第一篇：地方稅務(wù)局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)管理辦法

為了切實(shí)提高全局干部的整體素質(zhì)和依法治稅水平，適應(yīng)新時期地稅發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的整體要求，經(jīng)我局局長辦公會議研究，特制定《**地方稅務(wù)局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)管理辦法》。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作

化”的要求，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)干部的全面發(fā)展為核心，以提升組織創(chuàng)新力為根本，倡導(dǎo)和鼓勵全員參加學(xué)歷教育和各類職業(yè)資格考試，進(jìn)行多層次、多形式、大規(guī)模的崗位知識培訓(xùn)，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍等項(xiàng)活動，全面提升全局干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體文化水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，是一項(xiàng)涉及全局的工作，需要各部門高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各有關(guān)部門齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與學(xué)習(xí)風(fēng)氣，各部門領(lǐng)導(dǎo)要自覺成為學(xué)習(xí)活動的先行者、實(shí)踐者和推動者，帶頭積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做勤于學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí)，善于調(diào)研，勇于創(chuàng)新的表率。全體干部要確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，培育濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，積極投身到學(xué)習(xí)中。

為做好干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我局成立干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:**

副組長:

成員:

學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工股。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）政治學(xué)習(xí)

黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神；胡錦濤總書記“七一”、“十一”講話；《共產(chǎn)黨員》、《求是》上的典型文章；當(dāng)前時事政治等項(xiàng)內(nèi)容。

（二）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

《財務(wù)會計》、《征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《個人所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則、《企業(yè)所得稅條例》及其實(shí)施細(xì)則、《營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、地方各稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、新的政策、法規(guī)、上級下發(fā)的文件等稅收基礎(chǔ)知識，以及與稅收有關(guān)的法律法規(guī),包括《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《國家賠償法》等。

四、學(xué)習(xí)方法及目標(biāo)

（一）學(xué)習(xí)方法

１．堅(jiān)持在崗學(xué)習(xí)，以干部自學(xué)為主,同時由業(yè)務(wù)骨干在定期的學(xué)習(xí)日進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo)。

２．以考促學(xué),不定期對所學(xué)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行考試。

３．創(chuàng)新模式，充分利用各種學(xué)習(xí)方式，利用稅務(wù)系統(tǒng)廣域網(wǎng)和因特網(wǎng)開展在線學(xué)習(xí)；通過光盤、磁帶等音像材料以及教材、參考書等紙質(zhì)材料進(jìn)行在崗或業(yè)余學(xué)習(xí)，打破時空界限，實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合。

（二）學(xué)習(xí)目標(biāo)

１．全面提升稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)

通過進(jìn)行政治理論、稅收法律知識、相關(guān)行政法規(guī)等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的新理念,確立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的學(xué)習(xí)新模式,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，更好地實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)由被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)、由書本學(xué)習(xí)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、由零散學(xué)習(xí)向系統(tǒng)學(xué)習(xí)、由個人學(xué)習(xí)向團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。不斷提高全員的思想政治素質(zhì)和稅收專業(yè)素質(zhì)。

２．確立終身學(xué)習(xí)理念

要改變“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)多學(xué)少一個樣”的觀念，通過學(xué)習(xí)活動激發(fā)全局干部濃厚的學(xué)習(xí)興趣,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、終身學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)成為每個干部的自覺行動和生活需要，在全局營造一種時時、處處、人人學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

五、學(xué)習(xí)制度

1.每周***為政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日(征收期除外),學(xué)習(xí)由政工股、監(jiān)察股、稅政管理股、征管法規(guī)股負(fù)責(zé);政工股要嚴(yán)格考勤紀(jì)律,參加學(xué)習(xí)的人員不準(zhǔn)遲到早退,沒有特殊情況不得缺席。2.建立規(guī)范的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)檔案,政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄本、筆記本,由區(qū)局政工股統(tǒng)一配置。3.保證學(xué)習(xí)時間,單周政治學(xué)習(xí),雙周專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相隔進(jìn)行,每次不少于2小時。4.為鞏固每季學(xué)習(xí)成果,建立每季一考制度。即每個季終了后的最后一周的周五為考試日,考試內(nèi)容為本季度所學(xué)的相關(guān)知識。

六、獎懲機(jī)制

為了營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)習(xí)走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道,建立一套長效的學(xué)習(xí)獎懲機(jī)制。對學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)能手進(jìn)行表彰獎勵,對考試不及格的人員進(jìn)行懲罰。

1.在季度考試中取得前三名的人員,分別獎勵**元、2.在季度考試中不及格的人員,除倒數(shù)一至三名的分別罰款**元、**元、**元外,其他的人員一律罰款**元。3.建立個人學(xué)習(xí)檔案制度。把每位同志的學(xué)習(xí)情況存入檔案,并與年終考核、評優(yōu)評先、干部使用相掛鉤。

七、幾點(diǎn)說明

1、凡在職的稅務(wù)干部必須參加區(qū)局統(tǒng)一組織的培訓(xùn)和考試,但**周歲(含**周歲)以上人員的考試成績只作參考,不參與獎懲。

2、凡無故不參加考試的人員,一律按零分處理。特殊情況不能參加考試的,需經(jīng)一把手批準(zhǔn)。

3、參考人員必須遵守考場紀(jì)律,對考試作弊的,取消其考試資格,按零分處理,并在區(qū)局域網(wǎng)上公布。

4、本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行,具體事項(xiàng)由政工股負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜另行通知。

二○○六

年一月一日

第二篇：《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅的規(guī)范化管理，保證房產(chǎn)稅政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 河南省房產(chǎn)稅的征收管理，均適用本辦法。

第三條 各級地稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與財政、公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)房產(chǎn)稅宣傳，做好房產(chǎn)稅的協(xié)稅護(hù)稅工作，努力形成稅務(wù)部門主管，有關(guān)部門配合，社會各界協(xié)稅護(hù)稅的局面。

第二章 納稅義務(wù)人的認(rèn)定

第四條 房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定認(rèn)定：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)屬于法人或自然人所有的，其擁有房屋產(chǎn)權(quán)的法人和自然人為納稅義務(wù)人；

（二）符合法人條件的單位其房屋產(chǎn)權(quán)屬于國有的，其經(jīng)營管理單位為納稅義務(wù)人；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)出典的，其承典人為房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人。第五條 發(fā)生下列情況的，應(yīng)確定房產(chǎn)代管人或者實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的；

