第一篇：關于××區(qū)教育現狀的調研工作報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現狀這一主題展開了細致調查和分析，現將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現狀

1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學布局調整規(guī)劃，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學校208所，其中幼兒園126所，小學53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農村稅費改革切實減輕了農民負擔，全區(qū)中小學嚴格執(zhí)行省、市收費標準，我區(qū)各校又采取一系列的控流措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大普九教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高普九內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標；緊密結合地方經濟和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結構性調整，努力保證職業(yè)學校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區(qū)學校危房改造工程業(yè)已竣工.6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1）負債辦學問題突出。近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學校背負著學校建設、設備添置等欠下的巨額債務，使學校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負債；不發(fā)展，少負債”的怪圈。據統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗小學而添置設備，至今仍欠下了30余萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進學校而欠下了150余萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現欠外債1700余萬（由原二十一中轉來，無力償還），徐州七中目前仍負債萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心小學欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學高峰期，學校學生人數成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

（2）自用經費嚴重不足。目前農村中小學特別是小學，公用經費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農村中小學公用經費標準和定額，全區(qū)中小學日常公用經費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，小學每人每生每學期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現代化的教學設備了。

2、師資隊伍狀況堪憂。教學質量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質量，調查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

第二篇：×區(qū)社區(qū)教育調研工作報告

江干區(qū)社區(qū)教育工作的現狀與發(fā)展對策——江干區(qū)社區(qū)教育調研工作報告

黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區(qū)在實施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2004年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面：

一、宣傳理念，提高認識

2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。2004年區(qū)教育局與街道聯手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍?；顒又杏?80多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網建立了社區(qū)教育網頁，宣傳社區(qū)教育，報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構建社區(qū)教育三級網絡

構建網絡是開展社區(qū)教育工作的基礎。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經市教育局批準成立，社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學校。基層社區(qū)先后成立市民學校，至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學校41個。4個鎮(zhèn)則依托成人文化學校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網絡。

三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍

我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。

四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發(fā)展

（一）近年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出臺的文件如下：2001年：由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實施意見》。2002年：區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學參與社區(qū)共建、學校資源向社區(qū)開放的實施意見》。

2003年：

1、區(qū)教育局向區(qū)政府報告申請社區(qū)教育專項事業(yè)經費并經同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財政預算。

2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的實施意見》

3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學校的評估認定的意見》，同時下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學校評估細則》。

2004年：

1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關于加強社區(qū)教育工作，推進學習型城區(qū)建設的實施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。

2、區(qū)教育局下發(fā)《關于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。

第三篇：關于××區(qū)教育現狀的調研報告

關于××區(qū)教育現狀的調研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現狀這一主題展開了細致調查和分析，現將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現狀

1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學布局調整規(guī)劃，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學校208所，其中幼兒園126所，小學53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農村稅費改革切實減輕了農民負擔，全區(qū)中小學嚴格執(zhí)行省、市收費標準，我區(qū)各校又采取一系列的“控流”措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大“普九”教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高“普九”內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標；緊密結合地方經濟和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結構性調整，努力保證職業(yè)學校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程“,全區(qū)學校危房改造工程業(yè)已竣工.6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校 所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有 所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1）負債辦學問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學校背負著學校建設、設備添置等欠下的巨額債務，使學校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負債；不發(fā)展，少負債”的怪圈。據統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗小學而添置設備，至今仍欠下了30余萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進學校而欠下了150余萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現欠外債1700余萬（由原二十一中轉來，無力償還），徐州七中目前仍負債 萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心小學欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學高峰期，學校學生人數成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

（2）自用經費嚴重不足。

目前農村中小學特別是小學，公用經費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農村中小學公用經費標準和定額，全區(qū)中小學日常公用經費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，小學每人每生每學期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現代化的教學設備了。

2、師資隊伍狀況堪憂。

教學質量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質量，調查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力

隨著近年來高初中學生入學人數的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數學、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進入入學高峰期，至2007年才能緩解。按1%的初中輟學率、75%的高中入學率來計算，從2004年起至2007年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀（每年按500人計算），我區(qū)高中段將凈增學生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學生僅為9009人，在未來的四年里，初、高中階段將面臨嚴重的師資短缺的巨大壓力。

