第一篇：旬陽縣局卷煙打假經(jīng)驗(yàn)介紹材料

以打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為抓手

全面推進(jìn)市場監(jiān)管上水平

近年來，旬陽縣局按照市局的總體部署，始終把卷煙打假擺在專賣管理工作的重要位置，努力轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，積極建立打假長效機(jī)制，深入開展卷煙打假斗爭，取得了顯著成效，具體表現(xiàn)為“三個(gè)突破”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是聯(lián)合打假取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了由單打獨(dú)斗到充分依托公、檢、法聯(lián)合辦案的轉(zhuǎn)變。二是案件偵破方式取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了由單純依靠舉報(bào)向主動(dòng)摸排經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，提高了從零售終端發(fā)現(xiàn)線索的能力。三是打假破網(wǎng)工作取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了單純依靠縣局稽查隊(duì)打網(wǎng)絡(luò)向全員同時(shí)關(guān)注、關(guān)心破網(wǎng)的轉(zhuǎn)變。2009年以來，破獲由公安部、國家煙草專賣局督辦的“1.22”假煙網(wǎng)絡(luò)案件一起，案值1220余萬元，共拘捕犯罪嫌疑人33人，其中依法逮捕14人，11人分別被判處7個(gè)月-8年有期徒刑，并處罰金，罰金累計(jì)達(dá)186.4萬元。累計(jì)查處案件134起，其中移送工商行政管理部門40起，移送公安機(jī)關(guān)1起，罰沒款59884.27元，市場凈化率達(dá)98%以上?？h局連續(xù)兩年被評(píng)為全市系統(tǒng)卷煙打假工作先進(jìn)集體，1名同志被評(píng)為全省卷煙打假先進(jìn)個(gè)人，2名同志被評(píng)為全市系統(tǒng)卷煙打假工作先進(jìn)個(gè)人。

一、主要做法

卷煙打假具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性的特點(diǎn)。近年來，縣局堅(jiān)持以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點(diǎn)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，圓滿完成了市局下達(dá)的卷煙打假網(wǎng)絡(luò)案件任務(wù)，有力維護(hù)了旬陽卷煙市場的良好秩序。

（一）突出打假破網(wǎng)。近年來，我局把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件作為市場治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作來抓，鞏固完善公、檢、法、工商等執(zhí)法部門打假協(xié)作機(jī)制，緊緊依靠廣大卷煙零售戶、煙農(nóng)、消費(fèi)者，擴(kuò)大案件線索來源，緊緊抓住經(jīng)營大案要案關(guān)鍵，加大抓捕追刑工作力度，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，營造良好執(zhí)法環(huán)境。2010年—2011年，連續(xù)開展“百日利劍”、“百日亮劍”卷煙打假行動(dòng)，“1.22”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件成功收網(wǎng)，并列為公安部、國家煙草專賣局督辦案件。查獲涉案假煙17個(gè)品種，900多萬支，涉案金額1220余萬元。其中，現(xiàn)場查獲假冒軟中華等品牌實(shí)物卷煙品種20個(gè)，25.06萬支，價(jià)值44.10萬元。共拘捕犯罪嫌疑人33人，其中依法逮捕14人，11人分別被判處7個(gè)月-8年有期徒刑，并處罰金，罰金累計(jì)達(dá)186.4萬元。該案件成為安康市有史以來經(jīng)營時(shí)間最長、抓捕犯罪嫌疑人最多、判處刑罰最重、突破上線最有效的典型案件。2011年11月份，又成功破獲一起銷售假冒卷煙案件，抓獲犯罪嫌疑人4名，查獲假煙品種15個(gè)，數(shù)量878.4條，案值26.45萬元。

（二）夯實(shí)市場管理。聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門，開展煙草市場清理整頓行動(dòng)，重點(diǎn)清理、取締無證（無煙草專賣零售許可證）、無照（無營業(yè)執(zhí)照）經(jīng)營卷煙、雪茄煙違法行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣卷煙、非法渠道卷煙、走私煙行為。集中整頓期間，對重點(diǎn)戶、異常戶、特殊場所以及名煙名酒店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安制定《打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場秩序行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)對假冒卷煙銷售窩點(diǎn)的偵查，深挖非法運(yùn)輸、銷售假煙團(tuán)伙和窩點(diǎn)。煙葉收購期間，制定《關(guān)于加強(qiáng)

