第一篇：6.3.1實(shí)踐與探索 面積體積變化問題

第6－3－1課時(shí)

［總第9課時(shí)］

課題：6.3.1實(shí)踐與探索（1）

教學(xué)目標(biāo)：

1．經(jīng)歷由實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題的探索過程，初步體驗(yàn)一元一次方程在實(shí)際問題中的應(yīng)用；

2．進(jìn)一步掌握列方程解應(yīng)用題的一般步驟．

3．利用小組合作學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分析問題，解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維和一般到特殊的思維方式．

重點(diǎn)難點(diǎn)：

1．動(dòng)手實(shí)驗(yàn)探索等周長(zhǎng)變形、等容積變形的過程，養(yǎng)成實(shí)驗(yàn)---探索---分析求解的解決問題的方法和習(xí)慣．

2．能將題中的文字翻譯成代數(shù)式，再利用題中給出的“相等關(guān)系”列出方程．

3．理解兩個(gè)相等關(guān)系(1)形變體周長(zhǎng)不變，形變體積不變．(2)形變體積也變，但重量不變．

教具：等長(zhǎng)鐵絲,投影儀

教學(xué)過程：

1．做一做

每組4人用一根60cm長(zhǎng)的鐵絲圍成一個(gè)長(zhǎng)方形，①通過測(cè)量后用語(yǔ)言表述長(zhǎng)與寬之間的關(guān)系．②教師選幾個(gè)關(guān)系構(gòu)成應(yīng)用題．求長(zhǎng)和寬，調(diào)組列方程解答．

2．想一想，議一議

教師選一學(xué)生找出的長(zhǎng)與寬的關(guān)系，求長(zhǎng)方形的面積．

問題：本題能不能直接設(shè)面積為x平方厘米?如不能，怎么辦?

這一題沒有直接設(shè)未知數(shù)，而是通過間接設(shè)未知數(shù)，待解出方程以后，再求出所要求的量，由此可見，設(shè)未知數(shù)不能簡(jiǎn)單化，問什么設(shè)什么，主要靠細(xì)審題意，使設(shè)出的未知數(shù)既便于條件分析，又便于條件的綜合，從而化難為易．

3．比一比

(1)比較各組長(zhǎng)方形面積，看面積的大小和長(zhǎng)、寬的取法有何關(guān)系?什么時(shí)候面積最大?

結(jié)論：長(zhǎng)方形在周長(zhǎng)一定的情況下，正方形的面積最大．

(2)如果用這根鐵絲圍成任何封閉的平面圖形(包括隨意七凹八凸的不規(guī)則圖形)，面積最大的是什么呢？留待課后實(shí)驗(yàn)。

4．試一試

例1：一塊長(zhǎng)、寬、高分別為4厘米、3厘米、2厘米的長(zhǎng)方體橡皮泥，能否裝入長(zhǎng)5厘米，寬1厘米，高4厘米的長(zhǎng)方體小盒中?

例2：有一個(gè)底面直徑為20cm的圓柱形容器內(nèi)盛滿酒精，內(nèi)有936克重的鋼球全部浸沒在酒精中，已知鋼球一立方厘米重7.8克，如果取出鋼球，問液面下降多少厘米?(π取3.14)結(jié)果保留一位有效數(shù)字)

方式：分組討淪探求解法，一學(xué)生匯報(bào)后板演，余生在下做，教師巡回．

5．練一練

課本P14練習(xí)1．2

6．點(diǎn)一點(diǎn)

問：經(jīng)過本節(jié)課的探索，你有什么收獲和體會(huì)?

