第一篇：輿情分析與管理

輿情分析與管理征文

新媒體時(shí)代的弄潮人

中航工業(yè)新航林 俊

新媒體時(shí)代不請(qǐng)自來(lái)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，當(dāng)今社會(huì)信息的傳遞和獲取越來(lái)越顯示出其強(qiáng)大的生命力。新媒體的快速發(fā)展，不斷改變著社會(huì)輿論的生成、存在與傳播方式，它以其獨(dú)特的開(kāi)放性和匿名性，給廣大網(wǎng)民提供了平等的行動(dòng)機(jī)會(huì)與空間。于是代表不同利益群體的聲音在此尋找自己的發(fā)言席。中航工業(yè)作為大型央企，是祖國(guó)空中鋼鐵長(zhǎng)城的鑄造者，媒體對(duì)中航工業(yè)的關(guān)注從鳳凰軍事網(wǎng)、米爾軍情網(wǎng)、股市行情軍工板便可窺見(jiàn)一斑，有關(guān)各類(lèi)重點(diǎn)型號(hào)飛機(jī)研制與交付、試飛與性能的消息層出不窮，難辯真?zhèn)?。這充分說(shuō)明了社會(huì)已進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，它突破了傳統(tǒng)媒體時(shí)期大眾化、非目標(biāo)性、單向、區(qū)域傳播的障礙，正在走向個(gè)人化、目標(biāo)化、雙向和全球通訊時(shí)代。如果說(shuō)傳統(tǒng)媒體的時(shí)效以天計(jì)算，那么新媒體時(shí)代可用小時(shí)甚至分鐘來(lái)計(jì)算。手機(jī)、微博、實(shí)時(shí)直播、微信群……地球正在變成一個(gè)小小的村莊，而將其聯(lián)結(jié)在一起的便是日益強(qiáng)大、無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的傳播特點(diǎn)首先表現(xiàn)出內(nèi)容的海量化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每年

新產(chǎn)生的信息量用4G容量的DVD來(lái)存放，把它們一張張疊在一起，足足可以繞地球一圈多。其次是信息流動(dòng)的雙向化。原來(lái)的發(fā)布者和受眾現(xiàn)在都可以成為信息發(fā)布者，這就是所謂“自媒體”時(shí)代來(lái)臨，傳播內(nèi)容與形式完全是“我的地盤(pán)我做主，只要你關(guān)注”。三是傳播速度實(shí)時(shí)化，技術(shù)的空前發(fā)展帶來(lái)了簡(jiǎn)單便捷的操作，新聞時(shí)刻都在發(fā)生，時(shí)空距離已不是問(wèn)題。特別是圖文聲影的綜合呈現(xiàn)，其直觀性、通俗性、大眾性對(duì)受眾具有極強(qiáng)的感染力和親合力。我們每一個(gè)人都成為“地球村”里一村民，站在村口笑迎媒體新時(shí)代。

媒體的雙面效應(yīng)

媒體報(bào)道是傳媒按其自身的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外界信息進(jìn)行選擇、加工、編排后的產(chǎn)物，滲透著媒體及作者自身的價(jià)值觀。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)于言論自由政策的放寬，新聞媒體在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中充當(dāng)起了越來(lái)越不容忽視的角色，媒體對(duì)公眾的影響力已滲透到社會(huì)各個(gè)角落和公眾的方方面面。一條負(fù)面信息搞跨一個(gè)行業(yè)、一個(gè)名牌企業(yè)的例子比比皆是，如“果凍皮鞋”“毒膠囊”“三株事件”“雙匯瘦肉精”等。當(dāng)然，從媒體的輿論監(jiān)督功能看，并非壞事，但從另一方面來(lái)看，其所表現(xiàn)出來(lái)的形式就是挖掘事件的“負(fù)面效應(yīng)”。不可否認(rèn)，為了爭(zhēng)取更多的受眾，有些媒體會(huì)熱衷大量挖掘社會(huì)陰暗面，以吸引受眾眼球。一些報(bào)道貌

似“客觀、公正”，其背后卻潛藏著各種利益集團(tuán)的訴求。特別是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜、敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我無(wú)所不用其極，一條消息可能引發(fā)的振蕩是不可想象的，如阿拉伯之春、苿莉花革命等，都成為顛覆一國(guó)主權(quán)、擾亂地區(qū)安全的典型例子。中航工業(yè)作為大型軍工企業(yè)，國(guó)防力量的象征，時(shí)刻受到懷有不同目的的利益群體關(guān)注，這就充分考驗(yàn)中航工業(yè)輿情把控能力。一方面，筆者認(rèn)為要主動(dòng)協(xié)同媒體，充分發(fā)揮媒體的信息傳播、輿論引導(dǎo)等功能，借助媒體的傳播力和影響力，樹(shù)立企業(yè)形象，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，提高公眾認(rèn)知度，建立自身的品牌效應(yīng)。另一方面，控制輿情、實(shí)時(shí)監(jiān)控由于不良消息可能引發(fā)的媒體大規(guī)模跟風(fēng)以及由此釀成的公共事件。因?yàn)榇藭r(shí)的公眾可能因大量的煽情和帶有情感傾向性的報(bào)道而喪失了自我客觀判斷的能力，每個(gè)人都可能成為輿論的散播源，成為攪動(dòng)輿論海嘯的那只“花蝴蝶”。

善做媒體弄潮人

如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以時(shí)代要求審視媒體發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法并不斷研究信息傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，考慮各類(lèi)受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)輿情分析，主動(dòng)設(shè)置議題，是新聞工作者面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。

