第一篇：認真開展行政執(zhí)法責任制貫徹學習活動的實施方案

文章標題：認真開展行政執(zhí)法責任制貫徹學習活動的實施方案

各工商所、機關各股室、經(jīng)檢隊：

推行行政執(zhí)法責任制是推行依法行政和法制工商建設的一項重要保障。國務院和省政府專門制定下發(fā)了行政執(zhí)法責任制度的若干意見及行政執(zhí)法責任追究試行辦法。省、市局黨組對推行行政執(zhí)法責任制工作十分重視。亦是我們行政執(zhí)法機關務必抓好的一項重要工作。為了進一步貫徹落實省、市局的指示精神，更加廣泛深入地宣傳和推行行政執(zhí)法責任制，提高全縣工商系統(tǒng)對推進行政執(zhí)法責任制工作的重要性的認識，進一步提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力，根據(jù)省、市局的要求，縣局決定今年在全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法責任制貫徹學習活動，現(xiàn)制定學習活動實施方案如下，請認真遵照執(zhí)行。

一、總體要求

全縣工商系統(tǒng)要以認真學習把握行政執(zhí)法責任制有關文件、規(guī)定、制度的基本精神和主要內(nèi)容為基礎，切實做好宣傳、貫徹、推進行政執(zhí)法責任制的各項工作，大力開展學習宣傳活動，擴大覆蓋面和普及面，在全縣工商系統(tǒng)營造推進行政執(zhí)法責任制的良好氛圍，為構建法制工商、和諧工商打好堅實的基礎。

二、成立學習領導機構

為保證此次學習活動的開展，縣局黨組給予高度重視，成立由縣局黨組書記、局長***同志任組長，其他黨組成員任副組長，各股（室）隊負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，法制股、人教股負責辦公室工作?；鶎痈鲉挝灰矐鞔_專人負責此項工作，確保該項學習活動落到實處。

三、活動內(nèi)容及學習時間安排

此次學習活動是貫穿全年的工作，主要分三步實施：

（一）第一階段為宣傳發(fā)動階段（3月1日—3月31日）。這一階段的主要任務是收集整理相關資料，制定出更加詳細的學習計劃，成立組織，明確分工和任務，對本單位開展學習活動進行安排部署。

（二）第二階段為組織實施階段（4月1日—10月31日）。這一階段的主要任務是采取多種形式，組織本單位人員系統(tǒng)學習以下學習內(nèi)容：

《*縣工商系統(tǒng)開展行政執(zhí)法責任制學習活動時間安排表》

時間

學習內(nèi)容

4月1日至

4月30日

國務院《全面推進依法行政實施綱要》及國辦、國家工商總局有關學習《綱要》的規(guī)范性文件。

5月1日至

5月31日

國務院辦公廳《關于推進行政執(zhí)法責任制度的若干意見》及國辦、國家工商總局發(fā)布的關于推進行政執(zhí)法責任制工作的規(guī)范性文件。

6月1日至

6月30日

《河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》及省政府法制辦、省工商局關于貫徹落實此項辦法的具體規(guī)定。

7月1日至

8月31日

省工商局行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法行為梳理結果，包括執(zhí)法主體依據(jù)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為規(guī)定三大項內(nèi)容（具體內(nèi)容登陸河南省政府法制網(wǎng)）。

9月1日至

9月30日

《行政處罰程序若干規(guī)定》（*工商[2003]15號）、《行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》（*工商[2002]25號）、組織一次骨干集中學習培訓活動。

10月1日至

10月31日

《*陽市工商行政管理機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》（*工商[2005]38號）、《*陽市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰工作規(guī)則（試行）》（*工商[2007]25號）、《河南省工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法行為規(guī)范》（*工商字[2006]40號）和*工商字[2007]02號文件。

（三）第三階段為驗收評比階段（11月1日—12月31日）。這一階段的主要任務是對本系統(tǒng)開展學習情況進行驗收，總結工作，評出先進單位，并采取適當形式予以表彰。

各單位在學習過程中，要結合本單位實際，采取多種形式進行，可采取自學與培訓相結合，專題學習與法律法規(guī)學習相結合，有條件的單位還可以邀請有關人員進行專題學習講座，要做到方法靈活，形式多樣，注重實效，記錄詳實。

四、具體要求

1、加強領導，提高認識。各單位要充分認識開展行政執(zhí)法責任制學習宣傳活動的重要性和必要性，要將此項學習活動作為今年法制監(jiān)督工作的重點來抓，加強領導，做到有安排、有督導、有檢查、有落實。

