第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、常委會(huì)及成員職權(quán)的意見(jiàn)

會(huì)辦字〔2011〕 號(hào)

中共會(huì)昌縣委辦公室

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、常委會(huì)及成員

職權(quán)的意見(jiàn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織：為進(jìn)一步理清縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)及其成員的職責(zé)和權(quán)力，經(jīng)縣委全委會(huì)研究，對(duì)相關(guān)職權(quán)進(jìn)行規(guī)范。具體意見(jiàn)如下：

一、縣委全委會(huì)職權(quán)

縣委全委會(huì)在縣黨代會(huì)閉會(huì)期間是全縣黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，2-

會(huì)職權(quán)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和縣委全委會(huì)的決議，主持經(jīng)常工作。

1．對(duì)應(yīng)由縣委全委會(huì)決定的重要事項(xiàng)先行審議并提出意見(jiàn)；召集縣委全委會(huì)，向縣委全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2．組織實(shí)施上級(jí)黨組織的指示和縣委全委會(huì)的決議。

3．決定經(jīng)常性事項(xiàng)。對(duì)縣政府黨組提出的有關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的建議，有關(guān)政府預(yù)算的建議，有關(guān)土地征收、招投標(biāo)、城建規(guī)劃選址、稅費(fèi)減免的建議，有關(guān)重大工程和重要項(xiàng)目的安排，有關(guān)大宗公有資產(chǎn)的處置和大額度資金的使用，重要民生問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)作出同意或否決。

4．按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦、提名、任免干部。研究決定組織部門對(duì)科級(jí)干部的提名。研究決定縣紀(jì)委提出的對(duì)縣管干部違紀(jì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)、對(duì)縣管干部的問(wèn)責(zé)建議。研究討論對(duì)全縣黨員干部的教育、監(jiān)督和管理意見(jiàn)。

5．研究討論對(duì)重大事件和突發(fā)事件的處置辦法。-3-

6．以縣委的名義向上級(jí)黨組織請(qǐng)示、報(bào)告工作，向所屬黨組織發(fā)布指示、通知、通報(bào)，制定以縣委名義發(fā)出的其他重要文件。

7．對(duì)本縣同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組請(qǐng)示的重大問(wèn)題作出決定。對(duì)必須由縣委常委會(huì)決定的其他重要問(wèn)題作出決定。

三、縣委書(shū)記職權(quán)

1．根據(jù)上級(jí)黨委、縣委全委會(huì)和縣委常委會(huì)的指示，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣區(qū)域內(nèi)的黨務(wù)工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。

2．召集和主持縣委常委會(huì)，負(fù)責(zé)縣委常委會(huì)重要工作的協(xié)調(diào)。在常委會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理縣委日常工作事務(wù)。

3．向縣委推薦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選。

4．主持縣黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，研究決定重大決策決議。

5．根據(jù)縣委組織部的考察，召集有關(guān)人員共同醞釀干部調(diào)整方案；召集和主持縣委常委會(huì)議或全委會(huì)議5-

順利實(shí)施。

4．對(duì)事關(guān)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面重大問(wèn)題向縣委和有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。

5．其他。受縣委及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的委托處理其他事務(wù)。

中共會(huì)昌縣委辦公室

2011年月日

主題詞：權(quán)力公開(kāi)職權(quán)2011年意見(jiàn)

抄送：市委辦公廳，市政府辦公廳

中共會(huì)昌縣委辦公室2011年月日印發(fā)（共印60份）

第二篇：區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)職權(quán)

中共濟(jì)寧市任城區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)欄

區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)職權(quán)

一、區(qū)黨代會(huì)職權(quán)

1．聽(tīng)取和審查區(qū)委的報(bào)告；

2．聽(tīng)取和審查區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；

3．選舉區(qū)黨的委員會(huì)；

4．選舉區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

5．選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表。

6．評(píng)議區(qū)委、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

7．審議和決定全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作及其他涉及全局性的重大問(wèn)題。

8．聽(tīng)取和審議區(qū)委提請(qǐng)的其他重要事項(xiàng)。

二、區(qū)委全委會(huì)職權(quán)

區(qū)委全委會(huì)在區(qū)黨代會(huì)閉會(huì)期間是全區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和區(qū)黨代會(huì)大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)工作。

1．重大問(wèn)題決策權(quán)。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生事業(yè)、黨的建設(shè)及其他涉及全局性的重大問(wèn)題作出決策。

2．黨的決議決定執(zhí)行權(quán)。制定貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和區(qū)黨代會(huì)決議、決定的措施。

3．對(duì)區(qū)委常委會(huì)及其他成員行使監(jiān)督權(quán)。聽(tīng)取和審議區(qū)委常委會(huì)工作報(bào)告，監(jiān)督和評(píng)議區(qū)委常委會(huì)成員及其工作。

4．主要干部任用表決權(quán)。選舉區(qū)委常委會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記；通過(guò)區(qū)紀(jì)委全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記；對(duì)重要干部任免進(jìn)行表決。

