第一篇：社會(huì)服務(wù)能力管理制度

開展社會(huì)服務(wù)管理制度

一、學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)，要以為社會(huì)建設(shè)服務(wù)，推動(dòng)教育改革和教育事業(yè)發(fā)展為宗旨，在切實(shí)保證促進(jìn)教育質(zhì)量和科研水平不斷提高的前提下進(jìn)行；要根據(jù)學(xué)校和學(xué)科特點(diǎn)以及自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，適應(yīng)社會(huì)的需要，統(tǒng)籌兼顧，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行；要注重社會(huì)效益，有利于促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。學(xué)校教師在保證完成本職工作，可按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定從事兼課、兼職活動(dòng)。兼職活動(dòng)一般應(yīng)與教師本人的教學(xué)相結(jié)合，有利于與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

二、學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)，可以取得合法收入。

三、學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算。成本核算的內(nèi)容，包括折舊費(fèi)、儀器設(shè)備占用費(fèi)、材料費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)、工資、獎(jiǎng)金、津貼等。對(duì)國家計(jì)劃外協(xié)作項(xiàng)目、各類技術(shù)服務(wù)活動(dòng)和舉辦的各類短訓(xùn)班，可以從純收入中按一定比例提取勞務(wù)酬金。按規(guī)定比例提取的勞務(wù)酬金，不計(jì)征獎(jiǎng)金稅。

各項(xiàng)服務(wù)的收入，扣除成本開支、應(yīng)納稅金和勞務(wù)酬金后，其余納入學(xué)校基金。

四、學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理。

（一）學(xué)校本著既放寬搞活，又管住管好的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，建立、健全各項(xiàng)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，正確引導(dǎo)。主管部門要對(duì)當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，存利去弊，使之沿著正確的軌道健康進(jìn)行。

（二）開展社會(huì)服務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，以各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，揚(yáng)長避短，量力而行。

（三）學(xué)生在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，可以適當(dāng)進(jìn)行有益于學(xué)生健康成長的勤工儉學(xué)活動(dòng)。這些活動(dòng)要在維護(hù)校風(fēng)校貌，遵守法紀(jì)，不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的前提下進(jìn)行。

（四）正確處理教學(xué)和開展社會(huì)服務(wù)的關(guān)系。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。為了保證大多數(shù)教師專心致志地從事教學(xué)工作，學(xué)校將有計(jì)劃地組織少數(shù)人員專

門從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，人員相對(duì)穩(wěn)定，也可以定期輪換,對(duì)被抽調(diào)專門從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的教師，可以保留原有待遇，在聘任職務(wù)時(shí)，要考慮到他們的工作特點(diǎn)和實(shí)績(jī)。

（五）要根據(jù)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的規(guī)律和教師勞動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位責(zé)任制，對(duì)學(xué)校教職員個(gè)人兼課、兼職實(shí)行科學(xué)管理。兼課、兼職要適度，以免影響本職工作和教職員的身體健康。

（六）開展社會(huì)服務(wù)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策法令，講究職業(yè)道德，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)和教師形象。

（七）學(xué)校在各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中要按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t合理定價(jià)和收取服務(wù)費(fèi)用。

2012年7月

第二篇：提升社會(huì)服務(wù)能力

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高〔2000〕2號(hào)）中明確要求：“高職院校要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科研開發(fā)為主要內(nèi)容，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。要注意用科技工作的成 果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。”溫家寶總理指出，大力發(fā)展職業(yè)教育，要 注意把職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入以及解決就業(yè)問題結(jié)合起來，把職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)等級(jí)評(píng)定和技能型人才的選拔結(jié)合起來。教育部周濟(jì)部長也指出，要加快 發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力使勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，深化教學(xué)改革，增強(qiáng)主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服 務(wù)的意識(shí)和能力。社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。

近年來，我院著力開展社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，將社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目列入國家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，積極開展各級(jí)各類 技能培訓(xùn)，開展多層次、多形式、多對(duì)象的專業(yè)崗位培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力培訓(xùn)，開展面向社會(huì)的職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證 工作，開展應(yīng)用技術(shù)研究和新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)。在為行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)做好服務(wù)的同時(shí)，為兄弟院校培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”教師和教學(xué)行政管理干部，指導(dǎo)和幫助兄弟 院校開展專業(yè)改革、課程建設(shè)，社會(huì)服務(wù)取得里一定成效，能力得以提升。實(shí)踐中，我們注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一、需要和可能的關(guān)系

社 會(huì)對(duì)技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)的需求具有多樣性和時(shí)效性特點(diǎn)，其多樣性受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，時(shí)效性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等因素具有較 大關(guān)聯(lián)。目前，絕大多數(shù)高職院校具有明顯的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或區(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)需要根據(jù)院校自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選擇性地滿足社會(huì)需求，充分考慮自身 的專業(yè)、師資、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)對(duì)服務(wù)的需求與自身所能提供服務(wù)的可能有機(jī)結(jié)合起來。

