第一篇：中國(guó)租賃藍(lán)皮書.docx2009

中國(guó)租賃藍(lán)皮書----《中國(guó)融資租賃發(fā)展報(bào)告2009》正式發(fā)布

文章來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布者：admin 發(fā)布時(shí)間：2010-4-29 20:17:31 閱讀：2488次 評(píng)論1條

日前，中國(guó)租賃藍(lán)皮書----《中國(guó)融資租賃發(fā)展報(bào)告2009》正式發(fā)布。

統(tǒng)計(jì)顯示，2008年中國(guó)融資租賃業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，于此同時(shí)，許多矛盾和問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)出來(lái)。業(yè)內(nèi)寄予厚望的《融資租賃法》在歷時(shí)四年的緊張工作后，沒(méi)有列入人大審議議程；年底制定的增值稅改革方案對(duì)融資租賃的稅負(fù)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定，在一定程度上影響了企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。而下半年突如其來(lái)的全球性的金融危機(jī)，使包括融資租賃業(yè)在內(nèi)的整個(gè)金融業(yè)首當(dāng)其沖，剛剛復(fù)興的中國(guó)融資租賃業(yè)是否會(huì)經(jīng)得起這次打擊？業(yè)內(nèi)十分擔(dān)心。

但是，中國(guó)融資租賃業(yè)已經(jīng)駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道，融資租賃理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累及國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，使得中國(guó)融資租賃業(yè)不斷成熟，5家金融租賃公司的組建，內(nèi)資租賃試點(diǎn)企業(yè)的增加和一批外資租賃企業(yè)的加入，為中國(guó)租賃業(yè)的復(fù)興注入了新的生機(jī)。盡管一些不利因素不斷出現(xiàn)，整個(gè)行業(yè)還是逆勢(shì)而上，獲得重大進(jìn)展。

2008年，在31個(gè)省市區(qū)中，共有25個(gè)省市區(qū)設(shè)立了融資租賃公司，登記在冊(cè)并進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的各類融資租賃公司約99家，注冊(cè)資金約為430億元人民幣?？沙休d業(yè)務(wù)總量約為4500億人民幣。

到年底，各類融資租賃公司租賃合同余額共約為1550億元，比2007年的120億元增加了12倍。

從租賃標(biāo)的物種類看，飛機(jī)、船舶以及建筑機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備等發(fā)展迅速。2008年對(duì)國(guó)際航空租賃業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)寒冬，但中國(guó)航空租賃業(yè)卻一支獨(dú)秀。截至2008年底，長(zhǎng)江租賃、中航國(guó)際租賃、國(guó)銀租賃、工銀租賃等國(guó)內(nèi)租賃公司簽訂的飛機(jī)租賃合同已累計(jì)超過(guò)90架，使得國(guó)際同行不得不刮目相看。2008年世界船舶租賃業(yè)也受到重創(chuàng)，但中國(guó)的船舶租賃卻是中國(guó)融資租賃的一個(gè)亮點(diǎn)，8月31日，新組建的民生金融租賃即與中國(guó)船級(jí)社、福建國(guó)航遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)在上海舉行簽訂了十八艘巴拿馬型散貨船融資租賃合同。工銀租賃、交銀租賃、建信租賃、招銀租賃幾家具有銀行背景的金融租賃公司和渤海租賃、津投租賃等一些內(nèi)資租賃公司，也開(kāi)始探討和推進(jìn)船舶租賃業(yè)務(wù)。

2008年，包括市政工程、建筑工程在內(nèi)的重型機(jī)械設(shè)備租賃也取得重大突破。荷銀租賃公司以設(shè)備售后回租的方式，為天津地鐵公司提供20億元人民幣的售后回租業(yè)務(wù)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司為該項(xiàng)目作了信用擔(dān)保。外商租賃企業(yè)的這一大手筆，提升了外商租賃企業(yè)在國(guó)內(nèi)的影響和信譽(yù)。

從融資租賃行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平看，也是上個(gè)世紀(jì)80--90年代所不能比的，大部分租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益都有較大提高，在天津和上海等市，融資租賃業(yè)已逐漸形成一個(gè)嶄新的行業(yè)，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中顯現(xiàn)出自己的作用。

藍(lán)皮書主編楊海田說(shuō)，雖然我國(guó)租賃業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中開(kāi)始發(fā)揮重要作用，但這一態(tài)勢(shì)似乎還沒(méi)有引起國(guó)家有關(guān)部門的應(yīng)有重視。社會(huì)上對(duì)融資租賃的認(rèn)知度也普遍不高，即使在融資租賃業(yè)發(fā)展較快的天津、上海、杭州和北京，融資租賃的知名度也遠(yuǎn)不如小額貸款公司和體育彩票。同時(shí)，我國(guó)融資租賃的地區(qū)發(fā)展很不平衡，絕大部分融資租賃企業(yè)都集中在東部沿海一線，中西部地區(qū)沒(méi)有幾家。而且全國(guó)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法規(guī)。業(yè)內(nèi)期望這些問(wèn)題能得到國(guó)家有關(guān)方面的關(guān)注。

第二篇：2011中國(guó)租賃藍(lán)皮書

2012年3月13日，中國(guó)租賃藍(lán)皮書 ——《2011年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布。

報(bào)告顯示，至2011年底，全國(guó)在冊(cè)運(yùn)營(yíng)的各類融資租賃公司共約296家，比年初的182家增加約114家，其中，金融租賃20家，比上年增加3家；內(nèi)資租賃66家，比上年增加21家；外商租賃約21家，比上年增加約90家。注冊(cè)資金總計(jì)約1022億人民幣，比上年增加23.3%。

從業(yè)務(wù)發(fā)展情況看，到2011年底，全國(guó)融資租賃合同余額約9300億元人民幣，比年初7000億元增加約2300億元，增長(zhǎng)幅度為32.9%。其中，金融租賃約3900億元，增長(zhǎng)11.4%；內(nèi)資租賃約3200億元，增長(zhǎng)45.5%；外商租賃約2200億元，增長(zhǎng)69.2%

