第一篇:對社會貪污現(xiàn)象的思想報(bào)告
對社會貪污現(xiàn)象的思想報(bào)告
貪污腐敗現(xiàn)象是世界共同的現(xiàn)象,它不僅在中國存在,世界各地都存在。
如此廣泛地存在似乎不是偶然,這是有著深層原因的。就其共性而言,人性中的享受主義和缺乏社會責(zé)任感是其中的根本原因。享受,在所有人身上都或多或少存在著這樣的想法。“人生在世,吃喝二字”,享受主義也是自古有之,不會退出歷史舞臺的。歷經(jīng)磨難的人們對苦難已經(jīng)有了深痛的記憶,再也不愿回到過去,他們對現(xiàn)實(shí)的享受有著一種近乎病態(tài)的追求;而那些享受慣了的人沒有能力也沒有心理準(zhǔn)備去接受苦難的磨練,“縱使餓死也要喂飽那只鳥”的八旗子弟不在少數(shù)。所以說不論是受盡苦難的還是錦衣玉食的人都有享受思想,只是其程度不同而已。因?yàn)樯羁仗摚瑳]有追求,以個(gè)人行樂為最終的唯一“理想”。所謂“在其位,謀其政”。作為有著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感的居高位者,有著自己的責(zé)任與抱負(fù),以天下為己任,胸懷天下,雙肩挑著責(zé)任與抱負(fù),有了追求就有了動力與前進(jìn)的方向,而不是“盲人摸象”般迷茫,這樣生活就有了可做之事,不會了無生趣,自怨自艾,也就不會出現(xiàn)無聊以至于需要通過不良途徑來了以慰藉了。沒有了思想上的空擋,腐敗的想法怎么入侵?!雙肩都被責(zé)任和抱負(fù)占據(jù)了,哪里還有腐敗的容身之處!但是,拋開這些共性、制度、體制以及意識形態(tài)的差異,中國的腐敗問題似乎仍然比國外先進(jìn)的資本主義國家的問題嚴(yán)重,這就和中國兩千年的封建社會所造成的嚴(yán)重后果有關(guān)。
中國作為有著五千年歷史文明的悠悠古國,其自身就有著獨(dú)一無二的思想歷史文明。但是,也正是因?yàn)楣爬蠚v史文明導(dǎo)致了中國在歷史長河中失足了:兩千年的封建社會嚴(yán)重地禁錮了中國前進(jìn)的腳步,而其中思想禁錮可謂是“根深蒂固”,國民沉迷其中不能自拔!自朱熹篡改儒家思想為當(dāng)政者實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的工具之后,中國國民就被愚化了、去思想化了。我們來看看朱熹的學(xué)說與思想。朱熹認(rèn)為在超現(xiàn)實(shí)、超社會之上存在一種標(biāo)準(zhǔn),它是人們一切行為的標(biāo)準(zhǔn),即“天理”。只有去發(fā)現(xiàn)(格物窮理)和遵循天理,才是真、善、美。而破壞這種真、善、美的是“人欲”。因此,他提出“存在理,滅人欲”。這就是朱熹客觀唯心主義思想的核心?!按嬖诶?,滅人欲”被后世之人作為限制人類欲望的理論依據(jù),于是在中國大地上出現(xiàn)了一代代滅絕人類欲望的王朝,人類自身的欲望被嚴(yán)重地人為限制了,儒家思想對中華民族的思想禁錮一禁就是千年,以至于人們無處可發(fā)泄,于是千年的禁錮換來了思想解放后的享受狂潮,特別是社會轉(zhuǎn)型期面臨西方思想沖擊時(shí)期的人們更是抱這一種“今朝有酒今朝醉”和及時(shí)行樂的思想,窮極所能享受,可謂是決堤之水無法遏止呀!而對于西方國家,由于它們及時(shí)地進(jìn)行了思想反思和斗爭,如14世紀(jì)開始的文藝復(fù)興和后來的啟蒙運(yùn)動對人們反封建意識的啟迪和開導(dǎo),給尚處在黑暗中的人們帶來光明與希望,反對蒙昧主義、專制主義和宗教迷信,打破舊的傳統(tǒng)觀念,傳播新思想,新觀念,解放了處于思想統(tǒng)治階段的人們。因此經(jīng)過了數(shù)百年的思想沉淀和反思,人們也就不在僅僅沉浸與人類自身的欲望享樂之中,自然腐敗問題也就變得少了。
反腐在不同歷史時(shí)期和地區(qū)有著不同的對策,我們不妨從縱向和橫向看看不同時(shí)期不同地區(qū)所采取的方法以及所取得的效果。先來看看歷史上的做法和效果。
以明朝為例,明朝初期朱元璋從以下三個(gè)方面入手,和貪污腐敗展開了長期的激烈斗爭。
一、立重典,動酷刑,對貪官污吏進(jìn)行嚴(yán)厲打擊
朱元璋除了建立嚴(yán)密的官吏考核和監(jiān)督制度外,特別重視利用重典打擊貪官污吏。他下令對“奸頑刁詐、貪贓之徒”實(shí)行法外加刑。陸續(xù)編成并頒發(fā)《大誥》、《大誥續(xù)編》、《大誥三編》和《大誥武臣》。洪武二十年,朱元璋又下令修訂《大明律》,加重了對謀反,強(qiáng)盜、官吏犯贓等直接危害皇朝行為的懲處力度。
朱元璋對貪官污吏懲處十分嚴(yán)厲?!洞竺髀伞芬?guī)定:“受財(cái)枉法者,一貫以下杖七十,每五貫加一等,至八十貫絞;受財(cái)不枉法者,一貫以下杖六十,每五貫加一等,至一百二十貫
杖一百,流三千里;監(jiān)守自盜倉庫錢、糧、物,不分首從,并贓論罪,在右小臂上刺?盜官錢(糧、物)?三個(gè)字,一貫以下杖八十,至四十貫斬?!敝煸皩ΡO(jiān)察官員貪污受贓的處刑更重:凡風(fēng)憲官吏受財(cái)及于所按治去處求索、借貸人財(cái)物,若賣買多取價(jià)利,乃受饋送之類,各加其余官吏罪二等;并規(guī)定:“官吏宿娼,罪亞殺人一等,雖遇赦,終身弗敘。”
明初刑罰的殘酷程度,超過了以往的任何朝代?!短坡伞芬褟U止了古代墨、劓、非、宮、大辟五刑,而代之以笞、杖、徒、流、死(斬、絞)五刑?!洞竺髀伞烦?guī)定以上后五種刑罰外,還動用了殘酷的凌遲、黥刺、挑膝蓋、剁指、刖足、非、劓、閹割、錫蛇游、刷洗、梟令、稱竿、抽腸、剝皮等酷刑,并經(jīng)常使用連坐族誅之刑,誅連三族、九族。
二、加強(qiáng)教育,弘揚(yáng)清正,倡導(dǎo)廉政
