第一篇：關(guān)于參照公務(wù)員法管理的實(shí)施方案
關(guān)于參照公務(wù)員法管理的實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
二、參照管理的人員范圍
1、不具有國(guó)家干部身份的；
2、近兩年年度考核有不稱(chēng)職（不合格）等次的。
三、職位設(shè)置
三、參照管理的人員登記
三、實(shí)施方法和步驟
1、制定實(shí)施方案。按市組通〔2009〕66號(hào)和縣委組織部、縣人事局召開(kāi)的全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置暨參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位登記工作會(huì)議要求，于2009年10月12日前制定實(shí)施方案，報(bào)機(jī)構(gòu)編制和人事部門(mén)審查，經(jīng)縣政府同意后報(bào)市人事局審批。
2、學(xué)習(xí)動(dòng)員。實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后召開(kāi)本單位干部職工和有關(guān)人員參加的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法及其配套政策和實(shí)施方案，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)施參照管理的政策規(guī)定、工作部署和紀(jì)律要求上來(lái)，端正態(tài)度，顧全大局，為全面實(shí)施參照公務(wù)員法管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
3、組織實(shí)施。一是考核登記對(duì)象、考試考核登記對(duì)象在本單位網(wǎng)站及辦公地點(diǎn)公示5天。二是對(duì)考核登記人員根據(jù)公示結(jié)果開(kāi)展考核工作，對(duì)考核合格人員報(bào)批公務(wù)員登記，按規(guī)定進(jìn)行填表、登記、審批、備案。嚴(yán)格按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)進(jìn)行管理。三是對(duì)需考試考核登記的人員，由本人填寫(xiě)報(bào)考資格審查表，按規(guī)定進(jìn)行資格審查，參加11月22日的登記考試，經(jīng)考試考核合格的人員按規(guī)定報(bào)批登記。
四、有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
第二篇：2009.6參照公務(wù)員法管理實(shí)施方案（最終版）
寧城監(jiān)﹝2009﹞6號(hào)
寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)參照公務(wù)員法管理實(shí)施方案
為做好參照公務(wù)員法管理工作，根據(jù)中共三明市委組織部、三明市人事局《關(guān)于印發(fā)〈三明市參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職位設(shè)置及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作辦法〉（》明人 [2008]3號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記辦法〉》（明人 [2008]18號(hào)）和寧化縣人事局《關(guān)于縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的通知》要求，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定參照公務(wù)員法管理實(shí)施方案。
一、參照管理范圍
寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)除工勤人員以外的工作人員，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。
二、參照管理步驟
大隊(duì)參照公務(wù)員法管理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段。制定工作方案，進(jìn)行事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的重要意義和基本內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育，搞好本單位現(xiàn)有工作人員基本情況的調(diào)查摸底。
（二）實(shí)施階段。按以下步驟進(jìn)行：
1、大隊(duì)參照中共三明市委組織部、三明市人事局《關(guān)于印發(fā)〈三明市參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職位設(shè)置及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作辦法〉》（明人 [2008]3號(hào)），明確人員登記和非領(lǐng)導(dǎo)職位設(shè)置等辦法，制定參照管理實(shí)施方案，將實(shí)施方案進(jìn)行報(bào)批和報(bào)備。
2、大隊(duì)根據(jù)公務(wù)員法并結(jié)合大隊(duì)實(shí)際情況對(duì)工作人員進(jìn)行登記，登記工作由大隊(duì)組織實(shí)施，并實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)。
3、按照本實(shí)施辦法確定的原則，結(jié)合大隊(duì)人事管理工作實(shí)際，參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案》中規(guī)定的各項(xiàng)管理制度及其細(xì)則和我縣的有關(guān)規(guī)定，逐步建立健全符合單位特點(diǎn)的人事管理制度，并組織實(shí)施。
（三）總結(jié)檢查階段。主要總結(jié)檢查人員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改實(shí)施情況等。
三、參照管理辦法
大隊(duì)參照公務(wù)員法管理工作，要嚴(yán)格參照中共三明市委組織部、三明市人事局《關(guān)于印發(fā)〈三明市參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職位設(shè)置及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作辦法〉》（明人 [2008]3號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記辦法〉》（明人 [2008]18號(hào)）規(guī)定的原則和政策，以及有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
（一）登記工作。確認(rèn)大隊(duì)登記對(duì)象，明確登記對(duì)象必須是大隊(duì)中完成公務(wù)員法學(xué)習(xí)并考試合格的在編在職除工勤人員以外的，且具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件的工作人員。符合登記條件且培訓(xùn)合格的人員，由單位人事部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)，參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表》和《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記匯總表》或《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記備案表》，大隊(duì)按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的程序和審批權(quán)限，統(tǒng)一進(jìn)行登記、審核、審批和備案。
今后，凡新進(jìn)入大隊(duì)的工作人員一律要進(jìn)行登記?！秴⒄展?務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表》裝入個(gè)人檔案。
（二）職位設(shè)置工作。大隊(duì)要根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》和《綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，確定單位工作人員的職務(wù)和級(jí)別，設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（三）工資制度改革工作。大隊(duì)工作人員，在登記和確定職務(wù)與級(jí)別工作完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。