5．召開(kāi)黨代會(huì)表決權(quán)。決定召開(kāi)區(qū)黨代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)。

6．其他重大事項(xiàng)決策權(quán)。對(duì)區(qū)委常委會(huì)提請(qǐng)決定的問(wèn)題或必須由區(qū)委全委會(huì)決定的其他重要問(wèn)題作出決策。

三、區(qū)委常委會(huì)職權(quán)

區(qū)委常委會(huì)在區(qū)委全委會(huì)閉會(huì)期間，行使區(qū)委職權(quán)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和區(qū)委全委會(huì)的決議，主持經(jīng)常工作。

1．黨的決議決定實(shí)施權(quán)。研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)重要會(huì)議、文件、指示精神；實(shí)施上級(jí)黨委指示和區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)作出的決議、決定和部署的措施。

2．代表區(qū)委行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。審議以區(qū)委名義向上級(jí)黨委報(bào)送的重要請(qǐng)示和報(bào)告；研究、決定需以區(qū)委名義向下級(jí)黨組織發(fā)布的涉及全局的政策性文件和重要工作部署；審議有關(guān)黨代表大會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)和區(qū)政治協(xié)商會(huì)議及其他重要會(huì)議事項(xiàng)；聽(tīng)取重要會(huì)議決議、決定的貫徹落實(shí)情況匯報(bào)。

3．重要事項(xiàng)先行審議權(quán)。對(duì)應(yīng)由區(qū)委全委會(huì)決定的重要事項(xiàng)先行審議并提出意見(jiàn)；召集區(qū)委全委會(huì)、向區(qū)委全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；審議區(qū)人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組和人武部黨委貫徹執(zhí)行上級(jí)決議、決定及重要指示的實(shí)施方案和措施。

4． 經(jīng)常性事項(xiàng)決定權(quán)。對(duì)區(qū)政府提出的有關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的建議，有關(guān)政府預(yù)算的建議，有關(guān)土地征收、招投標(biāo)、城建規(guī)劃選址、稅費(fèi)減免的建議，有關(guān)重大工程和重要項(xiàng)目的安排，有關(guān)大宗公有資產(chǎn)的處置和大額度資金的使用，重要民生問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定等事項(xiàng)作出同意或否決。

5．干部調(diào)整、任免、處理權(quán)。按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，負(fù)責(zé)調(diào)整、任免干部；研究決定組織部門提出的干部調(diào)整動(dòng)議建議；研究決定區(qū)紀(jì)委提出的對(duì)區(qū)管干部違紀(jì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)、對(duì)區(qū)管干部的問(wèn)責(zé)建議。向上級(jí)黨委和組織部門提名、推薦干部任用人選；研究討論對(duì)全區(qū)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理意見(jiàn)。

6．重大突發(fā)事項(xiàng)處置權(quán)。研究討論對(duì)重大事件和突發(fā)事件的處置辦法。

7．其他決定權(quán)。對(duì)本區(qū)同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組請(qǐng)示的重大問(wèn)題作出決定。對(duì)必須由區(qū)委常委會(huì)決定的其他重要問(wèn)題作出決定。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)

中共***市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)

近日，市委辦公廳印發(fā)《中共**市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》明確，市委常委會(huì)是全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)施“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”新戰(zhàn)略，推動(dòng)***走進(jìn)全國(guó)前列、走向世界一流、走向現(xiàn)代化的重大歷史責(zé)任，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，真正把常委會(huì)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。根據(jù)中央和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，就進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，提出六點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持政治堅(jiān)定

（一）始終與黨中央保持高度一致。常委會(huì)每位成員要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，服從全黨全國(guó)工作的大局，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，經(jīng)得起風(fēng)浪和考驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)中央的方針政策和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證政令暢通保證政策和決策不折不扣地貫徹落實(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，聚精會(huì)神搞建設(shè)一心一意謀發(fā)展。市委常委會(huì)要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事，自覺(jué)把***的工作放到全國(guó)全區(qū)的大局中去思考、去把握、去推進(jìn)，自覺(jué)把中央、自治區(qū)的精神同***的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀真正入耳入腦入心入手，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

二、強(qiáng)化理論武裝，提高執(zhí)政能力

（三）不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要真正把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種使命，如饑似渴地學(xué)習(xí)，毫不懈怠地實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)地提高。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。加強(qiáng)與分管工作相關(guān)的新理論新規(guī)則新技能的學(xué)習(xí)，提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。注重研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大災(zāi)害的典型案例，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。深刻

認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)思想政治工作，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。市委常委既要精通分管工作，又要熟悉經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理工作，切實(shí)提高議事水平和能力。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以促用、學(xué)有所成、學(xué)用相長(zhǎng)。