（二）產(chǎn)權(quán)未確定的；

（三）租典糾紛未解決的。第六條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定，對一些特殊情況的納稅人進(jìn)行如下認(rèn)定：

（一）凡出租房屋的單位和個人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅，且出租人在出租之日起30日內(nèi)未將承租人的有關(guān)情況向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)又找不到出租人的，承租人應(yīng)承擔(dān)連帶納稅義務(wù)，繳納稅款。

（二）納稅單位和個人無租使用免稅單位及其他納稅單位的房產(chǎn)，房屋的實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人；

（三）融資租賃的房屋，在租賃期內(nèi)，由出租方（即金融性公司）依據(jù)該房屋的價值繳納房產(chǎn)稅；租賃期滿后，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方的，承租方為納稅義務(wù)人。

第三章 征稅對象和征稅范圍的認(rèn)定

第七條 房產(chǎn)稅以房屋為征稅對象，對構(gòu)成房屋的財產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。第八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定納稅人的財產(chǎn)是否具備房屋標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)依照下列條件：

（一）有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱）；

（二）能夠遮風(fēng)避雨；

（三）可供人們在其中生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲藏物資等。

對不具備上述條件，不構(gòu)成房屋的財產(chǎn)，不征收房產(chǎn)稅。第九條 房產(chǎn)稅在規(guī)定的范圍內(nèi)征收。其具體征稅范圍是：

（一）城市，包括城市市區(qū)和郊區(qū)；

（二）縣城，指縣人民政府所在地；

（三）建制鎮(zhèn)，指鎮(zhèn)人民政府所在地；

（四）工礦區(qū)。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由省轄市人民政府劃定。

第十條 對于征稅對象和征稅范圍難以確定的，由省轄市地方稅務(wù)局報經(jīng)省地方稅務(wù)局確認(rèn)。

第四章 計稅依據(jù)和稅率的認(rèn)定

第十一條 對房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)的計稅價值是指依照房產(chǎn)原值一次性減除30%后的余值，稅率為1.2%。

（二）房產(chǎn)原值是指納稅人按照會計制度規(guī)定，在賬簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價。

（三）房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的土地及各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計算價值的配套設(shè)施。附屬設(shè)備或配套設(shè)施具體包括下列內(nèi)容：

1.暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、中央空調(diào)等設(shè)備；

2.各種管線，包括蒸氣、壓縮空氣、石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導(dǎo)線；

3.電梯、升降機(jī)、過道、曬臺等。

第十二條 屬于房屋附屬設(shè)備的管線，應(yīng)按下列方法計算：

（一）水管、下水道、暖氣管等從最近的探視井或三通管算起；

（二）電燈網(wǎng)、照明線從進(jìn)線盒聯(lián)接管算起。

第十三條 對于出現(xiàn)下列情況的，房產(chǎn)的計稅價值由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況分別確定：

（一）納稅人未按會計制度規(guī)定在“固定資產(chǎn)”科目內(nèi)記載房屋原價 的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按規(guī)定核定其房產(chǎn)原值；

（二）對沒有房產(chǎn)原值或者房產(chǎn)原值明顯不合理的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)比照同類結(jié)構(gòu)、同等地段的房產(chǎn)價值進(jìn)行核定。

第十四條 對按租金收入征收房產(chǎn)稅的，應(yīng)以出租人實(shí)際取得的租金收入為計稅依據(jù)。租金收入包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入，稅率為12%。

對個人按市場價格出租的居民住房，用于居住的，房產(chǎn)稅暫按4%的稅率征收；對于居民住房出租后用于生產(chǎn)經(jīng)營的，房產(chǎn)稅按12%的稅率征收。

第十五條 對房屋出租人不申報租金收入或申報不實(shí)的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定其租金標(biāo)準(zhǔn)。其具體方法是：

以納稅人實(shí)際出租的房屋建筑面積和適用的租金標(biāo)準(zhǔn)計算出應(yīng)稅租金收入。租金標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（含縣級市，下同）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查測定。

第十六條 房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列程序進(jìn)行核定：

（一）核定房屋所在地段等級、類別租金標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)： 1.房屋座落地的繁華程度； 2.房屋結(jié)構(gòu)； 3.房屋用途； 4.房屋新舊程度。

（二）核定房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限為：

1.市轄區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由省轄市地方稅務(wù)局核定；

2.縣城及其以下地區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）地方稅務(wù)局核定。

（三）各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)和地段等級可在一定的期限內(nèi)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（四）下級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要將本地區(qū)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)、地段等級等情況報上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第十七條 對居民個人利用私有房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，凡其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿、居民身份證等關(guān)聯(lián)內(nèi)容相符的，可視為自有自用房產(chǎn)，按房產(chǎn)計稅價值計征房產(chǎn)稅；對不能提供自用房產(chǎn)證明的，應(yīng)按出租房屋征收房產(chǎn)稅。

第十八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對房產(chǎn)稅計稅依據(jù)的特殊情形，按下列規(guī)定辦理：

（一）納稅人對原有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按增加后的房屋原值計征房產(chǎn)稅。

對房屋裝飾裝修后增值的部分，凡記入賬簿“固定資產(chǎn)”科目的，要按增值后的房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅。

（二）工程尚未決算入賬但已經(jīng)投入使用的新建房產(chǎn)，要依照工程預(yù)算減除30%后的余值計稅；對沒有基建預(yù)算價值的，由房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定價值計稅。工程決算入賬后，依照入賬的價值計稅。

（三）對于以房產(chǎn)投資聯(lián)營，投資者參與投資利潤分紅，共擔(dān)風(fēng)險的，要按房產(chǎn)計稅價值計繳房產(chǎn)稅；對于以房產(chǎn)投資為名義，收取固定收入，不承擔(dān)聯(lián)營風(fēng)險的，其取得的固定收入視為租金收入按規(guī)定計征房產(chǎn)稅。

（四）對納稅人將房屋出租后在一年內(nèi)未收取租金收入的，應(yīng)由納稅人先按房產(chǎn)計稅價值計算繳納房產(chǎn)稅；待實(shí)際取得租金收入后再按租金收入結(jié)算稅款。

