第一篇：卷煙市場監(jiān)管信息分析、評價(jià)情況表

卷煙市場監(jiān)管信息分析、評價(jià)情況表

本月稽查各中隊(duì)通過集中檢查和稽查員日常自行檢查等多種形式的市場檢查，了解到的市場信息主要有以下三點(diǎn)：

一、市場檢查情況

本月稽查中隊(duì)組織市場集中檢查9次，自行檢查13次,參加檢查共642人/次，檢查卷煙零售戶10263戶/次。對轄區(qū)3991戶持證卷煙零售戶采取自行檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，查處、糾正違規(guī)經(jīng)營零售戶91戶，本月共查處市場案件20宗，涉案非法經(jīng)營卷煙71條37包，依法對其涉案的卷煙予以先行登記，并移交局專賣辦按有關(guān)規(guī)定處理。主要品牌有：盒好日子（精品）、硬盒七匹狼（豪情）、軟盒紅梅（白）深圳的卷煙，還有少數(shù)沒有噴碼和外省的非煙。

一、卷煙需求分析。

隨著年關(guān)的來臨，卷煙市場迎來了今年最后的一次銷售高峰期，市場卷煙的零售需求持續(xù)上升，特別是一些高檔卷煙的消費(fèi)需求較高。現(xiàn)有公司的暢銷品牌供應(yīng)量多數(shù)難以滿足銷售需求，加上

地區(qū)卷煙銷售差異，牡丹、椰樹、雙喜系列、好日子系列需求最高，高檔類卷煙因節(jié)日消費(fèi)的需求，市場需求量也較大，軟盒牡丹、軟盒好日子（精品）、軟盒紅玟王（至尊）等品牌卷煙比較暢銷，特別是暢銷類卷煙：好日子系列，高檔類卷煙：中華系列、芙蓉王系列等，這些品牌卷煙基本上處于供不應(yīng)求的狀態(tài)；甲天下、硬盒白沙（精品）、紅金龍、嬌子、紅旗渠等品牌比較滯銷；其他品牌的卷煙，因不符合地區(qū)的吸食習(xí)慣，銷量平平。以上各種因素綜合的影響下，年末卷煙市場非煙監(jiān)控管理難度也會有所加大。，通過日常檢查中與零售戶的交流溝通可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有公司的暢銷品牌供應(yīng)量較難滿足零售戶的日常零售需求，雖然公司營銷部門已經(jīng)盡最大的努力，盡量滿足中小戶的實(shí)際零售需求。但是根據(jù)實(shí)際市場情況反饋來看，總體上，卷煙供不應(yīng)求的狀況，還是沒有得到較為有效的緩解。這種情況的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)榕R近年末，卷煙的供應(yīng)量不足，另一方面，也是受地區(qū)消費(fèi)習(xí)慣存在較大影響，例如：蘇煙、軟萬寶路、甲天下、軟金許昌、軟芙蓉、硬盒雄獅、紅旗渠等卷

市場監(jiān)管方面，因卷煙的利潤率較高，零售戶的情緒普遍比較穩(wěn)定，很多零售戶都能自覺按要求擺放經(jīng)營的卷煙品牌，有利于稽查檢查工作的開展，保證并進(jìn)一步提升卷煙市場的凈化率。

綜合來看，卷煙市場的需求與供應(yīng)保持一個(gè)較平衡但偏緊張的狀態(tài)，存在部分卷煙零售戶私自購進(jìn)非煙。

三、分析總結(jié)

經(jīng)過前期的努力，經(jīng)營戶的守法意識也有所增強(qiáng)，為消費(fèi)者創(chuàng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境，也是對我們階段來努力的驗(yàn)證。但是，我們絕不能放松思想，應(yīng)一如既往地保持力度，保證卷煙市場健康持續(xù)地發(fā)展。另一方面，年終將至，卷煙的供應(yīng)趨于緊張，我們更應(yīng)保持強(qiáng)有力的監(jiān)管力度，中隊(duì)各線路稽查員要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)路段和關(guān)鍵區(qū)域的卷煙零售戶的市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)煙草專賣法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，提高卷煙零售戶守法經(jīng)營的自覺性。通過稽查員日常巡回檢查督促零售戶守規(guī)經(jīng)營，加上中隊(duì)集中檢查對卷煙市場加強(qiáng)監(jiān)管，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象在較大程度上得到有效的控制，但仍存在一些死角，必須保持查處的力度，毫不放松地對市場進(jìn)行監(jiān)控，增強(qiáng)零售戶的自律守法意識，使零售戶

進(jìn)一步自覺守法經(jīng)營。同時(shí)，注重對銷售渠道，從源頭上進(jìn)行控制，逐步減少零售戶私自購進(jìn)假、私、非煙的數(shù)量；并增加暢適銷品牌卷煙的公司供應(yīng)量，進(jìn)一步杜絕假、私、非煙銷售現(xiàn)象。如果能夠保證卷煙的供應(yīng)，同時(shí)結(jié)合稽查部門的市場監(jiān)控，并對外市流入的卷煙進(jìn)行多種方式的監(jiān)控查處，從源頭上進(jìn)行堵截，市場的凈化率一定可以保持并逐漸提升。

簽名：

2011年 11月 30日

備注：主要分析、評價(jià)卷煙銷售、市場巡查、四員互動情況。

第二篇：卷煙市場監(jiān)管長效機(jī)制和評價(jià)體系建設(shè).