報(bào)告認(rèn)為，2011中國(guó)融資租賃業(yè)也面臨著一些應(yīng)引起高度重視的問(wèn)題：

一是行業(yè)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。2011年雖然企業(yè)增加較多，但業(yè)務(wù)增長(zhǎng)明顯放緩，與” “十一五”期間每年倍增式增長(zhǎng)形成明顯對(duì)比。其主要原因是，在歐洲債務(wù)危機(jī)的負(fù)面影響日益增大、國(guó)家采取貨幣緊縮政策的大背景下，有關(guān)部門認(rèn)為融資租賃會(huì)助推通貨膨脹，因而金融租賃公司采取了規(guī)?？刂普撸瑑?nèi)資和外資租賃企業(yè)的資金來(lái)源受到了影響。

二是地區(qū)發(fā)展不平衡。截至2011年底，全國(guó)約296家在冊(cè)運(yùn)營(yíng)的各類融資租賃公司，百分九十以上都集中在北京、上海、天津、杭州、廈門等共30個(gè)城市，而全國(guó)其它200多家地級(jí)以上城市，也包括一些省會(huì)級(jí)城市，至今一家融資租賃公司都沒(méi)有。

三是法規(guī)體系仍不健全。多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，融資租賃業(yè)的發(fā)展還是需要有一個(gè)統(tǒng)一有效的司法保障，但現(xiàn)在仍是空白。現(xiàn)銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部準(zhǔn)備對(duì)金融和外資兩個(gè)已有的管理辦法進(jìn)行修正，天津、上海、武漢等一些地區(qū)也制定一些地方性法規(guī)，這些法規(guī)內(nèi)容主要以促進(jìn)發(fā)展為主，行業(yè)規(guī)范為輔，遠(yuǎn)構(gòu)不成法規(guī)體系。

四是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍較薄弱。中國(guó)融資租賃一直在快速增長(zhǎng)，但國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管體制很不健全。許多租賃企業(yè)，特別是新組建的企業(yè)沒(méi)有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有的企業(yè)規(guī)模較小，但業(yè)務(wù)推動(dòng)很快，資本充足率甚至不足1%。有的綜合性租賃企業(yè)在所開(kāi)展的業(yè)務(wù)中，售后回租所占比重過(guò)大，已經(jīng)占到60%以上。由于這一業(yè)務(wù)由于金額大、租期長(zhǎng)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

中國(guó)租賃藍(lán)皮書主編、經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊海田對(duì)媒體說(shuō)，《2011年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》已是中國(guó)租賃藍(lán)皮書的第六部。自2007年以來(lái)，所發(fā)布的藍(lán)皮書都經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，受到了國(guó)家和地方有關(guān)部門以及業(yè)內(nèi)同仁的關(guān)注與肯定，為此，借第6部藍(lán)皮書正式發(fā)布的機(jī)會(huì)，代表編委會(huì)向多年來(lái)關(guān)心、支持和幫助藍(lán)皮書的各界朋友表示誠(chéng)摯謝意。

楊海田說(shuō)今后編委會(huì)更加努力工作，爭(zhēng)取條件成熟時(shí)正式出版。

第三篇：中國(guó)土地政策藍(lán)皮書(2013)

中國(guó)土地政策藍(lán)皮書對(duì)未來(lái)的土地政策進(jìn)行了推斷：

一、從基層吸取好的成功做法，上升為政策法律

土地管理制度改革應(yīng)充分尊重地方和群眾首創(chuàng)精神，將實(shí)踐證明行之有效的成功做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為政策、制度和法律。當(dāng)前我國(guó)多層次改革試點(diǎn)格局基本形成，國(guó)土資源部與相關(guān)省區(qū)市也聯(lián)合部署開(kāi)展了多個(gè)領(lǐng)域的改革試點(diǎn)，形成了“全面探索、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的試點(diǎn)運(yùn)作模式，積累了豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。今后會(huì)加強(qiáng)對(duì)地方實(shí)踐探索的總結(jié)提升，對(duì)其成功的做法上升為政策和法規(guī)，固化下來(lái)。

二、推進(jìn)土地政策的區(qū)域化和地方化

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家土地政策大都是地方政策。土地政策具有很強(qiáng)的區(qū)域性和地方性。未來(lái)土地政策改革的方向，應(yīng)當(dāng)按照資源稟賦、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異，制定區(qū)別對(duì)待的土地利用戰(zhàn)略和土地管理政策。

三、土地政策將更好地服務(wù)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在重大轉(zhuǎn)型期，土地作為重要的生產(chǎn)要素，對(duì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平衡區(qū)域利益、增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的作用愈發(fā)重要。未來(lái)土地政策將圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用真正得以實(shí)現(xiàn)。注重土地政策與財(cái)稅體制、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策相互配合，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的建立。

四、2014年土地政策的主要方向

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。黨的十八屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，明確了深化農(nóng)村土地制度改革的方向、重點(diǎn)和要求，對(duì)于全面建立土地有償使用制度、緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議又對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和今后城鎮(zhèn)化發(fā)展方向提出了明確要求，我們判斷，2014年國(guó)土資源部重點(diǎn)關(guān)注的政策領(lǐng)域?yàn)椋?/p>

1.繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度

中央提出明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，第一條就是切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大及建設(shè)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下，國(guó)土資源部將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，同時(shí)探索新形勢(shì)下的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策創(chuàng)新，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

2.全面推進(jìn)節(jié)約集約用地政策

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，節(jié)約利用土地資源，嚴(yán)控增量，盤活存量，限定城市發(fā)展邊界，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。明年國(guó)土資源部將會(huì)全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實(shí)施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開(kāi)展土地集約利用評(píng)價(jià)，細(xì)化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出“對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求，2014年，國(guó)土資源部將會(huì)研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，做好國(guó)家層面有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記銜接工作。

4.繼續(xù)深化征地制度改革

征地制度改革，2014年將會(huì)按照十八屆三中全會(huì)要求，在全面總結(jié)各地征地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機(jī)制。

5.保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)

改革的方向是進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，切實(shí)保障宅基地的用益物權(quán)，針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村宅基地在使用、管理方面存在的問(wèn)題，完善好宅基地管理制度，同時(shí)要探索宅基地上的農(nóng)民住房的財(cái)產(chǎn)性收益的路子。

6.繼續(xù)深入推進(jìn)土地有償使用制度改革

逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開(kāi)、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補(bǔ)一次性收取地價(jià)款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價(jià)格，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。

第四篇：中國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書

中國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書

2014年10月14日 17:10 中國(guó)銀行業(yè)

