第一篇：農(nóng)村寄宿制學校管理的問題與對策

農(nóng)村寄宿制學校管理的問題與對策

肅州區(qū)泉湖學區(qū)永久小學張新民

據(jù)教育部的相關調查報告稱，農(nóng)村義務教育學校已經(jīng)初步顯現(xiàn)“學校越來越小，人數(shù)越來越少，教師越來越老”的態(tài)勢。那么，要實現(xiàn)真正意義上的教育公平，促進教育的均衡發(fā)展，又將面臨新的課題。以甘肅省肅州區(qū)為例，通過近幾年的快速發(fā)展，義務教育的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)從“有書讀”轉向“讀好書”。加快農(nóng)村義務教育寄宿制學校建設，合理布局農(nóng)村校網(wǎng)，做到區(qū)域資源共享已勢在必行。但農(nóng)村寄宿制學校管理實踐中遇到的一些問題，也不能不引起人們的共同思考。

一、農(nóng)村寄宿制學校無法滿足“留守”學齡少兒的寄宿要求 隨著成年勞動力往經(jīng)濟發(fā)達的城鎮(zhèn)的大量轉移，大批學齡少兒成為農(nóng)村“留守人”，家庭教育與監(jiān)管呈現(xiàn)“真空”或“半真空”狀態(tài)，在“留守”少兒面臨網(wǎng)絡、賭博等不良誘惑，違法犯罪行為時有發(fā)生的同時，他們自身正當權益受到侵害的事件以及安全事故又層出不窮，極大的影響了他們的身心健康?！傲羰亍眱和瘑栴}已引起全社會的關注，一度成為社會的焦點。如果農(nóng)村學校能最大限度地容納這些“留守”兒童，讓她們在學校吃住，使他們遠離不良誘惑，用學校大家庭的溫暖來消融他們成長的“堅冰”，必將有利于“留守”兒童的健康成長。更何況校網(wǎng)布局調整后，學生上學的路途較遠，他們需要寄宿在新學校，得到新老師的呵護。然而，目前廣大農(nóng)村義務教育學校仍無法滿足學

生的“寄宿”要求。首先，大部分學校的校舍建設存在先天性不足，規(guī)劃、設計嚴重滯后。如學生的浴室、衛(wèi)生間等設施或數(shù)量不足，或設計不科學、不合理；消防設施缺乏……不僅給住校生的生活帶來極大不便，也存在一定的安全隱患。其次，校園文化氛圍不濃，住校生的生活極其單調。大多數(shù)農(nóng)村寄宿制學校因經(jīng)費短缺，設施簡陋，加上管理者的辦學理念相對滯后，導致校園文化氛圍不濃，學生在校課外很少從事娛樂活動。很多學校甚至連圖書閱覽室、電腦室等現(xiàn)有的資源也無法得到充分利用，學生在校除了學習就是自由玩耍，生活極其單調，往往對住校生活產(chǎn)生厭倦感。第三，學校教師及其管理人員服務意識淡薄，沒有給學生帶來“家”的溫馨?，F(xiàn)代教育理念告訴我們，學校是服務場所，教師應當具備一定的服務意識，為廣大學生服務。可惜相當部分的教師觀念十分落后，錯誤的認為教師是教學的，不是為學生提供生活服務的以至于學校難以營造“家”的溫馨，好多學生寧愿在校外租房子，也不愿住在學校宿舍。因此，更新觀念，多方齊動，在規(guī)劃和設計上、在校園文化布局上、在辦學理念上大膽創(chuàng)新，注重人文色彩，辦好農(nóng)村寄宿制學校，實現(xiàn)真正意義上的教育公平，促進教育均衡發(fā)展。

二、管理制度和管理方法亟待創(chuàng)新

住校生的管理是寄宿制學校的一大難題。一是現(xiàn)在的學生都是父母的“掌上明珠”，耐挫性較差；二是義務教育階段的學生年齡偏低，生活自理能力較弱，安全管理責任重?？v觀農(nóng)村寄宿

制學校，大多衛(wèi)生、安全、狀況不容樂觀，管理方法滯后。因此，需要創(chuàng)新管理制度和管理方法，促使學校上檔次。首先，要加強住校生的行為習慣教育，從起床到入睡，從買飯到吃飯，從衛(wèi)生到紀律都要反復強調，做到制度化、規(guī)范化，將管理的整個過程完全融入學校德育教育中。其次，嘗試推行學生寢室創(chuàng)“星級”活動和先進寢室“免檢”制度。榜樣的力量是無窮的。學校管理者應該根據(jù)實際情況，引入現(xiàn)代企業(yè)先進的管理方法，制定《學生寢室創(chuàng)星級活動實施細則》，對物品擺放有序、衛(wèi)生習慣良好、人人遵紀守法的寢室依次授予“兩星”三星”“四星“五星”級，獲得“五星級”的寢室在下學期可以申請“免檢”，掛“免檢牌”等，使學生的競爭意識和榮譽感得到有效培養(yǎng)，自尊心和自信心慢慢發(fā)酵，影響和帶動一大批。再次，完善管理網(wǎng)絡，注重學生的自我管理機制建設。一個寢室的管理單靠學校管理人員是遠遠不夠的，應該完善從校長室到相關處室，從值日值周導師到寢室長的管理網(wǎng)絡，特別要注重學生的自我管理機制建設。在寢室長的選拔和任用上，應該提倡大張旗鼓地任用，隆重熱烈地表彰。這樣既可以提高學生的自信心和責任心，又可以發(fā)揮學生的自我管理積極性。最后，要加強家校聯(lián)系，共同促進學生的健康成長。充分利用現(xiàn)代發(fā)達的通信技術，認真做好住校生管理檔案，及時與家長溝通交流，做到信息共享，責任共擔。