（五）對單位和個人出租房屋取得的租金收入中含有房屋及其附屬設(shè)備以外的其他設(shè)備（設(shè)施）租賃費(fèi)的，凡能合理、準(zhǔn)確劃分的，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以在租金收入總額中扣除；對不能準(zhǔn)確劃分的，應(yīng)按租金收入總額計征房產(chǎn)稅。

（六）對各單位聯(lián)建的房產(chǎn)，以各單位分得的面積，分別按規(guī)定確定計稅依據(jù)。

（七）納稅單位和個人的一幢房產(chǎn)，一部分自用，另一部分出租，應(yīng)按其各自占用的建筑面積比例劃分，分別按計稅余值和租金收入計稅。無法準(zhǔn)確劃分的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第五章 納稅地點(diǎn)、納稅期限和納稅義務(wù)發(fā)生時間的確定 第十九條 房產(chǎn)稅由納稅人向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。其納稅地點(diǎn)按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)所在地應(yīng)按納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)座落的行政區(qū)劃來確定；

（二）納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)不在一地的，納稅人應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點(diǎn)，分別向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納房產(chǎn)稅；

（三）對納稅地點(diǎn)有爭議的，由上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定。第二十條 按房產(chǎn)價值計征房產(chǎn)稅的，按年計算，分季繳納。具體納稅期限由市、縣地稅機(jī)關(guān)確定；按租金收入計征房產(chǎn)稅的，原則上按稅款所屬期限分期征收，特殊情況下可以對納稅人實(shí)際取得的租金收入一次性征收入庫。

第二十一條 納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生時間為：

（一）納稅人自建、購置的房屋，自建成或購入之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（二）納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，自辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（三）納稅人在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已投入使用的新建房產(chǎn)，從投入使用之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（四）納稅人出租房屋，自出租之月起，計算繳納房產(chǎn)稅。

（五）工程尚未決算但對新建房產(chǎn)已使用或租給其他單位或個人的，應(yīng)從使用之次月起或出租之月起繳納房產(chǎn)稅；無租出借給納稅單位或個人使用的，由使用單位或個人從使用之次月起繳納房產(chǎn)稅。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用、出租、出借本企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起繳納房產(chǎn)稅。

第六章 納稅申報

第二十二條 納稅人必須在主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)辦理納稅申報、報送納稅申報表以及主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報送的其他納稅資料。

第二十三條 納稅人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報告：

（一）新建、擴(kuò)建、改建和購置房產(chǎn)的；

（二）拆除、售出、分割、贈送、繼承、出典房產(chǎn)的；

（三）房產(chǎn)租金收入發(fā)生變化的；

（四）免稅房產(chǎn)改變用途的；

（五）其他需要報告的。

第二十四條 納稅人因遭受自然災(zāi)害或特殊情況不能按期申報的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面延期申請，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

第七章 減稅、免稅的管理

第二十五條 凡符合《條例》及其有關(guān)規(guī)定的減稅、免稅項(xiàng)目，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)均可受理納稅人的減免稅申請，并按審批管理程序進(jìn)行審核審批。第二十六條 減免房產(chǎn)稅的審批管理權(quán)限

（一）省地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在10萬元（含10萬元）以上的； 2.其他需報經(jīng)省地方稅務(wù)局審批的減免稅。

（二）省轄市地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元以上，10萬元以下的； 2.其他經(jīng)省局授權(quán)需報省轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅。

（三）縣（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批權(quán)限： 1．《條例》中規(guī)定的政策性免稅項(xiàng)目；

2.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元（含）以下的； 3.其它經(jīng)省轄市地方稅務(wù)局授權(quán)審批的減免稅。

第二十七條 申請減免房產(chǎn)稅的納稅人需要報送下列資料：

（一）必須以書面形式提交減免稅申請報告，詳細(xì)說明減免稅的原因和理由；

（二）認(rèn)真填寫《房產(chǎn)稅減免稅申請審批表》，真實(shí)反映納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（三）主管地稅機(jī)關(guān)要求報送的其他資料：

第二十八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人減免稅申請報告后，要派人深入到企業(yè)，對減免稅申請報告及有關(guān)資料認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并按照減免稅管理權(quán)限的規(guī)定進(jìn)行審批或上報上一級地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)審批。

第二十九條 上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級上報的減免稅材料，要認(rèn)真進(jìn)行審查，按照稅收減免稅管理權(quán)限進(jìn)行審批。對資料不全、情況不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的減免稅申請，可以責(zé)令下級單位補(bǔ)報材料或退回原報單位，重新 調(diào)查上報。

第三十條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申請的減稅、免稅事項(xiàng)需要上報上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)以正式書面報告的形式報上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

第三十一條 納稅人的減免稅申請，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的審批管理權(quán)限批準(zhǔn)后，方可享受減免稅照顧。減免稅期滿后，應(yīng)當(dāng)自期滿次月起恢復(fù)納稅。

第三十二條 納稅人申請減免稅，在未獲得批準(zhǔn)前，應(yīng)按縣（市）級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的納稅期限依法納稅；對屬于納稅人虛假申報騙取減免稅的，一經(jīng)查實(shí)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)除取消減免稅照顧，責(zé)令限期補(bǔ)交稅款和滯納金外，并按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十三條 房產(chǎn)稅減免審批事項(xiàng)，實(shí)行各級地方稅務(wù)局分級負(fù)責(zé)制。對未按照規(guī)定權(quán)限審批的，除取消審批決定外，要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八章 稅源及其檔案管理

第三十四條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要將房產(chǎn)稅納稅人納入稅收日常管理，并實(shí)行稅收管理員制度，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，對漏征漏管的要進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十五條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全房產(chǎn)稅稅源、稅款征收，減稅、免稅等資料檔案，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)稅檔案管理。

第三十六條

主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅人涉及房產(chǎn)稅納稅資料檔案，具體包括以下內(nèi)容：

（一）房產(chǎn)稅納稅人的基本情況；

（二）房產(chǎn)稅納稅申報表；

（三）對納稅人有關(guān)房產(chǎn)稅的審核、檢查資料；

（四）納稅人的繳納稅款情況；

（五）其他有關(guān)房產(chǎn)稅的資料。

第三十七條 縣（市）級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在三萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計欠繳房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）所屬各征收單位房產(chǎn)稅稅款征收情況；

（四）減、免稅審核、上報、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十八條 省轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計欠繳房產(chǎn)稅額在二十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各縣（市、區(qū)）稅款征收進(jìn)度情況；