我 院根據(jù)水利院校的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合安徽農(nóng)業(yè)大省的現(xiàn)實(shí)和加快工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展趨勢(shì)確定社會(huì)服務(wù)的重點(diǎn)。一是圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培 訓(xùn)、以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)的成人繼續(xù)教育和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培開展社會(huì)服務(wù)建設(shè)。二是發(fā)揮我院水利、土木、機(jī)電、機(jī)械類的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)、企業(yè)在 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的基礎(chǔ)上，合作組織科研技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)，取得了一批技術(shù)成果，其中兩項(xiàng)成果分別獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)。三是采取多種 形式與企業(yè)共同創(chuàng)辦企業(yè)或者服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。目前正在實(shí)施的典型項(xiàng)目包括：與安徽環(huán)球工程咨詢有限公司合作成立“安徽江淮工程咨詢 服務(wù)公司”，與安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站合作共建“水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”；與合肥金德電力設(shè)備公司共建機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)維修電工實(shí)訓(xùn)室和數(shù)控加 工車間實(shí)訓(xùn)基地；與安徽省駟馬山引江工程管理處、省水利基建局等單位合作成立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。這些項(xiàng)目的實(shí)施均借助了我院的行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，投入少，見 效快，社會(huì)服務(wù)效益明顯。

二、專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)系

毋 庸置疑，由于我國高等教育正處于大眾化快速發(fā)展時(shí)期，也由于高職教育在高等教育大眾化階段所扮演的主力軍角色，這一階段性特點(diǎn)決定了普通學(xué)歷教育在相當(dāng)長 的時(shí)期內(nèi)仍將是高職院校的“主業(yè)”。因此，提高高職專業(yè)人才培養(yǎng)水平是學(xué)校的中心工作，這一要求決定了加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)是高職院校人才培養(yǎng)工作的重中之重，需 要將專業(yè)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)有機(jī)統(tǒng)合，以專業(yè)建設(shè)水平的提高帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)能力的提升，注意處理好專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的主輔關(guān)系。

（一）以課程建設(shè)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力提高

課 程是專業(yè)的支點(diǎn)，課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的主要方面。我院積極探索和創(chuàng)新課程建設(shè)模式，構(gòu)建工作任務(wù)和工作過程導(dǎo)向的課程體系，以建設(shè)專業(yè)優(yōu)質(zhì)核心課程、精品 課程為重點(diǎn)，以改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法為基礎(chǔ)，以構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系為保障，融“教、學(xué)、做”為一體，全面提高專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量。我們大幅度修改各專 業(yè)主要課程的教學(xué)大綱，組織教師和企業(yè)工程技術(shù)人員共同編寫教材，建立相應(yīng)的試題庫，將職業(yè)資格認(rèn)證、工種技能鑒定等內(nèi)容納入教學(xué)，在高職畢業(yè)生中推行 “雙證書”或“多證書”，在滿足在學(xué)生考證、就業(yè)需要的同時(shí)也相應(yīng)提升了社會(huì)服務(wù)能力。

（二）以師資建設(shè)提升社會(huì)服務(wù)能力

師 資建設(shè)是專業(yè)人才培養(yǎng)工作的根本保證。我們按照“培養(yǎng)與培訓(xùn)結(jié)合，引人與引技結(jié)合”的原則，開展多種形式的專業(yè)教師技能培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，依托行業(yè)企 業(yè)，采取“聯(lián)合招聘”、“共建人才庫”、“掛職交流”、“互派工作”、“共建考核機(jī)制”等方式開展師資建設(shè)?！昂暧^上”構(gòu)建“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”專 業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；“微觀上”提升每一位專業(yè)教師的專業(yè)實(shí)踐能力，包括工程設(shè)計(jì)、施工、組織管理、項(xiàng)目開發(fā)和研究等方面的能力。教師實(shí)踐能力的提高使他們更好地 勝任社會(huì)服務(wù)工作，也拓展了社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域，有效地促進(jìn)了學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力的提升，做到了師資建設(shè)與社會(huì)服務(wù)能力的相輔相成、有機(jī)結(jié)合。

（三）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一

實(shí) 驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施、設(shè)備等條件是高職專業(yè)教育的基本硬件支撐，也是學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)的基本硬件保障。我院將面向?qū)W生的專業(yè)教學(xué)硬件建設(shè)與面向社會(huì)的技術(shù)服務(wù)硬 件建設(shè)統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)堅(jiān)持按照“五位一體”（以教學(xué)為主，兼顧生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、鑒定）的要求，建立“生產(chǎn)型”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合型”、“虛擬型”三類校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地；按照“共建、共享、互惠、互利”的原則，與企業(yè)建立“共享型”校外實(shí)習(xí)基地，在充分保障學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的同時(shí)，也為開展社 會(huì)培訓(xùn)、考證、鑒定、技術(shù)咨詢和參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供了較好平臺(tái)。

三、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)與示范作用發(fā)揮的關(guān)系

我 院是全國百所高職示范建設(shè)院校之一，隨著示范院校建設(shè)的深入，我們對(duì)于示范作用的發(fā)揮和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也逐步深化：發(fā)揮輻射、影響、幫助、帶 動(dòng)作用是國家示范建設(shè)院校應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，同時(shí)也是高職院校社會(huì)服務(wù)工作的重要方面。示范作用，包括引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射、幫助等方面的作用，廣義上理解，屬 于社會(huì)服務(wù)；帶動(dòng)一般院校共同做好社會(huì)服務(wù)工作，必將從整體上提升高職教育的整體社會(huì)服務(wù)能力，從這個(gè)意義上理解，這是更大效益的社會(huì)服務(wù)。