（四）進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持和改進(jìn)市委中心組學(xué)習(xí)制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)和學(xué)習(xí)考核等制度。市委中心組要在年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時(shí)間；在每年１月底前向自治區(qū)黨委組織部、宣傳部專題報(bào)送上一學(xué)習(xí)情況和本學(xué)習(xí)計(jì)劃。把集體學(xué)習(xí)研討作為中心組學(xué)習(xí)的主要形式，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真安排重點(diǎn)發(fā)言，組織好專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和交流，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)講評(píng)；中心組每年集體學(xué)習(xí)研討的時(shí)間累計(jì)不少于１２天。市委中心組成員在述職時(shí)，要有述學(xué)和參加中心組學(xué)習(xí)情況的內(nèi)容。落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，積極參加上級(jí)黨校和行政學(xué)院有關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

三、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

（五）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，嚴(yán)格履行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合的制度。對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)，必須由常委會(huì)集體作出決策、決定。市委常委會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度，一般每月召開(kāi)一至兩次；如有急需討論決定的重大問(wèn)題，可隨時(shí)召開(kāi)。市人大常委會(huì)和市政協(xié)黨組書(shū)記列席市委常委會(huì)議。每次常委會(huì)的議題要嚴(yán)格控制，由書(shū)記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽(tīng)取常委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。凡屬我市政策性、全局性的重大決策，重要干部的推薦、任免、獎(jiǎng)懲，重要資源配置、重大項(xiàng)目事宜及大額度資金使用，要按照規(guī)定程序，在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上集體作出決定；涉及干部人事任免事項(xiàng)，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)書(shū)記與副書(shū)記、分管組織、紀(jì)檢工作的常委共同醞釀后向常委會(huì)提名，為常委會(huì)決定干部任免做準(zhǔn)備。要按照有關(guān)規(guī)定，做好重要人事任免向民主黨派、黨外人士的通報(bào)和征求意見(jiàn)工作。討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部推行票決制。市委常委要定期不定期向常委會(huì)或市委書(shū)記報(bào)告工作，各位常委既要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，放手工作，又要胸懷全局，密切協(xié)作，形成合力。

（六）切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。市委常委會(huì)成員要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，把事業(yè)放在首位，互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，遇到不同意見(jiàn)坦誠(chéng)相見(jiàn)，不計(jì)較個(gè)人恩怨得失，共同維護(hù)建立在黨性原則、民主集中制和同志友誼基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力。常委會(huì)成員要按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。堅(jiān)持和完善談心談話制度，市委書(shū)記帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，每年至少１次；領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要互相談心談話。市委書(shū)記同旗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談話每年至少１次，分管領(lǐng)導(dǎo)同所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談話每年至少１次。建立健全提醒談話、誡免談話和函詢制度，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)、群眾反映有突出問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個(gè)人遇有重大事項(xiàng)時(shí)，黨組織要指定專人進(jìn)行談話，及時(shí)給予提醒和幫助。加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，不斷增進(jìn)幾大班子之間、新老同志之間、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策用人

（七）推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策、陽(yáng)光決策，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。在市委常委會(huì)作出重大決策前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，廣泛聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨外人士、基層干部群眾的意見(jiàn)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要多方征詢意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。重大決策的實(shí)施情況、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映突出的突出問(wèn)題解決情況，要通過(guò)會(huì)議和新聞媒體等方式，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的范圍，提高黨務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。

（八）提高選人用人的公信度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，不讓扎實(shí)干事的老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部；堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢負(fù)責(zé)的干部；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的干部；堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部；堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)以律己的干部。市委常委要對(duì)分管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況和干部隊(duì)伍狀況了如指掌，對(duì)分管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等主要特點(diǎn)和專長(zhǎng)做到胸有成竹。注重在推進(jìn)“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)中考察干部、識(shí)別干部和使用干部，建立有效保障科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的干部選拔、任用、管理和監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，逐步完善干部初始提名、民主推薦、民主測(cè)評(píng)等規(guī)范運(yùn)行的制度，擴(kuò)大市委全委會(huì)討論表決干部的范圍，探索差額選任辦法。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。不斷增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，提高選人用人的公信度。

五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，踐行黨的宗旨

（九）大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功，不作表面文章、不搞形式主義，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多辦順民意、惠民生的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，簡(jiǎn)化公務(wù)接待工作，減少各種不必要的應(yīng)酬活動(dòng)。市委領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加一般性慶典、剪彩、奠基、頒獎(jiǎng)等活動(dòng)和部門舉行的一般性表彰會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、紀(jì)念會(huì)等活動(dòng)。下基層一律輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不搞任何形式的特殊，不給基層增加麻煩。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格控制會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量，能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，能合并開(kāi)的會(huì)議合并召開(kāi)，能用電視電話會(huì)議形式召開(kāi)的不集中召開(kāi)；嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，大力壓縮各類簡(jiǎn)報(bào)。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)、寫(xiě)短文、講短話；提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公，即時(shí)解決問(wèn)題，提高工作效率。