——《中國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2013）》發(fā)布

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，尤其是移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使人們可以通過(guò)移動(dòng)終端設(shè)備，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行各種活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、線上線下的購(gòu)物與交易。移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，為信用卡業(yè)務(wù)提供了前所未有的機(jī)遇，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

從2003年“信用卡元年”開(kāi)啟至2013年，信用卡經(jīng)歷了十年的跨越式發(fā)展，在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。近期，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)銀行卡專業(yè)委員會(huì)組織撰寫的《中國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2013）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）正式對(duì)外發(fā)布，《藍(lán)皮書》對(duì)2013年中國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了概括和分析。

《藍(lán)皮書》顯示，截至2013年底，我國(guó)信用卡累計(jì)發(fā)卡量達(dá)3.9億張，比上年增長(zhǎng)18.0%，按全國(guó)總?cè)丝谟?jì)算人均持卡量為0.29張；交易筆數(shù)達(dá)46.4億筆，比上年增長(zhǎng)28.5%；交易總額13.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)30.9%。從地域分布上看，大型城市的發(fā)卡量和交易量占比均呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，中小城市占比則穩(wěn)步提高，信用卡市場(chǎng)正由大型城市向中小城市逐漸滲透，中小城市信用卡市場(chǎng)發(fā)展前景可觀。

從各商業(yè)銀行主推產(chǎn)品及服務(wù)來(lái)看，主要呈現(xiàn)以下三方面特征：一是重視電子化渠道建設(shè)。如建設(shè)銀行開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、短信、二維碼等電子辦卡通道，拓展購(gòu)車分期網(wǎng)上受理、賬單分期自助渠道；二是重視境外消費(fèi)。如中國(guó)工商銀行推廣多幣種卡；三是重視跨界合作。多家銀行與航空、酒店等旅游類商戶以及加油、娛樂(lè)等行業(yè)持續(xù)開(kāi)展主題營(yíng)銷活動(dòng)，擴(kuò)大自身信用卡品牌影響力。

2013年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速崛起，工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶規(guī)模已達(dá)8.2億，其中手機(jī)客戶占比近七成。移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，為信用卡業(yè)務(wù)提供了前所未有的機(jī)遇。商業(yè)銀行基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，不斷推動(dòng)發(fā)卡模式創(chuàng)新，以及互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付模式的多樣化。此外，商業(yè)銀行通過(guò)打造信用卡服務(wù)平臺(tái)，向客戶提供了“全天候”、“即問(wèn)即答”、“隨時(shí)隨地”的服務(wù)。

然而，在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的背景下，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行還面臨著市場(chǎng)參與主體的日益多元化，產(chǎn)業(yè)各方控制能力參差不齊；互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展尚未成熟，運(yùn)營(yíng)過(guò)程蘊(yùn)藏技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等一系列的挑戰(zhàn)。各商業(yè)銀行在加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，要把握好創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，既要給予一定的包容，更要確保合法合規(guī)，真正地為經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

信用卡業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng) 五大行發(fā)卡量占半壁江山

2013年，我國(guó)信用卡產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。在消費(fèi)經(jīng)濟(jì)條件、互聯(lián)技術(shù)條件、政策制度條件日趨成熟的情況下，信用卡產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力不斷增強(qiáng)。截至2013年底，我國(guó)信用卡交易總額13.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)30.9%；交易筆數(shù)達(dá)46.4億筆，比上年增長(zhǎng)28.5%；累計(jì)發(fā)卡量達(dá)3.9億張，當(dāng)年新增6100萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)18.0%；累計(jì)激活卡量為2.3億張，當(dāng)年新增4008萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)21.5%；年底活卡率為57.8%。

從主要發(fā)卡行發(fā)卡量來(lái)看，截至2013年底，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行五家國(guó)有股份制商業(yè)銀行共累計(jì)發(fā)行信用卡19397萬(wàn)張，占全國(guó)信用卡總發(fā)卡量59.7%。招商銀行等12家股份制商業(yè)銀行累計(jì)發(fā)行信用卡12065萬(wàn)張，占比為37.2%。其他地方性城商行、外資銀行發(fā)行信用卡1003萬(wàn)張，占比為3.1%。

從信用卡跨行清算金額看，一般類商戶占比最高，為59.2%，較上年上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。餐娛類、民生類、公益類商戶交易金額占比不同程度減少，分別較上年下降5.2個(gè)、0.5個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

從交易筆數(shù)上看，民生類商戶是信用卡使用最頻繁的商戶類型，占比為45.6%，其次是一般類商戶，占比為34.5%。餐娛類、公益類、其他類商戶交易筆數(shù)占比略微減少，分別較上年下降1.1個(gè)、0.6個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

2013年，從境外交易來(lái)看，銀聯(lián)卡（包括借記卡和信用卡）累計(jì)交易151.7億筆，其中99.1%的交易發(fā)生在境內(nèi)，0.9%的交易發(fā)生在境外。比較去年世界六大銀行卡品牌的全球跨行交易金額，Visa以全年42.5萬(wàn)億元人民幣的跨行交易金額位居榜首，其次分別為中國(guó)銀聯(lián)、萬(wàn)事達(dá)卡和美國(guó)運(yùn)通。中國(guó)銀聯(lián)以32.3萬(wàn)億元人民幣的跨行交易金額位居全球第二位，繼續(xù)縮小與Visa之間的差距，交易金額增速位居第一。

信用卡借力互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)與服務(wù)創(chuàng)新

2013年，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶規(guī)模已達(dá)8.2億，其中手機(jī)客戶占比近七成。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，尤其是移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使人們可以通過(guò)移動(dòng)終端設(shè)備，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行各種活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、線上線下的購(gòu)物與交易。移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，為信用卡業(yè)務(wù)提供了前所未有的機(jī)遇，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

一是基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，推動(dòng)發(fā)卡模式創(chuàng)新。隨著各種智能終端的普及，信用卡行業(yè)開(kāi)始借助移動(dòng)終端為客戶提供辦卡服務(wù)。與傳統(tǒng)模式不同，借助移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，銀行開(kāi)發(fā)了移動(dòng)終端辦卡模式，從辦卡到收卡平均時(shí)間大幅縮短，甚至最快30分鐘便能獲悉審核結(jié)果。此外，新模式給予了客戶更多的申請(qǐng)選擇渠道、提升客戶申請(qǐng)的便利性，還可以最大程度遏制客戶數(shù)據(jù)外泄的可能，基本杜絕采用假冒證件進(jìn)行申請(qǐng)的欺詐行為，降低了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)賬戶活躍度。

