第一篇：《淺析會計信息失真的成因于對策》論文初稿

淺析會計信息失真的成因于對策

虧阿基信息是經(jīng)過加工或者處理后的會計數(shù)據(jù)的解釋，是價值運動及其屬性的一種客觀表達，是價值運動的各種錯綜復雜的變化及其特征的如實反映，它包括兩大類：一是經(jīng)濟業(yè)務(wù)信息，二是財務(wù)信息?，F(xiàn)就會計信息失真的成因和防范、之力的對策措施談些個人的想法和見解。

一.、會計信息失真的成因

會計信息失真就是會計信息不能如實地反映引起單位及其權(quán)利變動的各種經(jīng)濟活動或行為。會計信息失真分為故意性和非故意性兩種成因。從2002年我們審計的310個審計項目來分析，不管是故意性或非故意性的的會計信息失真都會給經(jīng)濟建設(shè)帶來多方面的負面影響，有些會計信息的失真的影響甚至是巨大的，不可估量的，因此，會計信息失真絕非小事，這個問題不解決就會影響社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)引起足夠的關(guān)注。

會計信息失真的問題，在全國都具有一定的普遍性，有的地方會計信息失真的面還相當大。國際審計署2002年組織對1290戶重點企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)，68%的企業(yè)會計報表都是假的。2002年財政部組織開展了對部分企業(yè)2001年度會計信息質(zhì)量的檢查工作，共檢查192戶企業(yè)以及相關(guān)的91戶會計師事務(wù)所，共查出這些企業(yè)資產(chǎn)不實115億元，所有者權(quán)益不實24.2億元。在這些企業(yè)中資產(chǎn)不實5%以上的36戶，占18.75%；利潤不實10%以上的企業(yè)103戶，占53.6%；利潤嚴重失真，虛盈實虧企業(yè)19戶，原報表反映盈利1.35億元，實際虧損1.72億元；虛虧實盈企業(yè)8戶，原報表反映虧損1.62億元，實際盈利4.13億元；還有22戶企業(yè)存在帳外設(shè)帳問題。以上情況表明，會計信息質(zhì)量仍然不高，違規(guī)問題主要集中在隨意改變會計要素的確認標準和計量方法，認為操作利潤，長期管理混亂，會計報表編制不規(guī)范。被抽查的會計師事務(wù)所仍然存在審計程序不完整，對最重要審計事項關(guān)注不夠，出具大的審計報告類型不恰當?shù)葐栴}。

會計信息是宏觀經(jīng)濟管理和企業(yè)決策的依據(jù)，會計信息反映社會經(jīng)濟細胞——每一個單位和企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，反映社會資源的分配和再分配情況。當會計信息失真就在依據(jù)上失去了價值，就會嚴重影響我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，然而在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，會計信息卻屢屢失真，有必要搞清會計信息失真的成因。

一利益驅(qū)動。單位領(lǐng)導人為了完成上級下達的考核硬指標，從小集體和個人利益出發(fā)，授意、指使后強迫會計人員調(diào)整會計科目，虛列收支和往來款，假賬真算或真帳假算，借以獲得經(jīng)濟利益，騙取榮譽，撈取政治資本。最常見的就是偷逃稅收。很多稅收是根據(jù)會計報表確定納稅額的，因此，為了偷稅、漏稅、減稅緩稅的目的，有的單位和企業(yè)就對會計報表進行人為的調(diào)整，甚至完全造假。

二上級行政干預(yù)。為了夸大政績或出于一些特殊的目的，有的上級主管部門不顧下級單位的實際情況，往往以行政命令方式給下級單位下達各項經(jīng)濟指標，在謀種程度促使和誘發(fā)了下級單位弄虛作假，為迎合上級部門的需要，人為地調(diào)節(jié)會計信息，導致會計信息失真。謀上級機關(guān)甚至按上繳規(guī)費收入、罰沒收入數(shù)額的一定比例核撥下級單位的工資和日常辦公經(jīng)費，當按比例核撥的經(jīng)費滿足不了工資和日常需求時，客觀上就促進下級單位設(shè)置帳外帳、私設(shè)小金庫的思想動機。

三內(nèi)部控制乏力。內(nèi)部控制機制不健全，自控乏力是會計信息失真的又一成因。有些單位的領(lǐng)導和有關(guān)人員在經(jīng)濟活動中，缺乏既相互聯(lián)系，由相互制約的各種制度、程序、手續(xù)、和方法。目前，最為突出的是多頭審批，自己經(jīng)手自己審批，甚至還有會計出納1人承擔的情況，這這這不僅會導致會計信息失真，還為假公濟私、貪污舞弊留下了可乘之機。

四外部監(jiān)督不力。外部監(jiān)督力度不夠使會計信息失真的又一成因。從管理體制上分析，法律規(guī)定財政部門管理會計工作，但財政部門對人事沒有處理權(quán)，會計人員的命運受單位和企業(yè)領(lǐng)導的支配，有事堅持原則會遭到打擊報復，縣官不如現(xiàn)管，只好隨波逐流。個行業(yè)都有自

己的主管部門，而各主管部門往往偏袒自己的所屬單位，保短護短。審計部門的重點是預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位，不可對所有非預(yù)算內(nèi)單位和企業(yè)進行經(jīng)常性監(jiān)督；金融部門對企業(yè)考核較多的是信貸利益；稅務(wù)部門已稅收征管為己任，難以顧及財務(wù)管理的方方面面；工商部門注意的是合法經(jīng)營，無法關(guān)注會計賬務(wù)處理，注冊會計（審計）師事務(wù)所是社會中介服務(wù)組織，單位和企業(yè)不受托無權(quán)干預(yù)，再加上事實存在中介機構(gòu)部“中”的現(xiàn)象，使做假賬有了可乘之機。因此，雖然有許多監(jiān)督機關(guān)，但為完成各自的職能任務(wù)，各有取舍，尚未形成一個對會計信息質(zhì)量監(jiān)督的協(xié)調(diào)、有效的監(jiān)督體系，外部監(jiān)督不力導致會計信息失真。

五法制不健全。從大致建設(shè)的江都來講，這幾年來，我們的國家制定了很多財務(wù)會計法規(guī)及其與之相關(guān)的的經(jīng)濟法規(guī)，特別是為了更加嚴格地規(guī)范會計行為，切實保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益，維護經(jīng)濟秩序，1999年10月31日，第九屆全國人大常委會第十二次會議審議通過了《中華人民共和國會計法（修訂案）》，自2000年7月1日起執(zhí)行，者標志著我國會計法制建設(shè)又進入了一個新的階段。但從實際情況來看，有些法規(guī)缺少與之相配套的實施細則，法律條文過粗致使執(zhí)行起來依據(jù)不足。近年來由于不恰當?shù)膹娬{(diào)招商引資中的優(yōu)惠政策，《會計法》、《成本管理條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《支付結(jié)算法》等一些與會計有關(guān)聯(lián)的法規(guī)貫徹執(zhí)行的力度明顯不夠。我們審計過一個單位，一次提取現(xiàn)金50多萬元，這樣大額的現(xiàn)金能夠舒暢地提取，提取后現(xiàn)金支付施工單位又留下許多疑點。立法跟不上也是導致會計信息失真的重要原因，我們審計中查出的違反財政法規(guī)問題的處罰，由于沒有新的法規(guī)，仍然沿用著1987年國務(wù)院制定的違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定，本來經(jīng)濟活動中出現(xiàn)許多新情況，新問題，但立法滯后，原先的規(guī)定無法恰當?shù)靥幚硇鲁霈F(xiàn)的問題，給審計有效查處違反財政法帶來許多困難。

