第一篇：關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會工作情況的調(diào)研報告

關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會工作情況的調(diào)研報告

——2006年5月23日在市十二屆人大常委會第二十次會議上

市人大常委會財經(jīng)工委主任韓國防

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為了深入貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，推進我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會的工作，根據(jù)市人大常委會2006年工作安排，從4月下旬開始，在市人大常委會副主任孫長印同志的帶領下，市人大財經(jīng)工作委員會、市發(fā)展和改革委員會等部門組成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研組，對部分先進地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會工作情況進行了網(wǎng)上和實地調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、先進地區(qū)的主要經(jīng)驗和做法

1、普遍建立了推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和建設節(jié)約型社會工作的組織協(xié)調(diào)領導機制。為了加強對推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和建設節(jié)約型社會工作的組織領導，有關省和部分省轄市都建立了相應的組織協(xié)調(diào)領導工作機制，明確了政府各部門的職責。領導小組統(tǒng)一研究解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各相關部門落實職責任務，形成了既齊抓共管又各負其責的聯(lián)動、互動局面。領導小組辦公室設在發(fā)改委或經(jīng)貿(mào)委，明確或建立了專門的內(nèi)設機構，具體負責發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會的日常工作。有的還成立了執(zhí)法機構，對已列入年度的循環(huán)經(jīng)濟工作（項目）、清潔生產(chǎn)計劃企業(yè)進行檢查督促，促使其在規(guī)定的時限內(nèi)完成循環(huán)經(jīng)濟建設項目、清潔生產(chǎn)計劃任務和審核工作。

2、制定了全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會的專項規(guī)劃。有關省和省轄市在編制全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會的“十一五”總體規(guī)劃的同時，還編制了節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會工作的具體目標、工作重點和有關政策措施。

3、制定了相關地方法規(guī)、出臺了配套政策措施和管理辦法。深圳市人大常委會制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》，山東省人大常委會制定了《山東省清潔生產(chǎn)審核辦法》，云南省人大常委會制了《云南省清潔生產(chǎn)促進條例》；四川省人民政府出臺了《清潔生產(chǎn)審核實施細則》，山東省人民政府出臺了《節(jié)能監(jiān)察辦法》，云南省人民政府出臺了《再生資源回收利用管理辦法》等十多個配套政策，地方法規(guī)和政府規(guī)章、配套政策措施有力促進了當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

4、加大資金投入，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的支撐和保障。他們運用財稅、投資、信貸、價格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，保障發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的利益，對建立自覺節(jié)約資源和促進清潔生產(chǎn)的運行機制發(fā)揮了巨大的作用。有關省和省轄市從本級財政安排一定數(shù)量的專項資金（我省鶴壁市財政每年預算500萬），用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會工作，對資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點示范項目給以貼息或補助支持，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持力度，對市場主體自覺節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)起到了很好的引導作用。

二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本情況

市人民政府十分重視清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會工作，積極宣傳貫徹《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和國務院《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》、《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工

作的通知》等文件，對各級政府及其相關部門都提出了具體要求，并開展了節(jié)約和資源綜合利用試點，取得了一些明顯的成效。

1、注重了相關配套政策措施、規(guī)章建設。為了加快發(fā)展我市循環(huán)經(jīng)濟，搞好清潔生產(chǎn)審核，市政府頒布了《洛陽市節(jié)約能源管理辦法》、《洛陽市建筑節(jié)能管理暫行辦法》等規(guī)章?！妒姓k公室轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門關于在全市城鎮(zhèn)建設工程中逐步禁止使用實心粘土磚意見的通知》等文件，推動了建筑“禁實”工作。市發(fā)改委印發(fā)了《關于認真開展清潔生產(chǎn)審核的通知》。對增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識，提高有效資源危機感，加快資源綜合利用的步伐，起到促進作用。

2、注意了宣傳教育培訓，增強資源憂患意識。政府有關部門加大宣傳力度，利用媒體宣傳資源節(jié)約、綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的意義。在 “全國節(jié)能宣傳周”期間，利用廣播、電視、報紙、黑板報等各種形式進行集中宣傳。結合本單位的實際，開展有效的節(jié)能宣傳活動，取得了一定的效果。