二是運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付模式多樣化。近年來(lái)，除網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物外，互聯(lián)網(wǎng)支付應(yīng)用的領(lǐng)域已拓展和延伸至多數(shù)信息化行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)包含四大模式，即商戶直聯(lián)網(wǎng)銀模式、網(wǎng)關(guān)支付模式、銀行卡互聯(lián)網(wǎng)支付模式和虛擬賬戶模式。其中虛擬賬戶模式在互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)商將資金劃撥給賣方之前，銀行網(wǎng)銀只是充當(dāng)虛擬賬戶的充值渠道，其余三種模式的業(yè)務(wù)開(kāi)展均是基于銀行卡賬戶來(lái)完成交易的。根據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)支付行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)交易規(guī)模達(dá)5.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)46.8%。

由于移動(dòng)支付的潛在客戶是龐大的移動(dòng)用戶群，因此受到市場(chǎng)的充分關(guān)注，各參與主體不斷加大對(duì)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的整體投入，積極進(jìn)行技術(shù)形態(tài)、業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式的探索與創(chuàng)新，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多的創(chuàng)新應(yīng)用。

三是借力移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，打造信用卡服務(wù)平臺(tái)。隨著微信、微博等社交媒體迅速崛起和客戶量的激增，社交媒體已然成為人們?nèi)粘Ｉ钪兴豢苫蛉钡纳缃磺篮屯ㄓ嵐ぞ?。在原有通過(guò)人工電話、自助語(yǔ)音、雙向短信、電子郵件、網(wǎng)站網(wǎng)銀等與客戶溝通渠道的基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行采用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，充分與新興社交媒體合作，聯(lián)手新浪、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推出如微博、微信的信用卡官方服務(wù)號(hào)和訂閱號(hào)等自助溝通渠道，實(shí)現(xiàn)了“全天候”、“即問(wèn)即答”、“隨時(shí)隨地”響應(yīng)客戶的各項(xiàng)需求，并智能化地提供給客戶最為需要的服務(wù)。

信用卡行業(yè)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，提升服務(wù)能力和客戶體驗(yàn)。各家銀行紛紛建立自有的信用卡業(yè)務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，包括移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)、APP客戶端、Web版網(wǎng)站等。通過(guò)綜合服務(wù)平臺(tái)，客戶即可在線實(shí)現(xiàn)信用卡申請(qǐng)、賬單查詢、商戶優(yōu)惠搜索、市場(chǎng)活動(dòng)查詢、移動(dòng)商城購(gòu)物、積分禮品兌換等業(yè)務(wù)的辦理。

信用卡風(fēng)險(xiǎn)管控不斷加強(qiáng) 線上交易成安全焦點(diǎn)

2013年，我國(guó)信用卡各發(fā)卡行積極推動(dòng)信用卡產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控與安全體系建設(shè)，行業(yè)整體安全趨勢(shì)向好。同時(shí)，隨著信用卡業(yè)務(wù)范圍和使用場(chǎng)景的不斷拓展，非金融支付機(jī)構(gòu)參與程度的進(jìn)一步深化，信用卡安全新課題不斷涌現(xiàn)，各支付參與機(jī)構(gòu)積極參與，共同協(xié)作，為構(gòu)建安全、健康的金融環(huán)境持續(xù)努力。

一是風(fēng)險(xiǎn)管控不斷加強(qiáng)，安全形勢(shì)整體向好。近年來(lái)，銀行業(yè)陸續(xù)推出各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范與經(jīng)營(yíng)規(guī)則，加強(qiáng)信用卡行業(yè)的規(guī)范管理。中國(guó)人民銀行[微博]于2013年2月正式發(fā)布PBOC3.0標(biāo)準(zhǔn)的《中國(guó)金融集成電路（IC）卡規(guī)范》，推動(dòng)銀行磁條卡向更安全的芯片卡遷移；2013年7月發(fā)布了《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)收單機(jī)構(gòu)的特約商戶審核、檢查、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)深入貫徹落實(shí)四部委有關(guān)文件和“兩高”關(guān)于信用卡犯罪司法解釋精神，持續(xù)推進(jìn)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范機(jī)制，提升全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在行業(yè)與公安機(jī)關(guān)的共同推動(dòng)下，2013年全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市均已成立省級(jí)銀行卡安全合作委員會(huì)，建立起多層次警銀直連互通協(xié)作機(jī)制，并開(kāi)展了跨地區(qū)銀行卡快速止付、風(fēng)險(xiǎn)商戶暫緩清算、風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)等工作，實(shí)現(xiàn)銀行與公安經(jīng)偵部門的密切合作。通過(guò)多方共同努力，主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與全球相比仍處于較低水平，形勢(shì)整體向好。

二是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，線上交易成安全焦點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，以及非金融支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范程度的逐步提高，越來(lái)越多的信用卡用戶選擇互聯(lián)網(wǎng)交易方式，交易體量逐漸壯大。與信用卡傳統(tǒng)刷卡交易方式相比，互聯(lián)網(wǎng)交易存在非面對(duì)面、跨地域、隱蔽性強(qiáng)、資金轉(zhuǎn)移迅速等特點(diǎn)，更容易遭到不法分子的攻擊。近兩年互聯(lián)網(wǎng)支付交易發(fā)生的損失占比增長(zhǎng)迅速，成為當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。為保障互聯(lián)網(wǎng)交易安全，銀行及非金融支付機(jī)構(gòu)采取了各種措施加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力的建設(shè)，保障消費(fèi)者交易安全。一方面，為消費(fèi)者提供防釣魚(yú)網(wǎng)站、支付動(dòng)態(tài)密令、短信校驗(yàn)碼、支付U盾等安全技術(shù)方面的支持。另一方面，通過(guò)設(shè)立交易監(jiān)控中心加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者交易行為的監(jiān)控，對(duì)可疑交易進(jìn)行主動(dòng)攔截，形成被動(dòng)防護(hù)和主動(dòng)防御相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)支付安全。

