第一篇：關(guān)于規(guī)范民辦學校財務管理工作的通知

關(guān)于規(guī)范民辦學校財務管理工作的通知

各區(qū)（縣、市）教育局，各民辦學校：

根據(jù)《民辦教育促進法》、《會計法》的要求和國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范全市民辦學校的財務管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行：

一、建立和完善財務管理制度

1、學校必須分設(shè)會計、出納。有條件的應設(shè)專職會計，條件不具備的可外聘兼職會計或委托有代理記帳資格的會計公司代理記帳。專（兼）職會計或代理記帳單位負責學校的財務收支核算工作，通過記帳、算帳、報帳，如實反映學校經(jīng)濟活動，定期編制會計報表。出納員應妥善管好學校的現(xiàn)金和存款，及時登記帳簿，嚴格財經(jīng)手續(xù)，做到日清月結(jié)。

2、學校應設(shè)立的帳冊有：現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳（均由出納保管和登記）；總分類帳、明細帳（支出明細帳、往來明細帳）、固定資產(chǎn)帳（均由會計保管和登記）。

3、學校必須建立和完善財務管理制度。每學期開學前應有經(jīng)費安排預算，明確經(jīng)費審批人和審批權(quán)限，所有開支應有經(jīng)辦人簽字和學校領(lǐng)導或財務負責人簽批。未經(jīng)領(lǐng)導批準同意（重大開支還需校理事會集體討論），任何單位和個人不得隨意挪用學校資金。

二、認真執(zhí)行新會計制度

1、從2005年起，所有學校應按照《民間非營利組織會計制度》的具體規(guī)定處理好會計事務，正確核算經(jīng)濟事項，如實反映經(jīng)濟成果。

2、在與新會計制度接軌中，要求各民辦學校對2004年底的會計帳面反映進行一次復核，對固定資產(chǎn)作一次清理，處理好所遺留的帳務問題，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)新帳。

3、按照新會計制度設(shè)置會計科目、涉及到支出的明細帳子目待定，暫按原設(shè)置的子目使用。

4、按新會計制度編制好會計報表。月報、季報由學校掌握；年終應編制年度會計報表，報送教育主管部門檢查。

三、規(guī)范票據(jù)管理

1、從2005年9月起，學校收取的學生學雜費和其他收入應統(tǒng)一使用稅務機關(guān)印制的“民間組織專用發(fā)票”?！?民間組織專用發(fā)票”憑在民政部門注冊的登記證到同級稅務部門購買。今后不得再使用其它收據(jù)收取費用。

2、各民辦學校在稅務部門購買的“民間組織專用發(fā)票”，必須由會計妥善管理，編號造冊、出納簽字領(lǐng)用。票據(jù)使用完畢后，應有核銷、審核制度，不得丟失，不得任意撕毀、不得外借和變相使用。所有經(jīng)“民間組織專用發(fā)票”記錄的收入，必須與帳面相符，不允許收入不入帳和私設(shè)小金庫。

3、學校所有收支憑證應認真審查后入帳，外來憑證應取得正規(guī)發(fā)票，自制憑證力求規(guī)范。憑證應按月裝訂，隨同帳冊按年歸檔。

4、對因管理不善造成票據(jù)丟失、對外借出、亂開亂用、大小金額不符等事項發(fā)生，要追究有關(guān)人員和學校法人的相關(guān)責任。

四、規(guī)范收費管理

學校必須按照國家發(fā)改委、教育部、勞動和社會保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》的規(guī)定，規(guī)范學校收費行為。對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，必須分別報教育、物價部門，經(jīng)物價主管部門批準后才能收取。所收的學費、住宿費只能按學期或?qū)W年收取。

學校收費收入，必須按規(guī)定及時入帳。

各民辦學校務必認真落實，把財務會計工作做好、做扎實，切實加強學校財務管理。在規(guī)范民辦學校財務會計管理工作中，各學校有什么建議和需要解決的具體問題，可及時與市及區(qū)（縣、市）教育局相關(guān)科、室的同志聯(lián)系。貴陽市教育局

二ＯＯ五年八月八日

第二篇：關(guān)于進一步規(guī)范鄭州民辦學校財務管理工作的通知

關(guān)于進一步規(guī)范民辦學校財務管理工作的通知

市管各民辦學校：

為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，貫徹執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學校會計檔案管理辦法的通知》（鄭民教（2012）35號）、《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學校會計核算辦法(試行)的通知》（鄭教民（2012）36號）、《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學校會計基礎(chǔ)工作規(guī)則的通知》（鄭教民（2012）37號）、《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學校財務管理辦法（試行）的通知》（鄭教民（2012）38號）的規(guī)定，進一步加強民辦學校財務規(guī)范建賬工作，促進我市民辦教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。經(jīng)研究，決定對市管民辦學校進行財務規(guī)范建賬，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、規(guī)范對象