三、安全責任難以規(guī)避

目前，大多數(shù)農(nóng)村仍處于缺醫(yī)少藥的狀態(tài)，盡管學校管理人

員從早上六時起床到晚上十一點多一直忙于住校生管理，可學校和家長圍繞學生在校期間岡意外、急病、生理缺陷等原岡造成的傷亡事故的糾紛仍然很多。一旦發(fā)生意外傷亡事故，家長對學校管理的理解度仍然很低，學校管理者幾乎每天都在誠惶誠恐中度過，生怕被懸在頭上“安全的利劍”刺中。我區(qū)某寄宿制小學校長說，他所在的學校一名學生突然兩眼翻白，四肢僵硬，在場的教師都忙于緊張搶救，可接到電話通知的學生監(jiān)護人卻“千呼萬喚不到學校來”，校方在萬般無奈下包車將其送往區(qū)人民醫(yī)院，途中正好遇見坦然自如的家長，真有“皇帝不急太監(jiān)急”的滋妹。像這類事件如處理不當，萬一發(fā)生什么不測的話，學校又難逃干系，真是有苦不能言。因此，政府部門應針對農(nóng)村寄宿制學校的現(xiàn)狀，把醫(yī)務室的作用給予適當“放大”，在人員編制、財政預算、器材添臵等方面給予優(yōu)先考慮，使它能夠正常運轉。這樣，學生的健康才會多一層保障，學校的安全才會少一分責任。

四、管理經(jīng)費不足，管理效率低下

規(guī)模較小的農(nóng)村寄宿制學校，住校生管理工作一般都是由值日值周導師來承擔的，他們對學生早上起床到深夜睡覺，進行全天候管理，工作量之大，任務之繁雜是可想而知的?？砂唇逃值囊?guī)定，住宿費是不能用于日常管理的，管理費用只能在績效獎勵性工資的“其他項目”中列支。這樣以來，容易出現(xiàn)兩種情況：一是減少值日值周等管理費用，為教學教研讓步。反正住宿費收入與教師無過多的利害沖突，一些學校于脆以宿舍緊張為借口不

讓學生住校，用以減輕教師的工作星，把安全的“皮球”踢回給家長；還有一些學校的教師卻在管理上打“折扣”，管理效率低下。二是學校為了安全考慮，增加“其他項目”的支出，影響教育教研管理費用，客觀上違背了績效工資改革的本意，導致教師的教學積極性低迷。因此，作為教育行政部門要進一步實行人事制度改革，審時度勢，率先組織那些不適合從事教學一線工作的教師進行業(yè)務培訓，讓他們專門從事學生宿舍管理工作；同時也要允許農(nóng)村寄宿制學校適度增加住校生的管理成本，促使學校真正高效運轉。寄宿制學校建設是學校管理工作的一個重要組成部分，它關乎學校的生存與發(fā)展，關乎學生特別是農(nóng)村“留守少兒“的健康快樂成長。它需要一支甘于吃苦，勤于奉獻，且具有較強服務意識的教職工隊伍；更需要教育行政部門審時度勢，及早調整思路，做好農(nóng)村寄宿制學校的改造規(guī)劃，按照人文及早調整思路，做好農(nóng)村寄宿制學校的改造規(guī)劃，按照人文化管理要求，成熟一批，改造一批。

總之，農(nóng)村寄宿制學校只有在建設和管理流程中注重“一切為了學生”的理念，才會開創(chuàng)一片嶄新的天地。

農(nóng)村寄宿制學校管理的問題與對策

肅州區(qū)泉湖學區(qū)永久小學張新民

二〇一一年十月二十一日

第二篇：農(nóng)村寄宿制學校管理的問題與對策

農(nóng)村寄宿制學校管理的問題與對策

肅州區(qū)泉湖學區(qū)永久小學 張新民

據(jù)教育部的相關調查報告稱，農(nóng)村義務教育學校已經(jīng)初步顯現(xiàn)“學校越來越小，人數(shù)越來越少，教師越來越老”的態(tài)勢。那么，要實現(xiàn)真正意義上的教育公平，促進教育的均衡發(fā)展，又將面臨新的課題。以甘肅省肅州區(qū)為例，通過近幾年的快速發(fā)展，義務教育的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)從“有書讀”轉向“讀好書”。加快農(nóng)村義務教育寄宿制學校建設，合理布局農(nóng)村校網(wǎng)，做到區(qū)域資源共享已勢在必行。但農(nóng)村寄宿制學校管理實踐中遇到的一些問題，也不能不引起人們的共同思考。

一、農(nóng)村寄宿制學校無法滿足“留守”學齡少兒的寄宿要求

隨著成年勞動力往經(jīng)濟發(fā)達的城鎮(zhèn)的大量轉移，大批學齡少兒成為農(nóng)村“留守人”，家庭教育與監(jiān)管呈現(xiàn)“真空”或“半真空”狀態(tài)，在“留守”少兒面臨網(wǎng)絡、賭博等不良誘惑，違法犯罪行為時有發(fā)生的同時，他們自身正當權益受到侵害的事件以及安全事故又層出不窮，極大的影響了他們的身心健康。“留守”兒童問題已引起全社會的關注，一度成為社會的焦點。如果農(nóng)村學校能最大限度地容納這些“留守”兒童，讓她們在學校吃住，使他們遠離不良誘惑，用學校大家庭的溫暖來消融他們成長的“堅冰”，必將有利于“留守”兒童的健康成長。更何況校網(wǎng)布局調整后，學生上學的路途較遠，他們需要寄宿在新學校，得到新老師的呵護。然而，目前廣大農(nóng)村義務教育學校仍無法滿足學生的“寄宿”要求。首先，大部分學校的校舍建設存在先天性不足，規(guī)劃、設計嚴重滯后。如學生的浴室、衛(wèi)生間等設施或數(shù)量不足，或設計不科學、不合理；消防設施缺乏……不僅給住校生的生活帶來極大不便，也存在一定的安全隱患。其次，校園文化氛圍不濃，住校生的生活極其單調。大多數(shù)農(nóng)村寄宿制學校因經(jīng)費短缺，設施簡陋，加上管理者的辦學理念相對滯后，導致校園文化氛圍不濃，學生在校課外很少從事娛樂活動。很多學校甚至連圖書閱覽室、電腦室等現(xiàn)有的資源也無法得到充分利用，學生在校除了學習就是自由玩耍，生活極其單調，往往對住校生活產(chǎn)生厭倦感。第三，學校教師及其管理人員服務意識淡薄，沒有給學生帶來“家”的溫馨?，F(xiàn)代教育理念告訴我們，學校是服務場所，教師應當具備一定的服務意識，為廣大學生服務?？上喈敳糠值慕處熡^念十分落后，錯誤的認為教師是教學的，不是為學生提供生活服務的以至于學校難以營造“家”的溫馨，好多學生寧愿在校外租房子，也不愿住在學校宿舍。因此，更新觀念，多方齊動，在規(guī)劃和設計上、在校園文化布局上、在辦學理念上大膽創(chuàng)新，注重人文色彩，辦好農(nóng)村寄宿制學校，實現(xiàn)真正意義上的教育公平，促進教育均衡發(fā)展。

