第一篇：創(chuàng)建廉潔合格部門(mén)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)全局干部職工廉潔自律，推動(dòng)**國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)**縣委、縣府關(guān)于印發(fā)《“廉潔**”合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合格部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和《**縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施意見(jiàn)》，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以保證黨的政策落實(shí)、踐行優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)廉政文化、維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為保障，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，著力構(gòu)建具有**特色的懲防體系，為**“四個(gè)提升”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，努力達(dá)到“社會(huì)崇廉、制度嚴(yán)明、監(jiān)督有力、風(fēng)清氣正、群眾滿意”的目標(biāo)。

社會(huì)崇廉。反腐倡廉教育深入、扎實(shí)、有效，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉潔風(fēng)氣滲透到社會(huì)日常生活各個(gè)方面，廉榮腐恥的價(jià)值觀得到普遍認(rèn)同和遵循，傳統(tǒng)美德和公平正義行為得到全社會(huì)普遍敬重和弘揚(yáng)。

制度嚴(yán)明。反腐倡廉制度逐步健全，懲處的治本功能和綜合效應(yīng)得到有效發(fā)揮，制度落實(shí)到位、執(zhí)行有力，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

監(jiān)督有力。《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》全面貫徹落實(shí)，人大、政協(xié)、司法以及輿論的監(jiān)督作用充分發(fā)揮，權(quán)力運(yùn)行始終陽(yáng)光透明，逐步形成用權(quán)為民、有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究的監(jiān)督機(jī)制。

風(fēng)清氣正。全局上下黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和，腐敗和消極腐敗現(xiàn)象降低到最低限度，各種不正之風(fēng)得到有效遏制，各種違紀(jì)違法行為得到嚴(yán)厲懲治。領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)；機(jī)關(guān)部門(mén)廉潔、法治、誠(chéng)信、高效，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。

群眾滿意。黨群、干群關(guān)系融洽，積極、客觀的反腐倡廉社會(huì)評(píng)價(jià)體系形成，社會(huì)各界和廣大人民群眾積極支持并參與反腐倡廉建設(shè)，人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度和信任度明顯提升。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建內(nèi)容包括基本內(nèi)容和特色內(nèi)容。基本內(nèi)容反映創(chuàng)建“廉潔**”合格部門(mén)的基本情況；特色內(nèi)容反映創(chuàng)建“廉潔**”合格部門(mén)的特色工作。

（一）基本內(nèi)容

主要包括創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、反腐倡廉教育、廉政文化建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、反腐倡廉制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件、認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)、民主評(píng)議等10個(gè)方面的內(nèi)容。

（二）特色內(nèi)容

主要包括工作創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)推廣等。

四、創(chuàng)建保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立“廉潔**”合格部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃源東同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)趙洪、縣局副局長(zhǎng)李華光、李永金等同志任副組長(zhǎng)，其他單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)“廉潔**” 合格部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。

（二）健全工作機(jī)制。按照總局《實(shí)施辦法》和今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的要求，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序與考核結(jié)果運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和個(gè)人“三位一體”的責(zé)任體系。創(chuàng)建工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核，采取定期督查與不定期抽查相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合，跟蹤問(wèn)效，督促工作落實(shí)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)責(zé)任不明確、措施不得力、工作不到位影響創(chuàng)建活動(dòng)的各單位、部門(mén)及其人員，不僅要追究直接當(dāng)事人的責(zé)任，還必須追究負(fù)有直接管理責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）創(chuàng)造良好環(huán)境。中層以上干部要牢固樹(shù)立廉政勤政意識(shí)，帶頭廉潔自律，強(qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持、參與“廉潔**”創(chuàng)建活動(dòng)的良好環(huán)境。

第二篇：×××廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案

××××

廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《××××××廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建方案》、公司《“十二五”企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》以及《××××廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建方案》，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化在反腐倡廉建設(shè)中落地，營(yíng)造濃厚的“干事、干凈”氛圍，決定從即日起在分局范圍全面開(kāi)展廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力求以點(diǎn)帶面，有序拓展，以示范點(diǎn)的重點(diǎn)突破帶動(dòng)公司整體廉潔文化建設(shè)水平不斷提升?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、工作思路