第二篇：體積配箍率與面積配箍率

配箍率

１．概念：

（１）面積配箍率 ρ（sv）（括號(hào)內(nèi)為角標(biāo)，下同）：是指沿構(gòu)件長(zhǎng)度，在箍筋的一個(gè)間距S范圍內(nèi)，箍筋中發(fā)揮抗剪作用的各肢的全部截面面積與混凝土截面面積b·s的比值（b為構(gòu)件寬，其與剪力方向垂直的，s為箍筋間距）。配箍率是影響混凝土構(gòu)件抗剪承載力的主要因素。計(jì)算公式：ρ（sv）＝A（sv）／bs=nA（sv1）/bs

式中：n為發(fā)揮抗剪作用的箍筋肢數(shù)，A（sv1）為箍筋單肢截面面積，直接按圓形計(jì)算。

（２）體積配箍率ρ（v）：指單位體積混凝土內(nèi)箍筋所占的含量，即箍筋體積（箍筋總長(zhǎng)乘單肢面積）與相應(yīng)箍筋的一個(gè)間距（S)范圍內(nèi)砼體積的比率。復(fù)合箍筋應(yīng)扣除重疊部分的體積。體積配箍率ρ（v）主要用于保證框架結(jié)構(gòu)梁端部和柱節(jié)點(diǎn)區(qū)的抗剪能力，并提高構(gòu)件在地震等反復(fù)荷載下的變形能力。

計(jì)算公式：ρ（sv）＝∑ni*A（sv）Li／Acor*s

式中：ni：一個(gè)方向箍筋的肢數(shù)，Li：相對(duì)ni方向的箍筋的肢長(zhǎng)，Acor：箍筋核心區(qū)的面積（見混凝土規(guī)范7.8.3），s：箍筋間距。

２．作用：

（１）面積配箍率 ρ（sv）：體現(xiàn)抗剪要求，要求ρ（sv）≥ρ（sv，min）

（２）體積配箍率 ρ（v）：體現(xiàn)柱端加密區(qū)箍筋對(duì)砼的約束作用。ρ（v）≥ρ（v，min）＝λ（v）f（c）/f（yv），式中：λ（v）為最小配箍特征值，f（c）為混凝土的軸心抗壓強(qiáng)度，f（yv）為箍筋的屈服強(qiáng)度設(shè)計(jì)值。

3.配箍率與配筋率的區(qū)別

（1）配箍率是影響混凝土構(gòu)件抗剪承載力的主要因素。控制配箍率可以控制結(jié)構(gòu)構(gòu)件斜截面的破壞形態(tài)，使構(gòu)件不發(fā)生斜拉破壞和斜壓破壞。

（2）配筋率是鋼筋混凝土構(gòu)件中縱向受力（拉或壓分別計(jì)算）鋼筋的面積與構(gòu)件的有效面積之比（軸心受壓構(gòu)件為全截面的面積）。配筋率是影響構(gòu)件受力特征的一個(gè)參數(shù)，控制配筋率可以控制結(jié)構(gòu)構(gòu)件正截面的破壞形態(tài)，不發(fā)生超筋破壞和少筋破壞，配筋率又是反映經(jīng)濟(jì)效果的主要指標(biāo)。控制最小配筋率是防止構(gòu)件發(fā)生少筋破壞，少筋破壞是脆性破壞，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)避免。在混凝土結(jié)構(gòu)中，配箍率是用來體現(xiàn)箍筋相對(duì)于混凝土的含量，分體積配箍率和面積配箍率。

第三篇：實(shí)踐與探索

§22.3實(shí)踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級(jí)中學(xué)宗樹信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對(duì)生活中的實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進(jìn)一步體會(huì)方程是刻畫現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實(shí)事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點(diǎn)難點(diǎn):

1.重點(diǎn):利用一元一次方程對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實(shí)際問題.2.難點(diǎn):會(huì)分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實(shí)際問題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長(zhǎng)為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計(jì)算器.

第四篇：各種形體面積、體積計(jì)算公式

1、圓球體

2、正圓柱體

3、斜截圓柱體

4、平截正圓錐體

5、正圓錐體

6、球面扇形體

7、棱錐體

8、平截長(zhǎng)方棱錐臺(tái)

9、空心圓柱體

11、球缺

10、平截空心圓錐體

12、球臺(tái)

13、鍥形體

14、圓環(huán)

