第一篇：6月16日市長魏國強政府工作報告(簡化)

時間：2012年6月20日

地點：多功能會議室

出席：中心全體人員

主持：許勇

內容：學習6月16日鹽城市第七屆人民代表大會第一次會議市長魏國強作政府工作報告

第一篇：本屆政府工作回顧

2008年以來的幾年，是我市經濟社會發(fā)展最好最快的時期之一。我們在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓江蘇沿海發(fā)展、長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略機遇，積極應對國際金融危機等各種困難和挑戰(zhàn)，加快轉變發(fā)展方式，堅定不移穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧，推動經濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，譜寫了鹽城科學發(fā)展新篇章。

——綜合實力躍上新的臺階。全民創(chuàng)業(yè)取得顯著成效，民營經濟主要指標增幅連續(xù)四年全省領先。

——結構調整取得明顯成效。服務業(yè)發(fā)展提速增效，集聚區(qū)建設成效明顯，金融業(yè)快速發(fā)展，社會消費品零售總額增幅連續(xù)三年居全省首位。

——沿海發(fā)展實現(xiàn)重大突破。沿海開放合作不斷深化，鹽滬合作上升為蘇滬省級合作層面，鹽常、鹽蘇、鹽錫合作共建園區(qū)取得積極進展，市開發(fā)區(qū)升格為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，市本級深度參與沿海開發(fā)邁出實質性步伐。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。水利、電力、通信、網絡等基礎設施加快建設，城鄉(xiāng)生產生活條件明顯改善。

——人民生活有了較大改善。千方百計增加民生投入，每年興辦一批民生實事，突出解決涉及群眾切身利益的實際困難。

——政府自身建設得到加強。圍繞建設人民滿意政府，大力推進職能轉變，加強效能建設，提高公共服務水平。

回顧本屆政府任職以來的工作，我們在搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)中取得了令人欣喜的成績，也積累了彌足珍貴的經驗，這是我們做好今后工作的寶貴財富。第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為政府工作的第一要務。

第二，必須把改善民生、造福百姓作為政府工作的最大責任。

第三，必須把解放思想、改革開放作為政府工作的強大動力。

第四，必須把團結實干、狠抓落實作為政府工作的基本要求。

地點：多功能會議室

出席：中心全體人員

主持：高書揚

內容：學習6月16日鹽城市第七屆人民代表大會第一次會議市長魏國強的政府工作報告

第二篇：新一屆政府工作的總體要求和奮斗目標

我市正處在經濟快速增長的發(fā)展期，發(fā)展基礎更加牢固，發(fā)展條件越來越好，需要我們乘勢而上，立足新起點，邁出新步伐，實現(xiàn)經濟社會更好更快發(fā)展。需要我們牢牢抓住機遇，充分用好機遇，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期。

需要我們順勢而為，加快經濟轉型升級，全力推動新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。

需要我們找準薄弱環(huán)節(jié)，突破重點難點，堅決打好攻堅戰(zhàn)，確保如期建成惠及全市人民、不含水分、老百姓認可的全面小康，建成以科學發(fā)展觀為指導、體現(xiàn)共同富裕方向、對區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有示范意義的全面小康。

需要我們切實增強危機意識、憂患意識，沉著應對，未雨綢繆，牢牢掌握工作主動權。

總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市黨代會的部署要求，全面貫徹“六個注重”，深入實施“八項工程”，以“推進科學發(fā)展、建設美好鹽城”為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以“全面建成小康社會、實現(xiàn)新的跨越發(fā)展”為總目標，以“蘇北領先、全省爭先”為總定位，大力實施新型工業(yè)化、城市化與城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)立市戰(zhàn)略，加快建設新型工業(yè)城市、統(tǒng)籌發(fā)展城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市、生態(tài)文明城市、和諧幸福城市，全面建成惠及全市人民的更高水平小康社會，為開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程打下堅實基礎。

主要目標任務是：

——縣縣全面達小康。

——綜合實力攀新高。

——沿海發(fā)展再突破。

——改革開放邁大步。

——百姓生活更幸福。

我們堅信，經過全市上下的不懈努力，新一屆政府的奮斗目標一定會如期實現(xiàn)，一個經濟更加發(fā)達、文化更加繁榮、生態(tài)更加優(yōu)美、社會更加和諧、群眾更加富裕的嶄新鹽城，必將展現(xiàn)在全市人民面前！

地點：多功能會議室

出席：中心全體人員

主持：徐宏

內容：學習6月16日鹽城市第七屆人民代表大會第一次會議市長魏國強的政府工作報告

第三篇 全面建成更高水平小康社會

面對新形勢、新目標，我們要按照市第六次黨代會的部署要求，搶抓發(fā)展機遇，突出戰(zhàn)略重點，創(chuàng)新工作舉措，在新的起點上全面建成更高水平小康社會。

一、加快轉變發(fā)展方式，在建設新型工業(yè)城市上邁出新步伐。

推動沿海新型產業(yè)基地加快崛起。

推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)互動并進。

推動大企業(yè)大集團快速發(fā)展。

二、著眼一體化新格局，在建設統(tǒng)籌發(fā)展城市上邁出新步伐。

著力推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代化。

著力推進農業(yè)現(xiàn)代化。

著力推進交通現(xiàn)代化。

三、突出強化創(chuàng)新驅動，在建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市上邁出新步伐。

培育多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。

搭建高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

招引國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

四、圍繞構建“兩型”社會，在建設生態(tài)文明城市上邁出新步伐。

更大力度改善生態(tài)環(huán)境。

更大力度推進綠色增長。

更大力度加強生態(tài)建設。

五、牢固堅持以人為本，在建設和諧幸福城市上邁出新步伐。

促進群眾生活更加殷實富裕。

促進公共服務更加優(yōu)質均等。

促進文化事業(yè)更加繁榮惠民。

促進社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，當前我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期。面對復雜多變的宏觀形勢，經濟下行的較大壓力，保持經濟平穩(wěn)較快增長仍然是當前及今后一段時期政府工作的首要任務。下半年，我們將搶抓國家穩(wěn)增長政策機遇，以深化“三服務”為抓手，大力實施“千百十”工程，積極扶持實體經濟發(fā)展，全力突破重點項目，合力推進沿海開發(fā)，千方百計增加群眾收入，辦好民生實事，確保圓滿完成市六屆人大五次會議確定的各項目標任務，為實現(xiàn)新一屆政府任期目標打下堅實基礎。

地點：多功能會議室

出席：中心全體人員

主持：許勇

內容：學習6月16日鹽城市第七屆人民代表大會第一次會議市長魏國強的政府工作報告

第四篇 致力建設人民滿意政府

各位代表，全面建成小康社會，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，對政府工作能力、服務水平提出了新的要求。我們將進一步加強自身建設，更加勤勉盡責，務實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政府工作新局面，不斷提升人民群眾對政府工作的滿意度。

一、加強能力建設，打造創(chuàng)新政府。堅持把創(chuàng)新作為政府工作的永恒主題和不竭動力。在政府系統(tǒng)大興學習之風，推動學習型機關、學習型班子建設。注重學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，積極探索推進改革發(fā)展穩(wěn)定的新路徑、新機制，走具有鹽城特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。大力弘揚改革創(chuàng)新精神，鼓勵基層改革探索、創(chuàng)新實踐，允許先行先試，寬容創(chuàng)新失誤，激發(fā)全社會的發(fā)展動力、創(chuàng)新活力。

二、加快職能轉變，打造服務政府。堅持以服務為宗旨，以人民群眾滿意為目標，以轉變職能、提高效能為抓手，努力為發(fā)展和基層提供更好的公共服務。優(yōu)化審批程序，拓寬審批辦理范圍，打造流程最簡、效率最高、收費最低、服務最優(yōu)、全省一流的行政審批服務平臺。敢于面對困難，真的解決問題。積極創(chuàng)新政務服務方式，大力推進電子政務、網上辦公，加強政府門戶網站、“12345”政府服務平臺建設管理，強化督查考核、效能監(jiān)察、行政問責，促進政務服務更加便民高效。

三、推進依法行政，打造法治政府。堅持依法行使權力、履行職責，不斷提高依法行政水平。建立健全科學民主決策機制，規(guī)范決策權限，完善決策程序，強化決策責任，確保各項決策合法合規(guī)、符合民意。進一步深化政務公開，推進行政權力公開透明運行，加大政府信息公開力度，完善新聞發(fā)布制度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權、監(jiān)督權。

四、切實改進作風，打造勤廉政府。堅持以思想和作風的純潔性保證從政的廉潔性，始終保持為民務實清廉的政府形象。切實增強公務員的公仆意識、宗旨意識。堅決反對形式主義、急功近利，崇尚實干、注重實效。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴格落實黨風廉政建設責任制、責任追究制，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬、清正廉潔的高素質公務員隊伍。

各位代表，我們正站在新的歷史起點上。新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，進一步搶抓機遇、銳意進取，凝心聚力、奮勇爭先，全面建成小康社會，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，為把鹽城的明天建設得更加美好而努力奮斗！

第二篇：市長政府工作報告（全文）

2006年“兩會”王鴻舉市長的政府工作報告（全文）政府工作報告

二○○六年一月十一日在重慶市第二屆人民代表大會第四次會議上

重慶市人民政府市長王鴻舉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市人民政府，向大會作政府工作報告，請連同《重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見，市長政府工作報告（全文）。