（四）減、免稅審核、上報、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十九條 省地方稅務(wù)局要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在五十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計欠繳房產(chǎn)稅額在三十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各省轄市稅款征收進(jìn)度情況；

（四）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（五）稅收收入分析資料；

（六）減免稅審核、調(diào)查、審批、上報等資料；

（七）其他有關(guān)資料。

第九章 附 則

第四十條 本辦法未盡事宜按有關(guān)稅收法律法規(guī)執(zhí)行。外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅的征收管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 各省轄市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法，并報河南省地方稅務(wù)局備案。

第四十二條 在房產(chǎn)稅征收管理中，各級地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，按照《征管法》有關(guān)規(guī)定，委托公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門代征房產(chǎn)稅稅款，并按規(guī)定付給代征手續(xù)費(fèi)。

第四十三條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2005年6月1日起施行。

第三篇：縣區(qū)地方稅務(wù)局績效管理辦法

縣區(qū)地稅局績效管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)國家稅務(wù)總局和省地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)政府績效管理的要求，結(jié)合區(qū)地稅工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效管理，是運(yùn)用績效管理理論和方法，建立符合稅收工作規(guī)律和特點(diǎn)的績效管理機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)的過程和結(jié)果實(shí)施績效考評，促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)的管理方式?？冃Ч芾碇饕冃в媱?、過程管理、績效考評、績效反饋、結(jié)果運(yùn)用五個環(huán)節(jié)。

第三條 ***地方稅務(wù)局實(shí)施績效管理，圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握“務(wù)實(shí)、持續(xù)、創(chuàng)新、提升”的工作主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，以過程管理、強(qiáng)化執(zhí)行為著力點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)、提高效能為落腳點(diǎn)，建立完善績效評價和激勵約束機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)生動力、外樹形象，服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局，建設(shè)創(chuàng)新、法治、廉潔、服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第四條 績效管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突出；

（三）過程控制，督促落實(shí)；

（四）科學(xué)合理，客觀公正；

（五）注重溝通，簡便易行。

第五條 本辦法適用于區(qū)局機(jī)關(guān)各科室、辦稅服務(wù)廳（以下簡稱各科室）。科室作為考評對象時，稱為“被考評部門”，科室履行考評職責(zé)作為考評單位時，稱為“考評部門”。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條

區(qū)局成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)和組織開展績效管理工作，由區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱績效辦），設(shè)在區(qū)局綜合科，負(fù)責(zé)績效管理組織、協(xié)調(diào)和日常工作。

第七條

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部署績效管理工作；

（二）制定績效管理工作發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范；

（三）審定績效計劃、工作方案；

（四）審定績效考評結(jié)果；

（五）提出結(jié)果運(yùn)用建議；

（六）研究決定績效管理工作中的其他重要事項(xiàng)。第八條

績效辦主要工作職責(zé)：

（一）組織實(shí)施績效管理工作；

（二）擬制績效管理工作發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范；

（三）組織編制績效計劃、工作方案；

（四）組織開展過程管理、績效考評工作；

（五）協(xié)調(diào)績效管理信息系統(tǒng)的研發(fā)、應(yīng)用；

（六）負(fù)責(zé)績效管理工作指導(dǎo)檢查和宣傳培訓(xùn)；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、其他考評部門，依照職責(zé)分工參與績效管理的組織實(shí)施和考評工作，其履行考評職責(zé)情況納入績效管理，由績效辦負(fù)責(zé)考評?？冃мk履職情況由領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施績效考評。

第十條 各科室應(yīng)建立和完善績效管理工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)績效管理工作任務(wù)，科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，主管績效管理工作，并確定一名工作人員為績效聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常管理，加強(qiáng)與績效辦聯(lián)系。

第三章 績效計劃

第十一條 區(qū)局績效管理內(nèi)容確定為“改革發(fā)展、行政效能、稅務(wù)形象、滿意服務(wù)”四類，實(shí)行千分制考評。同時設(shè)置加分減分項(xiàng)目和“一票否決”項(xiàng)目。

（一）“改革發(fā)展”包括創(chuàng)新任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新任務(wù)是指服務(wù)大局、業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新指標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)是指省局、市局、新區(qū)管、工委及區(qū)局重點(diǎn)工作指標(biāo)。

（二）“行政效能”包括辦文辦會效能、督辦工作效能、內(nèi)控機(jī)制等工作效能。

（三）“稅務(wù)形象”包括干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）“滿意服務(wù)”包括上級評價、稅戶評價和基層評價。

（五）“加分減分”是依照指標(biāo)體系規(guī)定對符合加分條件的事項(xiàng)進(jìn)行加分，對發(fā)生重大責(zé)任問題事項(xiàng)進(jìn)行減分。

（六）“一票否決”是依照本辦法規(guī)定對發(fā)生違法違紀(jì)等重大問題造成嚴(yán)重影響或后果的科室，績效考評結(jié)果確定為未達(dá)標(biāo)等次。

第十二條 績效計劃。根據(jù)省局、市局及**區(qū)工作部署，組織編制具體化的績效考評指標(biāo)體系。包括績效內(nèi)容、指標(biāo)分值、考評標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源等要素。

第十三條 績效考評指標(biāo)制定。

（一）指標(biāo)初擬。各科室根據(jù)區(qū)局工作部署和市局重點(diǎn)工作，初擬績效考核考評指標(biāo)，報績效辦初審。

（二）指標(biāo)初審。績效辦對績效考評指標(biāo)的目標(biāo)一致性、要素規(guī)范性、操作可控性等方面進(jìn)行初審。

（三）征求意見?？冃мk將績效考評指標(biāo)初審后反饋各科室征求意見。各科室根據(jù)反饋意見修改績效考評指標(biāo)，報主管局領(lǐng)導(dǎo)審批，提交績效辦。

（四）審定執(zhí)行?？冃мk根據(jù)各科室提交的績效考評指標(biāo)編制《***區(qū)地方稅務(wù)局績效計劃》，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

第十四條 績效計劃變更?？冃в媱澊_定后，除省局、市委市政府及市局內(nèi)新安排部署的重要工作任務(wù)外，原則上內(nèi)不作調(diào)整。因特殊原因需要調(diào)整的，由績效辦報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后調(diào)整。