深入貫徹×××公司、省公司和本公司關(guān)于廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)部署要求，從個(gè)專(zhuān)業(yè)主管和基層班組入手，通過(guò)“五個(gè)結(jié)合”（即與地域歷史文化、企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、提升企業(yè)形象相結(jié)合），引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部職工創(chuàng)新方式方法，廣泛開(kāi)展各類(lèi)更貼近工作生活、更深入情感內(nèi)心的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，全面增強(qiáng)廉潔文化的生命力和感染力。充分發(fā)揮示范點(diǎn)的以點(diǎn)帶面效應(yīng)，有重點(diǎn)、多層次、全方位推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，全面提升公司系統(tǒng)干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)各專(zhuān)業(yè)主管和班組開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，打造各層面廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)廉潔文化有機(jī)融入干部職工生產(chǎn)生活，營(yíng)造出“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)氣和“干事、干凈”良好氛圍，切實(shí)為“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施，分局成立廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：×××

副組長(zhǎng)：××× ××× ×××

成 員：××× ××× ××× ××× ×××

××× ××× ×××

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施；制定廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案；加強(qiáng)日常指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各階段工作。

四、重點(diǎn)舉措

（一）推進(jìn)反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部員工的廉潔從業(yè)意識(shí)

1.充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用。認(rèn)真落實(shí)《反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度》，每季度召開(kāi)分局領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)業(yè)主管和班組長(zhǎng)參加的反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì) 2

議。

責(zé)任分工：×××

2.制定詳細(xì)的反腐倡廉教育要點(diǎn)和計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、方式、對(duì)象、目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

形成資料：×××反腐倡廉教育工作計(jì)劃 責(zé)任分工：×××

3.舉辦廉潔課堂。扎實(shí)組織開(kāi)展示范教育、警示教育、條規(guī)教育、崗位廉潔教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)教育，確保干部職工受教育率達(dá)到100%。

形成記錄：×××反腐倡廉主題教育記錄 責(zé)任分工：×××

4.督導(dǎo)黨支部開(kāi)展反腐倡廉專(zhuān)題學(xué)習(xí)和廉潔從業(yè)專(zhuān)題討論。

形成記錄：

×××反腐倡廉專(zhuān)題學(xué)習(xí)記錄 ×××廉潔從業(yè)專(zhuān)題討論記錄

責(zé)任分工：×××

5.針對(duì)分局所有干部職工，開(kāi)展分局主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政課活動(dòng)。

責(zé)任分工：×××

（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建“事事有據(jù)可依、事事有人管理”的良好局面

1.梳理完善相關(guān)規(guī)章制度，分專(zhuān)業(yè)、崗位制定分局需要執(zhí)行的制度清單，按專(zhuān)業(yè)、崗位組織干部職工深入學(xué)習(xí)、熟練掌握制度清單所列的相關(guān)制度和工作規(guī)定，并組織普考，明確干部職工制度學(xué)習(xí)掌握情況。

形成資料：

×××反腐倡廉制度清單

×××2012年反腐倡廉制度普考成績(jī)統(tǒng)計(jì)表

形成記錄：

×××2012年反腐倡廉制度普考

民主生活會(huì)記錄 責(zé)任分工：×××

2.定期開(kāi)展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)“三重一大”集體決策、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等制度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。

形成資料：×××制度執(zhí)行情況自查記錄 責(zé)任分工：×××

（三）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造“干事、干凈”的良好氛圍

1.制定詳細(xì)的廉潔文化建設(shè)計(jì)劃和措施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，全面抓好落實(shí)工作；全員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)。

形成資料：×××廉潔文化建設(shè)計(jì)劃 形成記錄：廉潔從業(yè)承諾書(shū) 責(zé)任分工：×××

2.利用現(xiàn)有陣地、載體，以廉潔文藝作品創(chuàng)作、廉潔文化工作交流等多種方式，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)、座談、廉潔講座、演講比賽、作品創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)比賽等文藝活動(dòng)，將廉潔文化滲透到干部職工工作生活各方面。

形成資料：×××廉潔文化建設(shè)主題活動(dòng)記錄 責(zé)任分工：×××

（四）開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，防范各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生

1.定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)督檢查工作，使工作標(biāo)準(zhǔn)體系和管理流程中體現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約、相互監(jiān)督等反腐倡廉要求。

形成資料：

責(zé)任分工：×××標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)負(fù)責(zé)

2.制定分局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)和防范手冊(cè)，并對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)堵塞管理漏洞，規(guī)范干部職工行為。

形成資料：

×××腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)

×××腐敗風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控指導(dǎo)手冊(cè)

形成記錄：

×××腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況檢查記錄

責(zé)任分工：×××

3.結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成果，針對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，選取公司內(nèi)外的典型案例深入分析問(wèn)題原因、防控措施，制定分局風(fēng)險(xiǎn)防范教育讀本，進(jìn)一步增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