煙葉市場監(jiān)管的通告》，重點(diǎn)對擅自收購煙葉、不按合同約定收購煙葉、無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙葉和無照倒賣煙葉等違法犯罪行為進(jìn)行了處罰規(guī)定，在縣電視臺(tái)連續(xù)播放1個(gè)月，并印制1200份，在各煙站、各行政村和交通要道張貼，起到了很好效果。2009年以來，累計(jì)查處案件134起，其中移送工商行政管理部門40起，移送公安機(jī)關(guān)1起，罰沒款59884.27元，市場凈化率達(dá)98%以上。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。制定《卷煙經(jīng)營戶和專銷一線人員“雙誠信”計(jì)分管理辦法》，根據(jù)卷煙零售戶依法經(jīng)營情況和專銷一線人員的執(zhí)法情況、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施誠信計(jì)分管理。卷煙零售戶守法誠信度由專賣管理員從亮證經(jīng)營、消費(fèi)者投訴、遵紀(jì)守法等13個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和計(jì)分；經(jīng)營誠信度由客戶經(jīng)理從明碼標(biāo)價(jià)、網(wǎng)上訂貨、卷煙擺放等8個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和計(jì)分。專賣管理員和客戶經(jīng)理誠信評(píng)價(jià)由縣煙草局隨機(jī)抽取卷煙零售戶，從依法行政、文明執(zhí)法、拜訪態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面，分為滿意、較滿意、一般和不滿意四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過近一年實(shí)施，成效顯著，涌現(xiàn)出了一大批“誠信經(jīng)營示范戶”。在2012年4月召開的旬陽縣規(guī)范卷煙市場秩序座談暨“誠信經(jīng)營示范戶”表彰大會(huì)上，30位“誠信經(jīng)營示范戶”受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化法規(guī)宣傳。充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、宣傳欄等新聞媒介，緊緊抓住“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日等節(jié)點(diǎn)，大力宣傳新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，宣傳假冒偽劣卷煙的危害。三年來，共印制和發(fā)放專賣法規(guī)宣傳資料和真假煙鑒別資料23000余份；在電視臺(tái)作專題宣傳一次；累計(jì)懸掛宣傳標(biāo)語35幅；利用短信平臺(tái)，向零售戶、煙農(nóng)累計(jì)發(fā)送專賣法律法規(guī)知識(shí)短信8萬余條，營造良好宣傳氛圍。積極宣傳“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、“12313”卷煙打假舉報(bào)電話和“12365”舉報(bào)投訴電話作用，明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾的舉報(bào)和投訴。三年來，共接待來人、來函、來電123人次。集中出動(dòng)220余車次、400余人次開展市場檢查，糾正制止違規(guī)行為120余次。與公安局、工商局、郵政局合作，組織開展“七匹狼之夜”煙草專賣打假維權(quán)文藝晚會(huì)，直接宣傳受眾3萬余人，起到了很好的宣傳作用。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是積極開展以“轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹立形象”為重點(diǎn)內(nèi)容的強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)工作，采取增設(shè)崗位、充實(shí)人力、優(yōu)化人員、落實(shí)薪酬、激發(fā)活力等措施，一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，敢打硬仗的專賣稽查隊(duì)伍初步形成。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作能力。2009年以來，我局9名專賣執(zhí)法人員在參加省、市局組織開展的執(zhí)法資格學(xué)習(xí)考試中，成績優(yōu)異，合格率達(dá)100%。同時(shí)，開展了專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、規(guī)范化辦案程序等培訓(xùn)活動(dòng)，使專賣人員的證件管理、規(guī)范化辦案水平不斷提高。三是開展體能訓(xùn)練，增強(qiáng)專賣稽查人員體質(zhì)。以開展崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，積極進(jìn)行軍體拳、隊(duì)列隊(duì)形等科目的訓(xùn)練，專賣稽查人員為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航的能力大大增強(qiáng)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過近幾年的打假實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到要切實(shí)抓好卷煙打假工作：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提?！?.22”案件立案以來，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省局燕局長親自聽取案情匯報(bào)，對破網(wǎng)工作

做出指示；市局奚局長多次過問案件偵破工作，原陳善貴副局長多次指導(dǎo)督辦案件偵破工作，并親自主持召開案件偵破協(xié)調(diào)會(huì)議，現(xiàn)場解決辦案困難。市、縣公、檢、法領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件的偵破、批捕、審判工作，在警力十分緊張的情況下，派出精兵強(qiáng)將，全力支持配合，做到了快偵、快捕、快判。省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一了辦案人員的思想，掃除了破案的障礙，堅(jiān)定了我們案件必破的信心，為案件的成功偵破提供了堅(jiān)實(shí)的思想保證和堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。

第二，隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。近年來，我們采取多種形式，加強(qiáng)對專賣稽查辦案人員的教育培訓(xùn)，組織稽查人員練好基本功，夯實(shí)專業(yè)技能基礎(chǔ)，努力提高卷煙打假隊(duì)伍的整體素質(zhì)。縣局煙草專賣稽查人員不怕困難、不畏艱辛，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，與犯罪嫌疑人斗智斗勇，在案件偵破中表現(xiàn)出了良好的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神?；殛?duì)隊(duì)長王斌同志2009年6月胳膊意外骨折，當(dāng)時(shí)正值案件偵查關(guān)鍵階段，他作簡單治療后就投入到緊張的辦案工作中?；閱T葉丹由于長期外出辦案，家中剛出生的小孩十幾天也不能照看一次。正是有這樣一支卷煙打假主力軍沖鋒陷陣，在公安干警的直接指導(dǎo)協(xié)作下，才實(shí)現(xiàn)了卷煙打假工作新突破。

第三，加強(qiáng)考核是手段?？茖W(xué)合理的考核和客觀的評(píng)價(jià)是激勵(lì)專賣人員爭先進(jìn)位、積極向上、提高綜合素質(zhì)、發(fā)揮工作能力的有效措施。因此，我們對專賣部門實(shí)施600分制綜合考核，分別從財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)類、管理流程類、客戶類、學(xué)習(xí)成長類四個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置和指標(biāo)量化。考核內(nèi)容囊括打假破網(wǎng)、優(yōu)秀縣局創(chuàng)建、客戶滿意度、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試等11項(xiàng)內(nèi)容。從以彈性指標(biāo)考核轉(zhuǎn)變?yōu)橛残灾笜?biāo)考核。2010年，我們將查獲涉煙案件的起數(shù)和假煙網(wǎng)絡(luò)案件目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)分解到每位專賣稽查員，實(shí)施單項(xiàng)考核，激發(fā)了全體專賣稽查員的工作積極性，全年共查獲案件64起，與2009年同期相比增長55件。

（四）協(xié)同辦案是保證?？h級(jí)局作為專賣執(zhí)法主體，肩負(fù)著卷煙打假工作的主要任務(wù)，在辦案過程中，主動(dòng)加強(qiáng)與公、檢、法、司和工商各部門的聯(lián)絡(luò)溝通，爭取相關(guān)部門的密切配合、協(xié)作辦案至關(guān)重要。因此，當(dāng)案件進(jìn)入司法程序后，我們就要從主動(dòng)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榕浜虾头?wù)。1.22”案件立案以來，市、縣公安局在警力十分緊張的情況下，派出精兵強(qiáng)將，全力支持配合做好案件的偵破工作；縣檢察院排除一切干擾，力求對犯罪分子做到快捕、快訴；縣法院在案件審理十分繁忙的情況下，抽出警力，安排時(shí)間，對“1.22”案件犯罪分子做到快審、快判。在卷煙市場秩序整頓行動(dòng)中，縣工商局全力配合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所的作用，配合煙草稽查人員加大對轄區(qū)卷煙市場的清理整頓，切實(shí)提高了卷煙市場凈化率。

