第一篇：2010年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書

2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會文字實(shí)錄

2009年12月7日（星期一）上午9：30在中國社會科學(xué)院一層學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行“2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”，會議將分析和預(yù)測2009年和2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和面臨的主要問題，并發(fā)布2009-2010年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，以下是發(fā)布會文字實(shí)錄：

謝壽光：

尊敬的陳佳貴院長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，新聞界的朋友們，女士們，先生們，大家早上好！由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會現(xiàn)在正式開始！

會議正式開始之前，請?jiān)试S我向大家介紹今天出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓：中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》主編陳佳貴院長；國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部張立群研究員；國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇研究員；中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪博士。

《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》每年的發(fā)布都是廣大讀者、決策部門和新聞界矚目和關(guān)注的，因?yàn)樗碇袊鐣茖W(xué)院的一個學(xué)術(shù)品牌、皮書系列的一個核心成果。今年藍(lán)皮書的發(fā)布比往年具有更加特殊的意義。第一，金融危機(jī)影響至今，已經(jīng)全面出現(xiàn)復(fù)蘇和上升的跡象。但是對于全球經(jīng)濟(jì)，乃至中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素仍然困擾著每一位國人，決策部門正在對中國經(jīng)濟(jì)的走勢做出布局。在這個時候，中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將閉幕，所以我們適時推出了濃縮中國社會科學(xué)院為主以及國內(nèi)其他相關(guān)單位長期研究、追蹤中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的這份報(bào)告，對于進(jìn)一步解讀即將閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的意義是顯而易見的。

所以我想這本《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》的發(fā)布是通過我們的媒體讓大家來分享社會科學(xué)研究，特別是以中國社會科學(xué)院為主體的關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)研究的成果的信息大餐。下面有請本書的主編，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳佳貴教授做講話。大家歡迎！

陳佳貴：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！一年一度的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》今天又與大家見面了。首先，我代表經(jīng)濟(jì)學(xué)部向本書的撰寫、出版，付出了辛勤勞動的專家學(xué)者，以及出版編輯們表示衷心的感謝?！督?jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》是社會科學(xué)院的重要皮書之一，本項(xiàng)目長期受到國內(nèi)外專家、學(xué)者和工作部門的高度關(guān)注。本書自1992年首次出版以來，已經(jīng)連續(xù)出版了19年，受到了社會各界的普通關(guān)注和高度評價，成為中國社會科學(xué)家對中國經(jīng)濟(jì)形勢分析和預(yù)測的重要平臺。2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》的推出，經(jīng)濟(jì)學(xué)部和一些相關(guān)的研究所作出了很大努力，1/ 15

而且得到了包括國務(wù)院發(fā)展中心等兄弟研究機(jī)構(gòu)的大力支持和幫助。在此，我向他們表示衷心的感謝。

2009年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在各方面的共同努力下，我國經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出止跌回升、企穩(wěn)向好的勢頭，保增長的預(yù)期目標(biāo)完全會實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)全年的GDP增長速度可以達(dá)到8.3%以上。明年的經(jīng)濟(jì)形勢的特點(diǎn)和指標(biāo)，我們這個《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》里面都做了預(yù)測。根據(jù)國內(nèi)的預(yù)測以及判斷，國內(nèi)外明年的經(jīng)濟(jì)形勢的特點(diǎn)可以用“溫和”二字來概括。投資、消費(fèi)、出口、物價等指標(biāo)都將是一個溫和上漲的態(tài)勢，這就決定了明年的經(jīng)濟(jì)增長速度也將是比較溫和的，預(yù)計(jì)可以達(dá)到9%以上。

為什么這樣講呢？有這樣幾條理由。第一，世界金融危機(jī)造成的影響還將持續(xù)一段時期，大家從有關(guān)報(bào)道上也許看到了一些主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人也表示，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要措施還要繼續(xù)。在這種情況下，明年我們的出口也只能是恢復(fù)型的增長。

第二，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固。今年主要是依靠投資拉動，即便是投資拉動，但是民間的投資還沒有真正拉動起來，主要是依靠中央政府和地方政府的投資。要使經(jīng)濟(jì)保持比較正常的增長速度，還要靠民間投資的增長。第三，擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求雖然是我們面臨的一個重要任務(wù)和課題，這已經(jīng)在社會上達(dá)成了共識。但是要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要一個較長的時期，也還需要一些大政策的出臺。因此，明年的消費(fèi)增長，特別是居民的消費(fèi)增長只能是保持適度增長的態(tài)勢。

第四，我們的宏觀政策的著力點(diǎn)也將是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、較快的增長，既要保增長，又要防止經(jīng)濟(jì)過熱，出現(xiàn)大起大落的局面。

因此，做好2010年一季度的經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性的同時，要注意宏觀政策的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度；要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的動力和活力；要更加注重民生，保持社會穩(wěn)定；要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)和國外的兩個大局，來努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快的發(fā)展。

在工作重點(diǎn)上，要從源頭上來解決擴(kuò)大內(nèi)需不足的問題，加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化，繼續(xù)推進(jìn)價格改革，發(fā)揮價格方面的作用，提高資源配置的效率。同時要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過剩的問題，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等方面要出臺更多的措施。

2010年的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》把上面的問題都提出來了，希望得到更多的關(guān)注，來共同推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快的發(fā)展?！督?jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》不僅是一項(xiàng)研究成果，更重要的是一個平臺，我希望通過這個平臺把中國社會科學(xué)院，乃至中國經(jīng)濟(jì)學(xué)

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界的研究成果展示給世界各界，也希望更多的人加入到我們這個平臺上來，共同將《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》做得更好，為中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

謝謝大家！謝壽光：

感謝陳佳貴院長卓有見地的講話，而且把明年的經(jīng)濟(jì)定義為“溫和”，應(yīng)當(dāng)說是他的研究成果，非常深入。下面有請張濤博士代表汪同三所長，對這本藍(lán)皮書的主要研究結(jié)論為大家做報(bào)告和解讀。大家歡迎！

張濤：

各位朋友大家早上好！我代表中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測課題組向在座匯報(bào)一下我們2009年報(bào)告的主要內(nèi)容。在這份報(bào)告中大概有五方面的內(nèi)容給大家匯報(bào)。第一部分是對2009年和2010年的主要國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和走勢作出我們的預(yù)測和判斷。第二部分是對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢做一個簡單的分析和梳理。第三部分是我們強(qiáng)調(diào)一些問題，比如在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一些問題。第四部分，我們強(qiáng)調(diào)在未來一段時間擴(kuò)張性政策的方向。第五部分，給出我們的政策建議和我們對于政府在未來政策出臺的判斷。

第一部分內(nèi)容。我們首先給出了國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測。剛才佳貴院長簡要介紹了幾個重要指標(biāo)，我們想更詳細(xì)的給大家介紹主要指標(biāo)變動的情況。2009年整體來看，增長保8%的目標(biāo)完成是沒有問題，我們大概對于2009年的預(yù)測是8.3%，對2010年的預(yù)測，我們也有相對比較樂觀的態(tài)度，我們的預(yù)測值是9.1%，這是總量GDP指標(biāo)的預(yù)測結(jié)果。我們看一下影響GDP動力三方面的因素的情況是怎樣的。

第一是投資。2009年我們基本依靠投資拉動增長量，形勢非常明朗，所以2009年我們預(yù)測的結(jié)果是全社會固定資產(chǎn)投資名義增長率達(dá)到32%的水平。2010年，我們的投資跟進(jìn)工作會繼續(xù)，但是投資的力度會有所減緩，但仍然保持著相對高位的水平，到23%左右的投資增長速度。

第二個指標(biāo)是對于消費(fèi)的預(yù)測。消費(fèi)往往是經(jīng)濟(jì)繁榮的結(jié)果，而不是拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力。對于2009年和2010年消費(fèi)增長的情況，我們都覺得是保持平穩(wěn)的態(tài)勢。所以從消費(fèi)實(shí)際增長率來看，2009年和2010年都是在16的水平上。第三個指標(biāo)是對于外貿(mào)的形勢。這次金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊最重要表現(xiàn)在外需的大幅度波動，所以2009年我們的進(jìn)出口都出現(xiàn)了極度的下滑態(tài)勢，進(jìn)口增長率在2009年的預(yù)測結(jié)果是負(fù)20%，出口增長率大概是負(fù)的19.5%。2010年隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖的跡象越來越明顯，我們的外貿(mào)情況有所改善。除了這樣的因素之外，還有我們對于2010年提出外貿(mào)進(jìn)出口增長率恢復(fù)到較高相對水平判斷的原因，也是因?yàn)?009年的基數(shù)比較低，所以2010年的外貿(mào)水平大概會增長到17%、18%的水平上。

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還有一點(diǎn)需要向大家匯報(bào)的預(yù)測結(jié)果就是我們對于價格走勢的判斷。2009年全年，價格還是處于負(fù)增長的階段。所以2009年的CPI預(yù)測是負(fù)0.5%的水平。2010年隨著經(jīng)濟(jì)一步步回升，包括在后面會談到影響價格上升的因素，我們估計(jì)2010年的CPI的指數(shù)將會上升到2%的水平，比較溫和的水平。這是對于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測的結(jié)果。

下面的內(nèi)容談一下對于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析，主要有三個基本判斷。第一，全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇。我記得我們寫這份報(bào)告時是在十月份，當(dāng)時世界銀行和其他媒體對于經(jīng)濟(jì)預(yù)測或者從全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)測的信息還不是很多，但是第三季度數(shù)據(jù)出來以后，尤其是美國的增長率有了進(jìn)一步的反彈，歐洲經(jīng)濟(jì)，包括日本經(jīng)濟(jì)都有向好的跡象，所以大家對于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心開始越來越濃。這只是問題的一個方面。

我們還看到，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，雖然增長率的指標(biāo)，包括消費(fèi)、外貿(mào)環(huán)境都有所改善，但是最重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就是失業(yè)率的指標(biāo)仍處于非常困難的情況，而且是在美國經(jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)、日本經(jīng)濟(jì)中普遍存在的現(xiàn)象，就是失業(yè)率仍然在逐漸攀高。而且我拿到最新的數(shù)據(jù)是10月份的數(shù)據(jù)，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)，他們的失業(yè)率又進(jìn)一步回升。所以失業(yè)率的提升，對于經(jīng)濟(jì)回暖的沖擊還是非常大的。我們覺得全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇中也存在很強(qiáng)的不確定性。

第二，我們對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)有什么樣的判斷。在這樣一個經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，2009年中國經(jīng)濟(jì)能夠取得8%的增長好成績，更多的是源于投資或者政府主導(dǎo)投資的行為。在這樣一輪政策背景下，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性可能會存在一些問題。比如在2009年，媒體和報(bào)紙上更多的出現(xiàn)“國進(jìn)民退”這個詞，在2010年，中國經(jīng)濟(jì)能不能一個好的發(fā)展，關(guān)鍵在于我們的民間經(jīng)濟(jì)是否能夠跟上。所以我們的第二個判斷就是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，原因就是看民間投資是不是有強(qiáng)勁的復(fù)蘇。

第三，我們說在經(jīng)濟(jì)回升過程中避免出現(xiàn)所謂的大起大落。一方面要避免90年代出現(xiàn)過激的現(xiàn)象，當(dāng)時我們的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了極度下滑的局面，在隨后的幾年中，我們的政策效益極度擴(kuò)張，所以當(dāng)時出現(xiàn)投資熱、開發(fā)區(qū)熱等現(xiàn)象，導(dǎo)致我們在一兩年后經(jīng)濟(jì)的增長速度迅速上去，與此同時通貨膨脹也上去了。所以在那次的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，我們確實(shí)存在所謂的過激的現(xiàn)象。

當(dāng)然現(xiàn)在還有一種現(xiàn)象，就是過緩?，F(xiàn)在各個國家和學(xué)術(shù)家都在談積極的財(cái)政政策，或者刺激性政策的問題，這方面我們也有一些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。比如1937年時的美國，他們過早的推出了所謂刺激政策，還有90年代的日本，在1997年他們提出了所謂的淡出政策。這種淡出政策由于退出的時機(jī)不當(dāng)，也引起了日本長達(dá)很多年經(jīng)濟(jì)低位增長的情況。所以在這次宏觀調(diào)控過程中，或者是在2010年的過程中避免出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)大起大落的現(xiàn)象。

第三點(diǎn)，談2010年可能面臨的問題，其中比較重要的問題就是通貨膨脹預(yù)期的壓力。我們對這個問題的判斷有兩點(diǎn)：第一，從需求層面，需求不足的供求格局沒有改變。這個基本判斷定位之后，跟著就是近期內(nèi)尚不會發(fā)生明顯的通貨

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膨脹。大家知道從1998年以來，需求不足問題就已經(jīng)提到了議論的熱度上，但是這么多年來需求不足的問題沒有明顯的改善。需求不足的最重要的表現(xiàn)就是產(chǎn)能過剩。2003年我們對產(chǎn)能過剩問題曾經(jīng)展開過熱論討論，無論是學(xué)術(shù)界、政府，還是一些企業(yè)都會對于產(chǎn)能過剩非常關(guān)注。但是那次熱烈討論并沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，我說的結(jié)果就是在國內(nèi)并沒有因?yàn)楫a(chǎn)能過剩而對經(jīng)濟(jì)造成危機(jī)。當(dāng)時一個原因是外貿(mào)比較好，過剩產(chǎn)能通過外貿(mào)渠道消化了。

2008年由于金融危機(jī)的影響，我們受到了外部的沖擊，所以把產(chǎn)能過剩的問題暴露出來。我們在報(bào)告中寫到，2009年一季度24個行業(yè)中有19個行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，第三季度的數(shù)據(jù)告訴我們，24個行業(yè)中有21個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，所以現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩不是部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩，而是上升到一個全體的層面。這樣的判斷支撐了需求不足，這樣需求不足的因素其實(shí)是對價格產(chǎn)生了向下的壓力。所以我們覺得在近期內(nèi)發(fā)生明顯通貨膨脹的可能性不大。

但是我們還要警惕另一方面的因素，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)回升過程中，有許多因素也會抬高我們的價格。這里面我們想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)因素，第一是所謂的輸入性的通貨膨脹，第二是流動性資金過剩所引起的通貨膨脹。第一方面，輸入型通貨膨脹的壓力，對于推動我國物價走高的影響作用越來越直接和明顯。我們記得2008年物價較大幅度上漲，帶有非常明顯的所謂輸入型通貨膨脹的特征。最近的情況我們看出來，比如國際市場上、石油價格、大宗商品價格出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈，石油價格從年初到現(xiàn)在大概上漲了60%。另一方面，由于美元貶值加快的影響，所以現(xiàn)在大家對于所謂儲備轉(zhuǎn)向大宗商品的層面上，所以現(xiàn)在的資源具有更多的金融途徑，大量的投資和需求就加大了原油產(chǎn)品價格的波動。由于這種傳導(dǎo)機(jī)制的影響，大宗商品的強(qiáng)烈反彈會推動上游企業(yè)成本的增加。在成本推動的作用下，企業(yè)通過提高最終產(chǎn)品的價格方式來抵銷運(yùn)營損失，從而對國內(nèi)的消費(fèi)價格產(chǎn)生上漲的壓力。

另外一方面，流動性過剩。這也是源自兩方面的渠道，第一個渠道在于國內(nèi)。2009年我們還有一個詞叫限量信貸，M2增長速度已經(jīng)接近了30%這樣一個非常高的水平，還有新增貸款，年初預(yù)計(jì)是5萬億，現(xiàn)在可能到10萬億。所以大量的流動性可能對我們的價格產(chǎn)生向上的壓力。另外一個流動性源自于國際，我們知道美國、英國和歐洲，包括日本都開始實(shí)行所謂的量化寬松的貨幣政策，他們向市場注入大量流動性。這樣流動性的注入也會通過所謂的國際資本的流向流入到高回報(bào)或高利潤地區(qū)。在我國現(xiàn)在比較寬松的貨幣政策下，國際流動性的進(jìn)入也會對我們的價格造成一定沖擊。所以現(xiàn)在我們看到一個最明顯的情況，就是資產(chǎn)價格的飆升可能和流動性都有很強(qiáng)的關(guān)系。