一、“十五”時期發(fā)展的回顧

過去五年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央宏觀調控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計劃確定的主要任務。實施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進“三中心兩樞紐一基地”建設取得重大階段性進展，勝利實現(xiàn)重慶“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經濟與社會、城市與農村都有了長足進步的五年，是人民群眾得到較多實惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。重慶已站在一個新的歷史起點上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機會日益增多的城市。

(一)綜合經濟實力顯著增強。初步統(tǒng)計，“十五”期間全市地區(qū)生產總值年均增長11%，高于“九五”1.7個百分點，2005年達到3100億元，其中工業(yè)增加值達到1050億元，均比2000年接近翻一番。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值接近1400美元。全社會固定資產投資2005年完成2010億元，五年累計完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會消費品零售總額由2000年的644億元增加到1100億元。地方財政收入394.7億元，比2000年增長2.8倍。金融機構人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經濟結構調整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經濟總量、質量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經濟增長極。非公有制經濟迅速崛起，實現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國銀行業(yè)資產質量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎設施建設提速推進。全面完成“8小時重慶”通達工程，基本完成“半小時主城”暢通工程。渝懷鐵路、達萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號線、江北國際機場擴建、萬州五橋機場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級公路1748公里，工作報告《市長政府工作報告（全文）》。建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎設施處于西部領先水平。五年新增電力裝機容量125萬千瓦，新增農田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設順利推進，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。

(四)農業(yè)農村煥發(fā)新的生機。2005年起全部免征農業(yè)稅及其附加，結束了農民繳糧納稅的歷史。農業(yè)產業(yè)化百萬工程、百個經濟強鎮(zhèn)工程和百萬農村勞動力轉移就業(yè)工程取得可喜進展。糧食總產量恢復到歷史較好水平。農村基層服務體系建設得到加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計轉移農村富余勞動力260萬人。進城務工人員的管理和服務工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務。到2005年末，累計完成移民安置94.1萬人，遷建調整工礦企業(yè)1371戶，復建房屋2853萬平方米。實施《三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實施產業(yè)發(fā)展基金項目150個、移民后期扶持項目457個?！笆濉焙笕?，庫區(qū)15個淹沒區(qū)縣總體經濟增長速度超過全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質量趨于改善。“十五”共投入318億元加強環(huán)境保護與生態(tài)建設。累計完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達到30%，比2000年提高7個百分點。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區(qū)水質穩(wěn)定。持續(xù)推進主城“凈空工程”，實施易撒漏物質密閉運輸，嚴格控制施工揚塵，實施城市道路改造，結合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。2005年末主城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到72.9%，比2000年提高21.8個百分點。庫區(qū)地質災害二期防治工程初步通過國家驗收。

(七)改革開放取得重大進展。國有企業(yè)股份制改革大步推進，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國有企業(yè)集團重組整合力度，國有資產總額超過3500億元，比2000年擴大1倍。五年累計化解市屬國有企業(yè)不良債務220億元。完成重慶市商業(yè)銀行和國際信托投資公司增資擴股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲備中心，培育壯大八大建設性投資集團，搭建起基礎設施建設投融資平臺。路橋收費改革和電力、水利、公交、燃氣等壟斷行業(yè)的改革取得實質性進展。文化體制改革試點順利推進，組建了重慶廣播電視集團(總臺)、報業(yè)集團和出版集團。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開放型經濟提升到戰(zhàn)略高度?！笆濉逼陂g，全市進出口總額年均增長19.2%，實際利用外商直接投資累計17.5億美元，有24家世界500強企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會人壽、中法水務、沃爾瑪、香港查氏集團、普天、海爾等一批國內外知名企業(yè)相繼入駐重慶。務實推進渝港“9+1”、渝澳“8+1”經貿合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計利用內資448億元。

第三篇：市長政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市人民政府，向大會作政府工作報告，請連同《重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時期發(fā)展的回顧

過去五年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央宏觀調控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計劃確定的主要任務。實施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進“三中心兩樞紐一基地”建設取得重大階段性進展，勝利實現(xiàn)重慶“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經濟與社會、城市與農村都有了長足進步的五年，是人民群眾得到較多實惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。重慶已站在一個新的歷史起點上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機會日益增多的城市。

(一)綜合經濟實力顯著增強。初步統(tǒng)計，“十五”期間全市地區(qū)生產總值年均增長11%，高于“九五”1.7個百分點，XX年達到3100億元，其中工業(yè)增加值達到1050億元，均比XX年接近翻一番。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值接近1400美元。全社會固定資產投資XX年完成2010億元，五年累計完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會消費品零售總額由XX年的644億元增加到1100億元。地方財政收入394.7億元，比XX年增長2.8倍。金融機構人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經濟結構調整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經濟總量、質量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經濟增長極。非公有制經濟迅速崛起，實現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國銀行業(yè)資產質量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎設施建設提速推進。全面完成“8小時重慶”通達工程，基本完成“半小時主城”暢通工程。渝懷鐵路、達萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號線、江北國際機場擴建、萬州五橋機場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級公路1748公里。建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎設施處于西部領先水平。五年新增電力裝機容量125萬千瓦，新增農田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設順利推進，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。

(四)農業(yè)農村煥發(fā)新的生機。XX年起全部免征農業(yè)稅及其附加，結束了農民繳糧納稅的歷史。農業(yè)產業(yè)化百萬工程、百個經濟強鎮(zhèn)工程和百萬農村勞動力轉移就業(yè)工程取得可喜進展。糧食總產量恢復到歷史較好水平。農村基層服務體系建設得到加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計轉移農村富余勞動力260萬人。進城務工人員的管理和服務工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務。到XX年末，累計完成移民安置94.1萬人，遷建調整工礦企業(yè)1371戶，復建房屋2853萬平方米。實施《三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實施產業(yè)發(fā)展基金項目150個、移民后期扶持項目457個?！笆濉焙笕辏瑤靺^(qū)15個淹沒區(qū)縣總體經濟增長速度超過全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質量趨于改善?！笆濉惫餐度?18億元加強環(huán)境保護與生態(tài)建設。累計完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達到30%，比XX年提高7個百分點。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區(qū)水質穩(wěn)定。持續(xù)推進主城“凈空工程”，實施易撒漏物質密閉運輸，嚴格控制施工揚塵，實施城市道路改造，結合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。XX年末主城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到72.9%，比XX年提高21.8個百分點。庫區(qū)地質災害二期防治工程初步通過國家驗收。

(七)改革開放取得重大進展。國有企業(yè)股份制改革大步推進，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國有企業(yè)集團重組整合力度，國有資產總額超過3500億元，比XX年擴大1倍。五年累計化解市屬國有企業(yè)不良債務220億元。完成重慶市商業(yè)銀行和國際信托投資公司增資擴股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲備中心，培育壯大八大建設性投資集團，搭建起基礎設施建設投融資平臺。路橋收費改革和電力、水利、公交、燃氣等壟斷行業(yè)的改革取得實質性進展。文化體制改革試點順利推進，組建了重慶廣播電視集團(總臺)、報業(yè)集團和出版集團。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開放型經濟提升到戰(zhàn)略高度?！笆濉逼陂g，全市進出口總額年均增長19.2%，實際利用外商直接投資累計17.5億美元，有24家世界500強企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會人壽、中法水務、沃爾瑪、香港查氏集團、普天、海爾等一批國內外知名企業(yè)相繼入駐重慶。務實推進渝港“9+1”、渝澳“8+1”經貿合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計利用內資448億元。

(八)各項社會事業(yè)取得新的進步。取得家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、手機“通芯一號”芯片等一批具有國際先進水平的科技成果。初步具備乘用車自主開發(fā)能力。各級各類教育全面發(fā)展。XX年“兩基”人口覆蓋率達到97.6%，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到81.3%，在校大學生人數(shù)在XX年基礎上翻了一番多。五年累計完成中小學危房改造360萬平方米。大學城建設初具規(guī)模。人力資源開發(fā)成效顯著，五年累計引進各類緊缺人才5萬多名。文化事業(yè)繁榮，三峽博物館、奧體中心、規(guī)劃展覽館和國際會展中心等標志性文化體育設施竣工投入使用，湖廣會館修復一新，紅巖革命紀念館景區(qū)基礎設施建設項目、重慶國際學校正式開工。區(qū)縣文化體育設施建設有長足進展。廣播電視“村村通”工程成效顯著。重慶運動員在全國“十運會”上取得了比上屆更好的成績?；拘纬墒信c區(qū)縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、傳染病救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警應急機制。兒童免疫規(guī)劃“四苗”接種率達到92.3%，乙肝疫苗接種率達到88.9%。艾滋病、結核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加強。開展7個區(qū)縣新型農村合作醫(yī)療試點。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，67.9萬人受益。