三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶來(lái)安全新問(wèn)題，交易安全面臨新形勢(shì)。以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等為代表的通信手段的普及，以及圖形圖像和生物特征識(shí)別技術(shù)的創(chuàng)新，給信用卡業(yè)務(wù)帶來(lái)了從發(fā)卡到交易全流程場(chǎng)景的變革，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自助設(shè)備、移動(dòng)終端等渠道，客戶可以隨時(shí)隨地便捷辦理信用卡業(yè)務(wù)。一方面，業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新必然帶來(lái)流程重塑，出現(xiàn)了非面對(duì)面的身份驗(yàn)證、交易信息核實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與賠付等有別于傳統(tǒng)面對(duì)面渠道的新問(wèn)題和新特征。另一方面，業(yè)務(wù)受理渠道的拓展，推動(dòng)了固定地點(diǎn)集中模式向多渠道分散模式的轉(zhuǎn)移，金融脫媒的趨勢(shì)愈加明顯，隨之帶來(lái)的個(gè)人信息泄露，不良商戶合謀套現(xiàn)、非法中介欺詐等新型違法事件頻出。同時(shí)，信用卡欺詐手法也在不斷變化，作案手法日趨隱蔽，并逐步呈現(xiàn)出國(guó)際化、職業(yè)化、智能化的特點(diǎn)，使信用卡安全形勢(shì)面臨更多挑戰(zhàn)。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融中可能蘊(yùn)藏的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等一系列挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行應(yīng)從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)，在加快金融創(chuàng)新的同時(shí)，也要把握好創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，完善互聯(lián)網(wǎng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)，保障個(gè)人信息使用規(guī)范。從信用卡產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，銀行經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，建立了縱向上包括辦法、實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范等層級(jí)，橫向上包括運(yùn)行管理、開(kāi)發(fā)管理、測(cè)試管理、安全管理和綜合管理等方面的信息科技制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民銀行信息安全管理規(guī)定》。所以，互聯(lián)網(wǎng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要落實(shí)在規(guī)范與銀行合作的商戶和第三方支付機(jī)構(gòu)信息安全上，如系統(tǒng)應(yīng)對(duì)涉及個(gè)人敏感信息的信用卡卡號(hào)、有效期、CVV2等不做留存，加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)漏洞排查和人員信息安全管理，避免個(gè)人信息通過(guò)該途徑外泄。同時(shí)，鑒于《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）已于2013年2月實(shí)施，該《指南》對(duì)個(gè)人信息的收集、加工、轉(zhuǎn)移、刪除提出了管理要求。但因《指南》只是“指導(dǎo)性技術(shù)文件”，并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行和懲處效力，所以可以在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上述提出的信息安全落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)專門性、統(tǒng)一性的個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行、監(jiān)管，提供處罰和賠償依據(jù)。

第二，加強(qiáng)收單管理，規(guī)范信用卡受理市場(chǎng)。隨著獲得監(jiān)管部門支付牌照的非金融支付機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新業(yè)務(wù)快速拓展變化，信用卡犯罪手段不斷升級(jí)，部分收單機(jī)構(gòu)安全意識(shí)不到位、業(yè)務(wù)開(kāi)展不規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管理能力薄弱等問(wèn)題仍然會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)存在甚至進(jìn)一步放大，亟需加強(qiáng)對(duì)收單市場(chǎng)的規(guī)范和管理。因此，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收單市場(chǎng)各參與機(jī)構(gòu)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，強(qiáng)化商戶入網(wǎng)審核、終端管理和交易監(jiān)控。二是要加大對(duì)非金融支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)控收單業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，從入網(wǎng)審核、終端安全認(rèn)證、信息安全評(píng)估、業(yè)務(wù)規(guī)則執(zhí)行和違規(guī)偵測(cè)處罰等方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。三是要制定對(duì)于合謀欺詐商戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰、賠付規(guī)定，有效遏制商戶惡意欺詐行為。

第三，加大套現(xiàn)打擊力度，促進(jìn)信用卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)已成為信用卡行業(yè)的頑疾，且隨著支付方式的多樣化發(fā)展，信用卡套現(xiàn)手法日趨多樣，行為更為隱蔽。為維護(hù)信用卡市場(chǎng)秩序，共同打擊信用卡套現(xiàn)行為，一是可以在“兩高”關(guān)于信用卡犯罪司法解釋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確界定非法套現(xiàn)行為的構(gòu)成要件和處罰標(biāo)準(zhǔn)，保障支付各參與方的資金安全，維護(hù)良好的支付市場(chǎng)環(huán)境。二是收單機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)商戶管理，加大對(duì)可疑交易的偵測(cè)和調(diào)查處置力度，必要時(shí)采取延遲清算、拒絕清算等處理方式，經(jīng)認(rèn)定的套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)商戶，加大責(zé)任追究與違規(guī)處罰力度。三是銀行卡清算機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化異常交易監(jiān)控，做好套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)交易提示和共享，降低行業(yè)整體損失。四是加強(qiáng)行業(yè)合作，積極推進(jìn)套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息共享，建立相關(guān)業(yè)務(wù)爭(zhēng)議機(jī)制，做好客戶教育與輿論導(dǎo)向工作，提升行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力，合力推動(dòng)信用卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四，加強(qiáng)社會(huì)安全宣導(dǎo)，提升安全防范意識(shí)。加強(qiáng)全社會(huì)公民信息安全宣傳教育，提升個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，從源頭上防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，是十分有必要的。各商業(yè)銀行可以在規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，高度重視維護(hù)金融消費(fèi)者的安全。一是積極開(kāi)展信用卡持卡人安全意識(shí)教育，宣傳安全用卡方式，及時(shí)提示新增風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分利用微博、微信等新興傳播媒介和傳統(tǒng)平面?zhèn)鞑ッ襟w開(kāi)展宣傳教育。二是在信用卡交易環(huán)節(jié)進(jìn)行安全提示，例如在ATM機(jī)待機(jī)畫面、網(wǎng)站頁(yè)面操作區(qū)域展示提示，通過(guò)實(shí)時(shí)交易短信、支付驗(yàn)證碼等方式對(duì)持卡人交易真實(shí)性予以確認(rèn)。時(shí)刻保持銀行與持卡人的信息互動(dòng)，將最新的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范手段告知持卡人。（責(zé)任編輯：李立群）本刊實(shí)習(xí)記者魏天超對(duì)此文編輯亦有貢獻(xiàn)。本文原載于《中國(guó)銀行業(yè)》雜志2014年第9期。

第五篇：中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)投資藍(lán)皮書

? 中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)投資藍(lán)皮書——招商引資篇

招 商 戰(zhàn)——工業(yè)地產(chǎn)