基 于上述認(rèn)識(shí)，我院十分重視發(fā)揮示范帶頭作用，在幫助兄弟院校提高辦學(xué)水平的同時(shí)提高它們的社會(huì)服務(wù)能力。一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展師資培訓(xùn)，提高教師的社會(huì)服務(wù)能 力。發(fā)揮我院水利類、土建類專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以水利水電建筑工程、農(nóng)業(yè)水利工程、建筑工程技術(shù)、建筑安裝工程、建筑裝飾技術(shù)等專業(yè)為主，利用暑假面向省內(nèi)院校 和全國水利院校開展“雙師素質(zhì)”教師培訓(xùn)和新教師崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)是教師的專業(yè)技能和職業(yè)能力，使他們?cè)诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、咨詢、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鑒定 等社會(huì)服務(wù)的能力得到較大提高，同時(shí)開展高等職業(yè)教育理論、先進(jìn)的職業(yè)教育方法和應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)能力的培訓(xùn)，使受訓(xùn)教師在提高動(dòng)手能力的同時(shí)教育理念 有所更新，教學(xué)水平有所提高，成為各自院校教學(xué)和社會(huì)服務(wù)的骨干力量。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。根據(jù)地緣和業(yè)緣關(guān)系，我院與15所 省內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)相似的院校和省外水利類院校簽訂了對(duì)口支援、對(duì)口交流協(xié)議，承擔(dān)對(duì)本地區(qū)和水利行業(yè)高職院校的帶動(dòng)責(zé)任。主要通過對(duì)其教師和干部培訓(xùn)、互派干 部掛職學(xué)習(xí)或指導(dǎo)、互派教師訪問交流，共同研究制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、共同開發(fā)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目等形式，讓更多的院校分享建設(shè)成果，在共同提高專業(yè)教學(xué)水平的同時(shí)，帶動(dòng)一批院校提高社會(huì)服務(wù)能力。三是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，為社會(huì)服務(wù)搭建廣闊舞臺(tái)。我院利用多年來與企業(yè)建立的良好合作關(guān)系 和在高職院校中的影響力，牽頭成立了我省高職教育的第一家職教集團(tuán)——江淮（工程）職業(yè)教育集團(tuán)。目前50余家省內(nèi)外高職、中職院校、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)加盟集團(tuán)，為校企合作技術(shù)服務(wù)搭建了舞臺(tái)。通過集團(tuán)內(nèi)院校與企業(yè)的合作，企業(yè)獲得院校的技術(shù)支持和幫助，院校教師獲得實(shí)際工作鍛煉的機(jī)會(huì)，提高了社會(huì)服務(wù)的能力。

總 之，學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，也是高職院校的重要社會(huì)責(zé)任。在學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)中，要根據(jù)各自學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把握重點(diǎn)，分 清主次，處理好社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、發(fā)揮示范作用的關(guān)系，將專業(yè)建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)有機(jī)統(tǒng)合，在提高專業(yè)教學(xué)水平的同時(shí)提高服務(wù)能力。

第三篇：提高大學(xué)生社會(huì)服務(wù)能力方案

提升大學(xué)生社會(huì)服務(wù)能力方案

社會(huì)服務(wù)能力是現(xiàn)代大學(xué)生融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)不可缺少的能力之一。我們的動(dòng)手能力或許不會(huì)怎么缺乏，但是走出社會(huì)時(shí)社會(huì)實(shí)踐能力、服務(wù)意識(shí)可能會(huì)相對(duì)較弱。所以現(xiàn)在我們要把握在校時(shí)的每次機(jī)會(huì)，努力提高自身的社會(huì)服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)能力。

一、主題（分為四個(gè)）

1、心靈殿堂

2、愛心護(hù)航

3、知識(shí)海洋

4、讓愛同行

二、活動(dòng)對(duì)象：云山社區(qū)

三、方案設(shè)計(jì)

因?yàn)槭桥c社區(qū)合作，結(jié)合系部、班級(jí)等，我覺得可以進(jìn)行這四方面的活動(dòng)服務(wù)?；顒?dòng)都是志愿義務(wù)性的，需要的人員也相對(duì)會(huì)比較多，也希望會(huì)提供更多機(jī)會(huì)給大家去體驗(yàn)服務(wù)他人的感覺，大家要勇敢“走出去”努力提升自我的服務(wù)能力。

1、義務(wù)捐書結(jié)合進(jìn)社區(qū)表演

先在學(xué)校內(nèi)向各班同學(xué)倡導(dǎo)捐書，大家所捐贈(zèng)的書籍可以是雜志、報(bào)刊、文學(xué)等。因?yàn)槭沁M(jìn)社區(qū)去，所以覺得就是單純的將書籍送出去并無多大意義，我想可以結(jié)合心理話劇表演來進(jìn)行（可與心理信息站合作，招募各班志愿者配合）。在社區(qū)內(nèi)進(jìn)

行表演，當(dāng)然最關(guān)鍵是要與大家多做些互動(dòng)，這樣才能達(dá)到我們提升交流服務(wù)能力的目的，可以提問問題、做游戲等將書籍作為禮品送出。雖然禮品不會(huì)多貴重，但是代表了我們一顆熱情的心，而且也會(huì)相對(duì)節(jié)約經(jīng)費(fèi)。做表演花費(fèi)的時(shí)間、精力會(huì)相對(duì)較多，所以不能經(jīng)常性的去做。