(九)緊貼民心辦了一批實事。城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，XX年城市居民人均可支配收入達到10240元，農村居民人均純收入達到2785元，分別比XX年增長66%和47%。五年共指導幫助下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)80萬人。城市居民人均住房建筑面積由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，農村居民人均住房面積由29.6平方米增加到33平方米。城鎮(zhèn)廉租住房保障面逐年擴大，3600多戶“雙困”家庭搬進新居。農村6300戶高山移民和所有巖洞窩棚戶住進了政府資助的新房。基本建立以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和社會救助為主要內容的社會保障體系。五年間三次提高城鎮(zhèn)低保標準和最低工資標準。建立了農村特困醫(yī)療救助制度。農村絕對貧困人口五年累計減少80余萬。解決了農村230萬人的飲水困難和飲水安全問題?！捌桨仓貞c”建設扎實推進，全市刑事案件自XX年以來逐年有所減少，社會治安狀況持續(xù)好轉。強化安全生產監(jiān)管，安裝公路防撞護欄XX公里，基本建立了水上交通、長途客運gps監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦瓦斯gprs監(jiān)控系統(tǒng)。

各級政府心系群眾安危，成功抗御了突如其來的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-豬鏈球菌，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的自然災害，妥善處置了開縣“12·23”特大井噴、天原化工廠氯氣泄漏等突發(fā)事件，保障了人民群眾生命財產安全。

(十)服務型政府建設邁出堅實步伐。各級政府認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。出臺了市政府重大決策程序規(guī)定，實施了行政首長問責、行政決策聽證、政務信息公開和規(guī)范性文件審查四項制度。完善重大決策專家咨詢、社會公示和聽證、人民建議征集制度，建立政務信息發(fā)布、社情民意反映、政務工作評議、決策失誤責任追究制度。行政審批事項減少50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務職能有所加強。更加注重履行社會管理和公共服務職能，建立健全突發(fā)公共事件應急處理機制。強化行政監(jiān)察、審計和經濟監(jiān)督，廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

過去五年，民主法制建設和精神文明建設深入推進。各級政府開展保持共產黨員先進性教育活動收到實效。民族、宗教、僑務、對臺工作取得新成績，民政、防災救災、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進展，人防、消防、檔案、修志、保密、口岸、統(tǒng)計、氣象、地震、法律援助、人民調解和信訪工作取得新成效，“雙擁”、“共建”活動、國防教育和國防后備力量建設得到新發(fā)展。

各位代表！XX年是“十五”最后一年，我們全面完成了市二屆人大三次會議確定的各項預期目標，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產總值比上年增長11.8%，地方財政收入增長30.5%；全社會固定資產投資增長23.9%，社會消費品零售總額增長13.5%，外貿出口增長22%，實際利用外商直接投資增長23.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，新轉移農村富余勞動力43.7萬人；城市居民消費價格總水平上漲幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增長11.1%，農村居民人均純收入增長10.9%。

特別要提到的是，第五屆亞太城市市長峰會取得了圓滿成功。會議主題“城市·人·自然”和諧發(fā)展，得到與會城市的高度認同。會議的精心組織、廣大市民的積極參與和熱情友善，得到中外來賓的廣泛贊譽。這次會議的成功舉辦，

第四篇：市長人大會上政府工作報告

政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、XXXX 年工作回顧

XXXX 年是近年來我市面臨經濟形勢最復雜、經受風險和挑戰(zhàn)最大的一年，是“三大攻堅戰(zhàn)”全面發(fā)力、縱深推進的一年，也是新舊動能轉換、高質量發(fā)展的關鍵之年。在市委的堅強領導和市人大、市政協(xié)的支持、監(jiān)督下，市政府團結和依靠全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央、省委、X 市委經濟工作會議精神，以“三大攻堅戰(zhàn)”為主要抓手，以高質量發(fā)展為主線，大力實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，克難奮進，團結拼搏，繼續(xù)保持了經濟社會穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值 XXX 億元（預計，下同），增長 X%；固定資產投資增長 XX.X%；規(guī)模工業(yè)增加值增長 X.X%；一般公共預算收入 XX.XX 億元，增長 X%；社會消費品零售總額 XX.XX 億元，增長 XX.X%；全體居民人均可支配收入 XXXXX 元，增長 X%，社會大局和諧穩(wěn)定，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（一）“三大攻堅戰(zhàn)”攻堅拔寨、成效明顯。一年來，我們舉全市之力推進“三大攻堅戰(zhàn)”，取得明顯成效。全力化解債務，風險防范能力提升。成立市委書記、市長“雙牽頭”的政府性債務管理工作領導小組，強力推動化債工作，打出“嚴控新增、化解存量、平臺轉型、創(chuàng)新投融資”化債“組合拳”。全面核查摸清政府性債務底子，按照“七個一批”原則制定化債方案，多渠道籌集化債資金 XX.XX 億元，完成化債目標，有力保障了財政平穩(wěn)運行?？茖W調整政府性投資項目，壓縮投資規(guī)模 XX.XX 億元，確保在不增加政府性債務的前提下抓項目、抓發(fā)展，全市政府性債務風險總體可控。推進平臺公司轉型，將全市所有平臺公司整合為 X、X 兩家公司。市 X 公司成功退出銀監(jiān)融資平臺。支持 X 公司依法依規(guī)參與城市經營和文化旅游發(fā)展，培育 X 筑庫、必愛旅行等新型業(yè)態(tài)，與社會資本、金融機構合作開發(fā)優(yōu)質經營項目；支持 X 公司依法參與處置園區(qū)閑置資產、服務園區(qū)招商和產業(yè)轉型升級。完善風險處置機制，成立強有力的金融風險防范和企業(yè)幫扶工作組，有效化解了一批不良貸款，提高了金融系統(tǒng)的抗風險能力和盈利能力，全市未出現(xiàn)金融扶貧不良貸款，未發(fā)生新的非法集資事件，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。突出幫扶質量，精準脫貧扎實推進。我們始終堅持脫貧質量為先，嚴格按照“一超過兩不愁三保障”標準，落實“五走訪三簽字”等要求，壓實幫扶責任。建立 XX 個脫貧攻堅專項小組，調優(yōu)配強 XX 支駐村扶貧工作隊，統(tǒng)籌各方力量盡銳出戰(zhàn)。整合部門、行業(yè)、社會扶貧資金 X.XX 億元，有力保障了資金需求。強化后續(xù)幫扶，狠抓產業(yè)扶貧，健全利益聯(lián)結機制，建立貧困村支部農場 XX個，農業(yè)產業(yè)項目以獎代補 XXXX 戶 XXXX 萬元，發(fā)放扶貧小額信貸 XXXX 戶 XXXX 萬元。強力推進建檔立卡貧困戶危房改造 XXX 戶，XXXX 人易地扶貧搬遷安置，全面完成貧困戶住房

保障任務。強化基礎設施建設，實施扶貧通暢、通達交通項目 XXX 個 XXX.X 公里，新建、改建飲水項目 XX 處，貧困人口生活用電需求得到保障。資助建檔立卡貧困學生 XXXX 人次 XXX 萬元。貧困人口就醫(yī)結算“一站式”服務工作全面落實。繼續(xù)大力抓好“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程，培訓 XXXX人，解決貧困戶就業(yè) XXXX 人，榮獲“全國終身學習品牌”。大力開展“扶貧·助學·善行”“泛海助學”“萬企幫萬村”等社會扶貧活動，評選表彰 XXX 名“最美扶貧人物”和“脫貧之星”，推動扶貧與扶志、扶智相結合，貧困群眾內生動力增強，脫貧攻堅整體質量提升，群眾滿意度顯著提高。XXXX年，全市實現(xiàn) XXXX 名貧困人口脫貧，X 個省級貧困村出列，已脫貧人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降低至 X.XX%。聚焦問題整改，污染防治有力有效。持續(xù)強力整治中央、省環(huán)保督察反饋問題，涉及我市的群眾信訪舉報件全部完成整改，省環(huán)保督察組進駐期間下達的督辦單正在積極辦理，一大批發(fā)展中積累的問題、群眾反映突出的問題得到有效解決。全面完成逸景營地違法違規(guī)建設項目拆除工作，整改情況被上級部門和媒體作為正面典型。全力打好污染防治“夏季攻勢”戰(zhàn)，X 生態(tài)環(huán)境保護項目 XX 個子項目全面竣工，建設環(huán)湖污水管網XX公里，X大壩及周邊生活污水排放口拆除工程基本完工，污水管網系統(tǒng)投入試運行，X 一級飲用水源地實現(xiàn)生活污水零排放。先后實施 X 網箱、環(huán)湖農家樂、船舶污染、農業(yè)面源污染等專項整治行動，X 非法網箱、非法水上餐飲全部拆除，取締不符環(huán)保要求農家樂 XX 家，X 水質保持穩(wěn)定。落實河長制，開展常態(tài)化巡河。市污水處理廠二期主體工程完工，石灰壩水庫黑臭水體治理工程一期預計年底完成，城市環(huán)境進一步改善。打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，探索建立大氣環(huán)境質量網格化管理機制，完成淘汰 XX 蒸噸及以下燃煤鍋爐、煤矸石電廠煙氣脫硝等大氣污染防治項目，全年空氣質量優(yōu)良率XX.X%。

