第一篇：陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見

《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育

增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的實(shí)施意見

（2008年1月18日）

陜發(fā) 〔2008〕2號

增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。為全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)我省青少年體育工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高度重視青少年體育工作

（一）青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國家綜合實(shí)力的重要方面。省委、省政府歷來高度重視青少年的健康成長。近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，青少年體育事業(yè)得到了較快發(fā)展，學(xué)校體育工作取得了很大成績，青少年?duì)I養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平逐步提高。但是，由于受片面追求升學(xué)率和應(yīng)試教育等因素影響，青少年體育工作還沒有放在應(yīng)有位置，學(xué)校、家庭和社會普遍存在重智育、輕體育傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，休息和鍛煉時(shí)間難以保證。另一方面，青少年體育鍛煉條件難以得到保證，體育教師數(shù)量不足、學(xué)歷層次偏低；體育經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)施和器材嚴(yán)重短缺；體育課開設(shè)不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。由此，導(dǎo)致青少年體能與運(yùn)動(dòng)素質(zhì)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，青少年超重與肥胖比例迅速上升。青少年時(shí)期是身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)形成發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這些問題如果得不到切實(shí)解決，必將嚴(yán)重影響青少年健康成長、全面發(fā)展、品德培養(yǎng)和幸福生活，影響我省全民健康素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。全省各級黨委、政府要高度重視，把加強(qiáng)青少年體育鍛煉增強(qiáng)青少年體質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作，采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省青少年體育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制；充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生課外體育活動(dòng)時(shí)間，積極開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，廣泛開展群眾性青少年體育活動(dòng)和競賽；加大學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；培養(yǎng)青少年養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，形成廣大青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良

好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。

（三）今后五年的工作目標(biāo)是：力爭使健康第一理念牢固樹立，重視青少年體育工作良好氛圍基本形成；青少年普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格等級，體質(zhì)健康得到明顯增強(qiáng)；每個(gè)學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能；學(xué)校體育衛(wèi)生條件達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)；形成一批全面落實(shí)體育工作、學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率較高的先進(jìn)學(xué)校。

二、明確任務(wù)、落實(shí)政策，全面推進(jìn)青少年體育工作

（四）全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。建立和完善以學(xué)生體質(zhì)健康為重要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮正確導(dǎo)向作用。從今年秋季開始，在各級各類學(xué)校全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，并建立《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報(bào)告書制度和公告制度。測試報(bào)告書作為中小學(xué)生成長記錄或素質(zhì)報(bào)告書重要內(nèi)容。初中畢業(yè)升學(xué)體育考試成績，按照50分計(jì)入高中升學(xué)錄取總分。測試報(bào)告書列入高中階段教育和高等教育學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的一項(xiàng)重要依據(jù)。依法實(shí)施《學(xué)校體育工作條例》，完善學(xué)校體育工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立學(xué)校體育工作保障和運(yùn)行機(jī)制。

（五）廣泛開展“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”。各級黨委和政府要加強(qiáng)對學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育、體育行政部門和共青團(tuán)組織要把開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)作為加強(qiáng)學(xué)校體育工作、提高學(xué)生體育健康水平重要舉措。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生年齡、性別和體質(zhì)狀況，廣泛探索開展適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動(dòng)形式，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，掀起青少年體育鍛煉熱潮。對達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格等級學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級頒發(fā)“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆?，增?qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉榮譽(yù)感和自覺性。

（六）切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率傾向，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生創(chuàng)造寬松學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，使學(xué)生有更多時(shí)間參加體育鍛煉。任何部門、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、學(xué)校和個(gè)人一律不得開辦面向?qū)W生的學(xué)科類奧賽校（班）、補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班和提高班。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的中小學(xué)生在校時(shí)間，不得占用學(xué)生節(jié)假日、雙休日和寒暑假統(tǒng)一組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。嚴(yán)格控制中小學(xué)生家庭作業(yè)量，1-3年級每天不許布置家庭作業(yè)，4-6年級學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過30分鐘，初中學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過1小時(shí)。

（七）確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。全省各級各類學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開足、開齊體育課程，保質(zhì)保量上好每一節(jié)體育課。其中，小學(xué)1-2年級每周4課時(shí)；小學(xué)3-6年級和初中每周3課時(shí)；高中每周2課時(shí)；大學(xué)1-2年級每周2課時(shí)，3-4年級（包括研究生）要開設(shè)體育選修課。中小學(xué)要全面落實(shí)每天“兩操兩活動(dòng)”制度，即每天要上好早操和眼保健操、每天上午安排25-30分鐘大課間體育活動(dòng)，當(dāng)天沒有體育課的，下午課后必須組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)集體體育鍛煉。“兩操兩活動(dòng)”要列入教學(xué)計(jì)劃，有專人負(fù)責(zé)，有考勤、有記錄。高等學(xué)校要積極推進(jìn)體育課程改革，加強(qiáng)體育課程管理，把課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練和俱樂部開展體育活動(dòng)納入學(xué)校日常教

學(xué)計(jì)劃，使每個(gè)學(xué)生每周至少參加三次以上課外體育鍛煉。學(xué)校要有針對性地指導(dǎo)和支持殘疾青少年體育鍛煉活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動(dòng)需要，配齊配強(qiáng)體育教師，加大體育教師培訓(xùn)力度。從今年起用五年時(shí)間，全省各級教育行政部門組織全省現(xiàn)有中小學(xué)體育教師進(jìn)行一次全員輪訓(xùn)。從今年起，全省每個(gè)體育教師每年接受繼續(xù)教育時(shí)間不得少于48個(gè)課時(shí)，并形成制度。從今年起，針對農(nóng)村中小學(xué)體育教師嚴(yán)重不足問題，在省上“特設(shè)教師崗位”招教計(jì)劃中劃出一定比例專門用于招聘農(nóng)村中小學(xué)體育教師；省上每年再拿出1000名招教指標(biāo)，納入“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃”，連續(xù)五年招收具有大專以上學(xué)歷體育專業(yè)畢業(yè)生，分配到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教。各市、縣（區(qū)）每年在補(bǔ)充教師時(shí)，應(yīng)增加體育教師比例。各級教育行政部門要采取措施，切實(shí)保障體育教師合法權(quán)益，努力提高體育教師社會地位。對體育教師在職稱評定、工作量計(jì)算、先進(jìn)評選等方面，與其他學(xué)科教師一視同仁。對體育教師擔(dān)任體育課教學(xué)工作量應(yīng)與其他學(xué)科同工同酬。對體育教師從事課外體育活動(dòng)、課間操、課余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試等常規(guī)性學(xué)校體育工作合理計(jì)入教學(xué)工作量。積極落實(shí)體育教師福利待遇，為體育教師從事學(xué)校體育工作提供必要條件。

