第一篇：評企業(yè)發(fā)展改革中信息化建設(shè)與實(shí)施研究

評《企業(yè)發(fā)展改革中信息化建設(shè)與實(shí)施研究

—以石家莊卷煙廠為例》

本論文評述共分為三大部分。首先，對呂亞楠碩士論文《評企業(yè)發(fā)展改革中信息化建設(shè)與實(shí)施研究—以石家莊卷煙廠為例》的文章結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡單的梳理，以提出問題——分析框架——解決問題為順序；總結(jié)了論文在選題、案例和結(jié)構(gòu)上的優(yōu)點(diǎn)；最后，提出該論文在時效性、創(chuàng)新性、內(nèi)容組織、資料引用等四個方面存在的問題。

關(guān)鍵字：信息化建設(shè)與實(shí)施評述

一、論文梳理

（一）提出問題

本文認(rèn)為，信息化水平是一個企業(yè)綜合實(shí)力的表現(xiàn)，是提升企業(yè)核心競爭力的強(qiáng)有力手段，煙草企業(yè)整合的特點(diǎn)以及在國際國內(nèi)競爭的新局面使信息技術(shù)在企業(yè)中的發(fā)展迫在眉睫，石家莊卷煙廠正處于快速發(fā)展階段，傳統(tǒng)管理模式遭遇瓶頸，但河北煙草系統(tǒng)信息化大環(huán)境基礎(chǔ)較好，企業(yè)信息化發(fā)展有較堅(jiān)實(shí)的平臺，但是信息化仍然存在諸多的問題，信息化建設(shè)仍有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)性和必要性，建設(shè)好信息化系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的有序高效是問題的關(guān)鍵。

（二）分析框架

第一層次：信息化建設(shè)的必要性

第二層次：SWOT矩陣分析

業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀分析

1、總流程

2、生產(chǎn)管理流程

3、設(shè)備管理流程

4、質(zhì)量管理流程

信息化現(xiàn)狀分析

1、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

2、機(jī)房現(xiàn)狀

3、生產(chǎn)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

4、辦公信息系統(tǒng)

5、信息管理體制現(xiàn)狀

第三層次：信息化戰(zhàn)略實(shí)施

第四層次：實(shí)施步驟

1、管理過程數(shù)字化

2、生產(chǎn)過程數(shù)字化

3、決策過程數(shù)字化

（三）解決問題

通過以上針對石家莊卷煙廠信息化過程的分析，作者提出具體的實(shí)施方案，包括底層控制系統(tǒng)執(zhí)行方案、制造執(zhí)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、業(yè)務(wù)處理與管理應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)等，同時作者認(rèn)為信息化過程是個長期的過程，必須注意風(fēng)險的防范并提出了保障措施，作者以石家莊卷煙廠為例指出信息化建設(shè)為工廠帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益和間接的生產(chǎn)和管理效益，未來作者認(rèn)為要講求信息技術(shù)先進(jìn)性與企業(yè)適應(yīng)性的結(jié)

合，加大規(guī)劃力度，注重信息化實(shí)施策略，持續(xù)改進(jìn)流程與精確企業(yè)決策結(jié)合，強(qiáng)化信息化安全管理，將信息化與員工實(shí)際生活結(jié)合，使信息化發(fā)揮更廣泛的作用。

二、論文優(yōu)點(diǎn)

（一）選題具有現(xiàn)實(shí)性

不僅是煙草企業(yè)，所有企業(yè)在信息化問題上都具有同等重要的意義，信息化技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)有之義，本文對生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程、管理過程、決策過程等提出的信息技術(shù)應(yīng)用方案以及與此配套的安全防范與執(zhí)行保障，包括對未來發(fā)展的設(shè)想與建議對其他行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)同樣具有重要的借鑒意義。

（二）案例直接、論據(jù)鮮明

作者直接以石家莊卷煙廠為例，論據(jù)直接來自該廠實(shí)際，案例直接，論據(jù)鮮明，與作者提出的論點(diǎn)相輔相成，論證意義大。

（三）結(jié)構(gòu)清晰

本文從河北煙草系統(tǒng)特點(diǎn)，層層剝離到石家莊卷煙廠生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)而對石煙進(jìn)行信息化戰(zhàn)略分析，提出信息化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，并做了風(fēng)險分析和保障規(guī)劃，最后提出未來發(fā)展的設(shè)想，文章整體結(jié)構(gòu)清晰，層層推進(jìn)，讓人一目了然。

三、論文不足

（一）時效性問題

論文選擇題目雖具有現(xiàn)實(shí)性，但卻有失時效性，誠然，信息化建設(shè)是當(dāng)今企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，但是該命題早在幾年前在學(xué)界就已經(jīng)提出并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中廣泛應(yīng)用，如本文多次引用的徐寧先生的《煙草企業(yè)信息化實(shí)踐與研究》就發(fā)表于本文成文的7年前，而且，幾乎所用引用觀點(diǎn)均來自至少7年以前，這幾年中，信息化建設(shè)應(yīng)該說已經(jīng)滲透到大多數(shù)企業(yè)的主要經(jīng)營活動中，特別對于石家莊卷煙廠這樣的大型國企，信息化建設(shè)應(yīng)該說早已進(jìn)行，問題在于執(zhí)行的廣度和深度，而本文在論點(diǎn)中對信息化建設(shè)并沒有提出超越現(xiàn)階段的有前瞻性和突破意義的有價值的觀點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新問題

本文理論來源和觀點(diǎn)很大部分來自于徐寧先生的《煙草企業(yè)信息化實(shí)踐與研究》一文，過多的引用給人感覺本文是徐先生該文的脫胎與變種，文章僅是對徐文的簡單提升和觀點(diǎn)、論據(jù)的重新闡述，所不同的是本文將徐文的內(nèi)容實(shí)際化到石家莊卷煙廠，因此，文章的創(chuàng)新不足。

（三）內(nèi)容組織問題

應(yīng)該說，文章對煙草企業(yè)信息化建設(shè)的方案、步驟、實(shí)施保障和未來設(shè)想方面提出大量的闡述，但內(nèi)容有些廣而化之，幾乎道盡作者所掌握或收集到的有關(guān)信息化應(yīng)用的方方面面，雖然內(nèi)容豐富而翔實(shí)，對于本文主要闡述的石家莊卷煙廠針對意義也很強(qiáng)，但卻同時也是放之四海而皆準(zhǔn)，沒有自己獨(dú)到而鮮明的觀點(diǎn)提出，在內(nèi)容組織上缺乏獨(dú)創(chuàng)性，同時在對河北煙草系統(tǒng)以及石家莊卷煙廠特點(diǎn)闡述部分

