第一篇：關于化解目前失地農(nóng)民生存困境的建議與可行性分析（小編推薦）

關于化解目前失地農(nóng)民生存困境的建議與可行性分析

一、大力扶持集體經(jīng)濟，化解創(chuàng)業(yè)風險，實行農(nóng)村合作社制度

二、加大對失地農(nóng)民的培養(yǎng)力度：

1、繼續(xù)加大對失地農(nóng)民子女的教育投入

2、加強對青年失地農(nóng)民的技能培訓與文化培訓，提升他們的創(chuàng)業(yè)能力與意識

3、給予失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，為其提供便利

三、大力發(fā)展郊區(qū)公共服務基礎設施的建設，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、提升收入水平提供便利條件。（超市、第三產(chǎn)業(yè)、特色參加）?；庵欣夏晔У剞r(nóng)民就業(yè)的難題。

四、盡量統(tǒng)一標準，化解失地農(nóng)民與政府之間的誤解。加強政府官員調研、走訪基礎

五、充分利用網(wǎng)格員的積極作用，加強與民眾的溝通交流。

六、不斷完善失地農(nóng)民的社會保障措施，化解其后顧之憂

七、營照良好的文化環(huán)境，豐富失地農(nóng)民的文化生活，使其更快、更好的融入社會。

八、合理布局產(chǎn)業(yè)格局，大興服務產(chǎn)業(yè)。特別是從分利用人口密集、消費潛力巨大的現(xiàn)實。

第二篇：失地農(nóng)民生存狀況調查和分析

失地農(nóng)民的生存狀況和社會保障問題

隨著我國社會主義現(xiàn)代化進程的加快，城市的范圍不斷擴大，被征地農(nóng)民也在不斷的增加，被征地農(nóng)民是我國工業(yè)化和城市化進程中出現(xiàn)的一個特殊群體，也是非常值得社會關注的一個群體，如何解決他們的就業(yè)和社會保障問題，是我們面臨的一個新課題，要引起社會的廣泛重視。

一、我國部分地區(qū)失地農(nóng)民的狀況

二十世紀九十年代以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的速度加快，城市化建設的速度加快，在北京的周邊，我們可以見到日益凸起的一幢幢高樓，一片片小區(qū)；從北京城里的二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)，到五環(huán)、六環(huán)，城市越來越大了，一片片的農(nóng)田不見了，隨之而來的就是原來居住在這里的農(nóng)民失去了土地。我家住在朝陽區(qū)酒仙橋地區(qū)，這是在建國初期建起來的老工業(yè)區(qū)，又是城鄉(xiāng)結合部，多少年來，這里居住著許多農(nóng)民，他們有大片的糧田，還有不少的菜地和家畜，農(nóng)民以農(nóng)為主，并將家里多余的房屋出租，或是從事餐飲業(yè)、服務業(yè)，這里的農(nóng)民生活是比較富裕的，一點也不比這里的城市居民差。近幾年來，隨著商品房的建設，大量的農(nóng)村土地被占用，這里基本上已經(jīng)看不到農(nóng)田，農(nóng)民的房屋被大量拆遷，據(jù)了解這里在拆遷的時候給農(nóng)民以合理的補償，有些房產(chǎn)多的人家得到了上百萬的貨幣補償，有的甚至幾百萬，應該說北京城八區(qū)的農(nóng)民是幸運的，由于占用土地得到了應有的補償，他們的生活是有保證的，最起碼這一代人不會為他們的衣食犯愁，但是，這里的失地農(nóng)民社會保障是否得到了妥善的處理，要引起我們的高度重視。

我國廣大的農(nóng)村不會是這樣的幸運，據(jù)有關材料報道，從1993年至今，河北省非農(nóng)建設征地達80萬畝，形成被征地農(nóng)民40萬人。衡水市桃城區(qū)，是河北省近年來征用農(nóng)用地數(shù)量較大的地區(qū)。該區(qū)現(xiàn)有人口44萬，其中農(nóng)業(yè)人口20萬。全區(qū)耕地面積34634公頃，人均占地1.18畝。近年來，該區(qū)被征用土地達7115畝，被征地農(nóng)民為6998人，主要集中在城區(qū)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著城區(qū)規(guī)模不斷擴大，今后幾年該區(qū)被征用土地的農(nóng)民數(shù)量還將呈上升趨勢。

根據(jù)《土地管理法》，國家建設征用土地要給予經(jīng)濟補償，并妥善安置被征地人員。國家支付的征地補償費包括三部分，即土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。其中，地上附著物和青苗補償費按土地被征用時發(fā)生的實際損失確定，土地補償費按耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍支付，安置補助費最高不超過耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值10倍。部分地區(qū)的安置補助費經(jīng)省級政府批準可適當提高，但土地補償費、安置補助費兩項之和不得超過前述標準的20倍。

