第一篇：貪污賄賂與商業(yè)賄賂區(qū)別分析（推薦）

一、貪污賄賂犯罪的區(qū)分要點(diǎn)

1、貪污罪和挪用公款罪的區(qū)別：

兩者的手段、目的都不相同 貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他方法非法占有公共財(cái)物的行為。挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸為個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動；或挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行盈利活動的；或者挪用公款數(shù)額較大，超過3個(gè)月沒有歸還的行為。雖然兩者都是特殊的主體，都是以非法占有為目的的，但貪污是永久地占有，挪用公款卻是暫時(shí)性地占有；貪污實(shí)現(xiàn)了財(cái)物權(quán)的轉(zhuǎn)移，而挪用并沒有轉(zhuǎn)移財(cái)物手所有權(quán)，只是暫時(shí)占有公款，以達(dá)到使用和收益的目的；貪污是通過侵吞、竊取、騙取等手段達(dá)到目的的，而挪用公款一般都為擅自私用公款，沒有、也不必要采用貪污所實(shí)施的手段。雖然兩罪同屬“貪污受賄罪”這類大罪里，但由于這兩個(gè)罪的社會危害程度不一樣，所以貪污罪的最高刑可判死刑，而挪用公款罪的最高刑是無期徒刑。

2、貪污罪和私分國有資產(chǎn)罪的區(qū)別

貪污罪是國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。私分國有資產(chǎn)罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，將國有資產(chǎn)以單位名義集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）、犯罪主體不同。前者是國家工作人員以及受國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理經(jīng)營國有資產(chǎn)的人員；私分國有資產(chǎn)罪主體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位人民團(tuán)體，屬于單位犯罪。

（2）、客觀表現(xiàn)不同，貪污罪的行為人在客觀上表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取等手段，個(gè)人非法將公共財(cái)物占為己有。而私分國有資產(chǎn)罪的客觀行為表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，以各種名義，為了單位集體的利益，將國有資產(chǎn)集體私分給單位所有成員（或絕大多數(shù)成員）。須特別注意的是有的貪污案件中，雖是經(jīng)單位一些領(lǐng)導(dǎo)研究決定，但非法將公共財(cái)物私分給單位的少數(shù)人的，由于非法將公共財(cái)物占有的只是少數(shù)人，所以這類案件就是相對于單位的少數(shù)自然人集體貪污的共同犯罪。

（3）、犯罪目的不同，貪污罪的行為人的目的是自己非法占有公共財(cái)物，不是為了單位全體成員的利益，而是為了個(gè)人中飽私囊。私分國有資產(chǎn)罪中，行為人雖然也非法占有了財(cái)物，但他的目的是私分給大家，自己得到的只是一部分。單位犯罪的本質(zhì)特征就是為單位的利益實(shí)施犯罪。

3、單位受賄罪與受賄罪的區(qū)別

單位受賄罪的客觀表現(xiàn)與國家工作人員受賄罪是相同的，表現(xiàn)為索取他人財(cái)物和非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。

單位受賄罪區(qū)別于國家工作人員受賄罪的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)方面：

（1），犯罪的主體不同。本罪的犯罪主體是單位，即受賄行為是以單位的名義作出的。這里的單位僅限于國有單位，非國有單位不能構(gòu)成單位受賄罪的主體。

（2），單位受賄罪的行為必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”才能構(gòu)成犯罪。單位一般的受賄行為尚未達(dá)到嚴(yán)重程度的不認(rèn)為是犯罪，可按行政責(zé)任進(jìn)行處理。“情節(jié)嚴(yán)重”應(yīng)理解為索取，收受他人大量財(cái)物，以國家利益為代價(jià)，為他人謀取非法利益，使國家利益造成重大損失的行為。