朱元璋登基不久就下令設(shè)專人,每天五更時(shí)在譙樓上吹起號角,高聲唱道:“為君難,為臣又難,難也難;創(chuàng)業(yè)難,守成更難,難也難;保家難,保身又難,難也難!”朱元璋為了嚴(yán)束功臣,特令工部制造申誡公侯鐵榜,對功臣各種不法行為逐項(xiàng)地規(guī)定處罰法律。每次誅殺重大貪污犯,朱元璋命令刑部將其罪行印發(fā)至各縣衙門,廣為張貼,還命令官員都到刑場觀斬,以受教育。
他經(jīng)常表揚(yáng)和越級提拔清介自持、忠勤不貪的官員,以樹立典型。
對于善始善終的循吏清官,朱元璋給予厚賞,并為他們修建府第;他們壽終時(shí),親自寫祭文,以彰其德;還將廉吏、清官的事跡列入《彰善榜》和《圣政記》之中。正因?yàn)橹煸俺畱拓潱鞒跗谟楷F(xiàn)出一批像陶安、陶后仲、鄭士元、方克勤那樣的清官,使得明初的政治清明,一度深得民眾的擁護(hù)。
三、從嚴(yán)律己,罰不避親,正己以正百官
朱元璋抓反腐敗,首先從自身抓起。擊敗陳友諒后,他以陳友諒父子窮奢極欲終取敗亡為例,告誡臣僚:“既富豈可驕乎?既貴豈可侈乎?驕侈之心,雖富貴豈能保乎?處富貴者正當(dāng)抑奢侈,弘儉約。戒嗜欲以饜眾心,猶恐不足以慰民心,況窮天下之技巧以取一己之奉乎?其致亡也宜矣。然此亦足以示戒,覆車之轍,不可蹈也?!绷⒊?,朱元璋就宣布,宮中不再設(shè)女樂。他令儒士將古代無道昏君的劣跡編輯成書,供他閱讀,以便“知其喪亂之由,以為之戒耳?!泵糠甑胤接鎏卮鬄?zāi)害,朱元璋與皇家的人都吃一餐麥飯和野菜,以表與民同甘共苦。
朱元璋親自審訊處置了許多重大的貪污案件,不僅殺曾立過大功的貪官,就連自己的親屬也殺過。
洪武一朝,是中國封建王朝對貪污賄賂打擊最激烈、殺戮貪官污吏最多的時(shí)期。朱元璋在懲治貪官污吏上,盡管存在著嚴(yán)重的偏差和慘痛的教訓(xùn)。但是,也收到了較大的成效,起到了“整肅一代的作用”。這一時(shí)期的嚴(yán)酷反腐政策,對貪官懲治尤其嚴(yán)厲,凡貪贓鈔60以上者,一律梟首示眾。經(jīng)過長期的嚴(yán)酷斗爭,一大批腐敗的官員遭到懲處和打擊,官場風(fēng)氣逐漸發(fā)生變化,明初吏治日趨清明。從著名清官海瑞所說:“我太祖視民如傷,執(zhí)《周書》?如保赤子?之義,毫發(fā)侵漁者加慘刑。數(shù)十年民得安生樂業(yè),千載一時(shí)之盛也?!笨梢娨话?。再來看看新中國建國初期的諸多反腐舉措。
一、堅(jiān)持艱苦奮斗,反對和防止黨員干部腐化墮落在新民主主義革命時(shí)期和建國以后,毛澤東同志始終倡導(dǎo)艱苦奮斗、節(jié)約鬧革命和勤儉建國;
二、從思想上建黨和保持黨的優(yōu)良作風(fēng)來預(yù)防腐敗;
三、依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府,防止消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;
四、以嚴(yán)明的紀(jì)律反對和防止腐敗等等。這些舉措形成了強(qiáng)有力的警示和震懾,腐敗現(xiàn)象始終沒有成為氣候,造就了五、六十年代路不拾遺,夜不閉戶的安定社會氛圍。
再以德國為例借鑒一下國際反腐策略。
(一)社會各界廣泛參與,形成反腐整體合力
德國的反腐力量主要來自官方和非官方兩大塊。官方機(jī)構(gòu)主要有法院、檢察院,組成司
法系統(tǒng),獨(dú)立行使調(diào)查權(quán),負(fù)責(zé)立法、執(zhí)法和監(jiān)督法律的執(zhí)行。其他的部門也參與反腐敗調(diào)查,但本身無獨(dú)立調(diào)查權(quán)。近幾年一些地方政府已開始設(shè)立監(jiān)察專員,專司腐敗的監(jiān)察工作。非官方一塊主要有三種力量:第一種是律師和會計(jì)師。律師、會計(jì)師發(fā)現(xiàn)腐敗問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。第二種是非政府組織,如國際透明組織。目前,該組織已在80多個(gè)國家設(shè)有分會,分會既獨(dú)立又有合作關(guān)系。國際透明組織每兩年召開一次全球反腐敗會議。在柏林和慕尼黑設(shè)有一個(gè)小組,主要任務(wù)是防止德國對外經(jīng)貿(mào)活動中腐敗問題的出現(xiàn)。目前,國際透明組織德國分會已成為德國反腐敗的一支重要力量。第三種力量是新聞輿論。德國輿論監(jiān)督的力量非常大,被稱為“第四種權(quán)力”。根據(jù)法律規(guī)定,檢察院發(fā)現(xiàn)有腐敗方面的報(bào)道,有義務(wù)進(jìn)行調(diào)查。
(二)地方州、市結(jié)合實(shí)際,各自“烤制自己的面包”
德國為聯(lián)邦制國家,沒有一個(gè)統(tǒng)一的反腐敗機(jī)構(gòu),16個(gè)聯(lián)邦自治州在反腐敗上有充分的自主權(quán)和發(fā)揮創(chuàng)造力的空間。柏林市(州)屬聯(lián)邦直屬市,專門設(shè)置了反貪中心,屬市議會領(lǐng)導(dǎo)。反貪中心每4個(gè)月開一次例會。主要討論反貪工作中的重大問題;年底召開年會,主要任務(wù)是交流一年的正常工作,出現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí)明確如何處理的方案,以及進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢等。工作人員每3年必須全部換任,以利用新的人員形成對貪污腐敗現(xiàn)象的敏感度。工作人員有權(quán)調(diào)查所有的資料,并詢問當(dāng)事人。
德國教師屬公務(wù)員系列,防止教師卷入腐敗問題成為當(dāng)前反貪中心工作的一個(gè)重點(diǎn)。柏林市高校的所有教師均要簽定廉政協(xié)議,明確哪些能做,哪些不能做,以及違反協(xié)議應(yīng)該承擔(dān)的后果。
(三)積極發(fā)揮輿論監(jiān)督在反腐敗中的作用