旬陽地處交通樞紐，貨運(yùn)物流發(fā)達(dá)，地理位置特殊，卷煙市場監(jiān)管難度很大，卷煙打假任重道遠(yuǎn)。為此，我們深感責(zé)任重大，始終不敢有絲毫懈怠。今后，我們將繼續(xù)按照市局的部署和要求，進(jìn)一步加大工作力度，完善長效機(jī)制，力爭有更大作為，為推動(dòng)“卷煙上水平”作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：煙草局卷煙打假工作總結(jié)

煙草局卷煙打假工作總結(jié)

我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局工作會(huì)議精神，緊緊圍繞今年專賣管理工作目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化專賣監(jiān)督管理，規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序，在打擊制假、售假和非法經(jīng)營卷煙方面取得了一定的成績。上半年我局共出動(dòng)專賣執(zhí)法人員292人次，工商執(zhí)法人員12人次，公安執(zhí)法48人次，交通執(zhí)法人員3人次；檢查零售戶1129戶次；查獲違法卷煙案件18起，其中涉煙犯罪移送公安調(diào)查處理案件1起，假冒偽劣卷煙案件3起，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案7起，無證運(yùn)輸案件1起，無證批發(fā)案件1起，無證經(jīng)營案件5起；查獲違法卷煙970.3條，其中無證經(jīng)營卷煙122.4條；涉案價(jià)值12.89625萬元，上繳罰沒款2.31701萬元。18起案件中，5萬元以上案件1起，萬元以上案件1起，千元以上案件13起。刑拘1人。具體總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密。

上半年，我局一如既往保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，始終把打團(tuán)破網(wǎng)作為專賣管理工作的一個(gè)重要任務(wù)。一是積極召開煙草政法聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)分析2011年卷煙打假工作，積極研究部署2012年如何實(shí)現(xiàn)打團(tuán)破網(wǎng)目標(biāo)；二是及時(shí)召開專賣管理工作會(huì)議，將案件查處任務(wù)分解到中隊(duì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把卷煙打假打私工作作為績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，力爭查獲市局、省局標(biāo)值網(wǎng)絡(luò)案件。

二、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為卷煙打假工作創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。

卷煙打假工作離不開社會(huì)各界的大力支持和積極參與，為了動(dòng)員全社會(huì)力量積極投入到查假治假的工作中來，為卷煙打假工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境，變單個(gè)打假為政府和社會(huì)行為，我局始終把對煙草專賣法律法規(guī)的宣傳放在突出位置，上半年，我局通過印發(fā)各類宣傳資料、懸掛橫幅的形式進(jìn)行宣傳；我局還以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“6.29”為契機(jī)，開展上街咨詢服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立了咨詢點(diǎn)，向消費(fèi)者宣傳煙草專賣法律法規(guī)和識(shí)別假冒煙的基本方法，發(fā)放XX縣煙草專賣局提醒廣大零售戶謹(jǐn)防卷煙被不法分子調(diào)包和煙草專賣法律法規(guī)的宣傳資料1000余份，活動(dòng)收到了良好的社會(huì)效果，為我縣卷煙市場秩序更加穩(wěn)健打下了良好的基礎(chǔ)?；閱T在市場檢查過程中發(fā)放“12313”、“2312313”維權(quán)舉報(bào)電話宣傳單頁1000余份，受到廣大零售戶和消費(fèi)者的一致好評(píng)。

三、開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)市場檢查，積極經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡(luò)案件。

（一）今年以來，為進(jìn)一步加大打擊卷煙制假售假行為的工作力度，我局堅(jiān)持守土有責(zé)，挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時(shí)機(jī)，積極加大卷煙市場檢查。另外打破常規(guī)檢查方式，利用節(jié)假日、雙休日和夜間進(jìn)行市場檢查，積極發(fā)揮煙草政法和行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，聯(lián)合公安、工商、交通等部門對市場進(jìn)行有效整治。通過開展“11-3”、“金龍一號(hào)”、“雷霆行動(dòng)”無證經(jīng)營取締、邊境市場互查等專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批卷煙違法行為，查獲了一批違法卷煙，有效維護(hù)了市場秩序。

（二）積極查處涉煙犯罪案件。通過前期摸底和大量的秘密調(diào)查，我局發(fā)現(xiàn)五城鎮(zhèn)五城街有一個(gè)體戶無證經(jīng)營卷煙，且數(shù)量較大。6月19日，我局聯(lián)合公安、工商部門對該戶進(jìn)行檢查，當(dāng)場查獲非法卷煙484.2條，涉案價(jià)值6.126萬元。由于案值較大，涉嫌犯罪，我局依法將該案移交公安部門立案偵查，目前當(dāng)事人已被刑拘，案件在進(jìn)一步調(diào)查之中。

四、存在問題：

1、稽查手段還需要積極探索形成符合市場形勢的新辦法。隨著對不法分子打擊力度的加大，違法分子的反偵察能力越來越強(qiáng)，違規(guī)經(jīng)營方式變化多樣。慣用的稽查方法已不能湊效，需深入分析市場現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作方法，采取靈活多變的戰(zhàn)術(shù)來打擊卷煙法行為。

2、在市場管理上對市場的監(jiān)控力度還有待進(jìn)一步提升，在案件的查處上還處于被動(dòng)。主要表現(xiàn)為信息來源渠道不廣，客戶經(jīng)營情況掌握不夠，科學(xué)慎密的經(jīng)營分析機(jī)制未能建立，不能及時(shí)較好地掌握市場情況變化，從難以有效地開展市場管理工作。

3、在查處案件上雖然有實(shí)質(zhì)性的突破，但在對案件調(diào)查取證、制作詢問筆錄時(shí)顯得不夠熟練；在尋找取證的突破口方面還存在一定的缺陷。

4、學(xué)習(xí)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，培訓(xùn)和技能鑒定成績不是很理想。