對于2010年的政策組合，我們基本上還是認(rèn)為應(yīng)該采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。對于現(xiàn)在貨幣政策究竟是不是適度，我們的李揚(yáng)院長有一個非常準(zhǔn)確的判斷，從資金流動性來看，我們的政策非常寬松，但是從央行操作層面看我們是相對緊縮的。這反映出一個問題，央行在貨幣政策的手段上已經(jīng)處于相對被動的地位。在這樣的背景下，我們?nèi)绻ＷC經(jīng)濟(jì)增長重新回到穩(wěn)定的5/ 15

增長平臺，必須要突出財(cái)政政策的作用。所以在擴(kuò)張性財(cái)政政策組合中，我們尤其強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策的作用。這是對于政策取向的判斷。

最后，我想講兩個大方向。第一個方向，2010年我們的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)該放在什么地方。2010年，除了要在保增長的任務(wù)下，更重要的是要發(fā)揮制度的優(yōu)越性，主動進(jìn)行所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，大力推動科技創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，為提高我國綜合實(shí)力和國際競爭力創(chuàng)造更好的條件。2010年的經(jīng)濟(jì)工作主體應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)。

在政策趨向方面，我們最后也有一個判斷，全球復(fù)蘇的形勢雖然比較樂觀，但還存在很大的不確定性。因此在我國回升的關(guān)鍵時期，我們要繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策的部署，堅(jiān)決、堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和所謂適度寬松的貨幣政策，在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升的勢頭，提高經(jīng)濟(jì)勢頭的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

以上是報(bào)告的主要內(nèi)容，謝謝大家！謝壽光：

感謝張濤博士對《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》的主報(bào)告做了比較簡略的解讀。下面我們有請著名的社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪博士來給大家做關(guān)于對外貿(mào)易作為宏觀經(jīng)濟(jì)增長三大因素之一的研究報(bào)告，大家歡迎！

裴長洪：

感謝謝壽光社長給我這樣一個機(jī)會，給媒體的朋友們談一談今年前10個月中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易的情況。目前我們可以得到的公開的數(shù)據(jù)是前10個月，前10個月的對外貿(mào)易是負(fù)增長，但是全年負(fù)增長已經(jīng)成了定局。前10個月，進(jìn)出口貿(mào)易總額下降了20.5%，出口貿(mào)易下降了19%。前10個月的貿(mào)易順差是1500多億，預(yù)計(jì)全年大概有1900億美元的貿(mào)易順差。今年出現(xiàn)了下降中的貿(mào)易順差。今年的對外貿(mào)易情況大概有這樣的幾個特點(diǎn)。第一，下半年貿(mào)易增長的降幅開始受窄，而且7—10這四個月，出口貿(mào)易恢復(fù)到1000億美元以上。原來今年最差的時候是2月份，出口貿(mào)易降到600億美元，7—10月是恢復(fù)期，恢復(fù)到1000億美元。我們在近兩、三年，平均每個月的出口都是在1000—1500億美元。1000億美元和1988年相比是什么概念？1988年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額全年1000億，現(xiàn)在我們一個月出口就是1000億美元。也就是說，7—10四個月出口貿(mào)易的下降在收窄，貿(mào)易額在回升及出現(xiàn)這樣一個相好和宏觀經(jīng)濟(jì)基本面相一致的情況，有好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)全年的后兩個月也同樣會是這樣一個趨勢。

第二個特點(diǎn)，出口貿(mào)易的市場發(fā)生一些變化。原來中國最大的出口貿(mào)易市場的排序依次是歐盟、美國、香港地區(qū)、日本。今年的情況變了，前十個月變成了東盟，日本被排到了第五，東盟成了中國第四大出口市場，這就說明中國東盟的自由貿(mào)易區(qū)發(fā)揮了作用。按照前9個月的計(jì)算，中國、東盟雙邊貿(mào)易70%都是零

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關(guān)稅，按照自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)展，明年開始雙邊貿(mào)易是百分之百的零關(guān)稅。從貿(mào)易伙伴來講，我們的市場發(fā)生了一些變化。從各個主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易情況看，有一些數(shù)據(jù)也不是想象的那么悲觀。比如說中國對美國的出口前10個月下降16.1%，低于平均價。對日本的出口下降的幅度是18.2%，也是低于平均價。對于澳大利亞的出口是11.4%，也不是我們想象的那么悲觀。特別是進(jìn)口貿(mào)易從主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口來講沒有下降多少，比如從歐盟的進(jìn)口，降幅只有8.2%；從美國的進(jìn)口降幅只有11.3%；從澳大利亞的進(jìn)口貿(mào)易降幅只有3.2，幾乎沒有下降。如果扣除價格因素，幾乎降幅很小。所以這些貿(mào)易伙伴對我們搞一些貿(mào)易救濟(jì)措施的調(diào)查，其實(shí)是沒有根據(jù)的，因?yàn)闆]有下降很多，沒有我們想象得那樣多么嚴(yán)重。

第三個特點(diǎn)，前10個月我們在出口總體下降的情況下，降幅比較大的情況下，第一季度的勞動力密集型產(chǎn)品出口降幅比較小，這一點(diǎn)往往會出乎很多人的意料。農(nóng)產(chǎn)品的出口降幅只有4%，其他的塑料制品降幅只有8.4%。紡織紗線、植物和制品下降幅度62.9%，箱包和農(nóng)具下降4.2%。服裝、衣著下降10.9%，鞋類下降幅度只有5.9%。我們通常講的做鞋、襪子、箱包勞動密集型產(chǎn)品反而下浮幅度比較小，相反我們原來講的要怎么樣擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，那些產(chǎn)品的下降幅度很大。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上這個現(xiàn)象可以解釋，中國的勞動密集型產(chǎn)品對于國外的消費(fèi)者來講有收入的需求，所以好的時候他也不會多買很多，經(jīng)濟(jì)不景氣的時候也不會少買很多很多，總是一個平穩(wěn)的量。那些高新技術(shù)產(chǎn)品，特別是一些投資品，可能會隨著經(jīng)濟(jì)景氣的狀況波動會很大。今年秋季廣交會已透露出機(jī)電產(chǎn)品的定貨又有回升。大家覺得明年經(jīng)濟(jì)情況比較好，這些產(chǎn)品的需要彈性比較大，它又開始回升了。

第四個特點(diǎn)，進(jìn)口商品的價格下降幅度很大。今年是我們進(jìn)口資源性產(chǎn)品比較好的時機(jī)。從前10個月的情況看，比如說大豆，中國向美國進(jìn)口很多大豆，前10個月的數(shù)量增長了13.2%，但是價格下降了18.4%。鐵礦山我們進(jìn)口增長是36%，但是價格下降了24.7%。原油進(jìn)口增加9.4%，價格下降了41.5%。成品油進(jìn)口減少6.6%，但是價格下降51.1%。還有鋼材、塑料等等，這些資源性產(chǎn)品都出現(xiàn)了，有的是進(jìn)口數(shù)量增加，但是價格下跌；有的是數(shù)量增加一點(diǎn)，但是價格下降很多的情況。所以今年進(jìn)口貿(mào)易的下降油價格因素，其實(shí)數(shù)量并沒有減少，就是中國需求對世界提供的市場并沒有縮小，只是由于價格因素。這對于我們來說也是一個好時機(jī)，因?yàn)槲覀內(nèi)边@個東西，我們應(yīng)該利用這個時機(jī)做一些儲備。第五個特點(diǎn)，國際分工的格局沒有改變，跨國公司主導(dǎo)，國際貿(mào)易的基本格局沒有發(fā)生太大變化。從中國對外貿(mào)易的情況看，從所有制的情況看，海關(guān)統(tǒng)計(jì)把我們的企業(yè)分為四類，一個是國有企業(yè)，一類是外商投資企業(yè)，一類是集體企業(yè)，一類叫其他，就是私營企業(yè)。從前10個月來看，國有企業(yè)的出口下降幅度很大，達(dá)到了29.7%，超過平均值。外商投資企業(yè)的降幅是20%，比國有企業(yè)低9.8個百分點(diǎn)。集體企業(yè)下降幅度是29.9，其他類企業(yè)下降幅度是12.7。從出口貿(mào)易來講，下降幅度最小的是其他，就是私營企業(yè)、股份制企業(yè)。從進(jìn)口貿(mào)易情況看也是如此，國企的下降幅度是26.4，外商投資企業(yè)下降幅度是19.4，集體企業(yè)下降幅度是14.0，其他類的下降幅度只有2%。當(dāng)然，其他類企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易總額中的分量很小，所以他們下降幅度不多，因?yàn)闄?quán)重太小。

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由此可以看出，總體來看，因?yàn)橹袊倪M(jìn)出口貿(mào)易主要是兩大類，一個是國企，一個是外商。外商投資企業(yè)在出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易方面的下降幅度都明顯的要比國企小，這說明跨國公司在國際貿(mào)易中仍然起著比較大的作用，而且它對于抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對比較強(qiáng)。從貿(mào)易方式上講，加工貿(mào)易出口的下降幅度也低于一般貿(mào)易，而加工貿(mào)易又主要是外商投資企業(yè)支配，因此從貿(mào)易的所有制方式來看，都說明在國際金融危機(jī)的情況下，國際貿(mào)易由跨國公司支配的基本格局沒有改變，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢也沒有改變。

第六個特點(diǎn)，我們的出口退稅政策的調(diào)控空間已經(jīng)很有限了。從去年下半年以來，國家7次調(diào)高了出口退稅率，對外貿(mào)出口給予了很大的支持。今年上半年前6個月，出口退稅增長速度很快，比去年同期增加了21.9%，但是下半年以后，出口退稅的增長速度放慢了，這就反映出各國的稅務(wù)部門面對著出口退稅的大幅度增加有力不從心的感覺。1—10月份累計(jì)下來，出口退稅比去年同期增長9%，就比上半年的增長大大的下降了。預(yù)計(jì)全年國家出口退稅的財(cái)政資金要達(dá)到6300億左右，前10個月已經(jīng)是5200多億，預(yù)計(jì)比去年要增加400多億。這樣一個情況下，今年國家在各方面都實(shí)行了積極的財(cái)政政策，花了很多錢，在出口退稅方面也花了很多錢，要想再有更大的力度來支持出口退稅，回旋的空間不大了。

第七個特點(diǎn)，今年的國際貿(mào)易出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的現(xiàn)象比較明顯。盡管好幾次G20國峰會，各國領(lǐng)導(dǎo)人都說要反對貿(mào)易保護(hù)主義，但是各國都多多少少的采取了貿(mào)易保護(hù)措施。當(dāng)然，發(fā)展中國家比較多的是采用提高關(guān)稅，或者干脆實(shí)行數(shù)量限制。而發(fā)達(dá)國家普遍是采取隱蔽的，比如說技術(shù)性的貿(mào)易壁壘等這樣的手段，非關(guān)稅措施的手段，而且提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的案件在增加，就是貿(mào)易摩擦或者是反傾銷等，在WTO，這些措施叫做“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件”。

今年前10個月數(shù)量比以往增加不少，預(yù)計(jì)全年針對中國的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查措施會超過100起，涉案的金額會達(dá)到110億美元左右。當(dāng)然，110億美元和前10個月9700億的出口貿(mào)易來講還是很小的數(shù)字，但是這種貿(mào)易調(diào)查的新聞效益很大。大家知道，美國對中國的輪胎特殊保障措施調(diào)查，最近石油反補(bǔ)貼調(diào)查，這些在國際社會，在新聞媒體當(dāng)中都引起了比較大的影響。這些貿(mào)易保護(hù)主義措施都說明了，由于中國的出口貿(mào)易，一部分的國家經(jīng)濟(jì)利益有一些矛盾，但是更多的比如和美國這樣的貿(mào)易摩擦，更多的是政治性的因素。因?yàn)閵W巴馬政府現(xiàn)在在國內(nèi)要討好各種利益集團(tuán)，今年國會要通過醫(yī)療改革措施的方案，這在國會當(dāng)中很多人反對，但他是雄心勃勃要通過，這樣就要取得各方面的支持，就要收買各種選票。因此他做的措施在很大程度上是做給別人看的，要討好一部分利益集團(tuán)，爭取會國會的支持，與國內(nèi)的政策因素和國內(nèi)因素主導(dǎo)了他對于中國出口貿(mào)易的一些具體案件的裁決。

這是會在今后依然出現(xiàn)的，也不一定是說我們這些產(chǎn)品的出口一定是有傾銷行為或者是補(bǔ)貼行為，很多都是沒有根據(jù)的。當(dāng)然我們也在據(jù)理力爭，對這個問題我們今后可能要見怪不怪，要以平常心對待。按我個人的看法，我們是適當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)也是必要的，我們也可以對于一些產(chǎn)品，具有反傾銷、反補(bǔ)貼比較明顯的進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷的訴訟調(diào)查，也是可以的。這是今年進(jìn)出口貿(mào)易的特點(diǎn)。

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從預(yù)計(jì)來講，今年進(jìn)出口貿(mào)易我們是下降的，我預(yù)計(jì)今年我們的進(jìn)出口貿(mào)易總額的下降幅度大概在14%—15%左右，出口貿(mào)易的下降幅度大概是16%—17%，全年的貿(mào)易順差大概是1800億—1900億美元之間，比上年下降了35%—40%。今年，盡管我們?nèi)珖鴮ν赓Q(mào)易情況都是處于下降的情況，但是也有一些好的現(xiàn)象。在這里我要特別講一些好的情況。

今年在全國各個省區(qū)當(dāng)中下降幅度不平衡，我看了海關(guān)統(tǒng)計(jì)，有三個省區(qū)表現(xiàn)是突出的，一個是四川省，四川省今年的出口貿(mào)易下降幅度只有3%，廣西的下降幅度只有6.4%，福建的下降幅度只有10.8%，不僅大大的低于全國的平均價，而且按照這樣一個下降幅度，如果扣除價格因素，可以視為沒有下降。還有一些城市的出口貿(mào)易情況是比較好的，比說溫州的下降幅度是11.3%，煙臺下降幅度6.3%，汕頭只有10.9%，北海只有0.7%，成都只有8.2%，中山只有8.8%。像這些城市都是都是下降幅度較小的，所以并不是全國都一樣，也有一些省區(qū)、城市在應(yīng)對國際金融危機(jī)當(dāng)中表現(xiàn)很突出。

根據(jù)我初步的調(diào)查，我覺得有兩個經(jīng)驗(yàn)，是我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)當(dāng)中基層的干部和企業(yè)創(chuàng)造的。一方面，充分利用了自由貿(mào)易區(qū)的干部，像廣西，他們都充分利用了中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大了同東盟國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，所以對國際金融危機(jī)的影響有很大的抵消。這個經(jīng)驗(yàn)是在2009年我們受國際金融危機(jī)影響的情況下所提供的。比如加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大中國和一些國家的自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議的簽訂，是我們有效的抵御國際金融危機(jī)的一個有效的措施，我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)這個經(jīng)驗(yàn)，爭取明年有更好的發(fā)展。

第二個經(jīng)驗(yàn)就是像福建，它為什么下降的幅度相對比較小，這個問題我做過一些調(diào)查。我們在國際金融危機(jī)的影響期間，一部分的外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用。因?yàn)橹袊某隹诋a(chǎn)品的競爭力實(shí)際上是兩部分構(gòu)成的，一部分是國內(nèi)的低成本制造，產(chǎn)品到了國外之后，它賣到消費(fèi)者手里要經(jīng)過一系列的流通過程，一系列的流通過程都是人家境外服務(wù)供應(yīng)商提供的，他們效率很高，物流、廣告，他們的效率很高，所以使中國出口商品雖然在國際市場有競爭力。在國內(nèi)部分，除了低成本制造之外，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的生產(chǎn)越來越分散，特別是一部分勞動密集型產(chǎn)品還轉(zhuǎn)移到中西部去生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到內(nèi)地去生產(chǎn)。這些分散的生產(chǎn)和國際市場聯(lián)系，就需要大量的生產(chǎn)性服務(wù)把它們連接起來。