輿論的監(jiān)督在德國反腐敗中體現(xiàn)出強(qiáng)大的力量,如前德國總理科爾受賄事件、科隆前市長腐敗事件、北威州社會民主黨負(fù)責(zé)人卷入科隆建造垃圾處理中心腐敗案件,都是報(bào)社記者經(jīng)過深入挖掘報(bào)道的結(jié)果。只要以事實(shí)為根據(jù),記者可以寫任何方面的報(bào)道,包括政府。
(四)加強(qiáng)行政管理中的審計(jì)監(jiān)督
德國審計(jì)機(jī)構(gòu)分三級,聯(lián)邦、州和市均設(shè)有審計(jì)局。科隆市審計(jì)局屬市政府部門之一,負(fù)責(zé)對該市所有公共財(cái)政支出進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。業(yè)務(wù)上屬市長直接領(lǐng)導(dǎo),政治上屬議會審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)工作程序完全按照法律規(guī)定進(jìn)行,不服從任何上級指令,不受任何訴訟程序的限制,可以隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)。
(五)注重行政管理中的過程監(jiān)督
北威州政府主要采取6個(gè)方面的措施加強(qiáng)行政管理中的監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗。一是通過培訓(xùn)進(jìn)修,提高思想覺悟。二是優(yōu)化工作過程。通過內(nèi)部稽查,查漏補(bǔ)缺,以及時(shí)修正。三是提高決策的透明度。四是強(qiáng)化專門監(jiān)督。五是加強(qiáng)輪崗。六是建立腐敗檔案。
(六)德國公司自主決定反腐對策
德國沒有國營企業(yè),公司登記成立手續(xù)比較簡單,不存在行政管制。政府對私營企業(yè)的腐敗問題無直接調(diào)查權(quán),但可以對存在違法活動的企業(yè)采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。公司領(lǐng)導(dǎo)層有義務(wù)防止腐敗問題的發(fā)生。以西門子公司為例,公司內(nèi)部稽查體制實(shí)行垂直管理。總公司董事會指派專員負(fù)責(zé)各大部的稽查工作,稽查專員責(zé)成各大部指派相應(yīng)的專員負(fù)責(zé)各分部的稽查工作。各稽查專員對分管區(qū)域發(fā)生的腐敗事件負(fù)責(zé),只有行為正派且熟悉所有部門業(yè)務(wù)的人員方可成為受委托的稽查專員。公司與職員簽定協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容主要是明確公司所有發(fā)出的訂單或收到的訂單均不得違反國家《反壟斷法》和公司《反腐敗條例》。如有違反,員工就會受到處分直至開除,總經(jīng)理也不例外。
這些諸多措施造就了廉潔而高效的德裹政府,從德國前總理施羅德,個(gè)人的私車也只是一輛二手的大眾甲殼蟲可以看出這些措施的成效。這也造就了一個(gè)德國的發(fā)展傳奇。
縱觀古今做法,放眼世界制度,中國(尤其是中國大陸)又該建立怎樣的約束和監(jiān)管機(jī)
制呢?在此我們來探討一下如何反腐,中國在反腐的道路上又該何去何從。
一是制度、體制建設(shè)和法制建設(shè)。設(shè)立巡視制度、機(jī)構(gòu),預(yù)防腐敗的機(jī)制和機(jī)構(gòu)并建立和完善制度是實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的基礎(chǔ)。中國也曾效仿新加坡實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”政策,但其成效好像并不明顯,這除了中國特殊的國情這個(gè)原因以外,還缺乏一把像新加坡貪污調(diào)查局一樣的懲罰監(jiān)督腐敗利劍。而國家預(yù)防腐敗局也正是在這種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的。設(shè)立國家預(yù)防腐敗局,如同香港廉政公署的反腐機(jī)構(gòu),集合各部門的反腐力量,對應(yīng)于不同行業(yè)和領(lǐng)域,由一個(gè)劃分不同專業(yè)的專家組成。而其中官員的最低職位為副部級,這就在一定程度上賦予該部門的相對獨(dú)立性,這對于反腐機(jī)構(gòu)來說尤為重要。正如香港廉署舉世聞名一樣,廉政公署英文名稱的意思是“獨(dú)立反貪公署”,“獨(dú)立”乃是這一機(jī)構(gòu)的精粹,也正因?yàn)楠?dú)立才使得廉正公署在反腐敗中不受外界干擾,相對獨(dú)立辦案,才使得該機(jī)構(gòu)在反腐敗中卓有成效。
二是正面引導(dǎo)和警示教育并舉。通過廉政文化建設(shè),通過廉政公仆典型的樹立和宣傳,通過開展堅(jiān)定黨員理想信念、宗旨觀念的教育,形成正確的導(dǎo)向。有效的預(yù)防措施才能在根本上解決腐敗問題。而對于腐敗分子要加大懲罰力度,通過大量的對形形色色腐敗分子懲處的報(bào)道,形成一種震懾的氛圍:“只要腐敗,必將受到嚴(yán)懲”,從而約束黨員干部廉潔自律。三是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,注重民意,暢通、拓寬民意在反腐方面的渠道。發(fā)揚(yáng)民主、注重民意,是反腐的根本。這其中開放的社會輿論也將在反腐敗中發(fā)揮重要作用。動員全社會的力量來遏止腐敗之風(fēng)。
四是對行賄者不良記錄的報(bào)道、監(jiān)管和懲處。建立不良系統(tǒng),發(fā)布行賄企業(yè)和個(gè)人的不良信息,使其在社會上沒有立足之地,一旦行賄,終生背負(fù)著不良記錄。而對國企,黨支部也可以發(fā)揮其監(jiān)督舉報(bào)的作用。
