第一篇：看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自中華人民共和國(guó)成立以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)便在不斷地發(fā)展壯大，但是中國(guó)國(guó)土面積很大，人口也很多，有五十六個(gè)民族組成。這樣就有了貧富的差距。

現(xiàn)如今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較好的基本都在東南沿海一帶的城市，這些城市占據(jù)著有力的地理位置和資源。因此發(fā)展比較早比較快。

相比東南沿海等城市的發(fā)展東北以重工業(yè)為主也在發(fā)展。東北又是中國(guó)和俄羅斯的交界處，因此有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件。

作為西北地理因素的影響是西北發(fā)展的重要原因，西北在早些年間是用來發(fā)配充軍以及被流放的人用的地方。因此可見西北的環(huán)境是多么的惡劣。但是在近幾年的時(shí)間里，中國(guó)政府為了發(fā)展西北的有利資源制定了《西部大開發(fā)》、《西氣東輸》、《支援大西北》等多項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略方針。

現(xiàn)在的西北和以前有了翻天覆地的變化，近幾年的一系列工作改變了西北的面貌，甘肅地區(qū)的退耕還林，治理沙漠取得了很大的成功，新疆、西藏、陜西等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也取得了很大的發(fā)展。

看現(xiàn)在的中國(guó)，東部的城市發(fā)展時(shí)間已經(jīng)很長(zhǎng)，因此已經(jīng)沒有什么可以再發(fā)展的余地了，而作為經(jīng)濟(jì)比較落后的大西北地區(qū)有很大的發(fā)展?jié)摿?，這里有很多可以開發(fā)的項(xiàng)目，但是這里是一個(gè)少數(shù)民族人

聚居的地方，

第二篇：我看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，應(yīng)首先認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情。

我國(guó)的國(guó)情是,（1）人口眾多，共十三億，其中有九億農(nóng)村人口，勞動(dòng)力資源豐富，但文化、技術(shù)素質(zhì)低，這決定了在相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期，三農(nóng)問題將始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展的根本問題。（2）主要資源總量居世界前列，但人均占有量低于世界平均水平，特別是水、土地資源明顯稀缺。（3）自然環(huán)境復(fù)雜多樣，環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，易于失衡惡化，自然災(zāi)害頻繁，旱澇時(shí)有發(fā)生。（4）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。在農(nóng)村，基本上還是用手工工具勞作，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，面廣量大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局尚未根本改觀。（5）呈典型的二元結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代化工業(yè)與大量落后的工業(yè)并存；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)與廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)并存；具有工業(yè)化、現(xiàn)代化因素的城市與幅原遼闊的以傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和生活的農(nóng)村并存。（6）支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不足，能源緊張，資金短缺，科學(xué)技術(shù)落后，教育遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。綜上所述，中國(guó)國(guó)情的突出特點(diǎn)是人口多，大部分是農(nóng)民，人均資源占有水平低，人均國(guó)民產(chǎn)值居世界后列。

農(nóng)村人口占全國(guó)人口的70%，三農(nóng)問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中首要問題。然而，農(nóng)村發(fā)展存在許多嚴(yán)峻的問題：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，收入增長(zhǎng)緩慢；