（九）定期舉辦多層次多形式學(xué)生體育競賽活動(dòng)。省、市、縣三級政府要定期舉辦學(xué)生綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性運(yùn)動(dòng)會，所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。今后，省上每4年組織一次大、中、小學(xué)生綜合或?qū)ｍ?xiàng)運(yùn)動(dòng)會。各市、縣（區(qū)）要定期組織學(xué)生綜合或?qū)ｍ?xiàng)運(yùn)動(dòng)會。學(xué)校每年定期召開春季、秋季兩次運(yùn)動(dòng)會，并經(jīng)常性地組織開展校際之間、班際之間學(xué)生體育活動(dòng)和競賽。注重發(fā)展學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長，做到人人有喜愛的體育項(xiàng)目、班班有特色的體育活動(dòng)、校校有較高水平的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，使每個(gè)學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，為學(xué)生終身體育鍛煉打下良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級中小學(xué)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理和高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮他們對學(xué)校、群眾體育運(yùn)動(dòng)的示范帶動(dòng)作用。完善高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度，豐富軍訓(xùn)內(nèi)容，開展“少年軍校”活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)在增強(qiáng)體質(zhì)、磨練意志等方面作用。

（十）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健工作，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和科學(xué)生活方式。全省各級各類學(xué)校要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》建立學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，配齊相應(yīng)設(shè)施和器材，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校要加強(qiáng)用眼知識宣傳和教育，幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法，堅(jiān)持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，及時(shí)糾正不正確閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時(shí)間，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化課桌，每學(xué)期對學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測，降低青少年近視率。落實(shí)科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。市、縣（區(qū)）政府要積極實(shí)施“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”，進(jìn)一步改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和條件。從今年起，各級財(cái)政、教育部門要把“中小學(xué)燈光改造”列入議事日程，加大投入，使全省中小學(xué)教室、宿舍采光達(dá)到國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康方面主要問題，積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹榷喾N主題健康教育活動(dòng)，開展創(chuàng)建“健康促進(jìn)學(xué)?！?、“無煙學(xué)校”和“安全學(xué)?！钡然顒?dòng)。落實(shí)學(xué)生健康體檢制度，學(xué)校每年對學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢。建立和完善青少年?duì)I養(yǎng)干預(yù)機(jī)

制，對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)，積極推廣“學(xué)生營養(yǎng)餐”（早餐和午餐）和“學(xué)生奶計(jì)劃”。

（十一）加大投入，改善學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府要按照《公共文化體育設(shè)施條例》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加大資金投入力度，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場地建設(shè)。積極組織實(shí)施國家“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”器材支持項(xiàng)目。省財(cái)政把中小學(xué)體育設(shè)施配置經(jīng)費(fèi)納入中小學(xué)辦學(xué)條件改善資金。各市、縣（區(qū)）政府要加大資金投入力度，積極改善學(xué)校體育衛(wèi)生條件。學(xué)校要將體育衛(wèi)生條件改善納入學(xué)校預(yù)算。力爭到2012年，全省城鄉(xiāng)學(xué)校體育場地和器材設(shè)施達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。今后，市、縣（區(qū)）政府及教育行政部門在對新建學(xué)校設(shè)置審批中，把體育場館及設(shè)施器材達(dá)到國家頒布標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)必要條件；在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程和衛(wèi)生新校園建設(shè)工程中，切實(shí)加大學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所、體育場地改建投入力度。規(guī)劃和城建部門在制訂城區(qū)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮青少年體育鍛煉需要，提供必要的場地和設(shè)施條件。市、縣（區(qū)）在實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”中，要盡可能將體育設(shè)施建在學(xué)?；?qū)W校周邊，以充分發(fā)揮設(shè)施效能。

（十二）充分利用社會體育資源，補(bǔ)充學(xué)校體育場館設(shè)施、人才和資金。各級體育部門對現(xiàn)有公共體育場館及運(yùn)動(dòng)設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W校和學(xué)生開放。廣泛利用社會體育人才資源，指導(dǎo)青少年進(jìn)行體育鍛煉。鼓勵(lì)和支持社會力量捐資或資助學(xué)校體育場館及器材設(shè)施建設(shè)。學(xué)?，F(xiàn)有體育場館及器材設(shè)施，任何部門和個(gè)人不得侵占，不得挪作它用。學(xué)校體育場館及器材設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生免費(fèi)全面開放，在不影響學(xué)校體育教學(xué)前提下可有組織、有計(jì)劃地向社會開放。

（十三）加強(qiáng)學(xué)生體育活動(dòng)安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉身體。各級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育活動(dòng)安全管理和安全指導(dǎo)。學(xué)校要對體育教師進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)，對學(xué)生加強(qiáng)安全意識教育；嚴(yán)格執(zhí)行國家體育器材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對學(xué)校體育器材安全性監(jiān)測意識，定期對體育場館、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保安全運(yùn)行。完善學(xué)生體育活動(dòng)安全管理制度，明確安全責(zé)任，完善安全措施。有關(guān)部門在組織學(xué)生大型體育活動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)管理，做好應(yīng)急預(yù)案，杜絕發(fā)生群體性安全事件。所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制?？h（市、區(qū)）政府要建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度，積極實(shí)施由政府購買意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)。各級教育行政部門及教育科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)校體育科學(xué)研究，不斷開發(fā)適應(yīng)青少年特點(diǎn)的鍛煉項(xiàng)目和科學(xué)健身方法。學(xué)校要加強(qiáng)校本研究，針對不同體質(zhì)健康狀況學(xué)生制訂相應(yīng)運(yùn)動(dòng)處方。積極加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為開展青少年體育工作提供保障