市管各民辦學校。

二、規(guī)范財務建賬實施方式

本次規(guī)范建賬時間緊、任務重，為加強管理、提高工作質(zhì)量和效率，經(jīng)市教育局研究決定，本次規(guī)范建賬工作采用以各民辦學校自行規(guī)范整理為主、會計師事務所現(xiàn)場指導提供咨詢意見為輔的方式進行，由市教育局聘請會計師事務所對各學校建賬中遇到的問題進行專業(yè)指導，費用由市教育局支付，各學校要做好配合工作。

三、規(guī)范建賬具體內(nèi)容

（一）認真做好2012財務決算工作，為規(guī)范建賬做好基礎(chǔ)工作。

1.及時做好收入結(jié)算工作，對各種應收未收的款項及時催收，于12月31日前做好收入結(jié)算工作。

2.認真進行債權(quán)債務清理，對各單位和職工暫借款項和備用金及時進行報銷沖賬。

3.做好實物資產(chǎn)的清查盤點工作，認真做好各類資產(chǎn)盤點工作，保證賬實相符，對于固定資產(chǎn)、家具、教材等的盤盈、盤虧說明原因，提出處理意見，及時進行處理。

（二）對照《鄭州市教育局民辦學校財務管理辦法（試行）》的規(guī)定，做好各項會計政策的核對調(diào)整工作，包括壞賬政策、存貨計價方法、固定資產(chǎn)折舊方法、預計使用年限和凈殘值率等，為規(guī)范財務做好準備工作。

（三）根據(jù)《鄭州市教育局民辦學校會計核算辦法（試行）》規(guī)定，設(shè)置會計科目體系，做好財務數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、銜接工作。實行會計電算化的單位要做好新帳套的建立與老帳套的結(jié)賬備份工作，切實做好新舊帳套數(shù)據(jù)銜接工作。

（四）對照《鄭州市教育局民辦學?；A(chǔ)工作規(guī)則》和《鄭州市教育局民辦學校會計檔案管理辦法》規(guī)定，做好2012年財務檔案的歸檔工作，規(guī)范會計檔案管理工作。

四、有關(guān)要求

為加快工作推進，提高工作效率，各民辦學校要高度重視，積極配合，提供必要的辦公條件，安排專人組織財務規(guī)范建賬工作，確保財務建賬工作順利完成。

（一）各學校要高度重視，法人代表和校長要指定專人組織財務規(guī)范建賬工作，財務負責人要在人員、時間等方面做好妥善安排。

（二）做好與咨詢機構(gòu)的配合工作。在規(guī)范建賬工作期間，咨詢機構(gòu)到現(xiàn)場工作時，學校要安排專人對接，提供必要的工作場所，做好接待安排工作。

凡在規(guī)定時間內(nèi)不配合財務建賬工作的民辦學校，將在鄭州教育信息網(wǎng)進行公開通報批評；存在問題拒不改正的，將依據(jù)《教育行政處罰暫行實施辦法》、《鄭州市教育局行政處罰自由裁量實施標準》等進行相應的處罰。

各學校的財務建賬工作2012年11月1日起至2013年1月20日結(jié)束。

二○一二年十月二十四日

（聯(lián)系人：民管辦 張新杰電話：66958092）

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范民辦學校設(shè)立及管理工作的通知

關(guān)于進一步規(guī)范民辦學校設(shè)立及管理工作的通知

濉教[2012]13號

各中心學校、民辦學校：

為貫徹落實縣教育局《關(guān)于進一步規(guī)范和完善民辦學校申辦審批管理的通知》（濉教[2012]9號）精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范民辦學校設(shè)立及管理工作通知如下：

一、民辦學校范疇

國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)，均稱為民辦學校。

二、舉辦者資格

申請舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。非本地注冊的社會組織，必須在本地相應機構(gòu)登記注冊，獲得許可。法人組織應經(jīng)上年檢合格，積累資金30萬元以上。申請舉辦民辦學校的個人，應當品行良好，能為人師表，具有政治權(quán)利和完全民事能力的中國公民，并且在中華人民共和國境內(nèi)定居。在本地辦學必須是本地常住人口，或已在公安機關(guān)辦理一年以上暫住證明的外地人口。國家機構(gòu)不得舉辦民辦學校，實施國家教育考試、職業(yè)資格和技術(shù)等級考試等考試機構(gòu)，不得舉辦與其考試業(yè)務相關(guān)的教育機構(gòu)。