卷煙市場監(jiān)管長效機(jī)制和評價(jià)體系建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煙草行業(yè)改革的不斷深入，卷煙零售市場監(jiān)管難已成為當(dāng)前專賣管理一個(gè)不可回避的事實(shí)。當(dāng)前，卷煙零售市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)生了較大的變化，違規(guī)經(jīng)營卷煙行為更趨隱蔽，加上煙草專賣執(zhí)法權(quán)限的束縛和一些相對緊俏卷煙貨源供應(yīng)不足，加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管，維護(hù)煙草市場秩序，保護(hù)國家和消費(fèi)者利益，已成為專賣管理工作的重點(diǎn)。如何在新形勢下做好卷煙市場監(jiān)管工作，建立卷煙市場監(jiān)管長效機(jī)制，是專賣管理人員所需研究的重要課題。

一、影響卷煙零售市場監(jiān)管的因素

（一）市場管理形勢正在發(fā)生改變。一方面，隨著行業(yè)上下深入開展“兩項(xiàng)檢查”，規(guī)范經(jīng)營已成為大勢所趨、人心所向，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建立長效機(jī)制，提升監(jiān)管水平，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，已成為專賣部門義不容辭的職責(zé)。另一方面，煙草行業(yè)正處在重要的調(diào)整時(shí)期，特別是專賣管理的職能的轉(zhuǎn)變，重服務(wù)輕管理。有的同志特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部也在認(rèn)識上產(chǎn)生了偏差，認(rèn)為現(xiàn)在市場平穩(wěn)了，效益增長了，只要努力搞好網(wǎng)建，搞好經(jīng)營服務(wù)，就能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，因此開始忽視專賣管理。隨著煙草打假工作的不斷深入推進(jìn)，利用私家車自運(yùn)和物流托運(yùn)已成為違規(guī)卷煙的重要流通渠道，違法經(jīng)營的行為更加隱蔽、手段更加多樣、技術(shù)更加先進(jìn)，呈集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化經(jīng)營特點(diǎn)，對傳統(tǒng)卷煙市場監(jiān)管方式形成了新的挑戰(zhàn)。

（二）專賣執(zhí)法環(huán)境不斷改變。隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發(fā)改委第51號令）等法律法規(guī)的深入實(shí)施，以人為本的執(zhí)法理念對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式和許可行為產(chǎn)生著巨大沖擊，國家推進(jìn)依法行政的力度在加大，社會各界對依法行政的要求在提高，各級政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督在加強(qiáng)。隨著打假破網(wǎng)的不斷深入，涉煙

違法活動由公開轉(zhuǎn)入地下，給專賣執(zhí)法帶來一定的難度?！稛煵輰Ｙu文明執(zhí)法行為規(guī)范》明文規(guī)定：“煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對非經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，如該場所涉嫌違法，確需檢查的，應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合其檢查”?；鶎訄?zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法卷煙不能查處，望“煙”興嘆的現(xiàn)象并不少見。如何在堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法的前提下，使卷煙市場監(jiān)管工作力度不減、效果不降，群眾滿意，社會認(rèn)可，已成為專賣管理工作亟待解決的問題。

（三）零售業(yè)態(tài)的變化對卷煙零售市場監(jiān)管產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)前，一些大型超市、商場、購物中心、連鎖店、名煙名酒店也紛紛進(jìn)入卷煙零售領(lǐng)域，并成為整個(gè)卷煙零售市場的重要組成部分。這些新型業(yè)態(tài)在銷售對象、管理方式和資金供應(yīng)上與傳統(tǒng)的零售業(yè)態(tài)相比占有很大的優(yōu)勢。在給卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)增添新活力的同時(shí)，由于他們具有貨物倉庫多、銷售方式靈活多樣、促銷活動頻繁、卷煙銷售量大、貨源購進(jìn)面廣、銷售品種多等特點(diǎn)，給卷煙零售市場的監(jiān)管帶來很大的難度。在這種情況下，如何通過我們的工作方法引導(dǎo)卷煙零售市場向良性軌道循環(huán)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)專賣管理部門必須面臨的新課題。

（四）貨源供給不足對卷煙零售市場監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。好賣的煙不供，供給的煙不好賣，卷煙供應(yīng)不能滿足市場需求。在查處違法經(jīng)營過程中，有些經(jīng)營戶還振振有辭：“我們訂的煙，煙草公司不給，有些雜牌煙我們剛打開銷路，又沒有了，我們不賣別的煙賣什么?”矛盾焦點(diǎn)由此產(chǎn)生，抗拒執(zhí)法時(shí)有發(fā)生也就在所難免。這種狀況在農(nóng)村卷煙市場緊俏卷煙供應(yīng)上顯得尤為突出，給不法煙販有可乘之機(jī)，大量的假冒緊俏卷煙、非渠道卷煙趁機(jī)填補(bǔ)市場空白，一些利欲熏心的卷煙零售戶也加入到銷售的行列中，擾亂了正常的卷煙市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和消費(fèi)者利益。制假、販