由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當一段時間里的編制問題不能解決，在農村工作的新教師，每月僅能領取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個月。因此相當一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應聘或改行也不愿到我區(qū)來任教。

（2）待遇不均衡引發(fā)的師資隊伍的不穩(wěn)定。

“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經濟連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對農村教職工的職崗津貼、省綜合補助、省補、市補、節(jié)編獎、取暖降溫費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進而領取國標工資；而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒有等等，進而形成了“一區(qū)兩制”的現象。這一現象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認為在一個區(qū)同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫(yī)療保險中政府補貼不到位，遺屬補助、拖欠臨時代課人員工資等等。據統(tǒng)計，目前拖欠農村教師的遺屬補助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費668225元，有的已經拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農村教師特別是離退休教師上訪，越級信訪情況最主要的原因。

賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來，我區(qū)農村公辦教師國標工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農村公辦優(yōu)秀教師到民辦學校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據不完全統(tǒng)計，近幾年來，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學校的教師進入民辦學校，因此使得我區(qū)公辦學?！霸獨獯髠?。

（3）不堪重負動搖了農村教師終身從教的信心。

由于農村學校特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村學校師資存在缺編現象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠遠超過城區(qū)學校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學生問題，晚上還要輔導學生上自習，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農村教師家庭多為單職工家庭，經濟負擔較重，幾百元的國標工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購買農資和人情往來需要使得一些教師經濟拮據而難以維持教師的尊嚴。同時，教師還要受到職稱、評優(yōu)、獎金、再進修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。

（4）民辦中學教師停發(fā)“國標”后的穩(wěn)定問題

為滿足群眾對優(yōu)秀教育資源的需求，預防優(yōu)秀師資、生源的流失，經區(qū)領導同意并報經上級教育主管部門批準，在城區(qū)、大吳和青山泉創(chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財政停發(fā)了其工資（國標部分）后，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重損失，影響到全區(qū)基礎教育的發(fā)展。

3、教育內部管理機制不完善

（1）教育理念有待更新

教育理念是學校發(fā)展的靈魂，是學校前進的指揮棒。而作為學校領導班子，他們的理念的先進與否，將直接影響到整個學校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學校在社會上的聲譽。在調查中我們發(fā)現，不少學校的領導班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學目標或思路不切合實際，業(yè)務能力不強，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農村教師教學觀念陳舊，不主動去學習新的教育理念，教育教學質量不高。因此教師的教育得不到學生的認可，得不到家長的滿意。

（2）評價機制有待完善

素質教育的口號盡管喊了多年，我區(qū)的素質教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。剛剛結束的第三次全國青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會調查結果顯示，”一般來說，老師只喜歡考試成績好的學生“，得到62.0%的被調查者的認同，這表明教師僅從考試成績評價學生的狀況未得到根本轉變。為了應試。教師只能滿堂灌；為了應考，學生只好滿堂聽。師生同心協(xié)力磨時間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學也上起了早晚自習，什么學生在校時間，教師工作時間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學生就成了教師排名的工具，教師也成了學校排名的工具，誰還記得“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”。因此教師厭教，學生厭學，教師教死書，學生死讀書的現象屢見不鮮。

（3）亂收費問題仍然存在近年來，我區(qū)加大治理學校亂收費的工作力度，使得學校亂收費的現象得到有效遏制，但在調查中我們發(fā)現一些不合理的收費現象依然存在。如各種課外輔導用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強行收取。據家長反映，有的學校課本費通常是預收費用，但結算后不予退還，因為課外輔導課本也必須買，而課外輔導課本買上后最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學校雖然收取電教費，但是在平日里卻很少使用電教設備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。

4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

由于教育發(fā)展直接取決于當地經濟的發(fā)展，經濟發(fā)展的不平衡導致城鄉(xiāng)學校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經濟第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學條件相對優(yōu)越，涌現出大批的省市級實驗學校、示范學校。師資力量雄厚，硬件設備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學校教學條件相對簡陋、教學設備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。