內(nèi)容過多，有些與全文的關(guān)聯(lián)性并不強(qiáng)。

（四）資料引用問題

文中部分內(nèi)容似乎闡述作者對信息化技術(shù)應(yīng)用的觀點(diǎn)和看法，但實(shí)際為全盤引用，引用痕跡濃厚，如在企業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施方案中的底層控制系統(tǒng)執(zhí)行方案、制造設(shè)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行方案均有似曾相識之感，而在石家莊卷煙廠信息框圖中更是直接引用徐寧先生的《煙草企業(yè)信息化實(shí)踐與研究》中的圖表。

潘慧

2011-1-4

第二篇：加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)研究與思考

加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)研究與思考

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)在稅務(wù)管理中得到了廣泛應(yīng)用，大大地提高了稅收管理的質(zhì)量和效率，使稅收工作水平在較短的時間內(nèi)躍上了一個新臺階。稅收信息化管理已成為稅收管理現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。在新的形勢下，如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收信息化對提高征管效率、推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控、完善納稅服務(wù)措施等方面的作用，是一個值得研究和思考的重要課題。對此，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)當(dāng)前稅收信息化建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和體會。

一、當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

縱觀近幾年來稅收征管信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該說是邁出了可喜的步伐，在稅收工作中發(fā)揮了十分重要的作用。比如我局，近幾年來投入了大量的人力、物力、財力，總體上稅收信息化基礎(chǔ)建設(shè)有了快速、驚人的進(jìn)步和發(fā)展，并取得明顯成效：建立了一個比較完善的稅收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)大集中；進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化了稅收征管和稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的技術(shù)管理手段，提高了信息處理、綜合利用能力，稅收征管質(zhì)量和效率得到了提高，稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政管理水平和稅收執(zhí)法水平得到了加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，有效促進(jìn)了稅收事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中仍有許多主客觀因素困擾著全縣稅收征管信息化的進(jìn)程，成為制約稅收征管信息化發(fā)展的“瓶頸”問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對稅收征管信息化的觀念和意識不強(qiáng)。

在稅收信息化建設(shè)過程中，基層稅收工作者對稅收征管信息化建設(shè)在思想認(rèn)識上不夠深，認(rèn)為現(xiàn)有的稅收征管手段能夠完成和處理好現(xiàn)階段的稅收征管業(yè)務(wù)工作，缺乏科技興稅的觀念。受傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛，相當(dāng)一部分稅務(wù)干部包括不少領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)施“科技加管理”戰(zhàn)略的重要意義認(rèn)識不足，思想觀念仍停留在傳統(tǒng)的“人管人”、“人海戰(zhàn)術(shù)”和傳統(tǒng)的手工傳遞信息及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)上；只一味地強(qiáng)調(diào)硬件配置和設(shè)備更新，而忽視了設(shè)備和信息的利用程度和使用效益，片面地把征管改革理解為外在機(jī)構(gòu)和人員的重新組合，而忽視了信息化對稅收管理從形式、內(nèi)容到管理制度上的作用，認(rèn)為信息化只是對手工勞動的簡單替代，特別是對信息化應(yīng)用規(guī)律的認(rèn)識模糊。

（二）計(jì)算機(jī)專業(yè)人才匱乏，復(fù)合型人才欠缺

從稅務(wù)內(nèi)部來講，信息化建設(shè)是歷史發(fā)展的潮流，是時代發(fā)展的要求和方向。“科技加管理”是對每位稅務(wù)干部的高要求，再好的設(shè)備和先進(jìn)的信息系統(tǒng)，也需要高素質(zhì)的人員去操作，但是目前的人員素質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀。目前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠熟練地掌握應(yīng)用信息技術(shù)手段處理日常稅收工作的干部還很少，屈指可數(shù)的計(jì)算機(jī)人才彼于應(yīng)付日常維護(hù)工作，專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮，深層次的信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)受到制約，能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求的專業(yè)人才更顯緊張，如大型數(shù)據(jù)庫、中小型計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理人才奇缺。就地稅系統(tǒng)來說，現(xiàn)在每個縣市區(qū)局只有1至2名能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的管理人員，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重故障就會束手無策，難以就付。特別是在稅務(wù)信息化建設(shè)過程中，各單位普遍缺乏那些既懂計(jì)算機(jī)，又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才。如我局，至今沒有一名是計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的干部，就是信息中心的2名干部也都是半路出家，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過計(jì)算機(jī)專業(yè)知

識和管理，而全局其他干部，大多是稅收和會計(jì)專業(yè)畢業(yè)，普遍缺乏計(jì)算機(jī)系統(tǒng)知識，稅收業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合遭遇斷層。一句話，人才緊缺，特別是復(fù)合型人才緊缺問題，已成為嚴(yán)重制肘稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程的“瓶頸”。

（三）信息共享利用水平低

通過近幾年在人力、物力和財力上的大力投入，全局稅收信息化建設(shè)有了長足進(jìn)步，軟硬件設(shè)施得到了全面加強(qiáng)。全省內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全暢通，省局征管信息系統(tǒng)全面啟用，并實(shí)現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)大集中。硬件方面PⅣ2.0以上PC機(jī)達(dá)到了人均一臺。但在信息化建設(shè)中也還存在諸多難以解決的問題。一是硬件投入多利用效率低，基層單位信息化設(shè)備大多只用于臺前的稅務(wù)登記、申報、征收、發(fā)票管理等方面，稅源監(jiān)控、人事教育、稅務(wù)行政管理等領(lǐng)域在計(jì)算機(jī)應(yīng)用上不容樂觀，功能沒有得到很好的開發(fā)利用。二是以省局征管信息系統(tǒng)為核心，各地市自行開發(fā)加掛的小軟件五花八門，雖然有些應(yīng)用效果較好，但只限于局部使用，未能在全省有效推廣，造成財力和資源浪費(fèi)。三是網(wǎng)絡(luò)功能不夠健全，由于稅務(wù)部門與工商、銀行的網(wǎng)絡(luò)還未真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，制約了稅務(wù)系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，造成資源的浪費(fèi)。這些年，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日新月異。就我縣地稅而言，縣局都設(shè)置了自已的網(wǎng)頁，并已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，但計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，特別是廣域網(wǎng)的應(yīng)用相對滯后，缺乏一個基于廣域網(wǎng)的大型數(shù)據(jù)庫的稅收管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化管理，如稅收征管系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間缺乏溝通，形成“信息割據(jù)”，每一割據(jù)區(qū)信息往往不能很好共享，形成了許多“信息孤島”，造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無法有效充分利用的局面。