責(zé)任分工：×××

4.定期對(duì)信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查職工關(guān)心的黨務(wù)、廠務(wù)等內(nèi)容，積極營(yíng)造公開(kāi)透明的工作環(huán)境。

責(zé)任分工：×××

（五）規(guī)范行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)外樹(shù)立良好的企業(yè)形象 1.扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察明查暗訪，對(duì)干部作風(fēng)和供電行風(fēng)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期通報(bào)或采取其他措施督促整改。

責(zé)任分工：分局黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，各專(zhuān)業(yè)主管配合

（六）抓好硬件建設(shè)，打造反腐倡廉宣教的良好環(huán)境 1.設(shè)立反腐倡廉宣教和廉潔文化展室（與黨員活動(dòng)室、企業(yè)文化展室等合署使用），從正面引導(dǎo)、反面警示等多個(gè)

方面設(shè)置宣教內(nèi)容，擺放反腐倡廉重要制度和反腐敗最新信息，廣泛展出系統(tǒng)內(nèi)外廉潔文化作品，打造良好的宣教環(huán)境。

責(zé)任分工：×××

2.設(shè)立廉潔文化景觀，使干部職工置身濃厚的廉潔文化環(huán)境。辦公桌擺放廉潔提示牌；計(jì)算機(jī)設(shè)置廉潔文化屏保；走廊、會(huì)議室設(shè)置廉潔諫言警句，張貼廉潔宣傳畫(huà)；廣泛宣傳廉潔文化相關(guān)內(nèi)容。

責(zé)任分工：×××

五、實(shí)施計(jì)劃

開(kāi)展廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，總體分為五個(gè)階段。要緊密結(jié)合全年工作計(jì)劃安排，明確工作重點(diǎn)，把握工作節(jié)奏，有序銜接、均衡推進(jìn)、持續(xù)深入開(kāi)展活動(dòng)。各階段的時(shí)間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容如下。

（一）啟動(dòng)階段（2011年12月1日-2012年1月15日）

1.成立廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.結(jié)合分局特色，制定廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案，于2012年1月15日前，報(bào)市公司監(jiān)察部備案。

3.召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)廉潔文化理念的宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極營(yíng)造良好的廉潔文化建設(shè)氛圍、有效推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

（二）推進(jìn)階段（2012年1月15日—2012年3月15日）1.按照具體實(shí)施方案和評(píng)審細(xì)則，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。2.分局領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察暗訪等工

作對(duì)該活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并提出整改建議和指導(dǎo)性意見(jiàn)。

3.分別于2012年1月15日、2月15日、3月15日前，向市公司監(jiān)察部報(bào)送廉潔建設(shè)進(jìn)度情況。

（三）自驗(yàn)收階段（2012年3月15日—2012年4月15日）1.于3月底前，按照《廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)審細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)，確認(rèn)符合條件（通用標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)得分達(dá)到90分以上）后，填寫(xiě)《廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)申報(bào)表》，附創(chuàng)建報(bào)告（不少于2000字）及創(chuàng)建圖片、視頻等多媒體資料一并報(bào)送市公司監(jiān)察部。

2.市公司監(jiān)察部組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)分局自評(píng)情況進(jìn)行審查，對(duì)于自評(píng)情況與實(shí)際情況不相符的，將限期進(jìn)行整改。

3.積極總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，培養(yǎng)選樹(shù)典型。

（三）接受評(píng)審階段（2012年5月-2012年6月）1.及時(shí)向省公司報(bào)送相關(guān)申報(bào)材料。2.充分做好接受省公司評(píng)審驗(yàn)收準(zhǔn)備。

（四）總結(jié)評(píng)價(jià)階段（2012年6月-2012年底）1.對(duì)廉潔文化建設(shè)工作情況進(jìn)行總結(jié)表彰。