五、下半年工作打算

下半年，我局將在省、市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮政法煙草和市場行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議優(yōu)勢作用，以打團(tuán)破網(wǎng)為重點(diǎn)，加大涉煙犯罪案件的經(jīng)營力度，不斷提升對市場管控能力，維護(hù)卷煙市場穩(wěn)定，力爭在經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)案件上實(shí)現(xiàn)更大突破。

1、進(jìn)一步將強(qiáng)對城區(qū)中心市場、邊境市場、集鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)戶的檢查，在節(jié)日前后定期組織開展市場清理專項(xiàng)行動(dòng)，并不定期地開展三段式巡查，確保我縣卷煙市場穩(wěn)定。

2、將取締無證經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，加強(qiáng)與工商部門之間的溝通交流，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場秩序。

3、建立、完善線人網(wǎng)絡(luò)機(jī)制并充分發(fā)揮作用，重點(diǎn)提高隊(duì)員摸排信息線索的能力，提升專賣稽查人員的案件經(jīng)營能力，為下半年破獲1起涉煙網(wǎng)絡(luò)案件奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、加大日常培訓(xùn)頻率，尤其是在識(shí)別真假卷煙薄弱環(huán)節(jié)，并將培訓(xùn)納入日常三級(jí)考核，增強(qiáng)學(xué)員的緊迫感

第三篇：卷煙打假實(shí)施方案

**市煙草專賣局

關(guān)于卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施方案

為繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假煙違法行為，鞏固今年以來卷煙打假的成果并取得新的突破，根據(jù)全省行業(yè)卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)要求，市局決定在全市范圍內(nèi)開展卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

今年以來,全市各級(jí)煙草專賣管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市煙草工作會(huì)議精神以及卷煙打假打私、打網(wǎng)絡(luò)工作的一系列部署,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,組織開展幾次大的卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了制售假煙不法活動(dòng),轄區(qū)卷煙市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),打網(wǎng)絡(luò)工作也取得新的進(jìn)展。但是，隨著卷煙打假工作的逐步深入，我們在工作中存在的一些突出問題也凸顯出來，成為卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)深入開展的障礙。為此，各縣(市、區(qū))局要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢，始終站在維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的高度,從構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草的角度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的必要性、緊迫性、艱巨性、長期性,分析當(dāng)前本單位卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作不能取得新成果的深層次原因，進(jìn)一步解決當(dāng)前卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)中存在的工作不 扎實(shí)、不深入以及各單位之間工作發(fā)展不平衡等突出問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和工作主動(dòng)性，針對當(dāng)前卷煙制假、販假、售假違法活動(dòng)的新趨勢、新特點(diǎn)，提高敏銳性和應(yīng)對能力,掃除障礙，卓有成效地深入開展卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，為建立“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的**煙草做出新的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對全市行業(yè)此次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)指揮部,負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的指揮調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

總指揮：張鳳翔 副總指揮: 安 鈺

成 員:梁志強(qiáng)、白小國、穆衛(wèi)平、王愛民、各縣（市、區(qū)）局局長

指揮部下設(shè)辦公室，主任由梁志強(qiáng)兼任，成員由市局專賣監(jiān)督管理科和稽查支隊(duì)工作人員組成。

各縣(市、區(qū))局要加強(qiáng)對攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,分管副職要具體抓落實(shí)。要明確工作職責(zé)。市局專賣監(jiān)督管理科要加強(qiáng)對攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的工作指導(dǎo)和檢查考核,確保會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)效。

三、總體目標(biāo)和階段任務(wù)

（一）本次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的總體目標(biāo)是：解決當(dāng)前卷煙打假 工作中存在的問題，進(jìn)一步完善卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，提高工作人員的主動(dòng)性、責(zé)任感以及查辦案件，捕捉案件線索的能力。在卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作中取得明顯成果的縣局，要加快工作進(jìn)度，深入開展案件經(jīng)營，爭取早日收網(wǎng)，同時(shí)力爭達(dá)到國家局規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)。未取得明顯進(jìn)展的縣局，要對所查獲的假煙案件進(jìn)行認(rèn)真研究，努力捕獲案件線索，找到突破口。全市行業(yè)要在此次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中掀起卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的新高潮，奪取新成果。

（二）階段任務(wù)

1、解決突出問題，提升卷煙打假的戰(zhàn)斗力 時(shí)間安排：8月25日—9月10日

主要任務(wù)：針對當(dāng)前卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作中存在的人員機(jī)構(gòu)不到位，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，案件偵查手段落后，案件經(jīng)營能力不強(qiáng)等幾個(gè)主要問題。各縣局要按照以下幾個(gè)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，拿出解決問題的具體辦法。一是指定專人負(fù)責(zé)打網(wǎng)絡(luò)工作，專職負(fù)責(zé)線人的培養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)案件線索的偵查。各縣（市、區(qū)）局要全力支持專職打網(wǎng)工作人員的工作，在工作時(shí)間和其他方面提供盡可能的便利。二是完善工作激勵(lì)機(jī)制和工作考核機(jī)制，對在卷煙打假工作中取得明顯成果的工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)完善考核機(jī)制，可以將打網(wǎng)專職工作人員每月能否捕獲1—2條案件線索，作為量化指標(biāo)納入考核當(dāng)中。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高 裝備配置。針對案件偵查，各縣（市、區(qū)）局在爭取公安部門提前介入案件的基礎(chǔ)上，可邀請案件偵查專家對專賣稽查人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)可根據(jù)工作需要強(qiáng)化稽查人員配備，提高案件偵破的能力和技術(shù)含量。四是對已查獲的案件進(jìn)行重新審視，對當(dāng)時(shí)查處不徹底的案件認(rèn)真分析，努力發(fā)現(xiàn)可利用的案件線索，鎖定打擊目標(biāo)，深入開展案件經(jīng)營。

2、明確目標(biāo)方向，掀起攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)高潮 時(shí)間安排：9月10日—10月31日