同時有個不良傾向就是信息化建設(shè)與整個社會環(huán)境的信息化不“接軌”，橫向聯(lián)合滯后，與外部網(wǎng)絡(luò)如金庫、工商、銀行、國稅及政府等至今不能取得信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享。對納稅人征管信息的掌握也缺乏主動權(quán)。因此社會信息化程度也成了影響我縣稅收征管信息化發(fā)展和效能的的一大問題。

（四）征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高

全省征管信息系統(tǒng)啟用以來，由于部分干部工作不認(rèn)真細(xì)致，隨意性較大，對納稅人的相關(guān)納稅信息采集和錄入不準(zhǔn)確和不完整，導(dǎo)致了系統(tǒng)中數(shù)據(jù)失真，系統(tǒng)中所產(chǎn)生的分析數(shù)據(jù)對各單位領(lǐng)導(dǎo)制定決策作用不大；另外全局干部整體計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高，應(yīng)用手段落后，大多數(shù)干部對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)缺乏較好的分析方法，僅能從表象在系統(tǒng)中查看一些納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，不能有效地運(yùn)用好數(shù)據(jù)倉庫為稅收管理提供決策服務(wù)。

（五）納稅申報方式滯后

機(jī)構(gòu)改革后，為適應(yīng)大集中征收的需要，原辦稅廳都收縮到城里。如我縣地稅系統(tǒng)的辦稅服務(wù)大廳縮減為5個。機(jī)構(gòu)的收縮，為有效管理和節(jié)約稅收成本創(chuàng)造了有利條件，但同時也帶來了納稅人辦稅程序復(fù)雜，路途遙遠(yuǎn)等不利因素，申報難成為比較突出的問題，但由于納稅申報方式還停留在要求納稅人到申報大廳申報的方式上，以電子申報為主要形式的多元化申報尚未推開，電話申報系統(tǒng)也沒有推廣到位，征收相對集中與方便納稅人申報納稅之間的矛盾比較突出，這嚴(yán)重制約了征管信息化的發(fā)展，同時，由于宣傳工作不到位，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)的對外形象帶來了一些不良影響。

（六）管理工作弱化和管理手段落后

當(dāng)前，稅收管理水平同稅收信息化要求存在差距，在稅務(wù)管理工作中“疏于管理，淡化責(zé)任”問題仍未能在征管信息系統(tǒng)中得到有效解決。行政執(zhí)法和行政管理權(quán)力分散、人浮于事，推萎、扯皮、“兩權(quán)”監(jiān)督制約乏力、行政執(zhí)法中存在隨意性不能在系統(tǒng)中得到有效監(jiān)督和控制，對納稅人的管理和服務(wù)水平有些還不盡人意等。

以上現(xiàn)狀和問題表明，稅收征管信息化建設(shè)形勢逼人，加速稅收征管信息化步伐已迫在眉睫、時不我待，不少問題已到了刻不容緩、非改不可的地步。

二、加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的建議及對策

（一）加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，加快人才培養(yǎng)，提高稅務(wù)部門群體信息化管理素質(zhì)。樹立稅收征管信息化管理觀念，引導(dǎo)稅務(wù)人員積極參與信息化管理，加大對稅務(wù)人員的計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)放在具體的操作規(guī)程上，在普遍提高全體人員整體素質(zhì)的同時，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次信息技術(shù)管理人才，以適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。

2、加強(qiáng)信息中心建設(shè)，強(qiáng)化信息管理部門職能和作用。從實(shí)際工作上看，信息中心的職能和作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到發(fā)揮和應(yīng)用，要加快信息中心建設(shè)步伐，從省局到縣市局的三級稅收征管信息數(shù)據(jù)處理中心職能要進(jìn)一步明確規(guī)范，賦予信息中心必要的職權(quán)，明確信息中心權(quán)威地位，全權(quán)負(fù)責(zé)各地的信息收集、加工、分析和處理等事項(xiàng)，任何單位和個人不得隨意改動征管數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

3、強(qiáng)化外部溝通，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有公眾數(shù)據(jù)網(wǎng)、公眾電話網(wǎng)、行業(yè)網(wǎng)連通，將稅收征管信息化納入國民經(jīng)濟(jì)信息建設(shè)中，由內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向社會化稅收管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，將稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息公路延伸到社會各部門，實(shí)現(xiàn)納稅人和各部門信息交換和共享，真正發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用。

4、加強(qiáng)信息安全管理。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當(dāng)納入重要的議事日程。加強(qiáng)安全管理應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位；要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進(jìn)行記錄和監(jiān)控；嚴(yán)密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

（二）加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的對策

1、增強(qiáng)意識，改變觀念。

思想是行動的先導(dǎo)。觀念不轉(zhuǎn)變，認(rèn)識不到位，信息化建設(shè)就無從談起。信息技術(shù)永遠(yuǎn)只是管理手段，它只有與先進(jìn)的管理思想、科學(xué)的管理理念、管理體系相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。因而，當(dāng)務(wù)之急是要實(shí)現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉(zhuǎn)變。要讓全縣地稅系統(tǒng)上下人人都認(rèn)識到，現(xiàn)在我們所面對的是個變革的時代，再不能以傳統(tǒng)的模式來看待今天所面對的問題；要充分認(rèn)識到，“科技加管理”代表著稅收管理的方向，既是時代的要求，也是加強(qiáng)稅收管理的實(shí)際需要，今后稅收工作的發(fā)展，必須走“科技興稅、管理強(qiáng)稅”之路。因此要通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促使每一稅務(wù)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部徹底轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，增強(qiáng)信息化建設(shè)的危機(jī)感和緊迫感，從而自覺應(yīng)對挑戰(zhàn)；同時，務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槎愂照鞴苄畔⒒ㄔO(shè)是一項(xiàng)融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務(wù)、組織管理為一體的系統(tǒng)工程，要對過去的管理、制度、流程、機(jī)構(gòu)等各方面做出改革，是牽一發(fā)而動全身的改革，涉及到方方面面的利益，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力，才能確保信息化建設(shè)的成功。