2、精心組織，注重實效。各單位要集中人員、集中精力、集中時間開展好此項學習活動，每周要確保有兩個半天學習日。縣局機關的學習組織由機關黨委負責。系統(tǒng)的學習督導由法制股負責。各單位可結合實際，比照縣局成立相應機構，制定具體的學習計劃，抓好此項工作的落實。要把學習行政執(zhí)法責任制度同其他業(yè)務工作有機結合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)運行，效果明顯。

3、樹立典型，推動工作。各單位要按縣局的統(tǒng)一安排部署，有計劃、分步驟抓好落實。年底（12月25日）前，要對此項學習活動做好總結，形成書面材料報縣局推進行政執(zhí)法責任制領導小組辦公室（法制股兼）。成績突出的，將推薦參加省、市局的評比表彰。

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動的實施方案。

第二篇：行政執(zhí)法責任制實施方案

教育局行政執(zhí)法責任制實施方案

為進一步提高我市教育行政執(zhí)法水平，促進我市教育工作的開展，保證國家對教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實施，制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務

依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標準化、規(guī)范化、科學化進程。

教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《學生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟建設服務。

我局行政執(zhí)法責任制主要任務、目標是：

1．通過實施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責任制，加強教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義經(jīng)濟建設服務。

2．通過實施《中華人民共和國教師法》的行政執(zhí)法責任制，強化教師隊伍管理，明確教師的權利、義務。

3．通過實施《中華人民共和國義務教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學，實行6周歲入學。

4．通過實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，研究在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育，完善九臺市職業(yè)教育中心建設，發(fā)展職業(yè)介紹所探索職教發(fā)展的新思路。

5．通過實施《中華人民共和國未成年保護法》，確保

兒童、青少年有一個成長的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長。

二、實施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動

通過多種形式宣傳教育及有關法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級領導和執(zhí)法人員明確在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，加強法制建設，提高依法行政的意識，明確實行行政執(zhí)法責任制的重要意義和具體要求，為行政執(zhí)法責任制的實施打下堅定的思想基礎。

(二)組建局實施行政執(zhí)法責任制工作領導機構，切實加強實行行政執(zhí)法責任制工作的組織領導。組建的領導機構，由局行政一把手親自負責，由法制科及機關義務教育科、高中教育科、人事科等有關科室的負責人共同組成局領導小組。全局行政執(zhí)法責任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領導小組負責，日常工作掛在教育局督導室（法制科）。

(三)明確執(zhí)法任務。局各有關執(zhí)法部門，要按市政府關于實施行政法責任制的要求和實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度的要求，詳細擬定出本部門的執(zhí)法項目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準，經(jīng)局領導小組審定后，匯編成冊，貫徹實施。

(四)落實執(zhí)法責任。在明確執(zhí)法任務的基礎上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權利和義務，對每一個行政執(zhí)法項目要在部門分解細化明確每個執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和應承擔的義務和責任。進一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度，完善相應的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責任制工作的順利進行，提供明確具體、操作性強的行為規(guī)范。

三、保證措施

1．加強學習培訓，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質(zhì)。確保執(zhí)法人員能及時掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領會法律精神實質(zhì)及基本要求，適應不斷變化的工作需要。對合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。

2．加強監(jiān)督檢查、完善各項監(jiān)督制度

(1)實行行政執(zhí)法情況報告制度。定期向有關部門報告行政執(zhí)法情況，總結經(jīng)驗教訓，教育局對各學校教育行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

(2)實行重大案件行政處罰備案制度，教育局執(zhí)法機構做出的重大行政處罰決定，須報市政府和市法制局備案。

(3)實行規(guī)范性文件備案審查制度。本局制訂的規(guī)范性文件須報市法制局備案，代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案，要嚴格按照有關規(guī)定進行，報法制局審查后提交政府審批，把好規(guī)范性文件的合法關。

(4)實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。建立行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責任，并責令改正。對相關責任者，要追究責任，對嚴重違法犯罪的，依法嚴肅處理。

有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應當追究責任。

第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責任心不強導致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權益造成侵害的。

第二、依法應當履行職責和義務，但無故推諉不履行，造成不良后果的。

第三、違反規(guī)定超標準收取各種費用的，亂收費、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。