15、桶形

16、橢圓球

第五篇：關(guān)于戶外廣告管理的實(shí)踐、問題與探索

關(guān)于戶外廣告管理工作的實(shí)踐、問題與探索

所謂戶外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、建筑物和構(gòu)筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示牌、展示牌等為載體形式向相關(guān)公眾介紹商品、服務(wù)的一種廣告方式。戶外廣告在城市空間中扮演著越來越重要的角色，它不但傳達(dá)著城市形象、文化、經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚等各種信息，而且是打造城市靚麗形象的重要元素。著眼于規(guī)范和完善廣告設(shè)臵、積極打造和諧優(yōu)美城市這一目標(biāo)，我們展開了相關(guān)調(diào)研。

一、我市戶外廣告管理工作的實(shí)踐成效

隨著我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，商業(yè)廣告需求量大增，致使我市戶外廣告業(yè)更是飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市中心城區(qū)共有各類戶外廣告設(shè)施4513塊（不含店招）。為此，我市圍繞“生態(tài)、文化、和諧、精致”的城市特色定位，切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告規(guī)范化管理，著力編制專項(xiàng)規(guī)劃、理順職能關(guān)系、規(guī)范行政許可、加大監(jiān)管力度、開展專項(xiàng)整治等，積極探索戶外廣告管理新模式，取得了較好的階段性成效。主要做法有：

1、突出組織領(lǐng)導(dǎo)，著力在部署實(shí)施下功夫。市委市政府高度重視戶外廣告等城市管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順職能關(guān)系，為工作開展提供了有力組織保障。市政府于2007年成立了湖州中心城區(qū)戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市行政執(zhí)法局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能單位的局級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)中心城區(qū)戶外廣告管理工作的監(jiān) 督、協(xié)調(diào)、通報(bào)、匯報(bào)、調(diào)研、指導(dǎo)等工作，主任由行政執(zhí)法局分管局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化責(zé)權(quán)統(tǒng)一，明確日常管理工作主要由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法局因此成立戶外廣告管理專業(yè)大隊(duì)，制定工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，開好局、起好步，工作開展得有聲有色。特別是市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作非常重視，針對(duì)工作推進(jìn)中的困難和問題，經(jīng)常作出批示，有效指導(dǎo)推進(jìn)了工作。

2、突出規(guī)劃引導(dǎo)，著力在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵上下功夫。2008 年8月，經(jīng)市規(guī)劃與建設(shè)局和市行政執(zhí)法局共同委托，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了《城區(qū)戶外廣告設(shè)臵專項(xiàng)規(guī)劃》編制，主要對(duì)中心城區(qū)戶外廣告設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)臵通則、技術(shù)規(guī)范和空間控制等方面進(jìn)行規(guī)定。作為我市關(guān)于戶外廣告設(shè)臵的第一個(gè)規(guī)范性文件，它對(duì)新時(shí)期我市中心城區(qū)戶外廣告起到了規(guī)范和統(tǒng)一的作用，使戶外廣告設(shè)臵從此有規(guī)可依。同時(shí)，為配合《專項(xiàng)規(guī)劃》的頒布實(shí)施，我市還根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)《湖州城區(qū)戶外廣告管理辦法》進(jìn)行修改，修改后的《管理辦法》突出規(guī)范設(shè)臵、明確部門職能、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范審批流程，由此也更適合我市實(shí)際，更具有可操作性。

3、突出源頭管理，著力在程序規(guī)范上下功夫。著眼于從源頭上規(guī)范戶外廣告設(shè)臵，行政執(zhí)法局嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和《城區(qū)戶外廣告設(shè)臵專項(xiàng)規(guī)劃》開展戶外廣告設(shè)施設(shè)臵審批工作，做到《專項(xiàng)規(guī)劃》面前人人平等，不搞特殊化，不開人情燈。對(duì)所有上報(bào)設(shè)臵項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《專項(xiàng)規(guī)劃》要求進(jìn)行審批，始終做到公平公正。注重柔性執(zhí)法，在嚴(yán)格審批的同時(shí)強(qiáng)化宣傳，注重溝通，對(duì)不符合要求的設(shè)計(jì)方案不是簡(jiǎn)單否定，而是耐心與申請(qǐng)人進(jìn)行交流，提出合理建議，積極引導(dǎo)設(shè)臵單位按照要求設(shè)臵戶外設(shè)施。同時(shí)，緊緊 抓住內(nèi)部管理這根線，落實(shí)責(zé)任、規(guī)范操作、層層把關(guān)，確保審批無(wú)差錯(cuò)。兩年來，共受理戶外設(shè)施申請(qǐng)634件（含店招），許可436件，不予許可193件，基本做到了無(wú)投訴。