（十）盡心竭力為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民，常懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂和對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。認(rèn)認(rèn)真真察民情、聽(tīng)民意、幫民富、保民安，每年扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦幾件實(shí)事好事，讓發(fā)展的成果惠及廣大百姓；健全為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，研究解決好群眾最為關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、社保、居住、醫(yī)療、環(huán)境和收入等問(wèn)題，努力讓群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。堅(jiān)持深入實(shí)際，貼近群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，摸實(shí)情、拿實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委常委要帶頭，每年深入基層或下級(jí)單位調(diào)查研究不少于２個(gè)月，并寫(xiě)出有份量的調(diào)研報(bào)告。建立市委常委項(xiàng)目聯(lián)系制度，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意，化解矛盾糾紛，為民排憂解難。

六、加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好形象

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。常委會(huì)成員要自覺(jué)加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，筑牢拒腐防變的思想道德防線；純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動(dòng)圈，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己、親屬和身邊工作人員，管好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持工作嚴(yán)要求，生活低標(biāo)準(zhǔn)，要求基層做到的、市委首先做到，要求別人做到的、自己首先做到，以自身的優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱，爭(zhēng)做政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的模范帶頭人。

（十二）自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，明確監(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面的監(jiān)督作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉等制度，不斷加強(qiáng)自我監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。市委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在全委會(huì)委員中進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果上報(bào)自治區(qū)黨委組織部；繼續(xù)探索開(kāi)展全委會(huì)委員聽(tīng)取旗區(qū)委書(shū)記述職述廉制度。充分發(fā)揮黨代會(huì)代表的作用，探索建立黨代會(huì)代表、全委會(huì)對(duì)常委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度，落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員對(duì)常委會(huì)進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在重要資源配置、項(xiàng)目支持、資金使用、干部任免等方面建立健全科學(xué)可行的制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

第四篇：國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào))印發(fā)以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí),規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作取得了重大進(jìn)展。但在實(shí)際工作中還存在改制方案不完善、審批不嚴(yán)格,清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范,對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益重視不夠等問(wèn)題。為確保國(guó)有企業(yè)改制工作健康發(fā)展,防止國(guó)

有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作提出以下意見(jiàn):

一、嚴(yán)格制訂和審批企業(yè)改制方案

(一)認(rèn)真制訂企業(yè)改制方案。改制方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:改制的目的及必要性,改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等務(wù)落實(shí)情況(二)改制方案必須明確保全金融債權(quán)方案的單位機(jī)構(gòu)以外有權(quán)審批改制方案的部門及其授權(quán)單位務(wù),對(duì)未依法保全金融債權(quán)、落實(shí)金融債務(wù)的改制方案不予批準(zhǔn)。(三)企業(yè)改制中涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔權(quán)交易市場(chǎng)、媒體或網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)企業(yè)改制有關(guān)情況、投資者條件等信息經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)者。企業(yè)改制涉及公開(kāi)上市發(fā)行股票的(四)企業(yè)改制必須對(duì)改制方案出具法律意見(jiàn)書(shū)。單位決定聘請(qǐng)的律師事務(wù)所出具審批改制方案的單位授權(quán)該企業(yè)法律顧問(wèn)出具。(五)國(guó)有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序勞動(dòng)保障等事項(xiàng)的涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)(六)審批改制方案的單位必須按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則任等制度。(七)審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、定價(jià)、轉(zhuǎn)讓價(jià)款、落實(shí)債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度要妥善保管相關(guān)資料。

二、認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作(一)企業(yè)改制要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資。物、核實(shí)賬目有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理工作(二)清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認(rèn)定準(zhǔn)日起2;職工安置方案(包括各級(jí)人民政府、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理(國(guó)資委、財(cái)政部令第2005，核查負(fù)債和所有者權(quán)益,在有效期內(nèi)企業(yè)實(shí)施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。;改制的具體形式;改制的操作程序，依法落實(shí)金融債務(wù)3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》78號(hào))及相關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。擬通過(guò)增資擴(kuò)股實(shí)施改制的企業(yè),可通過(guò)向多個(gè)具備相關(guān)資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息等方式,按照《中華人民共和國(guó)證券法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。,擬改制為國(guó)有控股企業(yè)且職工,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)(國(guó)有股不控股及不參股的企業(yè),做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清查,按照國(guó)家規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。;改制后形成的法人治理結(jié)構(gòu),并征得金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的同意。審批改制,下同)應(yīng)認(rèn)真審查，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及法律意見(jiàn)書(shū)由審批改制方案的單位的法律顧問(wèn)或該(包括管理層,否則不得實(shí)施改制。國(guó)有企業(yè)改制涉及財(cái)政、,批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)審批,報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批),改制方案須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。要切實(shí)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、,并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后;企業(yè)的債權(quán)、債《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管,應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn),擇優(yōu)選擇投資者;情況特殊的,選定投資)不持有本企業(yè)股權(quán)的,可由(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))和國(guó)務(wù)院國(guó);國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,建立有關(guān)審批的程序、權(quán)限、責(zé),改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位核對(duì)和查實(shí),盤(pán)點(diǎn)實(shí),做好,自清產(chǎn)核資基 ,;財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的選擇等。嚴(yán)格防止企業(yè)利用改制逃廢金融債〕須預(yù)先報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府有關(guān)部門審核 年內(nèi)有效