2、加大培訓(xùn)力度提高人員的素質(zhì)。

人才是最寶貴的第一資源。稅收征管信息化建設(shè)要取得成功，必須要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的干部隊(duì)伍。因此，當(dāng)前最迫切需要解決的問題，就是如何提高人員素質(zhì)問題。必須千方百計(jì)加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)筑寶塔型的人力資源配備。一方面，要想方設(shè)法加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，除了要積極引進(jìn)社會上高精尖的專業(yè)人才外，要立足自身培養(yǎng)，重視現(xiàn)有技術(shù)、骨干人員的再提高，有重點(diǎn)地選拔一批有潛力的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干分別去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)造就一支能勝任信息化需要的、一專多能的“復(fù)合型全才”的排頭兵隊(duì)伍；另一方面，要全力以赴抓好現(xiàn)有人員的素質(zhì)提高，磨刀不誤砍柴工。加大技術(shù)培訓(xùn)的投入，重點(diǎn)加大管理型、應(yīng)用型人才的培訓(xùn)力度，除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識更新等培訓(xùn)外，要特別注意加大對基層領(lǐng)導(dǎo)、35-45年齡段干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高這些人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用的整體水平，營造一個人人重視信息化的濃厚氛圍。

3、加速完善稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，優(yōu)化資源利用環(huán)境。

“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”并不意味著僅僅依靠稅務(wù)部門自身的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，而應(yīng)“借水行船”、“借橋渡河”。推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè)，必須有一個開放的信息網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置與充分共享。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)遵循一體化、兼容性和共享性的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合應(yīng)用、注重管理”的要求實(shí)施，具體說要著重抓好三個方面的工作：第一，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）；第二，在稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間建立信息溝通的協(xié)作網(wǎng)（公網(wǎng)）；第三，在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上建立面向納稅人和社會公眾的服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）。保證稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通、稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間信息溝通，稅務(wù)部門與納稅人信息溝通。

4、大力推廣多元化電子申報納稅。

征管改革的切入點(diǎn)是申報納稅方式的改革。推行稅收征管信息化后，申報納稅電子化的意義就非常明顯地凸現(xiàn)出來。為適應(yīng)“大集中征收”的需要，實(shí)施數(shù)據(jù)集中處理，就必須采用電話申報、銀行代繳、網(wǎng)絡(luò)申報等多元化申報方式，實(shí)現(xiàn)同城或異地納稅，利用互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)信息發(fā)布站點(diǎn)、電話查詢、語音申報提示、語音催繳等多種方法，以方便和服務(wù)納稅人。實(shí)踐證明，推行以電子申報為主的多元化申報，投入少，見效快，可以大大方便納稅人的納稅申報之間的矛盾，既是當(dāng)前征管信息專業(yè)化的需要，更是支撐征管新模式和信息一體化下集中征收的需要。

5、積極推廣依托信息網(wǎng)絡(luò)的稅收監(jiān)控體系。

為加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)行稅收執(zhí)法責(zé)任追究，我們應(yīng)充分利用省局征管核心軟件的有利時機(jī)，建立起征管質(zhì)量和依法行政的稅收內(nèi)部監(jiān)控體系。這是稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任、促進(jìn)自我改良的主要手段，全系統(tǒng)上下務(wù)必要高度重視，念好“金箍咒”。要求在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依托作用下，盡快開發(fā)應(yīng)用或引進(jìn)稅務(wù)監(jiān)控軟件，重點(diǎn)就兩權(quán)監(jiān)督、績效考核、征管質(zhì)量與效率等方面進(jìn)行計(jì)算機(jī)控管，基本實(shí)現(xiàn)信息化對稅收執(zhí)法的自動監(jiān)控和考核，從“人管人”到依靠“制度管人”、借助“機(jī)器管人”的根本轉(zhuǎn)變。

6、提高信息收集和數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。

稅務(wù)系統(tǒng)對于信息技術(shù)的主要需求是基于應(yīng)用，而不是研發(fā)。信息技術(shù)應(yīng)用的前提是“內(nèi)容”，省局征管信息系統(tǒng)啟用以來，一個突出的問題就是數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)垃圾的產(chǎn)生有業(yè)務(wù)素質(zhì)的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風(fēng)、責(zé)任心和法制觀念的問題。無論是操作層的應(yīng)用還是管理層的應(yīng)用，應(yīng)用質(zhì)量是最重要的。當(dāng)前，由于數(shù)據(jù)質(zhì)量差而帶來的應(yīng)用質(zhì)量不高仍然是很突出的問題。基層信息數(shù)據(jù)的采集隨意性致使征納雙方、管理層級之間信息不一致，導(dǎo)致上級稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施有效監(jiān)管，大量可用信息游離于信息化監(jiān)控之外。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息數(shù)據(jù)采用的是手工輸入微機(jī)的辦法，由于現(xiàn)在的辦稅窗口服務(wù)是登記制而非審核制，企業(yè)申報的原始資料原本就不完備,不準(zhǔn)確，在手工輸入微機(jī)時又可能發(fā)生錯誤，致使信息資料可信程度不高,失真或不全，計(jì)算機(jī)的依托作用難以發(fā)揮出來。故此，我們必須以此次省局進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理為契機(jī)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)清理工作，及時清理上級分發(fā)的各項(xiàng)垃圾數(shù)據(jù)。通過制定嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高信息收集和數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)干部對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用水平，保障“江西地稅管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和及時性，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。

第三篇：基層黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的研究

基層黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的研究

摘 要：基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基所在。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。尤其在“十二五”戰(zhàn)略的新任務(wù)、新形勢下，面臨全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何以人為本，與時俱進(jìn)，開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的思想堡壘和政治保障，也是目前基層黨組織建設(shè)面臨的新課題。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；企業(yè)發(fā)展；問題及對策

中圖分類號： D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）14-2-2

0 引言

近幾年來，許昌煙機(jī)公司黨委堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營大局，狠抓公司基層黨組織的建設(shè)，以黨建促經(jīng)濟(jì)，使公司基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，使基層黨組織干部、黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，為公司的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了公司的持續(xù)健康穩(wěn)定。但是，隨著公司戰(zhàn)略規(guī)劃以及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型向縱深層次的推進(jìn)和管理制度的不斷改革創(chuàng)新，長期沉淀的一些矛盾近幾年也逐漸暴露出來，影響和制約了公司基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展?；厩闆r

近年來在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司各基層黨支部先后開展了黨的先進(jìn)性教育、解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀大討論等教育活動；并且按照煙草行業(yè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實(shí)際，開展了符合行業(yè)發(fā)展特色的“兩個至上”主題教育、“踐行‘兩個至上’，做到‘三個始終’，樹立‘五種意識’”主題教育等系列活動，對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)取得了實(shí)效。但是近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公司發(fā)展思路、管理方式的不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，職工群眾思想比較活躍，加上公司各部門工作任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)類別差異較大，支部內(nèi)部缺乏有效的溝通理解，也有一些負(fù)面的問題顯現(xiàn)，使基層黨建工作面臨新的課題和挑戰(zhàn)。主要存在的問題