（四）其它管理工作。大隊(duì)及其工作人員，要參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度。大隊(duì)?wèi)?yīng)建立參照管理人員信息管理系統(tǒng)，并納入全省公務(wù)員管理系統(tǒng)。要及時(shí)補(bǔ)充完善人員信息數(shù)據(jù)，按照要求做好信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)等工作，切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)工作人員隊(duì)伍的綜合治理。
四、參照管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)參照公務(wù)員法管理工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣人事局的指導(dǎo)下進(jìn)行。
二○○九年二月二日
第三篇：2016參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員參考資料
一、依法行政
——依法行政:是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，管理社會(huì)公共事務(wù)必須有明確的法律依據(jù)或法律授權(quán)，并且嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的具體規(guī)定。
（一）了解政策動(dòng)態(tài)
——“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：到建黨100年，全面建成小康社會(huì)；到建國(guó)100年，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)?！宕蟀l(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。
（二）牢記黨的宗旨
——相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
（二）熟悉相關(guān)政策
——解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。
——十八大在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了建設(shè)美麗中國(guó)的新目標(biāo)、新概念
——堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，就要尊重群眾首創(chuàng)精神、深入調(diào)查研研究、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、積極回應(yīng)人民群眾要求。——把調(diào)查研究作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要途徑。
——塔西佗陷阱：當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無(wú)論發(fā)表什么言論、無(wú)論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)。
——如果真的到了那一天，就會(huì)危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
（三）了解地方政府
——按照我國(guó)憲法和地方組織法的規(guī)定，地方行政區(qū)劃就是省、自治區(qū)、直轄市，自治州、市，市轄區(qū)、縣、自治縣，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民政府?！胤秸侵醒胝疄橹卫韲?guó)家區(qū)域而設(shè)置的行政機(jī)關(guān)，是國(guó)家政府體系的重要組成部分?！捎谖覈?guó)地方政府是按照行政區(qū)劃設(shè)立的，因此地方政府的層級(jí)與行政區(qū)劃基本一致。——地方各級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)?！鄬?duì)于中央政府的權(quán)力，地方政府具有派生 性、區(qū)域性和有限性特點(diǎn)。
——地方政府的具體職能包括：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能。——在地方政府機(jī)關(guān)，事務(wù)管理主要涵蓋公文管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和印章管理等?！胤秸耸鹿芾硎堑胤絻?nèi)部管理的核心內(nèi)容。
（四）堅(jiān)持依法行政
——要實(shí)現(xiàn)依法行政，就必須具備相應(yīng)的法治意識(shí)與法律修養(yǎng)，公務(wù)員行政活
動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)是法律。
——行政公開(kāi)的原則，主要包括了行政立法和行政政策公開(kāi)；行政執(zhí)法行為公
開(kāi)；行政司法行為公開(kāi)；行政信息與情報(bào)公開(kāi)?！獰o(wú)論是公民個(gè)人行使權(quán)利，還是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，都不能“法無(wú)禁止則自由”。
二、公務(wù)員管理
——2006年1月1日正式施行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。
（一）、有關(guān)公務(wù)員的基本概念
——根據(jù)規(guī)定公務(wù)員必須具備依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利三個(gè)條件，其中最本質(zhì)的特征是依法履行公職。——我國(guó)將公務(wù)員職位類(lèi)別劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)。其中，行政執(zhí)法類(lèi)擁有對(duì)法律的執(zhí)行權(quán)?！珓?wù)員隊(duì)伍的條件：18周歲以上，身體健康，大專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)，中國(guó)國(guó)籍?！鶕?jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，對(duì)新錄用人員在試用期進(jìn)行初任培訓(xùn)。
——公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。——法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理
（二）、我國(guó)公務(wù)員制度的政治特點(diǎn)
——我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
——公務(wù)員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，即要：認(rèn)真學(xué)習(xí)路線(xiàn)、方針、政策；完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)中央的精神、路線(xiàn)、方針和政策；認(rèn)真貫徹路線(xiàn)、方針和政策。
我國(guó)公務(wù)員制度的政治特點(diǎn)：
1、堅(jiān)持堅(jiān)持社會(huì)主義道路——道路自信、理論自信、制度自信。
2、堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)——以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。
3、堅(jiān)持黨管干部的原則——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念。
4、堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨——成為中國(guó)各族人民的忠實(shí)代表。
5、堅(jiān)持德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)——政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)。
6、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任用交流制度——經(jīng)受鍛煉，開(kāi)闊眼界，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
（三）公務(wù)員的管理規(guī)范
——規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效率?！ㄆ诳己私Y(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)?！珓?wù)員考核內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)、廉。
——在公務(wù)員交流方式中，包括有掛職鍛煉、轉(zhuǎn)任、調(diào)任等。