2.謀劃2013年工作安排，積極籌集廉潔文化建設(shè)示范基地。

六、考核管理

1.活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)工作情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)工作突出者在月度業(yè)績(jī)考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力者在月度業(yè)績(jī)考核中予以扣分處理。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建重點(diǎn)舉措的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)等責(zé)任。要把廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作納入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)整體安排之中，嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建方案，細(xì)化任務(wù)措施，分階段分步驟推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（二）扎實(shí)深入推進(jìn)。開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的根本目的在于推進(jìn)工作，各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人要切實(shí)將創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)都放在實(shí)際工作上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，融入生產(chǎn)生活。要積極創(chuàng)新方式方法，豐富載體手段，從思想認(rèn)識(shí)、環(huán)境氛圍、文化活動(dòng)和制度建設(shè)等多方面入手，扎實(shí)深入推進(jìn)。要在創(chuàng)建過(guò)程中注重人性化，增強(qiáng)吸引力，注重深入化，提高實(shí)效性，注重制度化，解決長(zhǎng)效性。同時(shí)及時(shí)總結(jié)、提煉創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全局范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，努力形成建成一個(gè)帶動(dòng)一片、建成一批推動(dòng)全局的良好局面。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)，緊密結(jié)合創(chuàng)建單位實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，切實(shí)將廉潔文化建設(shè)內(nèi)化為防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)、保障自身安全的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè) 的生命力和感染力，確保創(chuàng)建工作成效。

第三篇：創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)實(shí)施方案

鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局

創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》市紀(jì)委關(guān)于《鶴崗市2008-2012年反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，更好地推進(jìn)我局事業(yè)的健康快速發(fā)展，特開(kāi)展“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合本局實(shí)際，特制定局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“思廉修德、勤政為民”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育機(jī)關(guān)優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，以宣傳教育和文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，形成機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、主要目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，打造人力資源和社會(huì)保障廉潔隊(duì)伍目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展全局廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)黨員干部思想教育、提高拒

腐防變能力，作為廉政建設(shè)第一抓手，努力構(gòu)建黨員干部“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔為民意識(shí)，力爭(zhēng)在清正廉潔上取得新突破。

三、主要內(nèi)容

（一）努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。深化政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，嚴(yán)格依法行政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)厲懲治腐敗，確保用權(quán)為民。杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要，行政亂作為；消除權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)情交易。

（二）全力推行按責(zé)分權(quán)。權(quán)力過(guò)于集中，容易產(chǎn)生腐敗。如何把握好權(quán)與責(zé)的適度分散與集中，至關(guān)重要。要建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。機(jī)關(guān)不能搞“一言堂”，過(guò)于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不同職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，不能干涉不屬于自己范圍的權(quán)力行使。同時(shí)避免權(quán)責(zé)不清出現(xiàn)“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象，消除滋生腐敗的土壤。

（三）建立健全廉潔制度。完善的規(guī)章制度是廉政建設(shè)的保障，只有依靠強(qiáng)有力的規(guī)章制度，才能打造了“不想腐敗”和“不能腐敗”兩道防線。越是腐敗易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)章制度越要明確、規(guī)范。權(quán)力延伸到哪，機(jī)制措施就要制

約到哪。形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力是一種制約，對(duì)正確用權(quán)是一種保護(hù)，是權(quán)力運(yùn)行的一種剛性機(jī)制。而時(shí)下的被動(dòng)監(jiān)督方式，既不符合監(jiān)督必須遵循的隨機(jī)糾偏原則，更不適應(yīng)信息社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下瞬息萬(wàn)變的情況。為此，只有逐步建立一套適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、確保黨的政策方針落實(shí)和權(quán)力正確運(yùn)作的、科學(xué)有效的、充滿活力的現(xiàn)代監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，并把監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、全過(guò)程的、全方位的、制度化的活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、防腐拒變的目的。

（五）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的監(jiān)督作用，對(duì)濫用權(quán)力、失職瀆職、損害群眾切身利益的問(wèn)題，不得推諉、敷衍。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則處理，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪不重視或有意扣壓不處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處打擊舉報(bào)人的行為，維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。建立健全收信登記、送閱審批、轉(zhuǎn)辦催辦、查辦結(jié)案、復(fù)信回訪、立卷歸檔等規(guī)章制度，使信訪受理工作逐步規(guī)范化、程序化。

四、廉潔載體

1.營(yíng)造廉政文化氛圍。在辦公場(chǎng)所適當(dāng)位置設(shè)置懸掛廉政教育牌等廉政文化教育設(shè)施，營(yíng)造廉政文化氛圍，使干部職工耳濡目染，潛移默化地接受教育。

2.開(kāi)展警示教育。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，組織黨員干部進(jìn)行警示教育，努力提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和反腐倡廉的自覺(jué)性。

3.開(kāi)展主題教育。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳主題教育月活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行反腐倡廉主題講座，“一把手”講廉政黨課，并圍繞主題教育開(kāi)展專(zhuān)題討論，教育、引導(dǎo)黨員干部恪守廉潔自律規(guī)定，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