二、管理制度和管理方法亟待創(chuàng)新

住校生的管理是寄宿制學校的一大難題。一是現(xiàn)在的學生都是父母的“掌上明珠”，耐挫性較差；二是義務教育階段的學生年齡偏低，生活自理能力較弱，安全管理責任重。縱觀農(nóng)村寄宿制學校，大多衛(wèi)生、安全、狀況不容樂觀，管理方法滯后。因此，需要創(chuàng)新管理制度和管理方法，促使學校上檔次。首先，要加強住校生的行為習慣教育，從起床到入睡，從買飯到吃飯，從衛(wèi)生到紀律都要反復強調，做到制度化、規(guī)范化，將管理的整個過程完全融入學校德育教育中。其次，嘗試推行學生寢室創(chuàng)“星級”活動和先進寢室“免檢”制度。榜樣的力量是無窮的。學校管理者應該根據(jù)實際情況，引入現(xiàn)代企業(yè)先進的管理方法，制定《學生寢室創(chuàng)星級活動實施細則》，對物品擺放有序、衛(wèi)生習慣良好、人人遵紀守法的寢室依次授予“兩星”三星”“四星“五星”級，獲得“五星級”的寢室在下學期可以申請“免檢”，掛“免檢牌”等，使學生的競爭意識和榮譽感得到有效培養(yǎng)，自尊心和自信心慢慢發(fā)酵，影響和帶動一大批。再次，完善管理網(wǎng)絡，注重學生的自我管理機制建設。一個寢室的管理單靠學校管理人員是遠遠不夠的，應該完善從校長室到相關處室，從值日值周導師到寢室長的管理網(wǎng)絡，特別要注重學生的自我管理機制建設。在寢室長的選拔和任用上，應該提倡大張旗鼓地任用，隆重熱烈地表彰。這樣既可以提高學生的自信心和責任心，又可以發(fā)揮學生的自我管理積極性。最后，要加強家校聯(lián)系，共同促進學生的健康成長。充分利用現(xiàn)代發(fā)達的通信技術，認真做好住校生管理檔案，及時與家長溝通交流，做到信息共享，責任共擔。

三、安全責任難以規(guī)避

目前，大多數(shù)農(nóng)村仍處于缺醫(yī)少藥的狀態(tài)，盡管學校管理人員從早上六時起床到晚上十一點多一直忙于住校生管理，可學校和家長圍繞學生在校期間岡意外、急病、生理缺陷等原岡造成的傷亡事故的糾紛仍然很多。一旦發(fā)生意外傷亡事故，家長對學校管理的理解度仍然很低，學校管理者幾乎每天都在誠惶誠恐中度過，生怕被懸在頭上“安全的利劍”刺中。我區(qū)某寄宿制小學校長說，他所在的學校一名學生突然兩眼翻白，四肢僵硬，在場的教師都忙于緊張搶救，可接到電話通知的學生監(jiān)護人卻“千呼萬喚不到學校來”，校方在萬般無奈下包車將其送往區(qū)人民醫(yī)院，途中正好遇見坦然自如的家長，真有“皇帝不急太監(jiān)急”的滋妹。像這類事件如處理不當，萬一發(fā)生什么不測的話，學校又難逃干系，真是有苦不能言。因此，政府部門應針對農(nóng)村寄宿制學校的現(xiàn)狀，把醫(yī)務室的作用給予適當“放大”，在人員編制、財政預算、器材添臵等方面給予優(yōu)先考慮，使它能夠正常運轉。這樣，學生的健康才會多一層保障，學校的安全才會少一分責任。

四、管理經(jīng)費不足，管理效率低下

規(guī)模較小的農(nóng)村寄宿制學校，住校生管理工作一般都是由值日值周導師來承擔的，他們對學生早上起床到深夜睡覺，進行全天候管理，工作量之大，任務之繁雜是可想而知的。可按教育局的規(guī)定，住宿費是不能用于日常管理的，管理費用只能在績效獎勵性工資的“其他項目”中列支。這樣以來，容易出現(xiàn)兩種情況：一是減少值日值周等管理費用，為教學教研讓步。反正住宿費收入與教師無過多的利害沖突，一些學校于脆以宿舍緊張為借口不讓學生住校，用以減輕教師的工作星，把安全的“皮球”踢回給家長；還有一些學校的教師卻在管理上打“折扣”，管理效率低下。二是學校為了安全考慮，增加“其他項目”的支出，影響教育教研管理費用，客觀上違背了績效工資改革的本意，導致教師的教學積極性低迷。因此，作為教育行政部門要進一步實行人事制度改革，審時度勢，率先組織那些不適合從事教學一線工作的教師進行業(yè)務培訓，讓他們專門從事學生宿舍管理工作；同時也要允許農(nóng)村寄宿制學校適度增加住校生的管理成本，促使學校真正高效運轉。寄宿制學校建設是學校管理工作的一個重要組成部分，它關乎學校的生存與發(fā)展，關乎學生特別是農(nóng)村“留守少兒“的健康快樂成長。它需要一支甘于吃苦，勤于奉獻，且具有較強服務意識的教職工隊伍；更需要教育行政部門審時度勢，及早調整思路，做好農(nóng)村寄宿制學校的改造規(guī)劃，按照人文及早調整思路，做好農(nóng)村寄宿制學校的改造規(guī)劃，按照人文化管理要求，成熟一批，改造一批。