5、農村學校學生輟學率居高不下。

一方面新的”讀書無用論“有所抬頭。一些人看到市場經濟初期個別暴發(fā)戶沒讀幾年書，就能”出人頭地“，掙大錢，認為農村孩子讀書不需多，認識幾個字，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學生、初中生輟學率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農民增收緩慢，高校學費十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個大學生，導致鄉(xiāng)村出的大學生越多，經濟反而越落后。經濟發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農民供養(yǎng)一個大學生一般要傾盡家庭財力，供養(yǎng)兩個或三個大學生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學的家庭則生活相對寬裕。這種現象的存在，使部分農民產生”念書賠本“的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學生進行補助，但這對于大量的貧困家庭的孩子來說是“杯水車薪”，因此越來越多學生選擇了輟學打工的道路。

6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展

目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質量差、效益低、專業(yè)設置重復等問題的存在，已經很難適應現代化市場經濟的發(fā)展需要；另外社會上對上職中的學生存在偏見。認為一等學生上重點高中，二等學生上普通高中，三等學生上中專、技校最差的學生才上職業(yè)高中。這樣就嚴重刺傷了上職中學生的自尊心，寧愿失學也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。

7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決

2002年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標準仍然是集團企業(yè)標準。在省政府2002年41號專題會議紀要和兩礦校移交協(xié)議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府2002年第41號專題會議機要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內容。2003年7月21日，徐州礦務集團有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[2003]181號“關于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息后，多次到徐州礦務集團有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團一直沒有給予答復。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒有明確說法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級信訪，不穩(wěn)定因素很大。

三、理清思路，找準突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。

1、進一步統(tǒng)一思想認識、明確責任。

“百年大計，教育為本。”一個地區(qū)經濟水平的高低往往影響著基礎教育的發(fā)展，而基礎教育又為地方經濟的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這里要求我區(qū)各級政府要進一步統(tǒng)一思想、關注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財政依法增加對義務教育的投入，要進一步健全、完善財政體制改革，調整財政支出結構，在年初編制預算時，對義務教育經費要重點保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標。其次出臺多渠道籌措經費的政策，加強經費使用的監(jiān)督，如稅費改革后的新的農業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學校分憂解難，要針對學校負債辦學的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學情況和政績考核掛鉤，想方設法為教育的發(fā)展打開方便之門

2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問題

“以縣為主”的農村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農村教師工資的問題。但是目前農村教師國標工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區(qū)政府在加快地方經濟發(fā)展的同時，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關部門盡快解決農村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補助、臨時代課金、防暑降溫費、取暖費等的發(fā)放資金渠道問題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題?！按隽羧恕钡膯栴}不好解決，應該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。

3、轉變觀念、科學管理、切實提高教育質量

“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強有力的班子就是一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一個優(yōu)秀的教師群體才是學校教學質量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻的青年骨干放在領導崗位上。作為學校領導要樹立科學的教育管，用發(fā)展的眼光來指導辦學，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚民主，引導廣大教師參與學校管理，從教師實際出發(fā)，關心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。

要堅持實施并不斷推進中小學素質教育，通過全區(qū)中小學課程改革的逐步推開。特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的課程改革工作的指導，并根據我區(qū)經濟發(fā)展的要求，樹立積極實施素質教育的思想，努力探索改革當前應試教育、升學教育模式下造成的那樣一種學制，一個評價標準，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區(qū)學校要逐步實行教育收費”一費制“制度。要使”一費制"實行，真正對規(guī)范全區(qū)中小學收費管理，減輕農民負擔起到了一定的作用。

4、加強師德和終身從教的思想教育。

針對我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現狀，教育主管部門要采取多種形式的活動教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻身精神。目前，我區(qū)農村各公辦學校的師德建設工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學，青山泉白集中學等學校的教師雖然只拿國標工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績。

