第一篇：2009-201女性生活藍(lán)皮書

“女性生活藍(lán)皮書”《2009—2010年：中國(guó)女性生活狀況報(bào)告（No.4）》新近出版,中國(guó)婦女雜志社、全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部、權(quán)益部等日前聯(lián)合對(duì)藍(lán)皮書主要內(nèi)容和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了發(fā)布。

自2005年以來，中國(guó)婦女雜志社與華坤女性生活調(diào)查中心及消費(fèi)指導(dǎo)中心，共同開展了與女性生活狀況相關(guān)的各類調(diào)查。大量具體、鮮活的數(shù)字，生動(dòng)地描繪出女性的生活、消費(fèi)狀況。這些調(diào)查以及在這些調(diào)查基礎(chǔ)上形成的研究成果，填補(bǔ)了我國(guó)在女性生活質(zhì)量和女性消費(fèi)狀況連續(xù)性數(shù)據(jù)采集和研究方面的空白。

女大學(xué)生就業(yè)難成為無法回避的社會(huì)問題

藍(lán)皮書中收錄了全國(guó)婦聯(lián)發(fā)展部的《女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》,并首次公開發(fā)表。

2009年全國(guó)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生611萬，加上歷年累計(jì)的未就業(yè)高校畢業(yè)生，有710萬畢業(yè)生需要就業(yè)，其中女大學(xué)生約占48%。日益突出的女大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題,直接關(guān)系到她們平等生存發(fā)展的利益，關(guān)系到數(shù)百萬家庭的民生和社會(huì)的穩(wěn)定。

被訪女大學(xué)生四成多來自北京高校，其余來自上海、天津、西安等大城市。來自重點(diǎn)院校的被訪女大學(xué)生比例高于非重點(diǎn)院校。學(xué)歷從大專到博士，其中55.3%來自城市，44.7%來自農(nóng)村,有七成是本科生。

調(diào)查顯示,被訪女大學(xué)生平均投出9份簡(jiǎn)歷才可能得到一次面試或筆試的機(jī)會(huì),56.7%的被訪女大學(xué)生在求職過程中感到“女生機(jī)會(huì)更少”；91.9%的被訪女大學(xué)生感到用人單位存在性別偏見；四成被訪女大學(xué)生認(rèn)為女生找工作比男生困難，理科類和碩士生最覺困難, 女大學(xué)生就業(yè)難成為無法回避的社會(huì)問題。

女大學(xué)生就業(yè)難的直接動(dòng)因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公平之間的矛盾,解決不好,將給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來一定的消極影響。在就業(yè)難的壓力下，14%的被調(diào)查女大學(xué)生打算“自己創(chuàng)業(yè)”。但面臨著缺少經(jīng)驗(yàn)、缺少社會(huì)資源和壓力大等三大困難。

報(bào)告中對(duì)這一問題提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議,建議政府將性別平等納入促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的總體規(guī)劃和政策體系，營(yíng)造公平、公正、平等的就業(yè)氛圍；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)就業(yè)政策，加大服務(wù)力度；完善平等就業(yè)法律法規(guī)，維護(hù)女大學(xué)生就業(yè)權(quán)利；政府采取經(jīng)濟(jì)手段，消化女性用工成本，為女大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；全國(guó)婦聯(lián)和地方各級(jí)婦聯(lián)，也應(yīng)在促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)工作中發(fā)揮更大作用。

城市女性生活質(zhì)量總體評(píng)價(jià)下降

本次中國(guó)城市女性生活質(zhì)量調(diào)查在北京、上海、廣州、深圳、杭州、哈爾濱、長(zhǎng)沙、蘭州、鄭州和青島等10個(gè)城市進(jìn)行,兼顧了我國(guó)東、中、西部不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。被調(diào)查者年齡結(jié)構(gòu)在20—60歲之間，平均年齡為35歲。