2、義務(wù)家教

事先與社區(qū)內(nèi)需要家教的家庭聯(lián)系好，在系里招募好義務(wù)家教志愿者，定期進(jìn)行、社區(qū)進(jìn)去義務(wù)家教。有條件的同學(xué)也可以輔導(dǎo)繪畫、書法等。

3、幫社區(qū)進(jìn)行文化等方面知識(shí)宣傳

如果社區(qū)有需要進(jìn)行文化、醫(yī)療等宣傳時(shí)，我們可以一起幫忙。志愿者要提前準(zhǔn)備好宣傳材料，并進(jìn)行宣傳知識(shí)培訓(xùn)，這樣才能更好的服務(wù)大家。如果是利用宣傳欄，這就需要有繪畫、書法、設(shè)計(jì)等這方面能力的志愿者參與幫忙了。

4、關(guān)愛社區(qū)老人與心理輔導(dǎo)相結(jié)合先招募一批志愿者進(jìn)行相關(guān)心理輔導(dǎo)的培訓(xùn)，然后定期進(jìn)社區(qū)與老人交流溝通。

總的來說，做這些活動(dòng)要與人交流的機(jī)會(huì)會(huì)很多，所以禮節(jié)方面一定

要做到位。我認(rèn)為可以對(duì)所招募的志愿者進(jìn)行一些禮節(jié)課的培訓(xùn)。畢竟走出去的時(shí)候代表的不僅僅是個(gè)人，而是我們學(xué)校的形象。這是我們的方案，希望確實(shí)能對(duì)大家有幫助。

經(jīng)貿(mào)系青年志愿者策劃隊(duì)2012/3/9

第四篇：加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新 提高服務(wù)社會(huì)能力

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新 提高服務(wù)社會(huì)能力

當(dāng)前，我國正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制”，強(qiáng)調(diào)要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。因此，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，是形勢(shì)所需、發(fā)展所求、民心所向。

一、立足全局，著眼長遠(yuǎn)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重大意義

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是邁進(jìn)基本現(xiàn)代化的重要保證，是順應(yīng)人民群眾新期望的必然選擇，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作。

（一）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是提升執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在我們這樣一個(gè)有13億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國家，社會(huì)管理

任務(wù)更為艱巨繁重。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)最廣大人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本途徑。今日中國，社會(huì)變革日新月異，階層分化，社會(huì)流動(dòng)加速，社會(huì)利益多元，社會(huì)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行。與此同時(shí)，社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)，新老矛盾疊加交織，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理情況更為復(fù)雜、難度加深加大，這些問題如果處理不當(dāng)、解決不好，必將影響甚至干擾黨和國家工作大局。通過提高社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的能力，在全社會(huì)形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚和人際關(guān)系，從而構(gòu)建起促進(jìn)改革發(fā)展的和諧社會(huì)，不斷鞏固我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。事實(shí)證明，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力越強(qiáng)，就越能控制社會(huì)，就越能保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是邁進(jìn)基本現(xiàn)代化的重要保證。

黨的十七屆五中全會(huì)提出，要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)。

未來10年，既是實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化決定性意義的關(guān)鍵期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國際化深入發(fā)展，社會(huì)管理的動(dòng)態(tài)性、開放性、流動(dòng)性大大增強(qiáng)。這就迫切要求我們的社會(huì)管理，必須更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國政治制度相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。這就迫切要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，以社會(huì)管理的創(chuàng)新為

推手，在重要時(shí)期取得重大突破，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂業(yè)，確?；粳F(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)如期達(dá)成。

（三）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定的重要途徑。

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件。當(dāng)前我們擁有了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，包括：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出等。這些問題如果處理不好，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的就是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，不斷完善社會(huì)管理創(chuàng)新的思路和方法

以協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、保持

社會(huì)穩(wěn)定等為基本任務(wù)的社會(huì)管理，始終是我們社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要內(nèi)容。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感、緊迫感；完善思路和方法，更好更快完成社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)。

（一）強(qiáng)化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾種意識(shí)

１.要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。社會(huì)管理工作系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面廣，開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，必須統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力增強(qiáng)社會(huì)管理工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性。要把創(chuàng)新社會(huì)管理作為科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，臵于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的總體布局中去把握，納入到“十二五”規(guī)劃中去謀篇布局，切實(shí)找準(zhǔn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作與工作大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.要強(qiáng)化法治意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，密切黨群干群關(guān)系，減少和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，至關(guān)重要。要認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國的基本方略，大力推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范約束公共權(quán)力，有效保障公民權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。要加強(qiáng)法治宣傳教育，注重引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制意識(shí)，依法保護(hù)自身利益，依法表達(dá)自身訴求，著力提升全社會(huì)的法治理念，促使社會(huì)管理走向規(guī)范化和有序化。

3.要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)?；鶎邮蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新向基層

基礎(chǔ)延伸。要把社會(huì)管理創(chuàng)新工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層黨組織建設(shè)等活動(dòng)密切結(jié)合起來，提高掌控能力，彌補(bǔ)管理漏洞，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的社會(huì)影響力和號(hào)召力，提升基層組織的社會(huì)服務(wù)管理能力。