三、舉辦者須知

民辦學校舉辦者應了解、學習國家教育法律法規(guī)，尤其是《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》、《義務教育法》及《義務教育法實施辦法》，了解所申辦學校的設(shè)置標準以及民辦學校常規(guī)管理要求，以便依法申辦、規(guī)范辦學。申辦民辦學校必須提供有效資產(chǎn)評估證明和有效資金證明。學校在獲得辦學許可證后，應到公安機關(guān)登記、雕刻學校印章，并將印章拓印件送審批機關(guān)備案；到同級民政部門辦理民辦非企業(yè)登記；到同級技術(shù)監(jiān)督部門辦理機構(gòu)代碼證；到物價部門辦理收費許可證；到地稅局辦理稅收有關(guān)事宜和領(lǐng)購稅務發(fā)票，到銀行辦理正式帳戶。

四、關(guān)于審批機關(guān)審批權(quán)限

根據(jù)有關(guān)法規(guī)和省市文件規(guī)定：縣教育局審批本縣范圍內(nèi)舉辦的民辦幼兒園、小學、初中和各類高中以下非學歷教育培訓機構(gòu)（不含職業(yè)技能培訓機構(gòu)），審核在本縣舉辦的普通高中、職業(yè)高中、成人中專等學校。市教育局審批全市范圍內(nèi)舉辦普通高中、職業(yè)高中、成人中專以及各類高等以下非學歷教育培訓機構(gòu)，審核普通中專、高等非學歷教育培訓機構(gòu)。舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣勞動和社會保障局按規(guī)定權(quán)限和設(shè)置標準審批，并抄送縣教育主管部門備案。

五、關(guān)于學校招生廣告的審核備案 民辦學校面向社會招生，需在報紙、電視、路牌、印刷宣傳品等媒體發(fā)布的招生簡章（廣告），必須到教育行政部門審核備案后方可發(fā)布。招生計劃必須報審批機關(guān)審核批準后方可招生。招生廣告內(nèi)容須實事求是，承諾的必須能做到，不得進行欺騙性宣傳，不得誹謗抵毀其他學校。發(fā)布的招生廣告（簡章）必須與備案廣告（簡章）內(nèi)容一致。擅自發(fā)布和發(fā)布虛假廣告的，將由教育行政部門和工商行政管理部門共同對辦學單位及刊登廣告的媒體單位進行查處。

六、關(guān)于辦理變更手續(xù)的管理

民辦學校一經(jīng)批準設(shè)立，原申辦時確定的名稱、舉辦者、辦學層次、培訓范圍、辦學場地等不得隨意變更。如確需變更，應按規(guī)定程序報原審批機關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

1、辦理變更的內(nèi)容與范圍：教育機構(gòu)（學校）名稱、舉辦者、法定代表人、校長、辦學層次、招生對象以及教學、辦公場地、聯(lián)系電話等。

2、辦理變更應提交的材料和手續(xù)：無論辦理哪種變更項目，都必須由原舉辦學校及其法定代表人向縣教育局提交申請某項目變更的報告?？h教育局根據(jù)學校要求變更的項目，確定學校應提供辦理變更的材料和相關(guān)手續(xù)。變更項目均須得到教育行政部門（原審批機關(guān)）同意后方可實施。學校擅自變更申辦時確定的任何項目內(nèi)容，均屬違規(guī)辦學行為，變更項目內(nèi)容無效。

七、關(guān)于通過檢查對辦學單位的管理

教育行政部門每年定期或不定期對經(jīng)批準設(shè)立并取得《辦學許可證》的民辦教育機構(gòu)的辦學情況進行全面監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果分別以“合格”、“基本合格”、“暫緩通過”和“不合格”等次發(fā)文并通過媒體向社會公告。對“合格”的民辦學校換發(fā)或簽發(fā)辦學許可證，對“基本合格”和“暫緩通過”的民辦學校，限期三個月整改，并實行整改后的年檢復查，仍不合格的，停止辦學行為，吊銷《辦學許可證》。對“不合格”的民辦學校終止辦學行為，吊銷《辦學許可證》。

對應參加而未參加檢查的民辦學校按照自動停辦處理；物價、財政部門每年定期對已頒發(fā)《收費許可證》的民辦學校收費情況，進行檢查?？h教育局組織檢查后，年檢結(jié)果將通過濉溪縣教育信息網(wǎng)向社會公告。