總之，農(nóng)村寄宿制學校只有在建設和管理流程中注重“一切為了學生”的理念，才會開創(chuàng)一片嶄新的天地。

農(nóng)村寄宿制學校管理的問題與對策

肅州區(qū)泉湖學區(qū)永久小學 張新民

二〇一一年十月二十一日

第三篇：農(nóng)村寄宿制問題與對策

農(nóng)村寄宿制問題與對策

發(fā)展教育事業(yè)，是構建社會主義和諧社會的重要內容和基礎性工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入，合理調整優(yōu)化農(nóng)村教育結構布局，辦好寄宿制學校，整合教育資源，實現(xiàn)教育資源共享，提高辦學質量和效益，從而促進農(nóng)村教育全面、和諧、均衡和可持續(xù)發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設進程，已經(jīng)成為當前農(nóng)村教育改革的必然選擇。本著“一切為了孩子”的思想，從學校的實際出發(fā)，推行了寄宿制。幾年來，學校在各級教育主管部門的指導和幫助下，取得了一定的成效。

一、農(nóng)村寄宿制小學實踐的主要成效表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村寄宿制，較好地解決了路遠學生上學難問題。

（二）農(nóng)村寄宿制,為外出留守兒童提供了一個“新家”，消除了外出務工人員的后顧之憂。

（三）農(nóng)村寄宿制，寄宿學生獨立生活的自理能力明顯增強。

二、目前農(nóng)村寄宿制小學辦學中存在的主要問題

小學階段推行寄宿制教育對學生的發(fā)展有很多的好處，但是，目前也存在著一些問題：

1.學校原有設施與寄宿制要求的硬件配套設施之間有很大的差異。學生的活動場所就更小。由于沒有資金建造新的學生宿舍，只能把教師寢室改造成宿舍，還需要添置床鋪、改造門、窗，加裝防盜門等設施，造成幾十個學生擁擠在一塊。

2.家長的觀念與素質教育目標的錯位。

家長的傳統(tǒng)觀念：將孩子送到寄宿制學校，他們認為寄宿制管得嚴，時間多，孩子學習就會好，孩子學習好就行。孩子交給學校后，很多家長都放手不用管了，總認為教育子女是學校的事情。

3.學生家庭生活與集體生活方式等諸方面的矛盾。

寄宿學生分布各個年級，年齡較小，原來在家庭保姆式的照顧下，嬌生慣養(yǎng)，他們身上或多或少地表現(xiàn)出懶散、自理能力差等現(xiàn)象。

4.寄宿學生的生活與健康成長之間的矛盾。

針對農(nóng)村貧困學生家庭，國家采取了“兩免一補”政策。一些寄宿學生生活仍然較為困難，交不起每月基本的生活費，甚至許多學生買不起菜，頓頓吃咸菜下飯，這些因素都直接影響著孩子的身心健康成長。

三、提高農(nóng)村寄宿制小學辦學的對策

1．加強教學管理

寄宿制條件下的封閉管理為學生提供了充足的在校時間。但是，學校不能因為學生在校時間長就給學生加班加點，加重學生的學業(yè)負擔，這與素質教育是相違背的。農(nóng)村寄宿制小學也應面向現(xiàn)代社會的要求，調整課時制度和作息時間，合理安排課內外教學、及各項校內活動以及社會活動。

2.加強安全管理

沒有安全就沒有穩(wěn)定！農(nóng)村寄宿制學校，難點在安全，關鍵在管理，根本在質

量。寄宿制小學的安全工作牽涉著千家萬戶，關系到人民群眾的根本利益，是農(nóng)村教育的的重中之重，是辦好讓人民群眾滿意教育的基礎和保證。應當引起高度重視，切實采取措施，大力加強安全管理力度。

（1）提高師生的安全意識。

（2）防患于未然，消除安全隱患，特別是要把好食品衛(wèi)生關。

（3）加強學校內安全管理。完善各種制度。責任落實到人頭。

（4）加強在校外的安全教育：平時要對學生進行防火、防水、防電、防雷、防騙防交通安全等教育，重點要求學生不能私自下河及山塘水庫等地方游泳；不進游戲機室、網(wǎng)吧；不試吸毒品、煙、酒；不在馬路上追逐、嘻戲。教會學生在校外遇到危險時的求救方法。

（5）加強安全設施建設。與建立家長聯(lián)系卡，適時召開家長會，簽訂《學生安全管理責任書》，明確校方與家長的職責，共同配合管理，確保寄宿學生的校內外安全。

3.加強服務管理

規(guī)范管理，促使后勤工作正規(guī)化。以服務的態(tài)度對待學生。寄宿制小學應注重服務氛圍的營造。盡量給寄宿生提供方便，讓學生住在學校里有如歸家的感覺。

4.加強育人管理

寄宿制小學除了管理好寄宿生讓他們“吃得飽、睡得穩(wěn)、學得樂”外，也應做好育人工作。把好課內育人和課外育人兩個渠道。

雖然，在農(nóng)村小學實行寄宿制有著廣闊的前景，但是，我們必須看到農(nóng)村寄宿制小學的發(fā)展才剛剛起步這一事實。農(nóng)村寄宿制小學在辦學實踐中，常常面臨諸多困難和問題。我們要適當?shù)亟ㄔO和完善寄宿制，家長們要理性地為孩子選擇是否住校，學校也要讓確實需要住宿的學生享受到良好的學習和生活條件，讓他們學會生活、學會做人、學會學習、學會團結協(xié)作、懂得感恩，健康幸福地成長。