被調(diào)查者已婚的占68.4%，未婚的占28.9%。已婚的被調(diào)查者中84.4%有孩子。5

8.4%被調(diào)查者接受過大專以上教育,本科以上學(xué)歷的被調(diào)查者分別占74.1%和73.6%。被調(diào)查者中企業(yè)/公司職員占30.4%，商業(yè)/服務(wù)業(yè)人員占13.6%，行政管理人員/公務(wù)員/事業(yè)單位人員占13.4%，私營(yíng)企業(yè)主/個(gè)體戶占11.4%，專業(yè)技術(shù)人員占9.1%。

基于以往對(duì)城市女性生活質(zhì)量的多次調(diào)查，“中國(guó)城市女性生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”逐漸建立起來，它涵蓋7個(gè)一級(jí)指標(biāo)。在第4次中國(guó)城市女性生活質(zhì)量調(diào)查中，被訪者按照重要程度將7個(gè)指標(biāo)排序，排在第一位的是“感情幸福，家庭和睦”；第二位是“身體健康”；第三位是“收入增加”；以后依次是“體現(xiàn)自己價(jià)值的工作”、“精神生活充實(shí)”、“遠(yuǎn)離污染的居住環(huán)境”、“治安良好，社會(huì)安定”。結(jié)果顯示，城市女性最看重的是感情或家庭、健康、收入。該結(jié)果使相關(guān)部門第一次得到了7個(gè)一級(jí)指標(biāo)間的結(jié)構(gòu)性關(guān)系，形成了具體的權(quán)重值。調(diào)查顯示: 城市女性生活質(zhì)量總體評(píng)價(jià)下降。10個(gè)城市中，杭州女性的生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)最高，為83.9。第二是鄭州，第三是深圳。北京、蘭州女性的生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)有較大下降。主要是由于對(duì)“收入增加”和“遠(yuǎn)離污染的居住環(huán)境”的評(píng)價(jià)有較大幅度下降。

城市女性感到最幸福的事是：家人健康（69.6%）、家庭和睦（66.2%）、孩子有進(jìn)步（36.3%）；最焦慮的事情是：物價(jià)上漲、買不起房和家庭收入低。此次被調(diào)查城市女性對(duì)工作滿意度值是3.57分，行政管理人員/公務(wù)員/事業(yè)單位人員的工作滿意度最高，下崗待業(yè)人員對(duì)工作滿意度評(píng)價(jià)最低。本科學(xué)歷的被調(diào)查者的工作滿意度值最高，研究生(論壇)和高中/中專以下學(xué)歷的被調(diào)查者的工作滿意度值較低。41—50歲女性工作滿意度值最高，而31—40歲女性工作滿意度值最低。

職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、單位裁員和無法充分發(fā)揮自己的能力成為女性工作壓力的三大來源。自由職業(yè)者的工作壓力最大，其次是專業(yè)技術(shù)人員。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城市女性對(duì)居住環(huán)境的評(píng)價(jià)比上次調(diào)查降低了6個(gè)百分點(diǎn)。城市空氣污染被認(rèn)為是最大的環(huán)境問題，其次是噪聲污染，隨后是垃圾污染，第四位是食品污染，第五位是水污染。青島、上海、北京城市污染綜合評(píng)價(jià)指數(shù)下降。數(shù)據(jù)分析顯示：居住地的空氣污染問題被認(rèn)為是城市居民當(dāng)前面臨的最突出的環(huán)境問題。

城市女性消費(fèi)方式和比例變化

調(diào)查顯示,2009年，城市女性個(gè)人消費(fèi)最大開支是服裝，購(gòu)買數(shù)碼產(chǎn)品、旅游排在第二、三位。84%的城市女性每月都有化妝品消費(fèi)支出，且品牌消費(fèi)傾向突出。99.1%的城市女性每月都有通訊（電話費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)）費(fèi)用支出。休閑文化類消費(fèi)日益旺盛。

2009年，59.4%的城市女性有旅游消費(fèi),支出在501—2500元的人數(shù)最多，占22.3%。62.1%的城市女性每月都有休閑文化類消費(fèi)。39.4%的城市女性自己花錢“充電”學(xué)習(xí)。