假、售假活動分工的專業(yè)化，窩點(diǎn)小型化，分布分散化；交易的隱蔽性、便捷性，給零售市場的監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、加強(qiáng)市場監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)

（一）建立“教育為主、打防結(jié)合”的市場預(yù)防機(jī)制 1.新辦證戶培訓(xùn)制度。

協(xié)同營銷部門，每月辦好一期新客戶培訓(xùn)班，做好卷煙營銷、法律法規(guī)、卷煙經(jīng)營記分管理宣傳，簽定《卷煙誠信經(jīng)營雙向承諾協(xié)議書》，變事中、事后監(jiān)管為事前宣傳培訓(xùn)，提高行政管理效率。

2.違法、規(guī)客戶法制培訓(xùn)制度。

每季度舉辦一次違法違規(guī)客戶法制培訓(xùn)班，以案說法，加強(qiáng)警示教育，對一年兩次以上違法客戶給予黃牌警告。第三次違法的，將依收回許可證，取消其卷煙經(jīng)營資格。

3．卷煙市場巡查制度。加強(qiáng)對農(nóng)村集鎮(zhèn)、交通要道、繁華商業(yè)街、火車站汽車站、賓館飯店、娛樂場所、名煙名酒店等薄弱環(huán)節(jié)的日常巡查?；橹嘘?duì)采取“分片包干、責(zé)任到人”的形式，落實(shí)市場日常巡查責(zé)任，切實(shí)消除監(jiān)管空白。4.卷煙市場警示制度。通過《服務(wù)天地》向卷煙零售戶發(fā)布市場檢查情況，通報(bào)違法、違規(guī)客戶存在的問題，對卷煙零售戶的違章違法行為，及時(shí)警示、依法處理。

（二）建立“守信褒獎、失信懲戒”的市場誠信機(jī)制

1、加強(qiáng)卷煙經(jīng)營違法違規(guī)行為記分管理。通過宣傳、實(shí)施《卷煙經(jīng)營戶記分管理辦法》，對信譽(yù)好的市場主體提供便捷服務(wù)，激勵守信；對經(jīng)常違法違規(guī)零售戶，采取違規(guī)記分，停止供貨等措施，加大卷煙違法經(jīng)營成本，教育、勸誡零售戶守法經(jīng)營，營造公平誠信的卷煙市場環(huán)境。

2、指導(dǎo)卷煙經(jīng)營戶成立自律小組，通過卷煙零售戶自律組織，在廣大卷煙經(jīng)營戶中形成自我管理、自我約束、自我監(jiān)督機(jī)制。

目前，我市已經(jīng)成立自律小組31個(gè)，現(xiàn)有成員783戶。自律小組民主選舉產(chǎn)生組長和副組長，制定小組章程和協(xié)約，每位成員繳納自律保證金300-500元。凡違反協(xié)約規(guī)定，低價(jià)競銷卷煙或銷售假冒煙者，自律小組將扣除一定數(shù)額的保證金。自律小組自成立以來，在穩(wěn)定零售價(jià)格，提供稽查信息方面發(fā)揮了積極的作用。

3、深入開展誠信經(jīng)營創(chuàng)建活動。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，與放心消費(fèi)創(chuàng)建辦、工商、消費(fèi)者協(xié)會等有關(guān)部門積極配合，深入開展“卷煙放心消費(fèi)示范店”、“卷煙放心消費(fèi)一條街”等誠信主題活動，逐步在全社會形成依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的良好的社會氛圍。

4、完善信用激勵與懲戒制度。制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對卷煙經(jīng)營主體信用的監(jiān)督。在一年內(nèi)無銷售假私非卷煙行為，誠信經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)工作突出的卷煙零售戶中開展《卷煙放心消費(fèi)示范店》評選、授牌活動，激勵守信。對信用缺失的卷煙經(jīng)營主體，采取重點(diǎn)檢查、新聞曝光和社會公示等措施，提高其失信成本；涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（三）建立“政府牽頭、整體聯(lián)動”的市場整治機(jī)制

1、健全組織。由政府牽頭，相關(guān)執(zhí)法部門參加，成立打擊卷煙非法經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職能，完善機(jī)制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、執(zhí)法部門積極參與、有關(guān)部門主動配合齊抓共管的長效機(jī)制。

2、健全制度。建立定期聽取工作匯報(bào)制度和聯(lián)動部門聯(lián)席會議，解決打假打私、打擊卷煙非法經(jīng)營工作中遇到的問題。市政府每季度聽打擊卷煙非法經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)解決在工作中遇到的問題，督促有關(guān)部門和執(zhí)法單位加大涉煙案件查處和追刑力度。

3、加強(qiáng)協(xié)作。由政法委牽頭，部署協(xié)調(diào)重大市場整治行動，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，共同維護(hù)煙草市場秩序。

4、健全舉報(bào)協(xié)查和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。以“12313”煙草行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系為依托，通過在社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和卷煙零售戶中建立群眾舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，鼓勵社區(qū)和農(nóng)村居民加入市場整治義務(wù)協(xié)查員隊(duì)伍，建立基層舉報(bào)協(xié)查和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

5、加大查處力度。嚴(yán)厲各各類煙草違法行為（非法制售煙絲、銷售非法生產(chǎn)卷煙及假煙、“卷煙”回流、無證經(jīng)營等），維護(hù)正常的市場秩序。對查處的典型案件，通過新聞媒體及時(shí)曝光，震懾不法分子。認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要》精神，做到有法必依，違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。