4.開(kāi)展讀書(shū)思廉、文化倡廉活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“四個(gè)一”的讀書(shū)思廉、文化倡廉活動(dòng)。即：向黨員干部推薦一本廉政方面的好書(shū)；組織一次廉政法紀(jì)知識(shí)問(wèn)答；開(kāi)展一次反腐倡廉理論調(diào)研；編輯一本黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)匯編。大力倡導(dǎo)“讀書(shū)修德，以德律己”。

5.開(kāi)展典型樹(shù)廉活動(dòng)。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時(shí)表?yè)P(yáng)在工作中樂(lè)于吃苦、依法行政、廉潔自律的干部和行為，營(yíng)造積極向上的氛圍。

6.開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)干部家屬座談會(huì)或發(fā)放公開(kāi)信等方式，倡導(dǎo)家屬促廉助廉，支持配偶勤政干事業(yè)，廉潔做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)作為2012年我局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位建設(shè)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入重要議事日程。為了組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、開(kāi)展好“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，局成立創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書(shū)記xxx同志任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)工作人員在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)過(guò)程中的廉潔勤政方面的把關(guān)與考核，形成層層把關(guān)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。全體工作人員一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好和參與此項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要高度重視廉潔型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局機(jī)關(guān)制定的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，立足于業(yè)務(wù)工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定與廉政勤政有關(guān)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、工作流程和考核細(xì)則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

（三）增強(qiáng)先鋒意識(shí)，發(fā)揮示范作用。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全體共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)中作好表率，使局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位全體工作人員學(xué)有方向，做有榜樣，在全局營(yíng)造創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。形成人人遵紀(jì)守法、廉潔自律的好風(fēng)氣，推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階。

第四篇：創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)實(shí)施方案

鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局 創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》市紀(jì)委關(guān)于《鶴崗市2008-2012年反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，更好地推進(jìn)我局事業(yè)的健康快速發(fā)展，特開(kāi)展“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合本局實(shí)際，特制定局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“思廉修德、勤政為民”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育機(jī)關(guān)優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，以宣傳教育和文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，形成機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、主要目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，打造人力資源和社會(huì)保障廉潔隊(duì)伍目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展全局廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)黨員干部思想教育、提高拒腐防變能力，作為廉政建設(shè)第一抓手，努力構(gòu)建黨員干部“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔為民意識(shí)，力爭(zhēng)在清正廉潔上取得新突破。

三、主要內(nèi)容

（一）努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。深化政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，嚴(yán)格依法行政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)厲懲治腐敗，確保用權(quán)為民。杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要，行政亂作為；消除權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)情交易。

（二）全力推行按責(zé)分權(quán)。權(quán)力過(guò)于集中，容易產(chǎn)生腐敗。如何把握好權(quán)與責(zé)的適度分散與集中，至關(guān)重要。要建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。機(jī)關(guān)不能搞“一言堂”，過(guò)于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不同職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，不能干涉不屬于自己范圍的權(quán)力行使。同時(shí)避免權(quán)責(zé)不清出現(xiàn)“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象，消除滋生腐敗的土壤。

（三）建立健全廉潔制度。完善的規(guī)章制度是廉政建設(shè)的保障，只有依靠強(qiáng)有力的規(guī)章制度，才能打造了“不想腐敗”和“不能腐敗”兩道防線。越是腐敗易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)章制度越要明確、規(guī)范。權(quán)力延伸到哪，機(jī)制措施就要制約到哪。形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力是一種制約，對(duì)正確用權(quán)是一種保護(hù)，是權(quán)力運(yùn)行的一種剛性機(jī)制。而時(shí)下的被動(dòng)監(jiān)督方式，既不符合監(jiān)督必須遵循的隨機(jī)糾偏原則，更不適應(yīng)信息社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下瞬息萬(wàn)變的情況。為此，只有逐步建立一套適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、確保黨的政策方針落實(shí)和權(quán)力正確運(yùn)作的、科學(xué)有效的、充滿活力的現(xiàn)代監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，并把監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、全過(guò)程的、全方位的、制度化的活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、防腐拒變的目的。

（五）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的監(jiān)督作用，對(duì)濫用權(quán)力、失職瀆職、損害群眾切身利益的問(wèn)題，不得推諉、敷衍。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則處理，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪不重視或有意扣壓不處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處打擊舉報(bào)人的行為，維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。建立健全收信登記、送閱審批、轉(zhuǎn)辦催辦、查辦結(jié)案、復(fù)信回訪、立卷歸檔等規(guī)章制度，使信訪受理工作逐步規(guī)范化、程序化。