4、共同受賄犯罪與介紹賄賂罪的區(qū)別

介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為

從犯罪構(gòu)成上分析，構(gòu)成介紹賄賂罪，行為人在主觀上必須具有向國家工作人員介紹賄賂的故意，即行為人明知賄賂人具有行賄意圖或者明知國家工作人員有受賄意圖，而故意充當(dāng)“掮客”，從中穿針引線，牽線搭橋。也就是說，介紹賄賂的行為人是在他人有了行賄或受賄的故意的情況下，才從中溝通、撮合的。這就猶如市場經(jīng)紀(jì)人的作用一樣，有買方和賣方的情況下，才從中說合成交生意的。在客觀上，表現(xiàn)為在行賄、受賄雙方之間進(jìn)行引薦、溝通、撮合，促使行賄與受賄得以實(shí)現(xiàn)的行為。溝通、撮合行為本身既非受賄行為，也非行賄行為，而是獨(dú)立的介紹賄賂行為。

而受賄罪中的共同犯罪，應(yīng)理解為各共同犯罪人之間有共同的收受或索取賄賂的故意，并實(shí)施了共同的收受或索取賄賂的行為，即受賄罪被告人利用職務(wù)上的便利、索取他人財(cái)物，或者收受他人財(cái)物，為他人謀利益，其同事、家屬或親友伙同其共同參與收受財(cái)物的共同犯罪案件。

5、以上犯罪一般適用于國家機(jī)構(gòu)、各級人大、黨的各級機(jī)關(guān)、各級政協(xié)以及國有企事業(yè)單位的工作人員。如果是私有企業(yè)單位工作人員，雖情節(jié)相似，但是罪名不同。

對應(yīng)關(guān)系大致如下：貪污罪——職務(wù)侵占罪；受賄罪——非國家工作人員受賄罪；挪用公款罪——挪用資金罪；行賄罪——對非國家人員行賄罪；

二、商業(yè)賄賂

1、商業(yè)賄賂行為特征：

(1)主體是經(jīng)營者，賭賂對方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的 經(jīng)營者不限于法人，除法人外，還包括其他組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人。

(2)目的是為銷售商品或 者購買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位。

(3)手段有兩類，即財(cái)物手段和其他手段。當(dāng)然，商業(yè)賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇，觸犯刑律的都要給予刑事制裁，但在行政責(zé)任上是不同的，商業(yè)賄賂由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)(反不正當(dāng)競爭法)給予行政處罰，其他賄賂要受黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、商業(yè)賄賂犯罪

商業(yè)賄賂是一個(gè)統(tǒng)稱，不是《刑法》確定的獨(dú)立罪名，而是根據(jù)行為主體、行為性質(zhì)的不同而構(gòu)成不同的罪名。商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名：（1）非國家工作人員受賄罪（刑法第一百六十三條）；（2）對非國家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）；（3）受賄罪（刑法第三百八十五條）；（4）單位受賄罪（刑法第三百八十七條）；（5）行賄罪（刑法第三百八十九條）；（6）對單位行賄罪（刑法第三百九十一條）；（7）介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）；

（8）單位行賄罪（刑法第三百九十三條）。

3、商業(yè)賄賂與一般饋贈的區(qū)別

主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：（1）發(fā)生財(cái)物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；（2）往來財(cái)物的價(jià)值；（3）財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式，提供財(cái)物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；（4）接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

4、非國家工作人員與國家工作人員通謀，共同收受他人財(cái)物，構(gòu)成共同犯罪的，根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任：

（1）利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

（2）利用非國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的，以非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。

（3）分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的，按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任，不能分清主從犯的，可以受賄罪追究刑事責(zé)任。

三、會計(jì)犯罪

現(xiàn)行《刑法》關(guān)于會計(jì)方面的犯罪主要是隱匿、故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告罪：

第一百六十二條：隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

對于此罪不能涵蓋的會計(jì)犯罪，根據(jù)行為的結(jié)果或性質(zhì)所觸及的其他罪名來定罪，如以偷稅罪、逃避追繳欠稅罪、騙取出口退稅罪、貸款詐騙罪、貪污罪、挪用公款罪等追究刑事責(zé)任