通過對公司黨建情況進(jìn)行梳理分析，可以總結(jié)出目前公司基層黨組織建設(shè)工作中主要存在以下問題：

2.1 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒能充分發(fā)揮

傳統(tǒng)的基層黨組織的工作理念是重管理輕服務(wù)、重義務(wù)輕權(quán)利，強(qiáng)調(diào)對黨員的監(jiān)督和管理，忽視對黨員的服務(wù)和權(quán)利保障，與新的生產(chǎn)經(jīng)營方式不相適應(yīng)。如許多黨員時間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開展集體活動，民主管理、民主評議、民主承諾等黨建活動不能取得預(yù)期的效果，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力受到一定的影響。

2.2 黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響對黨員的思想觀念形成巨大沖擊，黨員的理想信念、價值觀、人生觀呈現(xiàn)多樣化趨勢：有的宗旨觀念退化，喪失了政治熱情和前進(jìn)動力；有的淡化了對黨的樸素情感，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺，加上公司的工資改革剛剛完成，一些舉措還在探索改進(jìn)之中，部分崗位工作內(nèi)容和范圍與其工資標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，不能公平體現(xiàn)不同崗位的價值貢獻(xiàn)；也使得一些黨員群眾的工作積極性受到挫傷。

2.3 基層黨建工作的形式缺乏多樣性

隨著現(xiàn)代信息計(jì)劃和科學(xué)管理思想的應(yīng)用，新形勢下對支部基層建設(shè)工作也提出全新的要求，基層黨組織習(xí)慣在貫徹落實(shí)黨的方針政策時形式單一，經(jīng)?！耙晕募鬟_(dá)文件，以會議貫徹會議”，與現(xiàn)代化的的管理方式不相適應(yīng)，導(dǎo)致黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對黨員的管理和教育難以落實(shí)，造成支部成員的思想跟不上內(nèi)外部環(huán)境的變化，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)生產(chǎn)與管理的需求，行動上自覺與不自覺地與公司黨委的總體思路和要求有一定偏差。

2.4 部分基層職工對黨建工作存在認(rèn)識誤區(qū)

在外部社會改革以及公司內(nèi)部不斷轉(zhuǎn)型的過渡期內(nèi)，部分黨員對外部發(fā)展的形勢分析把握不準(zhǔn)，對基層黨組織的工作存在一定的誤區(qū)和偏見，存在“小富即安”、“不思進(jìn)取”的思想觀念，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，不利于高效率地開展工作；一些黨員工作理念陳舊，缺乏解決問題的主動性和創(chuàng)新工作的主動性，也使得部分基層職工認(rèn)為黨建工作存在一定的誤解，認(rèn)為黨建工作 “口號化”、“文件化”、“形式化”，缺乏實(shí)實(shí)在在的參與熱情和行動支持。問題原因分析

以上問題形成的原因，主要有以下幾方面的原因：

一是基層黨組織的班子成員存在忙于事務(wù)性工作而放松學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，缺乏在理論的實(shí)踐；缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考；存在理論聯(lián)系實(shí)際不夠的問題，缺乏學(xué)習(xí)的針對性和有效性。正是由于對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解不夠深入，把握的不夠全面，造成了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有時不夠自覺、主動，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌開展工作的能力還不夠強(qiáng)等問題。

二是對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運(yùn)用還不夠到位。比如強(qiáng)調(diào)制度的完善和業(yè)務(wù)的規(guī)范，容易忽視人本管理。工作中更重視推動解決當(dāng)前問題以及相對容易解決的問題，對一些的難點(diǎn)問題的推動不夠，對職工關(guān)心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)余活動、績效考核以及個人成長等問題，重視不夠，有些歷史問題長期積壓而得不到有效解決，也在一定程度上影響了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

三是支部班子自身建設(shè)水平需要進(jìn)一步提高。工作作風(fēng)、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；引領(lǐng)思想、服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力需要進(jìn)一步提高和探索改進(jìn)。對策及建議

在新的發(fā)展環(huán)境和形勢下，公司的基層黨組織建設(shè)工作應(yīng)該緊緊圍繞黨的政策和路線方針的貫徹落實(shí)為核心，以創(chuàng)先爭優(yōu)和文化落地為抓手，以健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理為目標(biāo)，彰顯煙機(jī)工業(yè)的發(fā)展主線，為公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一是加強(qiáng)基層班子建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

從抓學(xué)習(xí)入手，提高黨支部班子成員的思想政治素質(zhì)。在新理論、新知識不斷涌現(xiàn)的新時代，不會學(xué)習(xí)的干部不可能成為優(yōu)秀干部，更不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要；從抓自律入手，增強(qiáng)干部的勤政廉政意識，在各黨支部營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)” 的良好工作氛圍。通過支委擴(kuò)大會、黨政工聯(lián)席會等共同商討支部的重大問題，在各方面統(tǒng)一思想后，做出決策，保證支部工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作沿著正確方向健康發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。

二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)基層組織的活力。

把增強(qiáng)黨員的黨性觀念和先鋒隊(duì)意識作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合公司的工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真制定及階段性的工作規(guī)劃，做到具體工作有目標(biāo)、有措施、有時限、有考核、有總結(jié)，確保黨支部工作有條不紊地進(jìn)行，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；開展以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高廣大黨員的政治理論水平。

三是充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)基層組織的向心力和凝聚力。

緊緊圍繞公司的企業(yè)文化理念體系，多角度、多層次地做好宣貫工作。深化形勢任務(wù)教育，把企業(yè)的發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營的中、短期目標(biāo)、支部和部門當(dāng)前的任務(wù)及存在的困難向職工廣泛宣傳，增強(qiáng)職工的主人翁意識，引導(dǎo)員工立足崗位，團(tuán)結(jié)奮斗，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)；結(jié)合公司的企業(yè)文化建設(shè)方案和服務(wù)品牌建設(shè)工作，以服務(wù)文化理念為指導(dǎo)，增進(jìn)公司員工對煙草行業(yè)行為規(guī)范的認(rèn)識和了解，進(jìn)一步增強(qiáng)員工踐行煙草行業(yè)行為規(guī)范的自覺性和主動性，通過文化的凝聚作用，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力。