第四、其它違反法律、政紀造成不良后果應當追究執(zhí)法過錯責任的。

對執(zhí)法過錯責任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：

A、通報批評；

B、暫停執(zhí)行公務；

C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。

四、搞好評議考核

把實行行政執(zhí)法責任制作為崗位目標管理的重要內(nèi)容，結合半年、年終工作總結一并進行考核，并將考核結果作為評議部門工作一項重要依據(jù)。

第三篇：2010年行政執(zhí)法責任制實施方案范文

壽陽食藥監(jiān)〔2010〕8號

關于印發(fā)壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局 2010年行政執(zhí)法責任制實施方案的通知

各股室：

現(xiàn)將《壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年行政執(zhí)法責任制實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知

二○一○年三月二十九日

（此頁無正文）

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主題詞：行政執(zhí)法責任制 方案 通知

抄報：縣委辦 政府辦 市食品藥品監(jiān)督管理局 抄送：本局領導

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局2010年3月29日印發(fā)

壽陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

2010年行政執(zhí)法責任制實施方案

為進一步提高我局系統(tǒng)依法行政的能力和水平，樹立正確的執(zhí)法理念和良好的執(zhí)法形象，努力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結合系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升食品藥品監(jiān)督管理依法行政水平，加強法治建設，嚴肅執(zhí)法職責，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，樹立科學、公正、廉潔、高效的食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法形象為目標，以相關方案為依據(jù)，促進食藥安全監(jiān)督行政執(zhí)法工作制度化、法制化、規(guī)范化，為推動食藥監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展和全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

二、實施范圍

局機關各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所。

三、具體措施

（一）為確保目標落到實處，我局對各項責任目標進行了分解，落實到各股室；并制定了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評的通用目標和專用目標，作為對我局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所考評的依據(jù)。

（二）各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所應當對照各自承擔的責任目標，將其細化分解，落實到具體的責任人員；各股室、監(jiān)督所應當根據(jù)本實施方案，結合實際，制定本部門的實施方案，并將各項考評內(nèi)容分解，落實到具體責任人。實施方案和分解表應當于6月20日前報局辦公室。

（三）局本將采取自查、抽查和統(tǒng)一檢查相結合的方式，組織行政執(zhí)法責任制檢查。具體包括查閱有關材料、聽取各股室落實執(zhí)法責任制情況的匯報、調(diào)閱執(zhí)法案卷、抽查執(zhí)法人員進行法律知識測試、向社會各界問卷調(diào)查征求意見等多種方式。

（四）為跟蹤記錄考評結果，我局統(tǒng)一編制了行政執(zhí)法責任考評檔案，我局將在檢查考評時記錄結果，各被考評人員應領取一份，記錄自查情況。

四、有關要求

行政執(zhí)法責任制考評結果作為法制建設考核目標納入我局目標考核總成績，行政執(zhí)法人員考評結果與公務員獎懲掛鉤，我局將對落實行政執(zhí)法責任制成績突出的股室和人員，予以表彰獎勵，對未按要求組織實施的股室和人員在全局系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評，不合格的股室不得參加先進股室的評選，案卷評查不合格的執(zhí)法人員不得參加先進個人的評選。

各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所要充分認識行政執(zhí)法責任制的重要性，將其擺上重要議事日程；要組織人員認真學習相關規(guī)定和實施方案，做好行政執(zhí)法責任制的實施、自查和迎接檢查等工作。

五、組織機構

為切實加強對行政執(zhí)法責任制實施工作的領導，我局成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組。

組長：閆樹剛（局長）

副組長：王麗萍

執(zhí)行組長：曹力剛

成員：李鋒、聶明鏡

領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責推進依法行政及落實行政執(zhí)法責任制工作的督促、指導，并加強與政府法制辦的溝通協(xié)調(diào)，認真配合政府法制辦對我局行政執(zhí)法責任制推行工作的檢查驗收。

第四篇：交通局行政執(zhí)法責任制實施方案

實行執(zhí)法責任制是一項事關全局的重要工作。為貫徹落實市依法治市領導小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點總結經(jīng)驗的部署，我們在認真總結市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運輸管理處去年先行試點經(jīng)驗的基礎上，結合我局交通行業(yè)管理實際，經(jīng)研究決定，制定今年全局推進行政執(zhí)法責任制實施方案。

一、認真宣講實行執(zhí)法責任制的目的和意義行政執(zhí)法責任制是以各行政執(zhí)法部門對于同級人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機構層級之間的以執(zhí)法崗位責任和工作目標為核心的工作考核制度。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機構及其工作人員的法律意識、責任感和自覺性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，促進依法行政。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于交通管理部門轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，加強廉政建設，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認真宣講實行交通行政執(zhí)法責任制的目的和意義。