第二篇：淺論商業(yè)賄賂與反腐敗

淺論商業(yè)賄賂與反腐敗

摘要：在當(dāng)今社會，腐敗行為的高發(fā)已經(jīng)成為日益嚴(yán)峻的社會問題，眾所周知，商業(yè)賄賂成為催生與滋養(yǎng)腐敗的溫床。探究商業(yè)賄賂催生腐敗，敗壞社會風(fēng)氣的深層原因，是找到根源，解決問題的根本辦法。本文直面問題，探究商業(yè)賄賂高發(fā)與腐敗行為猖獗的原因，創(chuàng)新性地提出了解決辦法，有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂 腐敗 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 權(quán)力尋租

商業(yè)賄賂是一種不正當(dāng)競爭行為，對我們社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會穩(wěn)定都會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》，它又是一種腐敗行為。它使市場競爭變成賄賂，人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性循環(huán)；造成物價(jià)虛高；嚴(yán)重?cái)牧松鐣赖潞托袠I(yè)風(fēng)氣。通過商業(yè)賄賂，假冒偽劣商品流入市場，還會在一定程度上拉大貧富差距，增加社會不穩(wěn)定因素。同時(shí)，商業(yè)賄賂的盛行還成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂使一些企業(yè)的經(jīng)理，采購人員、供銷人員及政府官員等有機(jī)會利用工作之便，損公肥私、中飽私囊，從而使一批干部由此走向腐化并墮入犯罪。高發(fā)的商業(yè)賄賂行為和猖狂的貪污腐敗現(xiàn)象，使我們不得不靜下來深思一下這兩者的關(guān)系與盛行的原因，防微杜漸，為經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展開創(chuàng)一片晴朗的天空。

一、商業(yè)賄賂與“腐敗”

所謂商業(yè)賄賂，只是一種學(xué)理上的分類，具體指經(jīng)營者為銷售或者購賣商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。

所謂腐敗，即社會學(xué)統(tǒng)稱的腐敗犯罪，是指經(jīng)濟(jì)類犯罪和法紀(jì)類犯罪，具體包括貪污受賄性犯罪和瀆職、侵權(quán)類犯罪兩類。中國檢察機(jī)關(guān)每年立案偵查的職務(wù)犯罪的案件都達(dá)4萬件之多。其中貪污受賄性犯罪包含了12個(gè)具體罪名，分別是貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、單位受賄罪、賄賂單位罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪和私分罰沒財(cái)物罪。歸納起來，主要是占有型職務(wù)犯罪；挪用型職務(wù)犯罪；和賄賂型職務(wù)犯罪三種，他們很多也是因商業(yè)賄賂而起的。

二、以商業(yè)賄賂和腐敗為代價(jià)平衡經(jīng)濟(jì)與體制弊端，二者盛行的原因歸結(jié)：1

1.經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的影響

鄧小平同志南巡講話助推我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入超速發(fā)展階段——而我國的人均GDP正處在1000美元小幅上揚(yáng)的臨界點(diǎn)，約0.47的基尼系數(shù)早已突破0.4的警戒線，這已經(jīng)表明我國社會處于較不穩(wěn)定狀態(tài)。社會貧富差距的急速拉大撼動了某些人的傳統(tǒng)價(jià)值觀念，再加上錯(cuò)誤理解中央“允許一部分人先富起來”的政策，在難以抗拒的利益誘惑和利益沖突面前，部分人握有重權(quán)的公職人員以身試法，開始以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等罪惡行為。

2.體制轉(zhuǎn)軌期的權(quán)力尋租

新舊體制轉(zhuǎn)換的過程，市場經(jīng)濟(jì)要求政府職能部門淡化企業(yè)和商業(yè)行為。而傳統(tǒng)體制下的政府及其公務(wù)人員仍然擁有對市場或企業(yè)的管制和干預(yù)權(quán)利，但是他們不愿意放棄這種權(quán)利，并借此大發(fā)橫財(cái)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種行為稱為“尋租活動”，租金就是政府干預(yù)或行政管制市場而形成的級差收入。