四是充分調(diào)動黨政工團(tuán)的力量，提高人本管理水平。

加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)職工，充分調(diào)動黨政工團(tuán)的力量，及時了解掌握員工思想情緒和生活困難，盡最大努力解決員工的實(shí)際困難，解除員工的后顧之憂；不斷豐富員工的業(yè)余文化生活，讓員工在工作之余享受文娛活動帶來的快樂，提高員工的生產(chǎn)積極性和工作熱情，讓廣大黨員群眾充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，積極主動配合黨支部工作的開展。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，于全黨來說，直接關(guān)系到新時期整個黨的建設(shè)這一新的偉大工程，于企業(yè)來說，直接關(guān)系到能否持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的命脈根基。因此，在行業(yè)發(fā)展的新任務(wù)和新形勢下，公司的基層黨組織必須以創(chuàng)先爭優(yōu)和企業(yè)文化落地為抓手，從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的思想支撐和政治保障。

第四篇：深化稅制改革與加快企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的研究

深化稅制改革與加快企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題的研究

劉曉婷

【摘要】：稅收是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的最重要杠桿之一,直接或間接地作用于企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。每個國家的稅收制度總是與本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會制度和財政需要相適應(yīng)。然而,形成于10年之前、運(yùn)行了10年之久的中國現(xiàn)行稅制,同其賴以依存的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境之間的不相匹配已成為共識,日益表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)全球化下現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)性。若不對稅收制度做出與時俱進(jìn)的調(diào)整,稅收制度肯定會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,因此,啟動新一輪稅制改革已箭在弦上。本文從現(xiàn)行稅制與企業(yè)發(fā)展的矛盾入手,運(yùn)用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法,分析現(xiàn)行稅制存在的問題和改革必要性。根據(jù)入世對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和提高中國企業(yè)競爭力的需要,借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家稅制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)改革方案和企業(yè)體制改革方向,設(shè)計(jì)提高中國企業(yè)國際競爭力和應(yīng)對風(fēng)險能力的新一輪稅制改革模式。除結(jié)束語部份之外,全文共包括六個章。第一章導(dǎo)論,簡述本文的研究背景和論文結(jié)構(gòu)。第二章闡述我國的稅制發(fā)展過程。第三章深入分析現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和存在問題。第四章結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)形勢和國情,剖析我國稅制改革的必要性和基本原則。第五章簡介國外稅制改革的內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)和啟示。第六章詳細(xì)闡述稅制改革的具體內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】：稅制改革 稅收征管 企業(yè)發(fā)展 博弈分析

【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)

【學(xué)位級別】：碩士

【學(xué)位授予年份】：200

4【分類號】：F812.4

2【目錄】：

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? 第一章 導(dǎo)論8-1

1一、研究背景與意義8

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀8-9

三、論文結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新9-11第二章 我國稅制歷史回顧11-1

3一、1953年稅制改革1

1二、1958年工商稅制改革1

1三、1973年的稅制改革11-1

2四、1979-1993年的稅制改革1

2五、1994年稅制改革12-13第三章 我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與存在的問題13-25第一節(jié) 現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)13-14第二節(jié) 現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)存在的問題14-2

5一、現(xiàn)行稅制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)性和差異性14-20

二、從博弈角度看我國稅制改革中的問題20-

21三、宏觀稅負(fù)實(shí)證分析與稅收政策取向21-2

5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第四章 深化我國稅制改革的必要性和基本原則25-30第一節(jié) 稅制改革的必要性25-26第二節(jié) 稅制改革的基本原則26-30

一、兩大進(jìn)程決定新稅制改革應(yīng)有全球化視角27

二、稅制改革全球化視角包含的六個方面27-28

三、新一輪稅制改革的具體原則28-30第五章 國外稅制改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示30-36第一節(jié) 歐美國家稅制改革經(jīng)驗(yàn)及對中國的啟示30-3

3一、減稅30-

31二、扶持科技開發(fā)

31三、扶持中小企業(yè)發(fā)展31-

32四、啟示32-33第二節(jié) 發(fā)展中國家稅制改革經(jīng)驗(yàn)及啟示33-36

一、發(fā)展中國家稅制改革總體比較33-3

4二、發(fā)展中國家稅制改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示34-36第六章 深化我國稅制改革的策略與內(nèi)容36-53第一節(jié) 稅制設(shè)計(jì)36-37第二節(jié) 稅種設(shè)計(jì)37-4

4一、增值稅改革37-40

二、企業(yè)所得稅改革40-

42三、個人所得稅改革42-44第三節(jié) 費(fèi)改稅44-45第四節(jié) 加強(qiáng)稅收征管45-48

一、稅制優(yōu)化必須考慮征管因素45-46

二、稅制優(yōu)化有助于稅收征管效率的提高46

三、稅收征管能力的提高可以促進(jìn)稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化46-47

四、具體措施47-48第五節(jié) 總結(jié)與展望48-53結(jié)束語53-54參考文獻(xiàn)54-57后記

第五篇：淺談教學(xué)實(shí)驗(yàn)室信息化管理研究與建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：教學(xué) 實(shí)驗(yàn)室 信息化管理 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

論文摘要：實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)是校園數(shù)字化建設(shè)的重要組成部分，也是提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置和提升管理水平的有效途徑和手段。本文針對籌建浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院的契機(jī)，提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中信息化平臺的定位和設(shè)計(jì)原則，綜合利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)平臺、硬件平臺和軟件平臺于一體的高度自動化、立體化、開放化的教學(xué)和管理體系，更好地服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)與管理。

一、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)簡述

實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，采用科學(xué)的管理思想和先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)對實(shí)驗(yàn)室的各種信息進(jìn)行全面管理的計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)；是計(jì)算機(jī)技術(shù)、管理科學(xué)和分析測試技術(shù)的集合體，是一個包括信號采集設(shè)備、數(shù)據(jù)通訊軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件、實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部管理在內(nèi)的高效集成的管理系統(tǒng)。它以實(shí)驗(yàn)室樣品分析數(shù)據(jù)的采集、錄入、處理、檢查、判定、存儲、傳輸、共享、報告發(fā)布以及業(yè)務(wù)工作流程管理為核心，將實(shí)驗(yàn)室的人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、方法、資料檔案等資源有機(jī)結(jié)合起來，組成一個全面、規(guī)范的管理體系，為實(shí)現(xiàn)測試資料自動采集、網(wǎng)上調(diào)度、實(shí)驗(yàn)信息安全共享、人員量化考核、實(shí)驗(yàn)室管理水平整體提高等各方而提供技術(shù)支持。同時它也是連接實(shí)驗(yàn)室、管理部門及用戶的信息平臺。