教育行政部門對辦學情況的檢查，以及物價、財政部門對收費情況的檢查，具體時間另行安排。

八、關(guān)于民辦學校終止辦學的規(guī)定

民辦學校符合辦學章程規(guī)定，自行終止辦學，學校應先向教育行政部門提出停辦申請，并報民政、物價、技術(shù)監(jiān)督部門，同時停止招收新生；其次學校決策機構(gòu)提出財務、財產(chǎn)（包括債權(quán)債務）清算方案，成立清算組織，實施終止辦學清算。然后在教育、物價、財政、民政等部門的指導下，由學校按法定程序進行終止辦學工作，審批機關(guān)收回《辦學許可證》和印章并向社會公布。對其它情況終止辦學的，依照有關(guān)法律法規(guī)由相關(guān)國家機關(guān)組織實施。

九、民辦學校資產(chǎn)與財務管理相關(guān)政策

民辦學校財務管理參照事業(yè)單位的會計制度進行核算。每個會計結(jié)束時，向?qū)徟鷻C關(guān)遞交由會計師事務所提供的財務審計報告。出資人不要求取得合理回報的民辦學校享受稅收優(yōu)惠政策。對辦學結(jié)余要求取得合理回報的，按《民辦教育促進法實施條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出資人不得抽逃或者挪用辦學經(jīng)費，民辦教育機構(gòu)不得采用分成的方式私分辦學積累。民辦學校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。具體有關(guān)民辦學校資產(chǎn)和財務管理問題依據(jù)國家、省、市和縣相關(guān)法律法規(guī)及文件執(zhí)行。

十、關(guān)于民辦學校的分立與合并

凡經(jīng)審核批辦的民辦學校均為一校（園）一證，在一個地點辦學。任何民辦學校（幼兒園）不得擅自設(shè)立分校（園），更不得出租、出借辦學許可證。有此行為之一者，將責令其整改予以警告；有非法所得的，退還所收費用后沒收非法所得；情節(jié)嚴重造成惡性競爭，干擾教育秩序的，責令其停止招生，直至吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、關(guān)于民辦學校（幼兒園）的管理權(quán)限

民辦濉溪縣惠民中學、淮北龍海學校及職業(yè)中學市縣共管，以縣為主；民辦淮北龍華學校、濉溪縣口子實驗學校、濉河路中學、濉溪縣廣文學校、淮北市民生中學縣教育局直管，其余民辦初中（含九年一貫制學校）按屬地原則，由所屬中心學校協(xié)助縣教育局管理；民辦小學、民辦幼兒園按屬地由中心學校管理。

十二、關(guān)于民辦學校的檔案資料建設(shè)

民辦學校必須建立健全檔案資料。具體分為六大類：綜合類、教學管理類、招生類、教材類、學籍管理類、后勤財務管理類。檔案資料要分類裝盒，專櫥存放。附：

1、濉溪縣民辦學校（幼兒園）變更申請表

2、濉溪縣民辦學校檔案資料立卷類目

二〇一二年三月二十六日

報：市教育局 附件1：

濉溪縣民辦學校（幼兒園）變更申請表 項

目 原登記情況 變更登記情況 備注

學校名稱

辦公地址及電話

主辦單位

（舉辦者）

法定代表人

培訓項目

（校、園長）

培訓點

申請變更 理由

法定代表：

學校公章：

****年**月**日

審核部門 意見

公章

****年**月**日

審批機關(guān) 意見

公章

****年**月**日

附件：

1、變更法人的要填報校長核準審批表；

2、新設(shè)專業(yè)的要提交報告后方準設(shè)立；

3、非自有場所附場所租賃協(xié)議書。民辦學校辦理變更手續(xù)及提供材料要求

民辦教育機構(gòu)一經(jīng)批準建立，其內(nèi)容不得隨意變更，如確需變更，應按規(guī)定程序提供相關(guān)變更材料并報原審批機關(guān)批準?，F(xiàn)就有關(guān)變更手續(xù)與材料說明如下：

一、辦理變更范圍

辦理變更的范圍有：學校名稱、舉辦者、法人代表、校長、辦學層次、范圍、招生對象以及教學、辦公場所、聯(lián)系電話等。

二、辦理變更程序

辦理變更的民辦學校需向?qū)徟鷻C關(guān)提供規(guī)定的變更項目材料，待審批機關(guān)同意后方可實施。涉及到《辦學許可證》的重新制作和學校印章的重新雕刻，須將原辦學許可證和印章交回審批機關(guān)。