四、廉潔載體

1.營(yíng)造廉政文化氛圍。在辦公場(chǎng)所適當(dāng)位置設(shè)置懸掛廉政教育牌等廉政文化教育設(shè)施，營(yíng)造廉政文化氛圍，使干部職工耳濡目染，潛移默化地接受教育。2.開(kāi)展警示教育。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，組織黨員干部進(jìn)行警示教育，努力提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和反腐倡廉的自覺(jué)性。

3.開(kāi)展主題教育。充分利用黨風(fēng)廉政宣傳主題教育月活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行反腐倡廉主題講座，“一把手”講廉政黨課，并圍繞主題教育開(kāi)展專(zhuān)題討論，教育、引導(dǎo)黨員干部恪守廉潔自律規(guī)定，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

4.開(kāi)展讀書(shū)思廉、文化倡廉活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“四個(gè)一”的讀書(shū)思廉、文化倡廉活動(dòng)。即：向黨員干部推薦一本廉政方面的好書(shū)；組織一次廉政法紀(jì)知識(shí)問(wèn)答；開(kāi)展一次反腐倡廉理論調(diào)研；編輯一本黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)匯編。大力倡導(dǎo)“讀書(shū)修德，以德律己”。

5.開(kāi)展典型樹(shù)廉活動(dòng)。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時(shí)表?yè)P(yáng)在工作中樂(lè)于吃苦、依法行政、廉潔自律的干部和行為，營(yíng)造積極向上的氛圍。

6.開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)干部家屬座談會(huì)或發(fā)放公開(kāi)信等方式，倡導(dǎo)家屬促廉助廉，支持配偶勤政干事業(yè)，廉潔做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)作為2012年我局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位建設(shè)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入重要議事日程。為了組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、開(kāi)展好“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，局成立創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書(shū)記xxx同志任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)工作人員在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)過(guò)程中的廉潔勤政方面的把關(guān)與考核，形成層層把關(guān)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。全體工作人員一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好和參與此項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要高度重視廉潔型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局機(jī)關(guān)制定的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，立足于業(yè)務(wù)工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定與廉政勤政有關(guān)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、工作流程和考核細(xì)則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

（三）增強(qiáng)先鋒意識(shí)，發(fā)揮示范作用。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全體共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)中作好表率，使局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位全體工作人員學(xué)有方向，做有榜樣，在全局營(yíng)造創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。形成人人遵紀(jì)守法、廉潔自律的好風(fēng)氣，推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階。

第五篇：醫(yī)院創(chuàng)建“廉潔示范醫(yī)院”活動(dòng)實(shí)施方案

***********醫(yī)院

創(chuàng)建“廉潔示范醫(yī)院”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化科學(xué)化水平，促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉潔工程和商業(yè)賄賂治理，按照市、縣及衛(wèi)生局“廉潔示范醫(yī)院創(chuàng)建工程”活動(dòng)的相關(guān)要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)和市紀(jì)委五屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞治理商業(yè)賄賂和解決群眾看病難問(wèn)題，堅(jiān)持教育、制度、管理、監(jiān)督并舉，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)院全體人員普遍受到深刻的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)；深入調(diào)查研究，通過(guò)深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。建立患者就診后滿意評(píng)價(jià)制度，定期分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題要分析原因，采取措施及時(shí)整改糾正。要暢通投訴渠道，及時(shí)排查問(wèn)題，確保群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)?？荚u(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)直接掛鉤，切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和

醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大患者利益，有效遏制醫(yī)療活動(dòng)中收受索要“紅包”、回扣、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)等不廉潔行為，讓病人滿意、讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意、讓黨和政府滿意。

三、工作內(nèi)容

（一）建立制度保證機(jī)制

1、建立健全醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。一把手全面負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工各負(fù)其責(zé)。二是抓好責(zé)任分解，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政“廉潔示范醫(yī)院創(chuàng)建工程”任務(wù)量化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各科室負(fù)責(zé)人。三是逐級(jí)簽訂《治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確醫(yī)務(wù)人員在履行職務(wù)中必須遵守的紀(jì)律和行為規(guī)范，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員良好形象。四是抓好責(zé)任追究，完善責(zé)任追究機(jī)制。