二、進一步確定交通行政執(zhí)法責任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結合現(xiàn)有各項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長責任為核心的執(zhí)法責任體系，并把責任層層分解，落實到交通執(zhí)法機構內(nèi)部各部門、各層級的各個執(zhí)法人員，明確責任范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法權限、執(zhí)法目標，制定考核標準和獎勵辦法，認真實施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時將考核結果與執(zhí)法人員的任用、公務員考核、事業(yè)單位的考核結合起來。(一)理順執(zhí)法關系，落實執(zhí)法責任各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關系，依法確定各自的職權，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負責人為依法行政第一責任人，逐級分解落實執(zhí)法責任，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個環(huán)節(jié)：

1、確認執(zhí)法主體資格。要嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政處罰的主體，切實解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責任不明、執(zhí)法關系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。對全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行確認，逐一界定授權執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認和公布。對委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立代理關系，明確各自的權利和義務及其時效，確定職責范圍內(nèi)違法和超越職權的違法應負的法律責任。

2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權利和義務，理順執(zhí)法關系，依法承擔起執(zhí)法責任。對共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責任的主次職責，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。

3、依法確定執(zhí)法職權。各執(zhí)法單位要堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執(zhí)法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。各單位內(nèi)設或隸屬的機構的執(zhí)法責任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機構為體例交叉分解等方式。通過分解，達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務一條不漏地落實到具體的執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位。

4、嚴格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務的保障措施。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅持持證上崗，嚴格證件管理；認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強采用證據(jù)登記保存措施的財物的管理。同時，建立和完善行政復議和行政應訴的程序，做到既要嚴格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。(二)建立各項制度，確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權責統(tǒng)一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責任制，建立相應的有關制度，保證各項執(zhí)法活動公開、公平、公正，維護公民和法人的合法權益。

1、實施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關規(guī)定進行，實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費、處罰等職責的有關具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標明，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時增設行政執(zhí)法投訴舉報電話為3619839，對各單位執(zhí)法公示制度進行監(jiān)督。

2、推進執(zhí)法考核評議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責任制考核評議獎懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設結合起來，建立考核評議制度。定期請基層單位和人民群眾進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。并聘請督察員，征詢意見，及時了解掌握群眾對行政執(zhí)法的評價情況。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時，市局將根據(jù)評議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負責人的工作，在評議考核的基礎上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。

3、建立違法責任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯案責任追究實施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應執(zhí)法追究制度。各

度審驗和執(zhí)法人員檔案制度。

2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅持向市委報告交通行政執(zhí)法的匯報制度；邀請市人大及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各民主黨派、社會團體、新聞～以及廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執(zhí)法工作?！糎TK〗(三)納入目標管理，嚴格考核獎懲今年我們把推行行政執(zhí)法責任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個文明建設奮斗目標”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標責任制考核范圍。市局行政執(zhí)法責任制考核領導小組將制定定期考核評議的具體標準和獎懲辦法，及時總結經(jīng)驗和表彰先進，調(diào)動各單位落實執(zhí)法責任制的積極性。同時要把落實執(zhí)法責任制的情況納入各單位領導任期目標，作為政績考核、獎懲和任用依據(jù)的一項重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責任制工作由點到面，全面推進。

第五篇：交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制實施方案

為認真貫徹落國家及某某、某、某地實施政執(zhí)法責任制的有關指示精神，在全某地交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制實現(xiàn)交通行政執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化和程序化，結合交通實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

——指導思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持依法治國基本方略和依法行政方針，以交通法律法規(guī)為依據(jù)，增強執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格評議考核，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法責任制全面實施，為實現(xiàn)交通現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

——目標任務：通過在全某交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制及其評議考核制，在各交通執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法首長負責制，進一步落實交通行政執(zhí)法“四制”（交通行政執(zhí)法責任制、公示制、督察制、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制），形成以目標管理為核心，以量化責任為標準，以考核獎懲為手段，以責任追究為保障的行政執(zhí)法管理機制，形成以執(zhí)法單位行政首長為第一責任人，執(zhí)法主體合格、執(zhí)法責任明確、執(zhí)法事項公開、執(zhí)法程序到位、執(zhí)法監(jiān)督落實的交通行政執(zhí)法運行機制，保證交通行政執(zhí)法的合法、公開、文明、高效。主要任務是：

——落實執(zhí)法責任。交通行政執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位職責明確、規(guī)范，符合交通法律、法規(guī)、規(guī)章，特別是政府“三定方案”和交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的規(guī)定，委托、公告手續(xù)齊全。