六執(zhí)法不嚴。《會計法》第十條規(guī)定；會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。但是，把我們審計的一些單位的情況反映，當前在一些單位領(lǐng)導的心目中，法規(guī)意識淡薄，長官意志濃厚，《會計法》的規(guī)定和會計法規(guī)形同虛設(shè)，隨心所欲，甚至憑感情、關(guān)系辦事。有的還以改革為名，打著便民的幌子，把許多有效的財務(wù)制度、財經(jīng)法規(guī)打亂，為偷稅逃稅、公款大吃大喝、公費旅游大開方便之門。盡管《會計法》對會計核算提出了嚴格地要求，也規(guī)定了違法行為應(yīng)負的法律責任，但在實際工作中，《會計法》貫徹執(zhí)行的到位率低，有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在。即使會計信息失真行為被查出，又不予嚴辦，往往由于來自各方面的干擾而高抬貴手，既沒有經(jīng)濟制裁措施，更談不上追究法律責任，者就在一些會計人員中造成會計核算“權(quán)大于法”的誤導；會計信息失真的問題，甚至銷毀會計原始賬簿和憑證的問題，因為各種干預(yù)不了了之，使有的人更加有恃無恐，為所欲為。

七管理松弛。由于財會人員的素質(zhì)問題，以及大部分財會人員工作量都比較大，所以其主要精力都集中在記賬、算賬和報賬上，而對新的財經(jīng)理論和剛出臺的財經(jīng)法規(guī)研究和應(yīng)用較少，往往跟不上知識更新的步伐，特別是我國加入WTO以后，很多財經(jīng)法規(guī)與國際接軌這一特點更加明顯。財會部門、審計部門工作不到位，對所屬單位、審計管轄單位的會計業(yè)務(wù)指導不及時，對基礎(chǔ)管理工作方面和健全管理制度方面監(jiān)督檢查力度不夠，財會部對下屬單位的會計業(yè)務(wù)的指導由于工作量太大一般只能年終進行，這種事后一次性輔導、監(jiān)督的指導，對提高會計信息質(zhì)量和效果不太明顯。審計干部由于人少事多，對審計所管轄的單位，審計到了就輔導、監(jiān)督和指導一下，未審計到的就無法開展會計業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導，客觀上形成了既成事實，缺乏事前、事中監(jiān)督。這也是會計信息失真的重要原因。

八客觀因素?？陀^因素也會導致會計信息失真。這是由于社會經(jīng)濟環(huán)境變化的不缺定性既會計確認計量在一定范圍內(nèi)的模糊性導致的會計信息失真這種會計信息失真不是主管上造成的而是客觀上導致的。比如物價指數(shù)的變動、壁紙變動、隨機事件的發(fā)生，都會對價值運動產(chǎn)生影響，并且作為會計對象的價值運動既包括已經(jīng)發(fā)生的又包括可能發(fā)生的的，而會計核

算方法與原則又是相對穩(wěn)定的，這就與價值運動所處的市場經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變不相適應(yīng)，會計核算方法和價值運動變化無法完全同步，就必須產(chǎn)生信息反映上的誤差和失真。另外，會計核算對象中存在眾多的不易確知、難以明確計量的因素，客觀上也會導致會計信息失真。因為，會計確認和計量工作中，不得不借助于一系列的假設(shè)、顧及、評估，比如在企業(yè)中負債的估計、費用的跨期攤配、成本結(jié)構(gòu)等，都會帶有近似的結(jié)果，會計信息不可能與客觀價值同步。在這種情況下，會計信息不可能絕對精確，是單位和企業(yè)難以改變的客觀事實，也不應(yīng)該是會計部門的責任。

九財政困難。財政困難，特別是縣鄉(xiāng)財政困難的現(xiàn)實，也是致會計信息失真的成因。比如：一年一度的財政預(yù)算，《預(yù)算法》規(guī)定，不能搞赤字預(yù)算，而現(xiàn)在大多數(shù)縣鄉(xiāng)都是入不敷出，甚至有的縣鄉(xiāng)的預(yù)算收入，僅維持工資的發(fā)放仍然有幾個月的缺口，在這種尷尬的情況下，作赤字預(yù)算則違反了《預(yù)算法》，那是絕對不允許的，要做收支平衡的預(yù)算，就得虛列預(yù)算收入，把事實上不可能實現(xiàn)的收入打入預(yù)算收入，把事實上該打入打足的預(yù)算支出剔除，這樣編制的預(yù)算就是明平實赤、賬平實赤的財政預(yù)算，隨之而來的一系列會計信息就難免失真。由于財政困難引發(fā)連鎖出現(xiàn)的許多會計信息失真現(xiàn)象：虛假配套，高估多算，虛列支出等等。因財政困難而導致的會計失真，不容忽視。

二防止會計信息失真的對策

會計信息失真的成因是復雜的、綜合的，既有客觀的原因，又有主觀的原因；既有會計信息系統(tǒng)環(huán)境方面的原因，又有會計信息系統(tǒng)本身的原因；既有市場經(jīng)濟體制不健全的原因，又有規(guī)章制度不完善的原因；既有經(jīng)濟方面的原因，又有思想道德方面的原因；既有國家管理方面的原因，又有單位自我約束方面原因；既有單位領(lǐng)導方面的原因，又有會計人員素質(zhì)方面的原因；既有宏觀方面的原因，又有微觀方面的原因。因此我認為防治會計信息失真應(yīng)該從會計信息失真的成因入手，對癥下藥采取相應(yīng)對策。

一加強職業(yè)道德建設(shè)。加會計信息失真的成因是復雜的、綜合的，既有客觀的原因，又有主觀的原因；既有會計信息系統(tǒng)環(huán)境方面的原因，又有會計信息系統(tǒng)本身的原因；既有市場經(jīng)濟體制不健全的原因，又有規(guī)章制度不完善的原因；既有經(jīng)濟方面的原因，又有思想道德方面的原因；既有國家管理方面的原因，又有單位自我約束方面原因；既有單位領(lǐng)導方面的原因，又有會計人員素質(zhì)方面的原因；既有宏觀方面的原因，又有微觀方面的原因。因此我認為防治會計信息失真應(yīng)該從會計信息失真的成因入手，對癥下藥采取相應(yīng)對策。