第四章 過程管理 第十五條 績效辦和考評部門對績效計劃執(zhí)行情況實(shí)行過程管理，具體環(huán)節(jié)包括節(jié)點(diǎn)管理、項(xiàng)目管理、日常監(jiān)控、季度分析、半年自查等。

第十六條 節(jié)點(diǎn)管理。各科室在擬制績效考評指標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工作需要確定工作節(jié)點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)和工作措施等，實(shí)施節(jié)點(diǎn)管理。

第十七條 項(xiàng)目管理。按照績效管理信息系統(tǒng)規(guī)定的“任務(wù)管理”、“工作臺賬”等監(jiān)控方法、工作方式實(shí)施績效控制，并納入績效評價內(nèi)容。

第十八條 日常監(jiān)控。各科室應(yīng)加強(qiáng)績效計劃執(zhí)行情況日常監(jiān)控，并按照績效管理工作監(jiān)控要求做好監(jiān)控數(shù)據(jù)的記錄。

第十九條 季度分析?？荚u部門應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)控情況進(jìn)行季度分析，掌握工作進(jìn)度，對各科室績效計劃落實(shí)情況進(jìn)行分析指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并將有關(guān)情況反饋績效辦。

第二十條 半年自查。各科室對績效計劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，形成報告，報績效辦。

第五章 績效考評

第二十一條 績效考評按照自查自評與檢查考評相結(jié)合、定量考評與定性評價相結(jié)合、計算機(jī)考評和人工考評相結(jié)合、平時考評與年終考評相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第二十二條 績效考評數(shù)據(jù)來源。定量指標(biāo)數(shù)據(jù)通過信息系統(tǒng)自動提取和人工采集方式獲取，定性指標(biāo)數(shù)據(jù)由考評部門采取測評、調(diào)查、評審等方式形成。

第二十三條 績效考評程序。按照科室自評、考評部門考評、績效辦匯總、主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序進(jìn)行。

第二十四條 科室自評。各科室根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)，對績效計劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查自評，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，形成報告，主要包括工作成效、存在問題及原因分析等內(nèi)容。

第二十五條 考評部門考評?？荚u部門結(jié)合平時考評、各科室自查自評結(jié)果和過程管理情況，對各科室績效計劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審核、考評，形成考評結(jié)果建議并報送績效辦。

第二十六條 績效辦匯總?？冃мk對考評部門報送的考評結(jié)果建議及數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核匯總，并將匯總結(jié)果反饋各科室。各科室無異議的，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。有異議的，績效辦會同考評部門研究確認(rèn)后進(jìn)行反饋，提交領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組對績效考評結(jié)果建議及相關(guān)資料數(shù)據(jù)等進(jìn)行審定，形成最終考評結(jié)果并予通報。

第二十八條 考評結(jié)果等次?？冃Э荚u結(jié)果劃分“優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”四個等次。

優(yōu)秀等次按照被考評單位數(shù)量的50%的比例，且得分達(dá)到900分（含）以上，由高到低確定；達(dá)到800分（含）以上、未達(dá)優(yōu)秀等次的為先進(jìn)等次；達(dá)到700分（含）以上、未達(dá)先進(jìn)等次的為達(dá)標(biāo)等次；700分以下的為未達(dá)標(biāo)等次。

第二十九條 加分項(xiàng)目。被考評單位有以下加分事項(xiàng)的，向績效辦申報并提供相關(guān)證明資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以相應(yīng)加分。

（一）黨中央、國務(wù)院通報表彰每項(xiàng)次加20分；省部級通報表彰每項(xiàng)次加10分；市廳級通報表彰的每項(xiàng)次加5分；縣區(qū)級通報表彰的每項(xiàng)次加3分。

（二）黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加20分；省部級主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加10分；省地稅局、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加4分；市地稅局、新區(qū)管、工委主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加2分。

（三）獲得國家級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加20分；獲得國家級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加10分；獲得省部級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加10分；獲得省部級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加6分；市廳級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加4分，市廳級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加2分；縣區(qū)級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加2分，縣區(qū)級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加1分。

（四）上報的信息或調(diào)研報告被中辦和國辦采用的，每項(xiàng)次加10分；被國家稅務(wù)總局、省委省政府辦公廳信息刊物采用的，每項(xiàng)次加2分；被省地方稅務(wù)局、市委市政府辦公室信息刊物采用的，每項(xiàng)次加1分；被市地方稅務(wù)局、新區(qū)辦公室信息刊物采用的，每項(xiàng)次加0.5分。

（五）工作經(jīng)驗(yàn)被新華社內(nèi)參、內(nèi)動態(tài)清樣、人民日報（要聞版）、經(jīng)濟(jì)日報（要聞版）、光明日報（要聞版）、中央電視臺（CCTV-

1、CCTV-

2、CCTV-13頻道）、中央人民廣播電臺（CNR-1中國之聲的綜合新聞頻道）宣傳報道，每篇加8分。工作經(jīng)驗(yàn)被新華社河南分社內(nèi)參、日報（要聞版）、電視臺衛(wèi)星頻道或新聞頻道、人民廣播電臺新聞廣播宣傳報道的，每篇加2分；工作經(jīng)驗(yàn)被日報、市有線電視臺新聞綜合頻道、市人民廣播電臺宣傳報道的，每篇加1分。

（六）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他加分情形。第三十條 減分項(xiàng)目。被考評單位發(fā)生以下重大責(zé)任問題的，由相關(guān)科室向績效辦提供證明材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以相應(yīng)減分處理。

（一）黨中央、國務(wù)院通報批評每項(xiàng)次減20分；國家稅務(wù)總局、省委省政府通報批評每項(xiàng)次減10分；省地稅局、市委市政府黨委政府通報批評每項(xiàng)次減4分；市地稅局、區(qū)通報批評每項(xiàng)次減2分；區(qū)地稅局通報批評每項(xiàng)次減1分。

（二）黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批評性批示每項(xiàng)次減20分；國家稅務(wù)總局、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批評性批示每項(xiàng)次減10分；國家稅務(wù)總局、省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)批評性批示每項(xiàng)次減6分。省地稅局、市委市政府批評性批示每項(xiàng)次減4分。市地稅局、轄區(qū)政府批評性批示每項(xiàng)次減2分。

（三）在安全、保密、信訪、輿情和應(yīng)急管理等方面發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任問題，按項(xiàng)次減20分。

