第一篇：0河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理辦法

河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理辦法

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河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票印制、領(lǐng)購、保管、發(fā)售、繳銷、檢查等行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省地稅發(fā)票管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡依法由河南省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的各種發(fā)票，均適用本辦法。

第三條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)崗位職責(zé)，嚴(yán)格依照發(fā)票業(yè)務(wù)規(guī)程，做好發(fā)票管理工作。第四條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全發(fā)票管理機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，提高發(fā)票管理工作質(zhì)量和效率。第五條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛開展發(fā)票法律、法規(guī)宣傳，普及發(fā)票使用知識(shí)，積極推行發(fā)票“雙獎(jiǎng)”活動(dòng)，提高全社會(huì)對發(fā)票管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尊重和維護(hù)納稅人、消費(fèi)者的權(quán)利，面向社會(huì)無償?shù)靥峁┌l(fā)票咨詢服務(wù)，依法接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 發(fā)票印制管理

第六條 發(fā)票印制管理，按照集中印制，分級(jí)管理的原則劃分印制權(quán)限。省控發(fā)票由省級(jí)發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)印制；市控發(fā)票由市級(jí)發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)印制。

第七條 發(fā)票印制企業(yè)由河南省地方稅務(wù)局（以下簡稱省局）確定。除定點(diǎn)發(fā)票印制企業(yè)外，其他任何單位和個(gè)人不得印制發(fā)票。

第八條 發(fā)票印制企業(yè)要嚴(yán)格按照發(fā)票印制管理的有關(guān)規(guī)定，建立發(fā)票印制各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)完成發(fā)票印制業(yè)務(wù)，確保發(fā)票印制質(zhì)量。

第九條 地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對發(fā)票印制企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對發(fā)票印制企業(yè)進(jìn)行檢查，促使印制企業(yè)不斷更新印刷技術(shù)，提高發(fā)票防偽性能。第十條 全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章由省局統(tǒng)一制作，發(fā)票印制企業(yè)按規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管、繳銷。

第十一條 發(fā)票印制防偽專用品由省局統(tǒng)一采購，發(fā)票印制企業(yè)按規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管、繳銷。第十二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門，按照適度庫存，保障供應(yīng)的原則，合理制定發(fā)票印制計(jì)劃。

第十三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門逐級(jí)按月報(bào)送《普通發(fā)票領(lǐng)購計(jì)劃表》，按次報(bào)送《企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請審批表》及有關(guān)手續(xù)，報(bào)送前需經(jīng)主管局長簽字批準(zhǔn)。

普通發(fā)票領(lǐng)購計(jì)劃，不得超過三個(gè)月的使用量，企業(yè)銜頭發(fā)票領(lǐng)購計(jì)劃，不得超過半年的使用量。第十四條 省控發(fā)票的印制根據(jù)市級(jí)發(fā)票管理部門上報(bào)的《普通發(fā)票領(lǐng)購計(jì)劃》，由省局發(fā)票管理部門批準(zhǔn)下達(dá)《普通發(fā)票印制通知書》，通知定點(diǎn)印制發(fā)票企業(yè)印制，發(fā)票聯(lián)套印“河南省地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”。

市控發(fā)票的印制根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)發(fā)票管理部門上報(bào)《普通發(fā)票領(lǐng)購計(jì)劃》，由市級(jí)發(fā)票管理部門批準(zhǔn)下達(dá)《普通發(fā)票印制通知書》，通知定點(diǎn)印制發(fā)票企業(yè)印制，發(fā)票聯(lián)套印“河南省XX市地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”。第十五條 發(fā)票票樣的設(shè)計(jì)、票種的增加或取消、票面內(nèi)容的更改等由省地方稅務(wù)局決定。各種發(fā)票的成品規(guī)格和發(fā)票框格內(nèi)外的內(nèi)容、欄目、聯(lián)次、顏色、字體、字軌號(hào)、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票名稱和發(fā)票監(jiān)制章套印位置全省統(tǒng)一，不得擅自改變。

第十六條 需要印制企業(yè)銜頭發(fā)票的單位應(yīng)符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全,且統(tǒng)一發(fā)票格式不能滿足經(jīng)營需要的，可以申請印制有本單位名稱的發(fā)票。印制企業(yè)銜頭發(fā)票，應(yīng)按照印制管理權(quán)限進(jìn)行審批后由定點(diǎn)印制企業(yè)印制。

第三章 發(fā)票庫房管理

第十七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門、發(fā)票發(fā)售窗口及用票人必須設(shè)立發(fā)票保管專庫或?qū)９瘛?/p>

發(fā)票保管專庫（柜）實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人保管。做到“三清、四專、五防、六不準(zhǔn)”：(一)三清：手續(xù)清、帳目清、責(zé)任清。(二)四專：專人、專庫（柜）、專帳、專表。

(三)五防：防火、防水、防盜、防霉?fàn)€毀損、防蟲蛀鼠咬。

(四)六不準(zhǔn)：不準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票；不準(zhǔn)出現(xiàn)帳實(shí)不符現(xiàn)象；不準(zhǔn)擅自調(diào)賬；不準(zhǔn)擅自處理空白票；不準(zhǔn)擅自銷毀發(fā)票；不準(zhǔn)在發(fā)票倉庫違章堆放其他物品。

第十八條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門，要嚴(yán)格落實(shí)庫房保管制度及業(yè)務(wù)規(guī)程，做好發(fā)票入庫、調(diào)撥、退庫工作，準(zhǔn)確登記有關(guān)帳表，每月月末做好庫房盤存，做到帳實(shí)相符。第十九條 主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門封存納稅人庫存空白發(fā)票時(shí)，應(yīng)登記發(fā)票封存日期、名稱、種類、起止號(hào)碼、封存人；啟封納稅人庫存空白發(fā)票時(shí)，應(yīng)登記發(fā)票啟封日期、名稱、種類、起止號(hào)碼、啟封人。

第二十條 發(fā)票賬簿、報(bào)表和發(fā)票存根聯(lián)按規(guī)定保存五年，保存期滿后，需報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門查驗(yàn)批準(zhǔn)后方可銷毀。

第四章 發(fā)票發(fā)售管理

第二十一條 領(lǐng)購發(fā)票的單位（不包括地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)購代開發(fā)票）和個(gè)人，應(yīng)辦理稅務(wù)登記證或注冊稅務(wù)登記證。對未辦理稅務(wù)登記證和臨時(shí)經(jīng)營的單位和個(gè)人，一律不準(zhǔn)向其發(fā)售發(fā)票。臨時(shí)需要使用發(fā)票時(shí)，憑有關(guān)手續(xù)到當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)按次代開發(fā)票。