二加強會計法制建設(shè)。加強會計法制建設(shè)是防治會計細想你想失真的基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，而非無序經(jīng)濟，《會計法》作為我國經(jīng)濟生活中的一部重要法律，為規(guī)范會計秩序，打擊造假行為，保證會計信息質(zhì)量，明確單位負責人應(yīng)承擔的法律責任，完善會計記賬規(guī)則和會計監(jiān)督機制，提供了強大的法律武器，加強會計法制建設(shè)，關(guān)鍵就是要進一步加強學習、宣傳、貫徹、執(zhí)行《會計法》和相關(guān)的法律法規(guī)，讓會計人員熟悉，單位領(lǐng)導清楚，全社會知曉，從而自覺地依照《會計法》辦理會計業(yè)務(wù)，管理會計事物，評價會計信息質(zhì)量，監(jiān)督會計行為，防治會計信息失真，促使法律行為主體自覺遵紀守法?！稌嫹ā烦雠_以后，為了加大對會計違法行為的懲治力度，全國人大及時對《公司法》、《刊法》作了修訂，國務(wù)院也發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等規(guī)章，加強會計法制假設(shè)還要系統(tǒng)地學習、宣傳、貫徹執(zhí)行這些法律法規(guī)。會計管理部門和有關(guān)監(jiān)督部門也要不斷建立和完善會計管理的規(guī)章制度，把《會計法》和相關(guān)的法律法規(guī)具體落實到會計工作中，形成一個以《憲法》為根本，《會計法》為主體，相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章為基礎(chǔ)的會計法制體系。

三加大會計執(zhí)法力度。加大會計執(zhí)法力度是防治會計信息失真的關(guān)鍵。會計信息失真的成因固然很多，但執(zhí)法不嚴是關(guān)鍵原因。雖然《會計法》第四條明確規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，但從前面的成因分析中可以看到一些單位的負責人，不僅沒有負起這個責任，對會計法規(guī)全然不顧，而且還有脅迫、指使會計人員

做假賬的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，原因就是《會計法》的執(zhí)行到位率低，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴，雖然會計作假的總是屢屢被查出，可從來沒有聽說過哪位會計、哪位領(lǐng)導因為做假賬進班房。者聚在一定程度上助長那些置《會計法》全然不顧，法律意識淡薄，長官意志濃厚的人更加有恃無恐，為所欲為。因此，防治會計信息失真，必須加大會計執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。嚴格按照《會計法》等法律法規(guī)來規(guī)范會計行業(yè)的行為，嚴格執(zhí)行《會計法》，不斷提高執(zhí)法的到位率，對那些違反會計法律法規(guī)的行為嚴厲追究其法律責任，使其單位和責任人受到嚴厲的懲罰，對內(nèi)杜絕作假，對外以儆效尤。

四提高會計人員素質(zhì)。會計人員是會計工作的主體，有些會計人員四肢較低也是會計信息失真的成因之一。因此，要不斷加強會計的業(yè)務(wù)建設(shè)，加強會計人員的教育和培訓，使會計人員有扎實的基本功，掌握會計業(yè)務(wù)技術(shù)，能夠?qū)Ω鞣N類型的經(jīng)濟業(yè)務(wù)做出正確的會計業(yè)務(wù)處理。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，我國加入WTO對外開放水平的提高，會計改革不斷深入，財經(jīng)法規(guī)不斷完善，新的會計準則和會計制度陸續(xù)出臺，一些單位和企業(yè)會計人員知識陳舊，技術(shù)落后，業(yè)務(wù)能力低的問題日益顯現(xiàn)出來加強會計人員后續(xù)教育顯得十分重要，必須通過舉辦培訓班、辦好會計函授學校、會計案例分析等多種形式加強對會計人員的后續(xù)教育，讓他們熟悉新的法規(guī)和新的會計準則以及會計制度，使其跟上時代的步伐，適應(yīng)我國加入WTO，會計制度與國際接軌的新形勢，減少因會計業(yè)務(wù)技術(shù)部精湛而造成的會計信息失真。為了鼓勵會計人員自學成才，盡快提高會計人員整體素質(zhì)，改變注冊會計師數(shù)量偏少素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，建議制定會計人員自學成才的獎勵方法，重獎考取并取得注冊會計師資格證書的會計人員。

五健全會計機構(gòu)。會計機構(gòu)不健全也是導致會計信息失真的重要成因?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定“各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)”。因此，防治會計信息失真，應(yīng)當建立健全會計機構(gòu)。一是應(yīng)當在財政局建立對會計人員與事由處理權(quán)，掌管會計人員命運有職權(quán)的謀個會計事務(wù)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)管我州的會計事務(wù)。二是在有條件的的州級部門設(shè)立隸屬于會計局的財金科，沒有條件的州級部門由州會計局委派會計人員。三是單位內(nèi)部應(yīng)進行科學的分工，原則是把管理和監(jiān)督分開，將不相容職務(wù)在不同內(nèi)部部門或人員間進行分工，防止由一個內(nèi)部機構(gòu)或人員經(jīng)辦，減少舞弊差錯和會計信息失真的可能。具體講，就是某項業(yè)務(wù)授權(quán)批準職務(wù)和執(zhí)行該項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職務(wù)應(yīng)該分離；執(zhí)行某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職務(wù)和審查稽核該項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職能應(yīng)該分離；執(zhí)行某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的職務(wù)和該項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的記錄職務(wù)應(yīng)該分離；采購和保管發(fā)放應(yīng)該分離等等。在機構(gòu)普設(shè)置上，人員分工上就形成一種相互制約的機制。四是應(yīng)該明確單位內(nèi)部各部門甚至每個人的權(quán)限，做到權(quán)限和責任對等，事事有人管，人人有責任。從組織結(jié)構(gòu)和工作機制上防治會計信息失真。

六加強內(nèi)部控制。加強單位內(nèi)部控制是防治會計信息失真的治本之策。為了防止會計信息失真，單位和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當設(shè)計、規(guī)劃、制定一套財務(wù)管理的規(guī)章制度、組織體制、經(jīng)營管理手續(xù)和程序，它的基本特征應(yīng)當是以一個經(jīng)濟單位為主體，以經(jīng)濟單位的經(jīng)濟活動為客體，明確內(nèi)部各個職能部門和個人的職權(quán)、工作范圍和職責。內(nèi)部控制制度的內(nèi)容一是內(nèi)部管理控制，即基礎(chǔ)管理控制、生產(chǎn)管理工作控制、勞動人事管理工作控制。二是內(nèi)部會計控制，以保證會計記錄具有準確性、系統(tǒng)性、合理性、有效性，促使會計業(yè)務(wù)處理程序標準化、規(guī)范化，達到提高會計信息質(zhì)量，增強會計信息可靠性的目的，保證單位和企業(yè)國家財產(chǎn)的安全與完整。加強內(nèi)部控制要堅持四項原則，即牽制原則、協(xié)調(diào)原則、成本效益原則，做到內(nèi)部責任明確，監(jiān)督有效，管理有方，運作有序，協(xié)調(diào)高效，降低成本，提高效益，從內(nèi)部控制上防治會計信息失真，確保會計信息的真實、完整。

七加強外部監(jiān)督。企業(yè)和人外部監(jiān)督審計防治會計信息失真的重要手段。事實證明不受監(jiān)督的會計信息必然失真。居于這樣的判斷，國家建立了一整套以管理和監(jiān)督和管理分離為特征的監(jiān)督機制，包括審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、工商監(jiān)督、物價監(jiān)督、輿論