（四）建立“反應(yīng)靈敏、處置果斷”的市場突發(fā)案件應(yīng)急處理機(jī)制

1、加入110聯(lián)動系統(tǒng)，建立突發(fā)案件應(yīng)急處理機(jī)制，方便廣大群眾舉報(bào)涉煙違法犯罪行為，提高煙草專賣執(zhí)法部門的快

速反應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。同時(shí)，煙草執(zhí)法部門查處涉煙違法活動受到抗拒或暴力侵犯時(shí)，可向公安“110”中心求援，并及時(shí)得到附近警力的配合，保證煙草稽查執(zhí)法到位。

2、實(shí)行中隊(duì)值班備勤制度，形成24小時(shí)聯(lián)動的稽查防控體系。晚間及節(jié)假日稽查中隊(duì)輪流值班備勤，確保市場突發(fā)案件及時(shí)查處到位。每天晚上及雙休日，至少輪流安排一個(gè)稽查中隊(duì)駐局值班備勤，中隊(duì)長和隊(duì)員24小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài)，值班中隊(duì)5分鐘內(nèi)可以確保集中到位，其他稽查人員20分鐘可以集結(jié)15人以上，出動三到四臺稽查車。

（五）建立“守土有責(zé)、失土必究”的責(zé)任追究機(jī)制 1．明確市場監(jiān)管責(zé)任。各稽查中隊(duì)按照誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的原則承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

2．突出市場監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管措施。加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管力度?；橹嘘?duì)在做好對“四種類型”違法戶監(jiān)管，確保市場凈化的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)暗中從事卷煙倒買、倒賣的煙販子和違法批發(fā)卷煙的經(jīng)營大戶實(shí)行掛牌督辦。

3、強(qiáng)化市場監(jiān)管責(zé)任追究。每月加強(qiáng)市場凈化率考核，對監(jiān)管不力，導(dǎo)致市場秩序混亂，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，追究稽查中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、市場監(jiān)管長效機(jī)制的評價(jià)體系和評價(jià)指標(biāo)

市場監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)主要有四大評價(jià)體系，八大評價(jià)指標(biāo)。

（一）四大評價(jià)體系

1、社會評價(jià)體系

把地方政府組織的行風(fēng)評議作為社會評價(jià)的主要指標(biāo)。通過每年定期組織人大代表、政協(xié)委員座談會；走進(jìn)行風(fēng)熱線；聘請行風(fēng)監(jiān)督員和向公眾發(fā)放問卷調(diào)查等方式，建立社會評價(jià)體系。

2、消費(fèi)者評價(jià)體系

消費(fèi)者維權(quán)體系進(jìn)一步完善，全市所有卷煙銷售網(wǎng)點(diǎn)（持證零售戶）公布煙草監(jiān)督舉報(bào)電話12313和消費(fèi)者協(xié)會投訴電話88924315，消費(fèi)者申（投）訴處理率達(dá)100%，消費(fèi)者申訴滿意率達(dá)到90%以上。消費(fèi)環(huán)境更加和諧。消費(fèi)者滿意度達(dá)到80%以上。

3、工作評價(jià)體系

卷煙市場監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。煙草、公安、工商等執(zhí)法部門相互協(xié)作，加大執(zhí)法合力，全市卷煙市場凈化率達(dá)到97%以上，銷售假冒偽劣卷煙、非法渠道進(jìn)貨、價(jià)格欺詐等消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法行為得到有效打擊和遏制，卷煙無證經(jīng)營戶控制在4%以下。

4、客戶評價(jià)體系。卷煙零售戶守法經(jīng)營意識、自律意識和誠信意識進(jìn)一步提高。全市卷煙零售戶參與卷煙放心消費(fèi)創(chuàng)建活動達(dá)95%以上，建立一批卷煙放心消費(fèi)示范店、示范街、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并充分發(fā)揮其示范、引導(dǎo)作用。

（二）八大評價(jià)指標(biāo)

1、市場凈化率指標(biāo)： 市場凈化率達(dá)97%以上。

2、無證戶控制指標(biāo)： 控制在4%以下。

3、卷煙規(guī)范經(jīng)營指標(biāo)：

所有卷煙打碼到條，配送到戶，卷煙銷售入網(wǎng)、落地、入戶率3個(gè)100%。

4、網(wǎng)絡(luò)案件指標(biāo)：完成省局下達(dá)的網(wǎng)絡(luò)案件任務(wù)。

5、消費(fèi)者申（投）訴處理率指標(biāo)（處理率100%）：今年以來共受理消費(fèi)者投訴?起，處理率100%。

6、消費(fèi)者滿意度指標(biāo)：經(jīng)網(wǎng)上調(diào)查，消費(fèi)者滿意度為91.3%。

7、卷煙零售戶參與卷煙放心消費(fèi)示范店創(chuàng)建活動指標(biāo)：全市卷煙零售戶積極參與卷煙放心消費(fèi)示范店評比活動，公開向消費(fèi)者承諾卷煙銷售明碼標(biāo)價(jià)，假一賠。