第二十二條 用票人憑《稅務(wù)登記證》（副本）、經(jīng)辦人身份證明（居民身份證、護(hù)照）以及其他資料、證件，到主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門申請辦理《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

第二十三條 《發(fā)票領(lǐng)購簿》的式樣及內(nèi)容由省地方稅務(wù)局確定，并統(tǒng)一制作下發(fā)。

《發(fā)票領(lǐng)購簿》只限經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門核準(zhǔn)的購票單位和個(gè)人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和擅自損毀。第二十四條 用票人財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模應(yīng)加蓋《發(fā)票領(lǐng)購簿》上，并將財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模留存主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門備查。

用票人需刻制發(fā)票專用章的，應(yīng)在領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)購簿》前，按規(guī)定申請刻制發(fā)票專用章。

發(fā)票專用章的式樣及內(nèi)容由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)定，在公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的印章刻制單位制作。發(fā)票專用章的式樣見（附件1）。

第二十五條 主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門按照《發(fā)票領(lǐng)購簿》核準(zhǔn)的用票人發(fā)票種類、數(shù)量、購票方式發(fā)售發(fā)票。不準(zhǔn)超范圍、跨行業(yè)發(fā)售發(fā)票。

第二十六條 用票人領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票發(fā)售人員應(yīng)根據(jù)其購票方式，按照規(guī)定程序?qū)σ咽褂冒l(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)違法違章行為的，按照發(fā)票違法違章行為處理程序處理。

第二十七條 發(fā)票發(fā)售窗口憑《暫停售票通知書》，對違反稅收法律法規(guī)的納稅人暫停發(fā)售發(fā)票。

第二十八條 到本地臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的納稅人，不符合辦理稅務(wù)登記證條件，又需要開具發(fā)票的，到營業(yè)地主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門辦理代開發(fā)票手續(xù)。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記后，辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。第二十九條 用票人領(lǐng)購發(fā)票或代開發(fā)票，按規(guī)定交納發(fā)票工本費(fèi)，發(fā)票發(fā)售人員向其開具《稅收通用繳款書》或《稅收通用完稅證》。

第三十條 主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票發(fā)售人員，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)發(fā)票管理制度，準(zhǔn)確登記有關(guān)帳表，月末對已發(fā)售的發(fā)票及結(jié)存的發(fā)票進(jìn)行盤點(diǎn)。

第三十一條

用票人需要變更領(lǐng)購發(fā)票種類、數(shù)量限額和經(jīng)辦人的，向主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，向主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門辦理《發(fā)票領(lǐng)購簿》變更手續(xù)。

用票人需要變更納稅人名稱、財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章的，主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門收繳舊的《發(fā)票領(lǐng)購簿》，重新核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

用票人需要注銷稅務(wù)登記證的，按照發(fā)票繳銷管理規(guī)定程序繳銷《發(fā)票領(lǐng)購簿》和未使用的發(fā)票。

第三十二條 用票人丟失《發(fā)票領(lǐng)購簿》的，按丟失發(fā)票管理規(guī)定處理后，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

第五章 發(fā)票開具管理

第三十三條 納稅人經(jīng)營活動(dòng)屬于營業(yè)稅征稅范圍的，應(yīng)開具地方稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票。第三十四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地推廣應(yīng)用稅控裝置，提倡使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票，定額發(fā)票做為計(jì)算機(jī)開具發(fā)票的補(bǔ)充。

第三十五條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更項(xiàng)目和金額。

第三十六條 對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受。

第三十七條 領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人，在使用發(fā)票前應(yīng)認(rèn)真檢查有無缺聯(lián)少頁、重號(hào)少號(hào)、字跡模糊不清、錯(cuò)誤混訂、漏章錯(cuò)章等。如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)整本退還主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票發(fā)售窗口。

第三十八條 發(fā)票按其代碼編號(hào)在相應(yīng)的省轄市范圍內(nèi)使用，嚴(yán)禁跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄空白發(fā)票。第三十九條 用票人應(yīng)按其業(yè)務(wù)內(nèi)容歸口使用發(fā)票，不得自行擴(kuò)大專用發(fā)票的使用范圍，不得用其他票據(jù)代替專用發(fā)票使用。

第四十條 發(fā)票只限于購票單位和個(gè)人自己使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。第四十一條 發(fā)票不得撕毀、涂改，嚴(yán)禁倒賣、偽造、變造發(fā)票。

第四十二條 發(fā)票必須按照規(guī)定的時(shí)限、順序、逐欄、據(jù)實(shí)、全份一次開具，加蓋單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。發(fā)票不得虛開或改變經(jīng)營項(xiàng)目，不得缺聯(lián)開具、大頭小尾開具。不經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票。錯(cuò)開發(fā)票應(yīng)全聯(lián)保存，并書寫或加蓋“作廢”戳記。

第六章 發(fā)票繳銷、核銷

第四十三條 發(fā)票繳銷是指對用票人、地稅機(jī)關(guān)發(fā)票代開窗口領(lǐng)購發(fā)票的繳銷。(一)變更、注銷稅務(wù)登記發(fā)票的繳銷

用票人因變更名稱、地址、電話、開戶行、帳戶需廢止原有發(fā)票或注銷稅務(wù)登記時(shí)，按規(guī)定攜帶有關(guān)資料和未使用的發(fā)票，到主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。

1、注銷稅務(wù)登記的，用票人應(yīng)在辦理注銷稅務(wù)登記證之前，辦理注銷發(fā)票手續(xù)。

2、變更稅務(wù)登記的，主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門應(yīng)收繳舊的《發(fā)票領(lǐng)購簿》和未使用的發(fā)票，并將繳銷情況錄入新的《發(fā)票領(lǐng)購簿》。(二)改版、換版發(fā)票的繳銷

用票人按照地稅機(jī)關(guān)改版、換版發(fā)票的有關(guān)通知，攜帶《發(fā)票領(lǐng)購簿》和有關(guān)資料，按照規(guī)定程序，辦理發(fā)票繳銷。

(三)次版發(fā)票的繳銷

用票人使用中發(fā)現(xiàn)次版發(fā)票時(shí)，攜帶《發(fā)票領(lǐng)購簿》和次版發(fā)票，按規(guī)定程序，辦理發(fā)票繳銷。(四)丟失、被盜發(fā)票的繳銷

用票人發(fā)生丟失、被盜發(fā)票時(shí)，應(yīng)立即攜帶丟失、被盜證明材料到主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

(五)發(fā)票存根聯(lián)的繳銷

用票人發(fā)票存根聯(lián)按規(guī)定保存五年，保存期滿時(shí)，攜帶發(fā)票“存根聯(lián)”和《發(fā)票領(lǐng)購簿》，到主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門，按規(guī)定辦理發(fā)票存根聯(lián)繳銷手續(xù)。(六)霉變、水浸、鼠咬、火燒發(fā)票的繳銷