3、在全市開展了資源節(jié)約和綜合利用試點工作，取得了初步成效。市政府在新安電力集團進行了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點，形成煤—鋁—鋁材產(chǎn)業(yè)鏈、煤—電—金屬鈉—海綿鈦、煤—電—粉煤灰水泥、粉煤灰增壓磚產(chǎn)業(yè)鏈。以試點取得的經(jīng)驗帶動面上的工作取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。還對38家資源綜合利用企業(yè)進行認證，享受減免收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)加強技術改造，增強企業(yè)的后勁和競爭力。

由于以上工作的開展，洛陽市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗由“九五”末的13.7噸標準煤下降到“十五”末的7.5噸標準煤，下降12.5%，累計節(jié)約和少用能源達1465.6萬噸標準煤。洛陽市建筑節(jié)能面積達到80.14萬平方米。新型墻材產(chǎn)品產(chǎn)量達30.12億塊標磚，節(jié)約能源18.2萬噸標準煤，城市區(qū)應用新型墻體材

料比例達到59.1%。洛陽市工業(yè)固體廢棄物年產(chǎn)生量累計達1520.8萬噸，38家資源綜合利用企業(yè)，年綜合利用量達900萬噸，平均利用率達58%。

我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會工作雖然取得了一些成績，但是與先進地區(qū)相比，還存在一些差距和問題。主要有：一是有的領導干部認識有差距，重視程度不夠；宣傳力度不大，氛圍不濃；沒有組織協(xié)調(diào)領導機制，部門職責任務不明確，協(xié)調(diào)配合不力。二是配套政策措施不到位，沒有相應的財政資金支持。三是執(zhí)法部門發(fā)改委沒有設置與國家、省相對應的資源節(jié)約和綜合利用科室，只在“基礎產(chǎn)業(yè)科”加掛一個不在編的 “三電辦”來承擔具體工作；全省18個市中只有洛陽市沒有設置在編資源節(jié)約和綜合利用科室。四是沒有設置相應的節(jié)能及綜合利用執(zhí)法隊伍，不能及時進行技術檢測、掌握節(jié)能情況和依法管理節(jié)能與綜合利用工作。

三、幾點建議

建議市政府及相關部門以市人大常委會開展《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》執(zhí)法調(diào)查為契機，認真搞好執(zhí)法調(diào)查，著重做好以下幾項工作：

1、要進一步提高各級領導干部的思想認識和重視程度，把此項工作列入重要工作議事日程。切實加強對資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的領導，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會組織協(xié)調(diào)領導小組，明確政府各部門的職責，建立各部門聯(lián)席會議制度，建立新上項目審核把關制度，研究、解決在推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會工作中出現(xiàn)的問題。要認真督促各部門做好本部門、本系統(tǒng)開展資源節(jié)約和綜合利用工作。

2、要建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型社會工作運行機制，逐步形成一整套法規(guī)、規(guī)章、政策措施和工作制度。應盡快編制《洛陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃》，抓緊對《洛陽市節(jié)約能源管理辦法》的修改，研究和制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的配套政策、規(guī)章和規(guī)定。

3、要健全執(zhí)法主體市發(fā)改委內(nèi)設機構，建立執(zhí)法隊伍。鑒于市發(fā)改委“三電辦”還肩負著一定的電力行政職能，建議更名為：洛陽市發(fā)改委“電力與資源管理辦公室”，納入在編行政科室。

依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源管理條例》和國務院頒布的《關于節(jié)約能源監(jiān)測管理暫行規(guī)定》、原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布第七號令《重點用能單位能源節(jié)約管理辦法》、市政府第51號令《洛陽市節(jié)約能源辦法》，建議盡快成立“洛陽市節(jié)約能源、資源監(jiān)察（檢測）中心”，作為我市節(jié)約能源資源的執(zhí)法隊伍。

4、要加大資金投入，納入財政預算。建議市政府每年從財政預算中列支一定數(shù)量的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的管理和宣傳。支持和鼓勵企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)活動。