5、狠抓基礎教育的均衡發(fā)展。

一是把建設示范初中和模范小學的重點擺到經濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設一批省、市的農村示范初中和模范小學。二是加強農村薄弱學校的建設，實行城鄉(xiāng)校長、師資交流，為薄弱學校培訓骨干教師，重視薄弱學校辦學條件的改善，開展師德師風、愛崗敬業(yè)精神的教育，切實提高薄弱學校的管理水平和教學水平。三是要重視農村教師隊伍建設，要采取優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農村任教，充實農村教師隊伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對農村中小學核定編額，要充分考慮教學布點和班額及師生比的因素。按需設崗，按崗定責，按崗定員，按員聘任，努力推進全區(qū)中小學人事制度改革，促進教師合理流動，并努力使農村中小學教師享受城區(qū)中小學教師同等待遇，同時加強對農村中小學的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩(wěn)定農村中小學教師隊伍。

6、努力加強職業(yè)高中教育。

為了培養(yǎng)高素質的勞動后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經濟工作的最佳結合點。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學校，開辦職教中心，對基礎較好的學生進行普通高校對口升學，另一部分進行以勞務輸出為主的職業(yè)技術教育。職業(yè)高中在專業(yè)設置上必須符合本區(qū)產業(yè)結構和產業(yè)發(fā)展方向，面向市場，面向現代化，面向農業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區(qū)經濟建設發(fā)揮更大作用。

7、加大對民辦教育的支持，規(guī)范民辦教育管理。

要加大對民辦學校的支持力度，著力建設一支結構合理、穩(wěn)定的專職教師隊伍。教師管理可以參照鼓樓區(qū)、云龍區(qū)的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發(fā)、學校收費繳到區(qū)財政，由區(qū)統(tǒng)一管理使用。

第四篇：**區(qū)教育執(zhí)法工作報告[范文模版]

同志們：

這次教育執(zhí)法抽查工作是撤縣設區(qū)后格位高、力度大、范圍廣、內容集中、效果明顯的一次自我執(zhí)法解剖拉練。區(qū)人大、政府、政協(xié)領導親自帶隊邀請部分區(qū)人大代表和相關部門人員分三路、用兩天、赴十二個鎮(zhèn)進行拉練抽查，這是我區(qū)教育執(zhí)法工作歷史的第一次。我這樣講是在強調今年不同于往年：

一是我們在順利完成市政府三年山區(qū)建設工程基礎上來迎接市教育執(zhí)法檢查組今年的一次重點檢查，意義不同一般，山區(qū)學校什么樣，相對平原呢，這大家清楚；

一是我們撤縣設區(qū)后以怎樣的姿態(tài)迎檢，就是說鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及相關部門今年教育執(zhí)法力度大在哪，依法治教的成效怎樣。因此，我們通過這次執(zhí)法抽查拉練，搞清底數、找準問題、分析解決問題。在9月16日召開的教育執(zhí)法檢查動員大會上，區(qū)人大曹主任講：要真實的，不要虛假的。我在會上也說，要各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長匯報，要有好的迎檢意識。這在給大家一個信息，需要我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)在“優(yōu)先發(fā)展教育”這個問題上用“三個代表”的思想來統(tǒng)一認識高度，以新的發(fā)展觀念引領依法治教工作。加大執(zhí)法力度，重在落實效度，把區(qū)教育執(zhí)法檢查工作推向新階段。同志們，就這次教育執(zhí)法抽查我從以下四方面講一講。

一、抽查的基本情況

我們分三組用兩天，同時齊發(fā)抽查了馬坊、王辛莊、夏各莊、獨樂河、大興莊、馬昌營；

靠山集、東高村、鎮(zhèn)羅營、華山、峪口、劉店共十二個鎮(zhèn)，視察或聽取了近二十所中小學校的情況。12各鎮(zhèn)中有針對這次抽查準備的自查報告10份，占抽查總數的83.3%；