當(dāng)前，社會(huì)輿論多層次、分眾化的趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新聞?shì)浾摰闹匾远荚鲞^(guò)指示。毛澤東同志說(shuō)：“共產(chǎn)黨靠槍桿子和筆桿子打天下坐江山”；鄧小平同志說(shuō)：“輿論是社會(huì)穩(wěn)定的思想中心”；江澤民同志講：“輿論駕馭得好是人民之福、不好是人民之禍；”胡錦濤同志說(shuō)：“黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是共產(chǎn)黨根本的原則?！痹诿襟w發(fā)達(dá)的今天，敢于、樂(lè)于、善于與媒體打交道，體現(xiàn)出一種清醒、一種智慧、一種自信、一種能力。只有清晰各類(lèi)媒體的運(yùn)作規(guī)律，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，獲取最大的輿論支持，贏得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輿論環(huán)境。因此，要有效利用新媒體的傳播渠道，提高新媒體素養(yǎng)，學(xué)會(huì)快速、便捷、海量的搜索信息，了解輿情。也要善于利用新媒體參與社會(huì)，解讀輿論中的深層次涵義，甚至培養(yǎng)自己的“專業(yè)型”意見(jiàn)領(lǐng)袖，實(shí)施良性輿情的有效傳播和不利輿情的精準(zhǔn)打擊。特別是在突發(fā)事件、危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，“主動(dòng)講比被動(dòng)講好，自己講比別人講好，內(nèi)行講比外行講好”，話語(yǔ)權(quán)雖在記者，但記者引導(dǎo)好好了，會(huì)形成良性“共振”。

媒體永遠(yuǎn)在“獵奇”，只有“非正?！钡氖录拍芪P(guān)注者。所以，當(dāng)出現(xiàn)一些“負(fù)面”輿論時(shí)，必須從容應(yīng)對(duì)，對(duì)善意的、客觀的報(bào)道，虛心接受，積極糾正自身錯(cuò)誤，顯示誠(chéng)意；對(duì)部分失實(shí)、無(wú)惡意的負(fù)面報(bào)道，要及時(shí)為媒體提供權(quán)威信息，通知其予以糾正；對(duì)于完全失實(shí)、惡意的負(fù)面報(bào)道，要據(jù)理力爭(zhēng)，要求道歉，堅(jiān)決給予制裁。作為央企，從某種程度上代表了黨和政府的形象，針對(duì)一些突發(fā)公共危機(jī)事件，應(yīng)當(dāng)在迅速應(yīng)對(duì)處置事件，控制事態(tài)發(fā)展的同時(shí)，謹(jǐn)慎、快速制定周密預(yù)案，科學(xué)設(shè)置新聞議題，發(fā)布權(quán)威信息，與媒體緊密合作，及時(shí)滿足公眾的信息需求，化“?！睘椤皺C(jī)”，變被動(dòng)為主動(dòng)。

集智創(chuàng)意綻放媒體新亮點(diǎn)

創(chuàng)新是策劃的生命，好的策劃來(lái)源于不斷創(chuàng)新，如果沒(méi)有新內(nèi)容、新形式就不會(huì)有媒體關(guān)注。每一次宣傳活動(dòng)的使命是不同的，即使形式相同，內(nèi)容也要?jiǎng)?chuàng)新，反之亦然。

好的創(chuàng)意通常具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先要抓住熱點(diǎn)，只有選擇當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題才能成勢(shì)?，F(xiàn)在有句話叫“造勢(shì)”，運(yùn)用媒體選擇熱點(diǎn)造勢(shì)，必須慎之又慎選好題材和角度，否則就會(huì)發(fā)生輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤。其次，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)。媒體造勢(shì)要把握好時(shí)機(jī)，有時(shí)，人們對(duì)某件事的熱情以及認(rèn)知度是不斷被激發(fā)的，所以我們常會(huì)看到一些系列報(bào)道，只有隨著媒體相關(guān)報(bào)道的深入以及這個(gè)報(bào)道的影響力的擴(kuò)散，了解和認(rèn)知的人才會(huì)越來(lái)越多，所以控制好時(shí)間，方能將“勢(shì)”推向最佳境界。三是內(nèi)容要有上乘之作，也就是有深度有廣度。深度，即該事件的新聞價(jià)值核心；廣度，即該事件新聞價(jià)值的各個(gè)層面。

林總曾說(shuō)，新聞宣傳工作是推進(jìn)改革發(fā)展的“護(hù)衛(wèi)艦”，是塑造卓越品牌、創(chuàng)造價(jià)值的“增值器”。未來(lái)新媒體將深刻地嵌入人們的生活、學(xué)習(xí)、工作中，對(duì)人們思維方式、行為模式、行為習(xí)慣產(chǎn)生越來(lái)越深入的影響，作為基層企業(yè)新聞工作者，一定要順應(yīng)媒體發(fā)展大勢(shì)，掌握其特性，了解其規(guī)律，樹(shù)立主動(dòng)策劃意識(shí)，加大輿情監(jiān)控力度，提升新聞應(yīng)急能力，方能為企業(yè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，更好地樹(shù)立企業(yè)品牌形象，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)影響力和軟實(shí)力的迅速攀升。

第二篇：輿情分析

輿情分析

——基于上海交通大學(xué)學(xué)生對(duì)云南事件的

微博

一、事件概要

3月1日晚9時(shí)20分，10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在云南昆明火車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳等處砍殺無(wú)辜群眾，截至2日6時(shí)，已造成29人死亡、130余人受傷。民警當(dāng)場(chǎng)擊斃4名暴徒、抓獲1人。

事件發(fā)生后，引起國(guó)內(nèi)外軒然大波，針對(duì)這起惡性暴力事件，#昆明火車(chē)站砍人事件#一躍成為微博最熱門(mén)話題，網(wǎng)絡(luò)上也有各種各樣不同聲音，本文基于上海交通大學(xué)學(xué)生在微博、人人、微信轉(zhuǎn)發(fā)、原發(fā)的信息作為樣本，做出對(duì)此次云南暴力事件的輿情分析。