(三)企業(yè)實(shí)施改制僅涉及引入非國(guó)有投資者少量投資,且企業(yè)已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,經(jīng)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可不進(jìn)行清產(chǎn)核資。

三、加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估

(一)企業(yè)實(shí)施改制必須由審批改制方案的單位確定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。確定中介機(jī)構(gòu)必須考察和了解其資質(zhì)、信譽(yù)及能力;不得聘請(qǐng)改制前兩年內(nèi)在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中有違法、違規(guī)記錄的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師;不得聘請(qǐng)參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;不得聘請(qǐng)同一中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估。

(二)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。其中,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,必須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所逐筆逐項(xiàng)審核并出具專項(xiàng)意見(jiàn),與審計(jì)報(bào)告一并提交國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位作為改制方案依據(jù)減值準(zhǔn)備和已核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失凡影響國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)或折股價(jià)的的各項(xiàng)資產(chǎn)損失必須交由改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位負(fù)責(zé)處理監(jiān)管措施,銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位與其他股東協(xié)商處理。(三)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施改制利而增加的凈資產(chǎn)業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn)足。國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。(四)改制為非國(guó)有的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)代替離任審計(jì)。離任審計(jì)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》(國(guó)資委令第出具審計(jì)報(bào)告。(五)企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)的資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán)必須經(jīng)具備土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估有劃撥土地使用權(quán)的(六)企業(yè)改制涉及探礦權(quán)、法》(國(guó)務(wù)院令第知》(國(guó)土資發(fā)〔理辦法〉的通知》權(quán)、采礦權(quán)的處置方式按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理處置審批手續(xù)。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的探礦權(quán)、采礦權(quán)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)審批改制方案的單位商國(guó)土資源主管部門審批后處置。(七)沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的實(shí)物資產(chǎn)和專利權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)考資產(chǎn)評(píng)估價(jià)或同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)確定。(八)非國(guó)有投資者以實(shí)物資產(chǎn)和專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)參與企業(yè)改制方進(jìn)入改制企業(yè)的資產(chǎn)按同一基準(zhǔn)日進(jìn)行評(píng)估,其中不合理的減值準(zhǔn)備應(yīng)予調(diào)整。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施改制,最大程度地減少損失。,自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間,應(yīng)上交國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位,應(yīng)由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位補(bǔ)足,自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化,必須在改制前由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位組織進(jìn)行法定代表人離任審計(jì)7號(hào))及相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。，必須按照國(guó)家土地管理有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)處置審批手續(xù)。采礦權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的242號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法2003〕197號(hào))、財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管(財(cái)建〔2004〕262,但不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)(采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)土資源主管部門確認(rèn),改制后的企業(yè)不得無(wú)償使用國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施改制,或經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位同意,財(cái)務(wù)審計(jì)和離任審計(jì)工作應(yīng)由兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別承擔(dān),依照國(guó)家有關(guān)法律以及)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)改制必須由國(guó)土資源主管部門明確探礦,由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位和非國(guó)有投資者共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu);若一方資產(chǎn)已經(jīng)評(píng)估,該計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)和已核銷,國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)采取清理追繳等，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案。涉及國(guó),涉及由國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的非專利技術(shù)、若需使用的,有償使用費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參,可由另一方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù),作為改制企業(yè)國(guó)有權(quán)益,必須經(jīng)具有礦業(yè)權(quán)評(píng))并納入企業(yè)整體資產(chǎn)中土地使用權(quán)、,計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn),因企業(yè)盈;因企,應(yīng)由改制,不得以,分別進(jìn)入企業(yè)改制(試行)〉的通,應(yīng)當(dāng),由探礦權(quán)、,對(duì)雙落實(shí)監(jiān)管責(zé)任計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)和已核或者由改制企業(yè)用以后國(guó)有股份應(yīng)得的股利補(bǔ)

必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。

《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦號(hào)

商標(biāo)權(quán)、;

核。

(九)在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、落實(shí)債務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)造成國(guó)有資產(chǎn)流失、逃廢金融債務(wù)等違法違紀(jì)問(wèn)題的,必須暫停改制并追查有關(guān)人員的責(zé)任。

四、切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益

(一)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向廣大職工群眾公布。應(yīng)當(dāng)向廣大職工群眾講清楚國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定,講清楚改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路。在改制方案制訂過(guò)程中要充分聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn),深入細(xì)致地做好思想工作,爭(zhēng)取廣大職工群眾對(duì)改制的理解和支持。

(二)國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)工安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布合同的變更、解除及重新簽訂辦法工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。(三)企業(yè)實(shí)施改制時(shí)必須向職工群眾公布企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果(四)改制為國(guó)有控股企業(yè)的職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制后企業(yè)的工作年限付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制為非國(guó)有企業(yè)的系。對(duì)企業(yè)改制時(shí)解除勞動(dòng)合同且不再繼續(xù)留用的職工得強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)使用。