第四篇：探析中小學寄宿制學校管理的問題和對策

探析農(nóng)村中小學寄宿制學校管理的問題和對策

云南省紅河州綠春縣平河中學------楊嘎沙

寄宿制學校是我省民族貧困地區(qū)中辦學規(guī)模較大的一些學校。在實施新理念、新課程、新課標的當前，原來固有的學校管理機制、管理模式、管理方法已經(jīng)到了漏洞百出、茍延殘喘的境地?？v觀寄宿制學校管理運行歷史和現(xiàn)實狀況，筆者經(jīng)過調查、走訪、思考分析，認為目前寄宿制學校管理的模式已經(jīng)不能適應教育改革的形勢，出現(xiàn)了與教育發(fā)展要求背道而馳的現(xiàn)象，與教育方針、政策抵觸并產(chǎn)生了一些比較嚴重的管理“痼疾”。這勢必要引起教育主管部門以及廣大民族貧困地區(qū)教育工作者的廣泛關注和重視，并應當介入對管理模式的研討和采取全方位的教育管理改革。民族貧困地區(qū)寄宿制現(xiàn)象的健康發(fā)展與否將直接或間接關系到民族貧困地區(qū)經(jīng)濟、教育、文化、政治的發(fā)展，進而會影響到民族貧困地區(qū)的安定團結、和諧發(fā)展、民主進步?；谝陨峡紤]，本文著重探討、分析中小學寄宿制學校管理中的一些突出問題，并相應提出一些解決問題的對策：

關鍵詞：教育管理問題對策

一、行政管理現(xiàn)狀及對策

寄宿制學校的行政管理中普遍存在的問題是依法治教的力度不大。思想認識不到位、方法措施不到位、教育改革、教育法規(guī)落實不到位。政府部門與教育行政部門、寄宿制學校之間還存在著教育管理方面的很大“真空”。這些“真空”的存在：一方面使學校管理工作游離于政府的宏觀管理或調控之外，極易產(chǎn)生教育專權化——產(chǎn)生教育集團利益極端化，學校的辦學效益大打折扣；另一方面是政府對教育的行政行為督察不力，學校的辦學權益受到削弱。學校行政管理的力量難以與政府各職能部門之間和諧整合，具體表現(xiàn)在：政府與教育（學校）行政管理之間條塊分割的管理模式仍然存在。教育（學校）管理的職能顯得相當脆弱，常常受到外部環(huán)境的干擾和影響。寄宿制學校內部各職能部門的設置不夠合理，隨意性較大，各職能部門的作用沒能充分發(fā)揮出來。學校管理職能部門的工作人員素質不高，有必要進行專門培訓和學習。學校管理部門形同虛設，學校管理負責人的職責比較模糊，把大部分精力花在教育教學管理上，行政與教學模糊管理，對行政管理業(yè)務不夠熟悉。針對這些情況，筆者建議：（1）寄宿制學校的行政管理必須主動加強同教育行政部門以及政府之間的溝通和聯(lián)系、合作和協(xié)調，使學校行政管理工作依法納入政府行政管理的體系之中，真正做到依法治教、依章治校、依規(guī)治師，實現(xiàn)學校行政管理的宗旨，進而提高學校管理效率。（2）合理配置學校行政領導下的各職能部門，行政領導要狠抓行政管理，樹立為學校中心工作服務的重要理念。建立健全各職能部門規(guī)章制度，特別是行政工作制度，配齊相關人員，幫助他們提高業(yè)務素質、管理素質。（3）杜絕官學“攀親”現(xiàn)象，使學校的行政文化為有利于學校教育教學的健康發(fā)展方向而服務，進一步穩(wěn)定學校的行政管理隊伍，避免學校的行政人員頻繁流動。學校行政管理實現(xiàn)穩(wěn)定性、連續(xù)性、科學性。

二、教學管理現(xiàn)狀及對策

新課程的全面推進、教學改革的深入開展，沒有一個相應的教學管理制度來支撐和保障是難以想象的。反思現(xiàn)行的寄宿制學校的教育教學管理制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其存在的弊端，突出表現(xiàn)在：

（1）以“分”為本，盛行分數(shù)管理

在我們的學校教學管理中，分數(shù)被絕對化了。分數(shù)從“促進教師工作和學生學習的一種有力手段”異化為“衡量教師工作和學生學習效果的一種極可怕的”魔杖“。教師和學生在分數(shù)面前頂禮膜拜，成為分數(shù)的“奴隸”。分數(shù)主義，分數(shù)管理嚴重扭曲了教育教學的價值取向，教學工作被蒙上了強烈的功利色彩，利益驅動代替了事業(yè)追求?？荚囄杷脚字L“橫行霸道”，屢禁不止。結果是見分不見人，重分不重人，玷污了教育的純潔性、神圣性、宗旨性。

（2）以“章”為本，形式主義泛濫

目前，不少寄宿制學校變本加厲地在規(guī)章制度上做文章，把規(guī)章細致化、標準化而且配合量化評分和經(jīng)濟制裁，簡直把教師和學生當成管教的對象，領導變成了疲于拼命的“監(jiān)工”，把依法治校變成了依罰治校。教學管理變成了單一的完全檢查，教師疲于應付各種各樣的檢查評比。教學管理的科學化、規(guī)范化急待加強研究。做表面文章，搞形式主義的教學管理模式必須徹底改變，在學校的教學管理中，必須滲透人文精神的關懷，而不是把師生一捧子打死。