二、輿情主要分類(lèi)

1、對(duì)施暴者的譴責(zé)

學(xué)生微博同眾多社會(huì)微博一樣，對(duì)施暴者的譴責(zé)占了很大的部分，例如昨晚被轉(zhuǎn)載上萬(wàn)次的微博

“@二逼瓦西里：來(lái)，跟我念：我反對(duì)一切針對(duì)平民的恐怖主義行為，無(wú)論你的命運(yùn)是多么悲慘動(dòng)機(jī)是多么高尚，當(dāng)你把傷害無(wú)辜的普通人作為手段時(shí)，你就是人類(lèi)的敵人、可恥的懦夫和人人可誅的罪犯。我沒(méi)有興趣聽(tīng)你的任何故事，不會(huì)在乎你的訴求，不可能跟你談判并妥協(xié)，唯一要做的事就是：當(dāng)場(chǎng)格殺，事后追剿，絕不原諒?！?/p>

在學(xué)生中也引起了廣泛轉(zhuǎn)載，并且很多學(xué)生把這段話引用在自己的人人、微信中。（如下圖）

2、對(duì)施暴者行為的不解

面對(duì)突如其來(lái)的暴力行為，很多同學(xué)一方面感覺(jué)到恐慌，另一方面感覺(jué)到迷惑，對(duì)于施暴者針對(duì)平民、無(wú)辜群眾的暴行，他們發(fā)表了很多微博、人人表達(dá)對(duì)這種行為的不解。（如下圖）

3、對(duì)受害者的同情

此次云南慘案中，由于受害者高達(dá)29人，受傷者高達(dá)130人，并且遇害的人群不僅有普通成人，還涉及到老人小孩，同學(xué)在SNS網(wǎng)站上紛紛表達(dá)自己對(duì)受害者的同情。

4、對(duì)此次事件的理性思考

除了上文提到的幾類(lèi)感性輿論，微博中也不乏理性之言 例如對(duì)于某大V“一系列新聞和圖片看得我甚至都想馬上參軍，你很難理解通過(guò)圖片和文字了解到的一群暴徒在自己國(guó)土的另一邊砍殺和你一樣的民眾，而你只能坐在電腦前的感受”這樣的文字，有交大同學(xué)回應(yīng)道“我就不會(huì)這樣想，正義的武裝只能解決一部分人的暴力，無(wú)法從本質(zhì)上解決問(wèn)題。我想的是如何從根本上消除所謂的恐怖主義?！?以及

“此次事件有組織、時(shí)間地點(diǎn)選擇都表明是典型的恐怖襲擊，背后的勢(shì)力肯定沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，不是簡(jiǎn)單的民粹主義或者種族主義能夠解釋的，我的看法是，中國(guó)現(xiàn)狀是被迫進(jìn)入反恐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以前發(fā)生地點(diǎn)主要在新疆，被襲擊對(duì)象主要是警察和政府機(jī)關(guān)，恐怖襲擊對(duì)象不特定，導(dǎo)致更多的民眾都可能是受害者，并且造成的心理陰影危害更大。”

5、某些少數(shù)民族同學(xué)的委屈和怨言

上海交通大學(xué)學(xué)生群體中也不乏很多新疆同學(xué)，對(duì)于他們中的很多人來(lái)說(shuō)，這次事件帶給他們的隱性傷害也很大，例如某同學(xué)發(fā)表如下微博：

“首先在這里帶著沉痛的心，為在昆明暴力事件中死難者祈禱??愿生者堅(jiān)強(qiáng)??逝者安息??等到真相大白??無(wú)論是誰(shuí)??我們都會(huì)表態(tài)??所有針對(duì)無(wú)辜平民的傷害都是要受到法律和道德雙重制裁。其次一群團(tuán)伙訓(xùn)練有素統(tǒng)一著裝，然后沒(méi)有犯罪份子照片 然后賴給新疆，出事了，第一別扯宗教，第二別說(shuō)民族矛盾，好多暴恐受害者和奮戰(zhàn)在反恐一線的民警也是穆斯林和維族同胞。這是對(duì)他們的一種傷害?！?/p>

6、對(duì)逃生方法、云南血庫(kù)信息的廣泛轉(zhuǎn)載

云南此次暴力事件使很多同學(xué)產(chǎn)生恐懼心情，尤其對(duì)這種大型暴力事件中如何逃生產(chǎn)生認(rèn)知需求，關(guān)于如何在昨晚類(lèi)似情況中逃生的長(zhǎng)微博引發(fā)了廣發(fā)轉(zhuǎn)載，具體長(zhǎng)微博附在文末。

總體來(lái)說(shuō)，同學(xué)們的輿論分為以上幾類(lèi)，但此篇文章仍有自身局限性：截止到成文，并沒(méi)有官方的事件原因出現(xiàn)，因而輿論多傾向于感性的認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有太多的思考批判。

第三篇：輿情分析

“紅黃藍(lán)”事件輿情分析

11月22日，有網(wǎng)民爆料稱，有十余名北京紅黃藍(lán)幼兒園新天地分園入園兒童的家長(zhǎng)到朝陽(yáng)區(qū)管莊派出所報(bào)案，稱懷疑幼兒園園長(zhǎng)和老師涉嫌猥褻和虐待兒童。爆料還稱，幼兒園四名女童下體紅腫，一名女童被猥褻昏迷。園內(nèi)老師平時(shí)還存在其他虐童行為。