主要任務(wù)：各縣局對查獲的假煙來源去向認(rèn)真跟蹤追溯，對于有價(jià)值的線索，要與公安機(jī)關(guān)一起認(rèn)真分析研究，逐步查清制假售假網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍、倉庫位置和主要成員的活動(dòng)規(guī)律，切實(shí)圍繞標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突出、整體作戰(zhàn)的工作思路，確定打擊重點(diǎn)，集中力量抓源頭、控網(wǎng)絡(luò)、破大案，在涉及面廣、影響較大的案件上尋求突破，并適時(shí)開展戰(zhàn)役性打擊行動(dòng)，做到人贓俱獲，摧毀完整的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。交城縣局要加快工作進(jìn)度，完善與高速公路交警的協(xié)作機(jī)制，密切注意假冒卷煙從太原方向流入**的動(dòng)向，守好關(guān)口，切實(shí)發(fā)揮前沿陣地的作用。文水縣局要對已查獲的案件開展深入調(diào)查，要珍惜和鞏固已取得的成果，不能止步不前。孝義市局要重點(diǎn)圍繞7.23制售假煙案及前期端掉的販藏假煙窩點(diǎn)展開工作，尋求突破口，爭取摧毀完整的制售假案網(wǎng)絡(luò)。汾陽市局要緊緊抓住冀村網(wǎng)絡(luò)案線索不放，繼續(xù)擴(kuò)大 戰(zhàn)果，追查網(wǎng)絡(luò)上線，深挖網(wǎng)絡(luò)下線，耐心經(jīng)營案件。與市局稽查支隊(duì)和公檢法部門密切配合，加大抓捕追刑力度，適時(shí)進(jìn)行收網(wǎng)，力爭破獲符合國家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件。離石區(qū)局要繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)販藏假煙窩點(diǎn)的摸排力度，同時(shí)加強(qiáng)與高速公路交警的聯(lián)系配合，守好幾個(gè)高速公路出入口，要在這兩個(gè)方面找到工作的突破口。方山縣局要重點(diǎn)對已經(jīng)查獲的手工卷煙和制假煙絲進(jìn)行追根溯源，防止制假窩點(diǎn)流入轄區(qū)。中陽縣局、柳林縣局和臨縣局對已掌握的案件線索要與公安機(jī)關(guān)密切配合進(jìn)行深入追查，絕不能滿足于對幾個(gè)人的刑拘和判刑。交城縣局、嵐縣局和石樓縣局等幾個(gè)未取得明顯進(jìn)展的單位，要認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，加強(qiáng)對案件線索的偵查力度，努力尋找工作突破口。各縣（市、區(qū)）局都要加強(qiáng)與公安、公路、郵政等部門的協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)對交通要道、貨運(yùn)倉庫、郵政快遞、公路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管,特別是要密切注意貨運(yùn)站、托運(yùn)站，切斷假煙流入我市的渠道,同時(shí)結(jié)合各自實(shí)際，尋找工作的突破口。市局專賣監(jiān)督管理科要加強(qiáng)對各縣局的工作督促和指導(dǎo)，對重大案件的查辦給予全力支持，協(xié)助申請案件督辦，并協(xié)調(diào)市級(jí)公檢法部門參與案件查辦。

3、驗(yàn)收成果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)長效機(jī)制 時(shí)間安排：11月1日—11月10日

主要任務(wù)：市局專賣監(jiān)督管理科驗(yàn)收全市行業(yè)各縣級(jí)局 在攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中取得的成果。各縣局對工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在打網(wǎng)絡(luò)工作中未取得明顯進(jìn)展的單位要于年底向市局黨組說明原因。各縣局要通過總結(jié)此次卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)工作中尚未解決或是新發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步完善工作長效機(jī)制，為卷煙打假打網(wǎng)絡(luò)工作的深入開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四、工作要求

1、各縣(市、區(qū))局要結(jié)合本轄區(qū)卷煙市場實(shí)際，認(rèn)真制定具體的工作方案,采取有效措施,迅速行動(dòng)起來,確保此次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)取得明顯成效。攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)方案要于9月5日前上報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科。攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)開始后，各單位在每月的專賣管理工作例會(huì)上要匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2、各縣(區(qū))局要鎖定本次攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)打擊目標(biāo)，于攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)第一階段結(jié)束后報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科。

3、在攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中，各縣局要認(rèn)真執(zhí)行重大案件快報(bào)制度，除5萬元以上案件12小時(shí)內(nèi)上報(bào)外，查獲的制售販藏假煙窩點(diǎn)和有經(jīng)營價(jià)值的案件都要以書面形式及時(shí)上報(bào)市局專賣監(jiān)督管理科。

4、攻擊會(huì)戰(zhàn)要做好“五個(gè)結(jié)合”。即：集中行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，聯(lián)合行動(dòng)與相互交叉配合相結(jié)合，市場凈化與端窩打點(diǎn)相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合。要不斷創(chuàng)新工作方法，力求取得實(shí)效。

5、要在實(shí)戰(zhàn)中強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。始終把建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、行動(dòng)快的稽查隊(duì)伍，作為我們一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性的工作，一刻不放松地抓緊抓好，抓出成效。要特別加強(qiáng)對各基層稽查中隊(duì)的建設(shè)，每個(gè)稽查中隊(duì)培育自己的線人，做到能夠獨(dú)立捕獲案件線索，真正做到守土有責(zé)。

第四篇：卷煙專賣打假工作總結(jié)

卷煙專賣打假工作總結(jié)

煙草局2011年專賣打假工作總結(jié)

今年，煙草局在省、市兩級(jí)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的大力配合下，繼續(xù)以“打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)、抓主犯”為工作重點(diǎn)，根據(jù)市局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，按照上級(jí)專賣管理工作要求，全面開展卷煙打假工作。

元至十一月共查處涉煙違法案件145起，其中非渠道卷煙案123起，假冒卷煙案22起；查獲違法三煙189.334件，其中非渠道卷煙160.79件，假冒卷煙28.544件；案值32.14萬元，其中非渠道卷煙29.76萬元，假冒卷煙2.38萬元；罰沒收入2.97萬元；成功破獲萬元以上

案件7起；完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營案件1起；宣傳報(bào)道完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1篇，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1篇，較為圓滿地完成了2011年全年專賣管理任務(wù)指標(biāo)。回顧全年，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場秩序