（二）高質 量發(fā)展初露曙光、態(tài)勢良好。一年來，我們貫徹新發(fā)展理念，堅持質量第一、效益優(yōu)先，向高質量發(fā)展邁進。供給側結構性改革穩(wěn)步推進。深入推進“三去一降一補”，鞏固煤炭、地條鋼等淘汰落后產能工作成果，關閉退出煤礦 X 家，去煤炭產能 XX 萬噸。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，全市三次產業(yè)結構比為 X.X:XX.X:XX.X，第三產業(yè)占比同比提高 X.X 個百分點，對全市經濟增長貢獻率提高到 XX.X%。農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全市糧食作物播種總面積 XX.X 萬畝，總產量XX.X 萬噸，實現(xiàn)農業(yè)總產值 XX.X 億元。工業(yè)轉型發(fā)展，支持 X、X 等企業(yè)拉長產業(yè)鏈條，加快 X 整體搬遷前期工作。狠抓工業(yè)節(jié)能，加快清理、整合竹木加工、礦產加工、鋼鐵、建材等資源消耗型產業(yè)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比降低XX%?，F(xiàn)代服務業(yè)提質發(fā)展，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動文旅融合發(fā)展，全年接待旅游總人數(shù)、旅游總收入同比分別增長 XX.X%、XX%，我市成為“全國自駕游目的地創(chuàng)建試點市”。產業(yè)投資成為主導。把產業(yè)投資作為擴大有效投資的重中之重，深入開展“產業(yè)項目建設年”活動，省“X 個XXX”和 X 市“六個一”工程、“六大行動”各項工作任務有效落實。全年共實施重點建設項目 XX 個，完成投資 XX 億元，其中重點產業(yè)項目 XX 個。總投資 XX 億元的 X 光伏光電

玻璃一期項目僅 XX 個多月建成投產，標志著我市硅材料產業(yè)發(fā)展邁出戰(zhàn)略性一步。新開工長星新材料等項目，延伸硅材料產業(yè)鏈。X 等 XX 個重點項目集中開、竣工。X 市 XXXX年產業(yè)項目（園區(qū)）建設現(xiàn)場推進會在我市召開。堅持把招商引資作為擴大產業(yè)投資的“第一菜單”，積極參加滬洽周、礦博會等大型招商節(jié)會，舉辦廣東 X 商會年會、長沙 X 商會成立大會等大型商會活動，組織產業(yè)招商小分隊精準招商，共簽約引進項目 XX 個，總投資 XXX 億元，其中億元以上項目 XX 個，耐普鋰離子電池項目投資 XX 億元，XX、X 等項目投資過 XX 億元，XX 等項目當年引進當年投產。成功舉辦首屆中國·X 綠色數(shù)據(jù)谷高峰論壇暨第二屆大數(shù)據(jù)招商推介會，上海愛數(shù)、深圳易信、X 政務云等 XX 個項目現(xiàn)場簽約入駐 X大數(shù)據(jù)產業(yè)園。積極爭取中、省、X 產業(yè)類項目資金 XX 億元，為有效投資注入活力。園區(qū)平臺更加堅實。深入開展“園區(qū)發(fā)展提質年”活動，做實實體經濟，調優(yōu)結構后，園區(qū)企業(yè)累計完成技工貿總收入 XXX 億元，同比增長 XX%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長 X.X%，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的 XX.X%；企業(yè)實繳稅金 X.X 億元，同比增長 XX%。園區(qū)調區(qū)擴區(qū)穩(wěn)步推進，“一區(qū)三組團”格局初步形成。園區(qū)基礎設施建設更加完善，資五產業(yè)園污水處理廠正式運營。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。傾力幫扶企業(yè)，在用工、用電、用地等方面給予支持，組織開展銀企對接，為 XX 個項目融資 XX.XX 億元，幫助園區(qū)企業(yè)解決短期過橋資金 X.X 億元。著力培育園區(qū)新興產業(yè)，加快大數(shù)據(jù)、新材料、電子信息等產業(yè)發(fā)展，大力推進易信科技、高鑫材料、帝耳音頻產業(yè)鏈等項目建設，申報高新技

術企業(yè) XX 家，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值、高新技術產業(yè)增加值分別占規(guī)模工業(yè)增加值的 XX.X%、XX.X%。全力爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，成功獲批全國首批創(chuàng)新型縣市。舉辦“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。評選首屆優(yōu)秀人才，各類人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性更加高漲。

（三）鄉(xiāng)村振興深入人心、漸次展開。一年來，我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。產業(yè)振興有新成效。國家農產品質量安全市創(chuàng)建成效顯著。省一二三產業(yè)融合試點項目順利實施，以 X 茶文化為核心的田園綜合體雛形初現(xiàn)。農村新型經營主體發(fā)展壯大，農民合作社達 XXX家、農業(yè)龍頭企業(yè) XX 家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè) XX 家，休閑農業(yè)銷售收入同比增長 XX%。X 庫區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展有序推進，X 防控取得階段性成果。人居環(huán)境有新改善。X、X 等特色小城鎮(zhèn)建設有力推進，X 鹿橋、X、X 杭溪等六大美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設穩(wěn)步實施，鎮(zhèn)村融合發(fā)展步伐加快。全面啟動農村人居環(huán)境整治行動，開展小 X 沿線違法建筑、餐飲住宿專項治理?！皫锩鄙钊胪七M，建設農村公廁累計達XXX 座、改建三格式化糞池 XXXX 戶。完成“四類對象”農村危房改造 XXXX 戶，拆除危舊房 XX.X 萬平方米。環(huán) XX 個集鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運營，相繼建成農村污水處理設施XXXX 多處，農村垃圾收集轉運設備基本配齊，農村臟亂差現(xiàn)象基本消除，成為全省 X 個人居環(huán)境整治示范縣市之一。城區(qū)規(guī)范銷售和禁止燃放煙花爆竹工作實現(xiàn)常態(tài)化管理。進一步加強惠農減負工作，加強“互聯(lián)網+監(jiān)督”村級財務公開，加強鄉(xiāng)村文化建設，廣泛開展移風易俗專項行動，自治、法

治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系逐步形成。城鄉(xiāng)融合發(fā)展有新突破。扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設，X 灣大橋即將通車，唐鯉東一體化更加緊密、順暢。X 建設加快推進，城區(qū)路網進一步優(yōu)化。X 等道路加快推進，完成窄路加寬 XX.X 公里、自然村通水泥路 XX 公里、農村公路安保工程 XXX 公里，改造危橋 X 座，獲評省“交通運輸安全責任體系建設”示范縣市。市自來水公司取水點上移工程建成，全力協(xié)調服務 X 引水工程。X 兩岸污水管網聯(lián)網聯(lián)通主干道基本打通。X、X 集中供水工程啟動實施。XXX 項目加快實施，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步推進。環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理市場化改革完成?！叭┮粯I(yè)”分離移交順利推進。我市納入全省新型城鎮(zhèn)化試點縣市，榮獲 X 省新型城鎮(zhèn)化工作一等獎。

（四）民本民生持續(xù)改善、和諧共建。一年來，我們努力辦好民生實事，讓發(fā)展成果全民共享。社會保障網覆蓋更廣更實。全力推進“全民參保計劃”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提高到 XXX 元，惠及 X.X 萬人。全面落實積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓和指導，新增城鎮(zhèn)就業(yè) XXXX 人，新增農村勞動力轉移就業(yè) XXXX 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X.XX%以內。社會事業(yè)持續(xù)進步。加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，新增城區(qū)學位 XXXX 個，全面完成消除義務教育“超大班額”任務。公立醫(yī)院改革成果進一步鞏固，分級診療初見成效。爭取 XX 已投入使用，基層公共衛(wèi)生服務能力水平有效提升。積極實施“全面兩孩”政策，實現(xiàn)出生缺陷率明顯下降、孕產婦“零死亡”目標。建成 XXX 個村級綜合文化服務中心，首個 XX 小時智慧自助圖書館建成使用。

成功舉辦 XX 等賽事，推出首個“豐收節(jié)”系列活動，以節(jié)會活動助推文旅融合。我市被評為“X 省民間文化藝術之鄉(xiāng)”。三都、X、XX 所區(qū)域性敬老院標準化建設項目（特困人員易地搬遷集中安置點）竣工投入使用。建立農村留守兒童關愛保護示范村（學校）XX 個。民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計、物價、武裝、人防、應急、廣電、氣象、科普、地方志、檔案等工作齊頭并進，工會、共青團、婦女兒童、老齡、老干、殘疾人和紅十字會等事業(yè)全面發(fā)展。平安建設創(chuàng)造新業(yè)績。在全省率先打造“三化一實”社區(qū)社會治理新模式，持續(xù)開展“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”巡邏防控活動，“掃黑除惡”專項斗爭深入推進，“X 快警”平臺建成運行，城區(qū)社會治安進一步強化。人民調解組織不斷健全，全市共排查受理矛盾糾紛 XXXX 起，調解成功 XXXX 起，被評為全國人民調解工作先進集體。我市被評為第四批全國“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進單位”。嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全生產“強執(zhí)法防事故”專項行動，全年未發(fā)生生產安全事故。

各位代表，工欲善其事，必先利其器。一年來，我們圍繞建設務實、高效、法治、廉潔政府，著力加強自身建設，政府效能有力提升。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進“一次辦結”和“互聯(lián)網+政務服務”，大力推行“一窗受理、同步審批、限時辦結”模式，基本實現(xiàn)線下辦事“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”?；鶎诱展_標準化規(guī)范化試點順利通過省政府驗收?！癤XXXX”政府服務熱線受理市民各類訴求 XXXX 件，辦理滿意率 XX%以上。堅持政府常務