于是官員看好租金，待價(jià)而沾，商人看好權(quán)利，趨之若鶩——政府管制設(shè)租尋租的怪圈便應(yīng)運(yùn)而成。再加上監(jiān)督機(jī)制不到位，懲治力度不夠等因素的影響，更助長了某些形式的商業(yè)賄賂和腐敗的狼狽為奸。

3.文化、道德、價(jià)值觀念受到全面沖擊

中國幾千年封建“官本位”思想的留害，加上多元化價(jià)值觀念的沖擊，一些人開始重視物質(zhì)享受和個(gè)性發(fā)展。而中國的現(xiàn)代化建設(shè)剛剛起步，社會整體物質(zhì)水平還不能為“超前消費(fèi)”提供條件。這樣有些人為了實(shí)現(xiàn)其“理想”和價(jià)值目標(biāo)，便不擇手段的利用職務(wù)上的便利瘋狂受賄非法聚斂個(gè)人財(cái)富。巨大的心理落差和一定程度上社會對腐敗行為的縱容、認(rèn)可、使得我國的反腐敗之路走得尤顯艱辛。

4.部分發(fā)達(dá)國家及其商務(wù)公司行為的擾亂

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢和發(fā)展中國家招商引資優(yōu)惠政策的雙重影響，吸引大批發(fā)達(dá)國家以其資金，技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢置換發(fā)展中國家巨大的市場和高額利潤。為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，發(fā)達(dá)國家經(jīng)常采用賄賂發(fā)展中國家官員的辦法。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、瑞典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納．爾達(dá)爾認(rèn)為：“在發(fā)展中國家反腐敗方面，西方國家和西方商業(yè)公司也有責(zé)任，他們賄賂自己國家的官員通常是嚴(yán)重的違法行為，而不發(fā)達(dá)國家的政治家和行政官員的行賄則作為?商業(yè)費(fèi)用?來扣除”。

因此，我們在歡迎發(fā)達(dá)國家的資本投入時(shí)，也必須對這些跨國資本帶來的職務(wù)犯罪行為給于高度重視。

三、遏制權(quán)力尋租，讓權(quán)力運(yùn)行陽光透明，是商業(yè)賄賂的根本解決之道

在一些行業(yè)和領(lǐng)域，商業(yè)賄賂在一定程度上已成為“潛規(guī)則”。為遏制商業(yè)賄賂發(fā)展態(tài)勢，中央近年來多措并舉、重拳出擊，并將其作為反腐倡廉的重中之重來治理，然而由于商業(yè)賄賂涉及面廣，系統(tǒng)復(fù)雜，加之立法局限，執(zhí)法取證困難等一系列因素，破解這一社會“頑癥”依然任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，治理商業(yè)賄賂，根本在于治“權(quán)”。遏制權(quán)力尋租行為，讓權(quán)力運(yùn)行陽光透明，是商業(yè)賄賂的根本解決之道。

（一）目前我們已經(jīng)建立起一套遏制腐敗與商業(yè)賄賂行為的有效機(jī)制

1.黨紀(jì)監(jiān)督制度；

2.行政監(jiān)督制度；

3.經(jīng)濟(jì)檢察制度；

4.舉報(bào)制度；

5.行政訴訟和賠償制度；

6.干部交流制度；

7.回避制度；

8.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制及干部管理制度的改革；

9.政府行政運(yùn)作上的一些制度：如廣東開始推行的政府采購制度；銀行代表工資制度；建筑工程公開招標(biāo)制度等。這些現(xiàn)行體制有效發(fā)揮著預(yù)防打擊腐敗行為，遏制商業(yè)賄賂的作用。