今年以來，局黨組對專賣工作高度重視，全體專賣人員集中力量對違法“三煙”進(jìn)行了綜合整治，市場凈化率和占有率有了進(jìn)一步提高。

機(jī)制創(chuàng)新，提高市場凈化率

今年，我局根據(jù)地域位置的特殊情況，與隨州隨縣、荊門鐘祥建立了三地聯(lián)防聯(lián)管長效機(jī)制，通過三地長效機(jī)制的建立，有效的遏制了“三非煙“的流入，使市場凈化率有了進(jìn)一步提升。之后，我局又在三地聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上建立了三所互動(dòng)機(jī)制，即煙草市管所、派出所、工商所三所互動(dòng)管理卷煙市場長效機(jī)制。目的是加強(qiáng)各職能部門之間的合作，在***轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營卷煙 的違法違規(guī)行為，取締無證戶行為，加強(qiáng)對持證和無證經(jīng)營戶的監(jiān)管。

專銷結(jié)合，規(guī)范卷煙市場秩序

今年，我局根據(jù)市局2010年號(hào)文件要求，實(shí)行“兩取締一打擊”，加強(qiáng)專賣、營銷聯(lián)合開展卷煙零售市場管理，取締無證戶和違法戶。截止到目前為止，我局共取締無證戶29戶，勸退無證經(jīng)營戶35戶。在打擊擺賣非法“三煙”行為上，通過每周周例會(huì)的信息反饋，切實(shí)做到了專銷結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了專賣為銷售保駕護(hù)航，不斷促進(jìn)卷煙市場秩序的穩(wěn)定。

巡查到位，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度

在日常工作中，我們通過把日常巡查與集中檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的工作方式來加強(qiáng)轄區(qū)卷煙市場的監(jiān)管。同時(shí)按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，根據(jù)劃定的區(qū)域，分批整治各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)街道、重點(diǎn)經(jīng)營戶，針對擾亂市場正常秩序和不配合執(zhí)法檢查的“釘子戶”及時(shí)下達(dá)停

業(yè)整改通知書，情況嚴(yán)重者給予取締處罰，切實(shí)發(fā)揮專賣管理保駕護(hù)航作用。今年，我局市場凈化率始終保持在98%以上。

部門協(xié)作，加大卷煙打假力度

今年以來，我局積極與***市委、市政府和公安、工商、交通等職能管理部門相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，完善卷煙打假長效機(jī)制。在今年的卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員600余人次，查獲違法涉煙案件72起，違法卷煙96.32件，案值16.34萬元，有效地維護(hù)了卷煙市場秩序的穩(wěn)定。

同時(shí)，在今年的“3·15”、活動(dòng)中，我局積極開展法律法規(guī)宣傳和真假煙鑒別活動(dòng)。通過展板、發(fā)放宣傳資料及法律咨詢臺(tái)的形式讓廣大消費(fèi)者了解煙草專賣法，了解卷煙打假工作的重要性，維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)完善12313舉報(bào)電話協(xié)查機(jī)制，對來電舉報(bào)的內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行核查，建立穩(wěn)定的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高依法打擊涉煙犯罪活動(dòng)的頻率。

廣集線索，強(qiáng)化案件經(jīng)營力度

根據(jù)市局經(jīng)營案件“破網(wǎng)絡(luò)，打團(tuán)伙，端窩點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把簡單、重復(fù)的市場稽查工作轉(zhuǎn)變?yōu)榘讣纳钔诩?xì)究，把單純的查煙轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ恳粋€(gè)案件線索都要追查，不存疑點(diǎn)，不留環(huán)節(jié)。對有經(jīng)營價(jià)值的案件，特勤中隊(duì)采取“放線釣魚”辦法，周密籌劃、精心組織，在查清非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍和活動(dòng)規(guī)律的情況下，抓住時(shí)機(jī)重拳出擊。今年以來，查獲了“7·7賀全生非法經(jīng)營煙草專賣品經(jīng)營案”，該案共查獲違法卷煙67.4件，案值達(dá)27.49萬元，現(xiàn)已刑事拘留2人，批捕1人。

二、加強(qiáng)規(guī)范管理，提高依法行政水平

堅(jiān)持合理布局，嚴(yán)格辦證程序

一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，確保辦證工作質(zhì)量?；鶎邮袌龉芾硭鶎η皝磙k證的申請，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，行政審批中心窗口實(shí)行專人審核、統(tǒng)一

審批，對一些不符合辦證條件的積極做好宣傳解釋工作，今年以來共辦理新證86戶，辦理延期29戶，變更2戶，停業(yè)2戶，恢復(fù)1戶，依職權(quán)注銷零售許可證121戶，沒有發(fā)現(xiàn)亂辦證、辦人情證、以證謀私的現(xiàn)象。二是行政審批嚴(yán)格按照工作要求，切實(shí)做到以人為本、以服務(wù)為本、親善為民，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，展現(xiàn)了煙草窗口的良好形象，群眾滿意度明顯提高。三是堅(jiān)持合理布局，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量。堅(jiān)持卷煙零售戶網(wǎng)點(diǎn)合理布局規(guī)定不動(dòng)搖，既明確指標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，依法取締無證戶、控制辦新戶，同時(shí)也適當(dāng)照顧社會(huì)弱勢群體，對下崗人員給予特殊照顧，為社會(huì)減輕就業(yè)壓力，獲得了良好的社會(huì)好評(píng)。

樹立質(zhì)量意識(shí)，提高辦案水平

確保辦案質(zhì)量，是案件審理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是案件審理工作最基本的要求。今年來，我們定期組織辦案人員對涉及煙草專賣案件審理的法

律法規(guī)、文件、行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，以及文明執(zhí)法行為規(guī)范等材料進(jìn)行細(xì)致的學(xué)習(xí)。同時(shí)明確崗位職責(zé)，完善監(jiān)督考核措施。每個(gè)月我們定期對當(dāng)月處理的案件卷宗進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括對先行登記保存通知書的開具、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及詢問筆錄的制作等第一手證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真地查閱，逐字逐句地檢驗(yàn)。在制作行政處罰決定書、行政處罰事先告知書、送達(dá)回證等文書時(shí)，嚴(yán)格依照法律，保證實(shí)體合法，程序合法，規(guī)范辦案，做到有法必依，嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法。截止目前，我局無一起因處罰不當(dāng)、程序失誤而引起行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件。