11月23日，《新京報(bào)》、澎湃新聞網(wǎng)等多個(gè)媒體報(bào)道此事稱，據(jù)多名家長(zhǎng)反映和幼兒描述，該園“國(guó)際小二班”以及“小小班”有8名孩子疑似在幼兒園被扎針。該園孩子還發(fā)生被喂食白色不明藥片、褐色藥漿以及“脫光衣服罰站、關(guān)小黑屋”的情況。另?yè)?jù)新華社報(bào)道，北京警方已于22日接到家長(zhǎng)報(bào)案，警方正在根據(jù)家長(zhǎng)反映情況進(jìn)行調(diào)查取證。

事件引發(fā)輿論高度關(guān)注，當(dāng)日的新聞報(bào)道量達(dá)692篇。媒體在對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道時(shí)，還針對(duì)紅黃藍(lán)幼兒園的教育背景等展開(kāi)深挖。據(jù)財(cái)新網(wǎng)等媒體報(bào)道稱，該幼兒園是北京紅黃藍(lán)兒童教育科技發(fā)展有限公司旗下的一所直營(yíng)幼兒園，2015年11月及今年4月曾先后被曝光2起虐童事件。據(jù)“易簡(jiǎn)財(cái)經(jīng)”等微信公號(hào)發(fā)消息稱，今年9月，紅黃藍(lán)教育在美國(guó)紐約證券交易所掛牌上市，但此前紅黃藍(lán)教育的IPO文件顯示，其風(fēng)險(xiǎn)披露超過(guò)30頁(yè)。紅黃藍(lán)教育的創(chuàng)始人史燕來(lái)系北大畢業(yè)，曾3次榮獲“商界木蘭”稱號(hào)。另?yè)?jù)新浪財(cái)經(jīng)消息，該幼兒園園長(zhǎng)目前正在配合警方調(diào)查，不便接受采訪。事件在微博迅速引發(fā)熱議。一些家長(zhǎng)控訴自己孩子在幼兒園的遭遇的視頻在網(wǎng)絡(luò)中被刷屏，“#幼兒園被曝針扎幼童#”等微話題迅速登上微博熱搜。“@財(cái)新網(wǎng)”、“@現(xiàn)代快報(bào)”等均對(duì)此進(jìn)行關(guān)注。據(jù)不同家長(zhǎng)反映，多名孩子在幼兒園被脫光衣服罰站，并疑似遭遇猥褻。與此同時(shí)，一些揣測(cè)類(lèi)消息在微博中流傳。網(wǎng)民“@Reginababy_lsy”等發(fā)布微博帖文稱，“園長(zhǎng)和她老公勾結(jié)部隊(duì)群體猥褻”，“聯(lián)合紅黃藍(lán)新天地幼兒園旁邊的老虎團(tuán)長(zhǎng)期供他們猥褻，時(shí)長(zhǎng)一年多”，這一消息引發(fā)輿論揣測(cè)。網(wǎng)民驚愕、憤慨之聲高漲，但也有較為理性的網(wǎng)民呼吁不信謠、不傳謠。目前部分微博已刪除。該事件激起了多數(shù)明星及網(wǎng)絡(luò)大V的“共情效應(yīng)”，尤其是已為人母的女性明星們，她們紛紛通過(guò)微博表達(dá)對(duì)該事件的憤怒。其中，演員章子怡、伊能靜的微博轉(zhuǎn)評(píng)量超過(guò)百萬(wàn)量級(jí)，且獲得眾多網(wǎng)民點(diǎn)贊、支持。轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民中，更是包括了趙麗穎、陳學(xué)冬、景甜、Papi醬等明星、網(wǎng)紅大V。

事件的惡劣影響引起官方重視。23日下午17時(shí)許，北京朝陽(yáng)區(qū)教委信訪辦負(fù)責(zé)人在幼兒園門(mén)口給予了現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，稱目前教室內(nèi)監(jiān)控視頻已被警方調(diào)走，班上3名涉事教師暫時(shí)停職，改由其他老師替換。當(dāng)晚20時(shí)許，教育部新聞辦官微“@微言教育”針對(duì)此事通報(bào)稱，已責(zé)成地方有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)調(diào)查，盡快查清事實(shí)真相，并部署開(kāi)展幼兒園辦園行為專項(xiàng)督查。21時(shí)許，北京市朝陽(yáng)區(qū)政府官微“@北京朝陽(yáng)”發(fā)布情況通報(bào)稱，朝陽(yáng)警方已成立專案組目前正在工作中；區(qū)政府已成立工作組進(jìn)駐幼兒園，“一經(jīng)查實(shí)絕不姑息”。24日，輿情持續(xù)發(fā)酵并有逐漸擴(kuò)大化趨勢(shì)。8時(shí)許，紅黃藍(lán)幼兒園在其官微“@紅黃藍(lán)教育機(jī)構(gòu)”發(fā)表聲明向新天地國(guó)小二班家長(zhǎng)致歉，并稱已配合警方提供了相關(guān)監(jiān)控資料及設(shè)備，涉事教師暫停職。對(duì)于個(gè)別人士涉嫌誣告、陷害的行為，新天地幼兒園園長(zhǎng)已經(jīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。24日18時(shí)左右，人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)文稱“11月24日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)緊急通知，部署立即在全國(guó)開(kāi)展幼兒園規(guī)范辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，要求有效減少類(lèi)似事件發(fā)生，確保廣大幼兒的身心健康。”緊接著，“軍報(bào)記者”微信公眾號(hào)發(fā)文《“老虎團(tuán)”政委馮俊峰就涉及部隊(duì)傳聞答記者問(wèn)》，馮俊峰針對(duì)傳言“涉事幼兒園園長(zhǎng)是老虎團(tuán)干部家屬”一事回應(yīng)稱，“準(zhǔn)確地說(shuō)，是我團(tuán)退役人員家屬。該干部已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。網(wǎng)上流傳該園長(zhǎng)是我團(tuán)現(xiàn)役軍人家屬與事實(shí)不符?！?/p>