三、提交的材料及說明

（一）變更舉辦者應提供的材料（1-3項一式二份，舉辦者、縣教育局各一份，4-5項一式三份，原現(xiàn)舉辦者和縣局各一份）：

1、原舉辦者要求變更舉辦者的報告以及原學校董事會變更決議。

2、現(xiàn)舉辦者同意變更接收的請求報告。

3、現(xiàn)舉辦者的法人資格證明材料（身份證、戶口簿、學歷證書、職稱以及個人簡歷、政治表現(xiàn)等）。

4、原舉辦者對教育機構(gòu)的財務、財產(chǎn)清理情況的書面材料。（可列表）

5、原、現(xiàn)雙方舉辦者變更協(xié)議書。此協(xié)議書須說清四方面情況：①甲乙雙方簡述要求變更和同意接收的理由；②甲乙雙方對學校產(chǎn)權(quán)設(shè)施設(shè)備流轉(zhuǎn)及債權(quán)債務的清理移交情況；③交接后甲乙雙方各自的責任與權(quán)益；④其他需要說明的。

（二）變更法定代表人、校長應提供的材料

1、變更法定代表人與校長的申請報告以及學校董事會變更決議。

2、現(xiàn)法定代表人或校長簡歷、身份證、學歷、職稱復印件。

3、變更法定代表人，還應到當?shù)孛裾洲k理相關(guān)變更手續(xù)。

（三）變更辦學層次、辦學內(nèi)容和范圍以及招生對象的，在提供變更相關(guān)的申請報告同時，還應提交變更內(nèi)容的師資、管理人員方面的證明材料。

（四）變更教學場地的，在提供變更申請報告的同時，自建教學場地要有完備的房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，租賃教學場地的須有租賃協(xié)議書。

（五）填報《濉溪縣民辦學校（幼兒園）變更申請表》

附件2：

濉溪縣民辦學校檔案資料立卷類目

無論是公辦學校，還是民辦學校，檔案資料建設(shè)都是十分重要的。它是一個學校歷史發(fā)展的記錄，是學校教育教學活動的軌跡,是主管部門評估評價學校管理水平和教育教學質(zhì)量的重要依據(jù).每個學校都應該建立完整、齊全、規(guī)范的檔案資料，尤其是學歷教育學校。為使民辦學校建設(shè)檔案資料有個抓手和標準,便于學校操作,縣教育局根據(jù)外地經(jīng)驗和本縣實際，制定了“濉溪縣民辦學校檔案資料立卷類目”。希各民辦學校參照執(zhí)行，認真建設(shè)好本校的檔案資料。

一、學校管理綜合類

1-1： 本校申請辦學材料

長期 1-2：上級頒發(fā)的有關(guān)社會力量辦學、教育教學工作文件

長期 1-3：社會力量辦學許可證、收費證、法人資格證、學校代碼證

長期 1-4：本校關(guān)于社會力量辦學年檢自查報告及上級對本校的評估結(jié)論

長期 1-5：本校關(guān)于社會力量辦學、委托聯(lián)合辦學協(xié)議、開設(shè)學科報告等

長期 1-6：學校發(fā)展規(guī)劃、平面圖

長期 1-7：本校工作計劃、學期或年終總結(jié)

永久 1-8：本校行政會（校董會、校務會）記錄

永久 1-9：本校大事記/本校校務日記

永久 1-10:本校各種規(guī)章制度（紀律制度，教師聘用制度、工作規(guī)范等制度）

長期 1-11:本校教師任課一覽表，兼職教師業(yè)務登記表，教學考核材料，學

期總課表，教師工作量等

長期 1-12:本校教學管理、教學研究、教師工作等形成的（如論文、總結(jié)）典型材料、自評報告、經(jīng)驗交流、各種報刊登載有關(guān)本校教育教

學工作的報道、圖片及影像資料等

長期

1-13:本校教師、學生獲獎光榮榜（冊）

長期 1-14:本校教職工政治學習、業(yè)務學習、工作小結(jié)、德育工作等材料

短期 1-15:本校教職工名冊（每年一登記）及學校領(lǐng)導機構(gòu)名冊

長期 1-16:本校聘任教師合同書及聘任教師資格證件（學歷、職稱、教師資

格證）和本校教師進修、繼續(xù)教育情況一覽表

長期

1-17:本校黨、團、隊組織，工會組織材料

長期

二、教學管理類

2-1：本校開設(shè)學科的教學大綱，學科教學方案、提綱、授課計劃、進

度表、教學經(jīng)驗總結(jié)等

長期

2-2：教學常規(guī)管理制度

長期 2-3：本校教研活動計劃、總結(jié)以及教研課教案、日程安排表、集中評

議等材料

短期

2-4：學校德育計劃、活動記錄、總結(jié)