三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，全面提升內(nèi)部監(jiān)管水平

高度重視，人員配備到位

今年我局進(jìn)一步健全了組織機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員的情況。按照上級(jí)要求，我們先后充實(shí)調(diào)整了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室的專職工作人員和各相關(guān)部門的兼

職工作人員，明確了由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室牽頭，抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督具體工作的落實(shí)。

嚴(yán)格流程，加強(qiáng)日常監(jiān)管

元至11月，我局內(nèi)管系統(tǒng)共出現(xiàn)預(yù)警2940起，除了元月份出現(xiàn)的大批量預(yù)警1916起外，共出現(xiàn)正常預(yù)警1024起，我局預(yù)警處理率達(dá)到100%。其中啟動(dòng)流程290起，啟動(dòng)流程率達(dá)到28.32%。系統(tǒng)啟動(dòng)后，我們針對出現(xiàn)的預(yù)警堅(jiān)持按時(shí)、保質(zhì)處理到位，對疑似異常情況的及時(shí)啟動(dòng)流程，實(shí)地調(diào)查，并將調(diào)查情況維護(hù)到內(nèi)管系統(tǒng)中備案。每月5日前按時(shí)上報(bào)月度工作檢查報(bào)告及預(yù)警分析報(bào)告。所有工作資料及時(shí)歸檔，裝訂成冊，做到工作有痕跡,檢查有資料。

認(rèn)真落實(shí)，確保管理到位

在日常監(jiān)管中，我們嚴(yán)格按照國家局下發(fā)的縣級(jí)局內(nèi)部監(jiān)管工作規(guī)范實(shí)施執(zhí)行。每周電話查訪50戶經(jīng)營戶，重點(diǎn)調(diào)查經(jīng)營戶所處地理位置是否一致，基礎(chǔ)信息是否真實(shí)，有無虛擬客戶及到貨

確認(rèn)等情況。每月抽一天時(shí)間全程跟隨一條送貨線路送貨，重點(diǎn)檢查有無訪甲送乙、拆單分?jǐn)偂⒖鐓^(qū)送貨現(xiàn)象，核實(shí)送貨小票與資金小票、結(jié)算帳號(hào)與客戶信息是否一致。經(jīng)檢查，被調(diào)查的經(jīng)營戶沒有異常情況反映，對工作人員的服務(wù)均表示滿意,全部卷煙100%入網(wǎng)落地銷售。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專賣水平

今年是專賣隊(duì)伍素質(zhì)提升年，我局以省局“九個(gè)爭一流”和“素質(zhì)提升年”的總體部署為指導(dǎo)，以市局“十個(gè)大提升”和“四整頓、兩提高”的工作要求為重點(diǎn)，以建設(shè)“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明”的專賣隊(duì)伍為目標(biāo)，以選拔全國首屆煙草專賣管理崗位技能競賽選手為抓手，緊密聯(lián)系專賣隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作實(shí)際，全面開展了2011年素質(zhì)教育年的活動(dòng)。

在活動(dòng)開展中，一是建立了學(xué)習(xí)考

勤登記制度，要求全體專賣人員不得缺席本次教育年活動(dòng)；二是建立了學(xué)習(xí)課時(shí)達(dá)標(biāo)制度，全體專賣人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施方案所要求的全部學(xué)習(xí)內(nèi)容，達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)課時(shí)，并撰寫2000字以上的心得體會(huì)、自查自糾報(bào)告和2000字以上的整改報(bào)告各一篇。活動(dòng)期間，局長、黨組書記吳星紅同志提出了“要把素質(zhì)提升年學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一種工作、一種事業(yè)、一種樂趣，不要當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，學(xué)習(xí)要結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保全體專賣人員統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展素質(zhì)提升年活動(dòng)的重大意義，吃透精神，徹底明確開展提升年活動(dòng)的指導(dǎo)思想，把提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)、提升職業(yè)道德水平、規(guī)范管理行為作為目標(biāo)貫穿始終。

明確責(zé)任，督察考核到位

今年4月，我局對原有的專賣崗位工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和修訂，并成立了專賣管理考核小組，由分管專賣管理工作的副局長擔(dān)任組長，擬訂實(shí)

施獎(jiǎng)懲責(zé)任制，對專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核，實(shí)行考核到中隊(duì)，兌現(xiàn)到每一個(gè)人。一方面使職責(zé)更加明確，責(zé)任分明到人，建立健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通過運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對開展工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性取到了核心作用。

五、加強(qiáng)基層創(chuàng)優(yōu)，突出基層創(chuàng)優(yōu)上水平

根據(jù)上級(jí)文件要求，我局成立了以班子成員為主的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對創(chuàng)優(yōu)工作的統(tǒng)一安排部署。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢：一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力，工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業(yè)管理理念，干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破，執(zhí)行力到位，干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是我們以“創(chuàng)

優(yōu)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，積極開展“明星稽查”、“紅旗中隊(duì)”、“破案能手”等評(píng)比活動(dòng)，營造了比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)與專賣管理理念深度融合，真正使企業(yè)文化在全員中內(nèi)化于心、外化于行。

回顧今年來的工作，通過全體專賣管理人員的共同努力，我局專賣工作取得了一定的成績，卷煙市場非法經(jīng)營假、私、非行為得以遏制，市場得到了高度凈化，但也還存在一些不足，這也是我們下一步努力的方向。

2012年工作打算：

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。針對煙草專賣管理和煙草不斷變化的特點(diǎn)，對照“四整頓、兩提高”的要求，深入持續(xù)的抓好崗位大練兵活動(dòng)，切實(shí)提高專賣管理隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。

二是真抓實(shí)干，深化打假打私工作。認(rèn)清形勢，進(jìn)一步深化對打擊“三煙”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加大各種