五是進(jìn)行政治體制改革,使權(quán)力得到有效地限制和運(yùn)用。必要的權(quán)力分散是保持反腐敗機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的重要保障,這樣不僅有利于反腐敗工作,而且也提高了行政效率,真正形成高效廉潔的政府。
六是和國際合作,取長補(bǔ)短,建立信任機(jī)制,完善引渡腐敗分子機(jī)制。中國的國外腐敗大軍相當(dāng)多,而其中引渡回國的卻很少,這就要求國際間加強(qiáng)合作,增強(qiáng)信任。
但是縱是想出上述諸多措施,個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在所想出的這些措施仍待改進(jìn),因?yàn)橹袊衅涮厥獾膰?。首先,中國的政治體制中對權(quán)力的過度集中加之中國人對于人際關(guān)系的特殊處理方式,使得在反腐敗過程中難免會受到外界人為的影響。民主輿論所能起到的作用相當(dāng)有限;其次,反腐機(jī)構(gòu)能否取得成效值得懷疑。國家預(yù)防腐敗局的獨(dú)立性對目前的中國來說只是相對獨(dú)立的,根本無法真正作到名副其實(shí)的獨(dú)立,這就使得這一反腐機(jī)構(gòu)的有效性大大折扣了。再加之國家預(yù)防腐敗局沒有案件調(diào)查權(quán)和采取強(qiáng)制措施權(quán),不具體辦理案件,使得人們對于這一機(jī)構(gòu)能否有效地起到反腐敗作用持懷疑態(tài)度。如果不能很好地解決這些問題,國家預(yù)防腐敗局又將成為一塊雞肋;再其次,中國是一個(gè)社會主義國家,注定中國企業(yè)是一個(gè)集國家企業(yè)與私有企業(yè)于一體的混血兒,這就使得中國的反腐敗工作難上加難。這其中對于私有企業(yè)的監(jiān)管顯得尤為重要也更加困難;最后,對于國際合作這一舉措目前來說只能是設(shè)想,有待實(shí)現(xiàn)。
實(shí)行反腐敗政策是必然的,就算是為了其執(zhí)政地位的穩(wěn)固政府也會如此做的,但我希望隨著教育、制度、監(jiān)督并重的誠摯和預(yù)防腐敗體系不斷健全,得到貫徹,反腐敗工作能早日取得實(shí)質(zhì)性、根本性的成效,腐敗問題能在不久的將來不再成為社會的毒瘤、民憤的焦點(diǎn).
第二篇:淺談明代貪污現(xiàn)象的原因
淺談明代貪污現(xiàn)象的原因
摘要:明朝是中國封建社會中一個(gè)有個(gè)性的朝代,它孕育了中國歷史上最專制的封建統(tǒng)治,體現(xiàn)了封建社會統(tǒng)治階級之間的矛盾隔閡。貪污腐敗問題作為一個(gè)政治問題在明朝出現(xiàn)有各種不同的原因,在今天對這些特點(diǎn)的再次認(rèn)定和研究,對于當(dāng)今的反腐懲貪工作有著重大的積極意義。關(guān)鍵詞:明朝;貪污現(xiàn)象;原因;
明朝是一個(gè)比較特殊的王朝,明史專家黃仁宇先生把明朝定義為“一個(gè)內(nèi)向和非()[1]P177競爭性的國家”,因?yàn)槊鞒谇捌谠霈F(xiàn)過積極的海外行動即鄭和下西洋,但至明中期以后便以防御為主,閉關(guān)自保,“內(nèi)向”的將自己于其他國家隔離,成為一個(gè)黃先生口中的“由自然經(jīng)濟(jì)絕對統(tǒng)治”的“非競爭性國家”。經(jīng)濟(jì)決定政治,封建的自然經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治必然決定了政治上的專制。所以,明朝建立了歷史上最全面的專制制度、開創(chuàng)了特務(wù)制度的先河,在吏治方面,明朝自朱元璋的“治亂世用重典”開始,歷代君主都重視吏治整頓;但即使有重刑如朱元璋的“剝皮實(shí)草”,也未能剎住貪污腐敗之風(fēng)。明朝的貪污現(xiàn)象具有典型性,其產(chǎn)生原因主要有以下幾點(diǎn):
(一)、明朝監(jiān)察制度的失效
明代建立了中國歷史上最完備的監(jiān)察制度。其“監(jiān)察制度之完備,人員之龐大,權(quán)力之威重,作用之巨大,超過了歷朝歷代,堪稱中國之最?!边@一套監(jiān)察制度出自朱元璋,他首先廢除了元時(shí)的御史臺,設(shè)都察院。在其下設(shè)左右都御史、左右副都御史、左右僉都御史;令其“專糾百官,辨明冤枉,提督各道,為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司。”[4](P1179-1180)其次,在地方實(shí)行御史巡按制度,設(shè)巡按御史代天子巡狩,對各地方的吏政、治安、水利、風(fēng)俗、民隱等進(jìn)行考察,保護(hù)地方安全;此外,還建立了六科給事中的組織機(jī)構(gòu),以此來監(jiān)察吏、戶、刑、兵、工、禮六部;建立了一個(gè)由皇帝人為掌控的全面而系統(tǒng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
但是,即使在朱元璋憑借個(gè)人威信與重刑統(tǒng)治明王朝時(shí),也出現(xiàn)了有名的空印案和郭桓貪污案,而在若干年后的明神宗時(shí)期,連賑災(zāi)的銀子、修筑工程的款項(xiàng)都成了貪污的對象,對整個(gè)國家百姓造成了重大而惡劣影響。
在《明史》卷二三四《曹學(xué)程傳》中說道:“御史王麟趾劾湖廣巡撫秦燿結(jié)政府狀,謫徐溝丞。(御史郭)實(shí)復(fù)劾(秦)燿,燿乃罷。比去任侵贓贖銀巨萬,為衡州同知沈鐵所發(fā),下吏戍邊。故事,撫按贓贖率貯州縣為公費(fèi)。自(秦)燿至都御史李采菲,御史沈汝梁、祝大舟咸以自潤敗,自是率預(yù)滅其籍,無可稽矣。”[4](P797)在此提到的李采菲是巡撫山西的右副都御史,沈汝梁為巡視下江御史,祝大舟為江西巡按,這些代天子巡狩的欽差們紛紛落馬,說明了由人掌控的監(jiān)察制度是不可靠的。