8、地方政府行風(fēng)評議指標(biāo)：排名靠前。

第三篇：卷煙相關(guān)信息

煙草在線高郵消息針對近期市場“卷煙出樣”不豐滿、不突出、不到位現(xiàn)象，日前，江蘇高郵分公司積極組織開展零售終端特別是標(biāo)準(zhǔn)店“卷煙出樣率”調(diào)查活動。

活動從全市70戶標(biāo)準(zhǔn)店中開始，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)查各自線路中標(biāo)準(zhǔn)店卷煙出樣情況，統(tǒng)計(jì)出未出樣品牌規(guī)格數(shù)量、品牌名稱、占在銷品牌的比例及未出樣原因。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示沒有及時(shí)出樣的情況歸納有三種：一是高檔卷煙空缺，近期高檔卷煙未投放，節(jié)前投放數(shù)量已售完；二是中檔暢銷卷煙空缺，暢銷品牌銷售斷檔，供不應(yīng)求；三是低檔卷煙空缺，客戶不愿意訂貨，動銷慢，銷售難。

此次調(diào)查信息，為更好促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)店卷煙出樣工作提供了依據(jù)，該分公司及時(shí)制定計(jì)劃、落實(shí)措施，責(zé)任到人，全力引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)店客戶豐滿出樣，美觀出樣，充分利用“卷煙出樣”載體展示終端窗口形象。如果數(shù)據(jù)在D1：D100中，F(xiàn)1中輸入 =SUM(--(N(OFFSET(D$1,IF(D$1:D$100=13,ROW(D$1:D$100),4^8),))=ROW(A1)))同時(shí)按下CTRL+SHIFT+回車，輸入數(shù)組公式，將F1的公式用自動填充柄下拉，就會出現(xiàn)13下面的一個(gè)單元格中1有幾個(gè)，2有幾個(gè)，3有幾個(gè)，如果想一個(gè)單元格中顯示清楚些，公式也可改為 =“13下面”&ROW(A1)&TEXT(SUM(--(N(OFFSET(D$1,IF(D$1:D$100=13,ROW(D$1:D$100),4^8),))=ROW(A1))),“有0個(gè)”)也是三鍵齊按的數(shù)組公式，下拉。

第四篇：六安卷煙打假和煙草市場監(jiān)管

六安卷煙打假和煙草市場監(jiān)管

工作簡報(bào)

第八期

（總計(jì)第八期）

六安市政法煙草聯(lián)席會議和煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議辦公室編印2009年9月21日

六安卷煙打假“百日會戰(zhàn)”取得重大戰(zhàn)果 涉案金額400多萬元的假煙網(wǎng)絡(luò)日前收網(wǎng)

我市“9.03”掛牌的卷煙販假售假網(wǎng)絡(luò)案件于9月17日正式收網(wǎng)，截止9月19日，先后抓獲嫌疑人7名并均已刑事拘留。

今年以來，市委、市政府和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對煙草專賣和卷煙打假工作十分重視，市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組部署自6月25日至10月5日開展卷煙打假“百日會戰(zhàn)”后，為充分發(fā)揮公安煙草卷煙打假的主力軍作用，煙草與公安機(jī)關(guān)緊密配合，多次召開協(xié)調(diào)會議，加大聯(lián)合行動力度，一是在市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組卷煙打假“百日會戰(zhàn)”行動方案的基礎(chǔ)上，專門制定煙草公安聯(lián)合行動方案，成立由市公安局局長為指揮長、市煙草局局長和公安分管局長為副指揮長的指揮部，切

實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是聯(lián)合召開專門會議，及時(shí)動員各個(gè)警種和煙草專賣相關(guān)力量積極投身此次行動之中，并聯(lián)合設(shè)立專案組，特設(shè)立秘密辦公場所，組織專案人員對各種涉煙違法信息進(jìn)行研判，專司經(jīng)營偵查涉煙網(wǎng)絡(luò)案件；三是組織煙草公安人員先后奔赴廣東、福建、河南、山東等五省及其省市內(nèi)進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)，查對不法煙販的來往賬單等，收集和固定販?zhǔn)奂倜盁熒姘附痤~400多萬元的相關(guān)證據(jù)，確定上下線；四是在鎖定兩名上線（均在廣東）和若干個(gè)下線的基礎(chǔ)上，制訂一攬子抓捕行動計(jì)劃。9月6日，市公安局許剛局長親自下達(dá)收網(wǎng)令，專案組人員南下廣東，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合下，通過各種手段實(shí)施跟蹤布控，伺機(jī)抓捕上線，經(jīng)過十余天的艱苦努力，9月17日中午一舉抓獲廣東煙販陳少俊，當(dāng)日，其他專案行動人員兵分兩路分赴舒城和霍邱，先后抓獲霍邱煙販楊鳳芹及其兒子馬錦陽和舒城煙販曹杰及其堂弟曹勇以及正在實(shí)施交易的兩名福建南安籍煙販（均姓林）。幾名主要犯罪嫌疑人成功抓獲后，市公安機(jī)關(guān)及時(shí)抽調(diào)干警，連夜進(jìn)行突審和開展重點(diǎn)搜查，分別在舒城和霍邱兩處查獲中華、玉溪、熊貓、蘇煙、黃鶴樓、南京等品牌卷煙300余條?，F(xiàn)已初步查明，廣東煙販陳少俊自2007年以來，根據(jù)楊鳳芹和曹杰等人的訂單，通過秘密渠道供應(yīng)真假卷煙貨值達(dá)430萬元，其中楊鳳芹和曹杰的貨值達(dá)到260萬元，案件獲得重大進(jìn)展。