（二）強(qiáng)化事前預(yù)防制度

我們應(yīng)把重點(diǎn)放在發(fā)敗與商業(yè)賄賂違法犯罪行為的預(yù)防上?？蓮耐晟菩姓徟h(huán)節(jié)；完善財(cái)務(wù)監(jiān)管；成立犯罪預(yù)防的提前介入機(jī)關(guān)，通過對腐敗高發(fā)人群與高發(fā)領(lǐng)域的是前介入制度來避免此類犯罪違法行為的發(fā)生發(fā)展。如對重大建設(shè)工程的提前全程介入審查，就對預(yù)防商業(yè)賄賂與腐敗行為發(fā)生起到良好的遏制作用。

（三）“以德治國”教育宣傳的進(jìn)一步深化，配合財(cái)政分配制度的優(yōu)化，從物質(zhì)和精神兩方面增強(qiáng)抵制“貪污腐敗”的誘惑力的能力

總之，我們應(yīng)該依靠“德治”與“法治”的雙重震懾力，同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)化犯罪預(yù)防的提前介入制度，著力推動經(jīng)濟(jì)以政治制度的改革，才能最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，最大限度減少商業(yè)賄賂與腐敗的目的，為我們的國富與民強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，鋪平寬闊的道路。

第三篇：商業(yè)賄賂自查報(bào)告

護(hù)理系關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作報(bào)告

學(xué)院紀(jì)委：

我系接中醫(yī)黨發(fā)（2006）63號關(guān)于“中共貴陽中醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實(shí)施意見”的文件后，系領(lǐng)導(dǎo)組織全系教工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)認(rèn)真查實(shí)，大家一致認(rèn)為我系在各項(xiàng)工作中均認(rèn)真按照學(xué)院有關(guān)文件精神執(zhí)行，在教材、教輔材料、圖書的采購以及教具學(xué)具、學(xué)生生活用品采購及儀器設(shè)備購買等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)方面未發(fā)生收受“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”及其他利益的商業(yè)賄賂行為，且也未暗中設(shè)立小金庫。為杜絕今后工作中商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，我系特制定以下防范措施：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論，加強(qiáng)理論素養(yǎng)，按照黨委的要求創(chuàng)造性的工作。

二、充分認(rèn)識廉政工作的重要性和緊迫性，為廉政工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，加強(qiáng)工作中各環(huán)節(jié)的協(xié)作。

四、建立督查機(jī)制，定期檢查，推動工作。在人員、經(jīng)費(fèi)等方面嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)文件精神執(zhí)行，增加各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事。服從組織分配，顧全大局。

五、建立測評機(jī)制，搞好科學(xué)分析，使反腐敗工作更有預(yù)見性，定期開展民主生活會，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

護(hù)理系

2006-11-8

第四篇：商業(yè)賄賂自查報(bào)告

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾情況匯報(bào)

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，全院集中開展自查自糾工作要堅(jiān)持以自我教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認(rèn)識上有收獲和提高；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)、邊自查、邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題；堅(jiān)持自查自糾與探索建立長效機(jī)制相結(jié)合，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的長效機(jī)制。

我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)小組，到各臨床院室檢查、督導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展的情況。全院各級部門結(jié)合開展自查自糾工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范醫(yī)療行為、加強(qiáng)醫(yī)院管理相結(jié)合，與整頓醫(yī)療秩序、切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題相結(jié)合，責(zé)任到人，措施得力，工作到位，扎實(shí)做好自查自糾階段的工作。

自查自糾階段基本要求

我院上下聯(lián)系自身的工作實(shí)際，對照上級部門有關(guān)文件精神進(jìn)行自查，做到邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊核實(shí)，著重對五大行為重點(diǎn)關(guān)注：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；

5、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。同時(shí)，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員行賄的線索，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

自查自糾階段的整體目標(biāo)

一是充分認(rèn)識《刑法修正案》擴(kuò)大商業(yè)賄賂犯罪主體的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的緊迫感。二是充分認(rèn)識到商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的主觀原因，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的主動性。三是充分認(rèn)識共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的責(zé)任感。四是充分認(rèn)識存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)自查自糾的自覺性。