2、城鄉(xiāng)貧富差距拉大；

3、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難；

4、農(nóng)村貧困人口眾多

5、農(nóng)村教育發(fā)展滯后；

6、農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立；

7、縣鄉(xiāng)村債務(wù)沉重；

8、城市化進(jìn)程滯后；

9、干群關(guān)系緊張 ；

10、二元結(jié)構(gòu)依然牢固。當(dāng)前解決三農(nóng)問題的重中之重是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。主要解決政策有，在進(jìn)行基層機(jī)構(gòu)改革的情況下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食流通體制改革，以增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入；同時(shí)積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并消除制度障礙，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。另外，必須切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，這實(shí)際上就是防止農(nóng)民已有財(cái)富的減少。例如，過去20年里，各級(jí)政府利用壟斷一級(jí)市場(chǎng)的制度和征地廉價(jià)剪刀差總共從農(nóng)民手里拿走土地資產(chǎn)2萬億元以上，這同時(shí)意味著農(nóng)民收入的同等幅度減少。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)觸底，中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，而物價(jià)上漲形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢(shì)的復(fù)雜和調(diào)控的艱巨性都在增加,9月以來，中央政治局常委就落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等議題進(jìn)行了密集的調(diào)研和部署.最近，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的勢(shì)頭比較明顯,近期高層的一系列信號(hào)均投向“保增長(zhǎng)”.強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用.目前對(duì)于物價(jià)調(diào)控仍以行政手段為主，市場(chǎng)未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，百姓也沒有實(shí)際感受。中國(guó)物價(jià)在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因?yàn)樵谌蜇泿艑捤傻那闆r下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變。目前國(guó)際石油價(jià)格上漲，外部因素進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，拉動(dòng)中國(guó)物價(jià)。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。要以改革促發(fā)展，在開放中擴(kuò)內(nèi)需，靠創(chuàng)新增動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型。指出保障房建設(shè)是重大發(fā)展工程，建設(shè)保障房，有利于遏制房?jī)r(jià)過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，釋放出巨大的消費(fèi)和投資潛力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有獨(dú)特的重要作用

我國(guó)已形成較為完備的藥品生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本建立覆蓋藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用全過程的安全監(jiān)管體系，藥品安全狀況明顯改善，藥品安全保障能力明顯提高。但是，醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)信體系不健全、監(jiān)管力量和技術(shù)支撐體系薄弱等問題還比較突出，藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。必須堅(jiān)持安全第一、科學(xué)監(jiān)管的原則，落實(shí)藥品安全責(zé)任，提高監(jiān)管效能，確保藥品質(zhì)量，全面提高藥品安全保障能力，降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻,2012年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)將比較嚴(yán)峻，要繼續(xù)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口，才有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2012年，歐美外需市場(chǎng)的情況不會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。我國(guó)在外貿(mào)出口上將重點(diǎn)開拓對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出口。9月、10月中國(guó)出口增速下降的情況，這一方面反映了國(guó)際市場(chǎng)需求的減弱，比如我國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)、歐盟市場(chǎng)出口的增長(zhǎng)速度在下降；另一方面也反映了我國(guó)出口現(xiàn)在面臨著綜合成本上升的壓力，包括勞動(dòng)力工資的上漲、人民幣匯率的升值、土地成本的上漲、原材料價(jià)格的上漲等。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的外貿(mào)出口，當(dāng)前對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的、暫時(shí)還難以替代的作用。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利因素、積極因素，不是不利因素，它對(duì)宏觀調(diào)控沒有產(chǎn)生不利影響或者拖累影響。在當(dāng)前形勢(shì)下，只有穩(wěn)定出口，擴(kuò)大進(jìn)口，才更有利于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整好房地產(chǎn)市場(chǎng)，是中國(guó)明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點(diǎn)。現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)是連接中央政府、地方政府、開發(fā)商、市場(chǎng)和老百姓的一大心結(jié)。房地產(chǎn)市場(chǎng)怎么調(diào)？國(guó)務(wù)院的文件提出，加快社會(huì)保障房的建設(shè)，另外堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房。我的理解就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，合理投資房地產(chǎn)還是應(yīng)該的，但整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，堅(jiān)決打擊投機(jī)。政府的著眼點(diǎn)應(yīng)在哪里？短期內(nèi)基于目前的泡沫，直接調(diào)控房?jī)r(jià)。長(zhǎng)期看，我認(rèn)為政府用不著管房?jī)r(jià)，而主要應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)期有效的制度。在策略上慢慢消化房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，準(zhǔn)備再花一到兩年的時(shí)間，在操作手段上，逐漸用長(zhǎng)效的市場(chǎng)稅收手段逐步替代行政的措施，比如說，與其上房產(chǎn)稅，不如上交易稅。而在替換政策的時(shí)候，關(guān)鍵是要向市場(chǎng)傳達(dá)明確的信號(hào)。