（十四）各級黨委和政府要重視學(xué)校體育工作并加強(qiáng)對學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，列入重要議事日程，把學(xué)校體育工作作為實(shí)施素質(zhì)教育重要突破口和重要抓手。省上建立由發(fā)改委、教育、體育、財(cái)政、人事、編制、勞動(dòng)、衛(wèi)生、共青團(tuán)等部門和單位共同參加的省聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對青少年體育工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決學(xué)校體育衛(wèi)生工作中的重大問題。市、縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

（十五）發(fā)揮各部門職能，努力形成學(xué)校體育衛(wèi)生工作齊抓共管局面。教育、體育、發(fā)改委、人事、編制、財(cái)政、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門和單位，要按照各自職能，充分發(fā)揮作用。教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校體育衛(wèi)生工作組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；體育部門要協(xié)助教育部門做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，會同教育部門和共青團(tuán)組織共同做好學(xué)校各項(xiàng)體育競賽活動(dòng)和“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”；發(fā)改委要將學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃；人事部門要及時(shí)解決學(xué)校體育師資和衛(wèi)生保健人員招收錄用和減員后補(bǔ)充及相關(guān)政策待遇落實(shí)等問題；編制部門要按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，在編制總額內(nèi)落實(shí)好體育教師、學(xué)校衛(wèi)生保健人員編制；財(cái)政部門要在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程和衛(wèi)生新校園建設(shè)工程中，切實(shí)加大對學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所、體育場地設(shè)施等投入力度；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督指導(dǎo)，把學(xué)校衛(wèi)生工作作為各級公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，把中小學(xué)生作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療重點(diǎn)覆蓋人群；勞動(dòng)部門要把中小學(xué)生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作重點(diǎn)覆蓋人群。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，其他階段學(xué)生體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由教育、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門制訂解決辦法。共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)要發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強(qiáng)對青少年課外體育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，積極倡導(dǎo)和創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動(dòng)營地。青少年活動(dòng)中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機(jī)構(gòu)要把經(jīng)常性開展青少年體育活動(dòng)作為重要職能。通過開展豐富多彩的校外體育活動(dòng)和團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)，把更多青少年吸引到健康向上的體育活動(dòng)中來。

（十六）加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，制訂全省學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，開展各級各類學(xué)校體育場地、器材設(shè)施、衛(wèi)生條件和師資達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校衛(wèi)生工作；對行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，定期對學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測；依法進(jìn)行免疫預(yù)防接種，所需費(fèi)用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支付范圍。各級教育行政部門要會同衛(wèi)生部門建立春、秋兩季學(xué)校衛(wèi)生安全巡查制度，以加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督及管理。

（十七）加強(qiáng)學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查。各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級政府及教育行政部門學(xué)校體育工作督導(dǎo)，加大體育衛(wèi)生工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)、評估指標(biāo)體系中的權(quán)重；每年對學(xué)校體育衛(wèi)生工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，每三年進(jìn)行一次全面督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果要進(jìn)行公告，接受社會和輿論監(jiān)督。各級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育衛(wèi)生工作指導(dǎo)、檢查。學(xué)校校長作為學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康第一責(zé)任人，要全面貫徹黨的教育方針，樹立健康第一指導(dǎo)思想，解決好學(xué)校體育衛(wèi)生工作中的實(shí)際問題，切實(shí)保障學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。各級黨委和政府要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查結(jié)果應(yīng)用，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價(jià)地方、部門和學(xué)校工作重要依據(jù)，對學(xué)校體育工作成績突出、學(xué)生體質(zhì)健康狀況明顯提高的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對青少生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地區(qū)、部門、學(xué)校，在示范、達(dá)標(biāo)、評優(yōu)、評先活動(dòng)中實(shí)行一票否決，對負(fù)有主要責(zé)任的地區(qū)、部門、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人采取組織措

施進(jìn)行處理。

（十八）營造全社會重視青少年體育工作良好氛圍。倡導(dǎo)和樹立“健康第一”理念和正確的教育觀、成才觀，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體共同促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展模式。學(xué)校要充分發(fā)揮在學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展中的主渠道作用，加強(qiáng)與家庭和社區(qū)的溝通與合作，努力培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識，養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣；開設(shè)心理健康課，設(shè)立心理健康咨詢室，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。家庭要鼓勵(lì)和支持子女參加各種有益的校內(nèi)外體育活動(dòng)，提倡家長和孩子共同參加體育鍛煉。社區(qū)要不斷改善社區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)設(shè)施，為青少年提供良好體育活動(dòng)條件；利用節(jié)假日、寒暑假、雙休日，積極組織社區(qū)內(nèi)青少年開展形式多樣的體育活動(dòng)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)紙刊物、黑板報(bào)等各種宣傳媒介和手段，喚起全社會對青少年體質(zhì)健康關(guān)注，形成全社會重視青少年健康良好氛圍。以迎接奧運(yùn)會、舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，積極組織開展豐富多彩的“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)廣大青少年積極參與全民健身運(yùn)動(dòng)，充分展示新時(shí)期青少年健康向上、充滿活力的精神風(fēng)貌。

第二篇：加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)

加強(qiáng)青少年體育 促進(jìn)青少年綜合素質(zhì)的全面提高

多年來，由于社會導(dǎo)向、教育結(jié)構(gòu)、考試制度等原因，重文化輕體育成為社會的主流思維，家長望子成龍、教師望生成才、學(xué)校盼校出名，青少年文化考試分?jǐn)?shù)刻刻縈懷，升學(xué)競爭壓力越來越大，課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，休息和鍛煉時(shí)間嚴(yán)重不足，體育課質(zhì)量不保甚至被嚴(yán)重?cái)D占，青少年身體素質(zhì)水平逐步下降。2006年9月，由國家體育總局、教育部等10個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的全國第二次國民體質(zhì)檢測結(jié)果顯示，大、中、小學(xué)學(xué)生超重肥胖檢出率繼續(xù)增加，視力不良率均有所上升，學(xué)生各年齡組的肺活量水平繼續(xù)下降，速度、爆發(fā)力、力量耐力水平進(jìn)一步下降。體育似乎成了當(dāng)前教育的“掣肘之痛”?，F(xiàn)實(shí)狀況令人擔(dān)憂，也使人驚醒。