4.要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的核心是創(chuàng)新。要在揚(yáng)棄傳統(tǒng)做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、方法載體和手段途徑的創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神破解社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定難題。始終堅(jiān)持以人為本，把社會(huì)管理的著力點(diǎn)放在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、保障改善群眾利益上，讓人民群眾通過高效、有序、柔性化的社會(huì)管理，切實(shí)感受到服務(wù)更到位、管理更有序、社會(huì)更和諧。

（二）不斷完善社會(huì)管理創(chuàng)新的思路和方法。1.認(rèn)真理清思路。一是要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理與人本管理相結(jié)合，使人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益得到保障；二是要充分發(fā)揮多元主體在社會(huì)管理中的協(xié)同作用，使各種社會(huì)力量形成為推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力；三是要正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求和社會(huì)矛盾，力求在公平公正的前提下，協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)平衡，保障國家長治久安；四是最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展；五是在弘揚(yáng)社會(huì)主義制度優(yōu)越性和政治優(yōu)勢(shì)的前提下，積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，勇于變

革和創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新貫穿到整個(gè)社會(huì)管理過程當(dāng)中，為推進(jìn)和諧社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

2.不斷改進(jìn)方法。一要依靠法治。社會(huì)管理的最高形式是法治管理，法治管理的實(shí)質(zhì)是民主管理。要加快社會(huì)管理領(lǐng)域的立法，通過廣泛的社會(huì)立法來協(xié)調(diào)新的利益關(guān)系、解決新的社會(huì)矛盾；二要完善政策體系。政策具有靈活性，它是法律的必要補(bǔ)充，也具有一定的強(qiáng)制性。要不斷完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策、文化政策，調(diào)節(jié)和保護(hù)好社會(huì)利益、化解好社會(huì)矛盾；三要發(fā)揮非法律規(guī)范的作用。有效發(fā)揮道德的示范和引導(dǎo)作用，通過借鑒和吸收人類優(yōu)秀的文明成果，塑造出新型的社會(huì)倫理道德；四是要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的重要法寶。為此，我們要發(fā)揚(yáng)光大，并通過創(chuàng)新群眾工作的基本方法，做好群眾工作，維護(hù)群眾權(quán)益；五是要加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提升社會(huì)管理效能的有效形式。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立高效的信息采集機(jī)制，準(zhǔn)確掌握社會(huì)基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確把握社會(huì)動(dòng)態(tài)；六是做好輿論引導(dǎo)。輿論引導(dǎo)是社會(huì)管理的重要方式。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力。要把各類媒體作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，利用這個(gè)平臺(tái)宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，控制和調(diào)理社會(huì)情緒。

三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作

社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社

會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。這些任務(wù)既各不相同、各有側(cè)重，又相互聯(lián)系、相互制約，呈現(xiàn)交織互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。只有在全面認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧中抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能解決好現(xiàn)實(shí)中的突出問題，有效提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

（一）加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)管理合力

1.正確處理政府與社會(huì)組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會(huì)管理中的定位。強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會(huì)建設(shè)中的中心位臵，強(qiáng)調(diào)政府公共財(cái)政的更多投入，同時(shí)要健全和完善社會(huì)自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在社會(huì)管理上的主體性及其對(duì)政府社會(huì)管理的監(jiān)督制約作用。

2.建構(gòu)和實(shí)施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會(huì)政策體系，尊重和保障社會(huì)組織和個(gè)人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體制建設(shè)，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，消除社會(huì)排斥，推動(dòng)社會(huì)融合。

3.加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的民生社會(huì)管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會(huì)管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的基本職能，也是需要社會(huì)和個(gè)人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，使其參與解決民生問題。

4.健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，并形成維護(hù)社會(huì)長期穩(wěn)定和有效處理社會(huì)公共危機(jī)事件的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。在群體性事件等危機(jī)處理

中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡(jiǎn)單地運(yùn)用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。

5.增強(qiáng)全社會(huì)參與社會(huì)管理的活力，進(jìn)一步完善社會(huì)管理的運(yùn)行機(jī)制。要建立不同社會(huì)主體之間平等、民主的社會(huì)合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

（二）社會(huì)管理創(chuàng)新須重點(diǎn)解決的問題

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點(diǎn)在于解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)等問題。

1.推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對(duì)待，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動(dòng)管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動(dòng)人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活，變流動(dòng)為活力，從根本上解決流動(dòng)人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。

2.推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新，要建立健全對(duì)服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會(huì)閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)組織的積極作用，推動(dòng)教育改造與安臵幫教工作

雙延伸。對(duì)特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實(shí)際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會(huì)的機(jī)制制度，從根本上化解社會(huì)矛盾。

3.推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新，要將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全基層組織、延伸公共服務(wù)，切實(shí)處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系;要對(duì)小旅館、娛樂、洗浴場(chǎng)所等實(shí)行耐心指導(dǎo)、重點(diǎn)防控、過程監(jiān)管，完善長效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。

4.推進(jìn)虛擬社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

5.推進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù)創(chuàng)新，要致力于對(duì)社會(huì)組織的研究，承認(rèn)社會(huì)組織在國家發(fā)展與建設(shè)中尤其是社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用，并按照社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管，健全和完善相關(guān)法規(guī)范。