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)格損害了群眾和患者的利益。作為醫(yī)務(wù)工作者，更應(yīng)該在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，自覺抵制商業(yè)賄賂，堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序，自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。要從自身做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療、不開大處方；常懷仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人；樹立正確榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人、廉潔行醫(yī)、恪守醫(yī)德，拒吃請、拒紅包、拒回扣，做到以收受醫(yī)療商業(yè)賄賂為恥，以拒受商業(yè)賄賂為榮。

2011年7月28日

第五篇：商業(yè)賄賂專題介紹

商業(yè)賄賂專題介紹

一、商業(yè)賄賂簡介

（一）定義及解析

《反不正當(dāng)競爭法》及《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)賄賂的定義：經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。

具體而言：商業(yè)賄賂是以獲得商業(yè)交易機(jī)會為目的，在交易之外假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)或報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，但又不同于其他賄賂形式。《反不正當(dāng)競爭法》是從反不正當(dāng)競爭角度規(guī)定商業(yè)賄賂的，即商業(yè)賄賂行為首先是一種不正當(dāng)競爭行為。這是因?yàn)椋热艚?jīng)營者不是通過降低成本、提高質(zhì)量等參與競爭，而是通過賄賂手段購買或者銷售商品，那么必然違背競爭原則，扭曲市場關(guān)系，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

（二）構(gòu)成特征

商業(yè)賄賂行為的特征有三：

(1)主體是經(jīng)營者，賄賂對方單位或者個(gè)人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者不限于法人，除法人外，還包括其他組織和個(gè)人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人。

(2)目的是為銷售商品或者購買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位

(3)手段有兩類，即財(cái)物手段和其他手段。財(cái)物手段是指現(xiàn)金與實(shí)物,包括假 1

借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對方單位或者個(gè)人的財(cái)物。其他手段是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段。

（三）商業(yè)賄賂的簡要判定

根據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)司法實(shí)踐，我們可從以下三個(gè)方面簡要判斷一個(gè)行為是否屬于商業(yè)賄賂行為：

1．所支出的費(fèi)用是否以財(cái)務(wù)賬上允許存在的科目如實(shí)入賬。支出好處費(fèi)等不能入賬的科目，一般屬于商業(yè)賄賂；對于將不能入賬的好處費(fèi)轉(zhuǎn)換為宣傳費(fèi)、推廣費(fèi)等支出的，屬于不如實(shí)入賬，一般也屬于商業(yè)賄賂。

2．對于在支出一些如實(shí)入賬的費(fèi)用，如宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、回扣時(shí)，是否與對方約定“只能銷售我方產(chǎn)品”之類的限制競爭條款。如果有此約定的，司法實(shí)踐中一般會認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等名義而進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

3．即使沒有上述第二條的約定，是否存在其他限制競爭的行為。如果存在的話，同樣也會被認(rèn)為屬于假借宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等進(jìn)行商業(yè)賄賂的行為。

二、相關(guān)法律規(guī)定

（一）相關(guān)法律對商業(yè)賄賂行為的界定

《反不正當(dāng)競爭法》第八條

經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者

必須如實(shí)入賬。

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》

第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人的行為。

前款所稱財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對方單位或者個(gè)人的財(cái)物。

第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考慮等給付財(cái)物以外的其他利益的手段

第四條 任何單位或者個(gè)人在銷售或者購買商品時(shí)不得收受或者索取賄賂。

第五條 在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處

第六條 經(jīng)營者銷售商品，可以以明示方式給予對方折扣。經(jīng)營者給予對方折扣的，必須如實(shí)入賬；經(jīng)營者或者其他單位接受折扣的，必須如實(shí)入賬。

第七條 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營者給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬；中間人接受傭金的，必須如實(shí)入賬。

第八條 經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。

（二）商業(yè)賄賂行為的處罰

《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條

經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位或者個(gè)人購買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。