4、突出執(zhí)法整治，著力在違章（法）查處上下功夫。按照“整治工作要依法依規(guī)，要有力度，要鐵面無(wú)私”的上級(jí)指示，行政執(zhí)法局緊緊抓住08年“三路一河”和09年“三路一區(qū)”道路綜合整治、不符合《專項(xiàng)規(guī)劃》戶外廣告專項(xiàng)整治等工作契機(jī)，開展了大規(guī)模的戶外廣告設(shè)臵整治活動(dòng)，堅(jiān)決查處違法設(shè)臵戶外廣告案件。兩年來查處違法設(shè)臵戶外廣告設(shè)施案件268件，拆除違法設(shè)臵戶外廣告設(shè)施1877塊。特別對(duì)重大違法案件和新生違法設(shè)臵行為始終做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，尤其對(duì)飛鳳大橋橋堍、湘幾漾公園、仁皇山綠城、城南郊104國(guó)道等新建高立柱廣告的拆除，極大地震懾了違法設(shè)臵行為，有效地遏制了違法設(shè)臵的不良勢(shì)頭。通過專項(xiàng)整治，使中心城區(qū)戶外廣告設(shè)臵秩序得到了明顯提升。

5、突出市場(chǎng)運(yùn)作，著力在資源盤活上下功夫。著眼于提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平，行政執(zhí)法局推出戶外廣告使用權(quán)有償出讓機(jī)制，取得了顯著的成效。2009年，首次嘗試戶外廣告陣地公共資源市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)中心城區(qū)的公共廣告設(shè)施（陣地）進(jìn)行公開拍賣，共組織了４次拍賣，涉及８條路３條地下通道１個(gè)廣場(chǎng)，拍賣工作嚴(yán)格依法操作，所有標(biāo)的均順利拍出，共拍出公共廣告設(shè)施（陣地）138塊（處），拍賣所得累計(jì)578.9萬(wàn)元，戶外廣告管理工作取得突破性發(fā)展。公共廣告陣地公開拍賣的形式，充分體現(xiàn)了公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，提高了城市公共資源配臵效率，標(biāo)志著戶外廣告公共資源的使用納入有償取得的軌道，也使公共廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)入陽(yáng)光地帶，得到了有效監(jiān)管。

6、突出機(jī)制創(chuàng)新，著力在加強(qiáng)管理上下功夫。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理制度，突出日常監(jiān)管，著力健全完善戶外廣告的長(zhǎng)效管理機(jī)制。主要有：建立日常協(xié)調(diào)制度，戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，會(huì)同各部門召開聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等方式進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，努力形成工作合力；建立匯報(bào)通報(bào)制度，戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通過《城區(qū)戶外廣告管理工作專報(bào)》向戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作；建立了重大事項(xiàng)通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告管理成員單位完成戶外廣告管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督；建立公共陣地宣傳制度，行政執(zhí)法局在拍賣公共陣地的同時(shí)建設(shè)10％-20％的純公益廣告宣傳陣地，供相關(guān)部門公益試用；建立嚴(yán)格檢測(cè)準(zhǔn)入制度，要求大型戶外廣告設(shè)臵單位必須委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。

二、我市戶外廣告管理工作問題分析

總體而言，近年來我市中心城區(qū)戶外廣告管理工作進(jìn)步較快，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和城市容貌美化起到了積極的作用。但是，對(duì)照新時(shí)期人民群眾對(duì)城市形象的要求還有較大距離，目前戶外廣告設(shè)臵工作中還存在較多問題和困難，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步整改提升。