二、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

1．信息化平臺的定位

實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的平臺和載體，其建設(shè)和管理水平直接決定著實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的高低，因此，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)定位于實(shí)用、高效、節(jié)約，著眼于構(gòu)筑與時代發(fā)展相適應(yīng)的信息化環(huán)境，確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部知識信息從創(chuàng)新到應(yīng)用各環(huán)節(jié)問相互協(xié)調(diào)與高效運(yùn)作。建設(shè)的核心是將教學(xué)資源、教學(xué)軟件、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備等采用現(xiàn)代化的手段加以科學(xué)管理，為實(shí)驗(yàn)室管理者提供有效的網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境，為教師提供有效的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和科研環(huán)境，為學(xué)生提供有效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。

實(shí)驗(yàn)室信息化平臺，服務(wù)于“以學(xué)生為本，知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的實(shí)驗(yàn)教育理念和“以能力培養(yǎng)為核心”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)觀念，是一個開放、深度、學(xué)術(shù)、實(shí)戰(zhàn)多方面結(jié)合的平臺，是一個提供全面系統(tǒng)的知識產(chǎn)品和知識服務(wù)的平臺，是一個既重理論更重實(shí)踐的平臺，也是一個服務(wù)于知識經(jīng)濟(jì)、知識傳播、知識分享、知識學(xué)習(xí)、知識創(chuàng)新和所有知識者的平臺。該平臺打破了傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室管理模式和實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，充分體現(xiàn)以內(nèi)容為主、學(xué)生優(yōu)先、師生互動、資源共享的原則。

2．總體規(guī)劃

系統(tǒng)所運(yùn)行的平臺是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)信息資源的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上構(gòu)建一個數(shù)字空間以拓展現(xiàn)實(shí)信息管理的空間維度，從而提升了傳統(tǒng)管理方法的效率，擴(kuò)展了傳統(tǒng)管理方式的功能，最終實(shí)現(xiàn)全面信息化。實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的建設(shè)是分階段、分層次的，它經(jīng)歷的是由硬到軟、由下而上、螺旋上升的建設(shè)過程。其體系結(jié)構(gòu)可以用一系列同心圓表示，內(nèi)圓是核心，是基礎(chǔ)，外圓是在內(nèi)圓的基礎(chǔ)上提供的更進(jìn)一步的服務(wù)。按照功能劃分，可以分為四層：[!--empirenews.page--](1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)是校園綜合信息平臺最基礎(chǔ)的硬件設(shè)施，沒有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，信息不能流動，就不可能形成信息空間。[1][2][3]下一頁(2)數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)倉庫是整個信息平臺的信息基礎(chǔ)是由若干個數(shù)據(jù)庫等信息資源組合而成，不同的數(shù)據(jù)庫之間有很強(qiáng)的相關(guān)性，在數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)之上，可以進(jìn)行更高級的應(yīng)用擴(kuò)展。

(3)基礎(chǔ)信息服務(wù)。基礎(chǔ)信息服務(wù)是信息流動的軟件基礎(chǔ)，包括電子郵件、文件傳輸、信息發(fā)布等。

(4)高級應(yīng)用服務(wù)。高級應(yīng)用服務(wù)是在基礎(chǔ)信息服務(wù)基礎(chǔ)之上，對數(shù)據(jù)倉庫的應(yīng)用挖掘，生成的各個應(yīng)用系統(tǒng)直接管理各種信息資源，并根據(jù)相關(guān)的邏輯提供給用戶使用。

3．系統(tǒng)采用的模式

軟件結(jié)構(gòu)采用瀏覽器／服務(wù)器(B／S)結(jié)構(gòu)，即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是隨著Internet技術(shù)的興起，對C／S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進(jìn)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶工作界面是通過WWW瀏覽器來實(shí)現(xiàn)，極少部分事務(wù)邏輯在前端(BrOWSer)實(shí)現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端(Server)實(shí)現(xiàn)，形成所謂三層3一tier結(jié)構(gòu)。這樣就大大簡化了客戶端電腦載荷，減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級的成本和工作量，降低了用戶的總體成本。

以目前的技術(shù)看，局域網(wǎng)建立B／S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，并通過Internet／lntranet模式下數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，相對易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發(fā)，能實(shí)現(xiàn)不同的人員，從不同的地點(diǎn)，以不同的接入方式(~HLAN，WAN，Internet／Intranet等)訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫；它能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺和管理訪問權(quán)限，服務(wù)器數(shù)據(jù)庫也很安全。特別是在JAVA這樣的跨平臺語言出現(xiàn)之后，B／S架構(gòu)管理軟件更是方便、快捷、高效。目前，軟件系統(tǒng)的改進(jìn)和升級越來越頻繁，B／S架構(gòu)的產(chǎn)品明顯體現(xiàn)著更為方便的特性。對一個稍微大一點(diǎn)單位來說，系統(tǒng)管理人員如果需要在幾百甚至上千部電腦之間來回奔跑，效率和工作量是可想而知的，但B／S架構(gòu)的軟件只需要管理服務(wù)器就行了，所有的客戶端只是瀏覽器，根本不需要做任何的維護(hù)。無論用戶的規(guī)模有多大，有多少分支機(jī)構(gòu)都不會增加任何維護(hù)升級的工作量，所有的操作只需要針對服務(wù)器進(jìn)行；如果是異地，只需要把服務(wù)器連接專網(wǎng)即可，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程維護(hù)、升級和共享。

4．信息化平臺的構(gòu)成實(shí)驗(yàn)室管理與教學(xué)信息化平臺是一個高度集成的平臺，由網(wǎng)絡(luò)平臺、硬件平臺和軟件平臺共同組成。(1)網(wǎng)絡(luò)平臺。隨著高校數(shù)字化校園建設(shè)的日益完善，校園信息化、網(wǎng)絡(luò)化逐步實(shí)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室已成為數(shù)字化校園的重要組成部分。為便于管理和維護(hù)，每個實(shí)驗(yàn)室分別組建局域網(wǎng)，通過校園網(wǎng)接入CERNET和Internet，從而使實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)、科研、信息服務(wù)、資源共享等方面發(fā)揮了巨大作用。