（3）以“權”為本，唯權為榮

學校管理不能沒有權力，沒有權力學校就成為無政府了，學校管理就會陷入混亂狀態(tài)，但是行政權力至上或權力主義在學校管理中崇尚，卻與教育的宗旨和使命相背離，也與當代社會民主化進程相背離。權力至上必然催生和助長長官意志，從而排斥教育民主化、科學化，師生參與民主管理和學校的學術研究因此沒有了立足之地。權威主義盛行是權力至上的同胞小弟。領導是權威、專家是權威、教科書是權威、教參是權威，崇尚權威泯滅了教師工作的獨立性和創(chuàng)造性，消退了師生的個性。學校的權力只能服務于學校培養(yǎng)人、造就人、成全人的使命，否則，任何學校的權力都會摧殘人，摧殘人文精神和校園文化。從校長的角度來講，管理學校的不僅僅是權力，更重要的是思想和精神上的管理，正如蘇霍姆林斯基所說：“學校領導首先是教育思想的領導，其次才是行政領導?！币涝谝粋€沒有教育思想，崇尚權力，不崇尚學術的校園里，是不會有真正的教學研究和教學改革的。為此，學校教學管理制度的重建勢在必行。筆者建議：(1)建立以校為本的研究制度，積極推進校本培訓工作的進程。新課程的推進，對教師提出了轉型要求，要求教師角色由“教書匠”轉變?yōu)椤把芯空摺保處煴仨殞W會反思，創(chuàng)新，成為實踐的研究者。學校進行教學研究必須以校為本，即要從學校教育教學實踐中的問題出發(fā)，通過全體教師的共同努力，達到解決教育教學實際中的問題。

（2）

三、內勤管理現(xiàn)狀及對策

中小學寄宿制學校大多地處特殊的地理環(huán)境，辦學規(guī)模較大，人多事雜，人員流動大，學校的經(jīng)濟投入也大，這些內、外部因素給學校的內勤管理工作已經(jīng)提出來新的管理要求。學校的安全問題很大程度上受此影響。學校的飲食安全、財物安全、師生的人身安全以及其它安全隱患大都也是在此“土壤”里玆生和發(fā)展演變的。由此，寄宿制學校在內勤管理特別是后勤、保衛(wèi)這兩個管理方面存在這些問題：管理力度不大、管理不夠規(guī)范、管理效益不高，后勤服務意識淡薄、服務功能單一。為此，應加強對后勤部門的領導，制定切實可行的有利于為學校

發(fā)展，為學生服務的后勤管理制度，健全為學校的教育教學中心工作服務的后勤保障管理體系。加強內勤、后勤隊伍人員的專業(yè)技能培訓，提高他們的整體素質，教育他們樹立愛崗敬業(yè)的思想，教育他們廉潔奉公、秉公辦事。把內勤管理的大大小小的事情堅決消滅在萌芽狀態(tài)之中。

四、教師隊伍管理現(xiàn)狀及對策

寄宿制學校一般是少數(shù)民族學校，擔負著培養(yǎng)少數(shù)民族人才的重要使命。寄宿制學校的教師隊伍的數(shù)量的多少、質量的高低將影響整個寄宿制學校的發(fā)展和壯大。主觀、客觀因素決定了寄宿制學校教師隊伍的結構當以民族教師為主，其他族別教師為輔。少數(shù)民族教師在教育理念、教育手段、教育思想等方面由于受到本民族的地域文化、傳統(tǒng)習俗、民族心理等因素的影響，其教育教學水平以及不斷創(chuàng)新教育教學的思想，不斷更新教育教學的業(yè)務能力顯得相當?shù)睦щy和被動。而與此“呼應”的是目前的師資流動卻出現(xiàn)了“鄉(xiāng)下的往鄉(xiāng)上跑，鄉(xiāng)上的往縣上擠，縣上的往市里飛”的不正?，F(xiàn)象。最后留在寄宿制學校里的往往是剛招進來的毛毛小伙，小姑娘或者年過半輩的老教師，這些師資是無法滿足寄宿制學校的發(fā)展對教育人才的需求的。為此，對寄宿制學校教師隊伍的管理已刻不容緩，教師隊伍管理工作應常抓不懈。做到教師隊伍的穩(wěn)定，隊伍的提質，隊伍的補充，形成教師隊伍管理機制。

總而言之，農(nóng)村中小學寄宿制學校管理是一項龐大的、系統(tǒng)的教育工程。需要教育行政部門及教育教學管理專家共同會診，找出弊端，找出切實解決問題的方法與對策。協(xié)調有關部門，整合相關力量，進行管理改革，使農(nóng)村中小學寄宿制學校朝著快速、健康、科學、規(guī)范的方向躍進。

參考文獻：《走進新課程》與課程實施者對話，北京師范大學出版社，2002年9月，朱慕菊主編。

第五篇：關于農(nóng)村寄宿制學校的管理與思考

關于農(nóng)村寄宿制學校的管理與思考

一、建立農(nóng)村寄宿制中心學校勢在必行

臨高縣是個人多地廣的市縣，全縣境內多為平原地帶，自然村分布較廣，人口居住極為分散，加之受歷史上村村辦學的傳統(tǒng)的影響，形成了村村辦小學，過于分散的學校布局結構。這種不合理的布局結構，使原本嚴重不足的教育資源更是捉襟見肘。絕大多數(shù)農(nóng)村小學設施十分落后，現(xiàn)代化設備無從談起，有近四分之三的農(nóng)村小學無法保證起碼的開齊功課開足課時，師資嚴重緊缺，加之教師素質不高，70%為民辦代課教師，正規(guī)師范生相對太少，這種現(xiàn)狀導致農(nóng)村小學教學質量低下，教學成績不盡人意，學生流失嚴重，學校趨于崩潰邊緣，城鄉(xiāng)教育差異越來越大，干部群眾對此極為不滿。臨高是個貧困縣，貧困農(nóng)村教育的客觀現(xiàn)狀，嚴重影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展，使調整布局結構、整合教育資源、創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制中心學校，成為了我縣各級領導振興基礎教育的必然選擇。為此，縣委、縣政府高瞻遠矚，充分利用危改契機，于2005年實行全縣小學校布局調整，2006年消除D級危房，村小合并，撤掉麻雀學校，興建了8所（文瀾江、東英、博厚、博北、美良、五聯(lián)、和舍、五峰）農(nóng)村寄宿制中心校。從而提高了教學資源的使用效益，優(yōu)化了農(nóng)村教師隊伍結構，解決了農(nóng)村學生每天走十幾里路上學的困難，給他們爭了更多的學習時間，同時又減輕了農(nóng)村籌資辦學的負擔。