——健全執(zhí)法制度。全面落實執(zhí)法責任制、首長負責制等各項制度，繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法“四制”，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的制度化。創(chuàng)新交通行政執(zhí)法方式，改革交通行政審批制度，增強執(zhí)法的透明度，提高執(zhí)法的科技含量，建立快速反應機制，更好地適應快速發(fā)展的交通發(fā)展形勢。

——提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法人員熟練掌握本崗位所需的法律知識和執(zhí)法能力。落實交通部及全某某交通行政執(zhí)法隊伍建設“xxx”規(guī)劃，所有在崗的45歲以下的非大專學歷的交通行政執(zhí)法人員在今年必須開始大專學歷教育，爭取到今年底，大專以上交通行政執(zhí)法人員的比例達到50%以上，到XX年底，全某地所有年齡在45歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須達到大學?？埔陨衔幕潭然蚪?jīng)培訓后取得崗位適任資格。

——規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，著裝整齊，用語文明；執(zhí)法程序合法；執(zhí)法文書差錯率控制在2%以內(nèi)，復議案件受案率達100%，訴訟案件勝訴率達80%以上。以文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動為載體，“建”“查”并舉，提升文明執(zhí)法形象，提高服務社會水平，力爭全某95%以上交通執(zhí)法單位達到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標準。

——加強執(zhí)法監(jiān)督。量化評議考核標準，嚴格評議考核，堅持平時考核與定期考核結合，加強執(zhí)法檢查，客觀公正地追究執(zhí)法違法者的責任，保障執(zhí)法責任制的落實。

二、實施范圍

交通行政執(zhí)法責任制評議考核工作在全某地交通主管部門、公路路政、道路運政、規(guī)費征稽、工程質(zhì)量監(jiān)督、交管站等交通管理機構實施。開展交通行政執(zhí)法責任制評議考核工作是一項長期的任務，要有計劃、分步驟實施。

三、工作方法和保障措施

（一）加強領導 夯實基礎

一是加強組織領導。把實施執(zhí)法責任制作為實踐“xxxx”、推動交通發(fā)展的一件大事來抓，形成執(zhí)法單位一把手負總責，分管領導側重負責，相關部門齊抓共管的格局。

二是確認執(zhí)法主體資格。嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政執(zhí)法的主體，對全某所有的交通行政執(zhí)法單位，依據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章，逐一界定單一執(zhí)法、授權執(zhí)法、委托執(zhí)法單位，并進行統(tǒng)一審查和確認。對委托執(zhí)法行為，由交通主管部門與委托單位簽定《交通行政執(zhí)法委托書》，依法建立委托執(zhí)法關系，明確委托依據(jù)、范圍、責任和時效。按有關規(guī)定，將執(zhí)法委托書向社會公布。

三是實行執(zhí)法目標管理。按照“三定方案”的規(guī)定，進一步明確執(zhí)法機關的執(zhí)法范圍。采取目標責任狀或執(zhí)法責任狀等形式，把執(zhí)法任務進行分解和量化，確定每個執(zhí)法單位、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。對執(zhí)法目標進行嚴格考核，行政執(zhí)法目標責任制考核分按占目標責任制總目標10%的比例確定，增強考核的可操作性。

（二）完善制度 創(chuàng)新機制

一是進一步推行交通行政執(zhí)法“四制”。要以全面推行執(zhí)法“四制”為載體，加大力度，突出重點，擴大推廣面，不斷增強推廣效果。特別是在完善公式內(nèi)容，創(chuàng)新公示方式上下功夫，在落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制上下功夫，全面實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的“五公開”。即公開執(zhí)法主體和主要職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范、監(jiān)督崗和監(jiān)督電話。

二是繼續(xù)貫徹落實交通行政執(zhí)法“兩個規(guī)定”。要嚴格執(zhí)行某某廳制定的《某某某交通行政執(zhí)法規(guī)定》，增強程序意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法文書的準確性和規(guī)范性。

三是加強調(diào)研，采取新機制。深入執(zhí)法一線，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新舉措。積極探索交通綜合執(zhí)法改革，從根本上解決多重、多頭執(zhí)法的問題，將決策與執(zhí)行相對分開，將審批等日常管理和實施行政處罰相對分開，開展交通綜合執(zhí)法改革試點工作。積極探索社會主義某場經(jīng)濟條件下的行政審批監(jiān)督方式，積極推行“一條龍”、“一站式”服務等新的審批方式，提高審批效率，加強對行政審批的全方位監(jiān)督，建立“誰審批、誰負責”的審批責任體系和嚴格規(guī)范的審批監(jiān)督制約機制。