消費(fèi)方式發(fā)生變化，網(wǎng)上購(gòu)物比例增加,42.3%的城市女性選擇網(wǎng)上購(gòu)物和網(wǎng)上購(gòu)買服務(wù)，比上一年度有較大增長(zhǎng)，但是33.5%的城市女性表示“網(wǎng)購(gòu)不能代替逛商場(chǎng)的樂趣”，因?yàn)楣渖虉?chǎng)是許多城市女性眼中的重要休閑娛樂方式。

城市女性可支配收入用于儲(chǔ)蓄、消費(fèi)和投資理財(cái)?shù)谋壤l(fā)生變化,分別是24：63：13。與2008年相比，消費(fèi)比例上升10%。2010年城市女性消費(fèi)預(yù)期的前三位依次是：服裝服飾、化妝品、手機(jī)。有75.9%的城市女性有外出旅游計(jì)劃。59.0%的城市女性在2010年有投資的打算。股票、基金、房產(chǎn)仍是投資重點(diǎn)領(lǐng)域。

在調(diào)查中,城市女性表示，希望有關(guān)部門能夠加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、平抑房?jī)r(jià)、補(bǔ)貼節(jié)能商品，加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管。

第二篇：大學(xué)生藍(lán)皮書：中國(guó)大學(xué)生生活形態(tài)研究報(bào)告(2013)

大學(xué)生藍(lán)皮書：中國(guó)大學(xué)生生活形態(tài)研究報(bào)告（2013）

《大學(xué)生藍(lán)皮書：中國(guó)大學(xué)生生活形態(tài)研究報(bào)告（2013）》日前在京發(fā)布。藍(lán)皮書指出，只有不到兩成的畢業(yè)生會(huì)在求職時(shí)關(guān)注崗位是否與所學(xué)專業(yè)對(duì)口。此外，近六成大學(xué)生明確表示，拒絕近年來流行的“裸婚”行為。

藍(lán)皮書指出，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，從事工作與自身專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)狀逐漸為大學(xué)生群體所接受。在大學(xué)生選擇工作時(shí)所關(guān)注的主要因素中，專業(yè)對(duì)口的關(guān)注度僅為19.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于薪資福利、個(gè)人發(fā)展空間、個(gè)人興趣等因素。

在婚戀方面，藍(lán)皮書指出，近年來，不買房、不買車、不辦婚禮甚至沒有婚戒而直接領(lǐng)證的“裸婚”方式逐漸流行，而調(diào)查顯示，有57.9%的大學(xué)生表示可以理解“裸婚”，但自己不會(huì)這么做。該群體中，女生、大四學(xué)生、城市學(xué)生、家庭月收入5000元以上的學(xué)生比例較高，達(dá)60%以上。在性知識(shí)方面，大學(xué)生對(duì)性知識(shí)有一定了解，性觀念較為開放。大學(xué)生群體對(duì)婚前性行為持積極態(tài)度的比例接近54%，并且男生對(duì)婚前性行為的接受度高于女生，比例約為65%。有90%的大學(xué)生能夠正確回答艾滋病毒傳播途徑。

藍(lán)皮書同時(shí)指出，信用卡消費(fèi)和網(wǎng)購(gòu)逐漸成為大學(xué)生的重要消費(fèi)形式。信用卡在大學(xué)生中的普及率為36.7%，68.5%的大學(xué)生曾在網(wǎng)上購(gòu)買過商品，這些大學(xué)生平均每人每月網(wǎng)購(gòu)頻次達(dá)到1.7次。服裝飾品和書籍為大學(xué)生網(wǎng)購(gòu)的主要商品。