監(jiān)督等，這些監(jiān)督職責分明，分工合理，各司其職，相互協(xié)調(diào)，在預(yù)防和治理會計信息失真中發(fā)揮著重要作用。要進一步加強外部監(jiān)督，必須進一步明確各專業(yè)監(jiān)督機關(guān)的職責，不斷提高監(jiān)督者的素質(zhì)，建立一支思想好、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的監(jiān)督隊伍，建立一套監(jiān)督責任制度和違法違紀的懲治制度，強化對監(jiān)督的再監(jiān)督，使外部監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日?；瑖栏窀咝е档靡惶岬氖菍徲嫳O(jiān)督和輿論監(jiān)督。

審計監(jiān)督是一個較高程度的監(jiān)督，它是社會主義監(jiān)督體系中重要的組成部分，它最明顯的特征是審計監(jiān)督肢體的獨立性，由此形成的審計結(jié)論也具有客觀性、公正性。因此，雖然審計監(jiān)督和各種專業(yè)監(jiān)督及會計監(jiān)督在根本目標上相似之處，但仍然存在重大區(qū)別。在實踐中，審計監(jiān)督對財政、稅務(wù)、銀行等部門除了對其業(yè)務(wù)進行審計監(jiān)督外，還包括對它所監(jiān)督的工作進行在監(jiān)督。事實證明，有些專業(yè)監(jiān)督部門也存在違法違紀、弄虛作假、貪污受賄，甚至與被監(jiān)督單位、企業(yè)相互勾結(jié)、私營舞弊。因此，審計機關(guān)對個專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)實施再監(jiān)督室十分重要的和非常必要的，必須切實加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的無可替代作用，防治會計信息失真，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

要積極利用社會輿論監(jiān)督工具加強監(jiān)督。許多單位、企業(yè)和個人對查出的問題，不怕內(nèi)部批評，經(jīng)濟懲罰，就怕在報紙上公開，在屏幕上亮相，社會輿論具有廣泛的威懾作用。因此。我們審計機關(guān)要按照審計結(jié)果公告制度的要求，除了借助經(jīng)濟手段、行政手段、和法律手段外，還要積極利用社會輿論工具，將審計中查出的問題，向社會公開曝光，在社會公眾中廣泛傳播，使之收到應(yīng)有的社會輿論的無情懲罰，對其它單位、員起到警示作用，達到懲治和預(yù)防一舉兩得的效果。

八推行會計集中核算制度。會計集中核算作為會計委派制的一種創(chuàng)新形式在我州十縣（市）推廣以來取得較好的效果。為防治會計信息失真，州級黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位也可以推行會計集中核算制度，推行這一制度要做到“三分離”：一是會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離，把各單位的會計業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀嫼怂阒行奶幚?，會計人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，讓單位領(lǐng)導不可能去指使會計人員去作假，從機關(guān)上就保證想做假的人無法做假。二是財務(wù)審批與會計監(jiān)督分離，改變目前財務(wù)管理與會計胡算一體化財務(wù)部門負責人既是財務(wù)主管，也是會計主管，缺乏財務(wù)與會計的相互制約關(guān)系的相互制約關(guān)系的現(xiàn)狀，建立起財務(wù)審批職能由單位行使，會計監(jiān)督職能由會計核算中心行使的新機制，把審批責任人和實際操作人分離開來，通過雙重制約職能的建立，讓想做假的人不敢做假。三是會計憑證的有效管理與形成單位分離，改變目前會計憑證由單位管理，由單位保管的現(xiàn)狀。會憑證由單位形成后，由會計核算中心保管，讓想做假的不能做假。通過推行會計集中核算制度，實行“三分離”，最大限度地讓想做假的人無法做、不敢做、不能做，從漫畫機制上防治會計信息失真。

九大力發(fā)展經(jīng)濟。大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷增加財政收入，解決單位、企業(yè)經(jīng)濟困難是防治會計i信息失真的根本。憑心而論，有些會計信息失真不是單位領(lǐng)導和會計人員心甘情愿地要做假，而是因為單位和企業(yè)生存所迫而違心導致的因此要防治偶遇經(jīng)濟困難而導致的會計信息失真，最根本的就是要按照黨的十六大要求，積極抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會深搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，經(jīng)濟發(fā)展了，財政供給由保障了，單位和企業(yè)用不著挖空心思，通過做假賬來維持生存了，那些違心的、不情愿的做假的客觀條件消失了，因此產(chǎn)生的會計信息失真的問題就解決了。所以大力發(fā)展經(jīng)濟，保證強有力的財政供給是防治會計信息失真的根本。

第二篇：會計信息失真成因及對策淺析

會計信息失真成因及對策

淺析

會計0808劉治江080302226

【摘要】：隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進步，人們對于信息的依賴越來越高。因此，對于會計信息特別敏感也不足為怪。然而，現(xiàn)實生活中卻存在著比較嚴重的會計信息失真問題。朱镕基同志在香港召開的第十六屆世界會計師大會上親自為三所國家會計學院題詞，寫下四個大字：不做假賬！幾度引起全場在座人員的熱烈掌聲，可見這個“大實話”引起的共鳴度。掌聲表明了市場經(jīng)濟呼喚真實的會計信息，治理假賬和虛假會計信息任重道遠。因此，了解揭示會計信息的原因，尋找治理會計信息失真的對策，以提高會計信息失真質(zhì)量，是需要我們認真探討的重要問題。

關(guān)鍵字：會計信息失真失真原因失真對策一，會計信息失真的現(xiàn)狀及動機

近年來，在我國財經(jīng)工作中，由于客觀社會經(jīng)濟環(huán)境和財務(wù)計主體方面因素的作用，比較普遍的存在著制度執(zhí)行不嚴、管理行為不規(guī)范、財經(jīng)紀律松弛、會計信息失真等現(xiàn)象。造成會計信息失真的動機主要有四方面：騙取經(jīng)濟利益、騙取政治利益、平衡收支、迫于上級壓力。而這四種動機的產(chǎn)生根源主要有：一是做假賬風險小，成本低；二是法制不嚴，監(jiān)管不力，懲治力度小；三是公司治理結(jié)構(gòu)不完善；四是整個社會缺少誠信；五是存在市場本身的缺陷和轉(zhuǎn)軌時期市場體質(zhì)的不完善；六是現(xiàn)行的會計、審計準則不完善。這些是產(chǎn)生會計信息失真的根源，它不僅違反了真實性原則，還助長了腐敗之風，敗壞社會風氣，影響國家政治穩(wěn)定。同時誤導

財經(jīng)信息，使決策部門失去準備的依據(jù)。造成宏觀決策的失誤，容易誘發(fā)經(jīng)濟和經(jīng)融風險。

二、會計信息失真原因分析

（一）會計準則和制度本身存在缺陷和漏洞

會計制度作為一種行為規(guī)范，能使同類企業(yè)、事業(yè)單位之間的會計信息具有可比性，會計數(shù)據(jù)易于匯總。但會計制度也有其缺陷，即適應(yīng)性、靈活性差。制度具有穩(wěn)定性，一經(jīng)制定，在短期內(nèi)一般不會也不應(yīng)隨意改變。但在不斷變化著的現(xiàn)實生活中，新事物、新問題層出不窮，往往會超出會計制度所規(guī)范的范圍作用，導致信息不可比而失真。