今年我們的一部分外貿(mào)企業(yè)就做過這個事情，因?yàn)槲覀兊拿襟w報(bào)道了一些地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但是媒體報(bào)道是說一些企業(yè)“抱團(tuán)取暖、集體過冬”，怎么樣克服困難，這是新聞界朋友的語言，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的語言。所以我們看不懂什么意思，那么我就去看看什么情況。經(jīng)過調(diào)查研究，我才明白媒體說的“抱團(tuán)取暖”說的是一些外貿(mào)企業(yè)原來是給一些出口企業(yè)代理出口，只有一項(xiàng)服務(wù)，就是代理商收一些手續(xù)費(fèi)。國際金融危機(jī)影響來了以后，大量的生產(chǎn)企業(yè)沒有流動資金，國家不給它貸款，同時境外的進(jìn)口商也不給預(yù)付款，我們一部分外貿(mào)企業(yè)就通過銀行的授信擴(kuò)大自己的商業(yè)信用，給一系列生產(chǎn)企業(yè)提供融資服務(wù)，通過融資服務(wù)入手，就擴(kuò)大了其他服務(wù)，包括物流服務(wù)、通關(guān)服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、出口信用保險(xiǎn)等等，就把自己的服務(wù)范圍大大擴(kuò)展了，把很多外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)都連在一起，大家這就叫做“抱成一團(tuán)”。實(shí)際上用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言是通過生產(chǎn)性的服務(wù)把大家連

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接成一個供應(yīng)鏈，提高了流通效益，降低了流通成本，這樣就使外貿(mào)產(chǎn)品原來競爭力受到削弱，現(xiàn)在得到了一些緩解，受到了補(bǔ)充。因此這些地方的外貿(mào)出口下降很小。

我去過一個廈門的最大的經(jīng)營公司，今年的外貿(mào)營業(yè)額全國是下降20%，它是增長20%。我就從中看到了在應(yīng)對國際金融危機(jī)當(dāng)中，我們的一些外貿(mào)企業(yè)有所作用，通過自己的努力，不僅增強(qiáng)了外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而且擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)，同時也為我們的轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)。所以這是非常值得總結(jié)的。今天我告訴媒體的朋友們，希望你們把這樣的案例廣為宣傳，讓更多的外貿(mào)企業(yè)來學(xué)習(xí)它。

明年的外貿(mào)形勢肯定比今年好。剛才陳佳貴副院長也說，明年的經(jīng)濟(jì)形勢是溫和的，我個人也同意他的看法，我個人看我們明年的外貿(mào)也是溫和增長。如果明年外部情況是好轉(zhuǎn)的話，我們國內(nèi)的一些政治措施沒有大的變化，繼續(xù)保持今年這樣的支持力度和方向的話，預(yù)計(jì)明年的進(jìn)出口貿(mào)易增長幅度會在10%，出口貿(mào)易增長幅度會接近15%左右。有的人認(rèn)為我比較樂觀，我個人看來有可能，大概明年我們的進(jìn)出口貿(mào)易總額會恢復(fù)到接近2008年的水平。今年大概是接近2.2萬億，明年出口貿(mào)易肯定會恢復(fù)到2008年，或者是接近2008年的水平。

這是我對今年和明年的對外貿(mào)易的看法。謝壽光：

感謝裴長洪所長對2009年的對外貿(mào)易的看法和對面對金融危機(jī)當(dāng)中比較可喜的、無論是地區(qū)還是企業(yè)做的很多研究成果帶來給我們。下面有請國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部張立群研究員做報(bào)告。大家歡迎！

張立群：

各位來賓，各位朋友，大家好！我很長時間做宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析，在這當(dāng)中我個人一直感受到我們社科院的經(jīng)濟(jì)形勢分析是比較全面，而且堅(jiān)持的比較好，已經(jīng)形成了一個在國內(nèi)外比較高的知名度的品牌。在這個基礎(chǔ)上，這個藍(lán)皮書的編制也是越來越好。所以首先，我對藍(lán)皮書的發(fā)展和它水平的不斷提高表示衷心的祝賀。

下面我就圍繞今明兩年的經(jīng)濟(jì)形勢談一些個人的觀點(diǎn)。第一，2009年一個突出的亮點(diǎn)就是保8%的成功，這就意味著中國經(jīng)濟(jì)承受各種沖擊的能力已經(jīng)達(dá)到一個新的水平。這次國際金融危機(jī)應(yīng)該是百年不遇，在這樣一個嚴(yán)重的沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)2008年以來出現(xiàn)的這一輪回調(diào)，它的底部仍然在8%以上。我們看2007年，中國GDP增長率是13%，2008年下降到9%，今年肯定保8%沒有懸念。明年因?yàn)檫€會有繼續(xù)溫和的判斷，所以整個這次回落的底部是高于8%，這就表明我國抵抗各種沖擊，保證平穩(wěn)較快增長的能力達(dá)到了一個新的水平，這比1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后中國經(jīng)濟(jì)回調(diào)到7.1%，以及上個世紀(jì)的治理整頓，當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)回調(diào)的底部在3.9%左右。

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所以在這個基礎(chǔ)上，我們對中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展特點(diǎn)有一個觀察。我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)周期性波動的幅度向縮小的方向變化，增長的穩(wěn)定性向提高的方向變化。在這個基礎(chǔ)上，我們看2010年的中國經(jīng)濟(jì)，我同意社科院的分析，就是繼續(xù)溫和上升，不會再出現(xiàn)很猛烈的回升。

第一，從投資角度看，來自于政府的力量，這種短期保增長的力量明年從增量來看會有明顯減少。另一方面，來自市場的力量會不斷的增強(qiáng)，但是需要一個不斷的培育和鞏固的過程。所以明年的整個投資增長是在政府的力量和市場的力量相互轉(zhuǎn)變當(dāng)中出現(xiàn)一個增速比今年有所回落的趨勢。我們做了一些定量分析，如果今年投資增長在30%以上，明年可能會回落到20%左右。但是明年的投資增長的可持續(xù)性會明顯提高，特別是在明年下半年，我認(rèn)為這個投資增長會主要由市場力量來推動。

第二，外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的作用會從今年這樣一個負(fù)面的作用轉(zhuǎn)向正面的、積極的推動。我基本同意裴長洪所長的觀點(diǎn)，但是我沒有像他這樣樂觀，我認(rèn)為明年出口會恢復(fù)正的增長。第一是今年的基數(shù)已經(jīng)比較小。第二是明年從國際經(jīng)濟(jì)來看，有一些向好的變化。第三是我們的外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)過最近幾年的艱苦調(diào)整，競爭力有不同程度的提高，再加上政策方面進(jìn)一步的完善。在這個基礎(chǔ)上，明年出口恢復(fù)正的增長沒有問題。但是能不能達(dá)到裴所長說的15%，我個人認(rèn)為是10%左右。

從消費(fèi)方面看，我覺得會繼續(xù)保持穩(wěn)中趨旺的態(tài)勢?？偟膩碚f，消費(fèi)水平和今年差異不大，可能略微高一些，或者是低一些。所以綜合投資、出口和消費(fèi)三個需求的變化，我認(rèn)為明年的總需求的變化是溫和提高的趨勢。就是投資下降一些，外貿(mào)出口的作用發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)保持和今年大體相當(dāng)?shù)脑鲩L水平，總需求是溫和提高的趨勢。在這個背景下，明年的經(jīng)濟(jì)增長會在2009年的水平上進(jìn)一步有一個溫和的上升。比如我同意社科院對明年增長率的分析，我認(rèn)為在9.5%之間，比今年大概提高一個百分點(diǎn)。

在需求溫和提高的情況下，由于我們現(xiàn)在各方面的供給能力非常強(qiáng)大，包括農(nóng)產(chǎn)品方面，糧食已經(jīng)連續(xù)第六年增產(chǎn)，主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢都是比較好的，庫存水平都是在歷史最高水平，而對食品的需求現(xiàn)在是很穩(wěn)定的，食品需求相對于收入的彈性越來越小，恩格爾系數(shù)不斷下降。在這樣的背景下，明年的食品價格會比較穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大幅度上漲。各種工業(yè)品價格在總體需求溫和增長和供給能力比較強(qiáng)大的背景下，我認(rèn)為價格也是一個比較低的上漲情況?？偟膩碚f，明年應(yīng)該說是一個相對比較溫和的增長，以及一個比較低的價格上漲相伴隨的發(fā)展格局。

在這個背景下，我認(rèn)為明年是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革的非常重要的契機(jī)，應(yīng)該把這樣一個環(huán)境充分的把握好，利用好。在這個基礎(chǔ)上，我覺得明年我們努力的方向第一是著力培育來自市場的發(fā)展力量。這里面最核心的我覺得應(yīng)該是進(jìn)一步加快城市化的進(jìn)程，不僅是基于短期的目標(biāo)，而且是基于中長期的目標(biāo)。中國在內(nèi)外需求比例改變以后，加快城市化進(jìn)程，培育國內(nèi)市場，提高國內(nèi)支持經(jīng)濟(jì)增長的力量，這是一個非常關(guān)鍵的問題。

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第二，應(yīng)該大力深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制和技術(shù)，更充分的、更好的發(fā)揮市場作用，來推動結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動節(jié)能減排工作。所以我認(rèn)為，加快城市化、深化改革，這應(yīng)該是明年著力做好的兩個方面的工作。

以上是我關(guān)于今明兩年中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點(diǎn)。謝謝大家！謝壽光：

感謝張立群研究員。下面由國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展研究所楊宜勇所長講就業(yè)問題。大家歡迎！

楊宜勇：

謝謝大家。剛才在休息室的時候，有同志說，《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》是咱們社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社皮書系列中品牌中的品牌。陳佳貴院長比較謙虛，因?yàn)槲覀冞@個《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》做的最早，所以我覺得不光是最早，歷史悠久，可能還是相對比較準(zhǔn)的預(yù)測，連續(xù)近20年，是一個比較準(zhǔn)的預(yù)測。所以每次的研討會，不管有沒有我發(fā)言，但我都來聽，我覺得聽這個比自己說可能對我來說更加有意義。剛才謝社長給我說了就業(yè)，受陳佳貴院長的啟發(fā)，最后歸結(jié)為兩個字，就是“溫和”。我把今天演講的主題定在“國強(qiáng)、民富”四個字上。2003年以來，很多人說中國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出民生經(jīng)濟(jì)的特征，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的不是關(guān)心發(fā)展的工具和手段，更多的是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的目的，目的就是不斷提高人民群眾物質(zhì)和精神生活層面的需求。我也同意陳佳貴院長講的明年的經(jīng)濟(jì)增長是溫和的，所謂“溫和”就是不太熱也不太冷，所以明年的經(jīng)濟(jì)從我的感覺說，它也不能夠定義為“早春二月”，但它肯定是“春暖花開”，是一個溫和的、向上的、很好的時期。

我們講宏觀政策的取向，它總是趨于中性的，就是不能過熱，但是也不能過冷。2009年，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是一個急救的藥方，所以到2010年，我們宏觀政策的取向就是一個飛速性的。所以宏觀調(diào)控政策作為藥性來講，也是趨于更加溫和的。另外從整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心態(tài)來講，每當(dāng)經(jīng)歷一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們的政府、老百姓、企業(yè)都應(yīng)該變得更加聰明，就是我們關(guān)于發(fā)展的心態(tài)也應(yīng)該更加的平和。

如果說2010年要中國來引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的增長，這恐怕很難，因?yàn)槲覀冞€做不到這一點(diǎn)。所以我們要獲得快速的增長，同時要積蓄力量，做好準(zhǔn)備，2010年是重要的關(guān)鍵時期。實(shí)際上，2009年還維持了一些長線，但是在2010年我們要結(jié)構(gòu)調(diào)整，要長線變短，把短線變長。從產(chǎn)業(yè)上說，有的人要更優(yōu)，有的要“無中生有”，就是要創(chuàng)新，要為下一輪整個世界經(jīng)濟(jì)的上升，我們要分得更大的市場份額，要做好準(zhǔn)備。所以我覺得2010年要有這樣一個歷史使命。

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我覺得用平和的發(fā)展的心態(tài)、科學(xué)的發(fā)展心態(tài)才能夠?qū)崿F(xiàn)國強(qiáng)、民富的目的。國家的經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)大，同時老百姓要更加富裕，而且這個富裕是更加的共同富裕。我覺得從2010年來說，我們要更好的做到國強(qiáng)民富有五個手段，或者是著力點(diǎn)，需要給予特別的關(guān)注。

一是推改革。2009年我們也在推進(jìn)改革，但是推進(jìn)改革的力度還是有限的。因?yàn)槲覀冊诒?%，就是說我們在補(bǔ)氣。現(xiàn)在我們緩過來了，我們就是要推進(jìn)改革，主要是經(jīng)濟(jì)體制改革。其實(shí)市場的完善、反壟斷的任務(wù)開始相當(dāng)艱巨。另外一項(xiàng)改革就是行政管理體制的進(jìn)一步改革，行政管理決策如何進(jìn)一步的科學(xué)化、民主化、法治化，要沿著這一點(diǎn)來深化我們的行政管理體制的改革，從而改進(jìn)我們整個的政府服務(wù)，特別是基本公共服務(wù)的質(zhì)量。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議可能也會說到這一點(diǎn)。去年我們是?？偭浚?%就是?？偭?，結(jié)構(gòu)也關(guān)注到了，但是沒有給于結(jié)構(gòu)更大的關(guān)注。我想明年要調(diào)結(jié)構(gòu)，還有防通脹。我記得今年1月1日的時候，總理還在問發(fā)改委的同志，4萬億投下去能不能保8?，F(xiàn)在8%是保住了，而且剛才也講了，我們提的是適度寬松的，是相當(dāng)寬松的，可能通脹就是它的后遺癥。明年我們還要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同樣要為增長創(chuàng)造條件，就是說防通脹的意識要加強(qiáng)。

再一個就是要擴(kuò)內(nèi)需，最后就是要落后到促民生。我想強(qiáng)調(diào)的意思是明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)、民富由于要推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹，擴(kuò)內(nèi)需、促民生?，F(xiàn)在我就謝社長強(qiáng)調(diào)的就業(yè)問題、社會保障、收入分配和消費(fèi)問題談一點(diǎn)自己的看法。

第一，勞動就業(yè)，從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，2009年，中國的經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)率先企穩(wěn)。與此相對應(yīng)，中國的就業(yè)也可以說是在全球率先好轉(zhuǎn)的。這一點(diǎn)要給予足夠的肯定。但是要分析中國的就業(yè)問題，我們覺得統(tǒng)計(jì)方面還需要進(jìn)一步的完善。比如最近有一個朋友告訴我，說現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)中國未登記的個體工商戶比登記的個體工商戶還要多。實(shí)際上在我們的正規(guī)統(tǒng)計(jì)之外，還有巨大的需求。我說怎么會呢？后來我在木樨地上班，就天天看。木樨地的十字路口，每個角都有賣紅薯、栗子、水果、襪子、小說的，這些都是沒有登記的。所以關(guān)于中國的就業(yè)，一些非正規(guī)的就業(yè)對于穩(wěn)定就業(yè)形勢起到了一個重要的支撐作用。我們也建議明年要加大、完善中國的就業(yè)和失業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建議并調(diào)查失業(yè)率，用國際勞工組織的調(diào)查失業(yè)率取代我們20幾年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。因?yàn)檎{(diào)查失業(yè)率的口徑更全面，手段更科學(xué)，發(fā)布的信息有更多的國際可比性。只有真正找到中國有多少人就業(yè)，多少人失業(yè)，才能夠找到我們促進(jìn)就業(yè)工作的著力點(diǎn)。