——公務(wù)員法明確規(guī)定公務(wù)員在職務(wù)任用上需要回避的情況，包括：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系等。
——公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避，法律另有規(guī)定的除外。——公務(wù)員因公外出無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，予以辭退。
——公務(wù)員解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
——公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，依然應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
——公務(wù)員可以向國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)與建議，并在受到不公正對(duì)待、或者其合法權(quán)益受到侵害時(shí)提出申訴與控告?！珓?wù)員工資制度貫徹的基本原則之一是按勞分配
------公務(wù)員有下列情形不得辭去公職：
1、未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；
2、重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；
3、在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職的；
4、正在接受紀(jì)律審查，司法程序尚未終結(jié)的。
——距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足十年，且工作年限滿(mǎn)二十年的公務(wù)員就不能提前退休。
——公務(wù)員的兼職，受到適當(dāng)限制。
——公務(wù)員不得在機(jī)關(guān)外兼職，不得在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼職。
（四）公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范
——公務(wù)員職業(yè)道德：是公務(wù)員在履行公職活動(dòng)中應(yīng)有的道德意識(shí)和道德行為，也是公務(wù) 員的政治素質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)的綜合反映和集中體現(xiàn)。
——把公務(wù)員稱(chēng)為“人民公仆”體現(xiàn)了公務(wù)員職業(yè)道德的根本要求。
——道德是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，并主要依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來(lái)維系，是對(duì)人們的行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總合。——道德與法律之間存在著三個(gè)內(nèi)在關(guān)系，就是法律與道德都屬于意識(shí)形態(tài)，它們都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，二者在價(jià)值導(dǎo)向具有一致性；二者內(nèi)容上存在交叉，在一定意義上可以說(shuō)，法是底線(xiàn)道德、道德是不成文法；二者功能相互補(bǔ)充，任何社會(huì)都需要?jiǎng)側(cè)岵⑴e。
社會(huì)生活中應(yīng)當(dāng)遵循的
——社會(huì)公德 ： ——乘車(chē)、登機(jī)、坐船時(shí)主動(dòng)購(gòu)票，自覺(jué)排隊(duì)； ——出行時(shí)自覺(jué)遵守交通規(guī)則，不闖紅燈；——在圖書(shū)館、影劇院不抽煙，不喧嘩吵鬧。——公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范主要內(nèi)容：忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔?！訌?qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意義：
1、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)能夠增強(qiáng)公務(wù)員精神免疫力，它是確保公務(wù)員不被誘惑所腐蝕的根本精神武器。
2、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)是重新塑造公務(wù)員隊(duì)伍形象進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的必須。
3、公務(wù)員違反職業(yè)道德的成本越來(lái)越大，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)是安身立命的必須。
4、是落實(shí)用人標(biāo)準(zhǔn)“德才兼?zhèn)?，以德為先”進(jìn)而成就公務(wù)員事業(yè)的客觀要求。
三、公文處理
——公文：是機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的重要工具。
（一）公文種類(lèi)
——中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2012年7月1日施行的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定公文種類(lèi)：決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要
——國(guó)民用航空局、財(cái)政部：《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》:公務(wù)出國(guó)要求選擇國(guó)內(nèi)航空公司。
——公文內(nèi)容和程序的合法性、形式和格式上的規(guī)范性、語(yǔ)體的簡(jiǎn)明性?！k法、指示等就不屬于黨政機(jī)關(guān)的公文。
（二）行文方向
——黨政機(jī)的15種公文因文種的作用不同，根據(jù)行文方向可分類(lèi)為上行文、平行文和下行文?！形年P(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
——上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文。除了“請(qǐng)示”和“報(bào)告”外，還有“意見(jiàn)”?！?qǐng)示與報(bào)告的異同： 相同點(diǎn)：都是上行文。
不同點(diǎn)：
1、行文目的不同。報(bào)告是下情上達(dá)，反映情況，提出意見(jiàn)和建議；請(qǐng)示是請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)指示或答復(fù)。
2、行文時(shí)間不同。報(bào)告在工作結(jié)束或告一階段以及情況發(fā)生之后才能制發(fā)；請(qǐng)示是在工作或活動(dòng)開(kāi)展之前行文。
3、收文處理不同。上級(jí)機(jī)關(guān)收到報(bào)告，不需要答復(fù)；收到請(qǐng)示，則要盡快給予答復(fù)。
4、請(qǐng)示必須一文一事，報(bào)告可“一文數(shù)事”。
——平行文是不具上報(bào)性、批轉(zhuǎn)性和指導(dǎo)性的公文，適用于同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的行文，主要有“函”、“議案”和“意見(jiàn)”?！h教育局開(kāi)會(huì)，想請(qǐng)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)出席，應(yīng)、行的公文就是函。
——下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的公文，主要有決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、批復(fù)和紀(jì)要?！钪荒芟滦?，不能有上行和平行行文方向。
——公文行文原則：
1、部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文；2機(jī)密等級(jí)的公文要標(biāo)注密級(jí)；
3、黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文；
4、一般情況下不得越級(jí)向下行文；
5、同級(jí)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；
6、公文的發(fā)文對(duì)象除了主送以外還有抄送。
（三）公文格式
——公文格式，主要是 指公文的外觀形式、版面結(jié)構(gòu)安排及各種附加 標(biāo)記。
——公文格式規(guī)范要素：份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文 機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、公文用紙。