截至24日22時(shí)許，有關(guān)該事件的新聞量已達(dá)1790篇，#幼兒園被曝針扎幼童#等微話題閱讀量累計(jì)超7億。目前輿情仍在持續(xù)發(fā)酵中。

艾媒大數(shù)據(jù)輿情管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，自11月23日15時(shí)事件開(kāi)始發(fā)酵，北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件輿情熱度迅速攀升。事件熱度持續(xù)升高，截至11月24日13時(shí)，熱度指數(shù)達(dá)25020。

艾媒大數(shù)據(jù)輿情管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至11月24日13時(shí)，北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件相關(guān)輿情信息主要來(lái)自于微博、網(wǎng)頁(yè)及APP。其中微博發(fā)布的相關(guān)輿情信息數(shù)量最多，占44.95%;其次是網(wǎng)頁(yè)，占比達(dá)29.73%;APP則占12.88%。

艾媒大數(shù)據(jù)輿情管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至11月24日13時(shí)，北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件相關(guān)輿情信息迅速增加，且負(fù)面情緒持續(xù)擴(kuò)大。該事件負(fù)面輿情信息占比49.82%，中立占43.12%，正面則占7.06%。

盡管事件引發(fā)社會(huì)各界廣泛討論，但由于公安機(jī)關(guān)暫未發(fā)出官方案件公布，大部分媒體都保持中立對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道和分析。其中，部分媒體報(bào)道深度剖析并抨擊紅黃藍(lán)涉及的資本問(wèn)題、幼教行業(yè)問(wèn)題、幼兒園管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

輿情內(nèi)容最熱標(biāo)簽為“紅黃藍(lán)”、“幼兒園”、“虐童”、“北京”、“孩子”。另外可以看出，事件中關(guān)于“藥片”、“扎針”、“猥褻”等詞亦有被提及。

在新聞網(wǎng)站報(bào)道排行榜前TOP10中，排在第一位的新浪微博，數(shù)據(jù)為193條，是這次事件主要的網(wǎng)友熱議平臺(tái)，排在第二第三的是微信和百度貼吧，數(shù)據(jù)分別為76條和49條。除此之外，新浪財(cái)經(jīng)、搜狐網(wǎng)、新浪新聞、天涯社區(qū)、騰訊網(wǎng)等都是此次報(bào)道的重要的新聞來(lái)源網(wǎng)站。1.媒體聲音：

人民日?qǐng)?bào)評(píng)紅黃藍(lán)幼兒園事件：幼有所育底線不容擊穿——新浪新聞 幼兒園總部負(fù)責(zé)人回應(yīng)針扎幼童：真相很快水落石出——網(wǎng)易新聞 北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童案最新進(jìn)展：園長(zhǎng)已被停職檢查——新浪綜合 為何虐童事件一波接一波出現(xiàn)?——中宏網(wǎng)

紅黃藍(lán)上市蜜月期曝涉嫌虐童資本化成兒童頻發(fā)間接推手?——新浪財(cái)經(jīng) 北京扎針幼兒園背后公司9月在美股上市,連鎖園4月被曝虐童——新浪財(cái)經(jīng) 2.網(wǎng)友聲音：

等警方結(jié)果，大多數(shù)幼兒園和老師肯定是好的，當(dāng)然壞案例要嚴(yán)懲——曹增輝 嚴(yán)懲希望不會(huì)只是開(kāi)除了事——兩手空空的豬42-1 太可怕了，看的人心里發(fā)寒，什么樣子的人會(huì)對(duì)孩子下黑手??！——阿花要努力啊

對(duì)于北京紅黃藍(lán)虐童案，我只想說(shuō)：令人發(fā)指，這樣的人應(yīng)該是千刀萬(wàn)剮！——忠縣峰鍋

我的心臟已經(jīng)承受不了這么多虐童事件！心疼——明朗朗

在懲前的同時(shí)，如何毖后，是社會(huì)各界面臨的一個(gè)不容回避的重要議題?！狣r艾倫Alan

由于目前互聯(lián)網(wǎng)的普及、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息共享的時(shí)效性提升，所有的消息都可以在極短的時(shí)間內(nèi)傳到世界的每個(gè)角落。在媒體新聞素材收集階段，某些當(dāng)事人為了引起公眾關(guān)注，盡快達(dá)到自己所期望的目的，故意夸大事實(shí)，這些素材到了媒體手中又進(jìn)一步的夸大，所謂的“標(biāo)題黨”也就應(yīng)運(yùn)而生；此時(shí)一些不明真相的網(wǎng)民對(duì)媒體文章的錯(cuò)誤解讀，造成了斷章取義或故意曲解，使事件的本身進(jìn)一步遠(yuǎn)離真相，加之種種原因官方和警方?jīng)]有及時(shí)發(fā)聲，正確引導(dǎo)公眾輿論方向，導(dǎo)致了大多數(shù)的民眾對(duì)于整個(gè)事件的錯(cuò)誤認(rèn)知，然后利用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)廣泛傳播，僅有的一些保持理性的人也被淹沒(méi)在茫茫聲討中！

針對(duì)輿情的不可控性，可以從一下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，通過(guò)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)流量的動(dòng)向預(yù)判或者及時(shí)的發(fā)現(xiàn)輿情，進(jìn)而從輿情發(fā)生的源頭進(jìn)行管控。

2、加大輿情引導(dǎo)，遇到重大輿情事件，警方應(yīng)當(dāng)督促涉事方及時(shí)核查事件的真實(shí)性，盡快發(fā)聲，根絕負(fù)面輿情的萌芽。