短期 2-5:學校體育、藝術(shù)教育工作落實資料

短期 2-6：學校實驗教學及電教資料

短期 2-7：本?？荚囍贫?、考試樣卷、標準答案、評分標準等

短期 2-8：畢結(jié)業(yè)（期末）考試成績統(tǒng)計表，質(zhì)量分析表

長期 2-9：本校學生實習、實驗計劃、總結(jié)、實習報告

長期 2-10：學校對外教學交流情況資料

短期

三、招生工作類

3-1：本校招生簡章、廣告及其主管部門的審批原件

長期 3-2：招生計劃報告

長期 3-3：分錄取學生名冊

長期

四、教材類

4-1：本校教師自編的校本教材，教學指導書，參考書

長期 4-2：雖未正式出版，但具有本校新觀點、新內(nèi)容、新特色的內(nèi)部教材

或優(yōu)秀教案等

長期

4-3：本校自編的學生練習冊

長期 4-4：分教學用書征訂情況

長期

五、學籍管理類

5-1：本校學生（員）報到證、學籍表、學生（員）名冊

長期 5-2：分學生轉(zhuǎn)、休、復、留等變動情況

長期 5-3：本校學生（員）畢結(jié)業(yè)成績評定、結(jié)業(yè)證書發(fā)放花名冊

長期 5-4：本校學生（員）守則，學生（員）出缺勤記錄

短期 5-5：校學生（員）畢結(jié)業(yè)后情況反饋、調(diào)查材料

長期

六、后勤、財務管理類

6-1：本校教學設(shè)備管理、餐廳公寓管理、財務管理及費用報銷制度

短期 6-2：上級和本校關(guān)于收費標準及授課酬金的通知與決定

短期 6-3：本校財產(chǎn)移交清單（冊）如 教學用具、圖書、教材、儀器設(shè)備、辦公用具、生活用具等

長期

6-4：本校財務記帳冊（簿）

15年 6-5：本校財務記帳憑證（包括學校接受捐贈款、物憑證）

15年/長期 6-6：本校財務現(xiàn)金日記帳、銀行帳（冊）

短期 6-7：本校財產(chǎn)登記、領(lǐng)物登記

短期 6-8：本校財務預決算報告，財務年審計報告

長期 6-9：學校食堂衛(wèi)生許可證，食堂人員、幼兒教師健康證

短期

第四篇：財務管理工作規(guī)范

財務管理工作規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了XXX供電公司財務工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核，財務管理工作規(guī)范。

本標準適用于XXX供電公司工會財務的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T 1.1-2000 標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T 15496-20** 企業(yè)標準體系 要求

GB/T 15497-20** 企業(yè)標準體系--技術(shù)標準體系

GB/T 15498-20** 企業(yè)標準體系—管理標準、工作標準體系

GB/T 13016-1991 標準體系表編制原則和要求

GB/T 13017-1995 標準體系表編制指南

3管理職能

工會財務會計在工會主席領(lǐng)導下負責工會財會工作。

4管理內(nèi)容與要求

4.1職責

4.1.1負責對會計憑證、帳簿、會計報表及工會全部經(jīng)濟活動審核。

4.1.2以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項為依據(jù)進行會計核算，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、財物的收發(fā)、增減和使用、收入、支出的計算、債權(quán)債務的發(fā)生和結(jié)算及其他。

4.1.3負責編制并嚴格執(zhí)行財務計劃、預算和決算。

4.2權(quán)限

4.2.1有權(quán)拒絕不符合現(xiàn)金業(yè)務事項的付款。

4.2.2對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。

4.2.3有權(quán)不予辦理違反統(tǒng)一財務、財政制度規(guī)定的收支。

4.2.4有權(quán)監(jiān)督檢查本單位各分會的財務收支，資金使用和財產(chǎn)保管等情況。

4.3現(xiàn)金管理

4.3.1不收白條、借據(jù)抵充現(xiàn)金，不挪用現(xiàn)金，工作總結(jié)《財務管理工作規(guī)范》。

4.3.2不坐支現(xiàn)金，庫存不超過銀行核定的現(xiàn)金限額。

4.3.3保證庫存現(xiàn)金與帳面核對相符。

4.3.4收付款后，記帳憑證加蓋收、付訖章。

4.3.5根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證、序時逐筆登記現(xiàn)金日記帳，且記帳余額與庫存現(xiàn)金核對相符。

4.3.6嚴禁設(shè)帳外“小金庫”。

4.4銀行結(jié)算管理

4.4.1在銀行開立的帳戶，只限本單位使用。

4.4.2正確填寫支票，不簽發(fā)空頭、遠期支票。

4.4.3設(shè)支票借支登記薄，注明支票鑒發(fā)日期、款項、用途、規(guī)定限額，用途必須與原始憑證相符。

4.4.4作廢支票應與存根一起保存。

4.4.5支票遺失應立即向銀行辦理掛失手續(xù)。

4.5會計憑證

4.5.1會計科目

4.5.1.1按全國總工會統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置和使用總帳科目。

4.5.1.2按工會管理和經(jīng)濟業(yè)務要求，正確設(shè)置和使用明細科目和子目。

4.5.1.3確定會計科目時，對應關(guān)系清楚，記帳方向正確。

4.5.2原始憑證

4.5.2.1審核原始憑證，包括填制單位名稱、填制日期、原始憑證名稱、抬頭人，經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、金額大小寫相符，填制單位公章及填制人簽章等。