用票人攜帶《發(fā)票領(lǐng)購簿》和霉變、水浸、鼠咬、火燒的發(fā)票，到主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門，按規(guī)定辦理繳銷手續(xù)。

(七)用票人違反《稅收征管法》和發(fā)票管理規(guī)定，地稅機(jī)關(guān)決定收繳《發(fā)票領(lǐng)購簿》和發(fā)票的，應(yīng)按照規(guī)定辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。(八)主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門在發(fā)票繳銷過程中發(fā)現(xiàn)納稅人及地稅機(jī)關(guān)發(fā)票代開窗口有違法違章行為的，按照發(fā)票違章程序處理。

第四十四條 發(fā)票核銷是指對稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)撥發(fā)票的核銷。

(一)市級(jí)發(fā)票管理部門對印制完工發(fā)票驗(yàn)收入庫時(shí)，發(fā)現(xiàn)多印和次版發(fā)票，以及霉變、水浸、鼠咬、火燒發(fā)票，按規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

(二)地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門在對上級(jí)發(fā)票管理部門調(diào)撥的發(fā)票驗(yàn)收入庫時(shí)，發(fā)現(xiàn)的次版發(fā)票，以及霉變、水浸、鼠咬、火燒發(fā)票，按規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

(三)各級(jí)發(fā)票管理部門運(yùn)輸途中丟失發(fā)票及保管丟失、被盜發(fā)票時(shí)，應(yīng)在《中國稅務(wù)報(bào)》上公開聲明作廢，并按規(guī)定程序辦理核銷手續(xù)。

第四十五條 經(jīng)批準(zhǔn)繳銷的發(fā)票需銷毀的或批準(zhǔn)核銷的發(fā)票，由市級(jí)發(fā)票管理部門造冊登記，指派兩名以上稅務(wù)人員，將需要銷毀的發(fā)票送到指定的造紙廠監(jiān)督粉碎打漿，并取得廠方銷毀發(fā)票的簽字。

第七章 發(fā)票代開管理

第四十六條 納稅人從事營業(yè)稅征稅范圍的經(jīng)營活動(dòng)，且未能領(lǐng)購地稅機(jī)關(guān)發(fā)票的，為地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的對象。

需要代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的，按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 凡地稅部門代開發(fā)票，必須使用國家稅務(wù)總局規(guī)定的《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票》。代開發(fā)票由省局統(tǒng)一印制，發(fā)票聯(lián)套印“河南省地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”。

第四十八條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅收征收管轄權(quán)，代開發(fā)票。第四十九條 代開發(fā)票的具體范圍：

（一）對已辦理稅務(wù)登記的納稅人有下列情形之一的，可以向主管地稅機(jī)關(guān)申請代開普通發(fā)票。

1、雖已領(lǐng)購發(fā)票，但臨時(shí)取得超出領(lǐng)購發(fā)票使用范圍或者超過領(lǐng)用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的。

2、被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅 人，取得經(jīng)營收入需要開具發(fā)票的。

3、外地納稅人來本轄區(qū)臨時(shí)從事經(jīng)營活動(dòng)，須開具發(fā)票的。

（二）對正在辦理或未辦理稅務(wù)登記證的單位和個(gè)人、臨時(shí)取得收入需要開具發(fā)票的。

第五十條 須代開發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)發(fā)票管理部門審核后代開發(fā)票。

對代開發(fā)票金額每次不足2000元（含2000元）的單位和個(gè)人，憑身份證明可代開發(fā)票。

第五十一條 代開普通發(fā)票應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，并使用計(jì)算機(jī)開具，開具記錄要完整存儲(chǔ)，不可更改。代開發(fā)票專用章的式樣見（附件2）。

第五十二條 代開發(fā)票應(yīng)建立健全領(lǐng)用、開具、保管、繳銷制度和代開發(fā)票的登記臺(tái)帳。代開發(fā)票的證明材料要裝訂成冊，立卷存檔。

第八章 發(fā)票監(jiān)督檢查

第五十三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)票管理工作的監(jiān)督檢查，組織開展日常和專項(xiàng)發(fā)票檢查工作。及時(shí)向有關(guān)部門提供發(fā)票管理工作信息，督促各項(xiàng)發(fā)票管理政策法規(guī)的落實(shí)。

加強(qiáng)對用票人發(fā)票領(lǐng)購、開具、保管和制度落實(shí)情況的檢查，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊制售、倒買、倒賣假發(fā)票違法行為。做好對地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)票印制、調(diào)撥、發(fā)售、代開、保管等環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況的檢查。第五十四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時(shí)，可以向持有發(fā)票或發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出《發(fā)票填寫情況核對卡》。持有發(fā)票或保管發(fā)票存根聯(lián)的單位，接到地稅機(jī)關(guān)《發(fā)票填寫情況核對卡》后，應(yīng)在十五日內(nèi)如實(shí)填寫有關(guān)情況報(bào)回。

第五十五條 建立健全發(fā)票舉報(bào)案件受理登記制度，對舉報(bào)案件應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門查處。

對舉報(bào)人的身份要嚴(yán)格保密，舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定應(yīng)向舉報(bào)人反饋查處情況，并酌情給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。第五十六條 河南省地稅系統(tǒng)管理的發(fā)票鑒定工作，按照印制審批權(quán)限由省級(jí)發(fā)票管理部門和市級(jí)發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)。

第五十七條 地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理工作人員違反發(fā)票管理制度的，應(yīng)區(qū)別情況分別追究責(zé)任。責(zé)任追究內(nèi)容分為：批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、責(zé)令待崗等，同時(shí)根據(jù)情況取消其當(dāng)年評選先進(jìn)或優(yōu)秀資格。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

定期對各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。單位發(fā)票管理工作出現(xiàn)重大失誤的，取消單位年度評選資格。第五十八條 單位和個(gè)人違反發(fā)票管理法規(guī)印制發(fā)票、生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品、領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票；非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票；私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票；私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，地稅機(jī)關(guān)依法予以查處，具體處罰按照《河南省發(fā)票違章處罰最低標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第九章 發(fā)票檔案管理

第五十九條 發(fā)票檔案管理主要是對各種發(fā)票管理文書資料進(jìn)行規(guī)范化收集、整理、保存和查閱，為稅收征管提供服務(wù)。

第六十條 發(fā)票管理檔案資料包括：帳薄、各類表證單書、發(fā)票檢查及處理案卷資料。第六十一條

對各類資料應(yīng)分類別、分項(xiàng)目，按年度裝訂成冊。

第十章 附則

第六十二條 本辦法未盡事宜，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》執(zhí)行，河南省地方稅務(wù)局原制定的發(fā)票管理規(guī)章制度與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第六十三條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅的規(guī)范化管理，保證房產(chǎn)稅政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 河南省房產(chǎn)稅的征收管理，均適用本辦法。