3、加深輿情打擊，在法律層面上建立健全關(guān)于網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰懲治制，讓惡意造謠者無(wú)處遁形，絕不能讓不法分子逍遙法外，做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

4、建立輿情管控體制，輿情，不是個(gè)體的事情，需要全社會(huì)的共同參與和呵護(hù)，缺乏全局意識(shí)的單兵操練，很難收到預(yù)期效果。因此，要大力加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，強(qiáng)化制度意識(shí)，努力營(yíng)造自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍。要把建立健全各項(xiàng)工作制度作為規(guī)范涉事部門(mén)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，做到以制度管人、以制度管事，強(qiáng)化制度落實(shí)的剛性措施，只有這樣，面對(duì)紛繁復(fù)雜的輿情處置工作，才能做到互通有無(wú)、協(xié)同作戰(zhàn)，遇事不推諉、工作敢擔(dān)當(dāng)，才能做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。

第四篇：輿情管理

輿情管理

突發(fā)事件發(fā)生后，如果相關(guān)管理主體能樹(shù)立輿情風(fēng)險(xiǎn)的觀念，在事件剛出現(xiàn)苗頭的時(shí)候就注意從事件層面科學(xué)處置，積極回應(yīng)公眾關(guān)切并履行相關(guān)職責(zé)，則不至于演化成輿情事件。因此，公共事件輿情管理應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念，建立相應(yīng)的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)源清單、監(jiān)測(cè)、信息共享、研判等機(jī)制。

從輿情管理角度看，很多突發(fā)事件之所以演化成重大輿情事件，皆因當(dāng)事主體缺乏輿情管理上的風(fēng)險(xiǎn)觀念。突發(fā)事件發(fā)生后，如果相關(guān)管理主體能樹(shù)立輿情風(fēng)險(xiǎn)的觀念，在事件剛出現(xiàn)苗頭的時(shí)候就注意從事件層面科學(xué)處置，積極回應(yīng)公眾關(guān)切并履行相關(guān)職責(zé)，則不至于演化成輿情事件。因此，公共事件輿情管理應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念，建立相應(yīng)的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)源清單、監(jiān)測(cè)、信息共享、研判等機(jī)制。

通過(guò)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以減少輿情事件的出現(xiàn)。脫離了事件的“輿情”就是謠言。謠言再有迷惑性也相對(duì)容易破解，而承載著實(shí)際事件的輿情事件應(yīng)對(duì)則不是那么簡(jiǎn)單。因此，要避免輿情事件的發(fā)生，關(guān)鍵是要避免或者減少公共事件或突發(fā)事件的發(fā)生。減少公共事件或突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為輿情事件，重要的是要做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各地區(qū)、各部門(mén)可以評(píng)估下，本地區(qū)、本部門(mén)所轄范圍內(nèi)哪些政策、哪些決策是可能存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的，容易引發(fā)群體性不同意見(jiàn)的。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和問(wèn)題可以進(jìn)行分類(lèi)和評(píng)級(jí)，例如，哪些是高風(fēng)險(xiǎn)且得不償失可以不做的，哪些是可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)溝通化解的，哪些是暫時(shí)無(wú)法化解又不得不做而需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的。突發(fā)事件難以杜絕，但通過(guò)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以了解哪些問(wèn)題或決策在特定時(shí)期是容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注的，從而在工作過(guò)程中盡量依法平衡各方利益，減少社會(huì)負(fù)面影響，將社會(huì)關(guān)注減少到最小程度。

開(kāi)展輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以構(gòu)建輿情風(fēng)險(xiǎn)源清單。輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不同但又存在交集。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)社會(huì)對(duì)公共政策的理解和接受程度。經(jīng)過(guò)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有些高風(fēng)險(xiǎn)的政策或決策可以不實(shí)施。輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則主要包括兩大類(lèi)：其一是對(duì)公共部門(mén)日常工作范圍內(nèi)可能存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)的、難以避免的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，例如治安問(wèn)題、窗口服務(wù)人員的態(tài)度問(wèn)題等。這一類(lèi)別的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采取歷史事件梳理法。通過(guò)梳理以往某一個(gè)公共主體所出現(xiàn)的輿情信息，進(jìn)行歸類(lèi)和分析，歸納出常見(jiàn)的輿情風(fēng)險(xiǎn)源。其二是經(jīng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定存在一定風(fēng)險(xiǎn)又不得不開(kāi)展的工作。通過(guò)開(kāi)展輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以構(gòu)建起供輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系，從而最大限度實(shí)現(xiàn)輿情風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。

拓寬適應(yīng)全媒體發(fā)展的輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)渠道。隨著新媒體技術(shù)和平臺(tái)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、“兩微一端”等在不同事件中的輿情作用各有優(yōu)勢(shì)，需要構(gòu)建適應(yīng)全媒體發(fā)展的輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和渠道?，F(xiàn)階段常見(jiàn)的監(jiān)測(cè)渠道有：一是通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟，基于輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，設(shè)定輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的范圍，可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和推送。二是通過(guò)自我網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)。公共機(jī)構(gòu)的自我網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括所在單位的網(wǎng)站、官方微博、官方微信等。一旦開(kāi)通了這些平臺(tái)，在涉及相關(guān)公共機(jī)構(gòu)的輿情風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，往往會(huì)有網(wǎng)民出于解決問(wèn)題的目的通過(guò)這些平臺(tái)告知該機(jī)構(gòu)，這是重要的有效輿情監(jiān)測(cè)渠道。三是通過(guò)第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)在不少輿情管理咨詢機(jī)構(gòu)推出了輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)，2015年中辦、國(guó)辦所發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》也鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的形式購(gòu)買(mǎi)咨詢服務(wù)。通過(guò)第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)，可在一定程度上降低輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的成本。