實(shí)際上，剛才裴所長講到了福建的民企進(jìn)出口的穩(wěn)定，從就業(yè)方面是可以得到佐證。我的一個朋友就說，在今年2、3月份，沿海地區(qū)觀察農(nóng)民工，當(dāng)然是形勢比較嚴(yán)峻的時候，像泉州這個地方就出現(xiàn)了招工難的情況。

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在社會保障方面，2010年的任務(wù)還是要進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障的覆蓋面?，F(xiàn)在北京市的做法很好，沒有養(yǎng)老金的人，女的55歲以后，男的60歲以后每月都能領(lǐng)到200塊錢。我們多一點(diǎn)社會保險(xiǎn)都是有條件的，必須繳費(fèi)才能領(lǐng)，繳費(fèi)15年才能領(lǐng)。但是我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在媒體炒作退休金低的反映也很強(qiáng)烈。后來我們發(fā)現(xiàn)中國60歲以上的有退休金的只占到30%，還有70%沒有退休金。我們有人說過去他沒有繳費(fèi)，過去制度設(shè)計(jì)有空缺，沒有讓他不能繳費(fèi)?，F(xiàn)在他老了，也要養(yǎng)老。所以北京市的一個處長，現(xiàn)在的退休金是4000元左右，北京市給200元也不多，財(cái)政也是能給的，但效果特別好。我到北京北部山區(qū)的一個家庭去訪問，過去他們家比較窮，幾個孩子把兩位老人往外推?，F(xiàn)在有了400塊錢，這幾個孩子每個月往家請。中國的孝順文化、親情文化得到了保證，我覺得這樣很好。所以要有一種福利的概念。

另外，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要大力發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是重頭戲?，F(xiàn)在我們有800多萬老年人是躺在床上的，可我們能提供的床被只有200萬張，這也是公共服務(wù)。我們每個人都會老，所以我們要加強(qiáng)公共服務(wù)業(yè)的建設(shè)，這是有好處的。基本公共服務(wù)，就是要保障那些低收入者和貧困老人的老年生活、護(hù)理問題。中收入和高收入可以市場化。還有殘疾人的問題，現(xiàn)在中國有8000多萬殘疾人，殘疾人的康復(fù)、器具配置都不是很好，政府要加大投入，怎樣保障殘疾人的基本權(quán)益。我們在有條件的時候，對老人和殘疾人給予更多的關(guān)注。

第三部分，講收入分配。收入分配現(xiàn)在在不斷擴(kuò)大，今年來說，城鄉(xiāng)居民的收入差距還是可以接受的，不像原來想象的那么大。城鎮(zhèn)居民收入增長是9%，農(nóng)村增長人均純收入增長是7%，9：7，但是整個社會的收入差距還是在擴(kuò)大的。所以我們必須要對縮小收入差距從宏觀上給予更大的關(guān)注，但是政府能夠做得主要就是保低。那么擴(kuò)大和限高怎么來實(shí)施，中央講了，要提高初次分配中勞動報(bào)酬的比例，普通企業(yè)工人的工資增長不可能寄希望于政府發(fā)文漲工資，就要靠工會和企業(yè)談判，集體協(xié)商來解決這個問題。你要學(xué)會談判，學(xué)會看企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。當(dāng)然，國外也不是說肯定會，但你要通過購買服務(wù)，像律師、會計(jì)師一樣，你雇傭他們給你談判。企業(yè)說我沒有利潤，會計(jì)師去了說有利潤，那么你就掌握了談判的主導(dǎo)權(quán)。

再有，居民、政府和企業(yè)三者之間要提高居民個人的收入比重，無非就是政府要讓稅，企業(yè)要讓利。特別是有些國有企業(yè)利潤不分配，也不上交國家，不能進(jìn)行再分配。

最后一點(diǎn)就是消費(fèi)。今年的消費(fèi)在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，中國的消費(fèi)還是表現(xiàn)的不錯，不是說經(jīng)濟(jì)不景氣以后，消費(fèi)就明顯下滑，并沒有出現(xiàn)這個狀況。就在上個星期，我到中銀大廈開會，到菜市口那兒看，我看到一樓感到吃驚，就像80年代的商品短缺的時代，那種景象呈現(xiàn)在我眼前，看不見柜臺，只看見人。平時你要去這種店，像去年上半年，你要去這種店會發(fā)現(xiàn)服務(wù)員、銷售員比顧客多。

我想擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)是非常重要的，但是擴(kuò)大消費(fèi)不等于消費(fèi)驅(qū)動。實(shí)際上有人說要經(jīng)濟(jì)增長，由投資驅(qū)動型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動型。剛才也講了，拉動效果

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是有限，是很難的。從全球來看，高增長率的都是投資驅(qū)動型的國家，低增長的都是成熟的，那些大的發(fā)達(dá)國家，他們的經(jīng)濟(jì)增長只有34%，但那樣就是消費(fèi)驅(qū)動型的。高的GDP和消費(fèi)驅(qū)動是不可兼得的，要哪個我們要想清楚。擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)不能盲目提消費(fèi)驅(qū)動型，要間接式的達(dá)到這個目標(biāo)。

今年中央政府促進(jìn)消費(fèi)的措施還是比較得力的。比如原來的家電下鄉(xiāng)，又?jǐn)U大到城市居民，我不知道這個政策有那么好的效果。我7月份去臺灣參加一個產(chǎn)業(yè)論壇，臺灣的企業(yè)家拉著手感謝我，說大陸的政策好，不僅保了臺灣的企業(yè)，因?yàn)樗麄冇泻芏嗍琴u家電芯片的。還有，我們要通過社會保障制度的完善來改善人們長期收入的預(yù)期，這才是提升消費(fèi)的制度性建設(shè)。消費(fèi)的文化還是不一樣的，比如美國就是借貸消費(fèi)，但是現(xiàn)在看來有點(diǎn)回調(diào)，我們是過度節(jié)儉的消費(fèi)。我們可以注重物質(zhì)性消費(fèi)或者有形的消費(fèi)，比如房子、汽車，土地都是稀缺的，城市的道路面積也是稀缺的，但我們不太注重?zé)o形的消費(fèi)。我覺得無形消費(fèi)是對資源沒有惡化的消費(fèi)，只要我們正確引導(dǎo)，消費(fèi)就是民富的目的，民富不是在那里數(shù)錢玩，物質(zhì)更多的是精神上的，像文化消費(fèi)。我們經(jīng)常說俄羅斯公務(wù)員一個月400元，他就可以拿800元去看一場芭蕾舞演出，因?yàn)槿思业奈幕鞲駹栂禂?shù)是剛性的，但我們沒有。所以像健身、保健、旅游的消費(fèi)我們要提倡。

再有，中國的城市化會加快，對中國的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會起到支撐的作用?，F(xiàn)在城市化率是46%，2020年好象到55%。全世界說城市化率平均是60%，現(xiàn)在全球的平均化率可能會到65%，我覺得到2050年，中國的城市化率也會達(dá)到65%，有好幾億人要進(jìn)城，所以這是持續(xù)不斷的需求。但是現(xiàn)在的房價比較高，漲的過快，怎么進(jìn)一步有效的控制房價？我有一個小的建議，把房屋的租金和房價更大比重的納入CPI。因?yàn)橹醒胝v要看通脹，要看CPI，如果我們加大CPI，就把它從軟約束變成硬約束，這樣就有利于控制房價的上漲。房價上漲控制住了，特別是地方政府不能玩命的制造一個又一個“地王”。

由于時間關(guān)系我就講到這里，感謝大家！

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第二篇：社科院經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書

中國社科院：今年GDP增速預(yù)計(jì)9.2%，CPI全年漲5.5%，明年物價回落經(jīng)濟(jì)增速放緩趨穩(wěn)定

中國社科院昨日發(fā)布2012年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測，2011年全年CPI持續(xù)高位運(yùn)行，全年上漲5.5%，到2012年物價將呈現(xiàn)回落態(tài)勢，CPI上漲4.6%。此外，2011年GDP全年增長速度將達(dá)9.2%左右，增速比上年回落1.1個百分點(diǎn)，2012年GDP增長率預(yù)計(jì)達(dá)8.9%。

明年CPI增幅趨緩 漲4.6%

2011年，“漲”字牽動人心，老百姓在生活中感受到的就是物價上漲。從2011年初至今的月度CPI數(shù)據(jù)給出了“漲”字的答案。

藍(lán)皮書指出，2011年，我國CPI上漲率持續(xù)高位運(yùn)行，2011年前三個季度居民消費(fèi)價格平均上漲5.6%，隨著翹尾因素的逐步減弱，CPI漲幅在第四季度有所回落。10月份，CPI從9月的6.1%下降到5.5%。根據(jù)全年的情況，藍(lán)皮書預(yù)測，2011年的CPI漲幅全年可能

達(dá)到5.5%左右。

對于即將到來的2012年，藍(lán)皮書預(yù)測，2012年物價總水平增長呈回落態(tài)勢，預(yù)計(jì)2012年CPI上漲4.6%。

GDP明年全年增速為8.9%

2010年中國經(jīng)濟(jì)總量首次超過日本，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年全年的GDP又將增速多少？藍(lán)皮書指出，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健等因素影響下，預(yù)計(jì)GDP全年增長速度將達(dá)9.2%左右，增速比上年回落1.1個百分點(diǎn)。

2012年，若國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不再發(fā)生顯著惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題，經(jīng)濟(jì)增速雖將繼續(xù)有所回落，但仍保持在合理增長區(qū)間，GDP增長率預(yù)計(jì)達(dá)到8.9%，趨于穩(wěn)定。

專家觀點(diǎn)

我國未進(jìn)“高通脹”時代 應(yīng)讓居民收入跑贏CPI

《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測，今年全年CPI上漲5.5%。專家對此表示，盡管如此，我國并未進(jìn)入“高通脹”時代。不僅僅我國的通脹率高，其他金磚國家也如此。巴西、俄羅斯、印度等新興經(jīng)濟(jì)體近期CPI漲幅均大大超過了有關(guān)國家預(yù)設(shè)的通脹目標(biāo)。

專家認(rèn)為，總體上看明年我國物價總水平增長呈回落態(tài)勢。發(fā)達(dá)國家物價也在上漲，但發(fā)達(dá)國家人們的收入跑贏了CPI，所以關(guān)鍵在于如何使居民增多收入。

今年以來，物價快速上漲。確切地說從2010年下半年起物價就開始攀升，到今年6月終于破六，達(dá)到6.4。漲價的產(chǎn)品主要是農(nóng)產(chǎn)品，民間概括為“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“油你漲”、“糖高宗”、“蘋什么”、“辣翻天”等。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周清杰表示，CPI的上升老百姓最直接的感受就是生活成本增加。價格不斷上漲是一個大趨勢，實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家的物價也在上漲，但發(fā)達(dá)國家人們的收入跑贏了CPI。周清杰表示，價格上漲不要緊，關(guān)鍵是要看收入漲了多少，居民怎樣來增加收入，從政府的層面講，是如何提高居民的收入。

中央制定的“十二五”規(guī)劃明確：合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比

重。據(jù)法制晚報(bào)

入世盤點(diǎn)

外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為20％

中國首次發(fā)表對外貿(mào)易白皮書，解讀“黃金十年”

外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為20％

在我國加入世界貿(mào)易組織10周年之際，國新辦昨日發(fā)表《中國的對外貿(mào)易》白皮書，全面介紹了我國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快、對外貿(mào)易活力進(jìn)一步增強(qiáng)等情況。這是國新辦首次就我國對外貿(mào)易情

況發(fā)布白皮書。

出口美歐食品超99%合格 白皮書說，中國實(shí)現(xiàn)了對外貿(mào)易的跨越式發(fā)展，貨物進(jìn)出口總額從1978年的206億美元躍升至2010年的29740億美元，年均增長16.8％，連續(xù)兩年成世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進(jìn)口大國。

白皮書顯示，中國出口商品質(zhì)量不斷提高，2010年出口美國的食品合格率99.53％，出口歐盟的食品合格率99.78％。

入世承諾已全部履行完畢

加入世界貿(mào)易組織后，中國集中清理了2300多部法律法規(guī)和部門規(guī)章。截至2010年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行

完畢。

白皮書指出，一些發(fā)達(dá)國家卻仍然堅(jiān)持舊有思維，對向中國出口高端裝備和高新技術(shù)產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制，導(dǎo)致其相關(guān)產(chǎn)品對中國出口增長緩慢。這在一定程度上阻礙了中國自這些國家的進(jìn)口，不利于

雙邊貿(mào)易的平衡。明年進(jìn)出口形勢比較嚴(yán)峻

商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉昨日指出，作為拉動經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的外貿(mào)出口，當(dāng)前對拉動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的、暫時還難以替代的作用?！皩?shí)事求是地講，與世界其他國家相比，外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率并沒有人們想象的那么高。德國是60％，日本

是33％，中國20％左右?！? 崇泉說，2012年，歐美外需市場的情況不會有根本性好轉(zhuǎn)，國內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢將比較嚴(yán)峻，要繼續(xù)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口，才有利于我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。我國在外貿(mào)出口上將重點(diǎn)開拓對發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出

口。

政策走向

高層一系列信號投向“保增長”

中央經(jīng)濟(jì)工作“定調(diào)會”遲遲未開

高層一系列信號投向“保增長”

每年中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前，中央政治局都會召開會議，分析研究次年經(jīng)濟(jì)工作，被業(yè)內(nèi)人士稱為經(jīng)濟(jì)會議的“定調(diào)會”?！岸ㄕ{(diào)會”的召開時間并無準(zhǔn)確日期。此前多年，“定調(diào)會”一般11月底召開，只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開。而今年的會議，至今沒有任何消息，成為十六大以來最遲的一次。專家分析認(rèn)為，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，是導(dǎo)致今年“定調(diào)會”遲開的主要原因。

按照慣例，11月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將于12月中旬公布，因此也有分析認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將在這一結(jié)果公布之后召開。而“定調(diào)會”，也將于此前不久舉行。最近，中國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長”。國務(wù)院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽調(diào)研時，強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用。不過也有專家認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)減速勢頭并不足為慮，仍應(yīng)立足調(diào)結(jié)構(gòu)，不能稍有減速就掉轉(zhuǎn)調(diào)控方向。

第三篇：經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（定稿）

《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》于今日發(fā)布 明年房價下調(diào)成定局

社科院今天發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)計(jì)GDP增速放緩

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家表示 明年房價進(jìn)一步下調(diào)成定局

今天上午，記者從中國社科院社科文獻(xiàn)出版社獲悉，由社科文獻(xiàn)出版社出版的2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》將于今天下午發(fā)布。

藍(lán)皮書指出，2008年我國經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，GDP增長率為9.8％左右，2009年GDP增長率將繼續(xù)有所回落，但仍有望保持9.3%左右的較快增長。

藍(lán)皮書同時指出，短期內(nèi)房價下調(diào)將成定局，2009年，房地產(chǎn)市場將步入較長時間的調(diào)整期，需求方短期內(nèi)難以走出觀望。另外，明年失業(yè)人數(shù)還會有所增加，幾種利好有利于股市微弱反彈。

關(guān)鍵詞：GDP 明年預(yù)計(jì)增長9.3% 藍(lán)皮書摘錄

《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)計(jì)，2008年我國經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，GDP增長率為9.8%左右。

2009年，GDP增長率將繼續(xù)有所回落，但仍有望保持9.3%左右的較快增長。

1990年以來我國經(jīng)濟(jì)三次增速下降

時間 主要原因

1990-1989年 中央對經(jīng)濟(jì)過熱進(jìn)行調(diào)控，但出現(xiàn)“硬著陸”