鎮(zhèn)長做匯報的10位，占總數的83.3%；

迎檢相關人員齊的6個鎮(zhèn)，占總數的50%。抽查過程中，我們12個鎮(zhèn)領導程度不同的給予了重視，就所轄區(qū)域教育的基本情況和發(fā)展趨勢做了較為準確的總結，對問題有一定程度的分析，解決的措施上盡了較大的努力。當然余地還是有的。特別在實施新的學校公用經費標準的預算具有明顯的進展、撥付到位情況向良好趨勢發(fā)展，各鎮(zhèn)政府都做了較大的努力。就抽查程序、重點內容、相關數字、基本要求等方面看有明顯變化和進展，可以說取得了顯著效果。我們的抽查結果按市政府“雙高普九”要求還具有一定的距離。比如，我們的山區(qū)教育工程成果的鞏固、山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)間、平原鎮(zhèn)間、山區(qū)平原鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的不平衡，顯露出逐步拉大的趨勢。這與老百姓對接受教育高移的需求存在著矛盾，這是我們政府要花大力氣解決的。這是法律賦予各級政府的職責，更是提高全民族素質的歷史重責，我們各級政府，各部門的領導沒有任何理由不去努力。

二、迎檢相應優(yōu)勢

通過對12個鎮(zhèn)的抽查，我們確實看到全區(qū)教育執(zhí)法工作的力度和效度在逐年的加大、加快，通過努力我們的普及九年義務教育及各類延伸教育都有較快或突破性進展，對區(qū)域經濟和社會發(fā)展起著越來越重要的作用。迎接今年市里的教育執(zhí)法檢查我們有相應的優(yōu)勢。

（一）領導重視，法治觀念增強。教育執(zhí)法檢查是推進教育改革與發(fā)展，推進教育現代化，推進素質教育全面實施的有效機制。為組織好今年的執(zhí)法檢查工作，根據市里的部署要求，區(qū)四大門領導非常重視，把加強領導，提高認識作為重要措施，擺在首位。區(qū)委書記趙克忠、區(qū)長史貴生對教育發(fā)展的重大問題和教育執(zhí)法檢查重點的落實情況親自過問，并提出具體的要求；

主管書記印澤同志經常深入實際，與財政、教育等部門一起研究教育重點工作。并在不斷加大中等職業(yè)學校結構布局調整力度的進程中，親自在發(fā)展創(chuàng)新區(qū)中職與高職教育銜接方面做出批示給予指導。區(qū)政府依據人事變動又重新發(fā)文明確區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的區(qū)級領導深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯系學校制度。區(qū)領導親赴基層學校視察調研，關注教育、重視教育不言而喻。我們9月16日的教育執(zhí)法工作會議也是近幾年來不多見的。今天，我們又專門就抽查工作召開總結會議。就再說明對教育執(zhí)法工作的重視，相應我們的鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導力度得到了進一步增強。這些都為迎檢工作奠定了堅實的基礎。

（二）山區(qū)工程經驗，機制措施的建立和完善。我們在連續(xù)三年山區(qū)工程驗收工作中，鍛煉了隊伍、積累了成功的經驗，這是我們很好的優(yōu)勢。建立和完善“以區(qū)為主”體制，實現教師工資統(tǒng)一發(fā)放、公用經費統(tǒng)一標準以及教育督導等體制、機制、措施，保障了教育法律法規(guī)的落實。區(qū)政府執(zhí)行“在國務院領導下，政府負責、分級管理、以區(qū)為主”的農村義務教育管理體制。根據京教財（2001）42號文件精神，我們教師工資發(fā)放分兩步實現區(qū)統(tǒng)籌。一是由2001年8月份開始我區(qū)已將五個貧困山區(qū)教師的工資由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所上劃到區(qū)財政局統(tǒng)一發(fā)放。二是進一步落實全國及北京市的“基礎教育”工作會議精神。從2002年1月份開始又將全部中小學教師的工資上劃到區(qū)財政統(tǒng)一管理。區(qū)財政局根據部門預算情況按月撥給教委，教委撥給所屬中小學的會計單位。這樣徹底解決了教師人才的流動不便和個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)拖欠教師工資的問題。依法保障落實教師工資待遇的機制更加完善。根據京教財（2001）47號文件，北京市實施公用經費新的定額標準，結合我區(qū)實際，2002年的部門預算工作已經做完。預算執(zhí)行到公用經費定額標準的40%，今年公用經費將提高50%左右。以后每年再提高15%，五年后全部達到新標準。今年是實施新頒標準的第一年，情況較為樂觀。目前，全區(qū)學校公用經費撥付進展情況是學年過半，公用經費基本過半。