——《保密法》將國(guó)家秘密的等級(jí)分為：絕密、機(jī)密和秘密三個(gè)等級(jí)
——機(jī)關(guān)涉密文件包括：公文、檔案
書(shū)刊、函件圖紙、報(bào)表磁盤(pán)、光盤(pán)膠片、幻燈片照片、錄音帶等。
第一，第二，第三，第四，第五，第六，第七，第八，
第四篇：關(guān)于申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理的請(qǐng)示
關(guān)于申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理的請(qǐng)示
縣編辦并縣人事局：
根據(jù)衡東縣編制委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立衡東縣社會(huì)福利募捐委員會(huì)辦公室的批復(fù)》東編字（1989）22號(hào)文件精神，我辦于1989年成立。為民政局直屬的全額事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)渠道為全額財(cái)政拔款。
我辦根據(jù)2009年7月1日施行的國(guó)務(wù)院令第554號(hào)《彩票管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在縣民政局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和市福彩中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，踐行福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、公信”的誠(chéng)信原則，堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，走過(guò)了一段從無(wú)到有，從小到大的輝煌歷程。發(fā)行福彩24年以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)衡東銷(xiāo)售福彩接近億元，為縣本級(jí)籌集福彩公益金千萬(wàn)元。為我縣社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障民生事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金支持。
我辦現(xiàn)有人員3名，都為事業(yè)單位編制，由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)工資福利。符合中共中央組織部、人事部《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（組通【2006】27號(hào)）文件中規(guī)定事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理應(yīng)具備的條件，現(xiàn)申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理，請(qǐng)予批示。
附件：
1、《關(guān)于設(shè)立衡東縣社會(huì)福利募捐委員會(huì)辦公室的批復(fù)》東編字（1989）22號(hào)文件復(fù)印件;
2、《彩票管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第554號(hào);
3、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位申報(bào)表；
4、我辦人員的基本情況表。
衡東縣社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐
委員會(huì)辦公室
2012-2-26
第五篇：參照公務(wù)員法管理單位審批辦法
參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
管理的單位審批辦法
第一條 為規(guī)范參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)參照管理）的審批工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本辦法。
第二條 列入?yún)⒄展芾矸秶?，?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進(jìn)行審批。
第三條 法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶?/p>
使用國(guó)家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確。
第四條 中共中央直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見(jiàn)，中共中央委托中央組織部審批；中央工作部門(mén)，派出機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由所在部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)中共中央組織部審批。省、自治區(qū)、直轄市黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門(mén)審核，省、自治區(qū)、直轄市黨委審批后，報(bào)中共中央組織部備案；市（地）、縣級(jí)黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門(mén)審批。
人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，比照前款規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。
國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院委托人事部審批；國(guó)務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國(guó)家局所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由各部委、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國(guó)家局提出意見(jiàn)，報(bào)人事部審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批后，報(bào)人事部備案；市（地）、縣級(jí)人民政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）審批。
特殊需要列入?yún)⒄展芾淼膯挝?，由中央公?wù)員主管部門(mén)提出意見(jiàn)，中共中央或者國(guó)務(wù)院直接確定。
第五條 申請(qǐng)參照管理的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)參照管理的請(qǐng)示；
（二）獲得法律法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的依據(jù)；
（三）設(shè)立機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件；
（四）單位現(xiàn)有人員的基本情況；
（五）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
第六條 實(shí)行參照管理的單位，應(yīng)當(dāng)參照《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對(duì)人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)與級(jí)別、套改工資，并參照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對(duì)單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。
參照管理的單位不實(shí)行事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。
第七條 公務(wù)員主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)參照管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行錄用、職務(wù)與級(jí)別、工資福利保險(xiǎn)等管理規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
第八條 已列入?yún)⒄展芾淼膯挝?，因法律法?guī)變更，不具有公共事務(wù)管理職能時(shí)，不再實(shí)行參照管理。
第九條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。
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