(二)、明朝官吏貪污不被監(jiān)督懲罰與其君臣關(guān)系的疏密有重大聯(lián)系
中國歷代封建帝王在權(quán)錢面前更注重的是權(quán)而非錢。這一思想就使皇帝對某些事、對某些貪錢不貪權(quán)的官睜一只眼閉一只眼。這種現(xiàn)象在后來的清朝更為明顯。吳思先生在他的《血酬定律》一書中也曾言到:“皇家貴族為了維護(hù)有利于自身利益的秩序,為了保護(hù)法酬,減輕工作負(fù)擔(dān),不能不雇傭代理人,也不得不容忍代理人作弊,容忍他們建立的潛規(guī)則體系。消除潛規(guī)則的最有效的方式,就是允許受害者監(jiān)督、控制官吏,而讓羊群監(jiān)督甚至控制牧羊犬是很危險(xiǎn)的,是可能導(dǎo)致變天的??為了保證血染江山永不變色,控制權(quán)一定要牢牢掌握在牧主手 中,哪怕潛規(guī)則泛濫為滔天洪水?!盵7](P9)
明朝的貪污與明朝君臣的博弈是分不開的。明朝的君臣關(guān)系本身就是有問題的,一開始就充滿了斗爭的意味。起初,農(nóng)民皇帝朱元璋受盡官府的打擊壓榨,終于一躍成為“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”的帝王時(shí),對那些俯首于他的臣子們產(chǎn)生了不滿和敵意。
吳思先生在他的《隱蔽的秩序》中曾經(jīng)對當(dāng)時(shí)明朝官員的“工資”作出一番比對:“省級的最高領(lǐng)導(dǎo),每年名義工資??折合下來是每月11780元。正司局級每年名義工資??月薪??相當(dāng)于3930元人民幣?!盵5](P71-73)作者在后面提到過這只是名義工資,但明朝的“工資”不以銀兩發(fā)放,而是以實(shí)物發(fā)放。因此,常常會出現(xiàn)不能全額領(lǐng)到米糧,而是以其他如布匹、胡椒和蘇木等等形式發(fā)放,而這些東西的折算率就遠(yuǎn)不如大米,而再加上這里那里的費(fèi)用消耗,縣官的月工資只能保障在1000元左右。因此就出現(xiàn)了官員們的生計(jì)問題。
因此在明朝,最初是帝王統(tǒng)治臣子。洪武年間,臣子只能服從執(zhí)行皇帝的命令而不可以有其他想法,這從朱元璋設(shè)立廠衛(wèi)制度就可以看出來?!爸煸胺Q帝之后,鑒于以往的失誤,改革了軍事和政治機(jī)關(guān),但是改革這些機(jī)關(guān)容易,如何才能保證他們忠心耿耿呢?就算他們忠心耿耿,萬一有緊急情況的話,又如何保證傳達(dá)到自己耳朵里的是真實(shí)準(zhǔn)確的呢?為此朱元璋設(shè)立了兩套機(jī)構(gòu),一套是督
[8](P35)察院,另一套是錦衣衛(wèi)和檢校?!弊鳛榉饨ńy(tǒng)治階級的兩大力量,帝王與臣子不和,在這個(gè)王朝一開始就種下了禍根;一直被皇帝鉗制住的官員們到了適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)便會反過來制衡君主的權(quán)力。如在明朝中后期的萬歷一朝、隆慶一朝等等,皇帝與官員是相互對立的。隨著時(shí)間的發(fā)展,朝臣們逐漸扭轉(zhuǎn)了局勢,取得了主動。
明神宗朱翊鈞時(shí)期的君臣關(guān)系就反映了上述現(xiàn)象。萬歷皇帝幼年即位,受到張居正的輔佐,但隨著張居正的死亡和其“罪行”的被揭露,萬歷皇帝的觀念受到了刺激,從而使這個(gè)帝王變得更加的偏激、消極。他對朝廷上的事不聞不問,甚至長期不上朝,而在與臣子們就“傳統(tǒng)問題”(立嗣)的斗爭中屢次敗下陣來,更加重了萬歷帝對自己朝臣的憎惡,于是君臣關(guān)系愈發(fā)的尖銳化。這樣一來,作為封建統(tǒng)治階級兩大主角帝王與臣子之間產(chǎn)生了不可避免的隔閡,而皇帝自身所特有的封閉性使得他與朝臣相脫離,成了一個(gè)不了解自己國家的孤立的皇帝,而以“傳統(tǒng)”來壓制帝權(quán)的臣工取得了這場博弈的勝利。因而官官相護(hù)、貪污之風(fēng)日盛。
(三)、物質(zhì)條件的優(yōu)越和社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變架起了明代滋生貪污的溫床
“飲食是人類生存和發(fā)展的前提之一”。“一個(gè)時(shí)代的飲食文化,??反映了該時(shí)代的生產(chǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)水平,??”[9](P62)我們知道,在明朝建立之初,朱元璋大力倡導(dǎo)節(jié)儉,上行下效,各地競尚儉約,其中以江西為甚。陸容《菽園雜記》中敘述說“??如吃飯,先一碗不許吃菜,第二碗才以菜助之,名曰‘齋打底’。饌品好買豬雜臟,名曰‘狗靜坐’,以其無可遺也。勸酒果品,以木雕刻彩色飾之,中惟時(shí)果一品可食,名曰‘子孫果盒’。獻(xiàn)神牲品,賃于食店,獻(xiàn)畢還之,名曰‘人沒分’。??”[9](P62)而到了明朝中期以后,隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展,特別是資本主義萌芽在中國產(chǎn)生,社會經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,社會風(fēng)氣也隨之一變,出現(xiàn)了大吃大喝,競相攀比的情況。
吃喝從儀式程序到種類花樣都有了很大的改變。顧起元的《客座贅語》中提到:“明英宗正統(tǒng)年間請客吃飯,‘如六人、八人,止用大八仙桌一張,肴止四大 盤,四隅四小菜,不設(shè)果,酒用二大杯輪飲??午后散席’??”[9](P63);發(fā)展到嘉靖年間,“乃有設(shè)樂及勞廚人之事矣”,也就是在飲宴的同時(shí)有歌舞助興和請專門的廚子來置辦酒宴了。從吃的內(nèi)容來看,在以前請客,“只是果五色,肴五品??”即使大宴賓客,也只是增添蝦、蟹、蜆、蛤三四物,一年中只有一兩次這樣的機(jī)會,而“今尋常燕會,動輒必用十肴,且水陸畢陳,或覓遠(yuǎn)方珍品,以求相勝。”[9](P64)由此種種,形成了明朝奢靡的社會風(fēng)氣,從而也就架起了滋生貪污的溫床,凡事都以吃喝為紐帶,吃喝之風(fēng)奢靡,因此也助長了官員的貪污之風(fēng)。