新標準的實施為我區(qū)的教育行政部門掌握政策，協(xié)調財政預算，統(tǒng)一經費預算口徑，促進農村與城鎮(zhèn)之間教育的均衡發(fā)展，提供了政策、法律保障。落實國務院、北京市關于中小學教職工工資由區(qū)縣統(tǒng)籌的要求及公用經費實施新標準，區(qū)委、區(qū)政府表現出堅定的態(tài)度，克服困難予以落實。在消化正常增資和保障近萬名教職工工資待遇落實的同時，區(qū)政府不斷加大教育現代化和學校基本建設的力度，在完成山區(qū)建設工程驗收后，不僅在鞏固上有新措施且加快推進優(yōu)質高中、市級示范校工程等各類工程建設。我們區(qū)政府教育督導室根據區(qū)政府要求和有關部門聯合就教育執(zhí)法中的實際情況、重點問題，進行深入調研，摸清情況。在此基礎上分析匯總并提出建議對相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)震動不小。這些都呈現出了執(zhí)法力度在不斷加大，依法治教的新趨勢在上升。

（三）投入力度加大，“三個增長”明顯。為依法落實教育經費實現“三個增長”我們2001年克服資金緊缺、財政壓力大等多方面困難，予以優(yōu)先保障。教育經費依法實現增長。1、2001年平谷區(qū)財政總收入數為11.9億元。按市對縣新的財政管理體制的可比口徑計算，剔除新入開發(fā)區(qū)企業(yè)的引退減免稅收等不可比因素。當年實現地方經常性財政收入為9.06億元，比2000年的7.7億元增加了1.36億元，增長17.7%。2001年縣、鄉(xiāng)兩級財政對普教的教育事業(yè)費撥款為20541萬元，比2000年的16754萬元增加了3787萬元，增長22.6%，教育經費撥款的增長高于地方經常性財政收入增長的4.9個百分點。（按新的地方經常性財政收入的口徑計算）2、2001年生均占有總經費每生年支出2493元，比2000年的2029元增加了464元，增長22.8%。生均占有公用經費每生年支出425元，比2000年的384元，增加了41元，增長10.7%。3、2001年全縣教職工人年均收入16636元（財政撥款部分）比2000年的12365元增加了4271元，增長34%（含2001年發(fā)二個的年終一次性獎金、調整工資標準、增加職務補貼等因素）。就區(qū)整體而言，2001年，我們依法達到了教育經費投入的“三個”增長。我們的可靠優(yōu)勢仍在，并與日俱增。

三、存在問題

一是關于“三個增長”的真實、準確問題。真實是生命的本源，準確才有說服力。市檢查的重點就是三個增長，其權威依據是《教育法》第五十四條和五十五條，準確的表述：是“五十四條國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高?！珖骷壺斦С隹傤~中教育經費所占比例應當隨國民經濟的發(fā)展逐步提高。五十五條各級人民政府的教育經費支出，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，在財政預算中單獨列項。各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數平均的教育費逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長?！备爬椤耙粋€提高，三個增長”。這是法律，我們的那一級政府都必須落實，這沒有余地。這次抽查的鎮(zhèn)和17個鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的自查報告都程度不同的存在問題。

一是表述不清、缺項；

二是不真實、前后不統(tǒng)一。上級瞄準檢查的，今年又有統(tǒng)一口徑和計算公式，就不應該出現這樣問題。我們區(qū)作為遠郊的農業(yè)區(qū)，底子薄、資金總量不足，投入與發(fā)展的供求矛盾非常突出，這是現實。但區(qū)委、區(qū)政府確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，落實科教興區(qū)戰(zhàn)略，做到依法保障近萬名教職工工資待遇由區(qū)政府統(tǒng)籌，總體實現三個增長這也是事實。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要站在法制的高度落實三個增長并加大對學校辦學條件改善的資金投入力度，才能實現教育的跨越式、均衡發(fā)展，縮小鎮(zhèn)鄉(xiāng)差距的目標。實現國家和北京市確定的近期教育發(fā)展的現代化目標，我們還有許多工作要做。一方面現有的物質條件與學校標準化、信息化等現代化要求之間存在的差距還不小；