招商引資戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

招商工作是各地開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重點(diǎn)，招商引資是利用外來(lái)資金、技術(shù)，推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段，其多方面的積極作用已成為共識(shí)。然而，當(dāng)前招商引資熱潮中也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

依據(jù)投資者的選址標(biāo)準(zhǔn)的變化，中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資可以分為三個(gè)階段：

1、改革開(kāi)放初期的“優(yōu)惠政策主導(dǎo)”階段，外來(lái)資金主要向享受特殊政策優(yōu)惠的地區(qū)集中；

2、20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的“基礎(chǔ)環(huán)境主導(dǎo)”階段，面臨開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策趨同，投資環(huán)境(尤其是基礎(chǔ)環(huán)境)成為吸引投資的關(guān)鍵；

3、方興未艾的“產(chǎn)業(yè)環(huán)境主導(dǎo)”階段，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、完備的產(chǎn)業(yè)配套成為投資者首先關(guān)心的因素。

《中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)》研究顯示，在招商引資發(fā)展的新階段，傳統(tǒng)的招商模式已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)要求，暴露出諸多的問(wèn)題。

首先，開(kāi)發(fā)區(qū)政策的趨同引致了低層次的競(jìng)爭(zhēng)，造成開(kāi)發(fā)成本過(guò)高。在國(guó)家有關(guān)政策的鼓勵(lì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)在地價(jià)、稅收等方面推出了一系列地方性優(yōu)惠政策，使開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)惠逐步趨同。為了在招商競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，各地開(kāi)發(fā)區(qū)就突破國(guó)家土地、稅收法規(guī)及相關(guān)政策，競(jìng)相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)所得稅“兩免六減半”、“五免五減半”、“七免七減半”，甚至還減免增值稅地方留成部分；規(guī)費(fèi)“零收費(fèi)”，免收各項(xiàng)基本建設(shè)配套費(fèi)，免收各項(xiàng)基金；免收水電增容費(fèi)，全部由地方政府財(cái)政補(bǔ)貼。這種單純依靠政策優(yōu)惠的低層次的招商最終損害的是國(guó)家的利益和國(guó)民的福祉，而且造成土地開(kāi)發(fā)的成本過(guò)高，也不利于開(kāi)發(fā)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

其次，優(yōu)惠政策的作用弱化也使開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力下降。20世紀(jì)90年代，開(kāi)發(fā)區(qū)在外貿(mào)方面享有的各種優(yōu)惠政策開(kāi)始逐步取消，從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，開(kāi)發(fā)區(qū)所享受的的優(yōu)惠政策將會(huì)逐步取消，使區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)的政策待遇趨同。在我國(guó)加入WTO以后，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境成為必然要求，這必將使得開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)惠的吸引力逐漸弱化，招商引資必須要有新的思路。

第三，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)來(lái)看，傳統(tǒng)的招商模式已不能適應(yīng)組團(tuán)式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求。當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正呈產(chǎn)業(yè)鏈整體和制造、研發(fā)、服務(wù)一體化的組團(tuán)式轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)，因而開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套成為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商提出了更高的要求。

第四，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)雷同，到處圈地，集約化不高。我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園遍地開(kāi)花，過(guò)多過(guò)濫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)4200余個(gè)，至于區(qū)內(nèi)區(qū)、園中園更是屢見(jiàn)不鮮。目前東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)93%雷同，中部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)97%雷同。規(guī)劃以IT為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)，僅沿江地帶就有20多家，從東部上海的張江高新區(qū)，一直密布到西部的重慶、成都、綿陽(yáng)等地開(kāi)發(fā)區(qū)。我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在圈地現(xiàn)象，造成土地閑置、耕地銳減，土地結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的后果：土地資源和投資的浪費(fèi)；耕地占用過(guò)多，威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展；土地收益外流，損害國(guó)家利益；目前我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出率不及西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)的一半；我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及中西部地區(qū)每平方米的投入數(shù)不及我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的1/10，產(chǎn)出數(shù)不及1/20，而占地?cái)?shù)卻與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)不相上下。

軟硬兼施 打造良好的招商環(huán)境

“開(kāi)發(fā)區(qū)如何開(kāi)發(fā)下去？”成為招商引資工作面臨的一個(gè)問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資必須再造新優(yōu)勢(shì)、重塑新功能、實(shí)現(xiàn)新突破

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的目的是招商引資，即利用土地資源來(lái)?yè)Q取外資的特殊營(yíng)銷。既然招商引資是一種營(yíng)銷活動(dòng)，那么就要進(jìn)行營(yíng)銷環(huán)境的分析，即開(kāi)發(fā)區(qū)的引資環(huán)境。國(guó)際投資市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是投資者之間的競(jìng)爭(zhēng)，也是引資者之間的競(jìng)爭(zhēng)，引資者的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是引資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的引資環(huán)境好，誰(shuí)就能更好地吸引外資，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資首先應(yīng)對(duì)本身的引資環(huán)境進(jìn)行分析，積極創(chuàng)造好的引資環(huán)境，才能增強(qiáng)自己的引資營(yíng)銷實(shí)力。開(kāi)發(fā)區(qū)的營(yíng)銷環(huán)境可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。

招商引資的硬環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的硬環(huán)境是指影響引資的物質(zhì)條件，包括自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等。

自然資源是指與地理、氣候、資源有關(guān)的自然物質(zhì)條件。沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)明顯，而內(nèi)陸開(kāi)發(fā)區(qū)資源豐富，同樣可以吸引外商，只要能依據(jù)本身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，同樣可以增加對(duì)外資的吸引力。

? 基礎(chǔ)設(shè)施是指交通、通訊、能源供應(yīng)等條件?；A(chǔ)設(shè)施的落后是制約許多開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資的“瓶頸”因素。另外，基礎(chǔ)設(shè)施還應(yīng)包括為區(qū)內(nèi)投資者提供的各類生活服務(wù)設(shè)施和條件，以及文化娛樂(lè)設(shè)施。

環(huán)境保護(hù)也是外商選擇開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資的一個(gè)重要考慮因素，惡劣的環(huán)境質(zhì)量是無(wú)法保證工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的，而好的環(huán)境質(zhì)量能體現(xiàn)出好的管理水平，也容易吸引外資。

招商引資的軟環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)引資的軟環(huán)境是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，包括市場(chǎng)潛力、勞動(dòng)力資源、政策法規(guī)、金融中介服務(wù)以及社會(huì)治安等。