現(xiàn)行《土地管理法》是1986年頒布的。這一法律確立的征地補償辦法，包括補償費的構成、標準等從那時起一直延用到今年。但《土地管理法》頒布后的近20年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了廣泛而深刻的變化，長期持續(xù)快速的經(jīng)濟增長帶動土地價格一再上飏，對被征地人員的安置成本也大幅上升。按照前述方法計算的征地補償費，不僅不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平，而且嚴重脫離土地的市場價格，使廣大被征地農(nóng)民產(chǎn)生極大的被剝奪感，加上部分地區(qū)征地工作中還存在很多的問題，由此引發(fā)的矛盾十分集中和突出。此外，在計劃經(jīng)濟條件下尚屬有效的劃地安置、就業(yè)安置等安置辦法，受我國人均耕地面積銳減、勞動用工制度改革等因素影響，現(xiàn)在已經(jīng)不再適用。而其他安置措施，如貨幣安置、入股分紅、社保安置等，由于缺乏必要的資金，在很多地區(qū)實際上根本無法操作。2004年11月，國土資源部調高了部分地區(qū)的征地補償標準，規(guī)定最高可達到耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍，一定程度上緩解了征地補償費偏低的矛盾，但仍然不能滿足妥善安置被征地農(nóng)民的需要。

從河北省的情況看，糧食產(chǎn)量較高的地區(qū)，正常年景每畝地一年可收入800元左右。按此計算，征一畝地的土地補償費、安置補助費合計可達8000-12800元，即使按30倍的標準從高計算，也僅為24000元。少數(shù)地區(qū)如城市近郊區(qū)、部分礦區(qū)等，因為土地價格較高，征地補償費也相應較高。如石家莊市郊區(qū)，征用一畝地的補償費可達10-20萬元，但這樣的地區(qū)畢竟只是少數(shù)，大部分地區(qū)的征地補償要低得多。據(jù)河北省對255個被征地的純農(nóng)戶進行的典型調查，他們于2002年獲得的征地補償，按當?shù)匚飪r水平計算，僅能維持2年6個月的基本生活。目前，河北省被征地農(nóng)民中，除少數(shù)得到有效安置外，大多數(shù)成為務農(nóng)無地，就業(yè)無崗，低保無份的“三無人員”。他們失去了土地所提供的就業(yè)崗位和生活來源，但同時卻又享受不到政府和社會提供的制度性的就業(yè)扶持和社會保障，不少人主要靠著有限的征地補償費維持生活，結果是坐吃山空，當前生活水平下降。

二、河北省以養(yǎng)老保險為重點的被征地農(nóng)民社會保障的主要做法

據(jù)資料報道，河北省被征地農(nóng)民已經(jīng)成為一個人數(shù)頗為可觀的特殊社會群體，不少人被征地后得不到妥善安置。群體性上訪事件頻繁發(fā)生，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為了緩解因征地引發(fā)的各種矛盾，在缺乏全省統(tǒng)一政策的情況下，河北省的一些地市制定、出臺了一些保障被征地農(nóng)民生活的臨時性措施。其中有代表性的，包括將被征地農(nóng)民納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，允許被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，組織、鼓勵被征地農(nóng)民參加商業(yè)保險，建立社區(qū)式的農(nóng)民退休制度等幾種做法。

近年來，河北省被征地農(nóng)民人數(shù)急劇增加，他們被征地后的補償和安置涉及的問題、矛盾很多，成為各級政府關心的熱點問題。從2002年開始，河北省開始在廊坊、邯鄲、唐山等地試點，探索建立適合被征地農(nóng)民特點的生活保障制度，以解決他們最為關心的老有所養(yǎng)的問題，以此作為建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機制的突破口。他們的具體做法是：

1、被國家依法征地后，人均農(nóng)業(yè)用地不足以維持基本生活的農(nóng)民，經(jīng)村民代表大

會討論通過后可參保。被征地時已達到國家法定退休年齡的人員，可一次性交足養(yǎng)老保險費用，并按月享受養(yǎng)老保險待遇。被征地時已達到法定就業(yè)年齡尚未達到退休年齡的人員，應一次性或逐年交足養(yǎng)老保險費用，待達到退休年齡后按月享受養(yǎng)老保險待遇。被征地時未達到法定就業(yè)年齡的人員，帳戶資金不足時，由風險基金彌補。

2、按照國家、集體、個人三方分擔的原則籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費。其中，個人負擔部分不超過30%，從個人獲得的征地安置補助費中抵繳；集體補助部分不低于40%，從土地補償費中列支；政府承擔部分不低于30%，從土地出讓金中列支。

參保人員個人繳納部分和集體補助部分記入個人帳戶，政府承擔部分形成社會統(tǒng)籌基金。參保人員遷往外地或參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，其個人帳戶基金本息余額一次性退還本人。參保人員死亡的，個人帳戶基金可以繼承。參保人員享受的養(yǎng)老保險金按基金籌集比例從個人帳戶和統(tǒng)籌帳戶中支付。

3、各級政府從土地出讓金中，按不低于5%的比例提取養(yǎng)老保險風險基金，用于應付養(yǎng)老金支付標準上調等不確定因素導致的支出風險。風險基金實行專戶存儲。個人帳戶和統(tǒng)籌

4、達到退休年齡的參保人員，養(yǎng)老保險金待遇按不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準確定。參保繳費時尚未達到法定退休年齡的人員，年齡每相差一歲，達到退休年齡時，養(yǎng)老金發(fā)放標準增加2.5%。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度前已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員，原個人帳戶不變，達到退休年齡后，其相應的養(yǎng)老金領取額可與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金合并領取。

河北省制定的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，在全國較早地在一省范圍內統(tǒng)一了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險政策，在很多方面做了有益的探索，對于在全國范圍內建立和完善被征地農(nóng)民的社會保障制度具有一定啟示作用。

參考資料來源：

1、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)