第三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與財(cái)政、公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)房產(chǎn)稅宣傳，做好房產(chǎn)稅的協(xié)稅護(hù)稅工作，努力形成稅務(wù)部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)各界協(xié)稅護(hù)稅的局面。

第二章 納稅義務(wù)人的認(rèn)定

第四條 房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定認(rèn)定：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)屬于法人或自然人所有的，其擁有房屋產(chǎn)權(quán)的法人和自然人為納稅義務(wù)人；

（二）符合法人條件的單位其房屋產(chǎn)權(quán)屬于國有的，其經(jīng)營管理單位為納稅義務(wù)人；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)出典的，其承典人為房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人。第五條 發(fā)生下列情況的，應(yīng)確定房產(chǎn)代管人或者實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的；

（二）產(chǎn)權(quán)未確定的；

（三）租典糾紛未解決的。第六條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定，對一些特殊情況的納稅人進(jìn)行如下認(rèn)定：

（一）凡出租房屋的單位和個(gè)人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，且出租人在出租之日起30日內(nèi)未將承租人的有關(guān)情況向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)又找不到出租人的，承租人應(yīng)承擔(dān)連帶納稅義務(wù)，繳納稅款。

（二）納稅單位和個(gè)人無租使用免稅單位及其他納稅單位的房產(chǎn)，房屋的實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人；

（三）融資租賃的房屋，在租賃期內(nèi)，由出租方（即金融性公司）依據(jù)該房屋的價(jià)值繳納房產(chǎn)稅；租賃期滿后，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方的，承租方為納稅義務(wù)人。

第三章 征稅對象和征稅范圍的認(rèn)定

第七條 房產(chǎn)稅以房屋為征稅對象，對構(gòu)成房屋的財(cái)產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。第八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定納稅人的財(cái)產(chǎn)是否具備房屋標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)依照下列條件：

（一）有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱）；

（二）能夠遮風(fēng)避雨；

（三）可供人們在其中生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲(chǔ)藏物資等。

對不具備上述條件，不構(gòu)成房屋的財(cái)產(chǎn)，不征收房產(chǎn)稅。第九條 房產(chǎn)稅在規(guī)定的范圍內(nèi)征收。其具體征稅范圍是：

（一）城市，包括城市市區(qū)和郊區(qū)；

（二）縣城，指縣人民政府所在地；

（三）建制鎮(zhèn)，指鎮(zhèn)人民政府所在地；

（四）工礦區(qū)。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由省轄市人民政府劃定。

第十條 對于征稅對象和征稅范圍難以確定的，由省轄市地方稅務(wù)局報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局確認(rèn)。

第四章 計(jì)稅依據(jù)和稅率的認(rèn)定

第十一條 對房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值是指依照房產(chǎn)原值一次性減除30%后的余值，稅率為1.2%。

（二）房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在賬簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。

（三）房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的土地及各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。附屬設(shè)備或配套設(shè)施具體包括下列內(nèi)容：

1.暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、中央空調(diào)等設(shè)備；

2.各種管線，包括蒸氣、壓縮空氣、石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導(dǎo)線；

3.電梯、升降機(jī)、過道、曬臺(tái)等。

第十二條 屬于房屋附屬設(shè)備的管線，應(yīng)按下列方法計(jì)算：

（一）水管、下水道、暖氣管等從最近的探視井或三通管算起；

（二）電燈網(wǎng)、照明線從進(jìn)線盒聯(lián)接管算起。

第十三條 對于出現(xiàn)下列情況的，房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況分別確定：

（一）納稅人未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在“固定資產(chǎn)”科目內(nèi)記載房屋原價(jià) 的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按規(guī)定核定其房產(chǎn)原值；

（二）對沒有房產(chǎn)原值或者房產(chǎn)原值明顯不合理的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)比照同類結(jié)構(gòu)、同等地段的房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核定。

第十四條 對按租金收入征收房產(chǎn)稅的，應(yīng)以出租人實(shí)際取得的租金收入為計(jì)稅依據(jù)。租金收入包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入，稅率為12%。

對個(gè)人按市場價(jià)格出租的居民住房，用于居住的，房產(chǎn)稅暫按4%的稅率征收；對于居民住房出租后用于生產(chǎn)經(jīng)營的，房產(chǎn)稅按12%的稅率征收。

第十五條 對房屋出租人不申報(bào)租金收入或申報(bào)不實(shí)的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定其租金標(biāo)準(zhǔn)。其具體方法是：

以納稅人實(shí)際出租的房屋建筑面積和適用的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出應(yīng)稅租金收入。租金標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（含縣級(jí)市，下同）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查測定。

第十六條 房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列程序進(jìn)行核定：

（一）核定房屋所在地段等級(jí)、類別租金標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)： 1.房屋座落地的繁華程度； 2.房屋結(jié)構(gòu)； 3.房屋用途； 4.房屋新舊程度。

（二）核定房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限為：

1.市轄區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由省轄市地方稅務(wù)局核定；

2.縣城及其以下地區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）地方稅務(wù)局核定。

（三）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)和地段等級(jí)可在一定的期限內(nèi)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（四）下級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要將本地區(qū)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)、地段等級(jí)等情況報(bào)上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第十七條 對居民個(gè)人利用私有房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，凡其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿、居民身份證等關(guān)聯(lián)內(nèi)容相符的，可視為自有自用房產(chǎn)，按房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值計(jì)征房產(chǎn)稅；對不能提供自用房產(chǎn)證明的，應(yīng)按出租房屋征收房產(chǎn)稅。

第十八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的特殊情形，按下列規(guī)定辦理：

（一）納稅人對原有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按增加后的房屋原值計(jì)征房產(chǎn)稅。

對房屋裝飾裝修后增值的部分，凡記入賬簿“固定資產(chǎn)”科目的，要按增值后的房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅。

（二）工程尚未決算入賬但已經(jīng)投入使用的新建房產(chǎn)，要依照工程預(yù)算減除30%后的余值計(jì)稅；對沒有基建預(yù)算價(jià)值的，由房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定價(jià)值計(jì)稅。工程決算入賬后，依照入賬的價(jià)值計(jì)稅。

（三）對于以房產(chǎn)投資聯(lián)營，投資者參與投資利潤分紅，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，要按房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值計(jì)繳房產(chǎn)稅；對于以房產(chǎn)投資為名義，收取固定收入，不承擔(dān)聯(lián)營風(fēng)險(xiǎn)的，其取得的固定收入視為租金收入按規(guī)定計(jì)征房產(chǎn)稅。