(2)硬件平臺。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室以教師和學(xué)生上機(jī)實(shí)驗(yàn)為主，兼顧多媒體教學(xué)，因此在硬件設(shè)備方面，除微機(jī)之外，還配備有服務(wù)器、交換機(jī)、功放和音箱等設(shè)備，從而為各種應(yīng)用提供強(qiáng)力的支持。為了防止計(jì)算機(jī)病毒的侵襲，以及避免由于學(xué)生誤操作或其它原因引起的硬盤數(shù)據(jù)混亂或丟失，實(shí)驗(yàn)室采用硬件控制方法，即通過海光藍(lán)卡來保障硬盤的數(shù)據(jù)安全。[!--empirenews.page--](3)軟件平臺。網(wǎng)絡(luò)平臺和硬件平臺的建設(shè)是計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，軟件平臺的建設(shè)則是實(shí)驗(yàn)室提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平的核心。軟件平臺包括系統(tǒng)軟件、教學(xué)應(yīng)用軟件以及實(shí)驗(yàn)室門戶網(wǎng)站、實(shí)驗(yàn)教學(xué)論壇、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理信息系統(tǒng)、開放機(jī)房自動化管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)平臺，其中，應(yīng)用系統(tǒng)平臺的建設(shè)是軟件平臺建設(shè)的關(guān)鍵。上一頁[1][2][3]下一頁 5．應(yīng)用系統(tǒng)平臺的建設(shè)

應(yīng)用系統(tǒng)平臺采用面向構(gòu)件的、基于總線的、開放式的三層體系架構(gòu)，以實(shí)驗(yàn)室門戶網(wǎng)站為載體，集成其它應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個松散連接的、可預(yù)測的分布式系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)各種教學(xué)資源和信息的整合和高度共享。

(1)實(shí)驗(yàn)室門戶網(wǎng)站。實(shí)驗(yàn)室門戶網(wǎng)站是實(shí)驗(yàn)室信息化平臺的重要組成部分，是實(shí)驗(yàn)室對外宣傳的窗口。網(wǎng)站以用戶體驗(yàn)為中心，采用多線索的信息組織方式，整合信息發(fā)布、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、管理體制、規(guī)章制度、教研成果、在線留言、在線調(diào)查、內(nèi)容檢索、教學(xué)論壇、實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理等功能模塊于一體，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研、社會服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作提供數(shù)字化資源共享環(huán)境。

(2)實(shí)驗(yàn)教學(xué)論壇。論壇是一個以交互形式為師生提供信息服務(wù)的交流平臺，其特點(diǎn)是：網(wǎng)絡(luò)用戶均可以利用其功能進(jìn)行信息交流，包括提供新聞和各種信息、表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見、回應(yīng)別人的觀點(diǎn)和意見等。實(shí)驗(yàn)教學(xué)論壇按照實(shí)驗(yàn)課程的不同分為多個主題版塊，由實(shí)驗(yàn)教師擔(dān)任相應(yīng)課程版塊的版主，協(xié)助管理員管理該版塊的秩序，活躍版塊討論和交流氣氛，為專家學(xué)者以及師生之間建立和維護(hù)一個良好的學(xué)術(shù)交流和觀點(diǎn)辯論的樂土。教師通過論壇上傳豐富的教學(xué)資源，包括課件、參考資料、習(xí)題、課程錄像等，學(xué)生可以不受時間、地點(diǎn)限制下載資源，進(jìn)行課后學(xué)習(xí)、作業(yè)提交、在線測試、網(wǎng)上討論等，教師根據(jù)學(xué)生的反饋信息調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，修訂教學(xué)計(jì)劃，并進(jìn)行在線答疑。

(3)多媒體教學(xué)系統(tǒng)。為了提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率，滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中講解和演示實(shí)驗(yàn)的需求，計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室安裝了洪恩多媒體網(wǎng)絡(luò)教室系統(tǒng)。它是基于局域網(wǎng)的多媒體教學(xué)管理軟件，能夠構(gòu)造強(qiáng)大的多媒體網(wǎng)絡(luò)教室及教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)純軟件方式的廣播教學(xué)、教學(xué)示范、遙控輔導(dǎo)、師生對講、分組討論、電子搶答、文件傳送、遠(yuǎn)程管理等網(wǎng)絡(luò)教室教學(xué)功能。洪恩多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，徹底解決了以往網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)中存在的成本高、周期長、操作復(fù)雜等一系列難以解決的問題。

(4)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理信息系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室采用基于Web的實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對實(shí)驗(yàn)設(shè)備的登記、管理、規(guī)劃、調(diào)配、報廢等整個生命周期的監(jiān)控，減輕了實(shí)驗(yàn)室管理人員工作量和工作繁瑣程度，提高了工作效率。通過該系統(tǒng)的實(shí)施，提高了實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率，減少了庫存的無謂積壓和重復(fù)購置；能夠及時、準(zhǔn)確地提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自動生成用戶所需要的各類報表，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供有力的決策信息支持；同時，使異地辦公成為可能，實(shí)現(xiàn)了特定范圍內(nèi)的資源共享。

(5)開放機(jī)房自動化管理系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)時間和實(shí)驗(yàn)周期固定的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，無法保證實(shí)驗(yàn)過程的連續(xù)性，不利于提高學(xué)生獨(dú)立思考和獨(dú)立操作能力及從事實(shí)驗(yàn)研究的興趣。因此，實(shí)驗(yàn)室采用安圣開放機(jī)房自動化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室從時間、空問上全面對學(xué)生開放。系統(tǒng)采用c／s架構(gòu)，基于TCP／IP協(xié)議通信，支持課表上機(jī)、自由(課時)上機(jī)、自費(fèi)上機(jī)等多種上機(jī)模式，通過校園IC卡可以實(shí)現(xiàn)對上課、上機(jī)過程的全自動化管理，包括安排課時上機(jī)任務(wù)、自費(fèi)機(jī)時的預(yù)收費(fèi)、贈送學(xué)生自由機(jī)時、學(xué)生卡片管理、機(jī)房值班管理等。管理人員通過系統(tǒng)及時掌握開放機(jī)房的使用情況和學(xué)生課內(nèi)外上機(jī)情況，從而合理安排實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)和開放時間，為學(xué)生提供一個寬松、自由的學(xué)習(xí)環(huán)境。實(shí)驗(yàn)室的開放，尊重了學(xué)生在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的主體地位，極大地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極參與意識，為學(xué)生走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造了更多的機(jī)會，是知識型、綜合型、研究設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)正常開展的必要條件，也是實(shí)驗(yàn)室資源能夠得到更充分、更合理地利用的有效手段。[!--empirenews.page--]

三、結(jié)束語

在教學(xué)實(shí)驗(yàn)室中使用信息化管理技術(shù)，是實(shí)驗(yàn)室的必然發(fā)展趨勢，將會對實(shí)驗(yàn)室管理產(chǎn)生較大的影響。建立實(shí)驗(yàn)室信息管理平臺的目的，首先要發(fā)揮系統(tǒng)的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理功能，其次是提高實(shí)驗(yàn)室整體的自動化水平，同時提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)教學(xué)模式、教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，加速了教育手段的現(xiàn)代化。