（二）經(jīng)濟利益的驅(qū)動

一種表現(xiàn)在：領(lǐng)導人對不正當利益的追求。這是會計信息失真的最主要原因，因為單位領(lǐng)導人掌握和占有著會計信息資源，控制著會計信息處理的主體即會計人員，在發(fā)生利益沖突時，領(lǐng)導人會按照自己的意愿和意圖，授意、指使、強令會計人員提供虛假的會計信息。

另一種表現(xiàn)在：我國長期以來實行是具有高度集權(quán)性的計劃經(jīng)濟體制。這種體制的特點使得企業(yè)經(jīng)營者難以做假賬，也無需去做假賬。然而，經(jīng)濟體制改革以來，實行了多種經(jīng)營方式，其基本思路是讓企業(yè)的業(yè)績與生產(chǎn)經(jīng)營者個人掛鉤，以求得最大限度的調(diào)動經(jīng)營者的積極性。企業(yè)經(jīng)營者為了實現(xiàn)個人的的高收入，為了保護個人和小集體的利益不知減少或喪失，自然會將目標轉(zhuǎn)向篡改衡量其經(jīng)營業(yè)績的財務(wù)會計資料上。他們通過做假賬，來達到改變利潤分配方式和比例的目的。

（三）會計人員綜合素質(zhì)

會計人員職業(yè)道德及業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高。一是法制觀念淡薄，政治素質(zhì)較低。有的會計人員，為謀求一己之利，借工作之便，或挪用公款，或伙同他人舞弊，侵吞國家財產(chǎn)。二是職業(yè)道德水平較低。部分會計人員在工作中，或主動迎合一些單位領(lǐng)導的不良心理，與其同流合污，歪曲了會計人員的參謀助手作用?；蚯c領(lǐng)導的權(quán)威，明知不合法，不合理，就是不予抵制。三是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差、理論功底薄，又不想學，不好學，不善學，業(yè)務(wù)能力和管理能力一直在低水平徘徊，造成了業(yè)務(wù)工作上的差錯和紕漏。

（四）會計環(huán)境的變動

會計環(huán)境是會計賴以存在和發(fā)展的條件。社會主義市場條件下，物質(zhì)指數(shù)和幣值的波動，經(jīng)營風險和隨機事件的發(fā)生等，都會對價值運動的流量和流向產(chǎn)生影響。加之運動環(huán)境是瞬息萬變的，我國對會計核算的規(guī)定，原則又是相對穩(wěn)定的。所以，當客觀的會計環(huán)境變化后，會計方法卻不能同步跟蹤反映，這就必然會產(chǎn)生會計信息反映的誤差和失真，市場越不穩(wěn)定，競爭越激烈，這種誤差和失真就越大。

（五）會計電算化的網(wǎng)絡(luò)化導致信息失真

會計電算化的網(wǎng)絡(luò)化，導致機對機犯罪成為可能。網(wǎng)絡(luò)會計實現(xiàn)了會計資源共享，這給某些通曉網(wǎng)絡(luò)知識的計算機專業(yè)人員利用計算機犯罪成為可能。這種情況下，如果不實施特殊的控制，會計信息的可靠性和完整性幾乎無從談起。

三、會計信息失真的對策

（一）完善會計準則

我國目前會計準則還不穩(wěn)，容易導致虛盈實虧，形成“資產(chǎn)泡沫”。為完善

會計準則和會計制度應(yīng)做到：

1． 制定會計法規(guī)、會計準則時，應(yīng)盡量克服或減少其本身不確定性，其涵義及釋義要清晰明確，對會計的不確定事項要規(guī)定。

2．3． 會計政策和方法的可選擇性，是導致會計性息失真的重要因素。健全法制建設(shè)，加強執(zhí)法力度，重視宣傳教育。

（二）提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

首先，提高職業(yè)道德。會計人員應(yīng)具備強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法、廉潔奉公。不論遇到何種情況，不喪失原則，不謀利。其次，提高專業(yè)知識，并熟悉會計處理程序，精通會計法規(guī)、會計制度，能及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息。因此，一方面要對現(xiàn)有的會計人員進行必要的分流，對于既不能勝任工作又無培養(yǎng)前途的會計人員，可分流到其他崗位。對新進入的財會人員要嚴格把關(guān)，不具備素質(zhì)要求的，不得進入會計部門工作。另一方面，要對會計人員進行培訓和考核，使其知識不斷更新，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營要求。

（三）從網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全性考慮

電子信息時代的飛速發(fā)展，帶動了電算化會計這一行業(yè)的發(fā)展。會計電算化的網(wǎng)絡(luò)化，導致機對機犯罪的可能。為了對付日益猖獗的計算機犯罪，應(yīng)采取以下一些措施：（1）國家應(yīng)制定并實施計算機安全法律。在全社會加強對計算機安全的宏觀控制，對危害計算機安全的行為進行制裁。（2）對重要的計算機系統(tǒng)應(yīng)加電磁屏蔽，以防止電磁輻射和干擾。（3）建立健全內(nèi)部控制，在操作系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)保護機構(gòu)。（4）增強網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。（5）加強整體安全性，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)的安全是首要考慮的問題

之一，只有在保證數(shù)據(jù)安全前提下，才可以考慮開放機制。

（四）會計工作環(huán)境

會計環(huán)境是造成會計失真的主要因素。只有營造良好的會計氛圍，才能改變會計信息失真的現(xiàn)狀。1.準則及會計制度的制定盡量適應(yīng)會計環(huán)境的變化。2.為適合我國經(jīng)濟特點的物價變動會計。3.靠科技因素，加快經(jīng)濟發(fā)展，并能充分利用科學技術(shù)的進步為會計服務(wù)。4.實行公開制度和報表審計制度印象深入，營造會計信息逐漸走向“透明”、“陽光”過度的客觀氛圍。

（五）加強內(nèi)外部監(jiān)督的力度

首先，執(zhí)法部門應(yīng)有法必依，在減弱人治的同時，必須加強法治。為避免重復監(jiān)督給企業(yè)造成的負擔，可以考慮有某執(zhí)法部門為主牽頭。各執(zhí)法部門聯(lián)合辦公，各部門之間必須注意配合。由于聯(lián)合辦公形成了互相牽制，檢查的結(jié)果的公正性提高了。其次，應(yīng)改變國家審計受制于行政，審計處理難的現(xiàn)狀。應(yīng)提高國審獨立性和權(quán)威性。

（六）新《會計法》為會計信息的真實、完整提供了法律保證

1.規(guī)范了會計載體的設(shè)置和會計信息記錄方法。

2.強化了會計監(jiān)督。

3.規(guī)范了會計機構(gòu)和從業(yè)人員的資格。

4.規(guī)范、強化了法律責任。

總之，導致會計信息失真的原因是多方面的，包括政治、經(jīng)濟、法律等社會環(huán)境綜合影響的結(jié)果。因此，解決會計信息失真是個綜合的治理過程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，缺少哪個環(huán)節(jié)都不能達到好的效果。目前，國

務(wù)院已將治理經(jīng)濟秩序提到了民經(jīng)興亡的高度，在經(jīng)濟秩序八項重點治理中有兩項就和會計信息有關(guān)，相信不久的未來，這一問題能夠得到有效的解決。