5、要加強宣傳和培訓，營造良好的社會氛圍。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等手段，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，宣傳國家有關法律法規(guī)和方針政策，報道循環(huán)經(jīng)濟先進典型，曝光浪費資源、污染環(huán)境的行為和案例，增強全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。加強對節(jié)能、節(jié)水、綜合利用和清潔生產(chǎn)的培訓工作，重點加強對高耗能、高耗水單位的管理人員和技術人員的培訓。

6、要從三個層面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和建設節(jié)約型社會工作。

第一個層面是引導企業(yè)加快循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)建設步伐。企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎和主體，是循環(huán)經(jīng)濟的基本單元。重點抓好年耗能萬噸標煤以上企業(yè)節(jié)能。

第二個層面是建設循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)園區(qū)。合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流，要研究入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈接關系，整合園區(qū)各種要素，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。通過清潔生產(chǎn)、廢物交換、循環(huán)利用等手段，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源綜合利用目標。

注重農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，著力建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟體系。依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，結合小城鎮(zhèn)建設，以食物鏈為主線，廉顧農(nóng)業(yè)剩余物綜合利用組合成循環(huán)系統(tǒng)，形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部或農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的循環(huán)模式，建設循環(huán)型農(nóng)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟型小城鎮(zhèn)。

第三個層面是建設資源循環(huán)型城市。要逐步推行市區(qū)企業(yè)、居民生活集中供熱、供氣，逐步推廣生活垃圾分類堆放、回收利用，強力推進“禁實”工作，大力推進污水治理和中水回用工作，做好資源優(yōu)化配置和循環(huán)利用工作。要按照“低開采、高利用、低排放、高效益”的循環(huán)經(jīng)濟模式，加強資源開采管理，嚴格資源開發(fā)準入條件；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生物能源、推廣沼氣等新能源，積極應用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)新型建材和秸稈發(fā)電技術。倡導文明生活，提高綠色消費方式。加強工業(yè)廢氣治理，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實施“藍天工程”。

以上報告，請予審議。

第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會

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發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會

作者：吳光玲

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第08期

[摘要]隨著我國經(jīng)濟的高速增長，資源環(huán)境瓶頸約束加劇，建設節(jié)約型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設節(jié)約型社會的重要途徑。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須以科學發(fā)展觀為指導，從觀念、法制、體制、技術、管理等層面上進行創(chuàng)新。

[關鍵詞]節(jié)約型社會；循環(huán)經(jīng)濟；資源環(huán)境；經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變

[中圖分類號]F2O

[文獻標識碼]A

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型社會

芳草湖農(nóng)場

（2012年9月23日）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設新型能源和工業(yè)基地的有效途徑，是堅持以人為本，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、在循環(huán)”為原則的經(jīng)濟增長模式。其中，“減量化”旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)和能量流量；“再使用”目的是盡可能多次或以多種方式使用物品，避免物品過早成為垃圾；“再循環(huán)”是要求把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。與傳統(tǒng)經(jīng)濟“對資源搞開采、低利用，污染物的高排放”相比較，以“減量化、再使用、在循環(huán)”原則為核心的“循環(huán)經(jīng)濟”展示出的特征是“對資源的低開采、高利用，污染物的低排放”。其次，所謂打造資源節(jié)約型企業(yè)，是要求企業(yè)推進資源的綜合利用，提高現(xiàn)有資源的綜合利用率。從生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的意義上說，廢棄物是“放錯了位置的資源”，將其回收利用以消除污染，使其資源化，可以緩解環(huán)境負荷的壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。投入資金回收這些資源，發(fā)展下游生產(chǎn)，既可以為企業(yè)員工和廣大公眾創(chuàng)造一個環(huán)境良-1-

好的生活工作空間，同時又是把這些放錯了位置的資源重新置位。

首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)對資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑。由于現(xiàn)在很多資源都是不可再生的一次性資源，具有不可代替性，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以沿著產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關產(chǎn)品，把資源吃干榨凈。因此，要發(fā)揮資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。