1998-1997-1998 年亞洲金融危機(jī)沖擊

2008年 “次貸危機(jī)”沖擊和國家宏觀調(diào)控

專家解析

近20年第三次增速放緩

點(diǎn)評專家：汪同三中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長

20世紀(jì)90年代以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先后出現(xiàn)了三次經(jīng)濟(jì)增速下降，2008年我國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長放緩，既是宏觀調(diào)控措施作用的結(jié)果，更主要是受外部沖擊的影響。

美國“次貸危機(jī)”影響蔓延加深，對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響，外部需求減弱。

關(guān)鍵詞：樓市 房價明年面臨進(jìn)一步回調(diào)

藍(lán)皮書摘錄

藍(lán)皮書指出，2009年，房地產(chǎn)市場將步入較長時間的調(diào)整期。需求方短期內(nèi)難以走出觀望，開發(fā)企業(yè)將會迎來一輪“洗牌”，供需雙方作用下，房價面臨進(jìn)一步回調(diào)。

專家解析 短期內(nèi)房價下調(diào)將成定局

點(diǎn)評專家：梁爽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心

2009年將延續(xù)2008年房市的低迷，從需求者的角度講，部分改善型需求和投資型需求的購買行為將向后推遲，炒房者將因投機(jī)能力下降而不同程度地退出市場，首次購房的自住性需求將更為謹(jǐn)慎。

另外，需求難以啟動，供給方資金鏈緊張，部分自有資金不充裕的中小房地產(chǎn)企業(yè)將面臨因無力融資而退出市場的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會迎來一輪“洗牌”。

企業(yè)因競爭壓力大，將更加注重開發(fā)產(chǎn)品的品質(zhì)，提供差異化的產(chǎn)品，以期在市場競爭中占得優(yōu)勢地位。

在供需雙方的作用下，開發(fā)企業(yè)會采取進(jìn)一步的降價措施，以期盡快回籠資金，短期內(nèi)房價下調(diào)將成定局。

房價下跌容易引發(fā)樓市風(fēng)險(xiǎn)

藍(lán)皮書摘錄

在房地產(chǎn)市場景氣指數(shù)下降、量減價跌的情況下，加之從緊的貨幣政策作用，容易引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)。

專家解析

“斷供”風(fēng)險(xiǎn)加大“兩欠”可能爆發(fā)

點(diǎn)評專家：梁爽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心

我國商業(yè)銀行個人住房按揭貸款余額從2003年的3329億元上升為2007年末的3.13萬億元，4年來貸款數(shù)額以年均75%的速度增長。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，住房按揭貸款的前3－5年是風(fēng)險(xiǎn)高危期。而過去4年中新貸出的款項(xiàng)，在利率上調(diào)和房價下跌的情況下，“斷供”的風(fēng)險(xiǎn)加大。

開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，將導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)貸款出現(xiàn)償付危機(jī)以及“爛尾樓”的出現(xiàn)，進(jìn)而拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的“兩欠”問題可能爆發(fā)。

藍(lán)皮書摘錄

保障性住房將逐步入市

從長期看，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)好，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系緊張的狀況有可能再次出現(xiàn)。此外，隨著中小套型住房、保障性住房逐步入市，中低收入家庭住房困難問題將得到進(jìn)一步解決。

專家解析

進(jìn)一步解決中低收入家庭住房難

點(diǎn)評專家：梁爽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心

2009年將會迎來中小套型房上市的高峰。

另外，隨著住房保障政策以及2008年各地住房計(jì)劃的落實(shí)，2009年，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價房供應(yīng)也會增加。

關(guān)鍵詞：收入

城鎮(zhèn)居民今年收入增長8.1%

藍(lán)皮書摘錄

藍(lán)皮書指出，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩、價格漲幅較大，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入增速都將顯著低于2007年。據(jù)預(yù)計(jì)，2008年和2009年城鎮(zhèn)居民實(shí)際人均可支配收入和農(nóng)村居民實(shí)際人均純收入將繼續(xù)增長。

專家解析

農(nóng)村與城鎮(zhèn)收入增幅差距縮小

點(diǎn)評專家：汪同三中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長

從數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入增速的差距有所縮小，但改變農(nóng)村居民收入增長速度低于城鎮(zhèn)居民收入增長速度的局面還需繼續(xù)努力。

另外，自2005年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一個可喜現(xiàn)象，消費(fèi)成為拉動宏觀經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一。

關(guān)鍵詞：就業(yè)

明年失業(yè)人數(shù)將增加

藍(lán)皮書預(yù)測，由于2009年經(jīng)濟(jì)減速，失業(yè)人員將會繼續(xù)增加。

預(yù)計(jì)2008年底有100萬大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)，2009年將有592萬大學(xué)生畢業(yè)。

專家解析

畢業(yè)生要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

點(diǎn)評專家：楊宜勇國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長池振合中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士

專家指出，高校畢業(yè)生不能僅僅寄希望于“等靠要”就業(yè)崗位，而是要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，要大力提高創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的比重，另外要大力提高機(jī)會型創(chuàng)業(yè)的比重，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的工商、財(cái)稅、金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

關(guān)鍵詞：投資

股票基金可能反彈

藍(lán)皮書摘錄

藍(lán)皮書預(yù)測，2009年，中國經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，但宏觀基本面向好。

通脹壓力將會逐步減小，融資融券等相關(guān)股市調(diào)控政策的出臺也將為進(jìn)一步穩(wěn)定股票市場打下基礎(chǔ)，但是國際金融風(fēng)暴的影響仍然不可忽視。

因此2009年股票與基金市場可能反彈，但從谷底回升到繁榮景象將是一個漫長的過程。

專家解析

通脹壓力減小政策會有利好

點(diǎn)評專家：殷克東中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)系主任

2009年，經(jīng)濟(jì)基本面仍然趨好，通脹的壓力逐步減小，為股市的健康發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

另外，貨幣政策可能再次松動，降低稅率刺激消費(fèi)、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等財(cái)政政策或可出臺，對維護(hù)股市穩(wěn)定有著積極意義。

此外，印花稅單邊征收和嚴(yán)格控制再融資政策、融資融券等長期利好相關(guān)政策的推出或可扭轉(zhuǎn)悲觀預(yù)期。

從政策趨向來看，2009年宏觀政策將趨暖。

關(guān)鍵詞：北京

上半年增速高于全國

藍(lán)皮書摘錄

藍(lán)皮書指出，2008年奧運(yùn)因素對北京經(jīng)濟(jì)影響顯著。

今年上半年，北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4972.8億元，同比增長11%，增速高于全國0.6個百分點(diǎn)。

專家解析

奧運(yùn)后不會有大波動

點(diǎn)評專家：蔡兵中共北京市委研究室

總體上看，北京所處的特定發(fā)展階段、城市特點(diǎn)和內(nèi)在經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制，決定了北京奧運(yùn)會后經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)大的波動和低谷效應(yīng)。

隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)、城市影響力的增強(qiáng)，未來幾年北京經(jīng)濟(jì)仍將保持又好又快的發(fā)展勢頭。

奧運(yùn)會不是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺，而是在更高層次上發(fā)展的新起點(diǎn).4

第四篇：2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》資料匯總

本報(bào)訊中國社會科學(xué)院在昨日發(fā)布的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中預(yù)測，明年中國GDP增長率將回升到9%左右，CPI漲幅在3%以內(nèi)，不會出現(xiàn)明顯通脹。藍(lán)皮書稱，9%的增長率是在“世界金融危機(jī)不再進(jìn)一步嚴(yán)重惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題”的前提下做出的預(yù)估。

固定資產(chǎn)投資是拉動中國經(jīng)濟(jì)此輪快速回升的主要動力。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，今年全年中國全社會固定資產(chǎn)投資大概在22.74萬億元左右，名義增長率為32%，創(chuàng)下近16年的新高。明年，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，預(yù)計(jì)名義增長率為23.9%，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重可能超過70%。

藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，在需求總體平穩(wěn)增長，而生產(chǎn)和供給能力充足的背景下，明年中國CPI漲幅在3%以內(nèi)。樓市、股市等資產(chǎn)價格不會大幅上漲；食品、工業(yè)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等的價格也將保持大體平穩(wěn)。

藍(lán)皮書同時預(yù)測，明年消費(fèi)需求仍將平穩(wěn)增長，實(shí)際增幅或達(dá)16.4%。外貿(mào)形勢則將趨于好轉(zhuǎn)，進(jìn)出口增長有望恢復(fù)到去年的水平，增幅分別達(dá)到18.7%和17.3%。在一攬子刺激方案帶動下，今年中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖、逐步向好的發(fā)展軌跡。藍(lán)皮書稱，今年GDP增長速度將達(dá)到8.3%左右。前三季度，中國GDP增長了7.7%。藍(lán)皮書指出，今年第四季度和明年，中國A股市場將從今年上半年由經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與流動性雙輪驅(qū)動階段過渡到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇單輪驅(qū)動階段，對負(fù)面因素的抵抗力弱于今年上半年。同時，在整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程影響下，股市長期趨勢應(yīng)該向好，股市的底部將會逐步抬升。

由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”在北京舉行。會議分析預(yù)測了2009年和2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和面

臨的主要問題，公布了2009年至2010年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測，并正式對外發(fā)布《2010年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。

《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，2009年第四季度和2010年，中國A股市場將從2009年上半年由經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與流動性雙輪驅(qū)動階段過渡到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇單輪驅(qū)動階段，對于負(fù)面因素的抵抗力弱于2009年上半年。2009年第四季度A股市場有可能維持箱體震蕩格局。在整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程影響下，滬深股市將受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐，因此股市的長期趨勢應(yīng)該向好，股市的底部將會逐步抬升。

按照美林證券提出的投資時鐘理論，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的角度來看，目前我國所處的宏觀經(jīng)濟(jì)特征為：流動性增速高位回落，經(jīng)濟(jì)增速逐步回升，通脹低位回升，并且CPI在2009年末有望轉(zhuǎn)正。經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，投資增速高位回落，出口增速低位回升，消費(fèi)增速穩(wěn)定。在流動性支撐減弱、業(yè)績增長預(yù)期逐漸明朗的背景下，按照投資時鐘理論，資產(chǎn)配置上專家建議關(guān)注業(yè)績增長相對確定的中下游行業(yè)的投資機(jī)會，如機(jī)械、汽車及零配件、電力設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)藥生物、食品飲料、商貿(mào)零售等行業(yè)的投資機(jī)會，兼顧“低碳經(jīng)濟(jì)”、通脹預(yù)期、節(jié)能減排等主題投資機(jī)會。

同時也有相關(guān)專家指出，2010年的股市走勢，要延續(xù)2009年上半年的大幅上漲行情(上漲60%以上)是不太可能的。利好因素主要包括：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好、上市公司業(yè)績提高、市場資金雖緊但還算充裕、股指期貨推出和創(chuàng)業(yè)板市場的創(chuàng)新，等等。但可做利空文章的因素也很多，其中包括新增貸款增長率下行、通貨膨脹、新股發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大且密度提高以及“大小非”解禁壓力增大等。在這些因素的作用下，2010年的股市上行空間有限，交易量可能擴(kuò)大，但波動幅度也將擴(kuò)大，總體呈現(xiàn)出一種振幅擴(kuò)大中的上行走勢。在此背景下，個股之間的價格走勢將進(jìn)一 2

步分化，防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)的程度取決于投資者的審時度勢能力和操作技能的高低。

由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”在北京舉行。會議分析預(yù)測了2009年和2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和面臨的主要問題，公布了2009年至2010年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測，并正式對外發(fā)布《2010年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。

《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)震蕩調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)增長動力由政府轉(zhuǎn)向市場，經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性、穩(wěn)定性提高的格局下，2010年我國經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)相對溫和的增長和較低價格上漲的良好局面。在需求總體平穩(wěn)增長，而生產(chǎn)和供給能力充足的背景下，預(yù)計(jì)2010年我國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)明顯通脹，CPI漲幅在3%以內(nèi)。

首先，資產(chǎn)價格不會大幅上漲。蓄積的剛性買房需求在2009年已經(jīng)釋放，投機(jī)投資性買房需求已受到控制(二套房貸重申要按政策嚴(yán)格管理等)，未來房地產(chǎn)需求不會出現(xiàn)持續(xù)快速膨脹；2009年房地產(chǎn)建設(shè)速度明顯加快，2010年下半年以后住房供給將較快增加，綜合供求情況，預(yù)計(jì)房價不會快速上漲。股市擴(kuò)容空間很大，包括大小非解禁、權(quán)重股全流通、IPO啟動、創(chuàng)業(yè)板開放等，盡管進(jìn)入股市的資金將較快增加，但在股市較快擴(kuò)容以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢大體穩(wěn)定的格局下，預(yù)計(jì)股票價格不會猛烈上漲。

其次，商品價格大體平穩(wěn)。2009年糧食連續(xù)第六年增產(chǎn)，生豬、油料作物、棉花的生產(chǎn)能力均達(dá)到歷史新高，食品供給保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我國城鄉(xiāng)居民的恩

格爾系數(shù)則不斷降低，食品支出相對收入增長的彈性不斷降低。受供求關(guān)系的制約，預(yù)計(jì)2010年食品價格不會出現(xiàn)明顯上漲?；诜€(wěn)定務(wù)農(nóng)收入目標(biāo)進(jìn)行的政府價格干預(yù)，會導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品[13.81 0.07%]價格上漲，但幅度不會很大。工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大，即使需求(例如汽車)增長很快，也可以保障供給，預(yù)計(jì)價格不會大幅上漲。工業(yè)生產(chǎn)資料國內(nèi)供給能力偏大，而需求增長預(yù)計(jì)大體平穩(wěn)，因此價格也不會大幅上漲。國際市場初級產(chǎn)品價格可能因美元走弱持續(xù)上漲，但絕對水平不會超過2007年，主要因?yàn)閲H金融體系提供流動性的能力明顯減弱，去杠桿化改革也逐步減弱了投機(jī)期貨產(chǎn)品的能力，這些都使炒作初級產(chǎn)品期貨的需求受到抑制。國際市場初級產(chǎn)品價格上漲會推高國內(nèi)PPI漲幅，加大企業(yè)生產(chǎn)成本。在市場競爭激烈的格局下，預(yù)計(jì)主要會減少企業(yè)利潤，而不會向CPI傳導(dǎo)。

中新網(wǎng)12月7日電 在今天上午舉行“2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”上，《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》主編陳佳貴稱，2010年中國經(jīng)濟(jì)面對四大挑戰(zhàn)。

陳佳貴解釋這四大挑戰(zhàn)分別為，第一，世界金融危機(jī)造成的影響還將持續(xù)一段時期，大家從有關(guān)報(bào)道上也許看到了一些主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人也表示，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要措施還要繼續(xù)。在這種情況下，明年我們的出口也只能是恢復(fù)型的增長。第二，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固。今年主要是依靠投資拉動，即便是投資拉動，但是民間的投資還沒有真正拉動起來，主要是依靠中央政府和地方政府的投資。要使經(jīng)濟(jì)保持比較正常的增長速度，還要靠民間投資的增長。

第三，擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求雖然是我們面臨的一個重要任務(wù)和課題，這已經(jīng)在社會上達(dá)成了共識。但是要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要一個較

長的時期，也還需要一些大政策的出臺。因此，明年的消費(fèi)增長，特別是居民的消費(fèi)增長只能是保持適度增長的態(tài)勢。

第四，我們的宏觀政策的著力點(diǎn)也將是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、較快的增長，既要保增長，又要防止經(jīng)濟(jì)過熱，出現(xiàn)大起大落的局面。

陳佳貴說，做好2010年一季度的經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性的同時，要注意宏觀政策的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度；要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的動力和活力；要更加注重民生，保持社會穩(wěn)定；要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)和國外的兩個大局，來努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快的發(fā)展。