（四）履行職務(wù)因重大過錯責(zé)任導(dǎo)致群體性事件發(fā)生，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，按項(xiàng)次減40分。

（五）科室主要負(fù)責(zé)人因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任，按件次減40分；一般工作人員因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任的，按件次減20分。主動發(fā)現(xiàn)查處違法違紀(jì)行為的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定不減分。

（六）通過司法、紀(jì)檢監(jiān)察等科室監(jiān)督發(fā)現(xiàn)區(qū)局干部失職瀆職、濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果或重大損失的，按件減40分。

（七）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他減分情形。

第三十一條 計分方法。各被考評單位分值由績效指標(biāo)分、績效測評分和加減分三部分組成。區(qū)局各科室的績效測評由區(qū)局黨支部測評。加分減分按照績效考評指標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條 一票否決。各科室發(fā)生以下重大問題之一的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報區(qū)局黨支部審定，實(shí)行一票否決，確定為“未達(dá)標(biāo)”等次。

（一）被黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委、省委省政府、省紀(jì)委、市委市政府、市紀(jì)委、新區(qū)管、工委、新區(qū)紀(jì)工委通報批評。

（二）按照《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核辦法的通知》確定的應(yīng)予一票否決的項(xiàng)目。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組報區(qū)局黨支部審定的其他一票否決事項(xiàng)。

第六章 績效反饋

第三十三條 績效反饋實(shí)行雙向反饋，以日常反饋為主。

第三十四條 一般事項(xiàng)由相關(guān)考評部門負(fù)責(zé)反饋，重大事項(xiàng)由績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組委托領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行反饋。

主管局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人應(yīng)定期查閱科室各崗位績效工作臺帳，根據(jù)工作開展情況進(jìn)行評價、反饋和溝通。

第三十五條 績效反饋可采用書面、會議、面談、電子文檔等形式進(jìn)行。對重大事項(xiàng)的績效反饋采取書面反饋，按照規(guī)定格式和程序進(jìn)行。

第七章 結(jié)果運(yùn)用

第三十六條 績效考評結(jié)果作為評價業(yè)績、改進(jìn)工作、提升績效和激勵約束的重要依據(jù)，主要運(yùn)用于各科室評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部考核以及教育培訓(xùn)、培養(yǎng)、崗位調(diào)整、工作問責(zé)等方面。

第三十七條

績效考評結(jié)果為優(yōu)秀等次的科室，確定為“區(qū)地方稅務(wù)局績效管理優(yōu)秀單位”，科室主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員納入公務(wù)員優(yōu)秀等次評定。連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的科室，確定為“區(qū)地方稅務(wù)局績效管理示范單位”。

第三十八條 績效考評未達(dá)標(biāo)的科室，由科室作出書面情況說明，提出整改措施。并按照有關(guān)規(guī)定對科室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定對科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對科室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)整，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。

第三十九條 績效考評已達(dá)標(biāo)但排名后兩位的，由科室作出書面情況說明并提出整改措施，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。連續(xù)兩年排名后兩位的，按照有關(guān)規(guī)定對科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。連續(xù)三年排名后兩位的，對科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。

第四十條 考評結(jié)束后，各科室應(yīng)結(jié)合績效考評結(jié)果，分析問題，查找原因，提出改進(jìn)措施報績效辦，并納入下一績效計劃。績效辦組織編寫區(qū)局績效管理報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布。

第七章 附則

第四十一條 本辦法由***區(qū)地方稅務(wù)局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第四篇：平利縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站管理辦法

平利縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站管理辦法

為了規(guī)范平利縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站的管理，保證網(wǎng)站安全運(yùn)行和信息順暢傳遞，特制定本管理辦法。

第一章 總則

第一條、本規(guī)定適用于“平利縣地方稅務(wù)局站”網(wǎng)站。

第二條、“平利縣地方稅務(wù)局”網(wǎng)站的管理工作貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、保障安全、確保暢通”的原則。

第三條、“平利縣地方稅務(wù)局”網(wǎng)站信息管理工作由辦公室負(fù)責(zé)，對我局網(wǎng)站的建立和信息發(fā)布實(shí)施歸口管理；信息技術(shù)組負(fù)責(zé)整個網(wǎng)站的正常運(yùn)行及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

第四條、網(wǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全保密的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對網(wǎng)上信息的保護(hù)，防止非法用戶對網(wǎng)站的攻擊和破壞，確保網(wǎng)站運(yùn)行的穩(wěn)定和安全。

第二章 網(wǎng)站管理

第五條、縣局信息股是“平利縣地方稅務(wù)局”網(wǎng)站系統(tǒng)的控制中心，負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)、管理、維護(hù)等工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)站后續(xù)建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)施，把握網(wǎng)站的發(fā)展方向。

（二）負(fù)責(zé)擬定、報批網(wǎng)站使用維護(hù)、運(yùn)行管理等各項(xiàng)辦法，檢查網(wǎng)站的建設(shè)、管理和使用工作。

（三）依據(jù)網(wǎng)站各項(xiàng)資源利用的統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)存儲空間、電子郵件等資源的分配以及信息發(fā)布的管理工作。

（四）負(fù)責(zé)制定網(wǎng)站安全方案和安全工作辦法，定期檢查安全工作落實(shí)情況。

第三章 信息管理

第六條、網(wǎng)站日常信息管理工作應(yīng)遵循以下規(guī)范：

（一）欄目分工

為了及時更新各欄目的信息，保證發(fā)布的信息不違反保密規(guī)定，網(wǎng)站內(nèi)的欄目按照各股室職能分工，信息更新權(quán)限交給相關(guān)股室，由各股室負(fù)責(zé)信息的采集，縣局辦公室審核，再由股室負(fù)責(zé)人或者交信息技術(shù)組上傳和維護(hù)。各股室負(fù)責(zé)信息的采集具體分工如下：

1、明道和負(fù)責(zé)思想政治信息欄目；

2、段平康負(fù)責(zé)政策法規(guī)信息欄目；

3、彭忠玉負(fù)責(zé)地稅動態(tài)和縣域經(jīng)濟(jì)欄目；

4、蔡斌負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察欄目；

5、馮義軍負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)內(nèi)容安排及網(wǎng)站管理；