第五篇：淺談提高高等職業(yè)教育的科研和社會(huì)服務(wù)能力

淺談提高高等職業(yè)教育的科研和社會(huì)服務(wù)能力

摘要： 在高等教育機(jī)構(gòu)中，教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)是其基本職能，并對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生著積極的影響。近年來，我國高等職業(yè)教育飛速發(fā)展，但科研水平和社會(huì)服務(wù)能力總體水平不高。作為高等職業(yè)教育代表的高職院校該如何走出自己的科研、社會(huì)服務(wù)特色之路，是一個(gè)值得思考的問題。本文通過介紹高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中的科研和社會(huì)服務(wù)，探討提高高等職業(yè)教育的科研和社會(huì)服務(wù)的能力。

Abstract： Teaching，scientific research and social service are the basic functions of the higher education institutions，which have positive influence on the development of higher education.In recent years，higher vocational education is rapidly developing in our country，but the level of scientific research and social service ability overall level is not good.As the representatives of the higher vocational education，the higher vocational colleges should know and find their own unique of scientific research and social service.This paper，through the introduction of scientific research and social services in higher vocational education institutions，explores how to improve scientific research and social service ability of higher vocational education.關(guān)鍵詞： 高等教育；職業(yè)教育；發(fā)展

Key words： higher education；vocational education；development

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）18-0277-03

0 引言

高等教育機(jī)構(gòu)是社會(huì)的重要組成部分，教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)是其基本職能，這種理念對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生著積極的影響。近年來，我國高等職業(yè)教育飛速發(fā)展，但總體水平不高。相對(duì)于普通高等教育，高等職業(yè)教育特別是高職院校在科研和社會(huì)服務(wù)方面都有較大的差距。這種差距既有歷史形成的原因，也有高職院校自身定位不準(zhǔn)確造成的原因。在這樣的背景條件下，高職院校該如何走出自己的科研、社會(huì)服務(wù)特色之路，是一個(gè)值得思考的問題。本文通過分析高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中的科研和社會(huì)服務(wù)，探討提高高等職業(yè)教育的科研和社會(huì)服務(wù)的能力。高等教育的概況

人類社會(huì)經(jīng)過長期的發(fā)展進(jìn)步，世界高等教育形成了兩大體系，羅馬傳統(tǒng)高等教育體系與盎格魯―撒克遜傳統(tǒng)高等教育體系[1]。羅馬傳統(tǒng)的高等教育體系提出了職業(yè)教育、專業(yè)教育、學(xué)術(shù)教育（教科研結(jié)合）、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等教育理念。盎格魯―撒克遜傳統(tǒng)的高等教育體系提出了自由教育、通識(shí)教育、學(xué)術(shù)教育（研究型大學(xué)）、服務(wù)社會(huì)等教育理念[1]。

職業(yè)教育理念是中世紀(jì)大學(xué)賦予現(xiàn)代大學(xué)的寶貴財(cái)富，羅馬傳統(tǒng)高等教育體系將其進(jìn)一步發(fā)展。第一個(gè)把職業(yè)教育理念引入高等教育系統(tǒng)的當(dāng)屬法國。隨著法國大革命的到來，新興的資產(chǎn)階級(jí)取得了全面勝利，對(duì)高等職業(yè)人才提出了迫切的要求，而原有的大學(xué)不能滿足這種需要。在這種背景下，從18世紀(jì)中葉陸續(xù)出現(xiàn)了幾所旨在為新興工業(yè)部門培養(yǎng)專門技術(shù)人才的新型高等專業(yè)學(xué)院，如路橋?qū)W院（建于1747年）、造船學(xué)院（建于1765年）、礦業(yè)學(xué)院（建于1783年）等。這種新型高等專業(yè)學(xué)院被稱之為“大學(xué)校”，主要從事高等職業(yè)技術(shù)教育。自此之后，高等職業(yè)教育理念開始流入歐美諸國，不但對(duì)傳統(tǒng)精英大學(xué)中的自由教育理念形成挑戰(zhàn)，而且對(duì)現(xiàn)代學(xué)術(shù)教育形成強(qiáng)大沖擊。因?yàn)檫@種教育理念強(qiáng)調(diào)大學(xué)為學(xué)生將來的職業(yè)做準(zhǔn)備，大學(xué)的中心任務(wù)在于使學(xué)生獲得良好的職業(yè)技能[1]。我國現(xiàn)代高等職業(yè)教育產(chǎn)生于80年代初（80年代初期國內(nèi)各地短期職業(yè)大學(xué)興起的產(chǎn)物）[2]。1998年以后得到了進(jìn)一步的發(fā)展壯大。據(jù)教育部網(wǎng)站的官方參數(shù)，截止到2012年1月17日我國現(xiàn)有高等職業(yè)院校1113所，和普通高等教育院校數(shù)量接近?？梢哉J(rèn)為，高等職業(yè)教育已占我國高等教育的半壁江山。我國高等職業(yè)教育科研和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀

隨著我國高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，在數(shù)量上得到發(fā)展的同時(shí)，其在質(zhì)量上的追求開始顯現(xiàn)。各高職院校都相繼成立了各種類型的研究所，也取得了一定的成果，但和普通高等教育比較起來，不管是科研的數(shù)量還是質(zhì)量都有較大的差距。但縱向比較起來，高等職業(yè)教育還是取得了一些成果，從引進(jìn)“他山之石”到凸顯中國特色的跨越，從“零敲碎打”式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)走向“系統(tǒng)有序”的學(xué)術(shù)性研究，從僅關(guān)，注“具體問題”到增強(qiáng)“學(xué)科意識(shí)”。職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的研究視野不斷拓展，交叉研究日益紛呈，并注重回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)服務(wù)政府決策，呈現(xiàn)出思想活躍、發(fā)展迅速、成果豐碩的姿勢(shì)[3]（匡瑛，石偉平，第9期）。目前最值得推崇的成果主要是教學(xué)研究成果。如有學(xué)者提出把課程組織的突破作為改革的核心目標(biāo)，依據(jù)工作組織進(jìn)行課程組織設(shè)計(jì)，并給出了設(shè)計(jì)過程的三大環(huán)節(jié)：依據(jù)組織任務(wù)進(jìn)行課程體系的組織設(shè)計(jì)；依據(jù)活動(dòng)組織進(jìn)行課程內(nèi)容的組織設(shè)計(jì)；依據(jù)情景組織進(jìn)行課程情景的組織設(shè)計(jì)[4]（徐國慶，第5期）?！皩W(xué)習(xí)領(lǐng)域”是一種根據(jù)職業(yè)任務(wù)和工作過程而設(shè)計(jì)教學(xué)主題單元并組織教學(xué)的課程模式，有學(xué)者對(duì)其所涉及的三個(gè)基本要素――“行動(dòng)領(lǐng)域”、“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”和“學(xué)習(xí)情境”及其相互關(guān)系進(jìn)行了闡述，并通過案例研究分析了“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程模式從教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)到教學(xué)組織安排的完整過程，這對(duì)我國職業(yè)教育課程開發(fā)和教學(xué)組織具有積極的啟示和借鑒意義[5]（申文縉，周志剛，第10期）。

在社會(huì)服務(wù)方面有學(xué)者指出校企合作是職業(yè)教育的一個(gè)特色，是當(dāng)今職業(yè)教育改革和發(fā)展的一個(gè)方向。就企業(yè)參與職業(yè)教育的影響因素來說，在外部環(huán)境條件不變的情況下，企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化特征和企業(yè)對(duì)新員工的入職培訓(xùn)等因素，對(duì)企業(yè)是否采取參與校企合作的決策有顯著影響。其中，企業(yè)規(guī)模越大，其參與校企合作的幾率越高；政府控股和部分控股的企業(yè)，傾向于參與校企合作；創(chuàng)新和成長型的企業(yè)文化特征，促使企業(yè)參與校企合作；企業(yè)對(duì)新員工的入職培訓(xùn)需要的時(shí)間越長，其參與校企合作的幾率越大[6]（張利癢，楊希，第5期）。另外職業(yè)教育集團(tuán)化是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期教育領(lǐng)域里新興的一種教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是教育組織變革和教育體制安排的新型模式。造成問題的原因

3.1 自身定位的問題 目前我國大多數(shù)高職院校基本是由中等職業(yè)學(xué)校、技校、成人學(xué)校通過重組升格成高職形成的，我國現(xiàn)階段職業(yè)教育的理論和實(shí)踐還處于探索階段，大家都沒有高職辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，除了向國外借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)外，就只能結(jié)合我國的實(shí)際情況逐步探索了。這就使得一些高職院校在辦學(xué)定位上不準(zhǔn)確，雖然國家也實(shí)施了比如“國家示范院”、“國家骨干院”等一些項(xiàng)目來對(duì)高職教育的發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)，也取得了很多的成果。但一種成熟、系統(tǒng)的思想和理念形成需要一個(gè)的過程，這都影響了高職教育開展科研和為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 認(rèn)知的問題 目前社會(huì)上的對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)未達(dá)到相應(yīng)的高度，大家對(duì)高職的認(rèn)知程度，或多或少還停留在中專時(shí)代，對(duì)其科研的能力和社會(huì)服務(wù)的能力都持有懷疑的態(tài)度，導(dǎo)致其無法承接到有影響力的縱向和橫向課題。另一方面，一些高職院校教師的思維模式也停留在中專時(shí)代，老的思維模式還有較大的影響力，科研和社會(huì)服務(wù)的理念沒有真正建立起來，各個(gè)層面對(duì)科研和社會(huì)服務(wù)的重視程度不夠或開展的形式比較簡(jiǎn)單。

3.3 在資金的投入的問題 國家的教育投資政策使普通高等教育資金比較有保障，而高等職業(yè)教育的資金卻沒有較好的保證，近期國家出臺(tái)了一批支持高等職業(yè)教育發(fā)展的政策和文件，但要是這些政策和措施落實(shí)到實(shí)處還有一個(gè)過程?？梢赃@樣認(rèn)為，大多數(shù)高職院校只能處于維持階段，投入硬件建設(shè)資金都非常有限，更別說拿出大量的資金用于科研。雖然一段時(shí)間以來各高職院校都成立了這樣或那樣的職業(yè)教育集團(tuán)，企業(yè)盡管是高職教育的受益者，卻始終沒有意識(shí)到職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，雙方的合作僅限于實(shí)習(xí)或就業(yè)，沒有更深層次的合作關(guān)系。同時(shí)企業(yè)從安全角度出發(fā)也不愿承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任。這樣情況在本科院校又是另外一種情景，企業(yè)不光把大量的資金投入到學(xué)校用于科研（企業(yè)的科研項(xiàng)目），同時(shí)還設(shè)立這樣那樣的獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金幫助學(xué)校發(fā)展。