會議學法制度，實行法律顧問制度全覆蓋，制定政府議事規(guī)則，建立完善重大行政決策程序，依法行政水平不斷提升。主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，辦理人大代表建議 XXX 件，政協(xié)委員提案 XXX件。全面加強政府黨組織建設，出臺政府黨組會議議事規(guī)則。嚴格落實中央和省市各項規(guī)定，加強財政支出和政府投資項目管理，嚴格審計監(jiān)督，從嚴控制一般性支出。全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”，出臺加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設著力建設廉潔政府的意見，大力開展扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗、金融領域以權謀私等專項整治，嚴格正風肅紀，營造勤政廉潔、風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表，一年很快過去，總感覺時間不夠用，要辦的事情很多很多，取得的一點成績來之不易。這是在過去工作的基礎上，在市委的堅強領導下，幾大家班子合力共為的結果，更是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果，同時離不開離退休老同志和社會各界的大力支持！在這里，我謹代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐資部隊官兵、中省 X 駐資單位、離退休老同志，向所有關心支持 X 發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

我們更清醒地看到，與人民群眾的要求相比，與 X 自身的發(fā)展相比，我們的工作還存在很多的問題和不足，還有很大的空間和潛力。當前，經濟下行壓力繼續(xù)加大，新舊動能轉換不快，高質量發(fā)展態(tài)勢遠未形成。一些主要經濟指標未達到預期目標?！叭蠊詰?zhàn)”任務仍然艱巨繁重，鞏固性

態(tài)勢遠未形成。政府債務和金融風險壓力仍然未根本緩解；貧困發(fā)生率仍在較高基數(shù)運行，穩(wěn)定脫貧的后續(xù)幫扶機制有待健全；污染防治仍未實現(xiàn)標本兼治，保護與發(fā)展、與民生的矛盾仍未有效處理好。全面深化改革、全方位擴大開放的格局遠未形成，開放平臺支撐不力，改革落地效果不盡如人意，思想解放的程度、力度差距很大，干部的擔當作為、能力素質不能適應形勢的需要，綜合營商環(huán)境亟待進一步優(yōu)化。這些問題和不足，我們必須高度重視，綜合施策，積極主動加以解決。

二、XXXX 年主要工作 XXXX 年是新中國成立 XX 周年，是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的沖刺攻堅之年。當前，國際形勢仍處在復雜多變期，世界經濟增長不確定性、不穩(wěn)定性因素增多。我國經歷改革開放 XX 周年，正處在新的歷史起點，吹響新一輪改革開放的號角。黨中央審時度勢，牢牢堅持穩(wěn)中求進工作總基調，面對穩(wěn)中有變，提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期“六穩(wěn)”工作要求，旗幟鮮明大力支持民營企業(yè)發(fā)展，要求我們集中精力辦好自己的事情，保持戰(zhàn)略定力。X 實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，推動湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)獲得國家批復，成為我省又一個國家級發(fā)展戰(zhàn)略。這對我們意義重大，我們一定要抓住機遇，創(chuàng)造條件，乘勢而上，加快發(fā)展。

X XX XXX ：

年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真落實新

發(fā)展理念和“六穩(wěn)”要求，深入實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，強力推動新一輪改革開放，以人民為中心，以高質量發(fā)展為主線，埋頭苦干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務求實績，把“五個 X”建設提升到更好水平。

X XXXX ：

年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長 X.X%左右；一般公共預算收入增長 X%以上；固定資產投資增長 XX%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長 X.X%左右；社會消費品零售總額增長 XX%左右，全體居民人均收入增長 X%以上；完成上級下達的節(jié)能減排約束性指標任務。

我們認為，提出這樣的目標要求是實事求是的，也是通過努力可以完成的。主要考慮：一是基于高質量發(fā)展的要求，既保證一定的增速，又突出結構調整和質量效益，促進新舊動能轉換；二是基于“三大攻堅戰(zhàn)”的需要，重在補短板、強弱項、防風險；三是基于惠民生，滿足人民日益增長的美好生活需要。

（一）牢牢抓住示范區(qū)機遇，推動改革開放再出發(fā)、走在前

XXXX 年是我國改革開放 XX 年后推動新一輪改革開放的開局之年，也是原湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)被提升更高層次、賦予嶄新意義后作為國家戰(zhàn)略實施的開局之年。我們要抓住機遇，大力弘揚開放包容、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動X 改革開放再出發(fā)、走在前。

全方位承接對接。暢開“南大門”，大力承接沿海產業(yè)轉移，全面對接粵港澳大灣區(qū)，全面融入泛珠三角，力爭與長三角、海西、長株潭等城市群進入“同城時代”。注重鏈

式集群轉移、抱團轉移，注重產業(yè)轉移與產業(yè)轉型升級相結合，注重高水平引進來與大規(guī)模走出去相結合，不斷提高開放型經濟水平。瞄準國內外 XXX 強、行業(yè)龍頭，緊扣重點區(qū)域、重點客商群體、重點節(jié)點精準發(fā)力，開展央企、省企、外企、民企招商對接，在大數(shù)據(jù)、新材料、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)等領域開展廣泛合作，努力吸引更多有實力的企業(yè)投資進駐。用好中國·X 綠色數(shù)據(jù)谷高峰論壇暨大數(shù)據(jù)招商推介會平臺，組建大數(shù)據(jù)產業(yè)投資基金，持續(xù)引進一批數(shù)據(jù)研發(fā)應用、移動互聯(lián)網應用企業(yè)。圍繞優(yōu)質硅石資源，重點引進高純度硅基材料、硅制品、高端節(jié)能玻璃、高端板材等新材料企業(yè)。針對初具規(guī)模的音頻電聲、電子信息、打印耗材等產業(yè)，圍繞上下游配套產業(yè)進行產業(yè)鏈招商。創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮 X 商會協(xié)會和異地商會作用，不斷推進“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。進一步完善出臺具有創(chuàng)新性、可操作性的招商引資優(yōu)惠政策，重獎成功引進重大項目的中介機構和個人。力爭全年引進重點產業(yè)項目 XX 個以上，其中國內外 XXX 強（生產制造領域）X 個以上，億元以上產業(yè)項目 XX 個以上，實際利用外資增長 X%以上，實際到位內資增長 XX%以上。

全平臺園區(qū)支撐。發(fā)揮園區(qū)改革開放主陣地、承接產業(yè)轉移主平臺作用，進一步做優(yōu)做強園區(qū)平臺，成為全市生產要素配置、招商引資、重大產業(yè)項目建設、科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。抓住新一輪調區(qū)擴區(qū)機遇，結合城市空間規(guī)劃修編，進一步優(yōu)化園區(qū)布局。合理確定工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展比例，強化生產與生活配套，優(yōu)化各類業(yè)態(tài)組合，增強園區(qū)綜合承

載力和吸引力。加快 X 片區(qū)“退二進三”步伐，依法處置“僵尸企業(yè)”X 家以上，收回閑置低效低用土地 XXX 畝以上。集中園區(qū)最主要的精力和最強的隊伍抓招商、抓產業(yè)。以 X 光伏光電玻璃為重點，大力引進高端、下游、關聯(lián)產業(yè)，打造百億產業(yè)。以大數(shù)據(jù)中心建設為重點，大力引進數(shù)據(jù)存儲、災備、應用、研發(fā)、交易及金融服務一體的大數(shù)據(jù)產業(yè)項目，不斷加強與阿里、騰訊、京東、華為等大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網、人工智能龍頭企業(yè)的合作。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為重點，大力引進輕工制造、消費類電子企業(yè)，著力打造電聲、音頻、智能家居等電子信息產業(yè)鏈。以 X 灣電商產業(yè)園為重點，并與大數(shù)據(jù)產業(yè)園相呼應，大力引進電子商務、互聯(lián)網企業(yè)，形成“一江兩岸”智能化、數(shù)據(jù)化、信息化業(yè)態(tài)新布局。推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，建立園區(qū)稅收增長、工作實績與干部考核評價、績效獎勵相一致的考核機制,激勵培育“獅子”型園區(qū)干部隊伍，形成全力以赴抓招商、抓項目、抓服務的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。力爭園區(qū)技工貿總收入、規(guī)模工業(yè)增加值、企業(yè)實繳稅金同比分別增長 XX%、X%、XX%以上，加快向千億園區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)邁進。

全要素支持民企。認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和省、X 市支持民營企業(yè)發(fā)展的若干意見，出臺我市支持民營企業(yè)發(fā)展的具體措施。抓好減稅降費、融資紓困等針對民營企業(yè)的惠企新政落地落實，切實在用工、用電、物流、供地、金融服務、社保繳費、手續(xù)辦理等方面創(chuàng)造條件，加大支持，減輕企業(yè)負擔。加快轉變政府職能，發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等橋梁紐帶作用，構建“親”“清”新型政商關系，保護好民營企業(yè)合法權益。建立“馬上辦”工作機制，落實“一分鐘響應”要求，優(yōu)化企業(yè)服務。全面實施負面清單制度，落實“非禁即入”原則，引導和支持民間資本投向基礎設施、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等領域，創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。引導民營企業(yè)理性發(fā)展、規(guī)范經營、提高素質，穩(wěn)步做強做大。