面對當(dāng)前形勢，中共中央頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，國務(wù)院和國家有關(guān)方面相繼召開會議，下達(dá)文件，“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”全面啟動(dòng)?！傲弧逼陂g，有關(guān)青少年兒童的話題也成了各大媒體熱議的焦點(diǎn)，青少年的身心健康似乎成了近一段時(shí)間內(nèi)全國上下最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

對增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年綜合素質(zhì)的全面提高談一談粗淺的看法：

一、從全民戰(zhàn)略的高度認(rèn)識《意見》精神

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，從戰(zhàn)略的高度對加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)提出了指導(dǎo)意見和明確要求，這對于青少年體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展和青少年體質(zhì)的提高，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。青少年綜合素質(zhì)的全面提高，尤其是青少年的健康水平，直接關(guān)系著山東的未來。提高青少年的 1

綜合素質(zhì)和健康水平，任重而道遠(yuǎn)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，充分認(rèn)識增強(qiáng)青少年身心健康的重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并制定相應(yīng)措施，建立運(yùn)行保障機(jī)制，形成各部門齊抓共管，全社會廣泛參與青少年體育工作的濃厚氛圍。

二、樹立“以人為本、健康第一”的思想理念

毛澤東早在七十年以前，就曾精辟的指出，大丈夫獨(dú)患無身耳，體強(qiáng)心強(qiáng)，何事不可為。在其《體育之研究》中提出“體者，載知識之車而寓道德之舍也”、“德智皆寄于體，無體是無德智也”、體育“占第一之位”等著名論斷，提出了“欲文明其精神，必先野蠻其體魄”的著名口號。充分論述和強(qiáng)調(diào)了身體第一、健康第一的問題。而長期以來,似乎是“知識第一，分?jǐn)?shù)至上”替代了“身體第一，健康第一”的思想理念，這是導(dǎo)致青少年身體素質(zhì)水平下降的主要因素之一，要改變這種狀況，首先必須改變?nèi)藗兊乃枷胍庾R，充分認(rèn)識更好的人生離不開健康素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)重任更需要強(qiáng)健體魄，樹立“以人為本、健康第一”的思想理念。全社會都來關(guān)心青少年體育及體質(zhì)，鼓勵(lì)青少年走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，鍛

三、建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保障學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng)

要全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，按照教育部規(guī)定的體育課時(shí)開全開足，對不執(zhí)行教學(xué)課程的學(xué)校在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評，屢教屢犯的學(xué)校，要對校長進(jìn)行撤職處理；將達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)作為評選“三好學(xué)生”和優(yōu)秀體育教師的基本條件之一，將學(xué)生體育成績與中、高考招生錄取掛鉤，作為中、高考錄取新生的重要參考依據(jù)；建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與公告制度等。教育部門要研究制定學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，明確各級各類學(xué)校體育場地、體育衛(wèi)生器材設(shè)施基本要求，把體育工作狀況作 煉起來，強(qiáng)健起來。

為評價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

四、提高體育教學(xué)質(zhì)量增強(qiáng)青少年體質(zhì)

一是尊重體育教師勞動(dòng)，重視體育教學(xué)成果。由于重文化輕體育的原因，體育教師也被相對冷落，其教學(xué)積極性受到較大影響。要尊重體育教師的勞動(dòng)，同等對待體育教師的勞動(dòng)成果。學(xué)校要加強(qiáng)體育教師的培訓(xùn)，體育教師也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，盡職盡責(zé)把體育課教懂、教會、教樂，讓學(xué)生不但鍛煉了身體，同時(shí)還學(xué)會終身受益的運(yùn)動(dòng)技術(shù)。

二是革除“錦標(biāo)主義”、“金牌至上”的思想，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校體育搞得好不好，標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是看全體學(xué)生體質(zhì)有沒有提高。不少學(xué)校僅重視少數(shù)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競賽，選尖子、培苗子、拿下幾個(gè)第一名，而忽視了全體學(xué)生的體育鍛煉，這種“金牌掛帥”的“面子工程”忽視大多數(shù)學(xué)生體育鍛煉的做法是短視的也是短命的。要革除“錦標(biāo)主義”、“金牌至上”的思想，注重增強(qiáng)全體學(xué)生的體質(zhì)，提高學(xué)校體育質(zhì)量。

三是依法保護(hù)教師正常的體育教學(xué)。由于社會原因，造成家長、教師安全意識過于敏感和緊張，同時(shí)又沒有對教師進(jìn)行正常體育教學(xué)的法律保護(hù)，過去不成問題的正常事故成了問題，教師在教授有關(guān)訓(xùn)練項(xiàng)目時(shí)往往產(chǎn)生畏難情緒，即使有體育設(shè)施也不敢正常使用。單雙杠、爬桿、云梯等器械很少有學(xué)校使用和購買。要制定相應(yīng)的法律保護(hù)措施，保障教師的正常體育教學(xué)，以提高體育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

五、加強(qiáng)學(xué)校體育場地、設(shè)施、器材的配套建設(shè)

由于體育被輕視，有些學(xué)校的體育場地逐漸縮小，體育設(shè)施和器材越來越單調(diào)。各級政府和有關(guān)部門要加大資金投入，加強(qiáng)學(xué)校體育場地、設(shè)施、器材的配套建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)校體育場地建設(shè)，保障學(xué)生的體育活動(dòng)空間。二是要加快學(xué)校體育設(shè)施及器材的更新?lián)Q代，為學(xué)生提供安全、可靠的體育設(shè)施和器材，以加強(qiáng)青少年體

育增強(qiáng)青少年體質(zhì)。

六、建立完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的體育網(wǎng)絡(luò)