陳佳貴稱，在工作重點(diǎn)上，要從源頭上來解決擴(kuò)大內(nèi)需不足的問題，加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化，繼續(xù)推進(jìn)價格改革，發(fā)揮價格方面的作用，提高資源配置的效率。同時要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過剩的問題，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等方面要出臺更多的措施。(根據(jù)中國網(wǎng)直播整理)

由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的 “2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”在北京舉行。會議分析預(yù)測了2009年和2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和面臨的主要問題，公布了2009至2010年國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測，并正式對外發(fā)布《2010年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》?！督?jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，從季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2009年國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖、逐步向好的發(fā)展軌跡。據(jù)預(yù)測，2009年

我國GDP增長速度將達(dá)到8.3%左右，可以實(shí)現(xiàn)“保八”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。如果2010年世界金融危機(jī)不再進(jìn)一步嚴(yán)重惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題，GDP增長率將穩(wěn)步回升到9%左右的增長水平。

2010年農(nóng)業(yè)形勢嚴(yán)峻 第二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長 2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長率將達(dá)到5.6%?？紤]到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然周期性因素，2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值將有所回落，增長5.1%。金融危機(jī)對我國工業(yè)生產(chǎn)的影響十分嚴(yán)重，今年第二季度以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較明顯的回升態(tài)勢，預(yù)計(jì)2009年和2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度將分別達(dá)到8.6%和9.4%。2009年以來，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，第三產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)回升提供了有力支撐，預(yù)計(jì)2009、2010兩年，第三產(chǎn)業(yè)分別增長8.7%和9.5%。

固定資產(chǎn)投資名義增長率將達(dá)23.9% 2009年，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策推動下，我國固定資產(chǎn)投資加速增長，成為擴(kuò)內(nèi)需、保增長的最主要動力。預(yù)計(jì)全年全社會固定資產(chǎn)投資將達(dá)到227400億元左右，名義增長率為32%，比2008年高出6.5個百分點(diǎn)，為近16年的最高增長率，剔除價格因素，投資實(shí)際增長率為34.4%，是2008年投資實(shí)際增長率的2.26倍。2010年，如果繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增長速度，預(yù)計(jì)名義增長率將達(dá)到23.9%，固定資產(chǎn)投資占GDP的比重將可能超過70%。價格水平恢復(fù)上漲 2008年以來，我國價格水平出現(xiàn)了較大波動。2008年居民消費(fèi)價格、社會商品零售價格以及投資品價格分別上漲5.9%、5.9%和8.9%，上升幅度都明顯高于前幾年。2009年上半年，隨著國際金融危機(jī)的蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長放緩導(dǎo)致最終需求下降，物價處于低位運(yùn)行，居民消費(fèi)價格、商品零售價格以及投資品價格比上年同期下降1.1%、1.4%和2.6%。最近幾個月的數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價格和工業(yè)品出廠價格環(huán)比增速都出現(xiàn)加快的態(tài)勢。據(jù)預(yù)測，2009年居民消費(fèi)價格、商品零售價格以及

投資品價格分別下降0.5%、0.8%和1.8%。2010年價格水平將恢復(fù)上漲，據(jù)預(yù)測，居民消費(fèi)價格、社會商品零售價格以及投資品價格將分別上漲2.1%、1.8%和1.3%。消費(fèi)需求平穩(wěn)提升近幾年，消費(fèi)需求一直保持著平穩(wěn)增長的態(tài)勢。按可比價格計(jì)算，社會消費(fèi)品零售總額增長速度從2002年的12%提高到2008年的14.8%。在此次應(yīng)對金融危機(jī)的政策組合上，突出強(qiáng)調(diào)了“積極擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求”，國家先后實(shí)施了提高糧食最低收購保護(hù)價，提高對農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼，通過財(cái)政補(bǔ)助支持家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、減征小排量車購置稅等政策措施，取得明顯效果。預(yù)計(jì)2009年和2010年社會消費(fèi)品零售額分別達(dá)到125000億元和148000億元，實(shí)際增長分別達(dá)到16.3%和16.4%。

外貿(mào)形勢有望恢復(fù)08年水平受世界經(jīng)濟(jì)放緩、美國金融危機(jī)惡化蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速以及國際貿(mào)易保護(hù)主義等不利因素影響，2008年11月份，我國對外貿(mào)易結(jié)束了持續(xù)七年多的較快增長勢頭，到2009年8月份，已經(jīng)連續(xù)10個月出現(xiàn)下降。據(jù)預(yù)測，2009年進(jìn)口和出口將出現(xiàn)負(fù)增長，分別為-21.0%和-19.5%，全年外貿(mào)順差將達(dá)到2500億美元左右。2009年下半年全球經(jīng)濟(jì)回暖的信號開始顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)正開始走出二戰(zhàn)后前所未有的衰退，雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力量還不夠強(qiáng)勁，但再次陷入衰退的可能性不大。最新數(shù)據(jù)顯示，2009年8月份我國進(jìn)出口以及出口和進(jìn)口環(huán)比分別增長2.3%、3.4%和1%，新出口訂單指數(shù)也從5月份開始連續(xù)數(shù)月超過50%的擴(kuò)張線。預(yù)計(jì)2010年，我國外貿(mào)形勢將趨于好轉(zhuǎn)，進(jìn)出口增長有望恢復(fù)到2008年的水平，進(jìn)口增長和出口增長分別達(dá)到18.7%和17.3%?！?/p>

阮次山：一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在昨天結(jié)束，大家也知道每年一度的經(jīng)濟(jì)會議，等于是為明年，或今后幾年定一個基本的調(diào)子，那么今年的中央經(jīng)濟(jì)工作

會議，已經(jīng)定下了很多基本的調(diào)子，尤其是很多地方，在結(jié)構(gòu)性會有所調(diào)整，我們說結(jié)構(gòu)性有所改變，這些我們?nèi)绾稳タ此?，它從宏觀的角度如何去看它，我們今天非常高興，能夠請到長江商學(xué)院的周春生教授，來給我們宏觀分析這次中央經(jīng)過工作會議，它給我們的社會，給我們的經(jīng)濟(jì)制度，給我們的企業(yè)帶來一個什么樣的新方向。周教授您從您的觀點(diǎn)來看，您覺得這次的中央經(jīng)過工作會議，從您學(xué)者的宏觀角度來看，最讓您覺得重要的是什么？

周春生(長江商學(xué)院)：我覺得這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議很重要的特點(diǎn)，第一個是保穩(wěn)定，第二個是促轉(zhuǎn)型。我講的保穩(wěn)定，一個是政策上的穩(wěn)定和連續(xù)性，我們可以看到去年，2008年召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議的時候，那正是金融危機(jī)戲謔的時候，所以當(dāng)時定了一個基本的調(diào)子，就是說保增長，也就是我們今年常講的保八，其余的還包括調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)內(nèi)需，惠民生，這些思想其實(shí)在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議當(dāng)中，都在一定程度上得到了體現(xiàn)，包括惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)。

實(shí)際上呢，去年保增長是放在第一位的，今年由此改變了，叫做調(diào)結(jié)構(gòu)，或者叫做促轉(zhuǎn)變，調(diào)結(jié)構(gòu)在去年其實(shí)已經(jīng)提到，所以我們也可以看到，中央政府這些年，它在宏觀政策方面，基本上還是保持一個持續(xù)性，連續(xù)性和穩(wěn)定性，目的當(dāng)然是為了推動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的平穩(wěn)發(fā)展。所以今年我覺得我們最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的就是說，具體我們怎么樣子去促轉(zhuǎn)變，基本的基調(diào)就是說通過，這個轉(zhuǎn)變主要是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，其實(shí)比調(diào)結(jié)構(gòu)我覺得內(nèi)容可能還更廣泛一些，因?yàn)檎{(diào)結(jié)構(gòu)很多人就想到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是我覺得促轉(zhuǎn)變，增長方式的轉(zhuǎn)變，其實(shí)不單單牽涉到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，比如說產(chǎn)業(yè)升級，提升附加值，提升創(chuàng)新能力，同時呢也牽涉到整個經(jīng)濟(jì)布局的變化，需求結(jié)構(gòu)的變化，比如說我們以前主要靠外需，靠投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式，逐漸的要轉(zhuǎn)變成內(nèi)需、外需并重，靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長模式，在內(nèi)需方面，投資需求和消費(fèi)需求，以前一直是投資需求占的比重偏大，消費(fèi)需求

顯得相對不足，現(xiàn)在同時要注重消費(fèi)的發(fā)展，所以促進(jìn)民間消費(fèi)的增長，也會成為2010年中國經(jīng)濟(jì)工作的一個重要方面。

中新社北京十二月八日電(記者 賈靖峰)中國央行及外匯管理局八日分別就中央經(jīng)濟(jì)工作會議敲定的來年政策基調(diào)表態(tài)，央行稱，將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握信貸增速，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；外管局則表示，明年將密切關(guān)注國際金融危機(jī)動向，監(jiān)測跨境資金流動，保證外儲資產(chǎn)的安全性、流動性和保值增值。央行行長周小川在傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時指出，明年將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，重點(diǎn)把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，把握好貨幣信貸增長速度，促進(jìn)國際收支平衡，有效防范和及時化解各類潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

國家外匯管理局局長易綱八日表示，來年要深化外匯管理體制改革，立足于促進(jìn)國際收支平衡，維護(hù)國家涉外經(jīng)濟(jì)金融安全，不失時機(jī)地推進(jìn)外匯管理重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

此外，當(dāng)局明年將著力推動貿(mào)易投資便利化，推動出口穩(wěn)定增長，擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)國際收支平衡。外管局表示，明年要改進(jìn)境外投資外匯管理和服務(wù)，支持企業(yè)對外投資；完善外匯儲備使用方式，保證外匯儲備資產(chǎn)的安全性、流動性和保值增值；密切關(guān)注國際金融危機(jī)動向，做好跨境資金流動的監(jiān)測與預(yù)警，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。(完)

中廣網(wǎng)北京12月8日消息 據(jù)中國之聲《央廣新聞》15時08分報(bào)道，前幾年的經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后，股市大多都會受到一定的利好影響，今年的情況如何，連線中央臺實(shí)習(xí)記者陳柏君。

主持人：首先請回顧一下之前幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對股市產(chǎn)生了哪些影響？ 記者：經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，會議后一周，市場上漲的概率明顯偏大。過去的11年中，只有3年一周內(nèi)出現(xiàn)下跌，有7年會后一周內(nèi)總體表現(xiàn)為上漲。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，這主要是因?yàn)?，之前市場會對中央?jīng)濟(jì)工作會議的相關(guān)政策進(jìn)行預(yù)測，會議結(jié)束后，這些政策切實(shí)出臺，就好比樓上的靴子落了地，這對股市是利好，特別是有利于股市長期的向好。當(dāng)然，結(jié)合今年的情況，業(yè)內(nèi)人士也表示，短期內(nèi)，新股融資、股指期貨等因素的影響可能更大。

主持人：就今年來說，有哪些超預(yù)期的政策出臺么？

記者：所謂超預(yù)期的政策，其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)很難出現(xiàn)了，之前的政治局工作會議已經(jīng)為這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議定下了基調(diào)，今年的會議把“調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”作為重點(diǎn)，有專家預(yù)計(jì)，“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在，明年繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策已無懸念，穩(wěn)定仍將是大方向，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)成為重點(diǎn)。之前市場也有擔(dān)心，“調(diào)結(jié)構(gòu)”可能會放緩經(jīng)濟(jì)增長速度，但是今年的會議精神明顯表述：“在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)”，所以，很多專家也對明年的經(jīng)濟(jì)增長速度持樂觀態(tài)度，一般認(rèn)為是9%-10%之間，這也可以說是給市場定心。在向好的經(jīng)濟(jì)背景下，A股市場的長期震蕩向上趨勢不會改變。主持人：具體講，今年的會議會對哪些版塊產(chǎn)生影響呢？

記者：從歷史角度看，會議被提及頻率最高的農(nóng)業(yè)、消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保行業(yè)在會議后上漲概率和獲取超額收益的幅度遠(yuǎn)超出其他行業(yè)。另外，從區(qū)域版塊來說，此 10

次會議中也提到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新疆、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、寧夏和甘肅等區(qū)域，中央高層以及各部委之前都進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。因此，相關(guān)板塊也會有一定表現(xiàn)。還有，此次會議強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的重要性，要求增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)的活力和競爭力, 放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。這都對市場有一定的影響。

新華網(wǎng)北京12月8日電(記者王宇 姚均芳)中國人民銀行此間召開會議，研究落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的具體措施。央行行長周小川指出，2010年央行將立足提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。周小川指出，央行將根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，重點(diǎn)把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。周小川表示，在鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的同時，央行將支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，進(jìn)一步深化金融體制改革，增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，促進(jìn)國際收支平衡，有效防范和及時化解各類潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

宏觀政策

2008年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對性和靈活性。貨幣政策

2008年發(fā)揮貨幣政策反周期調(diào)節(jié)和保障流動性供給的重要作用，促進(jìn)貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長。

2009年貨幣政策要增強(qiáng)針對性和靈活性。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，把握好貨幣信貸增長速度。資本市場

2008年保持資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，增強(qiáng)投資者信心。2009年要積極擴(kuò)大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。樓市

2008年發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

2009年增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。

2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議7日閉幕，提出了中國明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引發(fā)海外媒體關(guān)注和熱議。再次提出管理通脹預(yù)期

路透社指出，分析人士表示，此次會議與此前召開的中央政治局會議基調(diào)基本一致，惟再次提出管理通脹預(yù)期，顯示政府在更樂觀的國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)以前雖不急于進(jìn)行政策轉(zhuǎn)向，但在今年信貸大幅增長和流動性過剩的壓力下，對明年的通脹壓力會保持足夠警惕。

《香港經(jīng)濟(jì)日報(bào)》指出，中央必須高度關(guān)注熱錢涌入、資產(chǎn)市場泡沫急脹問題，并應(yīng)采取手段堵塞資金流入的漏洞，即防范金融市場風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)法將資金引出境外排洪，如鼓勵企業(yè)走出去、提高合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(Q D II)額度等。澳新銀行中國經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛為英國《金融時報(bào)》撰文指出，通脹的產(chǎn)生受到供給和需求兩方面制約，從目前的供給看，產(chǎn)能過剩仍會嚴(yán)重制約終端產(chǎn)品價

格的上升，而由于工資水平被壓制，需求也很難快速顯現(xiàn)，因此通脹率在2010年不會出現(xiàn)失控狀況。

財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)M arketWatch載文指出，里昂證券認(rèn)為明年的實(shí)際利率應(yīng)會下降，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浡实幕厣瓤赡艹^名義利率的升幅。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是亮點(diǎn)

路透社文章指出，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，將農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用?，通過提高三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)比重，消化和吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)入人口，并放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，是此次會議的最大亮點(diǎn)。

中國目前城鎮(zhèn)化不到50%，選擇加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，無論從結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面來看，均是最現(xiàn)實(shí)的選擇。從消費(fèi)層面看，這對擴(kuò)大居民直接消費(fèi)也有最直接的作用，對一直過分依賴外需的中國經(jīng)濟(jì)而言無疑是增加內(nèi)生動力的有效舉措。政策調(diào)整或在明年二季度

路透社文章說，分析人士表示，原則上中央經(jīng)濟(jì)工作會議是對明年一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)，但是現(xiàn)實(shí)情況往往變化很快，若全球以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇得到確認(rèn)，中國政府或在明年二季度對現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整。

美國銀行-美林亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示，現(xiàn)在不是政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國政府要等到一些最重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)比較穩(wěn)定的、甚至上升的狀態(tài)，才可能進(jìn)行調(diào)整，這可能需要到明年四五月份。

擴(kuò)大消費(fèi)需求仍面臨掣肘

路透社報(bào)道說，分析人士認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)需求仍面臨掣肘，比如過快上漲的房價就是擴(kuò)大居民消費(fèi)的一大主要障礙。