第三篇：2011法治藍(lán)皮書

專家：2010法治發(fā)展體現(xiàn)立法者尊重公眾意愿與訴求

2010年《法治藍(lán)皮書》發(fā)布 回顧2010展望2011中國(guó)法治發(fā)展

2011年02月24日17:11來源：人民網(wǎng)手機(jī)看新聞

人民網(wǎng)北京2月24日電（記者 曹華）今日，中國(guó)社科院法學(xué)研究所發(fā)布了2010年《法治藍(lán)皮書》，藍(lán)皮書總報(bào)告總結(jié)了2010年中國(guó)法治發(fā)展取得的進(jìn)展，分析了中國(guó)在立法質(zhì)量、政府管理理念與管理手段、責(zé)任政府、司法為民等方面存在的問題與原因，并對(duì)2011年中國(guó)法治發(fā)展進(jìn)行了展望。

中國(guó)社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員、法治藍(lán)皮書執(zhí)行主編、法治國(guó)情調(diào)查室主任田禾研究員在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)指出，2010年開門立法、民主立法成亮點(diǎn)，體現(xiàn)了立法者尊重公眾意愿與訴求，努力確保法規(guī)科學(xué)性和可操作性的態(tài)度。

展望2011年，專家表示，中國(guó)法治發(fā)展必定會(huì)以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有人群作為努力的方向。國(guó)家將繼續(xù)加大公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步破解民生的課題，加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督，加大反腐力度。人們也期待國(guó)家和地方會(huì)繼續(xù)在公車消費(fèi)、公款接待等公務(wù)消費(fèi)方面以及公職人員行為規(guī)范方面繼續(xù)完善相關(guān)制度。成就——開門立法、民主立法成亮點(diǎn) 政府與公眾交流更務(wù)實(shí)、自信法治藍(lán)皮書指出，2010年，中國(guó)的立法工作取得重大進(jìn)展，一批重要立法的如期出臺(tái)，彌補(bǔ)了相關(guān)法律領(lǐng)域的空白，完善了相關(guān)的制度機(jī)制；法律實(shí)施繼續(xù)受到各級(jí)政府的高度重視，法治政府建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法理念、執(zhí)法方式有了重大轉(zhuǎn)變，政府管理朝著更加透明、開放、高效、廉潔、負(fù)責(zé)的方向邁進(jìn)；司法活動(dòng)著重解決關(guān)系人民群眾切身利益的法律適用問題，注重高效公正高質(zhì)量地化解矛盾、解決糾紛。

“就立法而言，其主要體現(xiàn)在四個(gè)方面?！狈ㄖ嗡{(lán)皮書執(zhí)行主編、法治國(guó)情調(diào)研室主任田禾研究員，在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)說，第一方面，立法機(jī)關(guān)比較注重規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。出臺(tái)了《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》等一系列法律來規(guī)范公權(quán)力；第二方面，立法比較注重保障公民的基本權(quán)利，即社會(huì)權(quán)利。如《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《自然災(zāi)害救助條例》，還有氣象災(zāi)害方面的規(guī)定，這一系列法規(guī)的出臺(tái)表明，政府比較注重保護(hù)公民的權(quán)利；第三方面，立法機(jī)關(guān)比較注重社會(huì)的和諧發(fā)展，這體現(xiàn)在人與人、人與自然的和諧兩個(gè)方面；最后，立法更加注重公民參與，開門立法比較突出。

“2010年立法方面重要的發(fā)展是，人民更多地參與了立法的過程”，法治藍(lán)皮書主編、中國(guó)社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林研究員也表示，民主立法、開門立法體現(xiàn)了民主立法的程度、力度的加大。

廣受關(guān)注的《車船稅法（草案）》完成向社會(huì)公開征求意見的程序。在短短一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，立法機(jī)關(guān)共收到97295條修改意見、建議和40封群眾來信。2010年1月，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾切身利益的“新拆遷條例”公開征求意見，之后，2010年12月有關(guān)部門再度公開向社會(huì)征求意見。第二次征求意見稿廣泛吸收了第一次征求意見期間公眾提出的意見建議，對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了完善和細(xì)化。

“一年之內(nèi)就一部法規(guī)的制定兩度公開征求意見，這在新中國(guó)立法活動(dòng)中尚屬首次?！崩盍盅芯繂T表示，這充分體現(xiàn)了立法者尊重公眾意愿與訴求，努力確保法規(guī)科學(xué)性和可操作性的態(tài)度。