2、《土地管理法》

第三篇：供應室目前的困境與發(fā)展規(guī)劃

供應室目前的困境與發(fā)展規(guī)劃

尊敬的院領導：您們好！

在您們各位領導英明而人性化的領導下，我們醫(yī)院得到了突飛猛進的發(fā)展。隨著當今醫(yī)院的發(fā)展與需求，供應室的發(fā)展與管理已經(jīng)引起了當今衛(wèi)生管理部門和各個醫(yī)院的高度重視，我們醫(yī)院的消毒供應中心從過去的小科室成為現(xiàn)在的醫(yī)院感染防范的重要部門，為全院各科室提供各種無菌器材敷料及一次性用品，是預防醫(yī)院感染和保證醫(yī)療質量的重要環(huán)節(jié)。從2016年開始全面承擔為著全院12大病區(qū)、住院部手術室、門診手術室、檢驗科、口腔科、眼科、肛腸科、五官科、門診各診斷室等科室提供各種反復使用的無菌診療器材、壓脈帶、氧氣濕化瓶、敷料、壓舌板、消毒瓶、一次性用品等的回收、分類、清洗、檢查打包、消毒監(jiān)測和配送等工作，工作任務繁忙而瑣碎。由于前任領導對供應室的發(fā)展不重視，使我院供應室目前的發(fā)展與醫(yī)院發(fā)展不匹配，明顯滯后，目前我院供應室發(fā)展面臨四大困境：

一、隨著醫(yī)院的發(fā)展，供應室的人員的績效分配與工作量和勞動強度不匹配要求增加績效分配比例。在我們醫(yī)院實行“多勞多得”的績效工資的分配方案下，供應室現(xiàn)在在工作量和勞動強度在比以前增加了1倍而績效工資分配卻未增加，而其他科室的績效工資卻隨著醫(yī)院收入的增加而增加。現(xiàn)在供應室的績效工資分配標準是醫(yī)院平均獎的95%，我們雖不是臨床一線科室，但與醫(yī)技科一樣是二線科室，我們的勞動強度比后勤任何科室（三線科室）都大，而他們98%的人員最低績效可以拿院平，有大部分甚至比院平高（并不是中層干部），績效分配存在有講關系、看人不看事的不合理現(xiàn)象。我們肯求醫(yī)院領導看在供應室的具體勞動強度上適當調整增加績效工資的分配標準為醫(yī)院的“院平績效”！其他科室的護士長只搞管理工作，而供應室的護士長不僅要搞好管理工作，而且還要與科室其他護士一樣排班輪班工作，并且還要搞好與臨床各科室的工作上的溝通協(xié)調，工作比臨床科室的護士長辛苦而繁雜，而績效卻拿全院護士長的最低，我們要求與其他科護士長一樣公平對待。

二、供應室人員少，目前暫要求增加護理人員2人。根據(jù)國家《消毒供應中心管理規(guī)范》消毒供應中心應配置中青年護士與床位比是3:100（其中注冊護士是2:100），平均配比為2.5:100。而我院是800多張床位，供應室按規(guī)范因配置護士16-20人，但我院供應室護理人員不足，只配置了8人（包括2名工人），劍閣縣人民醫(yī)院與我院床位與工作量一樣，卻配置了10人（不代為折疊手術室布類和一次性用品發(fā)放管理，按規(guī)范管理布類是洗漿房折疊、一次性用品專人管理，這兩樣工作要3個人），由于人員配置少工作量大，給工作和管理帶來很大的難度，目前暫要求給增加2名護理人員。

三、供應室設備配置與醫(yī)院業(yè)務發(fā)展不匹配，要求增加和更新部分設備。供應室目前無器械干燥設備，大部分醫(yī)療器械因手工干燥不能徹底而生銹，縮短了器械的使用壽命。也影響滅菌效果。存在一定的院感隱患。目前大多數(shù)器械靠手工清洗，要求增加一臺超聲波器械清洗機。目前使用的高壓滅菌器是2008年地震時捐獻的，使用期限為8年，明年到期，要預備更換。

四、由于我院供應室目前位置臨街灰塵大，內部陰暗潮濕，通風不良，熱天蚊蟲很多，下水道散發(fā)出難聞的氣味，離病區(qū)和手術室較遠，不利于污染物品和無菌物品的轉運。根據(jù)國家衛(wèi)生部2009年4月1日頒布的《醫(yī)院消毒供應中心管理規(guī)范》的要求：醫(yī)院供應中心周圍環(huán)境應清潔，無污染源，接近臨床科室，位于醫(yī)院中心位置，形成相對獨立的區(qū)域，面積與醫(yī)院床位之比為，0.7-0.9㎡/張，平面布局由潔到污，不交叉逆行。因此特申請搬遷至我院舊大樓的5樓。希望各位院領導為了供應室的發(fā)展予以考慮!以上4大困難希望院領導在力所能及的范圍內為供應室的發(fā)展考慮解決。使我院供應室的發(fā)展與醫(yī)院發(fā)展相適應。為預防醫(yī)院院感做強有力的后盾。

劍閣縣中醫(yī)院供應室

2016-11-16

第四篇：船員生存解讀：困境與曙光

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船員生存解讀：困境與曙光

船員生存解讀：困境與曙光

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有船員多達155萬，是名副其實的航運大國和船員大國。曾幾何時，浪漫、冒險、刺激、待遇豐厚、職業(yè)體面、見多識廣，是社會對船員職業(yè)的形象描述。然而，隨著航運業(yè)的持續(xù)低迷以及一系列錯綜復雜的行業(yè)因素，當前中國船員的社會地位下降、勞動強度增加、福利待遇與生活質量不盡如人意等問題凸顯，使船員職業(yè)的優(yōu)勢正在淡化，并進一步困擾著航運行業(yè)的健康快速發(fā)展。