國泰君安[99.71 0.00%]證券資深宏觀經(jīng)濟(jì)分析師林朝暉說，現(xiàn)在房價這么高，以目前多數(shù)人的收入來看，支付了房貸、子女教育的費(fèi)用外，很難有多余的錢來消費(fèi)了，這對明年的消費(fèi)有一定的抑制作用。

而陸挺認(rèn)為，為刺激消費(fèi)，政府會在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面進(jìn)行改革，此外，今年的一些優(yōu)惠政策明年并不會取消，不排除有些政策會繼續(xù)加碼，比如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等，甚至可能出臺一些新的優(yōu)惠政策。

副總經(jīng)理、博士

擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)將是明年我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們非但不能急于從已實(shí)施的刺激消費(fèi)政策中“退出”，還要繼續(xù)出臺其他的鼓勵消費(fèi)政策，以促進(jìn)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)增長。

從剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露的信息來看，擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)將是明年我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。那么，如何才能有效增加居民消費(fèi)呢？從去年年末以來我國已經(jīng)實(shí)施的鼓勵汽車消費(fèi)和家電下鄉(xiāng)等政策效果顯示，鼓勵消費(fèi)政策大大促進(jìn)了居民消費(fèi)增長。因此，延長鼓勵消費(fèi)政策，并研究出臺其他的鼓勵消費(fèi)政策，以此達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)預(yù)期這一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。確實(shí)，鼓勵汽車消費(fèi)和家電下鄉(xiāng)等相關(guān)政策都產(chǎn)生了積極影響。例如，受到汽車下鄉(xiāng)計(jì)劃和1.6升及以下轎車購置稅減半等政策影響，預(yù)計(jì)今年全年汽車產(chǎn)銷量將達(dá)到1300萬輛，同比增長40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年份。另外，盡管家電下鄉(xiāng)計(jì)劃仍未達(dá)到政府預(yù)想的 “全年有望拉動千億元內(nèi)需” 目標(biāo)，但實(shí)際銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品約達(dá)到3000萬臺，并實(shí)現(xiàn)家電銷售金額500億元。

值得注意的是，造成這一差距的原因在于消費(fèi)者對相關(guān)鼓勵消費(fèi)政策是否會取消的預(yù)期發(fā)生了變化。其中，受到汽車下鄉(xiāng)、車購稅減半征收等鼓勵消費(fèi)政策即將結(jié)束影響，部分消費(fèi)者為領(lǐng)到補(bǔ)貼和享用優(yōu)惠而提前購車。相比之下，因家電下鄉(xiāng)計(jì)劃中購買家電補(bǔ)貼政策將持續(xù)至2013年，消費(fèi)者并不急于出手，消費(fèi)行為更為理性。

故此，類似汽車下鄉(xiāng)計(jì)劃等鼓勵消費(fèi)政策是應(yīng)當(dāng)取消還是應(yīng)當(dāng)延長？以汽車下鄉(xiāng)計(jì)劃為例，在筆者看來，一方面，如果鼓勵消費(fèi)政策的實(shí)施期限過短，易于造成居民的非理性消費(fèi)；另一方面，政策取消與否都會對汽車生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營活動產(chǎn)生“非正常波動”的干擾影響。例如，如果取消汽車消費(fèi)政策，明年汽車銷量將出現(xiàn)較大程度下降、企業(yè)庫存增加及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，從促進(jìn)居民消費(fèi)的理性增長及維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營角度分析，筆者更贊成延長包括汽車下鄉(xiāng)計(jì)劃在內(nèi)的鼓勵消費(fèi)政策的實(shí)施期限，以此穩(wěn)定汽車消費(fèi)，消除因消費(fèi)政策的短期波動對刺激消費(fèi)需求特別是增加居民消費(fèi)的不利影響。

之所以要延長相關(guān)鼓勵消費(fèi)政策，以此促進(jìn)消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)增長，還在于在出口負(fù)增長或出口不穩(wěn)的背景下，擴(kuò)大消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極影響將比以往顯得更為顯著。

從去年以來“保出口”的效果分析，在2008年8月至2009年6月，為了鼓勵出口增長，中國上調(diào)了7次出口退稅率，但政策調(diào)整效果并不明顯。由中國社科院的研究報(bào)告顯示，在需求不旺的情況下，提高出口退稅將完全體現(xiàn)在出口價格下降上，并不能促使出口額上升。出口價格每下降1個百分點(diǎn)，出口數(shù)量僅上升0.65個百分點(diǎn)，出口額反而會下降0.35個百分點(diǎn)。出口退稅除了將部分補(bǔ)貼給了以外資企業(yè)為主的出口企業(yè)外，一部分補(bǔ)貼也會通過降價補(bǔ)貼給了國外消費(fèi)者，但對出口增長卻沒有起到太大的提振作用。

相反，實(shí)施有效的鼓勵消費(fèi)政策，如家電下鄉(xiāng)計(jì)劃，國家對消費(fèi)者支付的那部分財(cái)政補(bǔ)貼基本上流轉(zhuǎn)于國內(nèi)市場，這將使國內(nèi)企業(yè)直接受益。更為重要的是，將財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放給消費(fèi)者比發(fā)放給企業(yè)所產(chǎn)生的邊際刺激效應(yīng)更大。鑒于當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)將由消費(fèi)推動型向出口推動型轉(zhuǎn)型，中國更應(yīng)立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，將財(cái)政補(bǔ)貼直接給國內(nèi)消費(fèi)者比實(shí)施出口退稅政策對拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果就更為有效、更為直接。

據(jù)此，筆者認(rèn)為，我們不僅要盡量延長已經(jīng)實(shí)施的鼓勵消費(fèi)政策期限，以此穩(wěn)定消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期，提振他們的消費(fèi)信心，而且還要研究出臺其他的鼓勵消費(fèi)政策，以促進(jìn)消費(fèi)的穩(wěn)定持續(xù)增長，如在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”計(jì)劃中可考慮將財(cái)政補(bǔ)貼提高至17％。另外，明年擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)還應(yīng)圍繞著“重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、增加城市消費(fèi)、推動換代消費(fèi)和開展信用消費(fèi)”等工作目標(biāo)逐步展開?？傊?，鑒于擴(kuò)大內(nèi)需特別是將提高居民消已提升為明年中國經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，這就要求我們非但不能急于從已實(shí)施的諸多鼓勵消費(fèi)政策中“退出”，而且還要繼續(xù)采取相關(guān)的鼓勵消費(fèi)政策，以此擴(kuò)大內(nèi)需特別是促進(jìn)居民消費(fèi)增長。這一點(diǎn)恰恰也是與日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神相一致的。

可以說，將促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)行到底，通過擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)，這將是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要抓緊落實(shí)國家重大科技專項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

解讀：在此前召開的首都科技界大會上，國務(wù)院總理溫家寶曾指出中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)和方向，共有六大行業(yè)位列其中，分別是：新能源，突出清潔能源和可再生能源；新材料，形成新材料與智能綠色制造體系；生命科學(xué)，10年實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種的顯著改善；生物醫(yī)藥，力爭在干細(xì)胞研究領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位；信息網(wǎng)絡(luò)，突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)；空間海洋開發(fā)，加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究以及地址勘探，提高資源勘探開采水平和效益。

分析人士指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署將對各行業(yè)產(chǎn)生不同影響。

其中，對于新能源行業(yè)，國元證券[21.22-1.26%]低碳經(jīng)濟(jì)與新能源研究小組研究員周海鷗指出，目前市場上新能源汽車、智能電網(wǎng)、核能等幾個板塊的投資價值較大。國家相關(guān)扶持政策出臺后，風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電等子行業(yè)也具有較強(qiáng)的投資價值。

對于信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，國金證券[24.44-3.02%]分析師陳運(yùn)紅指出，此前對信息網(wǎng)絡(luò)的提法是國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，此次把信息網(wǎng)絡(luò)定位為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，無疑是將信息網(wǎng)絡(luò)提升到一個更高的高度。另外，從資金投入講，由于信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的主角三大電信運(yùn)營商主要精力都放在了3G，在未來新領(lǐng)域的投資或?qū)恿Σ蛔?，所以，政府如何投資發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)也將是關(guān)注重點(diǎn)。

在新材料方面，大同證券行業(yè)研究員李志中認(rèn)為，對于從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，應(yīng)該看到國家在宏觀層面的引導(dǎo)和支持，抓住機(jī)會，引進(jìn)或加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，求得發(fā)展。而從國家政策來看，落到實(shí)處的稅收、土地及進(jìn)出口優(yōu)惠，更能增強(qiáng)企業(yè)的信心，也有利于企業(yè)的進(jìn)步。

而空間海洋開發(fā)行業(yè)則具有一定的特殊性。有專家向記者表示，目前國內(nèi)的海洋開發(fā)還未產(chǎn)業(yè)化，仍然處在以政府為主導(dǎo)的研究發(fā)展階段，因此行業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)充分市場化的大型企業(yè)。他還表示，該領(lǐng)域未來市場化的空間也不會太大。

胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話 新華社 圖會議提出，要積極擴(kuò)大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場健康發(fā)展

□做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

□要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性

□要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)。要保持投資適度增長，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目

□貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度

□要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制

□繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求

□深化資源價格和財(cái)稅體制改革。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革。增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)的活力和競爭力，放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益 ⊙據(jù)新華社北京12月7日電

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月5日至7日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，2009年是新世紀(jì)[43.25-1.14%]以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。2008年第四季度以后，世界經(jīng)濟(jì)形勢險(xiǎn)象環(huán)生，國際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定信心、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。我們隆重慶祝新中國成立60周年，極大激發(fā)了全國各族人民的愛國熱情。我們對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出全面部署，繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。(下轉(zhuǎn)封六)

央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將給我國房地產(chǎn)市場發(fā)展提供更為廣闊的想象空間

中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在保增長取得顯著成效后去向何方，又一次成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議7日閉幕。記者在第一時間約訪了相關(guān)官員和專家，大家普遍認(rèn)為，這次會議為2010年宏觀政策“定了調(diào)”：保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩，通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力?！丫C合本報(bào)和新華社報(bào)道 信號一

重點(diǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

“發(fā)展方式是決定中國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。而保增長取得重要成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利條件和環(huán)境。”國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說，明年重點(diǎn)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是把長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴投資和出口，過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，過于依賴物資消耗。國際金融危機(jī)使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題凸顯出來，在保增長的短期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢必成為下一步工作的重點(diǎn)。

“進(jìn)入‘后危機(jī)時代’，人們的關(guān)注點(diǎn)從此前經(jīng)濟(jì)增長率的高低，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，特別是要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大支持力度。信號二

雙政策不變背后有深意

在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升后，財(cái)政政策和貨幣政策會否有所調(diào)整，成為近期人們關(guān)注焦點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；同時把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。關(guān)注民生成為財(cái)政和貨幣政策的共同“重點(diǎn)”。

“一方面國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好，另一方面回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。所以財(cái)政和貨幣政策不能有大的變化，但應(yīng)做些微調(diào)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭，避免出現(xiàn)新的問題，重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。”國家信息中心預(yù)測部副主任祝寶良分析。

會議提出，財(cái)政政策要加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度；投資適度增長，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)控新上項(xiàng)目；加大貨幣政策對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、國家統(tǒng)計(jì)局原副局長賀鏗表示，保民生是重頭戲，收入分配制度改革將成為經(jīng)濟(jì)工作中的重要問題。對于“保就業(yè)”，賀鏗認(rèn)為，會議提出了很多新措施，表明中央對就業(yè)問題高度重視。

中國社科院經(jīng)濟(jì)所副所長張平認(rèn)為，會議明確提出“要堅(jiān)持開拓國際市場和擴(kuò)大國內(nèi)市場并舉”，這是一個非常明確的提法，很務(wù)實(shí)。另外，明確提出“改善境外投資外匯管理和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)”，對于資金“走出去”提出了更為具體的要求。

會議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。

對于通脹預(yù)期，接受采訪的專家普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)關(guān)注通脹預(yù)期，但只要把握好貨幣信貸增速，明年出現(xiàn)通貨膨脹的可能性很小。信號三

增強(qiáng)居民消費(fèi)能力

近來房地產(chǎn)市場量價同步飆升，明年房地產(chǎn)政策走向備受關(guān)注。會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

此前，國務(wù)院總理溫家寶在上?？疾毂Ｕ闲宰》抗こ虝r也指出，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財(cái)政、金融和土地政策上給予大力支持，讓城市廣大中低收入者安居樂業(yè)。同時，要抑制投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露的信息顯示，針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農(nóng)村危房改造等受到了決策層的高度重視。

“居民消費(fèi)仍然不足，是我國經(jīng)濟(jì)最大的結(jié)構(gòu)性問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛說，通過消費(fèi)需求的擴(kuò)大，提高抵御外部沖擊能力，是我國這樣人口超大規(guī)模的大國的必由之路。

“只有更加注重改善民生，老百姓收入提高了，保障健全了，才能夠?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需提供強(qiáng)大動力，也才能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動力?！敝袊缈圃簲?shù)量經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三指出。信號四

放寬中小城市戶籍限制

城鎮(zhèn)化在下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中將扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。

“城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的極為重要的動力。”馮飛說，我國城鎮(zhèn)化水平提高一個百分點(diǎn)，就有1000多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城里人。穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將推動基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)帶來的投資增長，以及居民生活水平提高帶來的消費(fèi)擴(kuò)大，為我國擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供動力。

汪同三指出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是當(dāng)前解決我國社會面臨的根本矛盾的重要途徑。從國情看，加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，在資源、土地方面更加寬松，也更有利于降低農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的成本。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。

馮飛認(rèn)為，城鎮(zhèn)戶籍是享受教育、醫(yī)療、廉租房等城鎮(zhèn)公共服務(wù)的前提。中央的重大舉措，將使農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間的流動逐步穩(wěn)定下來，為消費(fèi)提供較大增長空間，并推動城鄉(xiāng)差距問題的解決和維護(hù)社會穩(wěn)定。信號五

深化改革增添發(fā)展動力

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后，經(jīng)濟(jì)增長的動力亟待由政府投資向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力和制度保障。

姚景源分析，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，90％以上靠投資拉動，而投資中又主要依靠政府投資，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，必須進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域改革?！靶∑髽I(yè)發(fā)展極為不足，是我國目前中等收入水平人口少、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的主要原因?！敝醒朦h校研究室副主任周天勇說，我國目前每千人擁有企業(yè)11個左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家45個左右的水平，也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。財(cái)政部財(cái)科所所長賈康表示，關(guān)鍵是要對社會資本投資給予國民待遇。除法律特別規(guī)定的外，應(yīng)允許社會資本以參股等方式進(jìn)入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎(chǔ)和壟斷行業(yè)。

對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)的活力和競爭力，放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

資源價格和財(cái)稅體制改革一直以來引人關(guān)注，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出深化資源價格和財(cái)稅體制改革。

“現(xiàn)在是資源價格和財(cái)稅體制改革的好時機(jī)。通過價格和財(cái)稅杠桿，力促中國經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路?！睆埩⑷赫f。

第五篇：2012年重慶經(jīng)濟(jì)展望藍(lán)皮書發(fā)布

2012年重慶經(jīng)濟(jì)展望藍(lán)皮書發(fā)布

2011年12月17日 00時02分重慶商報(bào)

雖然由于歐美債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，未來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，但重慶經(jīng)濟(jì)保持著良好的勢態(tài)，今年重慶GDP增速將位居全國前列。昨日，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布《2012年重慶經(jīng)濟(jì)展望藍(lán)皮書》，該院院長易小光透露，預(yù)計(jì)今年CPI指數(shù)為5%，GDP增速為16.8%。明年GDP增速會略微放緩，但物價指數(shù)會延續(xù)下降的趨勢，預(yù)計(jì)2012年CPI有望降1個百分點(diǎn)到4%，GDP增速有望達(dá)16%。