二、農(nóng)村寄宿制學校管理措施得力，發(fā)展迅速

我縣農(nóng)村小學經(jīng)過布局調整后，建立了8所寄宿制中心學校，在縣委縣政府的正確領導下，在縣教育局的正確指導下，同心同德，開拓創(chuàng)新，不斷完善各種規(guī)章制度，優(yōu)質的教育資源得以共享，提高了辦學效益，教育教學穩(wěn)步提高，顯現(xiàn)了勃勃生機的景象，在教學質量、體育、文藝諸多方面均取得了令人矚目的成績，主要表現(xiàn)有：

1、教育資源使用效益。創(chuàng)建寄宿制中心學校前的學校多數(shù)都是“袖珍”學校，村村有小學，使有限的資金過于分散使用，難以形成規(guī)模較大的辦學效益。撤銷部分學校建成寄宿制中心學校后，將有限的資金集中使用，改善辦學環(huán)境，更新教育設備，大幅度提高了資源的使用效益。

2、優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍。創(chuàng)建中心校以前，由于教師缺編，全縣農(nóng)村小學專任教師緊缺，大多數(shù)都是開語文、數(shù)學兩門功課，幾乎沒有專職的圖、音、體、英、美等的教師，教師上課較隨便，相當部分教師為了趕集或干農(nóng)活，自己隨時調課或隨便不上課者屢有出現(xiàn)。創(chuàng)建中心校，縣委縣政府審時度勢，在兩年多時間內招聘了903名新教師充實到教師隊伍，特別是中心校優(yōu)先聘用優(yōu)質教師，分流不合格教師，配足配強各學科教師，優(yōu)化了教師隊伍，保證了課程的開設率。

3、我縣農(nóng)村寄宿制學校的發(fā)展，解決了農(nóng)村學生每天十幾里路上學的奔波，給農(nóng)村孩子爭取了更多的學習時間。同時，通過學校里的集體生活，培養(yǎng)了使用學生集體榮譽感，學生獨立生活能力明顯增強，學會了文明禮儀的習慣。

4、學校抓課余生活，打造住宿生“快樂校園”。由于住宿生在校時間長，空余時間多，學校想方設法開展課外興趣活動，為住宿生開展了藝術培訓、表演、美術、舞蹈、書法、讀書等活動彰顯了學生個性，培養(yǎng)了學生的特長。

5、創(chuàng)建寄宿制中心學校，農(nóng)村小學撤并，減輕了農(nóng)村辦學的負擔。農(nóng)民不再為改善村小學條件，修繕校舍、購置設備等集資和投工投勞面煩腦。同時，孩子遠離父母到學校住校，讓家長有了更多的勞動時間，有利于農(nóng)民增加收入，專心做好工作。

三、淺談住宿生的管理

(一)、精細化管理，共創(chuàng)平安學校

住校生日常安全管理工作繁雜瑣碎，做好住校生安全管理工作不僅僅是保證學生安心學習，而是推進素質教育的需要，是讓成百上千的家長能安居樂業(yè)，保證他們把精力集中在各自的工作崗位上。因此，學校在日常安全管理工作中要注意從“細”處考慮，從“精”管理。具體做法如下：

1、抓學生檔案管理，一個蘿卜一個坑。學校住校生檔案管理是學校安全管理工作的重要組成部分，是衡量學校安全管理水平的標志之一。那么如何建立“住校生”專項檔案管理呢?建立住校生檔案管理，要做好學生基本情況造冊，并且是每人一本，以方便查找。記錄內容主要包括學生的姓名、性別、所在年級、戶主姓名、家庭住址以及租住房屋地址、家庭情況、思想道德狀況、學習狀況、行為習慣、生活狀況、身體發(fā)展和心理發(fā)展狀況、他們父母的通訊地址、電話，以及當前監(jiān)護人聯(lián)系辦法等，對學生進行全面掌握。

2、制定值班制度。值班室每日必須有兩名帶班領導和值班教師；備有直撥電話、常用藥品、本校教師電話本，以應對各種突發(fā)事件。值班教師每晚在學生就寢后，必須在第一時間趕到寢室，做到“三問”（問人數(shù)、問紀律、問學生身體情況）；“三看”(看睡姿、看蓋被、看有無異常情況)清點學生人數(shù)，情況如實載入點名冊中。

3、制定住校生請假制度。住校生請假問題不可忽視，這一環(huán)節(jié)弄不好會容易出問題，責任重大。因此，學校要制定明確的住校生請假制度。怎么做呢?我們不妨這樣制定：住校生請假必須先到總務室（住校生主管領導室）領取請假條表，然后到宿舍管理員簽名，經(jīng)同意再到

4、建立宿舍、學校、家長聯(lián)絡平臺。小學生年齡小，且住校人數(shù)多，單靠教師的管理，無法做到顧全大局。建立宿舍、學校、家長聯(lián)絡平臺，讓學生、家長參與學校住校生管理，可以有效幫助我們解決這個難題。譬如，深夜學生生病，是學校最頭疼的事。雖然每晚都有巡邏教師，但夜間學生睡覺，我們不可能叫門詢問，影響學生的美夢。所以，學生夜間有異常情況，我們很難在第一時間發(fā)現(xiàn)。設立寢室聯(lián)絡員，學生夜間有異常情況，聯(lián)絡員可以在第一時間報告給值班教師，值班教師在及時處理的同時，再通知帶班領導和家長或委托監(jiān)護人，可以使我們全方位協(xié)調處理異常事件，確保學生的住宿安全。