建設海洋強國，船員隊伍是不可或缺的重要力量，船員生存現(xiàn)狀面臨著哪些需要正視的問題？如何穩(wěn)定船員隊伍，重塑船員的職業(yè)認同感？一系列的困局亟待破解。

船員社會地位的下降“棄海登陸”現(xiàn)象突出

“諸生今日來校學習航海，日后，個個要到海上做事，看大浪，吹巨風，航海生活是枯燥的，辛苦的。一個生命財產(chǎn)之安危，均操在船長手中，試想所負這個責任，又何等重大。同時諸生亦應記得，商船駕到國外，其實是國家的勢力所達之處。此外還賺外國人錢，以富裕自己的國家，試想這樣的意義，更是何等重大。還有國家一旦有事，諸生即是海軍，故東西各國，均特別優(yōu)待商船人才，今朝廷效外國，亦決定優(yōu)待你們，愿諸生學成致用，不負朝廷厚望。勉之，勉之?！?/p>

這是吳淞商商船學堂在1911年7月招生時校長唐文治慷慨激昂、擲地有聲的訓詞。那時，報名投考者達2000余人，但“取額及隘”錄取不到十分之一，商船學堂開學典禮十分隆重。

當時船員的地位可見一斑。在那時，國家為了增強對外經(jīng)濟貿(mào)易、文化交流，甚至傾全國之力培養(yǎng)船員人才。然而，時光荏苒，時代變遷，進入上世紀90年代，海員這個特殊的職業(yè)群體正在慢慢發(fā)生著變化。

年輕的阿偉大學畢業(yè)后選擇了在一家遠洋運輸企業(yè)當船員，這是他上學時夢寐以求的職業(yè)：既可以多看看世界，還可以有不錯的經(jīng)濟

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收入。

今年是他進入這個行業(yè)的第五個年頭，隨著對這一行業(yè)深入了解，阿偉漸漸產(chǎn)生了思想波動：船員行業(yè)存在許多的未知數(shù)：前景、收入以及風險等各種因素交集，自己應該堅持到什么時候？

據(jù)阿偉透露，在船員隊伍里面，像他那樣產(chǎn)生思想波動，計劃由“水”轉“陸”的年輕人不在少數(shù)。而據(jù)近幾年對中國幾所著名學校的航海類專業(yè)學生就業(yè)情況問卷調查統(tǒng)計顯示，學生畢業(yè)后真正想上船工作的不到一半，將航海作為終生職業(yè)的更是微乎其微。

一位有著30多年工作經(jīng)歷的船長老胡指出，作為一項艱苦職業(yè)，如今東部沿海地區(qū)的年輕人早已把船員排除在了擇業(yè)范圍之外。目前航運院校的多數(shù)學生來自于中西部地區(qū)，由于重鄉(xiāng)守土等情結，大多數(shù)中西部畢業(yè)學生并不立志于為航海事業(yè)奉獻終生。

“待遇的相對下降是造成船員隊伍不穩(wěn)定的首要原因?！彼赋觯鲜兰o七八十年代，遠洋船員每月收入高達115美元，而當時國內工資每月不過120元左右，船員作為高收入行業(yè)曾令眾人羨慕。但隨著國內經(jīng)濟發(fā)展，船員收入待遇與陸地職業(yè)收入差距逐漸縮小。

稅收也成為了影響國內船員收入一大因素。從國外情況看，瑞典、新加坡、菲律賓等一些國家完全免征船員個人所得稅，英國、日本、荷蘭等國則減征船員個人所得稅，這也從一定程度上體現(xiàn)了船員作為艱苦行業(yè)的價值。雖然我國對船員個人所得稅征收給予了一定優(yōu)惠，但起征點仍然較低，稅率較高，船員在船期間繳納的個人所得稅占全部收入的比例相當高。為此，在近些年的兩會上，幾乎都會聽到人大代表或政協(xié)委員呼吁：減免船員個人所得稅，恢復并增強船員職業(yè)優(yōu)越感，提高船員職業(yè)的吸引力。

有業(yè)內人士指出，社會對船員普遍缺乏關注也造成了船員職業(yè)聲望的降低，這也是船員棄船上岸的另一重要原因。據(jù)調查顯示，船員的聲望調查排在了農(nóng)民、廚師等職業(yè)之后。工作強度大、條件艱苦、社會地位卻低下的現(xiàn)實讓船員這一職業(yè)退出了很多求職者的選擇視線。

高級船員變得越來越稀罕

據(jù)國內某知名航運企業(yè)的一名人事主管介紹，當前全國乃至全世

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界船員的人才供應鏈結構比較復雜，主要問題是非熟練技術船員人數(shù)供過于求，而熟練技術船員人數(shù)供不應求。他指出，目前我國擁有全球人數(shù)最多的船員隊伍，但在全球外派船員市場中占有率低，高級船員比例較低，尤其是在國際主流船隊中外派量較小，高級才人變得越來越稀罕。

高級船員作為航海人才資源的重要組成部分，對航運業(yè)的健康發(fā)展起著關鍵的支撐作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國155萬的船員中，其中持有A類海員證書的不足18萬人，遠洋船長1.1萬人，遠洋輪機長1萬人（這其中包括了在陸地上從事管理工作的船長、輪機長）。而實際從事航海的遠洋船長與輪機長人數(shù)各不足1萬人。我國船員隊伍的發(fā)展形勢十分嚴峻。