全領域改革落地。緊盯中央全面深化改革部署，充分發(fā)揮主觀能動性，推動關乎基層的各項改革措施一一落地見效。緊扣行政審批、投資創(chuàng)業(yè)、貿易便利化、商事登記、便民服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，打通改革落地的“最后一公里”。持續(xù)推進“放管服”和“互聯(lián)網+政務服務”改革，有效破解“一次辦結”改革堵點、痛點，真正做到“一窗受理、一門辦理、一站審批、一次辦結”。進一步抓好新型城鎮(zhèn)化、農村集體產權改革、社會信用體系建設等全國試點改革，推動全國創(chuàng)新型縣市、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設，深化不動產登記改革，創(chuàng)造 X 改革特色和紅利。堅持改革創(chuàng)新同步，在科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新上出臺一批新舉措，更好服務各類市場主體和廣大群眾。

（二）

繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，夯實決勝全面小康的基礎

在防范風險中力促穩(wěn)健發(fā)展。堅決守住“三個 XX%”的政府債務警戒線，按照“立足當前抓化債、守底線、防風險，著眼長遠興產業(yè)、增財源、減債務”要求，繼續(xù)打好化債“組合拳”。樹立過緊日子的思想，從嚴預算管理，認真編制財

政重整方案和化債方案。落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿導向作用，推動與金融機構緊密合作，抓好債券爭取和發(fā)行，把化債與促發(fā)展有機結合。把平臺轉型發(fā)展作為關鍵來抓，全力支持 X、X做優(yōu)做強做大，完善法人治理機制，盡快實現(xiàn)市場化、專業(yè)化、企業(yè)化運營轉型。兩家平臺公司要解放思想，大力盤活整合資產資源，創(chuàng)新投融資模式，提高管理運營水平。高度重視防范金融風險，精準指導和參與企業(yè)幫扶，在做實做強實體經濟中實現(xiàn)良性發(fā)展。嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)行為，規(guī)范民間借貸及金融機構自身行為，積極穩(wěn)妥處置信貸不良資產，堅決防止抽貸、壓貸、騙貸。XXXX 年，金融支持實體經濟貸款不少于 XX 億元，其中支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)不少于 XX 億元，各金融機構存貸款總額在總量上升的同時進一步提高存貸比，力爭不良貸款率控制在 X%以內，盈利能力提高。

在脫貧攻堅中激發(fā)內生動力。XXXX 年，我市還有 XXXX多貧困人口要脫貧，貧困人口 XXX 人以上的非貧困村脫貧任務艱巨，已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧的壓力很大。要進一步統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作，確保責任落實、政策落實、工作落實。進一步建立完善預防貧困發(fā)生、動態(tài)調整、鞏固提升等機制，完善新型農業(yè)經營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制，走好“四跟四走”路子。繼續(xù)加強“X”建設，深入實施貧困村特色產業(yè)提升工程，健全脫貧長效機制。突出抓好產業(yè)扶貧，因地制宜，引導貧困群眾集約化、產業(yè)化、標準化發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。精細化推進就業(yè)扶貧，加

強就業(yè)培訓指導，引導園區(qū)企業(yè)有針對性地為貧困戶提供就業(yè)崗位；在易地扶貧搬遷點打造扶貧車間，讓貧困戶在家門口就業(yè)。強化行業(yè)扶貧，統(tǒng)籌整合政策、資源，確保全面完成行業(yè)扶貧任務。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，把扶貧的著力點放在引導群 眾解放思想、轉變觀念、提升能力上，激發(fā)貧困群眾內生動力，提升群眾滿意度。對無勞動能力的貧困戶進一步加強兜底保障，確保扶貧路上不掉隊。落實脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目的要求，保持現(xiàn)有結對幫扶關系，落實常態(tài)化督導，確保長期穩(wěn)定脫貧。

在污染防治中構建生態(tài)文明。繼續(xù)圍繞當前突出的環(huán)境問題，特別是中央環(huán)保督察及“回頭看”和各方交辦督辦的問題，以堅定的決心和果斷的措施抓實整改。科學制定整改方案，確保整改實效，堅決防止不作為、慢作為和“一刀切”，堅決杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改。圍繞大氣、水、土壤三大領域，認真落實“大氣十條”“水十條”“土十條”，打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)組織好“夏季攻勢”，系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境問題。加快推進 X 生態(tài)環(huán)境保護與綜合利用項目實施，建立主體明確、運轉有序、管護到位的項目長效運營管理機制。引導環(huán) X 農家樂、民宿規(guī)范健康發(fā)展，加快沿湖截污管網建設，嚴格執(zhí)行環(huán)湖區(qū)域建房聯(lián)合審批制度。完善污染防治工作機制，加強 X、X、X 等重點區(qū)域污染綜合防治，加強對飲用水源保護區(qū)的巡查監(jiān)管，加大環(huán)境違法行為的查處力度，確保 X 水質和其他斷面水質穩(wěn)定好轉。加強城區(qū)、園區(qū)環(huán)?；A設施建設，加快長依垅垃圾場提質改造。完善

大氣環(huán)境質量網格化管理，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，重點整治企業(yè)廢氣排放、道路和工地揚塵、垃圾秸稈焚燒等問題，大力推行清潔化生產、減量化增長。有序實施“城市雙修”“農村雙改”項目，結合流域治理和種植結構調整，提高土地自然修復能力和保障水平。

（三）緊緊圍繞“六穩(wěn)”要求，蹄疾步穩(wěn)推進高質量發(fā)展

落實“六穩(wěn)”要求，其實質就是要穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定有效投資、穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定居民收入。

穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。樹立“招工就是招商”的理念，以服務產業(yè)為根本，以解決園區(qū)用工問題為重點，精準對接脫貧攻堅、企業(yè)幫扶、去產能失業(yè)人員再就業(yè)，增強全社會吸納就業(yè)能力。繼續(xù)抓好“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程，聚焦本地需求，優(yōu)化培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，加強臺賬管理，提高培訓實效。加強創(chuàng)業(yè)全程幫扶服務，引導和鼓勵大學生、返鄉(xiāng)農民工、創(chuàng)業(yè)人士等重點群體自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施“新 X 人計劃”，創(chuàng)造條件吸引 X 在外人士和外來投資、創(chuàng)業(yè)者來 X 發(fā)展、定居，在戶籍、就醫(yī)、就學、就業(yè)、社保等公共服務上提供支持，用差別化的激勵政策留住技能型、創(chuàng)業(yè)型人才，使 X 成為一座開放包容、宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)、人口凈流入的“新移民城市”。力爭全年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)XXXX人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在X.X%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 X%以內。

穩(wěn)定有效投資。把擴大產業(yè)投資作為穩(wěn)定有效投資的重中之重，兼顧基礎設施補短板，進一步優(yōu)化投資結構。XXXX

年計劃實施重點項目 XX 個，總投資 XXX 億元以上。重點抓好 XXX 等重點產業(yè)項目建設，加快推進 X 搬遷新建項目建設。加強簽約項目后續(xù)跟蹤、協(xié)調、服務，提升項目履約率、資金到位率。抓住國省“十三五”規(guī)劃中期評估、鄉(xiāng)村振興、基礎設施領域補短板等機遇，在交通、水利、生態(tài)環(huán)保、農村基礎設施、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域，謀劃、儲備、實施一批大項目、好項目。繼續(xù)加快項目前期，創(chuàng)造條件推動實施中心城區(qū)和環(huán) X 區(qū)域“十路一橋一港”等基礎設施補短板、惠民生項目，不斷提高 XX 一體化水平，逐步打通 X 對外大通道。大力開展爭資立項，力爭全年爭資 XX 億元以上。繼續(xù)實施“產業(yè)項目攻堅年”活動，認真落實“一提醒二通報三問責”工作機制，進一步提高產業(yè)投資在績效考核中的權重，形成大抓產業(yè)項目、抓好產業(yè)項目的熱潮。

穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。高度重視實體經濟發(fā)展，突出扶持中小微企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)幫扶全覆蓋。重點在生產要素保障、手續(xù)辦理、優(yōu)化服務、落實優(yōu)惠政策等方面給予幫扶，確保在降低企業(yè)綜合成本、優(yōu)化營商環(huán)境上有實效。大力支持 XX等傳統(tǒng)骨干企業(yè)挖潛增效、轉型發(fā)展，大力支持 X 集團、X、X 等成長性較好的企業(yè)擴大投資、延伸產業(yè)鏈，大力支持 XX等消費類電子信息企業(yè)做大做強，形成產業(yè)集群。繼續(xù)按政策淘汰一批、依法處置一批、重組并轉一批、搬遷退出一批，解決土地低效閑置問題，實現(xiàn)騰籠換鳥，優(yōu)化園區(qū)布局。積極協(xié)調 XX 等有色行業(yè)龍頭企業(yè)加強與金融機構合作，解決生產經營中出現(xiàn)的困難，實現(xiàn)正常生產經營。