(五)企業(yè)改制時(shí)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),原則上要一次性付清。工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系

五、嚴(yán)格控制企業(yè)管理層通過(guò)增資擴(kuò)股持股(一)本意見(jiàn)所稱“管理層通過(guò)增資擴(kuò)股持股”(二)國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)實(shí)施改制有本企業(yè)的股權(quán)。為探索實(shí)施激勵(lì)與約束機(jī)制部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式競(jìng)聘上崗或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的管理層成員但管理層的持股總量不得達(dá)到控股或相對(duì)控股數(shù)量。印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法計(jì)委、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(三)管理層成員擬通過(guò)增資擴(kuò)股持有企業(yè)股權(quán)的擇中介機(jī)構(gòu),以及清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估中的重大事項(xiàng)。管理層持股必須提供資金來(lái)源合法的相關(guān)證明借款,不得以國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)作為標(biāo)的物通過(guò)抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等方式籌集資金等方式間接持有企業(yè)股權(quán)。(四)存在下列情況之一的管理層成員;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法,接受職工群眾的民主監(jiān)督。,改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動(dòng)合同,對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、,并按時(shí)為職工足額交納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員,不包括對(duì)管理層實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)或股票期權(quán)。,必須執(zhí)行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定,其主要內(nèi)容包括,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策處理好改制企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)嚴(yán)格控制管理層通過(guò)增資擴(kuò)股以各種方式直接或間接持,(暫行)〉的通知》,不得通過(guò)增資擴(kuò)股持有改制企業(yè)的股權(quán):企業(yè)的人員狀況及分流安置意見(jiàn)

;原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支,要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位不醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠,及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、,可通過(guò)增資擴(kuò)股持有本企業(yè)股權(quán)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)按照統(tǒng)計(jì)局(國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔,不得參與制訂改制方案、,不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),企業(yè)方可實(shí)施改制。職;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)(包括改制企業(yè)的投資者,凡通過(guò)公開(kāi)招聘、企業(yè)內(nèi))和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家2003確定國(guó)有產(chǎn)權(quán)折股價(jià)、,也不得采取信托或委托:1.經(jīng)審計(jì)認(rèn)定對(duì)改制

;職工勞動(dòng);拖欠職;留用的)醫(yī)療、;本意見(jiàn)所稱,《關(guān)于143號(hào))規(guī)定選集資款、失業(yè)、“管理層”經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號(hào)〕

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有直接責(zé)任的;2.故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn),或者在改制過(guò)程中通過(guò)關(guān)聯(lián)交易影響企業(yè)凈資產(chǎn)的;3.向中介機(jī)構(gòu)提供虛假資料,導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真,或者與有關(guān)方面串通,壓低資產(chǎn)評(píng)估值以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)折股價(jià)的;4.違反有關(guān)規(guī)定,參與制訂改制方案、確定國(guó)有產(chǎn)權(quán)折股價(jià)、選擇中介機(jī)構(gòu),以及清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估中重大事項(xiàng)的;5.無(wú)法提供持股資金來(lái)源合法相關(guān)證明的。(五)涉及管理層通過(guò)增資擴(kuò)股持股的改制方案,必須對(duì)管理層成員不再持有企業(yè)股權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)作出具體規(guī)定。

(六)管理層通過(guò)增資擴(kuò)股持有企業(yè)股權(quán)后涉及該企業(yè)所持上市公司國(guó)有股性質(zhì)變更的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

六、加強(qiáng)對(duì)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

(一)除國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離、股企業(yè),以及國(guó)有控股的上市公司增資擴(kuò)股和收購(gòu)資產(chǎn)按國(guó)家其他規(guī)定執(zhí)行外須執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔1.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的。2.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國(guó)有投資者共同投資設(shè)立新公司業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以現(xiàn)金出資與非國(guó)有投資者共同投資設(shè)立新公司在新公司就業(yè)的以外的其他各項(xiàng)規(guī)定。3.各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出其他有關(guān)規(guī)定的。行出資人職責(zé)的企業(yè)(二)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)與非國(guó)有投資者協(xié)商簽訂合同、協(xié)議失,確保進(jìn)入改制后企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)需要在改制后履行的合同、協(xié)議負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督、檢查人治理結(jié)構(gòu),制訂明確的企業(yè)發(fā)展思路和轉(zhuǎn)換機(jī)制方案業(yè)在改制過(guò)程中要重視企業(yè)工會(huì)組織的建設(shè)(三)地方各級(jí)人民政府及其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的方針、政策和措施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)改制的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)職工安置方案的監(jiān)督檢查革和發(fā)展,督促落實(shí)改制措施各級(jí)人民政府要充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力引發(fā)新的矛盾。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)辦發(fā)〔政部令第3號(hào)等有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