究其原因，這位人事主管指出，一方面，部分高級船員在有一定經(jīng)濟基礎或是其他就業(yè)機會后，更愿意離船追求有更高職業(yè)聲望和社會地位的工作；另一方面，一些民營企業(yè)和外資企業(yè)高薪挖走高級船員，與我國國有航運企業(yè)之間進行著一場“暗戰(zhàn)”。優(yōu)秀船員培養(yǎng)需要一個長期的過程，國有航運企業(yè)承擔著“耕耘、播種、施肥、培育”的角色，而某些民營航運企業(yè)和外資企業(yè)卻不勞而獲，搶奪國有航運企業(yè)耗用大量人力財力培養(yǎng)的船員，成為了“人才收割機”。國有航運企業(yè)是船員無序流動的直接受害方。更為嚴重的是，這種現(xiàn)象妨礙了我國航運業(yè)的正常發(fā)展。

據(jù)國內航運企業(yè)統(tǒng)計，在現(xiàn)職船員中，每年退休、自然死亡、工傷患病等造成的自然減員率約為2%，調陸地工作造成的船員流失率約為3%。按這個比例測算，每年至少要流失高級船員6000名以上。

單性群體“壁壘”影響船員隊伍穩(wěn)定

基于種種原因，目前我國絕大部分船舶上的船員組成都是清一色的男性，由此引發(fā)的相關問題也引起了關注。小陳在一艘遠洋船舶上工作三年多了，他告訴記者，有一些同齡人船員因為習慣不了這種單一男性的工作環(huán)境，工作一年就選擇了離開；更有個別因為與女朋友長時間隔離導致分手而想不開，做出一些極端的行為。

“其實在我們國內，例如上海海事大學等都有女性學員，可悲的是這些女性學員都被航運公司拒之門外。我曾聽過某海大校長對女弟子無法參與

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船上就業(yè)無奈地表示‘享受航海教育不分性別，是每一位想學航海專業(yè)公民的教育權利，但航運公司接受與否那是企業(yè)的問題?！贝L老胡指出，中國船員在長足發(fā)展中一直為單性群體，大部分航運企業(yè)拒絕女性參加航?；顒?。除了中國陋俗的影響外，更多的是業(yè)界過多考慮女性在船上的種種“不方便”。目前國內商船、科考船上的女海員鳳毛麟角。中國女性參與航海的現(xiàn)狀遠遠落后于其他國家和地區(qū)。

“應該發(fā)展女性海員，打破船員單性群體的這種壁壘！”老胡認為，發(fā)展女性海員是一種有益的嘗試，而且并不是什么新鮮事，更不是難事。他指出，當前很多國際航行大型集裝箱船舶上不乏女性駕駛員、輪機員的出現(xiàn)，而且很多女性成為了船長、輪機長，成為航海中一道亮麗的風景線，例如臺灣航運企業(yè)就活躍著一批女海員。

翻開STCW公約馬尼拉修正案《決議14 鼓勵女性進入航海行業(yè)》，里邊有這樣的描述：

馬尼拉大會注意到IMO的中長期規(guī)劃鼓勵女性加入航海領域；注意到MLC公約通過有關提高女性海員就業(yè)機會的決議，IMO明確支持該目標，促進女性在航海領域的培訓，認為非常有必要讓女性和男性在接受航海教育和在船上就業(yè)方面具有同等機會……

“幾條活潑的泥鰍放入奄奄一息的鯰魚水中后，氧氣融入水中了，鯰魚激活了。同等原理，在船舶上配備女性海員挑戰(zhàn)航海職業(yè)，航海人力資源就會開創(chuàng)新的局面?！崩虾J為，女性擇業(yè)理念不斷改變，現(xiàn)代船舶生活實施私密程度很高，科學進步致體力消耗減輕，她們完全能適應航海。女性海員人力資源如果得到開發(fā)利用，航海職業(yè)的新平衡就會出現(xiàn)：利用男女不同的性格特征，發(fā)揮男性剛陽智慧和女性溫柔細膩的優(yōu)勢，為航海職業(yè)安全提供保證，增加了航海職業(yè)的凝聚力。

“男女搭配，干活不累”是中國社會普遍認可的心理情緒。女性參與航海，生活豐富多彩了。在有效制度管理下，改變了航海原本沉悶的單性情緒，成就了海上文明小社會。國外的經(jīng)驗表明，不必擔憂男女年輕人，他們對兩性關系會采取自律、鄭重的態(tài)度，他們在一種兩性平衡的環(huán)境中工作，更能激發(fā)活力。

船員行業(yè)復蘇的春天有多遠？

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專業(yè)論文

船員職業(yè)當前存在著種種問題，是否就意味著一蹶不振？對此，業(yè)界也存在不同的聲音。有人認為，船員職業(yè)固有的特點與現(xiàn)實條件存在著不可調和的矛盾，要想重新回到昔日船員的地位幾乎不可能。

然而，更多人看到的是令人鼓舞的信息，因為在國家層面，一系列保障船員權益的法律法規(guī)正在不斷完善，這為船員隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展提供了最基礎而又最強有力的保障。