另一方面，要解決人的觀念更新和運用現代教育技術手段的能力、素質等問題，任務非常艱巨，需要做出艱苦的努力。

二是學校公用經費的預算、撥付問題。這和上一個問題緊密相連。因為教師工資上撥到區(qū)政府統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政負責公用經費的預算、撥付問題明顯突出。特別是對2001年學校公用經費預算、撥付問題大，有的與學校帳目、項目名實不符，有的根本沒有明確做答。例如：根據對12個鎮(zhèn)最近調查數據顯示，2001年鎮(zhèn)、鄉(xiāng)管教育區(qū)域撥入教育總額7621.86萬元，其中切除教師工資部分7194.89萬元、學雜費部分153.0萬元、基礎修繕部分122.34萬元，余額151.62萬元，此余額項是12個鎮(zhèn)實際撥給學校教育公用經費款數。這次抽檢12個鎮(zhèn)（與調查鎮(zhèn)相同）其中有10個鎮(zhèn)長報告中明確表述撥入學校教育公用經費總額402.35萬元，兩個渠道來源的數據相比，即對12個鎮(zhèn)學校公用經費帳調查數據比此次抽查中10個鎮(zhèn)長報告數據差250.73萬元。相差數額令人瞠目和驚嘆。再如，2002年實施新頒標準對這次抽查鎮(zhèn)其中的5個鎮(zhèn)1-9月份撥付學校公用經費為例：鎮(zhèn)政府的報告撥付數據總額是218.408萬元，最新從學校公用經費帳調查核對總額是109萬元，相差一倍有余。這些例據說明的問題很清楚：決不排除以虛充實、以假亂真應付檢查的可能性，這實在不可取，其嚴重性和危害力可想而知，不道自明。這個問題那個鎮(zhèn)鄉(xiāng)有要嚴肅查清，立即糾正。區(qū)政府在市檢查前還要進行一次核查，對明知不改的單位要給予曝光。（具體情況見附表）

三是依法治教方面的差距。其具體表現有認識方面的問題，也有運行機制方面的問題。加強法制建設，落實依法治教是“入世”以后教育發(fā)展的大趨勢，對此我們要進一步提高認識，完善運行機制，不斷加大工作力度。四、加大改進的力度和措施從抽查鎮(zhèn)情況和實際出發(fā)，要從大處著眼，從具體工作環(huán)節(jié)入手強調幾點：

（一）學習三個代表思想，提高對依法治教的認識。我們各級領導努力實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，堅持“三個面向”，堅持與時俱進。站在依法治教、科教興國的高度，樹立大教育和終身教育的觀念。堅定不移地把教育事業(yè)當作促進人的全面發(fā)展的事業(yè)，擺在先導性、基礎性、全局性的重要地位，抓住機遇、乘勢而上，努力實現教育的跨越式發(fā)展。繼續(xù)貫徹第三次全國教育工作會和全國、北京市基礎教育工作會議精神，圍繞落實區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府辦學的職責，推進依法行政、依法治教工作的不斷深入。在落實與完善教育法律法規(guī)檢查與自查工作制度的同時，不斷提高各級領導對依法治教工作的認識，不斷完善依法治教的運行機制，使教育事業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、經費投入、基本建設等方面繼續(xù)落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）變被動為主動，確立敢于展示自我的心態(tài)。我們從心理上改變以往被動接受檢查為主動展示自我的心態(tài)。今年，我們要以三年山區(qū)學校建設工程總結驗收年的那種精神，把工作做得更細一些，以良好的心態(tài)、真實的數據和扎實的工作成效，來一次把接受檢查作為充分的展示自我的機會。我看，山區(qū)工程依次成功受到贊許；