促進(jìn)青少年身心健康，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，是一個(gè)系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的關(guān)心和支持。要廣泛開展群眾性青少年體育活動(dòng)和競賽，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活學(xué)習(xí)方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍，并加強(qiáng)對青少年的飲食營養(yǎng)管理與指導(dǎo)。通過幾年的時(shí)間，使青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。

“三教并重”，體育第一，全面發(fā)展，健康第一，為了祖國美好的未來，全社會積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長和綜合素質(zhì)的全面提高。

第三篇：中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見

中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見

2007年05月24日

增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。以青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，具有重要意義。為此，提出如下意見。

一、高度重視青少年體育工作

1．廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族旺盛國家綜合實(shí)力的重要方面。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康成長。改學(xué)校體育工作取得很大成績，青少年?duì)I養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地到，一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動(dòng)難以保證。近速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例善。這些問題如不切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長，乃至影響國家

2．青少年時(shí)期是身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。青少年的體質(zhì)健而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。體育鍛煉和體育運(yùn)動(dòng)，意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑，是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的重要方式，對青少年不可替代的重要作用。各地和各級各類學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重識、培養(yǎng)品德的同時(shí)，鍛煉和發(fā)展身體的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，成長為中國特色社會

3．當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)青少年體育工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)健康教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生和競賽，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好圍。通過5年左右的時(shí)間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅(jiān)持不懈地年乃至全民族的健康素質(zhì)。

二、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施

4．全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評價(jià)學(xué)生全面健康求的考試評價(jià)制度，發(fā)揮其對增強(qiáng)青少年體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用。全面組織實(shí)施初在學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和中考成績中的分量；積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報(bào)告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。善學(xué)校體育工作規(guī)章制度。

5．廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”。鼓勵(lì)學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自潮。要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)有規(guī)律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機(jī)能，提高運(yùn)動(dòng)能力，達(dá)到體質(zhì)光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆?，增?qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的榮

6．切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，加積極主動(dòng)地發(fā)展。中小學(xué)要切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率的傾向，減輕學(xué)生過重的課課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，使學(xué)生有更多的時(shí)間參加體育鍛煉。

7．確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上小學(xué)3━6年級和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)；沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃；全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排25做好廣播體操、開展集體體育活動(dòng)；寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操。高等學(xué)校要校日常教學(xué)計(jì)劃，使每個(gè)學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。各級教育行政部落實(shí)。因地制宜地組織廣大農(nóng)村學(xué)生開展體育鍛煉。有針對性地指導(dǎo)和支持殘疾師隊(duì)伍建設(shè)，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動(dòng)的需要，配齊配強(qiáng)體育教師。

8．舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會，積極開展競技性和群眾性體育活動(dòng)生體育運(yùn)動(dòng)會。學(xué)校每年要召開春、秋季運(yùn)動(dòng)會，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色。進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和高體育的示范帶動(dòng)作用。完善高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度，豐富軍訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)體質(zhì)、磨煉意志等方面的作用。注重發(fā)展學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長，使每個(gè)

9．幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法，降低青少年近視率。中小學(xué)教師和下午組織學(xué)生做眼保健操，及時(shí)糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼次監(jiān)測。各級政府要進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，確保照明、課桌椅達(dá)到基

10．確保青少年休息睡眠時(shí)間，加強(qiáng)對衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。積極開展疾病少年健康教育，并保證必要的健康教育時(shí)間。建立和完善學(xué)生健康體檢制度，使立和完善青少年?duì)I養(yǎng)干預(yù)機(jī)制，對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)；通過財(cái)政寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證必要的營養(yǎng)需要。建立青少年項(xiàng)監(jiān)督檢查。根據(jù)新時(shí)期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點(diǎn)，有針對性心理健康教育、指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

11．加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。各級政府要認(rèn)真落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例施特別是體育場地建設(shè)。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用。把“農(nóng)民體育健身改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。公共體育場館和運(yùn)動(dòng)設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)學(xué)生開放。

12．加強(qiáng)體育安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。學(xué)校要對體育教師進(jìn)行安全加強(qiáng)體育場館、設(shè)施的維護(hù)管理，確保安全運(yùn)行。完善學(xué)校體育和青少年校外體善安全措施。針對青少年的特點(diǎn)，加強(qiáng)對大型體育活動(dòng)的管理，做好應(yīng)急預(yù)案，立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機(jī)制。建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度，推具體實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部、保監(jiān)會、教育部研究制定。要加強(qiáng)體育科學(xué)研究，積極加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力

13．各級黨委和政府要把加強(qiáng)青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)學(xué)體育設(shè)施的投入，正確評價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)下，教育、體育、衛(wèi)生部門和共青團(tuán)組織等共同參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌

14．各級政府和教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查。建立對學(xué)校體育的全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，定期監(jiān)測并公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。加大體育工作和系中的權(quán)重，并作為評價(jià)地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)。對成績突出的地方、部門健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實(shí)行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。

15．制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。通過制定國國家對各級各類學(xué)校體育場地、器材設(shè)施、衛(wèi)生條件和師資的基本要求。各級政生工作法律法規(guī)，并加強(qiáng)督促檢查。對學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件不達(dá)標(biāo)的，要限期

16．充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和特色，開展多種形式的課婦女兒童中心和其他校外教育機(jī)構(gòu)要把開展青少年體育活動(dòng)作為重要職能。積極戶外體育活動(dòng)營地。通過開展豐富多彩的校外體育活動(dòng)和團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)，充實(shí)課外的體育活動(dòng)中來。

17．切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導(dǎo)。學(xué)校衛(wèi)生是國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點(diǎn)覆蓋人群。各級疾病預(yù)防控制機(jī)和協(xié)助學(xué)校的衛(wèi)生工作，按照國家有關(guān)規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，依法進(jìn)行免疫預(yù)防接種，所需費(fèi)用納入校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，設(shè)立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，在衛(wèi)生政部門要會同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生管理。