【參考文獻】

【1】 管萍：會計信息交換和紕漏的經(jīng)濟分析。

【2】 蘇放：會計舞弊的產(chǎn)生機制及治理。

【3】 周仁?。郝哉剷嬓畔⒌南嚓P(guān)性和可靠性。

【4】 周?。航∪珒?nèi)部控制，強化財務(wù)監(jiān)督。

【5】 朱學信，王春發(fā)：會計信息失真探討。

【6】 陳虎，韓玉啟：論會計信息失真的成因及防治。

第三篇：會計信息失真成因及對策研究

會計信息失真成因及對策研究

-------------------------

編輯整理: 轉(zhuǎn)賬支票填寫 編輯:aiyimingba 文章來源：新浪

摘 要：會計信息失真一直困擾著我國的經(jīng)濟秩序與經(jīng)濟建設(shè)。本文主要從會計理論體系和會計制度、公司治理結(jié)構(gòu)、會計監(jiān)督體系和失信收益與成本的角度對這一現(xiàn)象進行剖析，并提出了一些具體的治理措施和建議。關(guān)鍵詞：會計信息失真 公司治理結(jié)構(gòu) 會計監(jiān)督

第四篇：淺談會計信息失真及其對策

淺談會計信息失真及其對策

[摘要]在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的會計信息失真也成為一種普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象，然而會計信息的失真會嚴重損害企業(yè)的投資者、債權(quán)人、以及相關(guān)群體的經(jīng)濟利益，也會影響社會主義市場經(jīng)濟的秩序。本文主要通過對會計信息失真的原因、表現(xiàn)進行分析，進而從現(xiàn)象的角度出發(fā)，提出一些防治會計信息失真、提高會計信息質(zhì)量的對策。

[關(guān)鍵詞]會計信息會計環(huán)境會計失真

會計信息是原始數(shù)據(jù)經(jīng)過會計人員加工處理產(chǎn)生的會計管理所需要的一部分經(jīng)濟信息，是關(guān)于會計主體的經(jīng)濟活動及其結(jié)果的反映，是人們認識和了解會計主體的主要途徑。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，會計信息的質(zhì)量不僅影響到企業(yè)的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟利益，也影響到整個國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序。由于我國的市場經(jīng)濟體制尚不健全、會計法律制度還不完善，加上社會上各種腐敗和消極因素在會計領(lǐng)域的滲透，使得我國會計信息的失真現(xiàn)象大量存在。本文主要通過對會計信息失真的原因、表現(xiàn)進行分析，進而對如何防治會計信息的失真談一點粗淺看法。

一．會計信息失真的原因

（一）。宏觀因素導致會計信息失真

1.會計環(huán)境

會計管理體制導致會計信息失真。目前我國的票據(jù)管理十分混亂，工作中原始發(fā)票不規(guī)范，有的甚至是無發(fā)票，無法保證會計信息的真實性。從我國有關(guān)法律規(guī)定來看，一個單位的所有工作人員都要在單位負責人的領(lǐng)導下開展工作，會計工作人員的人事任免權(quán)、聘任或解聘權(quán)都掌握在單位負責人手中，在這種管理體制下，完全依靠會計人員來保證會計信息的真實性是不現(xiàn)實的。

2.會計監(jiān)督體系不健全導致會計信息失真。

目前，我國雖然建立了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督三個層次的會計監(jiān)督體制，但企業(yè)外部監(jiān)督除了部分股份制企業(yè)、外資企業(yè)等由會計師事務(wù)所的注冊會計師進行會計報表審計，絕大多數(shù)企業(yè)均未進行會計報表的審計，主要由行業(yè)主管部門實施，而行業(yè)主管部門往往從本部門出發(fā)，對本部門企業(yè)采取保護主義，不能進行有效的監(jiān)督，這種現(xiàn)象給會計信息失真帶來了很大的空隙和機會。

3.會計環(huán)境的變化和會計方法的變化不協(xié)調(diào)導致會計信息的失真。

會計環(huán)境變化的不確定性，必然導致會計核算難以準確地提供價值運行的信息，而我國會計核算的規(guī)定，原則上又是相對穩(wěn)定的，當客觀環(huán)境變化后，在客觀上會計都不能同步跟蹤反映。這就必然導致會計信息反映的誤差和失真。

（二）主觀因素導致會計信息失真

1.單位主管部門和一些政府主管部門的行政干預(yù)。一些部門為夸大政績或出于一些特殊目的，不顧本單位的實際情況，往往以行政命令的形式給單位下達硬性經(jīng)濟指標，以迎合有關(guān)部門的需要。這在某種程度上會促使和誘發(fā)會計人員弄虛作假，使會計信息失真。

2．基礎(chǔ)工作薄弱。

一些企業(yè)的內(nèi)部管理制度不健全，會計基礎(chǔ)工作弱化到比較嚴重的程度，應(yīng)當建帳的單位不建帳，或帳目混亂，不按制度規(guī)定設(shè)置會計科目，內(nèi)部管理混亂，私設(shè)小金庫，1

以權(quán)謀私等，薄弱的會計基礎(chǔ)工作已經(jīng)嚴重影響了會計信息的質(zhì)量。

3.會計人員整體素質(zhì)不高。會計信息是會計人員對會計要素進行確認和計量過程中形成的，一方面屬于專業(yè)素質(zhì)不高對財務(wù)制度和會計制度理解偏差，對核算方法掌握不準確，造成會計信息失真，另一方面是屬于責任心不強，職業(yè)道德素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)低下，為了迎合領(lǐng)導，無視財經(jīng)紀律，編制虛假報表。

二．會計信息失真的表現(xiàn)

會計信息失真現(xiàn)象存在于會計核算進程的每一個環(huán)節(jié)，出于各種不同目的，其表現(xiàn)也各不相同，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）.帳外設(shè)帳

企業(yè)應(yīng)按《會計法》和《會計制度規(guī)范》設(shè)立一套完整的記載企業(yè)全部經(jīng)濟活動的帳簿。但是有的企業(yè)則設(shè)立明暗兩套帳。明帳用來記錄企業(yè)部分經(jīng)濟活動，應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)和審計機關(guān)對企業(yè)經(jīng)濟活動的檢查，暗帳則記錄違法違紀的財務(wù)收支。

（二）.帳實不符

出于企業(yè)自身的利益需要，對外提供的會計信息與企業(yè)自身的會計分錄存在重大差錯，使會計信息使用者產(chǎn)生錯誤結(jié)論，導致決策失誤給會計信息使用者造成重大損失。如某些企業(yè)為了向銀行貸款，作出虛假的財務(wù)報表，來滿足銀行對企業(yè)貸款中財務(wù)指標的要求，使其能獲得銀行貸款，這樣企業(yè)提供的會計報表與企業(yè)真實的財務(wù)報表就不符了。

（三）.虛假的原始收據(jù)

虛假的原始收據(jù)往往會造成會計信息的失真，如某些企業(yè)單位開出大頭小尾的發(fā)票、虛假的盤點表、虛假的入庫單、假工資單等都會造成會計信息的嚴重失真。

（四）.會計核算方法本身有人為的因素

在會計核算方法的選擇中，如固定資產(chǎn)折舊的計提、發(fā)出存貨的成本計算等都受到人為估計的影響。有時甚至偏離了事實歪曲了企業(yè)的財務(wù)狀況，導致企業(yè)會計報表的失真。