2、建立中層干部和醫(yī)護(hù)人員廉潔自律行為規(guī)范。根據(jù)省、市、縣各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范，結(jié)合我院工作實(shí)際，制訂《關(guān)于執(zhí)行藥品招標(biāo)政策的有關(guān)規(guī)定》、《醫(yī)療器械和一次性耗材登記備案制度》、《藥品超常規(guī)使用預(yù)警制度》、《基建工程保廉制度》等相關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)依法從醫(yī)、廉潔從醫(yī)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制。完善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，“三重一大”事項(xiàng)全部經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展全局的重大

問(wèn)題和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，要廣泛調(diào)研征求意見(jiàn)，按規(guī)定程序上會(huì)討論通過(guò)；重大事項(xiàng)須報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)方可執(zhí)行。

3、健全民主管理制度。切實(shí)加強(qiáng)民主管理，進(jìn)一步發(fā)揮藥品管理委員會(huì)、固定資產(chǎn)采購(gòu)管理小組、物價(jià)收費(fèi)管理小組等內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行藥品、器械采購(gòu)的民主決策；拓寬群眾參政議政、參與醫(yī)院管理、民主監(jiān)督的渠道；加強(qiáng)信訪工作，建立醫(yī)療糾紛投訴接待辦公室，實(shí)行院長(zhǎng)接待日制度；有序開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議工作，不斷強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等。

4、規(guī)范民主決策制度。院領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持重大決策、重要人事、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大固定資產(chǎn)處置、重大活動(dòng)和大額資金使用等重大事項(xiàng)均由班子集體討論決定。

5、貫徹實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間實(shí)行分工不分家的工作原則，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各部門(mén)的廉政建設(shè)，做到“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”，一級(jí)管一級(jí)，一層抓一層，堅(jiān)決落實(shí)，一抓到底。

（二）建立監(jiān)督制約機(jī)制

1、深化黨務(wù)、院務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公共衛(wèi)生單位內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》、《****衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》的相關(guān)要求，不斷完善公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及重要的政務(wù)活動(dòng)作為重點(diǎn)及時(shí)公開(kāi)，按照規(guī)范程序操作，自覺(jué)接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算等情況、醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況、人員聘用任免考核情況等內(nèi)容及時(shí)如實(shí)地通過(guò)職代會(huì)、全院職工大會(huì)、院報(bào)、電子顯示屏、網(wǎng)

絡(luò)等形式公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

2、認(rèn)真開(kāi)展述職評(píng)議工作。院長(zhǎng)每年向醫(yī)院職工代表做工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工作總結(jié)、工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)預(yù)算，接受職工代表的審議和評(píng)議。

3、建立健全廉情預(yù)警機(jī)制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度，與行風(fēng)監(jiān)督員統(tǒng)一管理和使用。收集廉情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問(wèn)題，并能針對(duì)群眾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善制度、健全機(jī)制。

（三）建立管理運(yùn)作機(jī)制

1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。貫徹執(zhí)行民主理財(cái)制度，完善財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、會(huì)計(jì)核算制度、票據(jù)和印章管理制度、財(cái)會(huì)人員管理制度等，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生廳的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等行為，對(duì)住院病人實(shí)施一日清單制。

2、規(guī)范基建工程項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)制度，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)基建工程的有關(guān)規(guī)定，完善基建工程有關(guān)教育、資金運(yùn)作、質(zhì)量驗(yàn)收、審計(jì)監(jiān)督等制度，規(guī)范基建工程項(xiàng)目決策、發(fā)包、決算、驗(yàn)收等行為，工程建設(shè)項(xiàng)目禁止采取分期分批、化整為零的方式進(jìn)行操作，積極推進(jìn)基建工程項(xiàng)目保廉工作。認(rèn)真執(zhí)行基建工程采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范采購(gòu)行為。

3、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的醫(yī)療單位。每年開(kāi)展中層股室評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)等，進(jìn)一步加強(qiáng)全院醫(yī)務(wù)人員的思想和作風(fēng)建設(shè)，努力挖掘和培養(yǎng)廉潔工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，不斷激勵(lì)、引導(dǎo)全院干部職工做好本職

工作。

四、保障措施

（1）加強(qiáng)廉潔教育，發(fā)展廉醫(yī)文化。建立健全教育培訓(xùn)制度，把反腐倡廉教育納入在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育計(jì)劃，與日常教育相結(jié)合，并長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施。廉潔誠(chéng)信服務(wù)，合理治療檢查。各科室要廣泛深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)和“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”活動(dòng)，深化以病人為中心的服務(wù)理念，堅(jiān)持廉潔誠(chéng)信服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施。臨床、醫(yī)技科室要嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，杜絕大處方及濫用藥等過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象，杜絕夸大病情、誘導(dǎo)醫(yī)療等醫(yī)療欺詐行為。不以虛假?gòu)V告等不正當(dāng)手段欺騙、誘使病人就醫(yī)、招攬病人。