基于中國(guó)目前的財(cái)政赤字狀況，我認(rèn)為仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間，我們必須加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐，向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜，特別是向小微企業(yè)傾斜，向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系，包括社保、醫(yī)療教育等傾斜。同時(shí)，必須向結(jié)構(gòu)調(diào)整和價(jià)格改革補(bǔ)貼支出傾斜。

第三篇：形勢(shì)政策作業(yè)_我看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（寫寫幫整理）

我看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在我國(guó)80后出生一代主要是指獨(dú)生子女一代。他們可能也是“幸運(yùn)”的一代，特別是生活沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市里的一族，處于很好的物質(zhì)生活環(huán)境中，成長(zhǎng)于商品文化蓬勃發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)異軍突起之機(jī)，對(duì)現(xiàn)代高科技化的生活適應(yīng)性強(qiáng)。

80后一代從小就習(xí)慣于影視語(yǔ)言和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，對(duì)時(shí)尚廣告反應(yīng)迅速。他們不像上一輩人有太多傳統(tǒng)文化的記憶和歷史負(fù)累。造成上述現(xiàn)象的原因是這一代人受到了其長(zhǎng)輩無微不至的呵護(hù)，物質(zhì)生活相對(duì)比較優(yōu)越，社會(huì)與文化的開放。從消費(fèi)心理學(xué)的角度上講，過多的呵護(hù)反倒會(huì)形成一種逆反心理，他們想要保有更多自己的空間，而不需要其他人過多地干預(yù)他們的生活。他們也不愿意去關(guān)心別人，因?yàn)樵谒麄兊囊庾R(shí)當(dāng)中，每個(gè)人都應(yīng)該是自立的。可見在這一代人身上，東西方的文化差異會(huì)變得越來越小。

80后成長(zhǎng)于當(dāng)今的消費(fèi)文化環(huán)境下，在物質(zhì)追求上更加注重感性化、愛電腦與上網(wǎng)甚于愛書、易迷戀或沉迷某種事物而不惜花錢，越前買車、買房的享樂消費(fèi)觀念早已深入其心中。有錢就花、沒錢先貸，圖的就是通快。他們中也有相反的一類，如只飲用包裝水，只租房不買房，只打的不買車，整夜上網(wǎng)而不會(huì)為了自己的健康犧牲嗜好，總是改不了丟三落四的毛病，不少人曾經(jīng)戀愛很多次，但從不會(huì)愛得死去活來，?? 也正是因?yàn)檫@些生活觀念的引領(lǐng)，他們?cè)谙M(fèi)行為上表現(xiàn)出大膽與叛逆，在他們眼里很少有禁區(qū)，沒有不能做的事。有調(diào)查表明：中國(guó)的獨(dú)生子女一代既是中國(guó)的一個(gè)特色產(chǎn)物，又是一個(gè)與世界各國(guó)同齡人幾乎有著相同觀念的群體。因?yàn)樗麄兂砷L(zhǎng)在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，全球消費(fèi)新潮與消費(fèi)文化基本趨向大同的年代。2004年奧美廣告公司對(duì)中國(guó)沿海部分大城市的獨(dú)生子女一代的調(diào)查表明：中國(guó)獨(dú)生子女的消費(fèi)觀念具有明顯的全球化傾向就證明了這一點(diǎn)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，他們喜歡上網(wǎng)聊天、打電子游戲、手機(jī)換個(gè)不停、吃洋快餐和穿新潮服飾。難怪你們可以在美國(guó)的紐約、法國(guó)的巴黎、日本的東京、韓國(guó)的漢城，還是中國(guó)的上海，看到幾乎同樣裝束的年輕的女孩子：她們的頭發(fā)漂過幾綹，上衣一定是露肚臍裝或幾乎裸露的吊帶裝，牛仔褲上面總有幾個(gè)破洞，當(dāng)然身上還有很多其他的飾物。她們更加追求自我，更喜歡標(biāo)新立異地扮酷等等。