穩(wěn)定居民收入。堅持“調高、穩(wěn)中、補低”導向，鼓勵和保護合法取得的高收入，積極創(chuàng)造條件擴大中等收入群體。落實持續(xù)穩(wěn)定的工資增長機制，及時調整企業(yè)工資指導線以及最低工資標準，穩(wěn)步提高低收入群體的工資水平，大力救助特困群體。統(tǒng)籌使用財力，優(yōu)先“保工資、保運轉、?；久裆?，特別是保障城鄉(xiāng)養(yǎng)老、就業(yè)、低保方面的支出。用好政策，有序探索推進農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，使閑置的農民房屋成為鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的載體，增加居民財產凈收入，努力確保全體居民人均可支配收入增長 X%左右。保持物價水平基本穩(wěn)定，引導居民合理消費，充分挖掘居民有效消費需求。

（四）務實推進 鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調共進

做優(yōu)人居環(huán)境。堅持規(guī)劃引領，完善鄉(xiāng)村振興各項規(guī)劃，推動村莊規(guī)劃管理全覆蓋。突出特色化、個性化，保護鄉(xiāng)村的多樣化，避免千村一面。不搞大拆大建，不得破壞自然風貌和傳統(tǒng)歷史文脈，盡最大可能保留古村、古屋、古樹、古橋和沒有安全隱患的地方特色建筑。全面實施農村人居環(huán)境整治三年行動，全力抓好清垃圾、治污水、改廁所、拆危雜行動，下大力氣解決農村臟、亂、差問題，努力做到每一個村都整潔、有序。實施湘江流域存量垃圾綜合治理項目，建立完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核等機制，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”運行模式，抓好環(huán)X 村莊農村生活污水治理，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設施

建設，有效管控農村生活垃圾亂堆、污水亂排現(xiàn)象。規(guī)范農村建房，嚴格按一戶一宅、適度集中的原則審批建房，加大執(zhí)法力度，堅決制止和糾正違規(guī)建房。結合村莊整治、易地扶貧搬遷、避險搬遷等工作，全面完成戶改廁任務，強力推進建新拆舊、拆危拆雜、生態(tài)復綠，集中開展對公路干線兩側、環(huán) X 區(qū)域、鎮(zhèn)區(qū)周邊的違規(guī)建房和危舊雜房拆除行動，全年再拆除 XX 萬平方米以上。落實土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤計劃，為發(fā)展提供保障。繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設，在 XX 建設 X 個美麗鄉(xiāng)村示范片，完成 X、X、X 特色小城鎮(zhèn)提質改造。

做旺產業(yè)發(fā)展。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮我市自然資源豐富、區(qū)域差異明顯、農業(yè)產業(yè)基礎較好的特點，尊重群眾意愿和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，打造“一片一品”“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”，優(yōu)化產業(yè)布局。北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在穩(wěn)定糧食生產能力的同時，要加大種養(yǎng)結構調整力度，結合土壤改良和流域治理，發(fā)展高效現(xiàn)代農業(yè)，打造田園綜合體，推動農旅融合發(fā)展。東部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出發(fā)展優(yōu)質茶葉、優(yōu)質水稻、特色農產品和林下經濟，科學開發(fā)楠竹產業(yè)，用好山地獨特資源，發(fā)展特色山珍產業(yè)。南部片區(qū)依托 X，以鄉(xiāng)村旅游為帶動，大力發(fā)展特色水果，穩(wěn)定優(yōu)質 XX 生產，打好柑橘黃龍病防治攻堅戰(zhàn)，啟動有證網箱到期退水上岸工程，實施大庫養(yǎng)殖，實現(xiàn) X 漁業(yè)養(yǎng)殖方式根本變革，推動庫區(qū)產業(yè)轉型升級。中心城區(qū)周邊大力發(fā)展城郊型農業(yè)經濟，服務城市需求。實施特色產業(yè)優(yōu)勢區(qū)建設、加工提質升級、農產品流通、新型經營主體培育、農村產業(yè)融合發(fā)展“五大工程”，聚焦

X 等主導產業(yè)，支持 X 等龍頭企業(yè)發(fā)展，整合一批農產品加工企業(yè)，形成優(yōu)勢產業(yè)鏈。加快推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展農村電子商務。發(fā)展壯大村級集體經濟，積極推動組建村級經濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，力爭 XX%以上的村集體年經營性收入達到 X 萬元以上，涌現(xiàn)一批年經營性收入達 XX萬元、XX 萬元、XX 萬元以上的村，消滅集體經濟空白村。

做強全域旅游。盡快出臺全域旅游規(guī)劃。持續(xù)抓好 XXA景區(qū)提質發(fā)展，優(yōu)化開發(fā)格局，實現(xiàn)開發(fā)建設主戰(zhàn)場向 X—X片區(qū)轉移，建設 X 北大門，帶動“一湖兩山”旅游發(fā)展。以環(huán) X 旅游為龍頭，以 X 灣區(qū)域為重點，加強景區(qū)通道建設和旅游綜合配套設施，加快推動 X 等重點項目，進一步加快 X、X 等南部片區(qū)旅游發(fā)展，加強跨區(qū)域旅游合作，構建大 X 國際休閑旅游度假目的地?？茖W規(guī)劃，規(guī)范管理，推動 X 等項目盡快建成營業(yè)，把精品民宿打造成 X 旅游的新名片。突出旅游招商，加強與 X 等行業(yè)龍頭開展旅游投資合作，下決心引進實施一批旅游重點招商項目。大力開展品牌營銷，繼續(xù)辦好 XX 等節(jié)會活動，辦好 X 自行車、馬拉松、龍舟賽等賽事，開發(fā)游輪、通航旅游項目，挖掘 X 江湖山道等資源優(yōu)勢，提升 X 旅游競爭力和影響力。重點支持 X 沿線、SXXX 沿線、SXXX 沿線和有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立利益聯(lián)結機制，帶動一二三產融合發(fā)展，建成鄉(xiāng)村旅游經濟帶和示范片。

（五）量力盡力惠民生、促和諧，增強群眾獲得感、參與度

加強城市建設管理。繼續(xù)落實城市建設管理“四年行動計劃”，突出抓好群眾身邊的“微建設”“微管理”“微服務”。著力解決城區(qū)堵點、斷點問題，加快完成鳳凰路、獅子山路等道路建設，打通 X 灣大橋延伸段，加快 X 大道南北延伸段、唐鯉大道延伸段等項目前期工作。繼續(xù)推進小街小巷改造、地下管網聯(lián)通、黑臭水體治理，持續(xù)開展市容環(huán)境和交通秩序整治，完善城市停車場、環(huán)衛(wèi)、通訊、供電、供水、供氣管網等公用設施建設，優(yōu)化市場、商業(yè)綜合體、學校、醫(yī)院、文體場所等服務設施布局，繼續(xù)做好劇院片區(qū)等老舊片區(qū)提質改造，加大棚戶區(qū)、城中村改造，提高城市園林綠化和市政設施管理水平，創(chuàng)造更舒適的城市環(huán)境。讓廣大市民參與到城市文明創(chuàng)建中來，發(fā)揮主人翁精神，自覺建好管好自己的城市。

全力辦好民生實事。著力解決老百姓看病難、看病貴問題，深入推進公立醫(yī)院改革，擴大醫(yī)聯(lián)體范圍，加強基層公共衛(wèi)生體系建設，改革醫(yī)衛(wèi)管理體制機制和績效考核機制，采取有效措施穩(wěn)定醫(yī)衛(wèi)人才隊伍尤其是偏遠地區(qū)的醫(yī)衛(wèi)人才。扎實推進全國健康城市試點工作，為老百姓織好一張“健康網”。進一步促進義務教育均衡化、優(yōu)質化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，突破“城區(qū)擠、農村弱”的難點，千方百計增加城區(qū)學位，有序推進化解“大班額”工作，深化教師隊伍建設改革，辦好各級各類教育，促進教育公平，努力讓每一個孩子上好學。大力實施文化體育惠民工程，提高全市公共文化服務水平。進一步完善社會救助體系，落實特困人員救助供養(yǎng)制度，加強農村留守兒童之家建設，抓好（區(qū)域

性）中心敬老院護理區(qū)改造，推進醫(yī)養(yǎng)結合。促進房地產持續(xù)健康發(fā)展，建立租購并舉、多主體供給、多渠道保障的住房制度，讓全體市民安居樂居。實施好 XXX 個農村電網改造項目。加強農村公路建設，力爭完成窄路加寬 XXX 公里、自然村通水泥路 XXX 公里，更好解決村民出行問題。加快 X、X集中供水工程建設。加大草皮種植、大棚房、拋荒等現(xiàn)象的整治力度。抓好松材線蟲病防治。扎實開展第四次全國經濟普查、第三次國土調查工作。支持國防建設，認真做好老干部工作，發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案和紅十字會等事業(yè)，做好人防、民族、宗教、外事、僑務、氣象、地方志、物價、統(tǒng)計、檔案、科普、關心下一代等工作。