4.5.2.2原始憑證內(nèi)容真實，所記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如記載的內(nèi)容有錯誤的，應當由開具單位重開或更正，并在更正處加蓋出具單位印章;金額出現(xiàn)錯誤不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具。

4.5.2.3原始憑證經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容合法。

4.5.2.4原始憑證不能用復印件代替。

4.5.3記帳憑證

4.5.4記帳憑證內(nèi)容填寫齊全。包括填制日期、憑證名稱和編號、經(jīng)濟業(yè)務事項摘要、會計科目、方向和金額、附件張數(shù)、會計部門有關(guān)人員的簽名或印章等。

4.5.5根據(jù)審核無誤的原始憑證，填制記帳憑證，如填制錯誤，應當重新填制，并連續(xù)編號裝訂，裝訂后封面填寫齊全。包括：企業(yè)名稱、憑證種類、時間、起訖號、裝訂人、主管人簽章。

4.6會計帳簿

4.6.1設(shè)置帳簿

4.6.1.1按全國總工會統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置帳戶，使用帳簿。

4.6.1.2帳簿設(shè)置齊全、合理，查閱方便，在用帳簿專人保管存放，一般帳簿一年更換一次。

4.6.2記帳規(guī)定

4.6.2.1以審核無誤的記帳憑證為依據(jù)記帳，內(nèi)容與記帳憑證保持一致。

4.6.2.2日記帳及時登記。

4.6.2.3記帳要用藍黑墨水或碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆或鉛筆書寫，書寫的文字和數(shù)字上面要留有適當空格，不要寫滿格，一般應占格距的二分之一。

4.6.2.4各種帳簿按頁次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁。如果發(fā)生跳行、隔頁，應當將空行、空頁劃線注銷，或者注明“此行空白”、“此頁空白”字樣，并由記帳人員簽名或者蓋章。

4.6.2.5登記帳簿時發(fā)生錯誤，不準涂改、挖補、刮擦或者用藥水消除字跡，不準重新抄寫，必須按規(guī)定方法進行更正。

4.6.2.6帳頁轉(zhuǎn)頁寫“過次頁”次頁寫“承前頁”。

4.6.2.7訂本帳簿帳頁不得撕毀，活頁式不準缺頁。

4.6.3對帳清帳

4.6.3.1做到帳證核對、帳帳核對、帳實核對相符。

4.6.3.2固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料、備品定期盤點達到帳、卡、物相符。

4.6.3.3及時清理債權(quán)、債務。

4.7會計報表

4.7.1報表按《工會財會制度》統(tǒng)一格式要求編制，做到真實、準確、報送及時。

4.7.2報表封面印章齊全。

4.8會計交接

4.8.1交接時，有監(jiān)交人監(jiān)交。

4.8.2編制移交清冊，帳簿同時移交。

5檢查與考核

5.1按能用考核管理標準有關(guān)規(guī)定檢查與考核。

5.2本標準的執(zhí)行在工會主席領(lǐng)導下，由工會主席、經(jīng)審委員會檢查與考核。

第五篇：關(guān)于加強和規(guī)范村級財務管理工作的通知

中共天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會 天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于加強和規(guī)范村級財務管理工作的通知

各村：

為了切實嚴肅財經(jīng)紀律，加強和規(guī)范村級財務管理，堵塞村級財務管理漏洞，加強村級資金管理，維護村集體經(jīng)濟組織及其成員的權(quán)益，提高村級民主管理和監(jiān)督水平，推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，預防違法違紀行為的發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將如何進一步加強和規(guī)范村級財務管理有關(guān)事宜通知如下：

一、加強制度建設(shè)，保障村級財務管理工作規(guī)范化。

1.加強收入管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，村集體每筆收入必須及時解鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管辦公室，嚴禁坐收坐支、私設(shè)“小金庫”。鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管辦公室每月對各村收入入賬情況與收入票據(jù)進行核對，對未入賬的收入查明原因，杜絕應收不收、已收不入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)金支出實行報賬制，支出經(jīng)手人取得合法有效的票據(jù)及資料后，注明用途、簽字蓋章，并經(jīng)村級財務負責人、監(jiān)委會主任、民主理財小組審核同意簽字蓋章后，及時交到報賬員處，報賬員分類整理匯總后，按照報賬程序，報駐村干部、包片領(lǐng)導簽字加注意見，報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審批后，在村財鎮(zhèn)管辦公室報賬。嚴格遵守現(xiàn)金開支范圍管理制度，現(xiàn)金開支范圍外的支出，必須轉(zhuǎn)賬支取。