孟子云：生于憂患，死于安樂。這是我們的祖訓(xùn)。中華民族勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)精神要在我們年輕一代中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)！

計(jì)科系XXX班XXXX

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第四篇：我看中國(guó)食品安全

我看中國(guó)食品安全問題

俗話說：“民以食為天”，豐富的食品，合理的膳食，不僅對(duì)于個(gè)人的健康至關(guān)重要，更對(duì)一個(gè)民族的強(qiáng)壯與發(fā)展有著重要意義——所謂“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”說的就是這個(gè)道理。改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)食品的種類在不斷的增多。可令人擔(dān)憂的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也給了許多不法商販有利可圖的機(jī)會(huì)，近年來，我國(guó)的食品安全危機(jī)層出不窮，食品安全也成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)——什么地溝油、三聚氰胺、瘦肉精、抗生素濫用、注膠牛肉——一個(gè)個(gè)駭人聽聞的食品安全丑聞的爆出令人們談食色變，其影響之惡劣，波及范圍之廣，已經(jīng)給我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康安全造成了重大威脅，可以說，解決食品安全問題，已經(jīng)刻不容緩！

要想解決食品安全問題，首先要找到問題發(fā)生的原因，在我看來，引發(fā)當(dāng)下中國(guó)食品安全問題層出不窮的原因主要有以下幾個(gè)方面：

首先，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性引發(fā)許多食品生產(chǎn)者盲目逐利的結(jié)果。我國(guó)剛建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各方面的制度建設(shè)不甚完善；加之許多不法商販道德缺失，目無法紀(jì)，在熏心的利欲驅(qū)使下，視廣大消費(fèi)者的生命安全于不顧，弄虛作假，中飽私囊。我想這是引發(fā)問題的根本原因。

其次，中國(guó)普遍低下的國(guó)民素質(zhì)和淡薄的法律意識(shí)也是一個(gè)重要原因。中國(guó)國(guó)民素質(zhì)低下已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，然而中國(guó)人確是很聰明的一群人——外國(guó)不論有什么發(fā)明創(chuàng)新，我們都能造出來，而且造得惟妙惟肖，足可以假亂真——可是這股山寨風(fēng)用到了食品制造上，可就危害甚大了。素質(zhì)低下，只為自己的利益考慮，又不懂法制，造成做事不計(jì)后果，直到犯了罪被逮到的那天才后悔，就不足為奇了。

最后，有關(guān)部門監(jiān)管不力及缺乏完善的法律約束也是不可忽視的一個(gè)方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性需要足夠強(qiáng)硬的監(jiān)管和法律約束來加以糾正。然而有些部門監(jiān)督懈怠、尸位素餐也就罷了，更可怕的是，少數(shù)官員甚至為了一己私利，收受賄賂，包庇縱容造假行為，與黑心商販一起坑害消費(fèi)者。這種現(xiàn)象，更是牽涉到黨風(fēng)廉政建設(shè)的深層次問題。

問題的原因找到了，那么應(yīng)該怎樣解決中國(guó)的食品安全問題呢？顯而易見，針對(duì)以上幾點(diǎn)，做好以下工作必不可少：提高國(guó)民素質(zhì)與道德水平，強(qiáng)化廠商的法律意識(shí)；完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)與相關(guān)法律法規(guī)的約束，加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)管力度。