（四）對納稅人將房屋出租后在一年內(nèi)未收取租金收入的，應(yīng)由納稅人先按房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅；待實(shí)際取得租金收入后再按租金收入結(jié)算稅款。

（五）對單位和個(gè)人出租房屋取得的租金收入中含有房屋及其附屬設(shè)備以外的其他設(shè)備（設(shè)施）租賃費(fèi)的，凡能合理、準(zhǔn)確劃分的，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以在租金收入總額中扣除；對不能準(zhǔn)確劃分的，應(yīng)按租金收入總額計(jì)征房產(chǎn)稅。

（六）對各單位聯(lián)建的房產(chǎn)，以各單位分得的面積，分別按規(guī)定確定計(jì)稅依據(jù)。

（七）納稅單位和個(gè)人的一幢房產(chǎn)，一部分自用，另一部分出租，應(yīng)按其各自占用的建筑面積比例劃分，分別按計(jì)稅余值和租金收入計(jì)稅。無法準(zhǔn)確劃分的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第五章 納稅地點(diǎn)、納稅期限和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定 第十九條 房產(chǎn)稅由納稅人向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。其納稅地點(diǎn)按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)所在地應(yīng)按納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)座落的行政區(qū)劃來確定；

（二）納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)不在一地的，納稅人應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點(diǎn)，分別向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納房產(chǎn)稅；

（三）對納稅地點(diǎn)有爭議的，由上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定。第二十條 按房產(chǎn)價(jià)值計(jì)征房產(chǎn)稅的，按年計(jì)算，分季繳納。具體納稅期限由市、縣地稅機(jī)關(guān)確定；按租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅的，原則上按稅款所屬期限分期征收，特殊情況下可以對納稅人實(shí)際取得的租金收入一次性征收入庫。

第二十一條 納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為：

（一）納稅人自建、購置的房屋，自建成或購入之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（二）納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，自辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（三）納稅人在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已投入使用的新建房產(chǎn)，從投入使用之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（四）納稅人出租房屋，自出租之月起，計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

（五）工程尚未決算但對新建房產(chǎn)已使用或租給其他單位或個(gè)人的，應(yīng)從使用之次月起或出租之月起繳納房產(chǎn)稅；無租出借給納稅單位或個(gè)人使用的，由使用單位或個(gè)人從使用之次月起繳納房產(chǎn)稅。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用、出租、出借本企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起繳納房產(chǎn)稅。

第六章 納稅申報(bào)

第二十二條 納稅人必須在主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)、報(bào)送納稅申報(bào)表以及主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

第二十三條 納稅人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告：

（一）新建、擴(kuò)建、改建和購置房產(chǎn)的；

（二）拆除、售出、分割、贈(zèng)送、繼承、出典房產(chǎn)的；

（三）房產(chǎn)租金收入發(fā)生變化的；

（四）免稅房產(chǎn)改變用途的；

（五）其他需要報(bào)告的。

第二十四條 納稅人因遭受自然災(zāi)害或特殊情況不能按期申報(bào)的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面延期申請，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

第七章 減稅、免稅的管理

第二十五條 凡符合《條例》及其有關(guān)規(guī)定的減稅、免稅項(xiàng)目，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)均可受理納稅人的減免稅申請，并按審批管理程序進(jìn)行審核審批。第二十六條 減免房產(chǎn)稅的審批管理權(quán)限

（一）省地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在10萬元（含10萬元）以上的； 2.其他需報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局審批的減免稅。

（二）省轄市地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元以上，10萬元以下的； 2.其他經(jīng)省局授權(quán)需報(bào)省轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅。

（三）縣（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批權(quán)限： 1．《條例》中規(guī)定的政策性免稅項(xiàng)目；

2.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元（含）以下的； 3.其它經(jīng)省轄市地方稅務(wù)局授權(quán)審批的減免稅。

第二十七條 申請減免房產(chǎn)稅的納稅人需要報(bào)送下列資料：

（一）必須以書面形式提交減免稅申請報(bào)告，詳細(xì)說明減免稅的原因和理由；

（二）認(rèn)真填寫《房產(chǎn)稅減免稅申請審批表》，真實(shí)反映納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（三）主管地稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料：

第二十八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人減免稅申請報(bào)告后，要派人深入到企業(yè)，對減免稅申請報(bào)告及有關(guān)資料認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并按照減免稅管理權(quán)限的規(guī)定進(jìn)行審批或上報(bào)上一級(jí)地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)審批。

第二十九條 上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級(jí)上報(bào)的減免稅材料，要認(rèn)真進(jìn)行審查，按照稅收減免稅管理權(quán)限進(jìn)行審批。對資料不全、情況不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的減免稅申請，可以責(zé)令下級(jí)單位補(bǔ)報(bào)材料或退回原報(bào)單位，重新 調(diào)查上報(bào)。

第三十條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申請的減稅、免稅事項(xiàng)需要上報(bào)上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)以正式書面報(bào)告的形式報(bào)上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

第三十一條 納稅人的減免稅申請，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的審批管理權(quán)限批準(zhǔn)后，方可享受減免稅照顧。減免稅期滿后，應(yīng)當(dāng)自期滿次月起恢復(fù)納稅。

第三十二條 納稅人申請減免稅，在未獲得批準(zhǔn)前，應(yīng)按縣（市）級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的納稅期限依法納稅；對屬于納稅人虛假申報(bào)騙取減免稅的，一經(jīng)查實(shí)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)除取消減免稅照顧，責(zé)令限期補(bǔ)交稅款和滯納金外，并按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十三條 房產(chǎn)稅減免審批事項(xiàng)，實(shí)行各級(jí)地方稅務(wù)局分級(jí)負(fù)責(zé)制。對未按照規(guī)定權(quán)限審批的，除取消審批決定外，要逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八章 稅源及其檔案管理

第三十四條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要將房產(chǎn)稅納稅人納入稅收日常管理，并實(shí)行稅收管理員制度，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，對漏征漏管的要進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十五條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全房產(chǎn)稅稅源、稅款征收，減稅、免稅等資料檔案，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)稅檔案管理。

第三十六條

主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅人涉及房產(chǎn)稅納稅資料檔案，具體包括以下內(nèi)容：

（一）房產(chǎn)稅納稅人的基本情況；

（二）房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表；

（三）對納稅人有關(guān)房產(chǎn)稅的審核、檢查資料；

（四）納稅人的繳納稅款情況；

（五）其他有關(guān)房產(chǎn)稅的資料。

第三十七條 縣（市）級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在三萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計(jì)欠繳房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）所屬各征收單位房產(chǎn)稅稅款征收情況；

（四）減、免稅審核、上報(bào)、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十八條 省轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計(jì)欠繳房產(chǎn)稅額在二十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各縣（市、區(qū)）稅款征收進(jìn)度情況；