建立輿情共享與所涉問(wèn)題的解決反饋機(jī)制。對(duì)于一個(gè)公共機(jī)構(gòu)，特別是一級(jí)政府，出于節(jié)約資源的考慮，不需要所有的下屬機(jī)構(gòu)或部門(mén)都開(kāi)展輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，而只需要由一個(gè)部門(mén)（如宣傳部門(mén)）負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。對(duì)于其他沒(méi)有輿情監(jiān)測(cè)渠道的部門(mén)而言，如何發(fā)現(xiàn)輿情風(fēng)險(xiǎn)，信息的共享對(duì)于解決這一問(wèn)題至關(guān)重要。有必要通過(guò)制度建設(shè)，建立輿情信息共享機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)涉及某個(gè)部門(mén)的輿情信息時(shí)，通過(guò)信息共享機(jī)制和渠道及時(shí)傳遞給涉事主體。在渠道方面，當(dāng)前的新媒體手段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了提供幾乎無(wú)成本的平臺(tái)。例如，可以建立一個(gè)輿情信息共享的微信群，在發(fā)現(xiàn)輿情風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，可及時(shí)通過(guò)微信群多主體共享，也可以通過(guò)與群內(nèi)單個(gè)成員的一對(duì)一共享。輿情信息的快速、及時(shí)、充分共享，有助于事件層面的有效處置和輿情層面的共同應(yīng)對(duì)。除此之外，由于輿情的化解有賴于其所承載的事件的化解或者問(wèn)題的解決，因此，還需要建立輿情所反映問(wèn)題的解決反饋機(jī)制。負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)的部門(mén)監(jiān)測(cè)到輿情信息后，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給輿情所反映問(wèn)題的管理部門(mén)。管理部門(mén)則需要在一定時(shí)間內(nèi)有響應(yīng)，包括第一時(shí)間回應(yīng)已經(jīng)關(guān)注、加緊核實(shí)、依法處置、處置通報(bào)等。信息公開(kāi)是有效化解輿情風(fēng)險(xiǎn)的最好方式，通過(guò)問(wèn)題解決反饋機(jī)制，可提高輿情監(jiān)測(cè)部門(mén)和事件管理部門(mén)協(xié)同管理輿情的能力。

建立輿情信息風(fēng)險(xiǎn)的有效分析與研判機(jī)制。迄今不少研究者強(qiáng)調(diào)輿情應(yīng)對(duì)的速度問(wèn)題，例如所謂的“黃金時(shí)間”。輿情管理上快是必要的，但不能一味地強(qiáng)調(diào)快，特別是強(qiáng)調(diào)快速回應(yīng)。很多時(shí)候，輿情的惡化都是由于“快”的問(wèn)題。例如，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校被污染事件經(jīng)央視曝光后，當(dāng)?shù)匦侣勣k就長(zhǎng)篇大論地對(duì)央視報(bào)道的內(nèi)容進(jìn)行了“快速”回應(yīng)。其結(jié)果，回應(yīng)內(nèi)容的避重就輕、抓不住重點(diǎn)，近八成網(wǎng)友認(rèn)為常州“捂蓋子”，甚至給公眾留下了當(dāng)?shù)卣c央視“互掐”的印象，而政府與媒體的“互掐”本身就是輿論關(guān)注的重要焦點(diǎn)，使得輿情越演越烈，當(dāng)?shù)卣萑敫颖粍?dòng)局面。因此，快速回應(yīng)的前提和基礎(chǔ)是科學(xué)的研判，需要建立輿情信息的風(fēng)險(xiǎn)分析與研判機(jī)制。輿情信息分析與研判，應(yīng)當(dāng)由事件管理部門(mén)和輿情管理部門(mén)共同完成，前者主要對(duì)輿情所反映內(nèi)容的真實(shí)性、依法處置的程序和可能結(jié)論、回應(yīng)內(nèi)容的素材準(zhǔn)備等進(jìn)行研判，后者則主要研判輿情環(huán)境、輿情焦點(diǎn)、口徑制定、回應(yīng)可能的結(jié)果等。此外，十分有必要借助第三方力量，特別是輿情管理方面的專家共同研判，一方面，即便是當(dāng)?shù)貜氖螺浨楣芾砉ぷ鳌⒕哂休^高輿論素養(yǎng)的人員，也可能受束縛于種種因素而可能“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”，或者無(wú)法做到中立地分析問(wèn)題；另一方面，第三方輿情管理專家由于長(zhǎng)期跟蹤和研究輿情，更能從整體上“把脈”某一輿情信息的基本走勢(shì)，并客觀中立地做出基于輿情環(huán)境和事件本身的分析。

第五篇：第一季度輿情分析

第一季度溫州市“148”值機(jī)輿情分析

2014年溫州市第一季度全市法律援助機(jī)構(gòu)受理、指派法律援助案件2009件，其中刑事1089件、民事850件、司法鑒定52件、公證18，與去年第一季度同比增長(zhǎng)7.5%，其中刑事法律援助案件同比增長(zhǎng)5.3%，民事法律援助案件數(shù)同比增長(zhǎng)6%。公民援助申請(qǐng)率占比達(dá)59%，法院、檢察院、公安局援助通知率占比41%；受援人數(shù)1815人，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益1752.76萬(wàn)元；溫州市12348法律服務(wù)專線接聽(tīng)來(lái)電5815次，溫州市司法行政法律服務(wù)大廳接待公民法律咨詢、法律投訴1301人次。通過(guò)對(duì)本季度溫州市“12348”法律服務(wù)專線來(lái)電咨詢內(nèi)容的梳理，結(jié)合本季度的法律援助社會(huì)輿情，分析如下：