GDP 2012年預(yù)計(jì)增長率 低方案15% 中方案16% 高方案17% 增速或繼續(xù)居全國前列

今年重慶GDP增速預(yù)計(jì)在16.8%左右，明年可望繼續(xù)保持較高增速。藍(lán)皮書稱，雖然國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，但重慶經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快的增速，預(yù)計(jì)明年GDP增速在16%左右。

預(yù)測

明年經(jīng)濟(jì)將保持較快增速

2011年前三季度全市經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長16.5%，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、工業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國平均水平。全市投資、消費(fèi)平穩(wěn)較快增長，區(qū)域凈出口貢獻(xiàn)率首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，三駕馬車對經(jīng)濟(jì)的拉動更趨協(xié)調(diào)。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)2011年全年GDP增長16.8%左右，將位居全國前列，明年仍將保持這一態(tài)勢。

“從投資、出口和消費(fèi)三方面看，明年重慶經(jīng)濟(jì)增幅有望繼續(xù)位居全國前列?！敝貞c市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光說，雖然國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，但重慶有望風(fēng)景不錯。

解讀

多點(diǎn)推動重慶平穩(wěn)發(fā)展

易小光稱，明年固定資產(chǎn)投資可能首次突破萬億元大關(guān)，增幅有望達(dá)29%以上，主要來自兩江新區(qū)、公租房和一批新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的投產(chǎn)。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，2011年電子信息產(chǎn)業(yè)收入將超2000億元，增速超過50%。明年電子信息產(chǎn)業(yè)仍將保持高速增長，預(yù)計(jì)2012年全市電子信息產(chǎn)業(yè)收入將超過3000億元，同比增幅50%以上。其中，筆記本電腦產(chǎn)量將達(dá)到3500萬臺，云計(jì)算中心服務(wù)器規(guī)模將達(dá)到30萬臺。

易小光說，比如兩江新區(qū)正在打造的兩江國際汽車城。從政策層面來看，重慶已提出力爭2015年建成中國汽車名城和世界摩托車之都。2012年，重慶市將完善乘用車、商用車以及專用車、摩托車、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展中

高檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車、高品質(zhì)微車、新能源汽車等整車產(chǎn)品。

雖然汽車內(nèi)銷市場仍有較大增長空間，但是外需市場不容樂觀、來自新興發(fā)展中國家的競爭持續(xù)加劇、交通擁擠致使部分城市用車成本增加。藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，明年重慶汽摩產(chǎn)銷增速將繼續(xù)放緩，總產(chǎn)值將達(dá)到4100億元左右，同比增長約13%。

同時，易小光預(yù)計(jì)，由于重慶物流通道改善及惠普等企業(yè)產(chǎn)能提升，出口有望維持50%的增速。

另外，易小光預(yù)計(jì)，伴隨“民生十條”和“共富十二條”等惠民政策效應(yīng)的擴(kuò)大，老百姓收入提高，明年社零總額將進(jìn)一步增大。

因此，整個重慶的經(jīng)濟(jì)，有多個點(diǎn)可以助力加速。CPI 2012年預(yù)計(jì)漲幅

低方案：3% 中方案：4% 高方案：5% 調(diào)控力度大 明年漲幅4% 物價正在逐月走低，預(yù)計(jì)今年全年我市CPI漲幅在5%左右。明年物價雖然面臨成本推動方面的壓力，但因輸入性通脹壓力減緩等因素的綜合作用，預(yù)計(jì)2012年我市CPI漲

幅在4%左右。

預(yù)測

抑制能力加強(qiáng) 物價繼續(xù)回落

藍(lán)皮書認(rèn)為，去年到今年初的物價上漲較快，但今年四季度逐月走弱，目前消費(fèi)品市場物資充裕，價格運(yùn)行有較強(qiáng)的內(nèi)生機(jī)制，政府通過宏觀調(diào)控糾正市場失靈的力度不斷加大，抑制物價上漲的能力加強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年CPI漲幅在5%左右，明年CPI漲幅將在4%左右徘徊。

解讀

5大因素有利控物價

易小光認(rèn)為，輸入性通脹壓力減緩等5大因素，對控制物價水平有利。

首先，輸入性通脹壓力有所減弱。最近國際大宗商品價格走勢下降，國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，對各種原材料的需求減少，預(yù)計(jì)明年國際大宗商品價格對CPI的輸入性壓力將明顯弱于今年。

第二，國內(nèi)需求放緩。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速適度回調(diào)，刺激性投資和消費(fèi)政策逐漸退出，有利于減輕物價上升壓力。

第三，目前較高的存款準(zhǔn)備金率，鎖住了貨幣這頭“老虎”，減弱了物價上漲的流動性壓力，貨幣供應(yīng)量回落會抑制物價上漲。

第四，農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。今年糧食豐收，加上國家扶持

蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，供應(yīng)量增加有效抑制了價格上漲。如去年被爆炒的大蒜，今年豐收后價格明顯回落。

第五，對房地產(chǎn)市場的調(diào)控不動搖，有力地穩(wěn)定了房價上漲預(yù)期，降低了居住類價格對物價的拉動。

不過，易小光認(rèn)為，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，影響物價上漲的一些短期因素難以消除。第一，勞動力成本的上升。第二，政策性價格調(diào)整壓力。比如資源產(chǎn)品和公共改革事業(yè)的推動，會導(dǎo)致一些基礎(chǔ)性的產(chǎn)品原材料價格上升。第三，企業(yè)經(jīng)營壓力釋放將推高價格總水平。比如工業(yè)產(chǎn)品出廠價格漲幅低于購進(jìn)價格漲幅，企業(yè)利潤受到擠壓，但信貸成本又在增加，企業(yè)很有可能將壓力向消費(fèi)者傳遞，推高產(chǎn)品價格。

收入

2012年城市居民人均可支配收入

低方案：24620元 增長率：12.9% 中方案：24860元 增長率：14% 高方案：25050元 增長率：14.9% 收入大幅提高 消費(fèi)力增強(qiáng)

隨著一系列收入分配和社會保障制度的落實(shí)，老百姓的收入將進(jìn)一步提高，藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，明年城市居民人均可支配收入同比增速14%。隨著收入增加，市民消費(fèi)能力也將進(jìn)一步釋放。

預(yù)測

城市居民收入同比增速14% 藍(lán)皮書稱，前三季度城鎮(zhèn)人均工資增加超過萬元，雖然物價上漲抵消了部分成效，但重慶實(shí)施的一系列收入分配和社會保障制度的落實(shí)，將使老百姓有更多的錢用于消費(fèi)。2011年城市居民人均可支配收入21800元，同比增速14.1%；預(yù)計(jì)2012年城市居民人均可支配收入24860元，同比增速14%。2011年城市居民人均消費(fèi)支出16600元；2012年城市居民人均消費(fèi)支出將達(dá)到18810元。

解讀

民生政策惠及面將逐步擴(kuò)大

易小光說，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要提高中等收入者的比重，增加就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)是兩個行之有效的手段。從全國的角度看，明年個人所得稅的起征點(diǎn)，很可能進(jìn)一步提高。在重慶，積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，加大對微小企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)扶持登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的創(chuàng)業(yè)，有效促進(jìn)了居民經(jīng)營性收入的增加。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示前九月城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入1274元，同比增加42%。社保覆蓋面持續(xù)拓寬，解決了不少人的后顧之憂，比如說今年4月，39個涉農(nóng)區(qū)縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，比全國提前了四年達(dá)標(biāo)。除此之外，比如公租房的建設(shè)，讓中低收入者減輕了住房負(fù)擔(dān)，可以騰出資金來投資或者創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)營性

收入或者凈收入。

總體來看，隨著民生政策惠及面逐步擴(kuò)大，社會保障制度和相關(guān)政策逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本形成，加上以公租房為代表的保障房建設(shè)不斷推進(jìn)，將大大提高居民的消費(fèi)信心，預(yù)計(jì)2012年全市社零消費(fèi)將突破4000億元大關(guān)。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，體現(xiàn)提升居民生活質(zhì)量的時尚消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫，隨著GUCCI和LV等奢侈品牌入駐重慶，高端消費(fèi)市場需求穩(wěn)步釋放。

樓市

2012年房地產(chǎn)開發(fā)投資

低方案：增長率14% 中方案：增長率16.7% 高方案：增長率20% 房價穩(wěn)中有降 銷量或回升

明年的房價穩(wěn)中有降，理性回歸，但回調(diào)多少無法研判，因?yàn)槊總€區(qū)域甚至每個樓盤都有差異。房價合理回調(diào)后，成交量有望回升。預(yù)測

房價理性回歸后剛需將增長

“房價還會降多少，什么時候可以抄底？”最近樓市中這樣的問題不少。藍(lán)皮書認(rèn)為，明年的房價穩(wěn)中有降，隨著調(diào)控效果的顯現(xiàn)，房地產(chǎn)價格有望持續(xù)向著理性回歸。房價

理性回歸后，剛性需求將恢復(fù)增長。在保障房方面，重慶的公租房建設(shè)力度也在不斷加大，保障房的持續(xù)供應(yīng)會滿足很多潛在購房者的住房需求。

藍(lán)皮書預(yù)測，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，作為服務(wù)業(yè)的發(fā)展平臺，以長期持續(xù)收益為目標(biāo)的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展將進(jìn)入黃金時代，預(yù)計(jì)2012年，重慶商業(yè)營業(yè)用房的開發(fā)投資增速將保持在50%以上。

解讀

合理回調(diào)多少還無法研判

隨著調(diào)控深入，市場如何？目前市場觀望心理不斷加重，購房者在觀望，開發(fā)商也在觀望試探。而去年新開工項(xiàng)目較多，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入預(yù)售階段，商品房庫存不斷增加。截至今年9月末，全市空臵一年以上的住宅面積達(dá)到了125萬平方米，比去年增加17%。

庫存的增加，無疑占用了開發(fā)商的資金。2011年前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源中，本年到位資金比開發(fā)投資速度低了7個百分點(diǎn)，這就意味著不少企業(yè)的后續(xù)資金供應(yīng)出現(xiàn)問題。隨著銀行信貸規(guī)模持續(xù)緊張和房地產(chǎn)調(diào)控深入，商業(yè)銀行對房貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步收縮，加上房地產(chǎn)信托進(jìn)入年末的集中兌付期，銷售疲軟和回款放緩使得不少開發(fā)商資金鏈面臨巨大壓力。

在濃厚的市場觀望情緒下，部分房地產(chǎn)企業(yè)只得直接轉(zhuǎn)

讓項(xiàng)目或者公司。截至今年10月末，重慶產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易的房地產(chǎn)企業(yè)或房地產(chǎn)項(xiàng)目高達(dá)559個，掛牌金額達(dá)64億元。

易小光說，明年房價將合理回調(diào)，但回調(diào)多少，無法研判。因?yàn)槊總€區(qū)域甚至每個樓盤都有差異。不過，隨著房價回歸理性，潛在的剛性需求將釋放，而重慶較好的經(jīng)濟(jì)增長速度給房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展帶來了較強(qiáng)的支撐作用，商品房銷售量可能會恢復(fù)增長。

訪談

重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光：

保增長 重慶有四條路徑支撐

明年重慶經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增速。昨日，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光接受記者采訪時表示，比如民生領(lǐng)域的投入將不斷加大，縮差共富將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將促進(jìn)外貿(mào)提速等幾個方面將有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四條路徑支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

重慶商報(bào)：明年重慶經(jīng)濟(jì)要保持較快增長，有哪些方面的支撐？

易小光：這主要體現(xiàn)在四個方面，一、固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長?！拔鍌€重慶”建設(shè)上檔升級，2011年下半年將陸續(xù)出臺全市“十二五”各專項(xiàng)規(guī)劃，逐步釋放

巨大的投資需求，城市建設(shè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，民生領(lǐng)域的投入不斷加大。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將不斷優(yōu)化提升，兩江新區(qū)、西永綜合保稅區(qū)和微電園、4個國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，為汽車摩托車、電子信息、化工、裝備制造、材料工業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。國家中心城市、區(qū)域中心城市等的加快建設(shè)也為金融商務(wù)、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。易小光說：“比如兩江新區(qū)，從明年開始，基礎(chǔ)工程完畢后，將加大招商規(guī)模，這勢必迎來投資規(guī)模上檔升級?！?/p>

三、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展將進(jìn)一步提速。我市具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的機(jī)電產(chǎn)品出口仍將保持較快的增長勢頭，而加工貿(mào)易發(fā)展將不斷加快，特別是電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，將帶動高新技術(shù)產(chǎn)品出口以超常規(guī)的速度迅猛增長。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革將進(jìn)入深水區(qū)，縮小三個差距、促進(jìn)共同富裕將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力。

歐美復(fù)蘇進(jìn)程影響重慶

重慶商報(bào)：重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前面臨哪些外部挑戰(zhàn)？

易小光：GDP要實(shí)現(xiàn)16%的增長，還要取決于多方面的因素，比如歐債危機(jī)沒有惡化，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體溫和復(fù)蘇等。但是目前歐債危機(jī)仍未緩解，歐美經(jīng)濟(jì)依然沒有太大起色，不確定因素還很多。同時，房地產(chǎn)調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，進(jìn)而

影響到建材、家具等產(chǎn)品的需求。另外，因多條軌道交通線路通車運(yùn)行，用車成本上升和城市擁堵等因素，汽車消費(fèi)也可能受到影響。

中小企業(yè)成本壓力大

重慶商報(bào)：中央經(jīng)濟(jì)工作會此次提出要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，你認(rèn)為目前重慶實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)面臨哪些問題？

易小光：由于國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，中小企業(yè)受原材料、人力、能源和資金等要素成本上升多種因素影響，利潤和效益增長空間減少。前九月工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價同比漲幅高于出廠價2.1個百分點(diǎn)，出廠價與購進(jìn)價剪刀差持續(xù)23個月。比如工業(yè)企業(yè)的成本，前九月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長37.2%，高出主營業(yè)務(wù)收入增幅1.4個百分點(diǎn)，企業(yè)利潤空間被壓縮。

同時，調(diào)研顯示，今年來小型企業(yè)資金成本上升較多，全市小型企業(yè)貸款利率上浮的比重約86%，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用較年初上升約10個百分點(diǎn)。全市無信貸記錄的中小企業(yè)比重達(dá)94.5%，比上年上升1.7個百分點(diǎn)，比2009年末上升4.3個百分點(diǎn)。

社會發(fā)展要保穩(wěn)定先保就業(yè)，保就業(yè)要先保中小企業(yè)。雖然國家一系列政策支持，企業(yè)資金面有所好轉(zhuǎn)，但并沒達(dá)到最終目標(biāo)。這主要有三個方面原因，一是宏觀緊縮政策導(dǎo)

致資金來源減少，供給趨緊。自2010年以來，銀行存款準(zhǔn)備金率連續(xù)12次上調(diào)，前不久雖然下調(diào)一次，但依然處在21%的高位。二是高物價擠占資金，CPI和PPI居高不下，流動資金雪上加霜。三是貸款區(qū)域集中，擠出效應(yīng)明顯。

明年我市經(jīng)濟(jì)展望 IT產(chǎn)業(yè)

預(yù)計(jì)電子信息產(chǎn)業(yè)收入將超過3000億元，同比增幅50%以上。

汽摩

產(chǎn)銷增速繼續(xù)放緩，總產(chǎn)值約4100億元，同比增長13% 新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過4000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重將超過25%。

旅游

旅游總收入約1600億元，同比增長約為30% 餐飲

餐飲額將達(dá)到610億元，同比增長約為17.3% 消費(fèi)

保持快速發(fā)展，社零總額突破4000億元，名義增速18.7% 財(cái)政

地方預(yù)算財(cái)政收支分別為3480億元和4520億元，同比增長23%和17.4%