2.加強票據(jù)管理。村集體收入、支出的票據(jù)由村會計人員負責填制，實行統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號、歸檔。支付重大工程建設(shè)項目和預付工程款，應使用稅務部門開具的正式票據(jù)，所有票據(jù)在入賬報銷時必須有經(jīng)手人、證明人、審核人、村務監(jiān)督委員會成員、審批人簽名（蓋章）。

3.加強現(xiàn)金管理。村級備用金一般控制在本村3-5天的支出額度以內(nèi)，備用金的領(lǐng)取實行“一報一領(lǐng)”制度。預（支）付工程款、其他生產(chǎn)性開支、非生產(chǎn)性開支超過備用金額度的，必須通過轉(zhuǎn)賬方式支付。嚴禁非會計人員管理貨幣資金，嚴禁村黨組織書記及村委會主任領(lǐng)取備用金直接經(jīng)手現(xiàn)金收付。

⒋加強工程建設(shè)管理。村集體資產(chǎn)租賃、大額物資采購、工程項目建設(shè)等超過50萬元的，必須進入公共資源交易中心招投標。⒌加強債權(quán)債務管理。年初各村應根據(jù)自身經(jīng)濟狀況，按照量力而行的原則制定本開展公益事業(yè)項目的實施計劃，經(jīng)民主決策程序后報鎮(zhèn)三資管理站備案，禁止盲目負債發(fā)展，堅決制止新增不良債務。各村要繼續(xù)采用清收還債、節(jié)支還債、當年收入還債等多種措施，有效化解村級債務。嚴禁村集體以任何名義從金融機構(gòu)借款或為其他單位和個人借款提供擔保。村組集體資金原則上不得出借。

二、完善監(jiān)督機制，促進村級財務管理工作公開透明運行。⒈強化會計監(jiān)督。鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管站要加強對村報賬員的管理，嚴把入賬票據(jù)審核關(guān)，嚴禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫，確保按照財務審批程序?qū)徍擞涃~。

⒉強化民主監(jiān)督。各村村務監(jiān)督委員會要充分發(fā)揮民主理財、民主監(jiān)督的作用，認真履行民主理財小組義務。村級每季第三月28日前理財、公開。

⒊強化檢查監(jiān)督。各村立即對村級財務管理開展自查，10月底鎮(zhèn)上組織專人對各村財務進行檢查，并形成長效管理機制，每年至少開展4次，可采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合的方式進行，對財務管理混亂、村民意見較大的村，鎮(zhèn)上將有計劃、有重點地組織區(qū)級相關(guān)業(yè)務部門檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

⒋強化審計監(jiān)督。鎮(zhèn)上將成立由紀監(jiān)、財政、民政等部門組成的審計小組，具體負責各村審計工作，村級財務每年輪審一次。強化對村黨組織書記、村委會主任的離任經(jīng)濟責任審計，對群眾意見強烈的村要及時進行專門審計。

三、強化組織領(lǐng)導，穩(wěn)定村級財會隊伍。

當前，鎮(zhèn)黨委、政府將把村級財務工作作為當前工作中的一件大事和要事來抓，切實將村級財務管理的各項要求落到實處。⒈落實部門責任。鎮(zhèn)政府對村級財務管理負主要監(jiān)管責任，切實加強對村級財務管理工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律。鎮(zhèn)經(jīng)管站要切實承擔起加強村級集體財務規(guī)范化管理的職責，鎮(zhèn)監(jiān)察、財政、民政等部門要積極配合，加強對村級財務管理的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

⒉強化隊伍建設(shè)。各村要嚴格按照規(guī)定配備一名有素質(zhì)、有文化、業(yè)務水平高的報賬員。要將財會業(yè)務熟練、政治素質(zhì)高并取得財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員充實到村財會隊伍中，保證財會隊伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性。

⒊加強業(yè)務培訓。鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管站要定期組織村財會人員進行培訓，不斷提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務素質(zhì)和政策理論水平。

⒋實行責任追究。對政策落實不到位、制度執(zhí)行不嚴格、私設(shè)賬外賬、做假賬的村和個人，要視情節(jié)輕重追究紀律和法律責任。

中共天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)委員會

天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)人民政府 2016年10月21日