此外，報(bào)告還指出，2010，各級(jí)政府機(jī)關(guān)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府方面注重轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新了工作機(jī)制和工作方式，政府法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與公眾的交流、互動(dòng)。一些地方政府的公安部門組建了“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”，承擔(dān)新聞發(fā)布、警民互動(dòng)、警隊(duì)形象建設(shè)、涉警公共關(guān)系危機(jī)處置等職責(zé)。特別是，很多政府機(jī)關(guān)越來越重視公眾輿情，主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等手段了解社情民意，將收集分析公眾輿情作為其重要工作，并對(duì)公眾的意見建議等做出積極反應(yīng)。

“各級(jí)政府機(jī)關(guān)在與公眾的交流、互動(dòng)中表現(xiàn)得越來越務(wù)實(shí)、自信。一些地方政府在與公眾的互動(dòng)交流中，摒棄了官話、套話，放下官架子，虛心、耐心地與公眾交流。這反映出一些政府機(jī)關(guān)工作態(tài)度和工作方式的巨大轉(zhuǎn)變?！崩盍盅芯繂T說，一些地方政府甚至無懼公眾的揭短、謾罵，勇于糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作。這些改變表明，很多政府機(jī)關(guān)已經(jīng)不再簡(jiǎn)單地將與公眾的真心交流與互動(dòng)作為追求政府機(jī)關(guān)形象與政績(jī)的手段，而是將其作為把握公眾訴求、解決公眾關(guān)系的實(shí)際問題的重要渠道。

問題——政府管理體制有待完善 立法活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)仍存

報(bào)告指出，中國(guó)的法治發(fā)展仍舊面臨著立法活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)的問題。其中比較突出的是立法存在空白、立法質(zhì)量有待提升、相關(guān)法律制度實(shí)施效果不好等。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為例，該項(xiàng)改革主要是依靠政策和低層級(jí)的規(guī)范性文件來推行的，缺乏必要的法律來規(guī)范和引導(dǎo)，難以保障改革切實(shí)到位。本備受關(guān)注的藥價(jià)虛高、藥品暴利等也與醫(yī)藥市場(chǎng)、藥品供應(yīng)保障的立法缺失有密切關(guān)系。

“與此相對(duì)應(yīng)的則是一些法律法規(guī)并未能在實(shí)踐中得到很好的貫徹實(shí)施，存在有法不依的問題，或者有些法律制度的設(shè)計(jì)不符合社會(huì)實(shí)際，導(dǎo)致現(xiàn)有法律法規(guī)不能解決實(shí)際問題?！?田禾分析說，立法與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問題有多重原因。就客觀原因而言，中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，而且，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期，各種新問題層出不窮，缺乏可供參考借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。

李林也表示，近年來，中國(guó)各級(jí)立法機(jī)關(guān)探索開門立法，利用公開征求意見、專家咨詢等方式，廣泛論證，一定程度上提高了立法質(zhì)量。

報(bào)告還指出，在中國(guó)法治建設(shè)中，政府管理理念、管理方式以及管理體制都有待完善。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家的過程中，確定正確的管理理念和管理方式至關(guān)重要。在此過程中，尤其要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利等的關(guān)系，準(zhǔn)確處理加強(qiáng)政府管理、維護(hù)公民合法權(quán)益與維護(hù)公共利益、穩(wěn)定、安全等之間的關(guān)系。

“政府管理體制，最突出的問題是執(zhí)法體制不順、部門間不能協(xié)同管理、無法形成監(jiān)管合力?！?田禾說，以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研組2010年對(duì)地方政府開展的透明度調(diào)研為例，雖然《食品安全法》試圖整合食品安全監(jiān)管部門的職權(quán)，提高食品安全監(jiān)管效果，但是，僅就食品安全信息的公開效果一項(xiàng)就可以發(fā)現(xiàn)，各相關(guān)監(jiān)管部門之間各自為戰(zhàn)、各管一攤的問題嚴(yán)重，這令監(jiān)管效果大打折扣。此外，政府管理反應(yīng)遲緩，監(jiān)管滯后的問題仍舊較為突出，安全監(jiān)管也有待加強(qiáng)。