2007年，《中華人民共和國船員條例》頒布實施，使我國船員管理立法上了法規(guī)層次，實現(xiàn)了船員管理法規(guī)空白的突破。圍繞貫徹該條例，交通運輸部出臺了包括船員注冊管理、船員培訓管理、船員考試發(fā)證、船員服務管理、船員外派管理、海船船員值班等近十個部令。

2008年4月16日，全國船員發(fā)展大會在深圳召開，這是新中國成立以來就船員發(fā)展問題召開的第一次全國性大會。會上，交通運輸部頒發(fā)了《關于實施加快船員隊伍發(fā)展十大措施的通知》。這“十大措施”是：推行船員電子政務；建立船員適任綜合考評機制，以船員綜合素質確認船員適任；建立高級船員任職見習機制，提高高級船員適任能力；加強船員適任能力評估，提高船員實際操作能力；取消航海院校在校學生先實操評估后理論考試的限制；規(guī)范函授培訓模式，為普通船員晉升建立渠道；開展師資培訓，滿足船員教育和培訓需要，提高培訓質量；將三副、三管輪晉升二副、二管輪的海上資歷要求從12個月延長至18個月；船員適任考試成績3年有效，取消補考次數(shù)限制；調整高級船員學歷要求，改善船員隊伍結構等。

“十大措施”一頒布即被廣大航運人士寄予厚望，不少人認為這是現(xiàn)階段解決船員發(fā)展問題的“治本之策”，該措施的推行有望實質性地扭轉船員發(fā)展的嚴峻局面，促進我國船員發(fā)展走上“破繭之旅”。

2009年底，交通運輸部、中國海員建設工會全國委員會與中國船東協(xié)會共同建立了全國的海上勞動關系三方機制。在全國海上勞動關系三方機制框架下，通過建立各地的海上勞動關系三方機制，對保護海上勞動關系各方的合法權益，營造和諧海上勞動關系，保障船員實現(xiàn)體面勞動具有重要意義。

而標志保障船員權益的聯(lián)合國公約《2006海事勞工公約》已在最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

去年8月正式生效，對海員的食品和膳食、起居艙室、疾病和工傷、工資和福利、社會保障、工作時間等一系列要素提出了明確的標準。業(yè)內人士指出，公約實施之后，對我國船員權益保護工作乃至整個航運業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生深刻的影響，船員隊伍復蘇的春天或在不遠處。

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第五篇：卡夫卡與現(xiàn)代人的生存困境

卡夫卡與現(xiàn)代人的生存困

境

劉巖

內容提要 在20世紀現(xiàn)代主義作家中，卡夫卡是無法繞過的一座高峰?？ǚ蚩ㄊ亲钤绺惺艿讲⑶覀鬟_出20世紀時代精神特征的人?？ǚ蚩ǖ膶懽魇羌兇獾膫€人寫作，他希望自己是一個群體之外的孤獨者，是一個審視者和旁觀者，用他那洞察圣靈的“第三只眼”來俯瞰人生?？ǚ蚩ㄓ眯≌f向我們展示了現(xiàn)代人的困惑：人在這個不可解釋的世界上無能為力，不能掌握自己的命運——這世界是我們的迷誤。在《變形記》中，格里高爾的變形訴說了現(xiàn)代人自我價值與個性的迷失。

關鍵詞 卡夫卡 個人化寫作 精神困境

“生命就像我們上空無際的蒼天，一樣的偉大，一樣無窮的深邃。我們只能通過‘個人的存在’這細狹的鎖眼諦視它；而從這鎖眼中我們感覺到的要比看到的更多?！薄ヌm茨·卡夫卡

在20世紀現(xiàn)代主義作家中，卡夫卡是無法繞過的一座高峰?？ǚ蚩ㄅc我們時代的關系最近似但丁、莎士比亞、歌德與他們時代的關系。卡夫卡對我們至關重要，因為他的困境就是現(xiàn)代人的困境。因此，卡夫卡可以說是最早感受到并且傳達出20世紀時代精神特征的優(yōu)秀作家。

一、純粹的個人化寫作

卡夫卡的一生平凡而短暫，社會、種族、家庭、自身的心理等主觀因素使他陷于矛盾與沖突中不能自拔，這注定了他的過早毀滅，但同時也形成了他的作品所賴以產(chǎn)生的特殊土壤。卡夫卡的小說揭示了一種荒誕的充滿非理性色彩的景象，充滿了個人式的、憂郁的、孤獨的情緒，運用的是象征式的手法。后世的許多現(xiàn)代主義文學流派，如“荒誕派戲劇”、法國的“新小說”等都把卡夫卡奉為自己的鼻祖。

1883年，卡夫卡出生在奧匈帝國統(tǒng)治下的布拉格一個猶太商人家庭，父親艱苦創(chuàng)業(yè)白手起家，性格堅強、粗暴，母親氣質憂郁、耽于冥想?？ǚ蚩ㄗ杂卓釔畚膶W，中學畢業(yè)后一度學過文學和醫(yī)學，后來迫于父親的壓力，于1901年進入布拉格大學學習法律，并于1906年獲得了法學博士學位。1908年他轉入半官方的“工人工傷保險公司”任職。1917年他患上結核癥，1924年死時年僅41歲?？ǚ蚩男泄毴藛T職責長達14年，雖屢獲升遷但卻并不喜歡這一職業(yè)。在日記中，他坦露了心聲：“我唯一的職業(yè)是文學”，“以文學為出發(fā)點來看我的命運，則我的命運十分簡單，表達自己夢幻一般的內心生活，這一意義使其它的一切都變得次要了，它把一切都扭曲了，并將一直扭曲下去?！彼改傅年P系是扭曲的。父母不理解他的創(chuàng)作，嘲諷他的作品。他的感慨令人嘆息：“我在自己的家里比陌生人還要陌生”?？ǚ蚩ǖ幕橐鲆埠芘で?，他曾三次訂婚，又三次主動解除婚約，始終沒有建立自己的家庭，這種反復無常緣于他害怕失去創(chuàng)作所必須的“孤獨”。