綜上所述,明朝是一個(gè)異于中國封建社會其他王朝的王朝,是一個(gè)內(nèi)向型的王朝,他體現(xiàn)了很多矛盾,因此使整個(gè)帝國都呈病態(tài)發(fā)展、繁榮、滅亡。而作為每個(gè)社會都會出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象,在明代也或多或少的受其背景影響而有著不同的原因:明朝有著史上最完備的監(jiān)察制度,但仍然存在嚴(yán)重的貪污現(xiàn)象;明朝的官員在領(lǐng)著極低的俸祿的情況下不惜冒險(xiǎn)與君主博弈,大規(guī)模的集體貪污;明朝君主注重法制但卻總把自己放在法律之外;往者已矣,明朝的繁榮與衰退已不再在,卻可作今日之鑒。
參考文獻(xiàn)
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[10]王春瑜.明代宦官簡論.王春瑜.明清史散論[C].上海:東方出版中心,1996: [11]王天有審定 許文繼 陳時(shí)龍著.正說明朝十六帝[M](2005版).北京:中華書局,2005:
[12]王春瑜.明代宦官與江南經(jīng)濟(jì).王春瑜.明清史散論[C].上海:東方出版中心,1996:
The Reason and Characteristic
of the Malversation Phenomenon in Ming Dynasty
Abstract:Ming Dynasty is a special characteristic dynasty in feudal society of China.
It bred the most autocratic
institution and reflected the contradiction between the ruling class of Ming Dynasty. Mlversation phenomenon in Ming Dynasty had its own special reasons, and appeared some different characteristic as a political phenomenon.
Today,we conclude and do the disquisition on this question once again,which have the important and positive significange to the work of anti-corruption.
Key words:Ming Dynasty;malversation phenomenon;reasons;characteristic;
第三篇:對貪污腐敗問題看法問卷調(diào)查
當(dāng)代青年對貪污腐敗問題看法調(diào)查問卷
1.請問那你正在攻讀或以獲得的最高學(xué)歷10.您認(rèn)為就我國現(xiàn)今的政策是否足以解決A初中B高中C大學(xué)D大學(xué)以上 社會上存在的腐敗問題?
A是的B還不夠C不確定
2.您的年齡A 16-20歲B 21-25歲C 25歲以上 11.當(dāng)您面對您所在地方政府的腐敗行為,您
會以什么樣的態(tài)度去對待?
3.您對新聞或者法制之類的節(jié)目關(guān)注如何?A沒有關(guān)系到自己利益,對本人無影響,所以A經(jīng)常看B偶爾看C 從不看 4.您認(rèn)為在大學(xué)里面普及貪污腐敗思想道德教育有沒必要?A很有必要B無所謂C沒有必要 5.您是否對我國處置貪污腐敗問題的法律法規(guī)有所了解?A是的,非常了解B基本了解C不太清楚D完全不了解 6.您的身邊、附近是否出現(xiàn)過腐敗現(xiàn)象?A是的B不清楚C沒有 7.您認(rèn)為貪污腐敗是個(gè)別現(xiàn)象還是已經(jīng)泛濫
成風(fēng)?A泛濫成風(fēng)B個(gè)別現(xiàn)象C不了解 您認(rèn)為導(dǎo)致腐敗問題出現(xiàn)的原因是什么?
(多選題)
A人的本性,對事物的追求與貪戀B 社會風(fēng)氣的迫使,加上身邊的人事物的影響C政府打擊腐敗的政策不足、力度不夠D 其他 9.您認(rèn)為中國現(xiàn)在的社會腐敗問題嚴(yán)重嗎?A很嚴(yán)重B一般般C不嚴(yán)重 CABACA(ABC)ABA(ABC)AD
不管,無所謂
B作為政府部門,我無法容忍如此行為,我要
舉報(bào)C多一事不如少一事,政府不好惹,會有人舉報(bào)的12.您認(rèn)為當(dāng)代青年應(yīng)該如何加強(qiáng)、提高自身的防腐能力,做一名清廉的公民?(多選題)A經(jīng)常觀看新聞、法制等相關(guān)節(jié)目,增強(qiáng)相關(guān)方面的知識
B開卷讀書,開闊眼界、增長知識、怡情養(yǎng)性、提升境界、遠(yuǎn)離低級趣味C在日常生活中必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,防
微杜漸、保持操守,牢牢把住政治思想、道德
品質(zhì)
13.請問你認(rèn)為這些貪污腐敗的官員能夠落網(wǎng)的主要原因是什么?(多選題)A盡管部門發(fā)揮作用B貪污腐敗過分囂張
C 內(nèi)部斗爭D群眾監(jiān)督
14.請問你認(rèn)為徹底根治貪污腐敗問題需要多
長時(shí)間A 30年內(nèi)B 50年內(nèi)C100年內(nèi)D不可能根治
8.