打擊商業(yè)賄賂，拒絕收受“紅包”。嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備、耗材、衛(wèi)生材料、基建、物資采購(gòu)招投標(biāo)等制度，逐級(jí)簽訂《治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂責(zé)任書(shū)》，本院所有從業(yè)人員不得在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中，利用職務(wù)（職業(yè)）的便利，索取或收受賄賂，為銷(xiāo)售方謀取便利。醫(yī)務(wù)人員不得利用開(kāi)處方的職務(wù)（職業(yè)）便利，以各種名義非法收受回扣，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售方謀取利益。醫(yī)務(wù)人員不得利用職權(quán)便利，索取、收取病人或家屬“紅包”。加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量關(guān)，杜絕使用假冒偽劣藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材以及其他衛(wèi)生材料。

規(guī)范質(zhì)量管理，完善診療制度。全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和病人安全的核心制度，實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室的重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和安全隱患，有效防范、控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行病歷書(shū)寫(xiě)和病案管

理規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行臨床路徑管理和單病種付費(fèi)制度，堅(jiān)持質(zhì)控考核月檢查及月通報(bào)制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全持續(xù)改進(jìn)方案；深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，為病人提供全面、全程、專(zhuān)業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù)。不斷建立健全醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的定期檢查、監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)整改措施，保障醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

（2）加強(qiáng)黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按時(shí)公開(kāi)藥價(jià)、服務(wù)收費(fèi)、惠民政策，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)承諾、便民措施、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)公開(kāi)“三重一大”決策等；采用滿意度評(píng)價(jià)器、問(wèn)卷調(diào)查、電話隨訪、意見(jiàn)箱等多種形式對(duì)群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，促進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化；全面推行權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)所有權(quán)力進(jìn)行全面梳理，明確授權(quán)依據(jù)和責(zé)任主體，形成分類(lèi)清晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確的職權(quán)目錄，并認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄、制定防范措施、建立監(jiān)控平臺(tái)，全方位接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體系。要用制度管人管事，圍繞“三重一大”制度落實(shí)建立健全《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度》、《院科管理制度》、《全程監(jiān)控和定期檢查制度》、《征求意見(jiàn)制度》、《投訴舉報(bào)制度》、《信息公布制度》、《責(zé)任追究制度》、《重大事項(xiàng)向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)備案制度》等配套制度，增強(qiáng)制度的剛性和可操作性，為推動(dòng)創(chuàng)建工作提供制度保障。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)市、縣及衛(wèi)生局的安排部署及相關(guān)要求，我院于2013年3月啟動(dòng)“廉潔示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，并制定如下計(jì)劃：

（一）動(dòng)員部署

1、成立創(chuàng)建“廉潔示范醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附名單）。

2、制定《創(chuàng)建廉潔示范醫(yī)院活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“廉潔示范醫(yī)院”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）自查自糾，全面整頓（4—12月份）

開(kāi)展公開(kāi)承諾。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室主任做出廉潔自律承諾，落實(shí)三級(jí)承諾制。各科室開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，查擺問(wèn)題，積極整改。科室主任為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，將創(chuàng)建廉潔科室活動(dòng)與日常診療工作相結(jié)合，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，與醫(yī)院“三好一滿意”活動(dòng)相結(jié)合，與“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)醫(yī)院管理和行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，與醫(yī)院開(kāi)展“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”活動(dòng)相結(jié)合。

醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)講反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)題黨課。召開(kāi)以“率先垂范、廉潔從政”為主題的民主生活會(huì)。安裝滿意度測(cè)評(píng)和職務(wù)權(quán)力監(jiān)控系統(tǒng)。建章立制，治理和糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案并實(shí)行考核。

通過(guò)門(mén)診大廳電子顯示屏、院報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會(huì)承諾。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開(kāi)展廉潔從醫(yī)主題教育,加強(qiáng)醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)工作。培樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展先進(jìn)事跡演講，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。

（三）活動(dòng)總結(jié)

總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

******醫(yī)院

創(chuàng)建“廉潔示范醫(yī)院”領(lǐng)導(dǎo)小組人名單 組 長(zhǎng)： *** 組 員： ***

下設(shè)宣教辦公室，主任：***。