卡夫卡一生的作品并不多，但對后世文學的影響卻極為深遠。家庭因素與社會環(huán)境，造成了他與社會、他人的多層隔絕，使得卡夫卡終生生活在痛苦與孤獨之中。而社會的腐敗，奧匈帝國的強暴專制，政治矛盾與民族矛盾的雙重困擾，人民生活的貧窮困苦，經(jīng)濟的衰敗，這一切更加深了敏感抑郁的卡夫卡內心的苦悶。于是，時時縈繞著他的對社會的陌生感，孤獨感與恐懼感，成了他創(chuàng)作的永恒主題?？ǚ蚩ㄗ冯S過自然主義，也受過巴爾扎克、狄更斯、易卜生、高爾基等作品的影響，并對其十分贊賞。但卡夫卡的卓越成就主要不是因襲前者，再去描繪丑惡的客觀生活內容，而是逃避現(xiàn)實世界，追求純粹的內心世界和精神慰藉，表現(xiàn)客觀世界在個人內心心理所引起的反映。而那種陌生孤獨、憂郁痛苦以及個性消失、人性異化的感受，正是當時社會心態(tài)的反映。

卡夫卡的寫作是典型的純粹的個人化寫作，他利用業(yè)余時間寫出了數(shù)十篇短篇小說、三部長篇小說以及日記、書信等，共計幾百萬字。但他生前只發(fā)表過一些短篇小說，那些膾炙口的作品大都是死后出版的?？ǚ蚩ǖ某晒η∏∈莵碜赃@種不帶有任何功利性的個人寫作。正因為這種純粹意義上的個人寫作，使得卡夫卡對生存狀態(tài)的感觸與體悟更為直接和深刻。這樣他才有可能更真實地直接面對生命個體所遭遇的困境，描繪出人的真實的生存狀態(tài)，并最終上升為20世紀人類所面臨的一種普遍的生存狀態(tài)。

二、群體之外的孤獨者

卡夫卡希望自己是一個群體之外的孤獨者，是一個審視者和旁觀者，用他那洞察圣靈的“第三只眼”來俯瞰人生。他的超前意識有利于發(fā)現(xiàn)未來，后來人們發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)中的種種非人現(xiàn)象，都早被卡夫卡“著了先鞭”[1]。但卡夫卡本人卻是個不被世人所理解的孤獨者。這正如其作品《鄉(xiāng)村醫(yī)生》的主人公受到上帝的召喚，被豬圈里突然冒出的兩匹馬和突然出現(xiàn)的馬夫拉走，他非但治不了病人的病，自己還被脫光衣服送到病人的床上去，最后坐上馬車在茫茫雪海中艱難地飄泊?？ǚ蚩◤墓逃械纳钪斜粧佭M了這不幸的時代中，永遠回不了家，成為永恒的飄泊。這樣一種獨立又無所適從的苦惱，這樣一種無邊的寂寞，在“上帝死了”、信仰隨之失蹤的年代，是現(xiàn)代思想探險者的普遍惶惑。

在給未婚妻的信里，卡夫卡曾有過這樣的自白：“我最理想的生活方式是帶著紙筆和一盞燈待在一個寬敞的、閉門不出的地窖最里面的一間里。飯由人送來，放在離我這間最遠的、地窖的第一道門后。穿著睡衣，穿過地窖所有的房間去取飯將是我唯一的散步。后我又回到我的桌旁，深思著細嚼慢咽，緊接著馬上又開始寫作。那樣我將寫出什么樣的作品??！我將會從怎樣的深處把它挖掘出來?。　边@種地窖中的穴鳥般的生存方式不僅體現(xiàn)了他的個性特點與生活狀態(tài)，而且象征著一種與外界世俗生活的對抗，一種對完全浸潤于個人寫作中的理想生活的想象。重要的不是在現(xiàn)實中到底實現(xiàn)了多少，而是這種生活的想象性及可能性的維度。

小說《城堡》具有鮮明的卡夫卡特色，小說主人翁K是一個名義上的土地測量員，應聘前往不知名的城堡工作。誰知堡內層層機構，沒有人知道這項聘任，K遇上重重的阻撓，只好孤軍奮戰(zhàn)，和官僚權貴不懈地進行斗爭，直到最后他始終沒有進入城堡，也無法見到城堡最高當局。打破傳統(tǒng)小說形式的《審判》，同樣沒有清楚的時空定位，也無明顯的結構和情節(jié)發(fā)展，有的只是周而復始的事件，莫名其妙被控的約瑟夫·K，渴望獲得一個公正的審判。K卻始終見不到最高法官、進不了最高法庭。