其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設新型能源和工業(yè)基地的有效途徑。在建設新型能源和工業(yè)基地過程中，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，切實解決好資源環(huán)境生態(tài)問題。在確保經(jīng)濟增長的同時，進一步降低資源和能源消耗，加快生態(tài)環(huán)境建設和修復的進度，實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是有效緩解資源約束，促進資源持續(xù)利用的戰(zhàn)略抉擇。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在減量化的基礎上，將上一環(huán)節(jié)的污染變成下一環(huán)節(jié)的原料，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源→產(chǎn)品→廢物（再生資源）→再生產(chǎn)品---”的循環(huán)生產(chǎn)模式，提高資源利用率，延長供給年限，從根本上實現(xiàn)資源的高效利用和再生利用，緩解并最終跨越資源約

束，企業(yè)的價值得到充分利用，達到可持續(xù)發(fā)展目的。

四是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高地區(qū)經(jīng)濟競爭力，實施地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要基礎。加快兵團工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，建設新型能源和工業(yè)基地，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一方面可以實現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，減少消耗，降低成本，提高經(jīng)濟效益和綜合競爭能力；另一方面，可以引導企業(yè)加快產(chǎn)品結構調(diào)整，積極開發(fā)環(huán)境友好技術和環(huán)境標志產(chǎn)品，擴大國內(nèi)、國際市場份額，提升兵團參與大區(qū)域經(jīng)濟圈的綜合競爭力，在更高層次的區(qū)域競爭與分工中，為融入國內(nèi)和國際大市場奠定堅實的基礎。

五是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是削減污染物排放，從根本上改善環(huán)境質(zhì)量的有力措施。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為切入點，以清潔生產(chǎn)、構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為手段，將污染環(huán)境的廢物轉(zhuǎn)化為資源，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，才能最大限度地從源頭和生產(chǎn)過程中控制污染物的產(chǎn)生，使污染物消化于生產(chǎn)過程進而最終減少或消除污染物的排放，從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。

六是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是堅持以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓“人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。真正做到這一點，就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方

式和消費模式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，促進人與自然的和諧發(fā)展。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有利于建設資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發(fā)展的根本大計。我們要從戰(zhàn)略的高度去認識、用全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，進一步增強自覺性和責任感。以提高資源利用率和減少污染物排放為核心，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，迅速提升環(huán)境承載能力，大力推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)、流通、消費、回收等環(huán)節(jié)落實循環(huán)經(jīng)濟理念，在企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、園區(qū)、社區(qū)、區(qū)域等多個層次著力推進資源循環(huán)式利用，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，區(qū)域循環(huán)式開發(fā),建立健全循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和保障體系，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。目前，在發(fā)達國家，建設資源節(jié)約型企業(yè)可以說是一項重要國策。我國目前正在全力建設資源節(jié)約型社會，從未來發(fā)展前景來看，建設資源節(jié)約型企業(yè)也是目前國內(nèi)企業(yè)可以邁入的一條“光明大道”。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型新農(nóng)村

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型新農(nóng)村

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型新農(nóng)村

--市農(nóng)村能源工作推進會議上的發(fā)言

我們鄉(xiāng)位于市區(qū)近郊，總覆蓋面積80多平方公里，現(xiàn)有耕地面積34，336畝，果樹面積5，250畝。現(xiàn)有農(nóng)戶4，045戶、農(nóng)業(yè)人口15，569口人，共有8個行政村。作為全市新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)，我們按照改善村屯衛(wèi)生環(huán)境，建設資源節(jié)約型新農(nóng)村的發(fā)展思路，把農(nóng)村能源沼氣建設項目列為全年工作的重點之一。鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取國債項目資金，申請到了2006年沼氣國債建設項目，今年完成8立方米沼氣池“一池三改”任務980個。目前，沼氣池建設項目已全面展開，各項配套工作也進展順利，取得了一定成績?，F(xiàn)把我們的工作向在座的各位領導做以匯報：