18．加強(qiáng)家庭和社區(qū)的青少年體育活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭和社區(qū)的合力。家起關(guān)鍵作用。要在廣大家長中倡導(dǎo)健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式，鼓勵(lì)家長和孩子共同參加體育鍛煉。學(xué)校多種多樣的青少年體育活動(dòng)，促進(jìn)家庭、社會形成科學(xué)正確的教育觀念和方式。

19．進(jìn)一步完善加強(qiáng)青少年體育的政策保障措施。中央設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)施目，幫助義務(wù)教育階段中西部農(nóng)村學(xué)校配備體育活動(dòng)器材。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中，切實(shí)加大對學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所、體育場地的改造力度。把教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，其他學(xué)生由省級政府制定統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法。學(xué)校經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中提取和安排。

20．努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境。大力宣傳和普及科學(xué)的教育觀、動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成鼓勵(lì)青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。要以迎接奧運(yùn)會奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，使北京奧運(yùn)會成為廣大青少年積極參與、推動(dòng)全少年以實(shí)際行動(dòng)與奧運(yùn)同行，充分展示新時(shí)期青少年健康向上的精神風(fēng)貌。

（2007年5月7日）

第四篇：中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見

中共廣東省委、廣東省人民政府 關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見

(2008年12月30日)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)〔2007〕7號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)校體育工作,切實(shí)提高青少年的體質(zhì)健康水平,促進(jìn)青少年的全面發(fā)展,特提出如下意見。

一、明確青少年體育工作的目標(biāo)任務(wù)

1.重要意義。加強(qiáng)青少年體育工作,是我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系到個(gè)人健康成長和幸福生活,而且關(guān)系到整個(gè)民族健康素質(zhì),關(guān)系到我省人才培養(yǎng)的質(zhì)量。改革開放以來,我省青少年體育事業(yè)取得較大發(fā)展,青少年?duì)I養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高。但是,必須清醒地看到,我省青少年體育衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)體育及健康教育投入不足,師資缺乏,體育設(shè)施和條件不足；青少年耐力等體能指標(biāo)持續(xù)下降,視力不良率居高不下,超重和肥胖青少年的比例明顯增加,部分農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)狀況亟待改善。解決這些問題,必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,采取切實(shí)有效的措施,全面貫徹黨的教育方針,高度重視青少年體育工作,把廣大青少年培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

2.目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,以2010年廣州亞運(yùn)會、2011年深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會為契機(jī),建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制,保證青少年每天一小時(shí)鍛煉時(shí)間,加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè),全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式,形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣。到2012年,各級各類學(xué)校達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,體育工作整體水平位居全國前列；全省中小學(xué)生率先達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求,農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生條件和狀況明顯改善,青少年耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高,營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。實(shí)現(xiàn)“校校有特色,人人掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長”的目標(biāo)。

二、認(rèn)真落實(shí)青少年體育工作各項(xiàng)措施

3.確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量上好體育課,堅(jiān)持開展課間、課外體育活動(dòng)。中小學(xué)要將每天30分鐘的全校性大課間體育活動(dòng)列入課表并形成制度。當(dāng)天沒有體育課的班級,學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉。高等學(xué)校要加強(qiáng)體育課程管理,把課外體育活動(dòng)納入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃,使每個(gè)學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),學(xué)校或教師不得以任何理由和形式增加授課時(shí)間和作業(yè)量,保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí),初中學(xué)生9小時(shí),高中學(xué)生8小時(shí)。4.全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。建立和完善《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報(bào)告書制度,小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試成績要記入學(xué)生成長記錄或?qū)W生素質(zhì)報(bào)告書,初中以上學(xué)生測試報(bào)告書要列入學(xué)生檔案,作為畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。各級教育行政部門和學(xué)校要建立學(xué)生健康體檢和公告制度,定期通報(bào)各地學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的情況。

5.積極開展學(xué)校群眾體育活動(dòng)。各級各類學(xué)校要廣泛開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”,努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機(jī)能,提高運(yùn)動(dòng)能力,達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)到合格等級的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”,優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆?增強(qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽(yù)感和自覺性。省每三年舉辦一次中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會,每四年舉辦一次大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會,市、縣(市、區(qū))政府要定期組織學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會,普通小學(xué)校際體育競賽在學(xué)校所在地區(qū)、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)舉行,普通中學(xué)校際體育競賽在學(xué)校所在地的市范圍內(nèi)舉行。學(xué)校每年要組織一次以田徑運(yùn)動(dòng)為主的綜合性運(yùn)動(dòng)會或體育節(jié),一次冬季長跑活動(dòng)。進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),創(chuàng)建體育特色學(xué)校和青少年體育俱樂部,加強(qiáng)青少年體育組織建設(shè),充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動(dòng)作用。完善高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度,豐富軍訓(xùn)內(nèi)容,開展“少年軍?！被顒?dòng),發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)在增強(qiáng)體質(zhì)、磨練意志等方面的作用。

6.建立體育考試評價(jià)制度。按照素質(zhì)教育的要求,自2008年開始,各地要全面組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試,體育考試成績占中考總分的8%。要將學(xué)生日常體育成績、體質(zhì)健康狀況、參與體育活動(dòng)的表現(xiàn)等作為綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內(nèi)容。積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)考試中增加體育考試的做法,將體育考試成績作為高等學(xué)校錄取新生的重要參考依據(jù)。

7.加強(qiáng)體育安全管理。學(xué)校要對體育教師進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn),對學(xué)生加強(qiáng)安全意識教育,指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。完善學(xué)校體育和青少年校外體育活動(dòng)的安全管理制度,明確安全責(zé)任,完善安全措施,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督。加強(qiáng)對大型體育活動(dòng)的管理,做好應(yīng)急預(yù)案,防止發(fā)生群體性安全事件。所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機(jī)制。建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度,實(shí)行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)的辦法。對學(xué)校體育傷害事故,按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》予以妥善處理。