實際上，卡夫卡的全部意義在于問題的提出而不在于答案的獲得。他最可貴的一點就在于用文字向我們展示了現(xiàn)代人的困惑：人在這個不可解釋的世界上無能為力，不能掌握自己的命運，這世界是個荒誕的世界?？ǚ蚩ㄋ凶髌分械闹魅斯加幸粋€共同的遭遇，即他們都處在一種身不由己的境地里，迷失在夢幻一般的世界中，充滿著恐懼和不安。卡夫卡的主人公的名字大多帶有一個k字，作家所全力表現(xiàn)的是k在充滿敵意的社會面前的陌生感、孤獨感和災難感。他們都有一個明確的目標，但是無論怎樣費盡心機，也達不到自己的目的，最后只能無可奈何地走向滅亡。

三、變形的世界與異化的個體

在卡夫卡的作品中，《變形記》（1912）被公認為他的代表作。這部中篇小說講述一個人變成甲蟲的荒誕故事，展現(xiàn)出現(xiàn)代人自我喪失，在絕望中掙扎的精神狀態(tài)。故事的開始非常平淡：“一天早晨，格里高爾·薩姆沙從不安的睡夢中醒來，發(fā)現(xiàn)自己躺在床上變成了一只巨大的甲蟲?！边@個終日辛勞的小職員非常焦慮，害怕因此失去工作，無法承擔養(yǎng)家重任。但隨著時光流逝，家人從一開始的惶恐關切到后來逐漸習以為常，并且對他日益厭倦。家人因為失去經(jīng)濟支柱，因此都忙于生計無暇顧及他。而他的存在也日益使家人感到不便甚至厭惡，在房客被他嚇走后，連最親近的妹妹亦叫嚷著一定要把他弄走。格里高爾徹底絕望了。一天晚上，他懷著對家人的愛戀不舍，主動告別了人世。格里高爾死后，一家人如釋重負，大家沐浴著三月的春風，一身輕松出外郊游去了。

實際上，“大甲蟲”的意象早在《變形記》之前五年就出現(xiàn)了。在短篇小說《鄉(xiāng)村的婚事準備》中，小說如此描述：“我是一條大甲蟲？是這樣的。我是這樣安排大甲蟲形象的：他好像正在冬眠。我把自己小小的腳緊貼在大肚子的軀殼上，低聲囁嚅著，對我的軀殼發(fā)出了命令，我的軀殼這時正在離我不遠的地方蜷曲著身子，顯得很悲傷。不一會兒，我命令下完了，軀殼深深地鞠了一躬以后，便悄悄地走了。我安閑地躺在床上，順利地辦完了一切事情?！?/p>

小說的確意味深長。卡夫卡有意把主人公拉邦分為“人們”和“自我”，這表達了他對世界上一切既定秩序的質疑。只有“人們”才參加現(xiàn)實中的活動，只有“軀殼”才被送到鄉(xiāng)村參加婚事的準備工作。在這里“，軀殼”等同于“人們”。軀殼是“衣冠楚楚”的，這樣可以適應世界的義務，滿足世界的要求。而“自我”則留在家里，變成了一只“大甲蟲”，躺在床上“，蓋著黃、棕兩色相間的被子，正沐浴著從微開的窗戶吹進來的惠風”。人與自我的異化由此可見端倪。

在《變形記》中，格里高爾的變形訴說了現(xiàn)代人自我價值與個性的迷失。這是一個荒誕而悲哀的故事，但作家的語調卻平靜得近乎冷漠，他看似漫不經(jīng)心地講述了一個觸目驚心的故事，而他的簡潔、平淡、冷漠的語言風格，則激發(fā)起讀者對現(xiàn)代人的生存狀態(tài)進行更深刻地思考。格里高爾每天兢兢業(yè)業(yè)地工作以償還父親欠下的巨額債務，卻還要忍受老板莫名的猜疑與無理。巨債像一塊巨石，不僅剝奪了他的自由，泯滅了他的個性，而且使他淪為一部工作機器。變形后的格里高爾所遭受的境遇與凄苦的內心世界，則進一步揭示出現(xiàn)代社會中人與人之間的疏離以及因無法溝通而造成的孤獨與悲涼。在變成甲蟲之后，不僅外人對格里高爾驚恐交加，甚至母親見到他就昏倒在地，父親暴跳如雷，妹妹也討厭并冷落他。越是渴望被他人理解和接納，也就越快地遭受到徹底拋棄與毀滅，甲蟲的外殼徹底阻斷了他與外界交流、溝通的渠道。

這就是現(xiàn)實中的人與人之間的關系，每個人都是自我中心主義者，維系人際關系的是金錢、利益，這種維系一旦斷裂，人與人之間就只剩了對峙、沖突、隔膜、猜忌、殘殺?？ǚ蚩ㄓ美淠墓P調，描寫了一幅冷漠的人間圖畫。在現(xiàn)實生活中，充滿了隔膜與孤獨。雖然在真實世界中人不會變成甲蟲，但是卻會給自己帶上各種各樣的面具，躲藏在這些面具后面的靈魂渴望交流卻無法交流，只能陷入深深的孤獨?？ǚ蚩ǖ摹蹲冃斡洝氛钦凵涑隽爽F(xiàn)代人的生存狀態(tài)：人與人的隔膜以及由隔膜帶來的孤獨，最終導致人與人關系的異化，人無力把握自己的人生方向?？ǚ蚩ǖ男≌f不無悲觀，但他通過個體生命體驗所揭示出的卻是現(xiàn)代人普遍存在的真實的精神世界。

參考文獻：

[1]葉廷芳《：卡夫卡傳》序[A].克勞斯·瓦根巴赫.卡夫卡傳[M].北京：十月文藝出版社，1988.