1、部門合力尚未形成。戶外廣告管理需要社會(huì)各方的配合和支持，管理部門上，有行政執(zhí)法、（規(guī)劃）、建設(shè)、公路、工商、交警、公用事業(yè)管理等部門；管理對(duì)象上，則有大量的社會(huì)單位和個(gè)人。實(shí)踐中，有些部門在戶外廣告管理工作上缺乏大局意識(shí)，配合不夠；有些部門將戶外廣告管理視為本部門資源使用，影響了戶外廣告設(shè)臵的正常秩序；有些部門隨意設(shè)臵戶外廣告，片面追求企業(yè)利益，不顧及設(shè)施的整體效果及其與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。此外，由 于多種原因，行政執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)力量略顯單薄。

2、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不盡完善。《城區(qū)戶外廣告設(shè)臵專項(xiàng)規(guī)劃》的出臺(tái)，在規(guī)范戶外廣告設(shè)臵上已經(jīng)邁出了一大步，但還需要不斷完善。一是操作性不夠，如《專項(xiàng)規(guī)劃》雖然對(duì)道路設(shè)臵戶外廣告的數(shù)量、間距、大小明確了要求，但就具體的設(shè)臵點(diǎn)沒有規(guī)范，由此直接影響了戶外廣告公共陣地拍賣等工作，又如對(duì)店招設(shè)臵沒有制定詳細(xì)尺寸，使審批人員在具體操作中很難掌握審批尺度。二是內(nèi)容不全面，如對(duì)幕墻玻璃單透膜等新型廣告形式?jīng)]有規(guī)定，又如對(duì)區(qū)域以外的戶外廣告缺乏指導(dǎo)性意見，導(dǎo)致目前在318國(guó)道外環(huán)線以東和申蘇浙皖高速以南104國(guó)道區(qū)域的戶外廣告設(shè)臵依然混亂。

3、廣告設(shè)臵水準(zhǔn)不高。我市城區(qū)廣告設(shè)臵檔次還不夠高，低層次私自張掛和設(shè)臵的現(xiàn)象仍屢見不鮮，有創(chuàng)意、能代表先進(jìn)技術(shù)的戶外廣告設(shè)施還沒有。究其原因，一是業(yè)主水平低，廣告制作設(shè)計(jì)單位成立門檻較低，設(shè)計(jì)能力普遍不高，部分廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主仍處于低投入階段；二是管理者欠缺專業(yè)素質(zhì)，目前戶外廣告管理人員大部分是執(zhí)法人員，對(duì)戶外廣告制作先進(jìn)水平了解不多，科學(xué)指導(dǎo)的工作能力還不強(qiáng)；三是政策扶持不到位，由于我市廣告市場(chǎng)還不夠大，制作先進(jìn)廣告設(shè)施需存在較大風(fēng)險(xiǎn)，而我市沒有相應(yīng)優(yōu)惠政策。

4、長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善。這里既有清理歷史舊帳問題，還有日常監(jiān)管問題，更有長(zhǎng)效機(jī)制問題。一是遺留問題亟待整治。公益廣告宣傳設(shè)施存在外形式樣各異、設(shè)臵雜亂無(wú)序、設(shè)施維護(hù)不力、發(fā)布商業(yè)廣告等不良現(xiàn)象；高立柱廣告設(shè)施影響城市周圍景觀，存在安全隱患，根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，中心城區(qū)現(xiàn)有高立柱戶外廣告63柱，保留7柱、4柱整改，其余均要拆除，但當(dāng)前遇到多 方面的阻力；沒有經(jīng)過整治區(qū)域的店招顯得亂七八糟，嚴(yán)重影響建筑景觀。二是陣地市場(chǎng)運(yùn)作有待規(guī)范。目前還有部分公共設(shè)施廣告位沒有委托行政執(zhí)法局進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)由于設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位沒有進(jìn)行公開拍賣，還造成戶外廣告的不公平競(jìng)爭(zhēng)，違背了相關(guān)法律和規(guī)定的要求；公用事業(yè)部門以路燈電力不夠或要收取開挖費(fèi)為由，沒有同意戶外廣告設(shè)施開挖或接電，造成經(jīng)拍賣獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法設(shè)臵戶外廣告設(shè)施；部分單位對(duì)拍賣款項(xiàng)分配存在一定的異議。三是長(zhǎng)效工作機(jī)制仍需探索。戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作例會(huì)制度還沒有固定下來，工作中很多重要議題不能直接解決，碰到有爭(zhēng)議的審批案例無(wú)法集中聽取相關(guān)單位的意見，相關(guān)職能部門只能征求上級(jí)機(jī)關(guān)的意見，導(dǎo)致管理比較混亂。此外，目前我市對(duì)戶外廣告設(shè)臵尚未實(shí)行專家會(huì)審制，在變更規(guī)劃或推行新型（戶外廣告）形式應(yīng)該聽取專家們的意見，有助設(shè)臵方案科學(xué)合理。