2003〕96號(hào)文件和本意見(jiàn)的各項(xiàng)規(guī)定(包括其全資、,執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2003〕,由相關(guān)部門規(guī)定。,確保各項(xiàng)條款執(zhí)行到位。改制后的國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,認(rèn)真履行改制的各項(xiàng)工作程序,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。地方政府及有關(guān)部門要關(guān)心改制后企業(yè)的改,幫助解決遇到的困難和問(wèn)題輔業(yè)改制,通過(guò)境內(nèi)外首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市改制為國(guó)有控:

控股子企業(yè),下同)96號(hào)文件和本意見(jiàn)除清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、定價(jià)程序?qū)τ蓢?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以外的其他部門履,加快技術(shù)進(jìn)步,充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。,妥善處理好原地方政策與現(xiàn)有政策的銜接,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),維護(hù)職工合法權(quán)益,加強(qiáng)內(nèi)部管理,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)2003〕96,發(fā)現(xiàn)和糾正改制工作中存在的問(wèn)題,凡符合以下情況之一的,或者國(guó)有及國(guó)有控股企,并因此安排原企業(yè)部分職工,國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)，要全面理解和正確貫徹落,并因此安排原企,防止國(guó)有資產(chǎn)流,完善法，，增量引入非國(guó)有投資提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企

地方防止號(hào)文件、本意見(jiàn)和國(guó)資委、財(cái)

第五篇：##市委關(guān)于進(jìn)一步完善市委常委會(huì)工作機(jī)制的意見(jiàn)

中共##市委關(guān)于進(jìn)一步完善

市委常委會(huì)工作機(jī)制的意見(jiàn)

為規(guī)范市委常委會(huì)的決策程序，促進(jìn)市委常委會(huì)工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》,結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善市委常委會(huì)工作機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

一、規(guī)范和完善市委常委會(huì)議事決策制度

（一）市委常委會(huì)嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行議事和決策。

（二）市委常委會(huì)建立例會(huì)制度。例會(huì)一般每月召開(kāi)1—2次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)或順延，必要時(shí)可召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議。市委常委會(huì)議和市委常委擴(kuò)大會(huì)議由市委書(shū)記召集并主持，書(shū)記因事不能參加會(huì)議時(shí)，可委托副書(shū)記召集并主持。會(huì)議必須有半數(shù)以上常委到會(huì)方能舉行；討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上常委到會(huì)方能舉行。市委常委因事不能參加會(huì)議的要向會(huì)議主持人請(qǐng)假。市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席列席市委常委會(huì)。市委常委會(huì)議的議題，由書(shū)記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分征求市委常委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。

（三）市委常委會(huì)議事范圍：1.對(duì)由市委全會(huì)決定的事項(xiàng)，事先進(jìn)行審議并提出建議；2.傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委的重要

會(huì)議、重要文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，并結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；3.對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項(xiàng)，包括全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的建議，有關(guān)政府預(yù)算的建議，黨管武裝工作的重要事項(xiàng)，重大工程和重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，重要民生問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)等，作出決策部署；4.研究分析黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)及市委決議、決定的貫徹落實(shí)情況；5.討論以市委名義向上級(jí)黨委報(bào)送的工作報(bào)告，向所屬黨組織發(fā)布的指示、通知、通報(bào)，以及以市委名義發(fā)出的其他重要文件；6.對(duì)同級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織的黨組（黨委）和其他非黨組織向市委請(qǐng)示的問(wèn)題作出決定；7.按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲干部；8.討論各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直各部門黨組織報(bào)請(qǐng)市委研究決定的重大問(wèn)題；9.對(duì)關(guān)系全市社會(huì)政治穩(wěn)定方面的重要問(wèn)題進(jìn)行決策；10.討論需要市委決定的其他事項(xiàng)。

（四）常委會(huì)討論決定重要事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分醞釀和調(diào)查研究，做到科學(xué)決策。需要提交常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)，可先由書(shū)記和有關(guān)常委進(jìn)行醞釀，也可由書(shū)記委托有關(guān)常委進(jìn)行醞釀。會(huì)前醞釀不得以任何形式代替常委會(huì)決策。凡提交市委常委會(huì)討論研究的問(wèn)題，分管該項(xiàng)工作的常

委必須充分聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出解決問(wèn)題的預(yù)案，并搞好信訪評(píng)估。

（五）干部人事任免事項(xiàng)，按照中發(fā)?2008?4號(hào)文件和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)書(shū)記與副書(shū)記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀后向常委會(huì)提名。

（六）常委會(huì)討論決定重要事項(xiàng)時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行會(huì)議表決。會(huì)議表決根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，可采取口頭、舉手或投票方式進(jìn)行。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的，應(yīng)逐個(gè)表決。