3.4 在招生政策的問題 眾所周知，學(xué)生是高?？蒲械纳?，每一個(gè)課題的背后除了老師的付出，學(xué)生的付出也是至關(guān)重要的。而高職院校的招生在最后一批錄取，這樣留給高職院校的優(yōu)秀學(xué)生很少了，許多高職院校根本招不滿計(jì)劃招生的數(shù)量。高職生源的數(shù)量、質(zhì)量不容樂觀。

3.5 教育管理模式落后 當(dāng)前高職院校對(duì)教師的評(píng)價(jià)和考核方式比較單一，即教師自評(píng)及院系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教師互評(píng)等，與普通院校的評(píng)價(jià)體系存在一定的區(qū)別，與高等職業(yè)教育對(duì)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制還有一定的差距，這與高職院校面向生產(chǎn)一線、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)不相適應(yīng)，也削弱了高等職業(yè)教育的生機(jī)和活力。事實(shí)上，相對(duì)于高等教育而言，職業(yè)教育與市場(chǎng)的聯(lián)系更為緊密，對(duì)教師的評(píng)價(jià)方式、教學(xué)方式的靈活性、教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、市場(chǎng)需求的導(dǎo)向性等提出了更高的要求。改革落后的教育管理模式，建立適應(yīng)職業(yè)教育的教學(xué)形式和評(píng)價(jià)體系，已勢(shì)在必行[7]。解決的辦法

4.1 找準(zhǔn)定位服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì) 高等職業(yè)教育的定位必須緊密結(jié)合學(xué)校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)，使雙方實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，做到產(chǎn)學(xué)研一體化。這就要求其“高等性”、“職業(yè)性”、“地方性”的指向明確[8]，筆者認(rèn)為高等性是指其培養(yǎng)的人才應(yīng)該是學(xué)歷層次較高，可以是?？?、本科、甚至是研究生；職業(yè)性是指其所具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)該區(qū)別于普通高等教育的是實(shí)用型、工程型，而不是理論型。地方性是指其服務(wù)的主要對(duì)象是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者是行業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)和研究的目的性應(yīng)該是很強(qiáng)的。做到產(chǎn)學(xué)研一體化是高職院校利用其人才優(yōu)勢(shì)，智力優(yōu)勢(shì)，將專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，在滿足高教需求的同時(shí)，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，積極將先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，催生地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。其次，要將研究與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，要將解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題作為研究重點(diǎn)?？傊瑧?yīng)背靠學(xué)科專業(yè)，面向地方經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體，主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái)[9]。

4.2 改變高等職業(yè)教育投入方式 2012教育部工作要點(diǎn)中指出，推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高等職業(yè)教育而言這無疑是利好消息，如果真的實(shí)現(xiàn)，各高職院校運(yùn)行的費(fèi)用將更有保證，也會(huì)有更多的資金用于科研和社會(huì)服務(wù)。這里筆者要說明的是在普通高等教育中，國家對(duì)高等教育的投入方式主要是專業(yè)建設(shè)，如在一些條件較好的院校中建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)（211工程項(xiàng)目、985工程項(xiàng)目等）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。這些項(xiàng)目大大改善了相關(guān)院校的辦學(xué)條件，也確實(shí)在項(xiàng)目院校中打造成功了一批重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。前面已經(jīng)指出，高等職業(yè)教育的定位必須緊密結(jié)合學(xué)校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)，使雙方實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，做到產(chǎn)學(xué)研一體化?？梢宰鲆粋€(gè)大膽的創(chuàng)新，可不可以在高等職業(yè)教育的投資上以產(chǎn)業(yè)的形式，由于高等職業(yè)教育已經(jīng)明確為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，各專業(yè)的建設(shè)也是圍繞著這個(gè)主題開展，那么為什么國家下一步對(duì)這職業(yè)教育的投資形式不改變一下呢。即在各高職院校中打造一批特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的建設(shè)遵循的是政府主導(dǎo)、學(xué)校為主體、企業(yè)參與、校企結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體。

4.3 提高高等職業(yè)教育的影響力 目前高等職業(yè)教育的層次還主要停留在專業(yè)層次，這和社會(huì)與各行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的需求是不相適應(yīng)的。教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號(hào)）指出，高等職業(yè)學(xué)校可依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，申請(qǐng)?jiān)诨拘迾I(yè)年限范圍外，適當(dāng)延長或縮短相關(guān)專業(yè)的修業(yè)年限；拓寬高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道。鼓勵(lì)高等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)背景突出的本科學(xué)校合作探索高端技能型人才、應(yīng)用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助受眾面，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校。在文件的指引下，中職、高職銜接，高職、本科銜接，本科、研究生銜接工作在各省穩(wěn)步推進(jìn)，有中國特色的高等職業(yè)教育體制正在逐步形成，這是中國職業(yè)教育改革和發(fā)展在積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)借鑒德國雙元制、美國CBE模式、澳大利亞TAFE模式、英國GNVQ模式等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成有中國特色的職業(yè)教育模式，下一步還要要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系與模式[10]。

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