（二）、抓宿舍管理，規(guī)范化學生生活行為

宿舍是住校生走出教室之后的“家”，同千千萬萬個家庭一樣，這里也需要和諧，需要溫暖，需要快樂，學校要給學生營造一個幸福溫馨的環(huán)境，使他們在快樂中生活，在快樂中學習，讓他們在這個“家”里享受到集體的溫暖，感受真情也回報真情，提升自己的道德行為準則。因此加強宿舍管理對于學校管理具有重要意義。那么，如何加強宿舍管理，規(guī)范化學生生活行為?我認為可以從以下幾點著手：

1、制定宿舍各種管理制度。制訂《文明宿舍評選方案》、《內務檢查記錄表》、《寢室公約》、《寄宿生作息制度》等制度，利用開學典禮、每周升降旗儀式、國旗下講話、班會等時間定期或不定期組織學生學習等讓學生人人知曉學校校規(guī)校紀，從而自覺約束自己的行為。

2、抓宿舍軍事化管理，訓練學生做到“六個一”和“六個無”。即：寢室內務整理達到“六個一”：毛巾疊成一條線、口杯擺放一條線、牙刷傾斜一條線、被子擺向一條線、鞋子擺放一條線、盆桶擺放一條線；室內整潔做到“六個無”：地面無紙屑、墻上無印跡、室內無垃圾、桌內無雜物、窗臺桌面無積灰、桌面無涂刻。使宿舍就像在軍營里的一樣整潔。通過訓練，培養(yǎng)和提高學生的生活自理能力，克服生活懶散、拖沓、雜亂無章的生活作風。形成生活有節(jié)奏、有規(guī)律的良好行為習慣，讓學生一生受益無窮。

3、抓宿舍文化管理，舉行“我的宿舍我當家”宿舍文化評比活動。讓學生在活動中充分發(fā)揮自己的特長：剪、貼、畫，為了自己的宿舍環(huán)境創(chuàng)造“亮點”，感受到作為寢室主人的快樂，培養(yǎng)他們團結協(xié)作的精神，從而實現(xiàn)對學生精神、心靈、性格的塑造。

（三）、抓課余生活管理，打造“快樂校園”。

抓好住校生業(yè)余生活，將其開展得有聲有色，不但可以使學生體會到“家”的溫暖，快樂健康成長，而且也能讓家長從子女身上看到我們住校生的管理及成效，對學校的管理感到稱心。

那么如何將課余生活開展得有聲有色呢？這就需要學校每位教師都來積極構想住校生的課余活動。如班主任、科任教師考慮如何加強學生的輔導和轉化；體育教師思考怎樣開展住校生的體育游戲，體育鍛煉、計劃等；藝術教師思考怎樣進行藝術培訓、表演、美術展覽等等，這不僅指學生成績也包括學生的活動。因此，住校生管理不僅是學校管理層的事，也是全體教職工的事。

四、存在突出的問題與思考

我縣8所農(nóng)村寄宿制學校辦學四年來，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化組合，學校辦學效益也有了提高，但寄宿制學校創(chuàng)辦畢竟剛剛起步，與標準化、規(guī)范化、軍事化建設還存在很大的距離，學校在發(fā)展中存在的問題也比較突出，主要表現(xiàn)有：

1、辦學條件滯后

創(chuàng)建農(nóng)村寄宿制中心學校，在全縣財政資金比較有限的情況下，但也基本解決了中心校的教室、宿舍、食堂、操場等的基本建設。而學校的裝備建設投入不足，導致學校教學設施裝備相當落后。同時在有限的裝備資源中，使用效益相當?shù)拖拢绕涫菍嶒瀮x器室、圖書、電腦、多媒體等的功能室應用極為有限，難以發(fā)揮現(xiàn)代教學效能。

2、教育行政部門缺少對寄宿制學校的指導

由于我縣創(chuàng)辦寄宿制學校是個新生事物，學校管理體制不夠完善，管理制度不夠健全。全縣8所寄宿制中心校大部分將學生的保安全、保生活作為學校管理的重點和難點，十分重視了學生的生活和安全管理，開展教研教改及新課開發(fā)力度不夠。特別是教育行政部門也忽視了對寄宿學校的正確指導。

3、住宿生的管理人員編制嚴重緊缺。全縣8所寄宿制學校的工勤人員簡直是“0”，一所600多名住校生的學校沒有生活管理員，沒有保育員，沒有校警，沒有校醫(yī)，住校生24小時的管理均靠上課老師兼管，工作難度可想而知。在校教師當天值班管理住校生，次日又要上好一天的功課，導致教師工作量加大，負擔過重，管教質量不佳。

4、寄宿制學校教師隊伍學科結構不合理。住校生在學校吃、住、學習，單單僅教幾節(jié)課是不行，要多開設課外興趣班活動，以滿足住宿生課外時間的需要，讓學生在玩中樂，樂中學。因此，中心校要合理配足圖、音、體、美、計算機等的術科教師，不斷拓寬培養(yǎng)學生的特長。

5、住宿生的管理經(jīng)費沒有保障。住校生一天24小時吃住在校，用水、用電、門窗門板及廁所維修等的費用開支大，而目前學校的公用經(jīng)費(與沒有住宿學校生均撥款一樣)十分有限，根據(jù)四年來的管理經(jīng)驗，每生一年的管理費用兩百元左右，久而久之將造成學校負新債。為此，建議通過三種途徑保證寄宿生的管理資金：（1）建立財政專項資金，按生均拔款；（2）動員社會辦學和企業(yè)團體投入教育。發(fā)揮基金會的作用，支持寄宿制學校發(fā)展；（3）建立健全逐年遞增的經(jīng)費保障機制，確保寄宿制學校的正常運轉。