市場(chǎng)潛力是指開(kāi)發(fā)區(qū)周邊市場(chǎng)的容量和潛力。市場(chǎng)是吸引外資的關(guān)鍵，讓出一部分市場(chǎng)是吸引外資的一個(gè)很好的策略。

勞動(dòng)力資源包括勞動(dòng)力的質(zhì)量和數(shù)量。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力數(shù)量充足，勞動(dòng)力質(zhì)量高，便能更好地吸引外資企業(yè)進(jìn)駐。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有很好的人力資源措施，吸引各種人才。

政策法規(guī)是招商引資環(huán)境中的一個(gè)核心因素。除了國(guó)家制定的一些法律法規(guī)外，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有自己特殊的政策。在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)給投資者最大的優(yōu)惠，從而吸引更多的投資者。

金融中介服務(wù)包括銀行信貸、會(huì)計(jì)事務(wù)、律師事務(wù)、信息咨詢、管理咨詢等。這些服務(wù)對(duì)外商投資者來(lái)說(shuō)，都是很重要的。金融中介服務(wù)越完備，吸引外資的能力就越強(qiáng)。

社會(huì)治安也是軟環(huán)境的重要組成部分。良好的社會(huì)治安使外商有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，這同樣能夠吸引投資者。

招商定位 知彼更要知己

通過(guò)功能優(yōu)勢(shì)集聚的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)的市場(chǎng)定位形象，以完整的產(chǎn)業(yè)群樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)的市場(chǎng)定位形象

開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資不僅要與國(guó)外的開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)同樣存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如何發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，吸引更多的外資進(jìn)入呢？開(kāi)發(fā)區(qū)的市場(chǎng)定位尤為重要。

市場(chǎng)定位就是根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有產(chǎn)品（開(kāi)發(fā)區(qū)）在市場(chǎng)上所處的位置，針對(duì)用戶（投資者）對(duì)該產(chǎn)品（開(kāi)發(fā)區(qū)）某種特征或?qū)傩缘闹匾暢潭?，?qiáng)有力地塑造出本企業(yè)產(chǎn)品（開(kāi)發(fā)區(qū)）與眾不同，給人印象鮮明的個(gè)性或形象，并把這種形象生動(dòng)地傳遞給顧客（投資者），從而使該產(chǎn)品（開(kāi)發(fā)區(qū)）在市場(chǎng)上確定適當(dāng)?shù)奈恢?。要?shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)的形象，關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)區(qū)的功能開(kāi)發(fā)，內(nèi)涵的發(fā)掘。

1、通過(guò)功能優(yōu)勢(shì)集聚的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)的市場(chǎng)定位形象。以上海浦東為例，各開(kāi)發(fā)區(qū)都形成了自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，吸引了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)進(jìn)入。

2、以完整的產(chǎn)業(yè)群樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)的市場(chǎng)定位形象。產(chǎn)業(yè)群是指相互間具有密切的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)在空間的集聚。在宏觀上表現(xiàn)為由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施三要素構(gòu)成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在微觀上則表現(xiàn)為行業(yè)或部門間的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)與協(xié)作，即將一個(gè)部門或行業(yè)的產(chǎn)品作為另一行業(yè)或部門的原料、半成品或輔助性材料。開(kāi)發(fā)區(qū)如果以完整的產(chǎn)業(yè)群的特征進(jìn)行招商引資，能給投資者獲得集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使投資者獲取更高的回報(bào)，從而吸引投資者，具體表現(xiàn)在：（1）最大程度地利用各種基礎(chǔ)設(shè)施，降低使用成本；（2）減少運(yùn)輸和交易成本；（3）隨著“本地網(wǎng)絡(luò)”的形成，刺激創(chuàng)新效應(yīng)；（4）溢出效應(yīng)的存在促進(jìn)企業(yè)間的模仿與學(xué)習(xí)，降低進(jìn)入壁壘，吸引新企業(yè)進(jìn)入；（5）學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，降低學(xué)習(xí)成本。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)便是以完整的產(chǎn)業(yè)群來(lái)吸引外資的。經(jīng)過(guò)十多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已形成了以電子、食品、機(jī)械、生物制藥為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)間的聯(lián)系開(kāi)始形成，由于一個(gè)企業(yè)的入駐，連帶其他幾個(gè)企業(yè)入駐的現(xiàn)象很多。例如，可口可樂(lè)公司進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)后，美特容器投資近一億美元與之配套；而摩托羅拉則吸引來(lái)了綠點(diǎn)公司、模范公司、英國(guó)的BOC集團(tuán)、韓國(guó)富川公司、新加坡富裕公司、日本三井高科技公司等入?yún)^(qū)為之配套。產(chǎn)業(yè)群的連帶效應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資也有重要影響。

? 選商 大獻(xiàn)殷勤不如細(xì)分項(xiàng)目

在實(shí)現(xiàn)從招商到選商的轉(zhuǎn)變后，把洽談項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，從項(xiàng)目的行業(yè)性質(zhì)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收、環(huán)境影響、就業(yè)意義等八個(gè)質(zhì)量指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目的質(zhì)量

廣州天圓咨詢及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高級(jí)咨詢顧問(wèn)許學(xué)鋒博士認(rèn)為，“商”的內(nèi)涵有三個(gè)意思：

1、商人；

2、商號(hào)（企業(yè)）；

3、商機(jī)（項(xiàng)目）。在招商實(shí)踐中，這三層往往混在一起，很多時(shí)候是某商人代表某企業(yè)來(lái)洽談某項(xiàng)目。如果把招商的著重點(diǎn)放在商人或商號(hào)（企業(yè)）上，對(duì)知名商人、知名企業(yè)的代表大獻(xiàn)殷勤，百般招待，往往沒(méi)有好效果。許學(xué)鋒把招商的著重點(diǎn)放在“商機(jī)”，并以南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)園為例，總結(jié)出一套根據(jù)項(xiàng)目分類、評(píng)估來(lái)洽談的有效招商的方法。即根據(jù)來(lái)談的企業(yè)過(guò)去是否已有相關(guān)項(xiàng)目（工廠）、現(xiàn)在是否有計(jì)劃要新開(kāi)辦的具體項(xiàng)目、以及是否規(guī)劃將來(lái)要擴(kuò)建項(xiàng)目，把“來(lái)商”分成五類（見(jiàn)下表）。表1：“商”的分類