總報(bào)告稱，雖然近年來國(guó)家推動(dòng)了大部制改革，一些部門進(jìn)行了整合調(diào)整，2但是，部門調(diào)整還沒有從整體上實(shí)現(xiàn)管理職能的有機(jī)融合，沒有完全達(dá)到有效提高管理效率的目的。另外，從2010年政府處理一些重大事件的方式就可以看出，即便在當(dāng)前信息技術(shù)瞬息萬變、信息高速傳播的今天，個(gè)別政府部門仍舊還只會(huì)沿用傳統(tǒng)的閉門開會(huì)、公文旅行的管理模式，在新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)政府管理的意識(shí)和能力有待提升。政府管理不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，必將造成管理的滯后與缺位。展望——法治發(fā)展讓經(jīng)濟(jì)成果惠及大眾 加強(qiáng)民生保障和權(quán)利監(jiān)督報(bào)告指出，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年。加強(qiáng)立法工作仍然是中國(guó)法治發(fā)展的重要課題。田禾表示，2011年中國(guó)法治發(fā)展必定會(huì)以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有人群作為努力的方向。國(guó)家將繼續(xù)加大公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步破解保障民生的課題。政府將繼續(xù)加大保障民生的制度建設(shè)和資金投入力度，為社會(huì)和公眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

“讓廣大人民群眾共享改革開放成果，首要的是切實(shí)保障民生。雖然國(guó)家近年來著力加大了民生保障的力度，民生保障的立法和制度建設(shè)取得較大發(fā)展，但由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、人員流動(dòng)、城鄉(xiāng)二元化、人口老齡化等因素，民生保障仍舊面臨不少問題?！?/p>

對(duì)此，李林認(rèn)為，2011年，國(guó)家必將繼續(xù)加大公共財(cái)政投入，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)公眾的養(yǎng)老、就醫(yī)水平；改革教育體制，實(shí)現(xiàn)教育公平，解決學(xué)前教育入園難，義務(wù)教育入學(xué)難；積極探索住房保障制度建設(shè)，起草基本住房保障法，加大住房保障公共財(cái)政投入，提高中低收入人群的住房水平。2011年，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施將會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)公眾社會(huì)保障權(quán)益產(chǎn)生積極的推動(dòng)。

此外，各地推進(jìn)大規(guī)模的城市發(fā)展和建設(shè)還在繼續(xù)，拆遷征地也依舊是各地政府2011年面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此，政府必須處理好城市發(fā)展與公眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的關(guān)系，公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系，以及公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系。李林表示，2011年，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺(tái)能否為現(xiàn)階段妥善解決城市拆遷中政府與公眾之間日益緊張的關(guān)系提供制度解決路徑，值得關(guān)注與期待。同時(shí)，為了消除城鄉(xiāng)差別，各地正積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體發(fā)展。一些地方在打破城鄉(xiāng)戶籍差別，縮小并最終消除依附于戶籍制度的各類公共服務(wù)待遇的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)人員自由流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民離開農(nóng)地進(jìn)城發(fā)展方面，做了不少嘗試。在此過程中，如何保障公眾尤其是農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，也將是2011年甚至未來一段時(shí)間考驗(yàn)各級(jí)政府智慧的課題。

此外，報(bào)告還指出，國(guó)家將會(huì)繼續(xù)著力加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約，加大預(yù)防和懲治腐敗的力度。2011年，2010年出臺(tái)的有關(guān)廉政建設(shè)的法規(guī)文件將推動(dòng)中國(guó)預(yù)防和懲治腐敗的工作，各級(jí)政府將繼續(xù)就公職人員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督、公職人員行為規(guī)范、公務(wù)消費(fèi)等方面進(jìn)行有益的探索，推動(dòng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建完善的預(yù)防和懲治腐敗制度機(jī)制。在2010年就公職人員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督和配偶子女移居境外公職人員的監(jiān)督出臺(tái)了規(guī)定之后，2011年，人們也期待國(guó)家和地方會(huì)繼續(xù)在公車消費(fèi)、公款接待等公務(wù)消費(fèi)方面以及公職人員行為規(guī)范方面繼續(xù)完善相關(guān)制度。