然而我要說的是，以上幾條方法道理上是可行的，實(shí)踐中卻缺乏效率與可行性。請(qǐng)想一想，我們整天喊著要堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管與法制建設(shè)，為何食品安全問題仍層出不窮？在我看來，食品安全問題屢禁不止的關(guān)鍵恰恰是監(jiān)管權(quán)力的過度擴(kuò)張——試問，如何才能有嚴(yán)格的監(jiān)管，如果監(jiān)管部門本身就缺乏它方的監(jiān)督，尸位素餐甚至與商家沆瀣一氣，又怎么去實(shí)現(xiàn)完善法制的效力呢？事實(shí)上，這些年來，從“三聚氰胺”到“瘦肉精”，從媒體事后揭露的來看，每一起食品安全危機(jī)都可以找到監(jiān)管不力，或與地方執(zhí)法部門各種各樣的“保護(hù)傘”有關(guān)。經(jīng)驗(yàn)一再證明，行政權(quán)力膨脹對(duì)自發(fā)市場(chǎng)秩序的損害——— 例如地方保護(hù)主義和歧視性準(zhǔn)入限制等在中國(guó)司空見慣的現(xiàn)象——— 總是比它允諾所要解決的問題更多、危害性也更大。提高國(guó)民素質(zhì)與法律意識(shí)必不可少，然而這畢竟是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，短期內(nèi)不可能有立竿見影的效果，解決或者說緩解中國(guó)食品安全問題，必須有一些更加快捷可行的辦法。

由于筆者才智有限，無法想出一個(gè)萬全之策，這里僅提出自己一些小小的建議供大家探討。所謂“顧客就是上帝”，商家要想賺取消費(fèi)者口袋里的錢，就必須取得消費(fèi)者的信任，否則就將會(huì)有其他的生產(chǎn)者將其取代；而就食品安全而言，也沒誰比消費(fèi)者更關(guān)系著其切身利益。所以，將更多的監(jiān)督權(quán)力下放給消費(fèi)者，鼓勵(lì)消費(fèi)者組成的維權(quán)團(tuán)體介入產(chǎn)品監(jiān)督，并放寬各種媒體對(duì)于食品安全問題的報(bào)道與討論，同時(shí)相關(guān)政府監(jiān)管部門要給與強(qiáng)力支持，動(dòng)員全社會(huì)的法律、道德、輿論和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等力量對(duì)食品生產(chǎn)者的行為加以約束，或許要比單單強(qiáng)化行政監(jiān)管權(quán)力更加切實(shí)有效。

第五篇：從新一輪投資看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的四個(gè)可喜變化

從新一輪投資看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的四個(gè)可喜變化

新華社北京１１月２９日電新華社“新華視點(diǎn)”記者

最近，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了今后２年多間約４萬億元的投資安排，各地也相繼公布了投資計(jì)劃。可以想見，這一歷史罕見的大規(guī)模投資，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)四個(gè)可喜的變化。

讓能源結(jié)構(gòu)更輕更潔凈

在我國(guó)一次能源中，煤炭一直居主體位置。在新一輪開工項(xiàng)目單中，從核電項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，到西氣東輸二線工程的開工，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)在新一輪投資中將變“輕”，更加潔凈。

１１月２１日，位于海峽西岸的福清核電站在福建福清市三山鎮(zhèn)前薛村岐尾山前沿開工建設(shè)。這一投資近千億元的我國(guó)第９座核電站，是中央推出擴(kuò)大內(nèi)需４萬億元計(jì)劃后實(shí)施的首個(gè)特大型重點(diǎn)工程。

核物理學(xué)家、中科院院士王乃彥說，據(jù)測(cè)算，福清核電一期工程建成后將為福建帶來每年超過１４０億千瓦時(shí)的電力供應(yīng)，同火電相比，一年至少可減少二氧化碳排放１６００噸，減少１０萬噸灰渣以及大量二氧化硫和二氧化氮。浙江方家山、廣東陽(yáng)江核電工程和浙江秦山核電廠擴(kuò)建工程也即將投入實(shí)施。國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛說，這些核電站都建在沿海一次能源缺乏地區(qū)，對(duì)于改善這些地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，提供安全、環(huán)保、清潔能源有著非常重要的意義。此外，引人注目的西氣東輸二線工程全面實(shí)施。這一總投資達(dá)９３０億元的龐大工程，自寧夏中衛(wèi)經(jīng)１１個(gè)?。▍^(qū)、市）至廣州、香港，橫跨大半個(gè)中國(guó)。從新疆至上海的西氣東輸一線工程，于２００４年建成投產(chǎn)，年供氣能力已逾１２０億立方米。二線工程２０１１年年底全線投產(chǎn)后，年輸氣量可以達(dá)到３００億立方米。