這起案件是從若干個(gè)小案線索中經(jīng)過苦心經(jīng)營查獲的，實(shí)現(xiàn)了我市打團(tuán)破網(wǎng)的重大突破，煙草局和公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報(bào)，市公安局局長指示要集中精力和警力，將此案辦成鐵案、精品案件。煙草局將不惜一切財(cái)力、人力、物力和精力，全力以赴配合進(jìn)一步偵破。目前此案尚在全力開展之中。

編輯：翁曉明簽發(fā)：楊成明抄送：省煙草專賣局，市委政法委、市委辦公室、市人大辦

公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市政法煙草聯(lián)席會議組成單位，市煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會議組成單位，各縣區(qū)委政法委、政府辦、政法煙草聯(lián)席會議組成單位、煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會議組成單位，市有關(guān)新聞單位。

第五篇：卷煙上水平之市場監(jiān)管.

33煙草專賣局(公司 市場管理上水平實(shí)施意見（送審稿）

專賣監(jiān)管上水平是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的基礎(chǔ)。為貫徹省局和市局（公司）“卷煙上水平”規(guī)劃，推進(jìn)專賣管理上水平工作有效開展，為“卷煙上水平”營造公平競爭的市場環(huán)境，為我市煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，結(jié)合我市專賣管理工作實(shí)際，就“市場管理上水平”提出以下實(shí)施意見。

一、基本情況

“十一五”以來，全市專賣管理工作，堅(jiān)持和維護(hù)專賣制度不動搖，嚴(yán)格履行“監(jiān)督、管理、查處、服務(wù)”專賣職能，內(nèi)管外打并重，管理服務(wù)并舉，以保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展為第一要務(wù)，以加強(qiáng)市場監(jiān)管為抓手；以聯(lián)合開展卷煙打假為己任，以規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營為關(guān)鍵；以提升隊(duì)伍整體素質(zhì)為契機(jī)，不斷完善管理制度，不斷優(yōu)化管理方法，不斷提高管理水平，使全市專賣管理工作在“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)了市場狀況由初步治理向平穩(wěn)有序；內(nèi)部監(jiān)管由運(yùn)行不暢向規(guī)范自律；隊(duì)伍建設(shè)由基礎(chǔ)管理向整體提升；終端客戶由各自為政向同心協(xié)力的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了卷煙市場秩序穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的33煙草奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化職能，市場監(jiān)管不斷創(chuàng)新。

十一五期間，全市始終堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”方針，緊抓重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按照“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本;構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)終端，努力實(shí)現(xiàn)‘共建、共御、共贏’的卷煙市場氛圍”這個(gè)主題，深入開展卷

煙市場監(jiān)管，充分發(fā)揮自律小組功能，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，截止2010年底，全市共有零售戶自律小組480個(gè)，共開展教育培訓(xùn)56次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)12000余人次，為卷煙市場管理從“監(jiān)管服務(wù)型”成功過渡為“服務(wù)監(jiān)管型”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。2010年，“三級九檔”市場管理新模式的產(chǎn)生，使市場監(jiān)管工作在總結(jié)過去五年優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到了質(zhì)的飛躍，通過細(xì)分市場、細(xì)分零售戶、細(xì)分執(zhí)法崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場管理的有效性和針對性，節(jié)約了執(zhí)法成本，提升了監(jiān)管效能。

2、聯(lián)合協(xié)作，卷煙打假成果顯著

“十一五”期間，全市積極與公、檢、法、工商部門配合，充分發(fā)揮聯(lián)合打假的強(qiáng)大威力，始終保持高壓態(tài)勢，以“端窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、控終端”為重點(diǎn)，多層次、全方位打擊卷煙制售假、走私等違法犯罪活動。2005年至2010年，共查獲各類涉煙案件aaa起，其中真煙案件aaa起，假煙案件aaa起，搗毀100萬元以上的網(wǎng)絡(luò)aaa個(gè)，涉案卷煙共aaa件，其中真煙aaa件，假煙aaa件，查獲非法煙葉aaa擔(dān)，罰沒收入共計(jì)172.08萬元。刑拘共，判刑。這期間共制做宣傳標(biāo)語1540幅，召開了一次對涉煙違法犯罪人員的公判大會，舉行了兩次大型的公開銷毀假煙大會。

3、“三嚴(yán)”管理，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。

“十一五”期間，全市高度重視隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)和專賣執(zhí)法作風(fēng)形象建設(shè)，始終堅(jiān)持按照“三嚴(yán)”原則，嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)管隊(duì)伍，嚴(yán)考隊(duì)伍，使專賣執(zhí)法隊(duì)伍從過去的打打殺殺向能文能武，高效便民，文明執(zhí)法，樹立形象方面轉(zhuǎn)變。通過以考促學(xué)、以德育人、以干提能，不斷提高思想認(rèn)識，提高工作效率，提高執(zhí)法水平，相繼組織大型培訓(xùn)20次，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)到950人次，并自09年以來，陸續(xù)組織執(zhí)法人員參加技能鑒定，截止目前共有175人次參加鑒定，通過人數(shù)達(dá)121人，通過率達(dá)69%，處于全省前列，進(jìn)一步提升了專賣執(zhí)法隊(duì)伍綜合實(shí)力。