第四篇：人力資源藍(lán)皮書

人力資源藍(lán)皮書：中國(guó)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)拐點(diǎn)

[導(dǎo)讀]由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《人力資源藍(lán)皮書：中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告（2013）》昨日發(fā)布。藍(lán)皮書指出，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重下降，勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)。由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《人力資源藍(lán)皮書：中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告（2013）》昨日發(fā)布。藍(lán)皮書指出，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重下降，勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)。藍(lán)皮書稱，目前僅從總體數(shù)量上來看，中國(guó)勞動(dòng)力供給仍然比較充裕，但是人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)參與率都有所變化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，由于生育持續(xù)保持較低水平、老齡化速度加快，15至64歲勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降。2012年，我國(guó)15至59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬，比2011年減少345萬，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比2011年年底下降0.60個(gè)百分點(diǎn)，這是我國(guó)勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)絕對(duì)下降。

與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)參與率也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，由2005年的76.0%降到2011年的70.8%。中國(guó)勞動(dòng)力供給格局開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。另外，我國(guó)就業(yè)總量壓力仍然較大。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力超過2400萬人，但目前每年只能提供就業(yè)崗位1200萬個(gè)左右。“十二五”期間應(yīng)屆畢業(yè)生年均規(guī)模將達(dá)到700萬人。我國(guó)農(nóng)村還有1億多富余勞動(dòng)力，每年需要轉(zhuǎn)移就業(yè)800萬至900萬人。同時(shí)，2億多農(nóng)民工中還有很多人工作崗位并不穩(wěn)固。

藍(lán)皮書指出，就業(yè)穩(wěn)定性是衡量就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。根據(jù)怡安翰威特調(diào)查結(jié)果，中國(guó)員工平均流動(dòng)率為15.9%，在全球處于高位。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出“短工化”趨勢(shì)，表現(xiàn)為工作持續(xù)時(shí)間短、工作流動(dòng)性高。65.9%的農(nóng)民工更換過工作，25%的人在近7個(gè)月內(nèi)更換了工作。農(nóng)民工平均每份工作的平均持續(xù)工作時(shí)間都不長(zhǎng)，在兩年左右，而兩份工作的時(shí)間間隔長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。

(來源：北京晨報(bào)作者：張璐)

第五篇：2011慈善藍(lán)皮書

2011慈善藍(lán)皮書：國(guó)企捐贈(zèng)占利潤(rùn)份額不高

2011年04月27日 09:27:39 來源： 中國(guó)證券網(wǎng) 【字號(hào) 大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】

企業(yè)參與慈善已逐漸成為中國(guó)的一種風(fēng)潮。但在這一潮流背后，不同類型的企業(yè)仍然表現(xiàn)出了不同的風(fēng)格。

昨天，中國(guó)社科院和社科文獻(xiàn)出版社在北京發(fā)布的《2011慈善藍(lán)皮書》指出，2010年民營(yíng)企業(yè)依然是慈善事業(yè)的中堅(jiān)力量，且成立非公募基金會(huì)漸成常態(tài)。國(guó)有企業(yè)的每筆捐贈(zèng)額較大，但捐贈(zèng)數(shù)額占利潤(rùn)的份額仍然不高。相比之下，外資企業(yè)的捐贈(zèng)數(shù)量則非常少，跟企業(yè)的營(yíng)銷結(jié)合緊密，但落到弱勢(shì)群體的捐贈(zèng)額卻很少。

2009年，民企便已成為捐贈(zèng)主力軍。據(jù)慈善藍(lán)皮書數(shù)據(jù)，2009年民企捐出款物總額超過113億元，占企業(yè)捐贈(zèng)總額的41.5%。而在2011年中國(guó)慈善排行榜企業(yè)榜單前20名，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)8家，所占比例達(dá)40%，高于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)。