目前，火電裝機(jī)占全國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘康模罚叮?，火電發(fā)電占總發(fā)電量的８４％?；痣姷倪^度使用，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了資源和環(huán)境的沉重代價(jià)。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，我國(guó)將進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大可再生能源的投資與開發(fā)。目前，可再生能源占我國(guó)一次能源的比重僅為８．３％左右，２０１０年預(yù)計(jì)將達(dá)到１０％，２０２０年達(dá)到１５％。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀研究院能源研究所研究員周大地說，國(guó)際金融危機(jī)為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供了機(jī)遇。進(jìn)一步發(fā)展核電、天然氣、水電和其他可再生能源，開辟了我國(guó)優(yōu)質(zhì)能源的新空間。

加速形成立體交通網(wǎng)

“如果說１９９８年開始的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)在高速公路的話，那么這一次的著力點(diǎn)將放在高速鐵路上?！眹?guó)家發(fā)展改革委投資司的一位負(fù)責(zé)人說。在今后兩年內(nèi)，鐵路建設(shè)總投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)１萬億元。

京滬高速鐵路、京廣高速鐵路、哈爾濱到大連高速鐵路、東南沿海城際高速鐵路??這些項(xiàng)目或者正在加緊建設(shè)，或者即將進(jìn)入實(shí)施階段。高速客運(yùn)專線可以大大減少人們出行的時(shí)間，大能力通道將極大地方便各種資源在全國(guó)間流動(dòng)，人便于行、貨暢其流。它們建成后，將重點(diǎn)解決我國(guó)鐵路主要干線能力不足矛盾，加快構(gòu)建運(yùn)力強(qiáng)大、裝備先進(jìn)、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸體系。

２００５年１月《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》提出，我國(guó)將用３０年時(shí)間，形成８．５萬公里國(guó)家高速公路網(wǎng)。交通運(yùn)輸部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李興華說，“新一輪建設(shè)高潮將加快國(guó)家高速公路網(wǎng)的建設(shè)速度”。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的部署，今年底預(yù)計(jì)國(guó)家高速公路網(wǎng)通車?yán)锍炭蛇_(dá)４．９萬公里，在建１．４萬公里，還有２．３萬公里未開工建設(shè)。其中，有相當(dāng)部分屬于省際間連接路段，有６０００公里左右屬于“斷頭路”，這些項(xiàng)目都具備在２００９年、２０１０年開工建設(shè)的條件。交通運(yùn)輸部提出，通過３年到５年的建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成國(guó)家高速公路網(wǎng)。

這意味著，原定于２０２０年建成的國(guó)家高速公路網(wǎng)將提前建成。國(guó)家高速公路網(wǎng)將連接全國(guó)所有的省會(huì)級(jí)城市、目前城鎮(zhèn)人口超過５０萬的大城市以及城鎮(zhèn)人口超過２０萬的中等城市，覆蓋全國(guó)１０多億人口。同時(shí)，連接全國(guó)所有重要的交通樞紐城市，包括鐵路樞紐５０個(gè)、航空樞紐６７個(gè)、公路樞紐１４０多個(gè)和水路樞紐５０個(gè)，形成綜合運(yùn)輸大通道和較為完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)。屆時(shí)，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均３０分鐘上高速，中部地區(qū)平均１小時(shí)上高速，西部地區(qū)平均２小時(shí)上高速的快速出行。

另外，到“十一五”末，民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到１９０個(gè)左右，新增機(jī)場(chǎng)４５個(gè)左右。到２０１０年，全國(guó)省會(huì)城市、主要開放城市、重要旅游地區(qū)、交通不便地區(qū)均有機(jī)場(chǎng)連接。全國(guó)７５％的縣級(jí)行政單元能夠在地面交通１００公里或１．５小時(shí)的車程內(nèi)享受到航空服務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，讓交通“先行官”大步先行，是在為未來的大發(fā)展“鋪路”，無疑是一個(gè)符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的最佳選擇。