4、完善體系，內(nèi)部環(huán)境有序規(guī)范。

“十一五”期間，不斷增強(qiáng)內(nèi)管意識，深入開展內(nèi)管定期檢查，落實(shí)信息化監(jiān)管平臺，完善長效工作機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)管體系不斷完善。監(jiān)管任務(wù)與職責(zé)、流程明確。相繼制訂了《專賣內(nèi)管卷煙營銷同級監(jiān)督工作流程》、《報(bào)廢煙草專賣品監(jiān)督銷毀工作流程》、《卷煙生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管流程》等8個(gè)流程，完善相關(guān)制度18個(gè)，建立了一套比較完整的專賣內(nèi)管工作規(guī)范，明確了市縣兩級專賣內(nèi)管工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究，解決了誰來管、管什么、怎么管、負(fù)什么責(zé)任的問題，嚴(yán)肅了行業(yè)紀(jì)律，全市行業(yè)自律意識明顯增強(qiáng)，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯規(guī)范。

“十一五”期間，全市專賣管理工作取得了一定成績，但是依然存在一些亟待解決的問題。一是創(chuàng)新市場監(jiān)管不夠深入，監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高；二是違法行為的隱蔽性和違法手段的先進(jìn)性使得專賣打假打私的難度進(jìn)一步加大；三是內(nèi)部監(jiān)管工作認(rèn)識不足，自律能力、監(jiān)管能力有待提高。四是專賣人員素質(zhì)參差不齊，專賣隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

全市專賣管理工作總體思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的行業(yè)管理體制，牢固樹立專賣管理是行業(yè)各項(xiàng)工作基石的意識，從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理、規(guī)范行為、提升效能入手，以市場凈化為基礎(chǔ)，以規(guī)范經(jīng)營為目的，以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局為契機(jī)，以創(chuàng)新管理為手段，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，推動專賣管理工作取得新成效。按照總體思路，制定以下目標(biāo)：

1、卷煙市場監(jiān)管：落地銷售達(dá)100%，落戶銷售達(dá)100%，無證經(jīng)營有效控制，非法卷煙流動得到有效治理，暗中銷售假煙行為基本滅絕，保證市場凈化率在98%以上。

2、卷煙打假打私：互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動得到有效監(jiān)控，全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)卷煙打假打私任務(wù)。

3、專賣內(nèi)部監(jiān)管：流程清晰，制度完善，操作規(guī)范，執(zhí)行到位，網(wǎng)上監(jiān)管預(yù)警處理率達(dá)到95%以上，發(fā)現(xiàn)問題核查率達(dá)到100%，全市行業(yè)內(nèi)部煙草生產(chǎn)經(jīng)營無重大違規(guī)違法行為發(fā)生。

三、保障措施

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，提高市場控制力。

一是深化市場監(jiān)管分類管理工作。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定市場監(jiān)管評價(jià)及監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)流程，完善監(jiān)管創(chuàng)新激勵機(jī)制，將注重頻率的監(jiān)管方式向注重效率的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，提高對零售終端市場監(jiān)管的針對性和有效性。積極探索專賣管理新模式，運(yùn)用信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管的數(shù)字化模式，建立系統(tǒng)化、數(shù)字化、信息化的專賣管理體系。

二是構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制。積極推動當(dāng)?shù)卣畬⒕頍熓袌銮謇碚D工作走向常態(tài)化和制度化，定期組織開展卷煙市場清理整頓專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊“假、私、非”銷售行為、名煙名酒店等特殊經(jīng)營場所非法經(jīng)營煙草專賣品行為、無證經(jīng)營煙草專賣品行為、利用物流非法運(yùn)輸分銷假煙行為、非法過境煙葉行為等涉煙違法犯罪行為。

三是建立規(guī)范有序的日常監(jiān)管體系。按照突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，清理整頓與信息收集相結(jié)合，聯(lián)合檢查與部門檢查相結(jié)合，市場日常監(jiān)管與“打假破網(wǎng)”相結(jié)合的原則，加大市場監(jiān)管力度。深入開展轄區(qū)卷煙零售戶自律小組建設(shè)，抓好與自律小組銜接平臺制度的建設(shè)，充分發(fā)揮平臺作用，加大檢查考核力度，增強(qiáng)日常監(jiān)管實(shí)效。

2、保持高壓態(tài)勢，凈化卷煙市場。

一是完善協(xié)作機(jī)制，加大打假合力。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)打假聯(lián)席會議制度，加大打假破網(wǎng)的追刑力度；通過與交警、公路部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對煙葉非法流通的堵截；通過與交通運(yùn)輸部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對物流涉煙活動的監(jiān)管；通過與公安、工商部門的協(xié)作機(jī)制，有效打擊名煙名酒店售假和無證經(jīng)營行為；通過與公安、工商、通信管理部門的協(xié)作機(jī)制，有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營卷煙；通過與當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化對煙葉出境、走私卷煙的打擊力度。