（四）減、免稅審核、上報(bào)、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十九條 省地方稅務(wù)局要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在五十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計(jì)欠繳房產(chǎn)稅額在三十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各省轄市稅款征收進(jìn)度情況；

（四）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（五）稅收收入分析資料；

（六）減免稅審核、調(diào)查、審批、上報(bào)等資料；

（七）其他有關(guān)資料。

第九章 附 則

第四十條 本辦法未盡事宜按有關(guān)稅收法律法規(guī)執(zhí)行。外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅的征收管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 各省轄市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)河南省地方稅務(wù)局備案。

第四十二條 在房產(chǎn)稅征收管理中，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，按照《征管法》有關(guān)規(guī)定，委托公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門代征房產(chǎn)稅稅款，并按規(guī)定付給代征手續(xù)費(fèi)。

第四十三條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2005年6月1日起施行。

第三篇：地方稅務(wù)局發(fā)票管理制度

為了進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)票監(jiān)控職能，促進(jìn)公平競爭，真正做到以票管稅，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》，特制定發(fā)票管理制度如下：

一、依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

二、申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)。

從事臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。

按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。

六、開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

七、使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票，開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊。

八、發(fā)票驗(yàn)舊購新，必須由發(fā)票人員審核，加蓋發(fā)票審驗(yàn)章、簽名、注明審驗(yàn)時(shí)間，發(fā)票審驗(yàn)率必須達(dá)％。

九、任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、倒買、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。

十、發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。

十一、任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。

十二、開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。

第四篇：河南省財(cái)政廳 河南省地方稅務(wù)局

河南省財(cái)政廳 河南省地方稅務(wù)局 中國人民銀行鄭州中心支行關(guān)于印發(fā)

《河南省地方教育附加征收使用管理辦法》的通知

各省轄市及有關(guān)縣（市）財(cái)政局、地稅局、中國人民銀行各市中心支行、鄭州轄區(qū)各支行：

為拓寬財(cái)政性教育籌資渠道，提高教育資金投入，推動(dòng)我省教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財(cái)政部關(guān)于同意河南省征收地方教育附加的復(fù)函》（財(cái)綜函［2010］73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定了《河南省地方教育附加征收使用管理辦法》，并經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：河南省地方教育附加征收使用管理辦法 2011年1月25日

河南省地方教育附加征收使用管理辦法

第一條 為拓寬財(cái)政性教育籌資渠道，提高教育資金投入，推動(dòng)我省教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財(cái)政部關(guān)于同意河南省征收地方教育附加的復(fù)函》（財(cái)綜函［2010］73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加按照單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的2%征收。第四條 地方教育附加由各地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。納稅義務(wù)人在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅時(shí)，同時(shí)申報(bào)繳納地方教育附加。

地方稅務(wù)部門征收地方教育附加所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，不得從地方教育附加中扣除或提取。

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)減征或免征增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，相應(yīng)減征或免征地方教育附加。對增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅實(shí)行先征后退、先征后返、即征即退政策的，除另有規(guī)定外，附征的地方教育附加，不予退（返）還。出口產(chǎn)品退稅，不退還已征收的地方教育附加。

第六條 各級(jí)地稅部門征收地方教育附加時(shí)，使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票證。

第七條 地方教育附加屬政府性基金收入，按照基金預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，收入全額繳入國庫，支出按照批準(zhǔn)的收支預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行收支兩條線管理。

第八條 地方教育附加省級(jí)和市縣（市）按5：5比例分享。省轄市和縣（市）留成部分分享比例按屬地原則劃分，縣（市）區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)的地方教育附加留成部分原則上全部留歸縣（市），省轄市轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的地方教育附加留成部分由省轄市確定市和區(qū)的分享比例。地方教育附加收入采取就地繳庫方式，辦理納稅入庫手續(xù)時(shí)，應(yīng)在稅收票證的規(guī)定欄目填寫省、市、區(qū)（縣、市）應(yīng)分享的比例，由國庫部門按級(jí)次劃分。

地方教育附加繳庫時(shí)填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項(xiàng)“地方教育附加收入”，支出時(shí)填列205類“教育”10款“地方教育附加支出”。第九條 地方教育附加應(yīng)專項(xiàng)用于我省教育事業(yè)發(fā)展，包括義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模和改善辦學(xué)條件等，不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎(jiǎng)金。

第十條 地方教育附加要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收，對違反規(guī)定擅自多征、減征、緩征、停征或者侵占、截留、挪用的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和《違反行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

第十一條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對地方教育附加征收使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)地方教育附加征收使用管理，確?；饝?yīng)收盡收，?？顚Ｓ谩５谑l 本辦法自2011年1月1日起施行。

第五篇：河南省地方稅務(wù)局公告

河南省地方稅務(wù)局

公告

2010年第2號(hào)

關(guān)于發(fā)布

《委托代征稅款管理辦法》的公告

河南省地方稅務(wù)局

為了規(guī)范地方稅收委托代征管理工作，強(qiáng)化零星分散稅源控管，降低征納成本，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，河南省地方稅務(wù)局制定了《委托代征稅款管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月15日起施行。

特此公告。

附件：1.《委托代征稅款協(xié)議書》（式樣）；

2.《委托代征稅款證書》（式樣）； 3.《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》（式樣）；

4.《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》（式樣）。

二○一○年十一月三十日

委托代征稅款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)地方稅收委托代征工作的管理，強(qiáng)化零星分散稅源控管，降低征納成本，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省地方稅收征管的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的委托代征，是指按照雙方自愿、簡便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則，由地稅機(jī)關(guān)（委托人）委托有關(guān)單位和組織（代征人），按照《委托代征稅款協(xié)議書》（附件1）的規(guī)定代委托人征收稅款(含有關(guān)規(guī)費(fèi)，下同)的行為。

第三條 本辦法所稱委托人，是指有稅收管轄權(quán)且具體與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》的縣（市）級(jí)以上地方稅務(wù)局。

本辦法所稱代征人，是指依法接受地稅機(jī)關(guān)委托，行使代征稅款權(quán)利并承擔(dān)《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位和組織。本辦法所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，是指對委托代征的稅收有管轄權(quán)，且日常直接負(fù)責(zé)征收管理的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二章 委托代征范圍

第四條 符合下列條件的稅款可實(shí)行委托代征：

（一）農(nóng)貿(mào)、建材、文化等專業(yè)市場的個(gè)體地方稅收；

（二）建筑安裝、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)交易、私房租賃、礦產(chǎn)開采加工銷售、林業(yè)、小水電等行業(yè)的地方稅收；

（三）人民法院執(zhí)行程序中，拍賣或變賣的財(cái)產(chǎn)依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（四）拍賣行拍賣的財(cái)產(chǎn)依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（五）國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票征收增值稅時(shí)納稅人依法應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收；