形式的宣傳力度，加強(qiáng)鞏固國家煙草專賣制度，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營戶，嚴(yán)厲查處銷售假煙、走私煙、非法雪茄煙的經(jīng)營戶，進(jìn)一步在全社會(huì)掀起參與打假的高潮。

三是綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門協(xié)作。明年我們將繼續(xù)深入開展煙草專賣綜合整治行動(dòng)，全面對各銷售網(wǎng)點(diǎn)和門店進(jìn)行排查清理，杜絕假劣產(chǎn)品，打擊違法犯罪，凈化銷售市場，用實(shí)實(shí)在在的成果讓廣大消費(fèi)者放心、滿意。

專賣打假工作任重道遠(yuǎn)，2012年，我局將繼續(xù)保持市場管理高壓態(tài)勢，始終堅(jiān)持政府牽頭、各職能部門聯(lián)合整治，創(chuàng)新管理觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，立足專賣管理凈化市場、穩(wěn)定銷量、提升結(jié)構(gòu)，力爭專賣管理工作再上新臺(tái)階。

第五篇：煙草專賣卷煙打假工作總結(jié)

＃?？h煙草專賣局卷煙打假工作總結(jié)

＃＃年，在市局專賣科、縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和＃?？h公安、工商等職能部門的大力配合下，＃?？h局打假打私工作堅(jiān)持以維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo)，上下齊心，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效?，F(xiàn)將全年打假工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工作中的具體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密

今年以來，根據(jù)省市、局關(guān)于卷煙打假工作的安排部署，我們分別于去年年12月底至今年3月份聯(lián)合公安部門開展了“＃?？h卷煙打假冬季整治行動(dòng)”；6至8月份聯(lián)合公安部門開展了“＃?？h卷煙打假夏季專項(xiàng)行動(dòng)”，以及貫穿全年的“預(yù)防制假轉(zhuǎn)移活動(dòng)”。每次活動(dòng)開展，縣局黨組都多次召開會(huì)議，專題研究，成立卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對打假工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí)，縣局還把卷煙打假打私作為考核專賣管理工作的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，明確職責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為全縣打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，共同治理

在今年的卷煙打假工作中，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化部門之間的協(xié)作：首先是強(qiáng)化內(nèi)部專銷結(jié)合協(xié)作，專賣部門打假打私人員通過銷售部門客戶經(jīng)理走訪商戶便利的條件，隨時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)、商

戶經(jīng)營情況，及時(shí)進(jìn)行相互溝通、反饋，通過專銷結(jié)合獲取涉煙情報(bào)和線索，使卷煙打假工作做到有的放矢。其次是強(qiáng)化與職能部門的協(xié)作，在每次打假行動(dòng)中，我們積極同公安、工商、交通等部門配合，充分利用各職能部門執(zhí)法權(quán)限的有利條件；同時(shí)與交通部門聯(lián)手，嚴(yán)把交通要道、省市、城鄉(xiāng)結(jié)合部，對過往送貨車輛進(jìn)行盯守，切斷非法卷煙的流通途徑。通過這些手段，有效遏制了轄區(qū)非法卷煙泛濫的勢頭，打擊了不法分子的囂張氣焰。

（三）深挖線索，破網(wǎng)追刑

夏季打假行動(dòng)中，我局對轄區(qū)市場進(jìn)行了一次全面的治理，通過對查處的部分違規(guī)商戶的詢問發(fā)現(xiàn)，一些非法卷煙的來源均出自我局曾經(jīng)處罰過的一個(gè)商戶。針對于這一線索，縣局黨組高度重視，立即組織人員成立專案組，由公安機(jī)關(guān)配合，對該商戶進(jìn)行了再次傳喚詢問。通過進(jìn)一步詢問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近兩年來其仍在從事銷售假冒卷煙行為，同時(shí)根據(jù)查獲的卷煙達(dá)20萬支以上，符合非法經(jīng)營罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，隨即我局將該案移交給＃?？h公安局，＃?？h公安局予以立案，由此＃＃年網(wǎng)絡(luò)案件取得了實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，目前該案正處于攻堅(jiān)階段…

（四）加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮輿論作用

查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)離不開社會(huì)各界的大力支持和積極參與，為了動(dòng)員全社會(huì)積極投入到卷煙打假工作中來，為卷煙打假工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境，我們把加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳作為卷煙打假的一個(gè)重要工作舉措，利用多

種形式，全面深入地開展了宣傳輿論活動(dòng)。一是在日常的市場檢查工作中，積極向零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專賣法、真假煙辨別知識(shí)等，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費(fèi)者明白消費(fèi)；二是注意發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，與縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站等新聞媒體密切配合，做好對卷煙打假的宣傳工作；三是利用“3.15”銷毀假冒卷煙活動(dòng)，宣傳我市卷煙打假成果。＃＃年3月15日，縣局共銷毀56個(gè)品牌148.31萬支非法卷煙；四是印發(fā)宣傳單，＃＃年縣局共計(jì)印發(fā)宣傳單2000余份，有效提高了卷煙零售戶、消費(fèi)者的法律意識(shí)。

二、取得的成效

今年至目前共查各類違法案件305起，移交公安部門網(wǎng)絡(luò)案件1起，查獲各類非法卷煙4246.4條，行政拘留2人，立案調(diào)查（取保候?qū)彛?人。有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進(jìn)了全縣卷煙經(jīng)營環(huán)境的健康發(fā)展和國家財(cái)政稅收的增收。

三、下一步工作打算

（一）鞏固前期各項(xiàng)打假專項(xiàng)行動(dòng)成果，繼續(xù)把打假工作引向深入。

（二）繼續(xù)發(fā)揮部門協(xié)作機(jī)制，加大對非法經(jīng)營卷煙行為的打擊力度。

（三）堅(jiān)持以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，加大破網(wǎng)追刑力度，震懾不法行為。

（四）認(rèn)真研究售假販假違法犯罪活動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，從根本上治理販假售假行為。

＃?？h煙草專賣局

年十一月二日