（二）信息采集

1、采集與發(fā)布的主要內(nèi)容為國內(nèi)、國際要聞、黨政要聞、縣內(nèi)的重大新聞、基層工作動態(tài)、干部工作動態(tài)、政策法規(guī)等。

2、發(fā)布的信息應(yīng)具有較強(qiáng)的時效性，并且不得發(fā)布違反國家法律及地方法規(guī)的信息，不得發(fā)布與黨的各項(xiàng)方針、政策相違背的信息，不得發(fā)布不真實(shí)的信息。

（三）信息發(fā)布

1、工作人員不得擅自在網(wǎng)站上發(fā)布信息，所有信息必須經(jīng)審核同意后才能發(fā)布。

2、發(fā)布前必須對非直接轉(zhuǎn)載的信息和本部門自己整理的信息作兩次校對，確認(rèn)無誤后才能上傳。

3、所有上傳的信息均需進(jìn)行核稿工作人員在“核稿”欄里簽字，并由上傳的工作人員進(jìn)行登記。

第四章 安全與管理

第七條、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密辦法，不得在網(wǎng)上從事危害國家安全、泄露國家和軍事秘密等犯罪活動，不得制作、復(fù)制和傳播各類不健康信息。

第八條、嚴(yán)禁在網(wǎng)站上發(fā)布不真實(shí)的信息，傳播計算機(jī)病毒。

第九條、必須接受并配合國家有關(guān)部門依法對網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條、應(yīng)建立健全計算機(jī)信息系統(tǒng)病毒預(yù)防和控制的安全管理辦法，做好計算機(jī)病毒預(yù)防和控制工作并遵守下列規(guī)定：

（一）制定計算機(jī)病毒預(yù)防和控制方案，消除病毒感染和擴(kuò)散的隱患，配備或指定計算機(jī)病毒預(yù)防和控制專職管理人員；

（二）配置經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的計算機(jī)病毒檢測、清除工具，經(jīng)常進(jìn)行病毒檢測和清除；

（三）嚴(yán)禁將外來計算機(jī)存儲介質(zhì)（軟盤、光盤、MO等）在聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上使用，如工作需要，應(yīng)在使用前做好病毒的檢測和清除工作；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)操作規(guī)程和各項(xiàng)管理辦法，加強(qiáng)對管理人員和工作人員的防病毒教育。

第五章 網(wǎng)站管理人員工作職責(zé)

第十一條、“平利縣地方稅務(wù)局”網(wǎng)站管理員和信息員，必須遵循此辦法，認(rèn)真做好網(wǎng)站維護(hù)和管理工作。

第十二條、網(wǎng)站工作人員每周更新兩次網(wǎng)站內(nèi)容。

第十三條、網(wǎng)站管理員在工作時間內(nèi)必須監(jiān)視網(wǎng)站信息，防止有害信息的傳播，發(fā)現(xiàn)有害信息應(yīng)及時處理，發(fā)現(xiàn)惡意攻擊行為，應(yīng)立即報送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第六章 責(zé)任追究

第十四條、在網(wǎng)站運(yùn)行管理與維護(hù)工作中，凡因工作責(zé)任心不強(qiáng)，人為造成網(wǎng)站中斷、信息傳遞延誤、泄密、病毒感染和設(shè)備器材損壞等，按其情節(jié)輕重、時間長短及后果，按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十五條、本規(guī)定由縣局公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布(減免稅管理辦法》

陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《減免稅管理辦法》的公告

陜西省地方稅務(wù)局公告2013年第01號 【發(fā)布機(jī)構(gòu)】：陜西省地方稅務(wù)局 【發(fā)文日期】：2013-01-25 【有效級別】： 有效

為加強(qiáng)和規(guī)范減免稅管理，保障稅收政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)稅收法規(guī)政策的規(guī)定，陜西省地方稅務(wù)局制定了《減免稅管理辦法》?，F(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

特此公告。

陜西省地方稅務(wù)局

2013年1月25日

減免稅管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范減免稅管理，保障稅收政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實(shí)施細(xì)則、《減免稅管理辦法（試行）》（國稅發(fā)?2005?129號）和有關(guān)稅收法規(guī)政策的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

全省地方稅務(wù)系統(tǒng)減免稅的申請、辦理、備案、審批和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱減免稅，是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定（以下簡稱稅法規(guī)定）給予納稅人的減稅和免稅。

第四條

減免稅分為報批類和備案類。

報批類減免稅是指稅法規(guī)定須由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核審批后方可執(zhí)行的減免稅項(xiàng)目。

備案類減免稅是指稅法規(guī)定須由納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請登記備案后方可執(zhí)行的減免稅項(xiàng)目。

第五條

減免稅權(quán)限依據(jù)稅法規(guī)定確定。擴(kuò)權(quán)縣（市）的減免稅權(quán)限比照設(shè)區(qū)市地稅機(jī)關(guān)確定，并應(yīng)將減免稅決定抄報省及所在設(shè)區(qū)市地稅機(jī)關(guān)。

縣（區(qū)）以上地稅機(jī)關(guān)應(yīng)成立減免稅審批委員會，負(fù)責(zé)減免稅管理的重大決策和報批類減免稅的集體審批。減免稅審批委員會由局長擔(dān)任主任委員，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副主任委員，法規(guī)、稅政、征管、基金、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為委員。減免稅審批委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門，負(fù)責(zé)減免稅日常工作。

第六條

地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在門戶網(wǎng)站或辦稅服務(wù)廳向納稅人公開減免稅的項(xiàng)目、需要提供的資料和辦理程序。

第七條

減免稅工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平、公開、高效、便捷的原則，實(shí)行分級分類管理。

第八條

納稅人依法享有減免稅的權(quán)利。納稅人對地稅機(jī)關(guān)作出的稅收決定不服的，可依法向上一級地稅機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起行政訴訟。

第二章

報批類減免稅

第九條

納稅人可按稅法規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)申請減免稅，也可以直接向有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)申請減免稅。稅法規(guī)定應(yīng)由國家稅務(wù)總局、省人民政府審批的減免稅，納稅人應(yīng)向省地稅局提出申請并由其負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報。

第十條

納稅人享受報批類減免稅的，應(yīng)在稅法規(guī)定的期限內(nèi)提出書面申請，根據(jù)需要填寫《減免稅審批表》（附件

1、附件

2、附件3），并按規(guī)定報送下列資料。

（一）減免稅申請報告，列明企業(yè)的基本情況、減免理由、稅種、依據(jù)、期限、數(shù)量、金額等；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（副本）復(fù)印件；