二、堅(jiān)持和落實(shí)市委常委分工負(fù)責(zé)制

（七）市委常委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度。書(shū)記主持常委會(huì)全面工作，組織常委會(huì)活動(dòng)，對(duì)常委會(huì)工作負(fù)主要責(zé)任。兼任政府正職的副書(shū)記，主要負(fù)責(zé)政府全面工作，抓好政府黨組工作。專職市委副書(shū)記，主要職責(zé)是協(xié)助書(shū)記抓好黨的建設(shè)工作，同時(shí)根據(jù)常委分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，也可以受書(shū)記委托處理黨委有關(guān)事宜。常委會(huì)成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)方面的工作，職責(zé)分工要確保黨委職責(zé)不漏項(xiàng)、黨政工作相協(xié)調(diào)。

（八）常委會(huì)作出的決策，由常委按照分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，書(shū)記對(duì)組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。書(shū)記既要善于總攬全局，管方向、抓大事，又要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”。常委各成員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)分管的工作積極主動(dòng)、敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)；在常委會(huì)議上要暢所欲言，講真話，講實(shí)話，不回避矛盾，不當(dāng)老好人；要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)防止和克服片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人所分管工作的傾向；對(duì)常委會(huì)已經(jīng)作出的決策，各位常委必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，自覺(jué)維護(hù)市委常委會(huì)的權(quán)威和市委班子的團(tuán)結(jié)。

三、建立健全市委常委會(huì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

（九）書(shū)記負(fù)責(zé)常委會(huì)重要工作的協(xié)調(diào)。副書(shū)記和其他常委負(fù)責(zé)分管工作的協(xié)調(diào)，也可以受書(shū)記委托協(xié)調(diào)有關(guān)工作和事宜。擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)（辦公室主任）的常委負(fù)責(zé)常委會(huì)具體工作運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)。

（十）加強(qiáng)常委會(huì)內(nèi)部經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)。健全書(shū)記與常委、常委與常委之間談心交流、溝通協(xié)調(diào)制度。市委常委會(huì)每年向市委全會(huì)報(bào)告一次工作，市委常委每季度向常委會(huì)報(bào)告一次其分管工作的進(jìn)展情況，對(duì)于涉及全局的重大事項(xiàng)、重要情況，市委常委要主動(dòng)、適時(shí)向書(shū)記報(bào)告，并提出意見(jiàn)建議。常委之間，要通過(guò)市委常委會(huì)例會(huì)、市委常委會(huì)專題會(huì)議和其它合適的方式，進(jìn)行經(jīng)常的、充分的交流和溝通。

采取通氣、通報(bào)以及有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議等方式，加強(qiáng)與人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的溝通。

四、建立對(duì)市委重大決策落實(shí)情況的督查督辦機(jī)制

（十一）市委常委會(huì)議決定的事項(xiàng)，由市委督查室負(fù)責(zé)督查落實(shí)。重大決策的落實(shí)由市委督查室、市政府督查室協(xié)同督查。根據(jù)實(shí)際需要，可臨時(shí)抽調(diào)市直有關(guān)部門人員參加。

（十二）實(shí)行督查通報(bào)制度。及時(shí)向書(shū)記、常委會(huì)報(bào)告重大決策執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)督查結(jié)果。

（十三）建立督查建檔制度。對(duì)督查事項(xiàng)實(shí)行建檔留存，跟蹤辦結(jié)。對(duì)督查督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能解決的立即解決，一時(shí)無(wú)法解決的，明確責(zé)任限期解決，并按要求上報(bào)結(jié)果。

五、實(shí)行民主評(píng)議市委常委會(huì)工作制度

（十四）認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，明確監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督力度，把市委常委會(huì)的工作置于各方面的監(jiān)督之下。

（十五）在堅(jiān)持和完善市委常委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督、同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委監(jiān)督及社會(huì)各界監(jiān)督的同時(shí)，建立民主評(píng)議市委常委會(huì)工作制度。每年年底，開(kāi)展一次民主評(píng)議市委常委會(huì)活動(dòng)，參評(píng)人員由全體市委委員和部分黨代

表組成。評(píng)議中問(wèn)題較多的常委，由書(shū)記對(duì)其進(jìn)行談話，幫助整改。

六、切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)

（十六）市委常委會(huì)要按照中共中央關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的實(shí)際，把常委會(huì)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，圍繞思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉，健全規(guī)則，落實(shí)規(guī)定，促進(jìn)規(guī)范，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，全面提高市委常委會(huì)自身建設(shè)水平。

（十七）堅(jiān)持和完善常委集體學(xué)習(xí)制度。在市委中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每季度組織一次常委集體學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)由市委書(shū)記主持，學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)形勢(shì)和工作需要由宣傳部門提出建議，報(bào)書(shū)記審定，學(xué)習(xí)形式堅(jiān)持靈活多樣，注重實(shí)效。

（十八）加強(qiáng)市委常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省委和##市委提出的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，大興勤奮好學(xué)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)。

（十九）加強(qiáng)黨內(nèi)民主，組織開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。教育和引導(dǎo)常委會(huì)成員進(jìn)一步樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，不斷提高自身的道德修養(yǎng)水平。

（二十）加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，組織開(kāi)展好述職述廉工作。