8.加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和常見疾病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。各級教育行政部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理第一責(zé)任人的職責(zé),落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人及其職責(zé)。要成立學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,承擔(dān)本校傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)督的日常行政管理職能。教育行政部門要與學(xué)校簽訂傳染病防控工作責(zé)任書,把防控工作落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。各級衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對學(xué)校食物中毒和傳染病疫情預(yù)防控制工作的指導(dǎo),防止疫情擴(kuò)散和蔓延。各地要加強(qiáng)學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn),嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》落實(shí)責(zé)任追究制,建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案和新生預(yù)防接種查驗(yàn)證制度,開展預(yù)防接種查漏補(bǔ)種工作,預(yù)防控制傳染病的發(fā)生。采取綜合措施,防治學(xué)生常見病,降低青少年近視率。

9.加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作。將積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹茸鳛榍嗌倌杲】到逃闹匾獌?nèi)容。以九年義務(wù)教育階段為重點(diǎn),將健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,落實(shí)健康教育課時(shí)和內(nèi)容。保證每學(xué)期小學(xué)8－10節(jié),初中6－8節(jié),高中一個(gè)學(xué)分健康教育的時(shí)間。開展形式多樣的健康教育活動(dòng),在學(xué)生中普及衛(wèi)生科普知識,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生防病意識和自我保健能力。根據(jù)青少年青春期特征和成長過程中的心理特點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)心理健康教育和咨詢輔導(dǎo)。

10.建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)。各地要加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的建

設(shè),教育行政部門要會同衛(wèi)生、人事、編制、財(cái)政等部門,根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局,盡快研究解決區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》設(shè)置校醫(yī)院(門診部)、衛(wèi)生科(保健科)或醫(yī)務(wù)所(衛(wèi)生室),為廣大師生提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。

11.加強(qiáng)體育衛(wèi)生教師隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)體育衛(wèi)生教師特別是農(nóng)村小學(xué)體育衛(wèi)生教師隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專職或兼職體育教師、校醫(yī)或衛(wèi)生保健人員。各地要在三年時(shí)間內(nèi)對現(xiàn)有體育教師、校醫(yī)或衛(wèi)生保健人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。落實(shí)體育教師、保健人員與其他教師同工同酬的待遇,按所聘崗位享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼及福利待遇。將校醫(yī)的職稱評審列入衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審序列、保健教師的職稱評審列入教師評審序列。

12.加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。按照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,大力改善農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施設(shè)備,確保學(xué)校活動(dòng)場地和器械達(dá)到國家規(guī)定要求。各級政府要認(rèn)真落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例》,公共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要,為他們提供基本的設(shè)施和條件。把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。公共體育場館和運(yùn)動(dòng)設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放,學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生免費(fèi)開放。13.增加學(xué)校體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要根據(jù)財(cái)力情況,不斷加大財(cái)政投入力度,保障我省農(nóng)村中小學(xué)體育衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備的改造和配備以及農(nóng)村中小學(xué)體育教師隊(duì)伍的培訓(xùn)需要。建立青少年學(xué)生體檢保障機(jī)制,把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,由各級政府負(fù)責(zé),其他學(xué)生體檢費(fèi)由省教育、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門制定統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要切實(shí)保證體育衛(wèi)生工作的正常開展,所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中提取和安排。

三、切實(shí)加強(qiáng)對青少年體育工作領(lǐng)導(dǎo)

14.明確各級黨委、政府和有關(guān)部門工作職責(zé)。各級黨委和政府要把加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善加強(qiáng)青少年體育的政策保障措施,加強(qiáng)對學(xué)校體育衛(wèi)生工作的督促檢查。建立在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,教育、體育、衛(wèi)生部門和共青團(tuán)組織等共同參加的聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育工作中的重要問題。有關(guān)部門要各司其職,形成合力。機(jī)構(gòu)編制部門要按照《廣東中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》切實(shí)解決好學(xué)校體育衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍編制問題。財(cái)政部門要切實(shí)做好學(xué)校體育衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)保障,用于我省農(nóng)村中小學(xué)體育衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備的改造和配備。衛(wèi)生部門要把學(xué)校衛(wèi)生作為國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對各級各類學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督與指導(dǎo),建立健全學(xué)校衛(wèi)生巡查制度,按照國家有關(guān)規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),費(fèi)用統(tǒng)一納入公共衛(wèi)生預(yù)算管理。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要派醫(yī)生到當(dāng)?shù)貙W(xué)校擔(dān)任衛(wèi)生副校長或兼職校醫(yī),定期到學(xué)校指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。體育部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的指導(dǎo),把提高青少年體質(zhì)作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)工作,在青少年中大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng),在組織建設(shè)、項(xiàng)目布局、訓(xùn)練指導(dǎo)、競賽組織、活動(dòng)開展、人員培訓(xùn)及條件保障等方面為學(xué)校體育發(fā)展提供支撐和服務(wù)。教育部門要大力推進(jìn)素質(zhì)教育,切實(shí)組織實(shí)施好學(xué)校體育衛(wèi)生工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校體育衛(wèi)生的各項(xiàng)建設(shè)及教育內(nèi)容和要求,制定規(guī)劃,加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作,在五年內(nèi)建立一支熱愛教育工作、具有較高教學(xué)技能、結(jié)構(gòu)合理的體育衛(wèi)生教師隊(duì)伍,解決農(nóng)村中小學(xué)體育衛(wèi)生師資短缺問題。

15.加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的督導(dǎo)檢查。各級政府和教育部門要建立健全對學(xué)校體育工作的專項(xiàng)督導(dǎo)及公告制度。對體育衛(wèi)生工作不重視、體育課開不足、學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間不能保證、學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件不達(dá)標(biāo)、青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的予以通報(bào)批評并要求整改,取消其在教育強(qiáng)市(縣、區(qū))評估、教學(xué)水平評估中的資格。

16.努力營造重視青少年體育的社會環(huán)境。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和作用,加強(qiáng)學(xué)校與家庭和社會的溝通與合作,開展多種形式的課外體育鍛煉活動(dòng)。青少年活動(dòng)中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機(jī)構(gòu)要把開展青少年體育活動(dòng)作為重要職能。新聞媒體要大力宣傳和普及科學(xué)的教育觀、人才觀、健康觀,加大對群眾性學(xué)生體育活動(dòng)的宣傳報(bào)道,形成鼓勵(lì)青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。在全社會倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時(shí),身心愉快一整天,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的“健康第一”的理念。通過全社會的共同努力,營造一個(gè)有利于青少年身心健康成長的良好環(huán)境,開創(chuàng)我省學(xué)校體育工作的新局面。