守住安全穩(wěn)定底線。樹立“大安全”理念，構建“大安全”格局，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅持黨政同責、一崗雙責，按照“三個必管”“三張清單”的要求，全面落實安全生產責任制，推行安全生產全程紀實制度。持續(xù)深入開展礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、人員密集場所、?；贰⑻胤N設備等行業(yè)領域安全專項整治，全面排查隱患，強化“一單四制”管理。做好湘煤集團下放地方安全管理的監(jiān)管承接工作。持續(xù)保持對“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，進一步推動企業(yè)主體責任落實。繼續(xù)鞏固好農村道路安全管理、水上安全“實名制”管理等成果，提高全域交通安全水平。繼續(xù)推進國家農產品質量安全示范市和省食品安全示范市創(chuàng)建工作，加快建立農產品、食品質量安全誠信體系和溯源信息系統(tǒng)，不斷強化質量安全管理。珍惜“長安杯”榮譽，鞏固平安 X、法治 X 建設成果，進一步完善城

鄉(xiāng)法律服務體系建設，狠抓“七五”普法規(guī)劃實施，強化市民法治信仰。規(guī)范信訪接待工作，進一步壓實信訪責任，創(chuàng)建一批無上訪村（社區(qū)）。堅持發(fā)展“楓橋經驗”，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，探索警情聯(lián)動管理中心試點建設，打造 X 人民調解工作“升級版”。實施“派出所三年行動計劃”，充分發(fā)揮“X 快警”“一村一輔警”的作用，以屬地管理為依托，整合基層社會治理力量，完善網格化巡防查打機制，重點強化對城鄉(xiāng)結合部、城中村、無物業(yè)管理小區(qū)以及重點特殊人群的管理，構建城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系。全力推進“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊違法犯罪，切實提升人民群眾安全感。

（六）始終抓牢自身建設，不斷提高政府執(zhí)行力公信力

牢固樹立“四個意識”，始終做到“兩個堅定維護”，堅持和加強黨的領導，打造忠誠、干凈、擔當?shù)恼Ｂ鋵嵢鎻膰乐吸h要求，著力加強政府系統(tǒng)黨的建設，發(fā)揮政府黨組領導作用，加強機關黨支部建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”和主題黨日活動等制度。嚴格按要求完成好政府機構改革，優(yōu)化政府職能，改善政府服務，全面提高履職水平，建設高效、務實、法治、廉潔、執(zhí)行力和推動力強的政府，讓群眾滿意。認真落實政府領導班子分工負責制，強化人人擔當、共同擔當，人人負責、共同負責要求，優(yōu)化辦事流程，提高行政效率，取信于民。再次重申，政府常務會議通過的文件原則上 X 天內下發(fā)，政府專題會議紀要原則上 X 天內下發(fā)；所有班子成員簽閱解決問題的文件都要明確意見或態(tài)度，都要明確辦理時限。強化抓落實，力推“一線工作法”，凡涉

及項目建設、城市管理、征地拆遷、環(huán)保整治、矛盾糾紛調解等事關發(fā)展大局和人民群眾切身利益的問題，必須到現(xiàn)場處置。加強對經濟運行、項目建設、民生實事等重點工作的考核督查，以督查促執(zhí)行。完善評價考核、激勵容錯糾錯免責等機制，樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)孽r明導向。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，認真落實市人民代表大會及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，高質高效辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真落實好中央八項規(guī)定及實施細則，鞏固“四風”整治成果，不折不扣抓好巡視巡察反饋問題的整改。進一步規(guī)范和執(zhí)行好政府投資項目管理辦法，完善投資決策、投資評審、工程招投標、資金撥付、審計把關等全過程監(jiān)管，切實防范廉政風險。不斷規(guī)范市場經濟秩序，堅決清理潛規(guī)則和暗箱操作，為投資創(chuàng)業(yè)者和各類市場主體創(chuàng)造公平公正、風清氣正的良好環(huán)境。

各位代表，同志們，新時代，新起點，使命艱巨，重任在肩。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的十九大精神的指引下，在市委的堅強領導下，團結全市人民，解放思想，堅定信心，扎實干事，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)“五個 X”建設新局面，以優(yōu)異的業(yè)績迎接新中國成立 XX 周年！

《政府工作報告》有關名詞解釋

X.七個一批：指財政預算資金安排一批、處置國有資產籌措一批、爭取上級轉移支付一批、通過土地出讓收益一批、爭取銀行支持解決一批、加快平臺轉型經營消化一批、設法債轉股等市場運作方式轉化一批。

X.一超過兩不愁三保障：“一超過”，即家庭當年農民人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標準?！皟刹怀睢保床怀畛?、不愁穿。“三保障”，即基本醫(yī)療、義務教育、住房安全有保障。

X.X 個 XXX：即 XXX 個重大產業(yè)項目、XXX 個重大科技創(chuàng)新項目、XXX 個重大產品創(chuàng)新，引進 XXX 個五百強企業(yè)、XXX個科技創(chuàng)新人才。

4.六個一工程：即力爭實現(xiàn)新增“X 個千億產業(yè)園區(qū)”、新增“X 個 XXX 億產業(yè)”、新開工“XX 個投資 XX 億元以上的重大產業(yè)項目”、新引進“XX 個 XXX 強企業(yè)”、新實施“XXX個科技創(chuàng)新項目”、新引進“XXX 名高層次人才”。

X.六大行動:指園區(qū)發(fā)展、產業(yè)推進、企業(yè)培育、項目建設、招商引資、環(huán)境優(yōu)化。

X.一區(qū)三組團：指開發(fā)區(qū)調區(qū)擴區(qū)規(guī)劃。一區(qū)是經濟開發(fā)區(qū)；三組團是江北工業(yè)園、羅圍食品工業(yè)園、X 加工貿易園、大數(shù)據(jù)產業(yè)園作為一個組團，資五產業(yè)園作為一個組團，天堂坪工業(yè)園作為一個組團。

X.僵尸企業(yè)：指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)。

X.四類對象：指建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭。

X.三供一業(yè)：指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理。

XX.三化一實：即網格化、信息化、法治化、實名制。

XX.退二進三：指退出第二產業(yè)，發(fā)展商業(yè)、服務業(yè)等第三產業(yè)。

XX.三個 XX%:指政府一般債券付息總量占可用財力不超過 XX%、專項債券付息額占政府基金支出能力不超過 XX%、PPP 項目支出占一般公共預算支出的比例不超過 XX%。

XX.四跟四走:指資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走，能人跟著產業(yè)項目走，產業(yè)項目跟著市場走。

XX.一湖兩山：指 X、X 和天鵝山。

XX.三個必管、三張清單、一單四制：“三個必管”指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全?！叭龔埱鍐巍敝甘形姓I導干部安全生產工作責任清單、市直部門安全生產責任清單、生產經營企業(yè)安全生產主體責任清單?！耙粏嗡闹啤笔侵钢卮笫鹿孰[患清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制。

XX.楓橋經驗：XX 世紀 XX 年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經驗”，成為全國政法戰(zhàn)線的典型。

XX.四個意識、兩個堅定維護：“四個意識”指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；“兩個堅定維護”指

堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

第五篇：魏有元市長講話

在濮陽市城建監(jiān)察支隊整合揭牌儀式上的講話

——市人民政府副市長魏有元

（2006年6月14日）

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行城建監(jiān)察整合儀式，這對于我市城建監(jiān)察隊伍來說，是一個值得紀念的日子，對全市城市管理工作具有極其重要的現(xiàn)實指導意義。首先，我代表市政府對與會人員表示熱烈的祝賀，對最近一個時期以來辛勤工作在城市管理一線的廣大執(zhí)法隊員的艱苦努力表示衷心的感謝。

剛才，陳支隊長作了很好的表態(tài)發(fā)言，下面我再強調以下兩點：

1、自2004年8月份“換裝”以來，我們的城建監(jiān)察隊伍由于缺少明顯的標志，執(zhí)法人員的身份常常受到執(zhí)法對象的質疑。在執(zhí)法過程中，有的違規(guī)占道經營的小商小販及其他違法違規(guī)人員對穿便裝的執(zhí)法人員無動于衷，甚至公開暴力對抗，無形中增加了城建監(jiān)察管理執(zhí)法的難度，執(zhí)法人員人身安全受到極大威脅。經有關部門積極協(xié)調，今天我們終于實現(xiàn)了統(tǒng)一服裝。我們有多支隊伍，須整合成今天一支隊伍，這對于我們城建監(jiān)察隊伍樹立形象、更新面貌、提高素質、激發(fā)斗志都將起到極大的促進作用。希望全市城建執(zhí)法隊員以這次服裝整合為契機，嚴格執(zhí)法，外樹形象、內強素質，加大城建執(zhí)法力度，提高文明執(zhí)法水平，不負全市

人民的重托和市委市政府的殷切希望，進一步把我市城建執(zhí)法隊伍建成威武之師、雄壯之師。

2、由于國家衛(wèi)生城市復檢，我們的城建執(zhí)法隊伍面臨的任務十分艱巨。近一個時期以來，廣大執(zhí)法隊員頂烈日、冒酷暑，每日上街巡查，大力整治亂貼亂劃、亂搭亂建、亂擺亂放和城市臟亂差現(xiàn)象，為我市市容市貌清理整頓工作做出了積極貢獻，受到了市委市政府的充分肯定。希望廣大執(zhí)法隊員繼續(xù)發(fā)揚能吃苦、講奉獻，努力拼搏、敢打硬仗的工作作風，繼續(xù)努力、再接再厲，為實現(xiàn)我市整潔有序的市容市貌環(huán)境，為切實加強我市城市管理水平，順利完成國家衛(wèi)生城市復檢任務做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。