三、會計信息失真的對策

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，會計信息失真現(xiàn)象的大量存在，不但會影響企業(yè)管理當局決策的正確性，而且還會嚴重損害正常的市場經(jīng)濟秩序，阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展，并有損我國在世界經(jīng)濟領(lǐng)域活動中的形象，因此，對會計信息失真現(xiàn)象的防范成了當前經(jīng)濟領(lǐng)域里尤為重要的問題，根據(jù)已學知識及一些實踐調(diào)查研究，筆者認為應(yīng)主要從以下幾個方面對會計信息失真這一現(xiàn)象進行防范：

（一）完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強化對決策者的約束

現(xiàn)代企業(yè)制度首先要求資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的徹底分離，建立科學合理的企業(yè)法人治理機構(gòu)，減少和杜絕政府的行政干預(yù)；其次要求建立健全有效的社會監(jiān)督和約束機制，明確企業(yè)經(jīng)營者對于保障會計信息真實可靠負有不可推卸的責任。要確保會計信息真實完整，必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對企業(yè)經(jīng)營者加強監(jiān)督和約束。

（二）建立健全會計法律法規(guī)，不斷加強執(zhí)法力度

完善的法律法規(guī)體系是保證社會主義市場經(jīng)濟正常運行的前提條件。一方面要不斷完善以《會計法》為核心的法律法規(guī)體系，加快會計法規(guī)實施細則及相應(yīng)配套措施的出臺，進一步明確違法處罰的定性和定量標準，另一方面要加強宣傳教育，使相關(guān)人員熟悉會計法規(guī)和財政政策制度。要加大執(zhí)法力度，對有法不依、知法犯法者要依法嚴肅處理，真正做到執(zhí)法必嚴、違法必究。同時，按照《會計法》和會計制度的規(guī)定，在核算環(huán)節(jié)上劃清會計責任，制定相應(yīng)的會計資料責任制度落實到人，對違反規(guī)定、編制和提供虛

假會計資料的責任人員要從嚴處理。

（三）完善會計監(jiān)督機制，增強會計監(jiān)督的全面性和權(quán)威性

1.做好企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作

會計管理的弱化同企業(yè)各項內(nèi)控缺乏或失效有很大關(guān)系，要建立以強化內(nèi)部管理為核心的管理體系，加強各項內(nèi)控制度建設(shè)，嚴格內(nèi)部會計程序，并將內(nèi)部會計核算方法與嚴格會計制度實現(xiàn)會計工作規(guī)范化結(jié)合起來，為提供真實的會計信息奠定一個良好的基礎(chǔ)。

2.健全和完善社會監(jiān)督機制

應(yīng)當依法實行企業(yè)會計報表。由注冊會計師審計，逐步健全國有企業(yè)事業(yè)單位報表管理和會計信息檢查制度。積極推進會計師事務(wù)所體制改革，規(guī)范注冊會計師的職業(yè)行為，充分發(fā)揮社會審計的公證作用，依靠注冊會計師這種社會監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會計行為。同時還應(yīng)加強對注冊會計師的法律責任監(jiān)督，對不負責或違反職業(yè)道德的注冊會計師制定具體的處罰措施，切實改變社會監(jiān)督機構(gòu)弱化、起不到社會監(jiān)督作用的狀況。

3.強化政府監(jiān)督

政府監(jiān)督包括財政、審計、稅務(wù)、人民銀行等部門，對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查。由于財政、審計只負責政府機關(guān)、行政事業(yè)單位和國家控股的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。稅務(wù)只負責對企業(yè)的納稅行為進行監(jiān)督檢查，證監(jiān)委和保薦會只對上市公司和保險公司進行監(jiān)督檢查，這樣就縮小了政府監(jiān)督檢查的范圍，也使各執(zhí)法機構(gòu)之間缺少相互的制約作用，使執(zhí)法機構(gòu)存在執(zhí)法不嚴，有法不依的現(xiàn)象。

（四）深化會計管理體制改革

一方面是拓寬會計管理體制改革的思路。針對目前存在的會計職能獨立性和會計人員地位從屬性的矛盾，在試行的基礎(chǔ)上，逐步推行各種形式的“會計委派制度”通過確立會計人員相對獨立的地位，保證客觀上公正地行使會計職能；另一方面立足長遠，構(gòu)筑會計行業(yè)自立組織模式?？山嬓袠I(yè)協(xié)會，由政府授權(quán)對所屬成員進行業(yè)務(wù)管理和提供相關(guān)服務(wù)，并接受政府部門的監(jiān)督指導，通過法規(guī)約束、政府指導等措施，指導和扶持會計職業(yè)自律組織的健康發(fā)展，從而達道預(yù)防會計信息質(zhì)量失真的目的。

（五）加強和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計人員素質(zhì)

1.加強和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

市場經(jīng)濟的發(fā)展將會計工作推到一個前所未有的重要地位，會計工作越來越成為發(fā)展市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，發(fā)揮越來越重要的作用。因此，我們要在國家各項法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立好本單位的各項內(nèi)控制度和內(nèi)部監(jiān)督機制。開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，抓好會計基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全會計工作人員崗位責任制，做到從原始憑證、記賬憑證到會計帳簿、會計報表等每一環(huán)節(jié)都符合會計規(guī)范要求，以確保數(shù)字真實可靠。

2.提高會計人員素質(zhì)

提高會計人員自身素質(zhì)是保證會計信息質(zhì)量，避免會計信息失真的一個不容忽視的問題。會計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的高低，直接影響會計信息的質(zhì)量。對會計人員要重視業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，也要重視職業(yè)道德素質(zhì)的提高。一是要加強財務(wù)人員職業(yè)化管理，完善會計人員從業(yè)制度；二是要加強會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育，建立以套完整的會計職業(yè)道德規(guī)范，對會計人員遵守規(guī)范的情況進行定期監(jiān)督檢查，對違反職業(yè)道德的行為要進行必要的制裁，只有這樣，會計人員的素質(zhì)才能不斷提高，會計信息的質(zhì)量才能有可靠的保證，才能有效的避免因會計人員自身的原因而造成的會計信息失真。

參考文獻：

蔣堯明2004，上市公司會計信息披露的真實性與虛假陳述研究會計研究1 陳玲、孫靜2004對會計信息失真問題的研究中國會計電算化1

段玉峰、孟菲2004解決上市公司會計信息披露不規(guī)范問題的對策財會研究 5 薛清梅等2004推進公司治理改革、提高會計信息質(zhì)量財務(wù)與會計11 王文蓮2004會計信息失真的根源與根治會計之友6

第五篇：淺析會計信息失真原因和對策

淺析會計信息失真原因和對策

【摘 要】近些年來，會計信息失真成為我國乃至全世界廣泛關(guān)注的問題，我國的銀廣夏、綠大地、萬福生科等上市公司財務(wù)造假事件暴露出了會計信息失真已經(jīng)成為市場經(jīng)濟環(huán)境下需要關(guān)注的重點問題。尤其是我國正在逐漸深化市場經(jīng)濟體制，會計信息的真實性是非常重要的。本文就是基于這些背景環(huán)境下，從會計信息失真的原因分析出發(fā)，對如何解決會計信息失真問題提出對策建議，旨在提升我國企業(yè)的會計信息真實性，提升會計信息規(guī)范管理的有效性。

