jìn)行商品性采伐。

第十四條 禁止毀壞天然林開(kāi)墾、采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

第十五條 縣級(jí)林業(yè)主管部門、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展薪炭林。鼓勵(lì)天然林保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民以電、煤等其他能源代替燒柴，改灶節(jié)柴；不具備條件的，可根據(jù)國(guó)家下達(dá)的采伐限額，經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在確定的區(qū)域內(nèi)采伐燒柴。

第十六條 鼓勵(lì)天然林保護(hù)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人使用木材替代品。其基本建設(shè)確需的自用材，應(yīng)憑有關(guān)文件，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的采伐限額，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核，逐級(jí)上報(bào)省林

-2-業(yè)主管部門審批，在確定的區(qū)域內(nèi)采伐。

第十七條 以保護(hù)、培育天然林為目的撫育性采伐，經(jīng)省林業(yè)主管部門按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定審批后，由森林經(jīng)營(yíng)單位按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。

第十八條 勘查、開(kāi)采礦藏和從事各項(xiàng)工程建設(shè)，確需征用、占用天然林林地的，應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定繳納林地補(bǔ)償、安臵補(bǔ)助等費(fèi)用，辦理用地手續(xù)。

征用、占用天然林林地勘查、開(kāi)采礦藏或從事各項(xiàng)工程建設(shè)確需采伐林木的，應(yīng)辦理采伐許可證，依法對(duì)林木所有者或者經(jīng)營(yíng)者的林木損失進(jìn)行補(bǔ)償，并在林業(yè)主管部門指定的地塊植樹(shù)造林，恢復(fù)植被，或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)在天然林保護(hù)范圍的邊沿設(shè)立天然林保護(hù)標(biāo)牌。

新造幼林和其他必須封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林，設(shè)臵封山育林標(biāo)牌并公告。

禁止擅自移動(dòng)或損壞天然林保護(hù)標(biāo)牌和封山育林標(biāo)牌。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和天然林管護(hù)情況劃定保護(hù)責(zé)任區(qū)，督促保護(hù)管理單位制定保護(hù)措施，組織群眾護(hù)林。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位建立的護(hù)林組織，在劃定的保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)組織巡護(hù)，制止破壞天然林資源的行為。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)依法做好天然林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作。各級(jí)林業(yè)主管部門依法負(fù)責(zé)組織天然林病蟲害防治工作。

第四章 管理監(jiān)督

第二十二條 天然林保護(hù)工作實(shí)行政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將天然林保護(hù)和天然林資源消長(zhǎng)納入目標(biāo)管理。

上級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)下級(jí)人民政府天然林保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 天然林資源保護(hù)實(shí)行監(jiān)察制度。

省林業(yè)主管部門可根據(jù)需要向有關(guān)市、地、州派駐天然林資源監(jiān)察特派員，加強(qiáng)對(duì)天然林保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

第二十四條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)天然林資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)天然林地資源的管理，依法確認(rèn)林地的所有權(quán)和使用權(quán)，維護(hù)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二十六條 依照本條例第十六條規(guī)定，在天然林保護(hù)范圍內(nèi)采伐林木的，必須依法辦理林木采伐許可證，實(shí)施低強(qiáng)度擇伐，并采取防止水土流失的措施。單位所需的自用材，由林業(yè)主管部門指定的采伐單位采伐。

林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采伐行為的監(jiān)督檢查。

第二十七條 國(guó)家下達(dá)的各類采伐限額不得相互挪用、擠占。

第二十八條 禁止天然林木材交易活動(dòng)。

在天然林保護(hù)范圍內(nèi)人工林較為集中的地區(qū)，確需設(shè)立人工林木材交易市場(chǎng)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，依法登記注冊(cè)。各級(jí)林業(yè)主管部門、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第二十九條 在天然林保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立木材加工廠，必須經(jīng)省林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的木材加工廠，允許加工依照本條例第十六條、第十七條規(guī)定采伐的林木，以及從人工林采伐的林木和天然林保護(hù)范圍外合法購(gòu)進(jìn)的木材。

第三十條 運(yùn)輸木材必須依照《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第三十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營(yíng)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)根據(jù)天然林保護(hù)規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)組織營(yíng)造生態(tài)公益林，有計(jì)劃地更新改造低效林。

第三十二條 森林經(jīng)營(yíng)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，可以按照天然林保護(hù)規(guī)劃因地制宜開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、森林旅游等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條 天然林保護(hù)專項(xiàng)資金和依法設(shè)立的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占，審計(jì)部門應(yīng)定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，盜伐天然林林木的，依法賠償損失；責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的樹(shù)木或者變賣所得，并處盜伐樹(shù)木價(jià)值５倍以上１０倍以下的罰款。

濫伐天然林林木的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹(shù)木，并處濫伐樹(shù)木價(jià)值３倍以上５倍以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政處分。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，開(kāi)墾、采石、采砂、采土和從事種植、養(yǎng)殖、森林旅游等活動(dòng)，致使天然林受到損壞的，依法賠償損失；責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)１倍以上３倍以下的樹(shù)木，可處毀壞樹(shù)木價(jià)值３倍以上５倍以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或退還所占用的林地，處以每平方米５至１５元的罰款；造成林地破壞或其他實(shí)際損失的，責(zé)令賠償損失。

第三十八條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，限期恢復(fù)原狀；可處１００元以上５００元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；已采伐林木的，以濫伐林木行為論處。

第四十條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，沒(méi)收木材和違法所得，可并處違法交易木材價(jià)值１倍以上３倍以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收木材及其制品、加工設(shè)備和違法所得；可并處２萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門實(shí)施?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本條例第三十六條、第三十八條規(guī)定的行政處罰。

依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)，可以代行本條例第三十四條、第三十六條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第四十三條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十四條 林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位的主管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分。

第四十五條 違反本條例規(guī)定的違法行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十七條 本條例自公布之日起施行。