第五篇：貴州省加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見

貴 州 省 教 育 廳 文件 貴州省人民政府教育督導(dǎo)室

黔教體發(fā)[2009]237號

省教育廳 省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)《貴州省 中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評佶實(shí)施方案(試行)》的

通 知

各市(州、地)教育局、政府教育督導(dǎo)室：

為貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)[2008)19號)提出的“加強(qiáng)對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查和考核，建立對學(xué)校體育工作的專項(xiàng)督導(dǎo)制度"的要求，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估揩標(biāo)體系(試行)>的通知》(教督[2008]3號)、《教育部衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)>的通 1 知》(教體藝(2008]5號)等文件精神，省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室制定了《貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查評估實(shí)施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的實(shí)施方案。各地的實(shí)施方案請于200 9年10月30日前送省教育廳體衛(wèi)藝處。

附件：貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估實(shí)施方案(試行)

聯(lián)系人：嚴(yán)衛(wèi) 聯(lián)系電話：0851—5283676 主題詞：學(xué)校體育 督導(dǎo) 評估 通知

貴州省教育廳辦公室 2009年8月5日印發(fā) 附件：

貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估實(shí)施方案

(試行)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)(2008]19號，以下簡稱《實(shí)施意見》)，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系(試行)>的通知》(教督[2008]3號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦好人民滿意的教育為宗旨，督促各級政府、教育行政部門、學(xué)校建立學(xué)校體育衛(wèi)生管理的長 效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展。指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步 端正辦學(xué)思想，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少 年健康成長。

二、督導(dǎo)評估的原則

對學(xué)校體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估，要堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的原則。既要把地方各級政府在 加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作方面應(yīng)履行的責(zé)任作為督導(dǎo)的重點(diǎn)，又要 加大對學(xué)校在落實(shí)體育衛(wèi)生工作要求、加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作管 理等方面的督導(dǎo)力度；既要把學(xué)校體育衛(wèi)生工作綜合督導(dǎo)作為對 下級政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，又要定期或不定期對學(xué)校體育和 衛(wèi)生工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)評估要嚴(yán)格程序，重在自查整改，提高督導(dǎo)評估的實(shí)效性。

三、督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和指標(biāo)體系(一)督導(dǎo)評估的內(nèi)容 督導(dǎo)評估主要包括教育管理、條件保障、評價(jià)機(jī)制和體質(zhì)狀 況四個(gè)方面。

1，教育管理。各級政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行統(tǒng)籌教育管理職責(zé)，把學(xué)校體育衛(wèi)生工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校體育衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，形成各部門齊抓共管的合力。中小學(xué)校要加強(qiáng)教育教學(xué)管理，開足體育課，落實(shí)學(xué)生在校每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間；定期組織綜合性運(yùn)動(dòng)會或單項(xiàng)體育競賽，推動(dòng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

2．條件保障。各級政府和教育部門要加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生師 資人員配備與培訓(xùn)工作；加大投入，不斷完善學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施 設(shè)備的配置，達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》；進(jìn)一步完善公共體育衛(wèi)生服務(wù)功能。

3．評價(jià)機(jī)制。各級政府和教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育衛(wèi)生 工作的督導(dǎo)檢查，建立對學(xué)校體育衛(wèi)生的督導(dǎo)制度和督導(dǎo)結(jié)果公 告制度；完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))體育考試評價(jià)制度。4．體質(zhì)狀況。各地要全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，并對學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率和視力不良率進(jìn)行定期監(jiān)測，提出 改進(jìn)措施，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測及公告制度。(二)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系

督導(dǎo)評估指標(biāo)體系(見附件)共設(shè)4個(gè)一級指標(biāo)，ll個(gè)二 級指標(biāo)，34個(gè)三級指標(biāo)；分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，總分90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60一79分為合格，60分以下為不合格。

四、督導(dǎo)評估工作的程序

(一)學(xué)校自評。學(xué)校根據(jù)《貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查評估細(xì)則(試行)》，每年組織自評，并寫出自評報(bào)告，報(bào)縣級教育主管部門和教育督導(dǎo)部門備案。(二)縣級督查。縣級政府和教育部門制定出督查規(guī)劃，每年完成對縣域內(nèi)三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上學(xué)校的督查。并據(jù)實(shí)寫出督查報(bào)告和整改措施報(bào)市(州、地)教育行政和教育督導(dǎo)部門。(三)市級復(fù)查。市(州、地)在所轄縣(區(qū)、市、特區(qū))督查的基礎(chǔ)上，通過隨機(jī)抽樣的辦法，對所轄縣(區(qū)、市、特區(qū))督查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，據(jù)此對各縣(區(qū)、市、特區(qū))的學(xué)校體育衛(wèi)生工作做出評價(jià)，并將結(jié)果上報(bào)省教育廳和省人民政府教育督導(dǎo)室。(四)省級抽查。省按對市(州、地)進(jìn)行抽查，并公布抽查結(jié)果。

五、督導(dǎo)評估結(jié)果的使用

(一)實(shí)行督導(dǎo)結(jié)果公告制度。教育督導(dǎo)部門在督導(dǎo)檢查評 估結(jié)束后，要及時(shí)將督導(dǎo)檢查評估結(jié)論向當(dāng)?shù)卣?、教育行政?門和學(xué)校進(jìn)行反饋，并定期向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。

(二)被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)自收到督導(dǎo)結(jié)論之日起30日內(nèi)，將整改措施和整改情況書面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對確因客觀因素而未能及時(shí)整改的，要說明原因，并制定整改計(jì)劃。

(三)督導(dǎo)評估結(jié)果要納入評價(jià)地方政府教育工作和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，并作為被督導(dǎo)對象及其主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲、考核的主要依據(jù)之一。

附表：貴州省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評估細(xì)則(試行)