一、本季度溫州市“12348”電話總量情況

全市“12348”法律服務(wù)專線接聽(tīng)電話 5815個(gè)，其中溫州市 “12348”法律服務(wù)專線接聽(tīng)電話 3427個(gè)。全市接待來(lái)訪咨詢1731人。債務(wù)糾紛共1093個(gè)，仍居高位，占電話總量的18.8%。婚姻家庭糾紛1053個(gè)，占電話總量的18.1%。在婚姻家庭糾紛中，其中離婚糾紛628個(gè)，占婚姻家庭糾紛種類(lèi)的59.7%；其次是離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、包括解除同居關(guān)系非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、變更子女撫養(yǎng)關(guān)系糾紛和婚姻中第三者法律責(zé)任等403個(gè)，共占婚姻家庭糾紛38.3%。人身?yè)p害賠償糾紛（工傷事故和提供勞務(wù)者人身?yè)p害）1041個(gè)，占本季度電話總量的17.9%；道路交通事故人身?yè)p害賠 1

償糾紛762個(gè)，占電話總量的13.1%；追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛442個(gè)，占電話總量的7.6%；醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛488個(gè)，占電話總量8.4%；刑事糾紛366個(gè)，占電話總量的6.3%，內(nèi)容主要涉及詐騙罪、故意傷害罪、盜竊罪、搶劫罪、殺人罪等；農(nóng)村宅基地糾紛308個(gè)，占電話總量的5.3%；行政投訴227個(gè)，占電話總量3.9%；其它類(lèi)電話35個(gè)，占0.6.%，內(nèi)容涉及司法鑒定、刑事附帶民事賠償?shù)取?/p>

二、本季度值機(jī)輿情熱點(diǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益糾紛呈明顯上升趨

勢(shì) 《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施三年以來(lái)，勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的糾紛不斷增多。勞動(dòng)者從原來(lái)只關(guān)心勞動(dòng)報(bào)酬轉(zhuǎn)為保險(xiǎn)訴求，爭(zhēng)議范圍涵蓋“五險(xiǎn)”中除“生育險(xiǎn)”之外的其它四個(gè)險(xiǎn)種即職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。其中，四類(lèi)突出的違法行為成為導(dǎo)致社保糾紛的主要原因。

1、企業(yè)規(guī)模小，人員流動(dòng)性大導(dǎo)致企業(yè)社?？刹僮餍圆粡?qiáng) 根據(jù)我國(guó)2011年《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。我市大部分企業(yè)為小、微企業(yè)。

除了一些企業(yè)主社保意識(shí)差不愿為員工繳納社保外，這些企業(yè)最大的問(wèn)題是人員流動(dòng)性大。如果企業(yè)為員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但員工辭職離開(kāi)了，那么企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)就可能打了水漂。

22、社會(huì)保費(fèi)率較高，企業(yè)、職工負(fù)擔(dān)較重

2008年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施之后，企業(yè)的用工成本大大增加，再加上溫州這幾年因民間借貸引發(fā)的金融風(fēng)暴的影響，定單減少對(duì)企業(yè)的生存壓力很大。我國(guó)五險(xiǎn)合征模式，雖擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高了征保率，但企業(yè)比原來(lái)增加20％負(fù)擔(dān)。企業(yè)的參保人員大部分為外地員工，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省市轉(zhuǎn)移難，也影響了企業(yè)員工的參保欲望。于是，企業(yè)與員工往往通過(guò)簽定協(xié)議的方式規(guī)避社保繳費(fèi)義務(wù)。一方面，企業(yè)每月支付員工數(shù)百元社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；另一方面員工減少個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的壓力。雖然這樣的協(xié)議法律上是無(wú)效的，但是這種現(xiàn)象的出現(xiàn)違背了保險(xiǎn)法立法的初衷。

3、某些基層社保機(jī)構(gòu)社保政策不公開(kāi)引發(fā)信訪

今年2月份，市法律援助中心審批了一起法律援助案件。該案申請(qǐng)人陳某因?yàn)橐螽?dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)履行養(yǎng)老保險(xiǎn)變更之法定職責(zé)信訪了13年。雖然該案因?yàn)榉稍慕槿?，申?qǐng)人可能將終止信訪，但是該案至少應(yīng)該引起社保執(zhí)法部門(mén)的反思：一是社保政策信息不公開(kāi)。2001年9月18日，該機(jī)構(gòu)發(fā)布了《關(guān)于參加農(nóng)保人員轉(zhuǎn)為參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》，但是卻以“內(nèi)部執(zhí)行文件”為由，未向社會(huì)公開(kāi)。雖然，當(dāng)?shù)啬硤?bào)半個(gè)月后對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，但是它僅僅是以記者的視野作了一次簡(jiǎn)單的新聞報(bào)道。涉及切身利益的當(dāng)?shù)剞r(nóng)保人員未及時(shí)知情，于是他們喪失了轉(zhuǎn)保選擇權(quán)。這是信訪的起因。二是社保人員執(zhí)法水平

3不高、對(duì)信訪人回應(yīng)不力等問(wèn)題延誤了最佳處臵社保信訪案件的時(shí)間，激化了矛盾，影響了行政效率，造成了農(nóng)保人員多次越級(jí)上訪。

因此，為了應(yīng)對(duì)以上社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益糾紛，溫州市“12348”法律服務(wù)專線認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)工作：一是嘗試企業(yè)員工辭職退保退費(fèi)制度，解決流動(dòng)性大的企業(yè)社保操作難的問(wèn)題；二是嘗試社保費(fèi)率分檔制度，讓小規(guī)模企業(yè)實(shí)行小規(guī)模社保；一方面減輕企業(yè)、員工的社保繳費(fèi)壓力；另一方面擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；三是加大社保信息政策公開(kāi)化，提高執(zhí)法水平，是化解社保信訪案件的前提和保證。