【關(guān)鍵詞】會計信息；失真；原因分析；對策

一、會計信息失真的原因分析

1.企業(yè)缺乏完善的公司治理機制

前些年震驚我國證券市場的“綠大地”財務(wù)造假案件，就是由于公司董事會制度成為擺設(shè)，大權(quán)集中在實際控制人何學葵手中，導致其為了謀取自身利益進行財務(wù)造假。我國很多企業(yè)沒有嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來構(gòu)建完善的公司治理機制，這是會計信息失真問題發(fā)生的土壤，同時也是導致很多企業(yè)會計信息失真的最主要原因之一。首先，我國一些企業(yè)沒有做到嚴格按照公司治理機制要求設(shè)置董事會制度，公司的決策權(quán)控制在少數(shù)人手中。這樣就容易導致一些內(nèi)部管理者或者執(zhí)行者，為了達到某個不良的目的，對企業(yè)的會計信息繼續(xù)造假，以此來達到自己的目的，但是損害了企業(yè)會計信息真實性，最終也會導致影響公司整體利益，造成嚴重的會計信息失真；其次，企業(yè)治理的內(nèi)部監(jiān)督機制不完善，導致出現(xiàn)會計信息質(zhì)量低下的問題。很多企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的治理監(jiān)督機制，股東大會、董事會、經(jīng)理人之間的權(quán)責不清晰。這些情況導致企業(yè)的管理經(jīng)營質(zhì)量不夠規(guī)范有力，有的管理者為了達到自己的目的，沒有為企業(yè)全局考慮，通過會計信息造假等方式來做損害企業(yè)信息真實性的事情，這些情況都非常嚴重地影響一個企業(yè)的會計信息質(zhì)量，最終會影響企業(yè)的效益和形象。

2.我國針對會計管理相關(guān)的法律法規(guī)比較缺少

我國的相關(guān)法律法規(guī)對會計信息失真的懲罰主要是以行政處罰為主，一般采用的都是罰款、警告或者通報批評的形式，更嚴重的追究相關(guān)責任人的刑事責任，但是缺乏對會計信息造假進行處罰的民事手段。我國針對會計管理相關(guān)的法律法規(guī)是對會計信息準確性的一種政策保護，它可以保障會計工作者以及企業(yè)管理者有約束性的執(zhí)行自己的權(quán)力，進行合理合法的企業(yè)管理控制等活動。而目前我國針對會計管理相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，成為了我國會計信息失真的一個政策性基本原因。法律法規(guī)的缺失降低了會計信息造假的成本，使得一些企業(yè)的財會人員容易研究法律法規(guī)的控制，為了一己之利鋌而走險地進行會計造假行為，使得整個企業(yè)的利益和投資者的利益都受到損失。

3.注冊會計師職業(yè)道德素質(zhì)不夠高

前些年震驚我國的“銀廣夏”財務(wù)造假事件，就是由負責審計公司的注冊會計師事務(wù)所與公司內(nèi)部人員勾結(jié)完成的，給投資者造成了巨大的損失。我國企業(yè)的會計監(jiān)督過分依賴于注冊會計師事務(wù)所，由于一些注冊會計師會計技能以及職業(yè)道德的缺乏，往往導致會計造假行為無法被嚴格監(jiān)督。近些年來我國發(fā)生的幾次上市公司財務(wù)造假事件都是由于注冊會計師事務(wù)所和公司管理者勾結(jié)造成的。會計人員的職業(yè)素養(yǎng)不高是導致會計信息失真的直接原因。我國一些企業(yè)的會計人員的道德素質(zhì)不夠高，再加上會計專業(yè)技能不過硬，對于會計財務(wù)知識以及國家相關(guān)的財務(wù)、會計最新法律法規(guī)并不熟悉，知識體系沒有與時俱進的更新。在會計實務(wù)操作過程中，就容易導致會計信息的失誤和錯誤，客觀上造成了會計信息失真的情況。另外，也有一些注冊會計師或者企業(yè)會計工作相關(guān)人員為了一些自己的利益，幫助不良人員實施會計信息的造假，從主觀上使得會計信息失去了準確性。

二、會計信息失真的治理對策

1.完善我國企業(yè)的內(nèi)部控制管理機制和結(jié)構(gòu)

企業(yè)要嚴格按照現(xiàn)代公司治理機制的要求來構(gòu)建公司內(nèi)部的治理機構(gòu)，通過完善我國企業(yè)的內(nèi)部控制管理機制和結(jié)構(gòu)，從而為解決會計信息失真問題奠定基礎(chǔ)。我國企業(yè)需要建立健全董事會制度等機制，充分發(fā)揮董事會在經(jīng)營管理中的決策作用。與此同時，我國企業(yè)也要引入獨立的董事制度，賦予獨立董事充分的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營、管理、財務(wù)行為，從而有效的避免出現(xiàn)內(nèi)部人操控會計信息影響其準確性的情況，為我國企業(yè)的所有投資者和企業(yè)整體利益提供一定的保障。

2.提高注冊會計師以及財務(wù)相關(guān)人員的綜合技能和素質(zhì)

注冊會計師的職業(yè)素質(zhì)是影響會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵因素，我國一定要對注冊會計師職業(yè)操守的相關(guān)準則進行完善，為注冊會計師執(zhí)業(yè)提供道德準則和規(guī)范。注冊會計師自身也要提高法律意識和道德觀念，在日常的審計工作中一定要堅守職業(yè)道德準則，充分發(fā)揮好獨立審計的職責，監(jiān)督被審計單位的會計信息質(zhì)量。提高注冊會計師以及財務(wù)相關(guān)人員的綜合技能和素質(zhì)，從而可以避免客觀上的會計信息失真，使其能夠做好對企業(yè)的獨立審計工作。

3.加強企業(yè)會計信息監(jiān)督的系統(tǒng)建設(shè)

第一，我國需要不斷地完善會計信息和管理方面的監(jiān)督政策以及法律、法規(guī)，要嚴格追究會計信息造假者的責任，提高其會計造假成本，震懾會計信息造假的違法行為。與此同時，我國相關(guān)的會計相關(guān)職能部門要加強對我國企業(yè)會計信息的監(jiān)督和審查，比如我國財政部門、稅收部門等應(yīng)該要強化對我國企業(yè)會計信息的監(jiān)督和審查，并加強與企業(yè)的平時溝通和協(xié)調(diào)。督促企我國業(yè)建立完善的內(nèi)部控制機制，最終促使我國企業(yè)提高會計信息的質(zhì)量，減少會計信息失真的情況，最大限度降低由于會計信息失真而給企業(yè)帶來的損失。

參考文獻：

[1]陸建橋.后安然時代的會計與審計――評美國《2002年薩班斯―奧克斯利法案》及其對會計、審計發(fā)展的影響[J].會計研究，2002（10）

[2][7]李花.淺論會計信息失真的原因及對策[A].湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟學會第四屆理事會第八次會議暨第二十三次學術(shù)年會專輯[C]，2009年