三、深化我市戶外廣告管理工作對(duì)策建議

城市戶外廣告管理直接體現(xiàn)了一個(gè)城市的管理水平和政府的執(zhí)行能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中心城區(qū)戶外廣告管理，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)的健康發(fā)展，我們建議：

1、切實(shí)健全規(guī)劃?！稇敉鈴V告規(guī)劃》是引領(lǐng)戶外廣告管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和先導(dǎo)，要使其真正適合我市實(shí)際和發(fā)展要求，必須在實(shí)踐中不斷完善，以期找到與城市個(gè)性最佳最準(zhǔn)的契合點(diǎn)。一是高度重視整體規(guī)劃修改。從問題查找入手，按照循序漸進(jìn)原則，著眼考慮中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)提出完善規(guī)劃的各種細(xì)節(jié)和要求，逐步達(dá)到同城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是著手制定《戶外廣告規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》應(yīng)在《專項(xiàng)規(guī)劃》指導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃 要求，與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)臵，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合美化市容的標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求：要在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合戶外廣告的區(qū)域分布和戶外廣告設(shè)臵的基本要求等內(nèi)容，開展深入研究和驗(yàn)證；要結(jié)合城市的建筑特點(diǎn)甚至各個(gè)街區(qū)的精神面貌與傳統(tǒng)，體現(xiàn)城市特點(diǎn)與個(gè)性；要具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性，如每一條道路戶外廣告具體設(shè)臵點(diǎn)，每一幢樓設(shè)臵店招的具體尺寸需要明確等。

2、強(qiáng)勢(shì)實(shí)施整治。由市戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各相關(guān)部門和社會(huì)各界合力參與支持，對(duì)歷史遺留及現(xiàn)行的違法戶外廣告進(jìn)行系統(tǒng)、集中、專項(xiàng)的整治。一是堅(jiān)決開展店招治理。當(dāng)前建筑外立面影響最大的就是店招、空調(diào)位和戶外廣告，必須對(duì)店招進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)臵，對(duì)空調(diào)位進(jìn)行裝飾，違法設(shè)臵的戶外廣告進(jìn)行拆除，建筑外立面會(huì)得到較大的改善。同時(shí)還要對(duì)中心城區(qū)的重要街道的店招進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，管理單位對(duì)店招和空調(diào)位設(shè)臵進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而對(duì)中心城區(qū)建筑外立面有質(zhì)的提高。二是堅(jiān)決整治高立柱廣告。召開相關(guān)專項(xiàng)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要求各部門圍繞大局，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)提升統(tǒng)一廣告管理必要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，由戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，制定方案，明確要求，嚴(yán)格實(shí)施專項(xiàng)整治工作，包括堅(jiān)決拆除中心城區(qū)52柱違法高立柱戶外廣告。三是規(guī)范公益廣告設(shè)置。市政府統(tǒng)一設(shè)臵公共宣傳欄（費(fèi)用從公共陣地拍賣所得款中支出），免費(fèi)提供給各部門張貼公益宣傳資料，所有宣傳資料統(tǒng)一張貼在一個(gè)宣傳設(shè)施內(nèi)；行政執(zhí)法局應(yīng)同時(shí)組建相應(yīng)的日常維護(hù)隊(duì)伍，確保設(shè)施的整潔美觀；公共宣傳欄建成后，有關(guān)部門應(yīng)自行拆除所屬或建設(shè)的宣傳設(shè)施；公共設(shè)施必須留出10％－20％陣地發(fā)布公益廣告，嚴(yán)禁各類公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告。