慈善藍(lán)皮書分析稱，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步走強(qiáng)，民企對(duì)市場(chǎng)平等主體地位的意識(shí)也日益高漲，并通過慈善事業(yè)等社會(huì)參與途徑，響應(yīng)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求。

2010年，國(guó)企的捐贈(zèng)額也不少。慈善藍(lán)皮書的數(shù)據(jù)顯示，2010年有110家中央國(guó)企發(fā)生對(duì)外捐贈(zèng)，總額近42億元。其中，壟斷型國(guó)企表現(xiàn)最為活躍。曾有公開資料顯示，中華慈善榜中3家捐贈(zèng)過億的國(guó)企，全部屬于壟斷型能源行業(yè)。但慈善藍(lán)皮書也指出，相對(duì)于國(guó)企高額的利潤(rùn)來說，捐贈(zèng)所占利潤(rùn)比例并不算高。且由于國(guó)企捐贈(zèng)行為較多受行政系統(tǒng)控制，捐贈(zèng)行為本身也存在一定的爭(zhēng)議，因此與民企間的捐贈(zèng)差距可能逐步擴(kuò)大。

與國(guó)企和民企相比，在華外企的捐贈(zèng)數(shù)額相對(duì)較少。來自慈善排行榜的最新數(shù)據(jù)顯示，數(shù)十萬家外資和跨國(guó)企業(yè)中，捐贈(zèng)額超過100萬元的企業(yè)數(shù)量很少，超過1000萬元的更是屈指可數(shù)。慈善藍(lán)皮書認(rèn)為，相當(dāng)多的跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的公益捐贈(zèng)比較冷漠，實(shí)際捐贈(zèng)非常少。

與藍(lán)皮書同時(shí)發(fā)布的《2010中國(guó)慈善捐贈(zèng)發(fā)展藍(lán)皮書》也給出了外企捐贈(zèng)的部分?jǐn)?shù)據(jù)。這一本藍(lán)皮書稱，在2010年中國(guó)應(yīng)對(duì)幾次自然災(zāi)難的過程中，跨國(guó)公司依然保持了“矜持”的態(tài)度。以青海玉樹地震為例，地震發(fā)生后，與國(guó)企、民企捐款數(shù)量多在千萬以上相比，外企普遍在100萬左右。

但慈善藍(lán)皮書也指出，外企捐贈(zèng)數(shù)額少也有原因可循。外企一般已經(jīng)發(fā)展和建立較為成熟的企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）策略，同時(shí)在慈善撥款上建立有嚴(yán)格的審批制度，因此外企多以CSR項(xiàng)目替代單純慈善資金投入。

企業(yè)及企業(yè)家積極行善的同時(shí)，對(duì)其質(zhì)疑也并未停息?！?010中國(guó)慈善捐贈(zèng)發(fā)展藍(lán)皮書》指出，企業(yè)不兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾的現(xiàn)象一直隱藏在公益領(lǐng)域。

尤其是最近媒體對(duì)江蘇企業(yè)家陳光標(biāo)捐款不實(shí)、部分捐款沒有到位的質(zhì)疑，更是引起了公眾對(duì)企業(yè)家行善誠(chéng)信度的關(guān)注。目前此事尚無最終定論。

在昨天的發(fā)布會(huì)上，福耀玻璃有限公司董事長(zhǎng)曹德旺則一再表示，在中國(guó)做公益一定要公開公平公正地做。

在談及公益事業(yè)存在什么問題時(shí)，曹德旺說：“這是我們制度上有缺陷，因?yàn)槟銢]有講公開、公正、公平，這件事情，制度設(shè)計(jì)是需要公開，一切信息該披露的要披露。”

藍(lán)皮書也指出，對(duì)于企業(yè)來說，如何打破“諾而不捐”，是擺在中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展路上的一道現(xiàn)實(shí)難題。在鼓勵(lì)善行和規(guī)范善行之間找到平衡，需更多探索與嘗試。（來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 記者：謝雪琳）