二是建立“信息共享、線索移交、串并案件”打假機(jī)制，上下結(jié)合、標(biāo)本兼治、多管齊下、綜合治理，注重線索情報(bào)收集，健全打假信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用專管員、客戶經(jīng)理、送貨員和零售戶等信息資源，拓展信息渠道，廣泛收集案件線索。建立卷煙零售戶信息庫、無證經(jīng)營信息庫、運(yùn)輸企業(yè)信息庫、涉煙違法人員信息庫和歷史案件信息庫。加強(qiáng)人員、信息等方面互動，保障打假信息渠道暢通.在已建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建跨區(qū)域?qū)W習(xí)交流、信息互通、案件移交、聯(lián)動辦案等機(jī)制，重點(diǎn)在案件中挖掘新線索，在有價(jià)值的線索上尋求大案要案的突破。

三是提高案件經(jīng)營能力。要高度關(guān)注市場違法違規(guī)變化趨勢，進(jìn)一步夯實(shí)打假打私工作任務(wù)，積極推動打假打私工作

由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“見物見人、見人見網(wǎng)，以煙找人、以人找網(wǎng)”，做到一案一分析、一案一交流、一案一總結(jié)，不斷提高專賣人員案件經(jīng)營能力，做到善于從零星查獲的案件中尋找線索，對無價(jià)值的線索露頭就打，對有價(jià)值的線索，先經(jīng)營后打擊，對市場查到的違法煙草制品，要積極向上游延伸辦案，追蹤流向及來源，追查源頭，擴(kuò)大打假打私成果。

3、深化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營。

一是不斷完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持“以內(nèi)管促內(nèi)控、以內(nèi)控促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步建立完善有效的內(nèi)控制度和監(jiān)管機(jī)制，抓好內(nèi)管任務(wù)、工作程序、監(jiān)管流程、工作考核的規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)專賣部門和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持以內(nèi)控制度為準(zhǔn)則，以監(jiān)管機(jī)制為保障，強(qiáng)化以內(nèi)管促內(nèi)控、以內(nèi)控促規(guī)范的監(jiān)管模式運(yùn)行，不斷提高專賣內(nèi)部監(jiān)管水平。

二是夯實(shí)監(jiān)管任務(wù)。深入貫徹落實(shí)省局《內(nèi)管工作規(guī)范落實(shí)細(xì)則》，以《細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，大力開展教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員規(guī)范意識，積極建設(shè)專業(yè)化內(nèi)管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)所有內(nèi)管專職人員持中級以上技能鑒定證書上崗。結(jié)合全市實(shí)際，科學(xué)改進(jìn)監(jiān)管方式方法，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門兼職內(nèi)管員工作職責(zé)、定期對《細(xì)則》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保《細(xì)則》規(guī)定全面落實(shí)到位。

三是扎實(shí)開展“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。在監(jiān)管工作常態(tài)化開展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，確保提高三個(gè)“實(shí)效”。按系統(tǒng)預(yù)警條件，規(guī)范預(yù)警處理流程，注重預(yù)警處理的工作質(zhì)量和效果，提高專賣內(nèi)管預(yù)警處理實(shí)效；提升調(diào)查核實(shí)的工作能力和技巧，運(yùn)用多種手段，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地處理不規(guī)范行為，提高異常情況核查實(shí)效；通過數(shù)量較大、品牌和來源集中的真煙案

件，深入排查內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營線索，嚴(yán)厲打擊收購倒賣真煙行為，落實(shí)案件上報(bào)制度，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)行為，提高真煙案件查處實(shí)效。要積極做好內(nèi)部監(jiān)管信息系統(tǒng)上線運(yùn)行工作，加大違規(guī)問題查處力度，堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營事前、事中、事后的全程監(jiān)管。

4、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展活力。

一是進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。結(jié)合ISO9000質(zhì)量體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化專賣部門的程序文件，做到職責(zé)清晰、程序科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)明確、崗位落實(shí)。建立專賣行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)細(xì)分裁量標(biāo)準(zhǔn)，保障公平、公正地行使自由裁量權(quán)。不斷開展崗位練兵活動，加大全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)專賣職業(yè)技能鑒定工作，嚴(yán)格落實(shí)專賣管理技能人員持證上崗制度。不定期開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，堅(jiān)持依法辦案、文明執(zhí)法，全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)專賣信息化建設(shè)。通過專賣信息化實(shí)現(xiàn)專賣管理工作的現(xiàn)代化。2012年底，對專賣管理信息平臺進(jìn)行完善升級，針對不同信息系統(tǒng)制定操作手冊，全面提高專賣人員應(yīng)用信息系統(tǒng)的能力。把對信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用情況納入專賣工作考核之中、通過考核促進(jìn)應(yīng)用能力的提升，不斷提高專賣管理工作效率和水平。

三是嚴(yán)格規(guī)范專賣管理考核工作。按照導(dǎo)向型、激勵性、公平性兼顧的原則，以打假破網(wǎng)、市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、隊(duì)伍管理和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和量化專賣人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核并重，將專賣管理考核與縣局主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績和單位年終考評掛鉤，加大考核力度，通報(bào)考核情況，通過嚴(yán)格考核促進(jìn)專賣管理工作的全面提升，為卷煙上水平增添后勁。