第四篇:對貪污腐敗問題看法問卷調(diào)查
當(dāng)代青年對貪污腐敗問題看法調(diào)查問卷
1.您的性別 A.男 B.女
11.當(dāng)您面對您所在地方政府的腐敗行為,您
會以什么樣的態(tài)度去對待?
2.您的年齡 A沒有關(guān)系到自己利益,對本人無影響,所以A 16-20歲 B 21-25歲 C 25歲以上 不管,無所謂
B作為政府部門,我無法容忍如此行為,我要3.您對新聞或者法制之類的節(jié)目關(guān)注如何? 舉報(bào) A經(jīng)???B偶爾看 C 從不看 4.您認(rèn)為在大學(xué)里面普及貪污腐敗思想道德教育有沒必要? A很有必要 B無所謂 C沒有必要 5.您是否對我國處置貪污腐敗問題的法律法規(guī)有所了解? A是的,非常了解 B基本了解 C不太清楚 D完全不了解 6.您的身邊、附近是否出現(xiàn)過腐敗現(xiàn)象?
A是的 B不清楚 C沒有 7.您認(rèn)為貪污腐敗是個(gè)別現(xiàn)象還是已經(jīng)泛濫成風(fēng)? A泛濫成風(fēng) B個(gè)別現(xiàn)象 C不了解
您認(rèn)為導(dǎo)致腐敗問題出現(xiàn)的原因是什么?(多選題)A人的本性,對事物的追求與貪戀
B 社會風(fēng)氣的迫使,加上身邊的人事物的影響C政府打擊腐敗的政策不足、力度不夠
D 其他 9.您認(rèn)為中國現(xiàn)在的社會腐敗問題嚴(yán)重嗎? A很嚴(yán)重 B一般般 C不嚴(yán)重
10.您認(rèn)為就我國現(xiàn)今的政策是否足以解決社會上存在的腐敗問題? A是的 B還不夠 C不確定
C多一事不如少一事,政府不好惹,會有人舉
報(bào)的
12.您認(rèn)為當(dāng)代青年應(yīng)該如何加強(qiáng)、提高自身的防腐能力,做一名清廉的公民?(多選題)
A經(jīng)常觀看新聞、法制等相關(guān)節(jié)目,增強(qiáng)相關(guān)方面的知識 B開卷讀書,開闊眼界、增長知識、怡情養(yǎng)性、提升境界、遠(yuǎn)離低級趣味 C在日常生活中必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,防
微杜漸、保持操守,牢牢把住政治思想、道德
品質(zhì)
13.請問你認(rèn)為這些貪污腐敗的官員能夠落網(wǎng)的主要原因是什么?(多選題)A盡管部門發(fā)揮作用 B貪污腐敗過分囂張 C內(nèi)部斗爭 D群眾監(jiān)督
14.請問你認(rèn)為徹底根治貪污腐敗問題需要多
長時(shí)間
A 30
年內(nèi)
B 50
年內(nèi)
C100
年內(nèi)
D
不
可能根治
8.
第五篇:對如今社會冷漠現(xiàn)象的分析
對如今社會冷漠現(xiàn)象的分析
一個(gè)心理學(xué)家說過的另一件事:他說,一個(gè)歹徒,在一個(gè)偏僻地方,看到一個(gè)婦人,想打劫,但剛好看到不遠(yuǎn)處,有個(gè)人,他不敢下手。這個(gè)歹徒就跟隨著這個(gè)婦人,準(zhǔn)備下手時(shí),看到旁邊窗子有個(gè)人在那看著,那里估計(jì)只有一戶人家。但他還是沒有下手,當(dāng)婦人來到住處,在上樓時(shí),那里各家各戶都亮著燈,而且那時(shí)人們大多還沒有休息,因那時(shí)還比較早。誰不知,歹徒在此時(shí)下手。婦人大喊,但沒人出來幫忙。這樣的社會現(xiàn)象是什么原因呢?