今年我們在歡欣鼓舞迎接黨的十六大之際，以盈溢的精神動力，可喜的教育執(zhí)法成效迎接檢查，把成功獻給十六大。

（三）查清問題，分析問題，徹底解決問題。再搞一次回頭看，從真實、準確角度搞清“三個增長”和2001年學校公用經費的預算、撥付準確數據，以及總結和完善2002年新公用經費標準的實施機制、辦法，使其符合教育規(guī)律，更快促進現代化教育的實現。有問題不可怕，關鍵是搞清原因，拿出解決辦法。對暫時難于解決具有普遍和代表性問題，我們拿出來，大家共同診斷、研究，以創(chuàng)新進取精神拿出方案，大膽實驗、不斷總結，問題是會解決的。總之，要實事求是，真實準確的反映落實教育法律、法規(guī)工作（四）深入了解教育執(zhí)法檢查重點，把區(qū)教育執(zhí)法檢查工作推向新階段。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及相關部門領導認真學習教育法律、法規(guī)，搞清今年教育執(zhí)法檢查的重點內容，做到底數清、數字真實準確。在認真總結山區(qū)教育工程等成功做法的同時，在克服本區(qū)域資金總量不足等困難，堅持政府投入為主、多渠道增加教育投入的前提下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要加大對教育支付的數量和額度，以加快按標準改善辦學條件，推進教育現代化的實施進程。要堅持把抓好教育重點建設工程與落實教育法規(guī)檢查重點相結合的做法，加強我們的部門協(xié)調，形成工作中處處講執(zhí)法力度，時時看落實效度，把區(qū)教育執(zhí)法檢查工作推向新階段。為教育發(fā)展創(chuàng)設良好的氛圍和環(huán)境，依法推進素質教育的全面實施和各類教育的健康發(fā)展。

第五篇：區(qū)食品安全現狀調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作，根據地區(qū)食品安全協(xié)調委員要求，我區(qū)圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現狀、食品安全監(jiān)管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業(yè)進行了調研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F將調研情況報告如下：

一、**區(qū)局基本情況

**區(qū)始建于1965年，1970年設區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)（林場）區(qū)（局）機關設在小揚氣鎮(zhèn)內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。

**區(qū)人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。

二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況

目前我區(qū)食品生產加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業(yè)14家，占總數的36%。這些企業(yè)，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。

餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經過地區(qū)評定小組認真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。

以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。

三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法

近年特別是2004年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時期出現的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質量的總體好轉起到了明顯效果。

四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患

1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質量沒有保證；少數城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。

2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。

3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。

4、無證無照生產經營食品現象依然存在。我區(qū)經濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。

五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現狀

1、食品安全綜合監(jiān)管情況

我區(qū)于2004年6月成立了由區(qū)政府主要負責同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調委員會，負責對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調委員會辦公室設在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。

在該機構運轉過程中，我們感到雖然協(xié)調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調的機構，統(tǒng)一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構具體進行實施。

2、檢測監(jiān)測情況。

要保證食品的質量安全，一方面在規(guī)范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設備，要想保證食品質量安全是很難達到的。

3、人員、經費問題。食品安全監(jiān)管工作任務重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經費。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。

六、有關思考建議

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現狀，提出下一步工作建議：

1、進一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調委員會的作用。加大綜合協(xié)調各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個快速預警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。

2、加強監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進行適當的探索。我們認為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現有的法律法規(guī)框架內對食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強食品生產和市場準入；

3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。

4、食品信用體系建設情況。根據我區(qū)食品現狀調查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，（1）食品生產加工企業(yè)試點單位：**區(qū)林格貝有機食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設備先進，主要產品為加工提取華青素，生產前景好。（2）**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，經過地區(qū)評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區(qū)最高等級評分。（3）**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽好的一家企業(yè)。

區(qū)政府高度重視此項工作，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，農委、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負責此項工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業(yè)進行了培訓，并建立了誠信檔案。

5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性

目前我國正處在重要的社會轉型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

根據對我區(qū)食品現狀調研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產經營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。