一、廣泛宣傳、加強引導，增強農(nóng)民對沼氣項目建設的了解和認識

為了更好地發(fā)揮農(nóng)村能源在建設社會主義新農(nóng)村中的作用，使沼氣池建設真正能為老百姓解決最實際的問題，我們加大了抓好這項工作的力度，做了精心細致的安排和部署。一是成立了沼氣項目建設組織機構、制定了沼氣項目建設實施方案。成立了組織機構。由鄉(xiāng)長親自抓，副鄉(xiāng)長具體負責，農(nóng)業(yè)各部門人員和各村兩委班子成員密切配合。制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)沼氣項目建設實施方案》，下設沼氣建設辦公室，實行了專人專管。同時沼氣項目建設的完成情況，與各村兩委班子成員年末工資緊密結合，極大激發(fā)了村兩委班子沼氣建設的熱情。西太村主任張殿禮率先建造標準化沼氣池，為村民示范、參觀、學習，在全鄉(xiāng)堪稱典范。二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發(fā)動。各村利用村屯有線廣播，開設了新農(nóng)村建設沼氣項目建設專題節(jié)目，每天定時播放。制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置，印制了500多份宣傳單發(fā)放到各村民手中。通過深入實地細致的宣傳動員，使廣大農(nóng)民群眾認清了沼氣項目建設在改善居住環(huán)境，建設美好家園以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和必要性，提高了農(nóng)民對沼氣項目建設認識。三是參觀考察學習，積累了寶貴經(jīng)驗。鄉(xiāng)政府新年伊始組織帶領農(nóng)技服務中心全體人員和各村主任、書記，專程到市健鑫科技有限公司、西郊鄉(xiāng)，參觀考察沼氣建設和使用情況。通過到現(xiàn)場參觀學習，讓他們親眼目睹到了實效，感受到沼氣池真正能改善他們的生產(chǎn)、生活條件，增強了農(nóng)民對沼氣池建設的信心和決心。

二、結合實際、循環(huán)利用，把沼氣建設項目與改善農(nóng)村居住環(huán)境緊密結合發(fā)展農(nóng)村能源建設既可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以使農(nóng)民能夠用上高效、清潔的能源――沼氣，實現(xiàn)“家庭環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”，有力地促進了農(nóng)民增收，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。據(jù)測算，一個8立方米左右的沼氣池，可滿足一家3至4口人生活燃料的需要，相當于使用10～12瓶液化氣，僅此一項，每戶每年便可節(jié)約生活能源開支近千元。我們積極發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設，采取了積極有效的措施。一是堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。年初鄉(xiāng)政府專門召開會議，研究布署了沼氣建設任務，要求各村在沼氣池建設中，要充分考慮到農(nóng)民的資金投入能力，不搞硬性攤派，不搞強制命令和一刀切，耐心細致地做了大量的工作，積極努力引導好村民，使得他們主動投入沼氣池建設當中。二是堅持沼氣池建設與“一池三改”有機結合的原則。戶用沼氣池建設與改廚、改圈、改廁同步設計，分步施工。我鄉(xiāng)建設的沼氣池按照國債項目要求為戶用8立方米標準。農(nóng)民每年養(yǎng)3-5頭豬即可解決沼氣池的原料問題，而且發(fā)酵后的沼渣、沼液作為有機肥，是種植綠色無公害食品的優(yōu)質(zhì)肥料。我鄉(xiāng)無公害青玉米種植面積達1萬余畝，大量的沼渣作為有機肥為生產(chǎn)無公害甜粘玉米打下良好的基礎。三是堅持沼氣池建設與凈化農(nóng)民的生活環(huán)境相結合的原則。沼氣池的建設，對人畜糞便實行了無害化處理和有效利用，杜絕了養(yǎng)殖戶糞便隨意堆放，造成對環(huán)境的污染和對人身體健康的危害，是一項有利于老百姓的好事，我們一定把它辦好。

三、典型示范、整體推進，掀起農(nóng)民沼氣池建設新高潮

近年來，我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)之一，但隨之帶來的環(huán)境污染問題日益嚴重。我們從實際出發(fā)，3月初，分別在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎較好的紅太、西太、紅星三個村新建三處“寒地太陽能輔助增溫”沼氣池進行示范。建成使用后，農(nóng)民一傳十，十傳百，紛紛前來參觀、咨詢建設沼氣的有關事宜，踴躍報名要求建設沼氣池。為了大規(guī)模推廣沼氣項目建設。5月中旬，以新農(nóng)村建設為契機，先后在全市新農(nóng)村建設試點村朝陽村、紅星村分別建成了“沼氣綜合利用示范一條街”，使紅星鄉(xiāng)廣大農(nóng)民足不出鄉(xiāng)就能看到清潔沼氣能源的綜合利用，感受到沼氣能源在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，改善人居環(huán)境，加快農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。截止到8月29日，全鄉(xiāng)已建成寒地增溫沼氣池400個，其余的正在陸續(xù)施工中，到10月末即可全面完成。