工業(yè)布局向著大和強(qiáng)邁進(jìn)

在國(guó)際金融危機(jī)沖擊的許多行業(yè)中，工業(yè)企業(yè)無疑首當(dāng)其沖。在國(guó)際金融危機(jī)逼迫和國(guó)家政策支持下，我國(guó)工業(yè)布局將向大和強(qiáng)嬗變。

人們注意到，國(guó)務(wù)院這次出臺(tái)的十大措施中，一個(gè)重要的內(nèi)容就是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，加大對(duì)兼并重組的信貸支持。

多年來，我國(guó)工業(yè)企業(yè)存在著散、軟、小的問題，由于市場(chǎng)環(huán)境寬松，需求旺盛，結(jié)構(gòu)問題一直沒有得到很好解決。國(guó)際金融危機(jī)使這些問題暴露更加明顯，在壓力增大的同時(shí)，也帶來了企業(yè)兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度的機(jī)遇，兼并落后企業(yè)成本更低了，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才更容易了。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前的困境給鋼鐵企業(yè)的并購(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供了難得的機(jī)遇。在當(dāng)前大批鋼鐵企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)的情況下，應(yīng)把握有利時(shí)機(jī)，加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的步伐。

記者在山西采訪時(shí)了解到，隨著焦炭?jī)r(jià)格的急劇下跌，不少焦化企業(yè)陷入困境。一些有條件的焦炭企業(yè)嘗試轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)借機(jī)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

另一個(gè)事關(guān)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大決策，就是即將出臺(tái)的國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等產(chǎn)業(yè)均列在其中。在國(guó)家政策支持下，這些產(chǎn)業(yè)不僅眼前要過難關(guān)，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)要上臺(tái)階，行業(yè)生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)在幾年內(nèi)取得突破。全國(guó)工業(yè)布局將更加合理、更加強(qiáng)壯。

城鄉(xiāng)區(qū)域格局走向平衡

在擴(kuò)大內(nèi)需的投資中，無論是保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都體現(xiàn)著在城鄉(xiāng)間向農(nóng)村傾斜、在區(qū)域上向中西部?jī)A斜的特點(diǎn)。

據(jù)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年新增的１０００億元中央投資中，３４０億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從投資額上看，農(nóng)村地區(qū)成為這次新增中央投資最為關(guān)注的領(lǐng)域。

從近來各部門發(fā)布的信息看，農(nóng)業(yè)部下達(dá)涉及民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增投資５１．５億元；水利部將優(yōu)先安排５０億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)；衛(wèi)生部安排的４８億元基層醫(yī)療建設(shè)專項(xiàng)投資中，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的有１８億元；教育部安排的４４億元新增教育資金中，３０億元將投向中西部農(nóng)村校舍改造工程??

專家指出，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，國(guó)家在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、完善農(nóng)村社會(huì)保障等各方面進(jìn)一步加大投入，不僅會(huì)開啟巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，還有助于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

在新一輪擴(kuò)大內(nèi)需中，我國(guó)投資不僅更多地投向廣大農(nóng)村地區(qū)，也更多地投向中西部等內(nèi)陸地區(qū)。無論是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審批的總投資１７４億元的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內(nèi)蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，還是各部門下達(dá)的農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、醫(yī)療、生態(tài)等各領(lǐng)域的投資計(jì)劃，均體現(xiàn)了對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)照。

“這些政策和投入，無疑是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一個(gè)好消息?！敝袊?guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳秀山說。

近年來，我國(guó)城鄉(xiāng)差距和東西部差距繼續(xù)拉大，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素。以西部為例，地域占到全國(guó)的７１．５％，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占全國(guó)的１７．４％。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響，但應(yīng)對(duì)金融危機(jī)也為縮小城鄉(xiāng)差距、東西部差距，還清民生欠賬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性健康發(fā)展提供推動(dòng)力。

“國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的舉措，有助于穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。”國(guó)家發(fā)展改革委投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（參與采寫記者：趙承、林紅梅、周英峰、李柯勇、張先國(guó)）