四是發(fā)揮典型示范作用，推動方式方法創(chuàng)新。重視推行行政執(zhí)法責任制過程中新形式、新方法、新手段的運用，發(fā)現(xiàn)亮點、培育典型，以點帶面，促進執(zhí)法責任制的深入開展。加強對執(zhí)法過程的監(jiān)控，使執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化；繼續(xù)開展行風評議，促進文明執(zhí)法。

（三）建設隊伍 增強素質(zhì)

一是嚴格執(zhí)法人員資質(zhì)管理。根據(jù)《某某某交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，進一步明確交通行政執(zhí)法人員的資格條件和執(zhí)法證件的核發(fā)程序。開展執(zhí)法隊伍清理整頓，對不符合條件、未經(jīng)培訓或培訓考試不合格、執(zhí)法違法以及臨時工、合同工和非在編的聘用人員，堅決清理出執(zhí)法隊伍。實施執(zhí)法人員資格考試制度，定期組織交通行政執(zhí)法人員進行任職資格考試，參加某地政府法制辦組織的培訓考試，對考試、培訓不合格的，待崗學習，補考不合格的，取消執(zhí)法資格。

二是抓好執(zhí)法人員學歷教育。健全和落實學歷教育計劃，將學歷教育與執(zhí)法證件管理結合起來，對限期達不到學歷要求的，不予核發(fā)執(zhí)法證件。

三是組織“交通行政執(zhí)法技能比武”活動。要結合自身實際開展各種活動。通過活動的開展，增強學法的針對性、用法的實效性和群眾的參與性，全面提高交通執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

四是開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作。加強對文明執(zhí)法單位的考核驗收工作，將創(chuàng)建的重點放在基層站所，認真實施交通行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象工程，深入開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動。到XX年底，力爭有50%的基層執(zhí)法單位達到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標準。

（四）評議考核 狠抓落實

一是建立交通執(zhí)法評議考核制度。行政執(zhí)法評議考核堅持實事求是，客觀公正的原則，評議考核的內(nèi)容包括以下10個方面，即：行政執(zhí)法組織領導情況、行政執(zhí)法隊伍建設情況、貫徹行政執(zhí)法責任制情況、行政執(zhí)法規(guī)范化管理情況、法制宣傳教育情況、文明執(zhí)法創(chuàng)建情況、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況、行政復議應訴情況、對執(zhí)法違法行為責任追究情況和社會評價情況。評議考核實行百分制，考核分平時考核和定期考核兩種，平時考核占總分的30%，定期考核占總分的70%，兩種考核得分絕對值之和為考核總得分。評議考核的方法采取“聽”、“查”、“訪”、“問”、“談”五種形式。評議考核結果分為先進、合格、不合格三種，95分以上為先進，80分以上為合格，80分以下為不合格，評議考核結果為先進單位的，由評議考核單位通報表彰，并適當給予物質(zhì)獎勵；評議考核結果為不合格的單位，給予通報批評、責令整改，并取消當年工作責任目標管理評獎資格。

二是嚴格執(zhí)法督察和錯案追究。重點督察執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法人員是否風紀嚴整文明執(zhí)法、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、執(zhí)法中認定的事實是否準確、執(zhí)法活動的依據(jù)是否正確合法和法定職責是否履行。合理確定追錯方式，對違法行為追錯的方式有：（1）撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為；（2）責令重新作出執(zhí)法行為；（3）責令停止違法行為；（4）責令履行職責；（5）責令賠償損失，或返還財產(chǎn)、恢復原狀；（6）責令消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。對責任人的追錯方式有：（1）責令檢討；（2）通報批評；（3）給予行政處分；（4）暫扣或吊銷執(zhí)法證件，或者調(diào)離執(zhí)法崗位，或停止執(zhí)行職務，并可由所在單位給予經(jīng)濟處分；（5）責令承擔全部或部分賠償費用；（6）移交司法機關追究刑事責任。各種追究方式可以單獨使用，也可合并使用。

三是強化監(jiān)督檢查，完善制約機制。加強指導督辦，保證這項工作的順利開展，在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時，建立有機結合的外部監(jiān)督體系，形成內(nèi)外兼顧的立體監(jiān)督網(wǎng)絡，形成科學合理的制約機制。通過進一步加強交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，維護公民、法人或其他組織的合法利益。