（六）實(shí)行核定征收稅款的小型企業(yè)的地方稅收；

（七）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，權(quán)衡稅源控管和征稅成本，認(rèn)為確有必要實(shí)行委托代征的其他零星分散、難以征管的地方稅收。

第五條 由地稅機(jī)關(guān)征收的有關(guān)規(guī)費(fèi)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)可隨有關(guān)稅收一并委托代征。

第三章 委托代征的確定、變更和終止

第六條 代征人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備如下條件：

（一）與納稅人有行政管理、業(yè)務(wù)往來、以及其他合法管理或協(xié)作關(guān)系；具有一定的稅源控管手段，方便納稅，有能力完成代征稅款工作任務(wù)；

（二）有固定的辦公、經(jīng)營場所及代征工作所必要的信息技術(shù)條件；

（三）開立銀行賬戶，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（四）有健全的財(cái)務(wù)制度、機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專人（或機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體代征工作；

（五）誠實(shí)守信且沒有違法犯罪記錄；

（六）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管要求和委托代征事項(xiàng)確定的其他條件。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)不得委托稅務(wù)師事務(wù)所或其他稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和組織代征稅款。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施委托代征，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出委托代征事項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)即委托人。委托人對委托代征事項(xiàng)、代征人代征稅款的條件、能力進(jìn)行資格審查。對符合規(guī)定條件的委托代征事項(xiàng)和代征人，經(jīng)委托人內(nèi)部征管科技部門會(huì)同稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)?shù)炔块T共同審查、確認(rèn)委托代征相關(guān)內(nèi)容，報(bào)局長批準(zhǔn)，由委托人會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門后，再與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》。明確委托代征的稅種、范圍、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、代征期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任及其他有關(guān)事項(xiàng)等。并向代征人核發(fā)《委托代征稅款證書》（附件2）。

《委托代征稅款協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)由雙方的法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代征稅款證書》的有效期由委托人根據(jù)需要在2年內(nèi)確定，但最長不得超過3年。有效期滿需要繼續(xù)進(jìn)行委托的，重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，重新核發(fā)《委托代征稅款證書》。

委托人應(yīng)當(dāng)將委托代征情況在一定范圍內(nèi)，以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨妗?/p>

第八條 代征人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)代征稅款工作。委托人對代征人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得從事代征工作。

第九條 因稅收政策發(fā)生變化等原因，需要修訂《委托代征稅款協(xié)議書》有關(guān)內(nèi)容的，委托人應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向代征人發(fā)出《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》（附件3），重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，涉及《委托代征稅款證書》內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)重新核發(fā)《委托代征稅款證書》。

第十條 有下列情形之一的，委托人應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向代征人發(fā)出《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》（附件4），終止委托代征稅款協(xié)議。

（一）委托代征稅款協(xié)議期滿的；

（二）代征人違反《委托代征稅款協(xié)議書》及本辦法規(guī)定的；

（三）代征人發(fā)生合并、分立等情況需終止委托代征稅款協(xié)議的；

（四）因稅收政策變化或雙方管轄權(quán)變更等原因需終止委托代征稅款協(xié)議的；

（五）因其他情況需終止委托代征稅款協(xié)議的。

第十一條 代征人不能單方停止履行協(xié)議，確需終止協(xié)議的，應(yīng)提前一個(gè)月告知委托人并經(jīng)委托人同意。

第十二條 委托代征稅款協(xié)議終止時(shí)，代征人應(yīng)結(jié)清已代征稅款、滯納金，繳銷稅收票證，交回《委托代征稅款證書》等資料。

第四章 委托實(shí)施及管理 第十三條 委托代征主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托代征前組織有關(guān)稅收管理員、代征人指定人員聯(lián)合對代征范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)行全面的稅源清查，澄清代征范圍及戶數(shù)。

第十四條 代征人應(yīng)全面掌握代征范圍內(nèi)稅源分布及變動(dòng)情況，及時(shí)向委托人報(bào)告并傳輸新辦、變更、停（復(fù)）業(yè)、失蹤納稅人的信息。同時(shí)，應(yīng)督促代征范圍內(nèi)新增的、變化的、與委托代征事項(xiàng)有關(guān)的納稅人及時(shí)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理新辦、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷稅務(wù)登記手續(xù)等事項(xiàng)。不服從代征管理的，將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告委托人。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托代征人發(fā)售、代開發(fā)票。

第十六條 代征人應(yīng)按以下規(guī)定辦理代征稅款票證的領(lǐng)取、使用、保管和繳銷：

（一）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)稅收票證的領(lǐng)取、使用、保管和繳銷；

（二）須憑《委托代征稅款證書》、《票款結(jié)報(bào)手冊》領(lǐng)取稅收票證；

（三）須配備稅收票證專用保險(xiǎn)箱、柜，存放稅收票證；

（四）須每月按委托人要求報(bào)送紙質(zhì)或電子檔《委托代征稅款報(bào)告表》。

代征人領(lǐng)取的稅收票證如發(fā)生丟失和損毀，必須立即向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并按票證管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)處理。

第十七條 代征人應(yīng)按規(guī)定建立代征稅款賬簿，設(shè)立代征稅款明細(xì)賬，詳細(xì)記錄納稅人名稱、代征稅種、稅目、計(jì)稅依據(jù)、稅率、稅款金額及稅款所屬期等。

第十八條 代征人必須按照《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定，以委托人的名義依法征收稅款，不得違反規(guī)定多征、少征、不征稅款或延期緩期征收稅款，不得超越授權(quán)范圍行使其它屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定權(quán)力；納稅人拒絕繳納代征稅款的，代征人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告委托人。

第十九條 代征人征收稅款時(shí)，必須開具我省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的完稅憑證，不得使用其它憑證代征稅款。

第二十條 納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，由納稅人按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和稅收規(guī)范性文件規(guī)定的程序向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅收減免事宜。代征人對已辦理了稅收優(yōu)惠審批手續(xù)，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇的納稅人，代征稅款時(shí)按規(guī)定予以抵減或免征稅款；凡沒有辦理稅收優(yōu)惠審批手續(xù)的納稅人，代征人一律不得隨意為其減、免稅款。

第二十一條 代征人應(yīng)按照委托人要求及時(shí)填報(bào)《委托代征稅款報(bào)告表》，按照《委托代征稅款協(xié)議書》確定的繳款辦法報(bào)送并解繳稅款；代征人不得以任何形式占?jí)?、挪用所代征的稅款?/p>

第二十二條 代征人應(yīng)當(dāng)按照《委托代征稅款協(xié)議書》的規(guī)定征收稅款，不得再委托其他任何單位或個(gè)人征收稅款。同時(shí)應(yīng)為納稅人的納稅事宜保密。