3、創(chuàng)新提升經(jīng)營(yíng)。要按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，不斷推進(jìn)措施、方法和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升我市戶外廣告水平和檔次。一是加大先進(jìn)技術(shù)廣告設(shè)施的推介。在中心城區(qū)主要的地段規(guī)劃建設(shè)1-2座既能烘托商業(yè)范圍又具有標(biāo)志性的戶外廣告設(shè)施，相關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。二是按市?chǎng)機(jī)制對(duì)公共設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告加強(qiáng)管理。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，將更多的戶外廣告資源納入統(tǒng)一管理，建議市政設(shè)施包括公交候車亭、站牌、電話亭、路牌、燈桿、交通隔離欄、郵箱、書報(bào)亭、垃圾箱等，統(tǒng)一納入公共資源進(jìn)行公開拍賣，所得價(jià)款按規(guī)定由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需求返還相關(guān)職能單位用于設(shè)施維護(hù)，拍賣后的市政設(shè)施戶外廣告由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理。三是各部門要對(duì)拍賣后的公共陣地設(shè)置戶外廣告給予支持。建議相關(guān)部門在接電、開挖等方面給予大力支持，免收相關(guān)費(fèi)用，涉及費(fèi)用的統(tǒng)一由財(cái)政支出。

4、扎實(shí)深化監(jiān)督。戶外廣告管理涉及城市公眾利益和和眾多相對(duì)人合法權(quán)益，能否實(shí)施有效管理一定程度上關(guān)系到職能部門能否做到接受監(jiān)督、取信于民，能否做到公開公正。一是進(jìn)一步加強(qiáng)管理信息的公布。戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃情況、戶外廣告招標(biāo)、拍賣等工作信息及時(shí)通過各種媒體報(bào)道和上網(wǎng)公示，對(duì)違規(guī)設(shè)臵戶外廣告的企業(yè)及時(shí)通報(bào)。二是充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督員、新聞媒體等對(duì)戶外廣告管理的積極參與和輿論監(jiān)督。保持與行業(yè)協(xié)會(huì)等業(yè)內(nèi)團(tuán)體的經(jīng)常溝通，發(fā)揮其專業(yè)作用及行業(yè)自律功能。三是完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。通過完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，吸取各方有益的批評(píng)和建議，改善管理工作，提高服務(wù)水平。四是成立專家評(píng)審制度。成立管理部門之外的專家委員會(huì)，對(duì)一些要求變更規(guī)劃或推行新型戶外廣告形式進(jìn)行評(píng)議，使管理部門決 策更加民主科學(xué)。

5、有效凝聚合力。各有關(guān)部門和社會(huì)各界要齊心協(xié)力，按照心往一處想、勁為一處使的要求，切實(shí)形成良好的戶外廣告管理局面。一是強(qiáng)化工作例會(huì)制度。戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組一季或者半年召開一次戶外廣告管理工作會(huì)議，部署工作，對(duì)重大事件進(jìn)行決策，對(duì)各成員單位完成工作情況進(jìn)行考評(píng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是部門率先垂范。各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷加強(qiáng)合作，有利于戶外廣告健康發(fā)展的事多做，影響戶外廣告管理秩序的事不做。三是優(yōu)化戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位管理。采取有效措施，支持戶外廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)向高端發(fā)展；工商部門在法律范圍內(nèi)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高戶外廣告經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻；完善管理規(guī)定，對(duì)有違法設(shè)臵行為的戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位要限制參加公益設(shè)施建設(shè)和公共陣地拍賣等行為。四是營(yíng)造良好氛圍。要通過廣播、電視、報(bào)紙等宣傳形式，宣傳戶外廣告管理的法律、法規(guī)等，促使廣大經(jīng)營(yíng)者知曉并自覺遵守戶外廣告設(shè)臵有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)全社會(huì)參與到規(guī)范戶外廣告的行動(dòng)中去。

戶外廣告管理工作是城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但我們有理由相信，只要全市上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān)，戶外廣告設(shè)臵秩序會(huì)更加規(guī)范，戶外廣告行業(yè)會(huì)更加健康發(fā)展，戶外廣告管理工作將會(huì)成為現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的亮點(diǎn)和品牌。