四、科學設

計、跟蹤問效，嚴把沼氣池建設質(zhì)量關

沼氣從建設管理到維護使用，涉及到種植、養(yǎng)殖、厭氧發(fā)酵產(chǎn)物的綜合利用等多項技術，綜合性、技術性比較強。為了做到建一個、成一個、使用一個，達效一個，在建設之初，我們首先聘請了沼氣池建設專業(yè)技術人員，按照我們制定的《紅星鄉(xiāng)“三位一體”或“四位一體”沼氣建設標準》、《紅星鄉(xiāng)沼氣建設檢查驗收標準

》等具體辦法實施。在實際操作過程中，由鄉(xiāng)農(nóng)技綜合服務中心專人負責監(jiān)督工程建設質(zhì)量，監(jiān)督施工單位合同完成情況。工程建設質(zhì)量的跟蹤檢查、驗收，保證了沼氣建設的質(zhì)量。其次為了便于管理，我們以戶為單位，建立了沼氣用戶檔案。對每個沼氣池進行了編號，建立永久性的標志，并將給每個沼氣用戶配備了《沼氣安全使用手冊及掛圖》、《沼氣池常見故障及處理辦法手冊》等。第三是搞好跟蹤服務。項目完工后，我們將開通沼氣池服務、技術咨詢熱線電話，沼氣用戶在使用過程中遇到的難題隨時可以咨詢，技術人員隨叫隨到，及時幫助解決疑難問題。由于采取了切實可行的措施和周到的服務，使廣大沼氣用戶實際操作能力得到增強，為更好地完成沼氣國債項目建設任務打下堅實的基礎。

各位領導，我鄉(xiāng)在戶用沼氣池建設中做了一些工作、也開了個好頭，取得了一點成績，這與市農(nóng)委和區(qū)里的領導的支持是分不開的，但與兄弟單位和上級的要求標準還有一定差距。我們決心以這次會議為契機，以兄弟單位為楷模，全面落實會議精神，進一步完善我鄉(xiāng)沼氣池建設，努力提高我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的整體水平，為早日把我鄉(xiāng)建成經(jīng)濟興、事業(yè)旺、政治強的社會主義新農(nóng)村而努力！

第五篇：毛概發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提綱

一、定義

1、資源節(jié)約型社會：資源節(jié)約型社會，是指以能源高效率利用的方式進行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。

2、環(huán)境友好型社會：環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。核心內(nèi)涵：人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

二、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要點

1、是建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的重大意義。

2、是建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的極端重要性和緊迫感。

3、是全力加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。

三、資源和環(huán)境的問題及相關案例淺析

1、案例介紹

2、案例總結

3、建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的含義

資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費各領域各環(huán)節(jié)，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求的社會發(fā)展模式。

環(huán)境友好型社會就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動的關系。

它必須以環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展全力加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會

4、突出抓好三個方面的重點任務：

（1）、努力推進資源節(jié)約。關鍵是抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，降低資源消耗，提高資源綜合利用效率。

（2）、切實加強環(huán)境保護。關鍵是要從源頭上防治污染和生態(tài)破壞，扭轉(zhuǎn)先污染后治理，邊治理邊污染的狀況。

（3）、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照成量化、再利用、資源化的原則，進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)設計，實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

四、回望危機瞻未來：中國資源環(huán)境問題的出路

（一）建立以循環(huán)經(jīng)濟為重要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式

（二）加快資源節(jié)約環(huán)境保護的法規(guī)制度建設

（三）開發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保的先進科學技術

（四）強化全民節(jié)約環(huán)保意識

（五）開展國際資源環(huán)境問題合作