過(guò)去

現(xiàn)在 將來(lái) I類

有項(xiàng)目 有項(xiàng)目

有項(xiàng)目 II類

有項(xiàng)目 有項(xiàng)目 無(wú)項(xiàng)目 III類

有項(xiàng)目 無(wú)項(xiàng)目 有項(xiàng)目 IV類

無(wú)項(xiàng)目 有項(xiàng)目 有項(xiàng)目 V 類

無(wú)項(xiàng)目

無(wú)項(xiàng)目 有項(xiàng)目

第I類的案例：香港某橡膠集團(tuán)，原來(lái)在香港、深圳、東莞、佛山已有8個(gè)項(xiàng)目（工廠），2005年（現(xiàn)在）計(jì)劃找新址建一間新廠，規(guī)劃將來(lái)擴(kuò)建成一個(gè)橡膠科學(xué)城（生產(chǎn)和研發(fā)基地）。第II類的案例：佛山四方實(shí)業(yè)有限公司，原來(lái)在佛山已有2個(gè)項(xiàng)目（工廠），2004年（現(xiàn)在）計(jì)劃找新址搬遷，將來(lái)無(wú)擴(kuò)建或再建計(jì)劃。第IV類的案例：廣州某光源貿(mào)易公司，原來(lái)無(wú)項(xiàng)目（工廠），2005年（現(xiàn)在）計(jì)劃在廣州或佛山建一間生產(chǎn)投影儀燈泡的工廠，并規(guī)劃將來(lái)建成一個(gè)各種光源生產(chǎn)和研發(fā)基地。

通過(guò)連續(xù)3年跟蹤近200個(gè)項(xiàng)目，我們得出以下結(jié)論： 第I和第II類“商”，招商成功率較高，約30%；第III類的成功率約為20%，但這類項(xiàng)目即使談成功、簽好合同并已付款購(gòu)買工業(yè)用地，項(xiàng)目的建設(shè)久拖難落實(shí)；第IV和第V類成功率較低，一般不到5%。

另一方面，在實(shí)現(xiàn)從招商到選商的轉(zhuǎn)變后，把洽談項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，從項(xiàng)目的行業(yè)性質(zhì)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收、環(huán)境影響、就業(yè)意義等八個(gè)質(zhì)量指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目的質(zhì)量，定出一條項(xiàng)目選擇標(biāo)尺（下圖紅色字體）：大型項(xiàng)目質(zhì)量必須在“中”以上；中型項(xiàng)目質(zhì)量必須在“良”以上；小型項(xiàng)目質(zhì)量必須在“優(yōu)”以上（見(jiàn)下表）。

表2：項(xiàng)目評(píng)估 項(xiàng)目規(guī)模

項(xiàng)目質(zhì)量

大型

優(yōu)、良、中、差 中型

優(yōu)、良、中、差 小型

優(yōu)、良、中、差

從2004～2005年，南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)園區(qū)招商部門一共篩掉了不合入園要求條件的意向項(xiàng)目50多個(gè)，包括一些來(lái)自日本、北美和北歐的大型項(xiàng)目，確保了園區(qū)的品質(zhì)和檔次，因此順利通過(guò)了國(guó)家的審核，并從形成期過(guò)渡到發(fā)展期。

招商方式面面觀

4P組合營(yíng)銷——從產(chǎn)品到促銷

從營(yíng)銷角度講，工業(yè)園區(qū)招商引資同樣存在營(yíng)銷組合的問(wèn)題。如何利用營(yíng)銷學(xué)的營(yíng)銷組合理論幫助工業(yè)園區(qū)招商引資，對(duì)于現(xiàn)階段逐漸失去政策優(yōu)勢(shì)的工業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)尤為重要。工業(yè)園區(qū)通過(guò)各種營(yíng)銷策略的組合，同樣可以吸引投資者進(jìn)入。下面我們從營(yíng)銷學(xué)的4P組合即產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷來(lái)分析工業(yè)園區(qū)招商引資的營(yíng)銷組合策略。

1、產(chǎn)品策略

營(yíng)銷學(xué)講的產(chǎn)品概念，實(shí)際分為核心產(chǎn)品、形式產(chǎn)品和附加產(chǎn)品三個(gè)層次。工業(yè)園區(qū)招商引資提供的產(chǎn)品同樣也可分為三個(gè)層次，其核心產(chǎn)品是提供給投資者獲取最大收益的機(jī)會(huì)。

每個(gè)投資者都是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性人，他們追求的都是投資收益的最大化。工業(yè)園區(qū)要吸引這些投資者進(jìn)入，關(guān)鍵是要使投資者在工業(yè)園區(qū)投資能夠獲得所期望的利潤(rùn)。

明確了這一點(diǎn)，工業(yè)園區(qū)在招商引資的過(guò)程中便要以此為核心，創(chuàng)造有利于投資者的投資環(huán)境，將利益最大程度地讓渡給投資者。工業(yè)園區(qū)招商引資提供的形式產(chǎn)品即工業(yè)園區(qū)提供的投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。如前所述包括自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、人力資源等。形式產(chǎn)品的好壞直接影響工業(yè)園區(qū)招商引資的成功與否，工業(yè)園區(qū)軟硬環(huán)境的建設(shè)具有重要意義。

最后，工業(yè)園區(qū)招商引資提供的附加產(chǎn)品即工業(yè)園區(qū)為投資者入駐后提供的各種服務(wù)，包括各種金融中介服務(wù)、生活?yuàn)蕵?lè)服務(wù)，只有以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能留住入?yún)^(qū)企業(yè)。如果這一環(huán)節(jié)沒(méi)做好，投資者即使進(jìn)入了工業(yè)園區(qū)，將來(lái)也會(huì)搬走的。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在引進(jìn)外資后，特別注重區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為外商投資者提供文明、優(yōu)美的居住環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和功能齊全的商場(chǎng)以及相應(yīng)的娛樂(lè)設(shè)施，還有與國(guó)際教育接軌的國(guó)際學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，以及完備的醫(yī)療服務(wù)，讓國(guó)外在廈的投資者和工作者及其子女、家屬有舒適的生活環(huán)境和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，解除投資者及各類企業(yè)人才的后顧之憂，留人要留心，這是工業(yè)園區(qū)招商引資的一項(xiàng)重要工作。