學(xué)者分析:那是人的責(zé)任感和依賴感在作怪。歹徒看見有一個(gè)人時(shí),他不下手,因?yàn)樗溃?dāng)婦人叫喊時(shí),那個(gè)人很有可能會上來幫忙,因他不幫,沒其他人,他會覺得,這是他的責(zé)任。經(jīng)過那戶人家時(shí),那只有一戶人,他們也會認(rèn)為那也是他們家的責(zé)任。很有可能出來幫忙。但當(dāng)經(jīng)過到萬家燈火時(shí),他反而不怕了,因他認(rèn)為,不一定有人來幫,因?yàn)?,他們覺得大家都有責(zé)任,有種依賴和責(zé)任分?jǐn)偂?/p>
社會的這種“大呼救命無人理睬”的現(xiàn)象是怎樣造成的呢?是人的本身素質(zhì)差,又還是社會本身存在問題呢?難道真的只是責(zé)任感在作怪呢?要是是這樣的話,那么,人們的這種責(zé)任感的依賴思想和分?jǐn)偹枷胗质鞘裁磿r(shí)候形成的呢?是法律對歹徒的判罪輕,還是對這些自衛(wèi)行為,或是出來幫助的人的有關(guān)制度不完善呢?當(dāng)出來幫助的人,要是不小心打死打傷歹徒有罰嗎?我想造成大家責(zé)任心的,不是一時(shí)造成的,俗語說:冰封三尺,非一日之寒。
當(dāng)前社會道德出現(xiàn)的冷漠現(xiàn)象,與我們社會處于轉(zhuǎn)型期的某些特殊性有關(guān),也與一些公眾缺乏社會公德意識有關(guān)。要處理好“勇”為和“智”為的關(guān)系;嬌正道德冷漠現(xiàn)象,開展全社會愛心培育工作。
對社會而言,道德是保證人們有一個(gè)平靜、安寧、愉快、和諧社會環(huán)境的必要條件,也是一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)繁榮、文明健康的必要條件。然而在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,我們的社會卻出現(xiàn)了一些與社會公德不和諧的東西。
那該如何消除社會道德冷漠現(xiàn)象呢?我覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。
(一)感化道德冷漠,形成積極向上的群體氛圍。社會公德意識的形成需要一個(gè)反復(fù)的、長期的過程,培養(yǎng)良好的公德意識,選擇對社會和他人有益的公德行為,需要自己和社會各界堅(jiān)持不懈的努力。道德冷漠的行為雖然來源于個(gè)體,但是,由于道德冷漠也像道德意識的形成過程一樣,是人與人之間在長期的社會互動中形成的。因此,對于見義勇為這樣的公德意識的培養(yǎng)與對道德冷漠的消除,不僅需要個(gè)體內(nèi)在的體驗(yàn)與覺悟,同時(shí)還需要社會公眾輿論的熱情支持,需要社會有關(guān)獎(jiǎng)懲制度的保障。用積極的群體氛圍來感化個(gè)體的道德冷漠,用制度保障遵守公德者的合法權(quán)益,才能夠形成積極向上的公德意識,使社會公德建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,并達(dá)到良性循環(huán)。而良好的氛圍和環(huán)境需要我們社會的每個(gè)成員的共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。作為社會,要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)與社會公德的宣傳普及,明辨是非,揚(yáng)善抑惡,弘揚(yáng)社會正氣,讓見義勇為成為社會稱頌、贊美和人們崇敬、效仿的行為。
(二)倡導(dǎo)見義勇為,正確處理“勇”為與“智”為關(guān)系。倡導(dǎo)見義勇為,并不是說要大家不看條件、不計(jì)成本、不顧后果、盲目蠻干。在條件許可的情況下,要處理好“勇”為和“智”為的關(guān)系。在見義勇為的過程中,危機(jī)事件的發(fā)生往往出人意料,進(jìn)行不法侵害的歹徒往往是有備而來,而我們卻往往處于沒有足夠心理準(zhǔn)備和行為防范狀態(tài)的不利情況下。因此,當(dāng)面對突發(fā)事件時(shí),我們除了要有正氣和勇氣之外,還需要理智與計(jì)謀。“勇”為和“智”為同等重要。一方面,在有可能降低危害的情況下,如果只有“勇”而缺乏“智”,不但會影響見義勇為行為的效果,見義勇為者自身也很有可能受到傷害。另一方面,當(dāng)危機(jī)發(fā)生的時(shí)候,作為公民,如果缺乏“勇”為,則可能成為缺乏勇氣與不法分子、不法行為作斗爭的旁觀者。而這種旁觀,客觀上造成對惡行的放任,甚至是對犯罪的縱容,將使我們社會的價(jià)值觀和社會公德觀念發(fā)生扭曲,并可能因?yàn)橹弥焕淼膽B(tài)度而導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。所以,在見義勇為的過程中,既要正確處理好“勇”為和“智”為的關(guān)系,又要防止借口“智”為而不為。只有這樣,我們才能夠在主持社會正義,降低社會危機(jī)的同時(shí),盡可能地保護(hù)自己的安全,實(shí)現(xiàn)真正意義上的見義勇為。
(三)矯正道德冷漠、開展全社會愛心培育工作。愛會澆灌一切,愛會滋養(yǎng)一切,愛更會繁榮一切。愛能讓麻木的道德復(fù)蘇,使泯滅的良知蘇醒。加強(qiáng)公民道德建設(shè),消除社會道德冷漠現(xiàn)象,全社會應(yīng)重視愛心培育工作,使每個(gè)公民都有一顆滾燙的愛心。培育愛心,要做好以下三個(gè)層面的工作。
首先,要從“小愛”做起。一個(gè)有血性有道德良知的社會公民應(yīng)具有以自我為核心的“小愛”的品性?!靶邸毕软殢膼圩约鹤銎?,包括愛惜自己的生命,愛惜自己的名譽(yù),愛護(hù)自己的財(cái)物,愛護(hù)自己的所有;再者要愛自己的家庭,父母愛子女,子女愛父母,尊老愛幼,夫妻和睦,勤儉持家,鄰里團(tuán)結(jié),讓老人盡享天倫之樂,讓子女健康茁壯成長。
其次,要從身邊愛起,愛我們周圍的一切。愛花草,保護(hù)環(huán)境;愛誠信,辦事公道;愛崗位,敬業(yè)奉獻(xiàn);愛祖國,遵紀(jì)守法;愛人民,服務(wù)大眾,等等。有了愛,人們就懂得“慎獨(dú)”;有了愛,社會上就不會有光天化日下攔路搶劫;有了愛,救死扶傷的人道主義精神就會發(fā)揚(yáng)光大··一愛,就需要從自我做起,愛我們周圍的一切。
最后,升騰境界,孕育“大愛”?!按髳邸吞N(yùn)藏在愛黨、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的實(shí)踐中。“五愛”是愛的五個(gè)維度,在現(xiàn)階段,也基本上涵蓋了愛的所有內(nèi)容?!按髳邸本衲恕傲⑸怼敝?,建業(yè)之本。人只有將個(gè)人利益同集體利益、國家利益結(jié)合起來,才會作出愛之選擇,愛之舉措和愛之行動。只要一個(gè)人的思想情感,言談舉止、行為活動符合基本道德,踐行著社會公德,堅(jiān)守著職業(yè)道德,承傳著家庭美德,他就是一個(gè)道德高尚、精神文明的好公民。人只要有博大的愛心,關(guān)心他人,熱愛群眾,服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會,用實(shí)際行動譜寫一首首《愛的奉獻(xiàn)》之歌,他就成為典型的榜樣和時(shí)代的楷模。