第二十三條 代征人履行代征稅款義務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人有違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告委托人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，代征人不得實(shí)施屬稅務(wù)機(jī)關(guān)專有的稅務(wù)行政處罰或稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等行政執(zhí)法行為。

第二十四條 代征手續(xù)費(fèi)的支付比例和支付方式由委托人和代征人在法律法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的范圍內(nèi)商定，并在《委托代征稅款協(xié)議書》中明確。

代征人不得從代征稅款中直接扣除代征手續(xù)費(fèi)。

第二十五條 代征人應(yīng)積極配合委托人推行使用委托代征軟件。第二十六條 委托人、稅源主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)并應(yīng)當(dāng)定期或根據(jù)需要隨時(shí)對代征人的代征情況進(jìn)行跟蹤抽查、檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)。

代征人應(yīng)當(dāng)與委托人建立并保持通暢的聯(lián)系渠道，接受委托人的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第五章 委托代征管理職責(zé)

第二十七條

委托人職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)代征人的資格審查和確定；

（二）負(fù)責(zé)確定委托代征稅收的具體范圍，簽訂、變更和終止《委托代征稅款協(xié)議書》，填制、發(fā)放、收回和繳銷《委托代征證書》；

（三）按有關(guān)規(guī)定確定代征手續(xù)費(fèi)比率，按時(shí)辦理手續(xù)費(fèi)支付手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)對本單位委托代征稅收的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、跟蹤管理及信息反饋，協(xié)調(diào)代征工作中存在的問題；

（五）及時(shí)處理代征人代征稅款中出現(xiàn)的突出問題，完善、規(guī)范征管辦法。

第二十八條 委托代征主管地稅機(jī)關(guān)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對代征人代征稅款業(yè)務(wù)的監(jiān)督、管理、檢查及信息采集，包括基本信息、稅款征收信息、欠稅信息、發(fā)票和稅收票證管理情況、代征稅款專用賬戶等；

（二）審核代征人員的資格，輔導(dǎo)和培訓(xùn)代征人員；

（三）研究解決或向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映代征稅款中出現(xiàn)的問題或代征人反映的問題；

（四）負(fù)責(zé)代征人網(wǎng)上申報(bào)報(bào)解代征稅款的審核；

（五）督促代征人報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料；

（六）對計(jì)財(cái)部門反饋的結(jié)報(bào)稅款不準(zhǔn)確，稅種、級(jí)次互串，超過期限積壓稅款等情況進(jìn)行督促整改和跟蹤管理。

第二十九條 辦稅服務(wù)廳職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對代征人輔導(dǎo)稅收票證管理規(guī)定，包括領(lǐng)取、使用、保管、結(jié)報(bào)有關(guān)票證的規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)代征人的代征稅款收繳工作；

應(yīng)、驗(yàn)舊、繳銷工作。

第三十條 計(jì)財(cái)部門職責(zé)： 保管情況；

（三）負(fù)責(zé)稅收票證的發(fā)放、結(jié)報(bào)管理和發(fā)票供

（一）負(fù)責(zé)檢查代征人的稅收票證開具、使用、（二）負(fù)責(zé)檢查代征人稅款繳庫“雙限”制度執(zhí)行情況。對代征人存在的結(jié)報(bào)稅款不準(zhǔn)確、超過期限積壓稅款問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)的稅收管理部門；

（三）負(fù)責(zé)審核并支付代征人有關(guān)代征手續(xù)費(fèi)；

（四）負(fù)責(zé)對委托代征稅費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析。第三十一條 稅政（工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金代征等）部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查《委托代征稅款協(xié)議書》中的代征范圍（代征的其他費(fèi)、基金等）、稅種、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)、繳稅期限等；

（二）因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生變化，需變更、終止原《委托代征稅款協(xié)議書》的，提出修訂、終止意見，報(bào)局長審批。

第三十二條 征管科技部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)擬訂《委托代征稅款協(xié)議書》；

（二）負(fù)責(zé)與同級(jí)財(cái)政部門會(huì)簽《委托代征稅款協(xié)議書》；

（三）負(fù)責(zé)擬訂并與同級(jí)財(cái)政部門會(huì)簽《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)放、收回和保管、繳銷《委托代征證書》；

（五）負(fù)責(zé)檢查代征人日常發(fā)票管理、稅款代征情；

（六）負(fù)責(zé)推廣使用POS機(jī)刷卡代征稅款工作；

（七）協(xié)調(diào)委托代征有關(guān)工作。第三十三條 法規(guī)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對委托代征稅款管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（二）審查《委托代征稅款協(xié)議書》、《變更委托代征稅款協(xié)議通知書》等法律文書內(nèi)容的合法性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 代征人在《委托代征稅款協(xié)議書》授權(quán)范圍內(nèi)的行為引起納稅人的爭議或法律糾紛的，由委托人解決并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；代征人超出《委托代征稅款協(xié)議書》授權(quán)范圍的行為引起納稅人的爭議或法律糾紛的，由代征人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十五條

代征人違反《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定未征或少征稅款的，由委托人向納稅人追繳未繳或少繳的稅款及滯納金；代征人按照《委托代征稅款協(xié)議書》的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十六條 代征人違規(guī)多征稅款，由委托人責(zé)令其立即退還，并按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定時(shí)限查實(shí)辦理退稅；致使納稅人合法權(quán)益受到損失的，代征人必須依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。在委托代征稅款協(xié)議范圍內(nèi)行使的代征權(quán)，按照協(xié)議中的違約條款，向代征人追償；超出協(xié)議范圍的，由代征人自行承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 代征人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)解繳的稅款，由委托人按照《委托代征稅款協(xié)議書》約定的條款進(jìn)行處理。

第三十八條 代征人違反稅收票證管理規(guī)定的，按照《委托代征稅款協(xié)議書》列明的違約處理?xiàng)l款進(jìn)行處理。

第三十九條 納稅人對代征人征稅行為不服的，可以按規(guī)定向委托人的上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)或委托人的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議。

第四十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，不按照規(guī)定對代征人進(jìn)行及時(shí)、有效管理，給工作造成損害的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 附 則

第四十一條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代征稅款證書》的內(nèi)容和式樣，由河南省地方稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)布。

第四十三條 本辦法自2011年1月15日起施行。《河南省地方稅務(wù)局委托代征單位管理暫行辦法》（豫地稅發(fā)?2002?232號(hào)）同時(shí)廢止。

分送：各省轄市地方稅務(wù)局、省局直屬各單位，各擴(kuò)權(quán)縣（市）地方稅務(wù)局。

河南省地方稅務(wù)局辦公室 2010

年12月6日印發(fā)