（三）減免稅款所屬期的財務(wù)會計報表、納稅申報表；

（四）根據(jù)不同的減免稅種、項(xiàng)目，提供相應(yīng)的證明或鑒證材料；

（五）地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)必需資料。

納稅人報送的資料應(yīng)符合法定的形式和要求，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，要素齊全。

第十一條

有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)對納稅人提出的減免稅申請和資料，應(yīng)根據(jù)以下情況分別作出處理，并當(dāng)場制作和向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》（附件4）。

（一）資料齊全且符合法定形式和要求的，應(yīng)當(dāng)即時受理。

（二）資料不齊全或者不符合法定形式和要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）資料不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)不予受理并說明理由，同時告知納稅人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）在審查非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請時，有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不能準(zhǔn)確判定非居民是否可以享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)書面通知申請人暫不執(zhí)行有關(guān)稅收協(xié)定待遇及理由，并將有關(guān)情況向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告；需要啟動相互協(xié)商或者情報交換程序的，應(yīng)同時按有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)程序。

第十二條

有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)受理減免稅申請后，應(yīng)當(dāng)對申請內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查，在核查結(jié)束后出具《減免稅核查報告》（附件5），并填寫《減免稅審查意見書》（附件6）。

核查應(yīng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)可以自行核查，也可以填寫《減免稅核查委托書》（附件7）委托申請人所在地主管地稅機(jī)關(guān)核查。

第十三條

有權(quán)審批的縣（區(qū)）級、市級、省級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)分別自受理減免稅申請之日起20個工作日內(nèi)、30個工作日內(nèi)、60個工作日內(nèi)完成審批，并書面作出審批決定。

在規(guī)定期限內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)本級地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

稅法有特別規(guī)定的，按照規(guī)定的相應(yīng)時限辦理審批。

第十四條

各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出減免稅決定或收到上級地稅機(jī)關(guān)作出的減免稅決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)

減免稅審批的書面決定。

各級地稅機(jī)關(guān)作出的減免稅決定，應(yīng)同時報上一級地稅機(jī)關(guān)備案。

第十五條

報批類減免稅申請獲批前，納稅人應(yīng)依法按期申報并足額繳納稅款；申請獲批后，再按有關(guān)規(guī)定予以抵扣或辦理退稅手續(xù)。

第十六條

各級地稅機(jī)關(guān)在受理納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅申請時，符合以下情形的，可上報減免稅審批機(jī)關(guān)酌情給予減稅或免稅。

（一）遭受自然災(zāi)害的企業(yè)；

（二）破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)；

（三）虧損嚴(yán)重的企業(yè)；

（四）從事社會公益事業(yè)的虧損企業(yè)；

（五）省政府確定的其他企業(yè)。

第三章

備案類減免稅

第十七條

納稅人享受備案類減免稅的，應(yīng)在稅法規(guī)定的期限內(nèi)填寫《減免稅備案表》（附件8）、提供相關(guān)資料，到主管地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳申請備案登記。

第十八條

辦稅服務(wù)廳人員收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對納稅人備案資料的完整性進(jìn)行形式審查，并依據(jù)以下情況分別作出處理。

（一）資料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時受理，當(dāng)場制作并向納稅人送達(dá)《涉稅事項(xiàng)受理通知書

（二）》（附件9）。

（二）資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場制作并向納稅人送達(dá)《減免稅備案補(bǔ)充資料通知書》（附件10），一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（三）納稅人提交的申請不屬于備案類減免稅范圍的，應(yīng)當(dāng)不予受理并說明理由，當(dāng)場制作并向納稅人送達(dá)《減免稅備案不予受理通知書》（附件11），同時告知納稅人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條

辦稅服務(wù)廳應(yīng)按規(guī)定制作并向本級地稅機(jī)關(guān)稅政管理部門傳遞《單戶涉稅事項(xiàng)資料受理清單》（附件12），由稅政管理部門進(jìn)行資料歸檔和后續(xù)管理。

第二十條

地稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人不符合稅法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)享受備案類減免稅條件的，應(yīng)立即對納稅人進(jìn)行調(diào)查，出具《取消減免稅備案調(diào)查報告》（附件13）；對經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)確不符合減免稅條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限制作并向納稅人送達(dá)《取消減免稅備案通知書》（附件14）。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

納稅人享受減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向所申請的地稅機(jī)關(guān)報告。

第二十二條

省級稅政管理部門負(fù)責(zé)減免稅項(xiàng)目確定、系統(tǒng)字典庫維護(hù)、日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和總結(jié)分析等工作。

市、縣（區(qū)）級稅政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)減免稅日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和總結(jié)分析報告等工作。

縣（區(qū)）級稅政管理部門負(fù)責(zé)本級和上級部門減免稅決定的執(zhí)行，并將減免稅結(jié)果錄入征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以供查詢和監(jiān)督管理。

各級稅政管理、政策法規(guī)、納稅服務(wù)、征管科技、信息管理等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保減免稅管理工作順利開展。

第二十三條

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市地方稅務(wù)局和省局直屬稅務(wù)分局的稅政管理部門，應(yīng)在每年6月底前書面向省級各稅政部門報送上減免稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)（附件15）和總結(jié)報告。

各級稅政管理部門應(yīng)按照規(guī)定和要求，及時向本級減免稅委員會辦公室提供減免稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。

第二十四條

各級地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對減免稅工作的監(jiān)督管理，對稅務(wù)干部或納稅人違反稅法規(guī)定批準(zhǔn)或執(zhí)行減免稅的，要依據(jù)稅收征管法的規(guī)定處理，同時按照稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期對本級稅政管理部門和下級地稅機(jī)關(guān)的減免稅管理維護(hù)工作情況進(jìn)行系統(tǒng)比對和監(jiān)督檢查，并實(shí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核。

第五章

附

則

第二十五條

本辦法未盡事宜，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

本辦法自2013年3月1日起實(shí)施?！蛾兾魇〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于印發(fā)《陜西省地方稅務(wù)局減免稅管理實(shí)施方案（試行）》的通知》（陜地稅發(fā)〔2007〕88號）和《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)減免稅管理工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（陜地稅發(fā)〔2009〕136號）同時廢止。

附件：減免稅文書