第一篇:如何理解我國2013年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
溫家寶總理在第十二屆全國人大第一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出,今年工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,深化改革開放,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、正確把握這一總體要求,并貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。
一是努力實(shí)現(xiàn)扎實(shí)開局。在黨的十八大召開后的第一年,在新一屆政府上任的第一年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)扎實(shí)開局至關(guān)重要。扎實(shí)開局至少應(yīng)包括兩層含義:一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn),既不過分追求速度,也不任由速度過多下滑。換言之,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上既不能沖動(dòng),也不能跌跤。
二是各項(xiàng)工作都要瞻前顧后、遠(yuǎn)近結(jié)合,打好基礎(chǔ)、留有余地。要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的眼光,結(jié)合全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)來考慮年度發(fā)展工作,結(jié)合全面建成小康社會(huì)目標(biāo)來部署年度發(fā)展工作,結(jié)合未來五到十年的發(fā)展構(gòu)想來謀劃年度發(fā)展工作。今年的工作要為未來幾年的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ),清除更多的障礙,使發(fā)展之路更加寬廣、更加順暢。二是堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心。歸結(jié)起來,“有質(zhì)量有效益的增長(zhǎng)”內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下要點(diǎn):(1)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)要提高比重和水平,農(nóng)業(yè)在產(chǎn)出比重降低的客觀演變進(jìn)程中要鞏固和加強(qiáng)其基礎(chǔ)地位。從總需求結(jié)構(gòu)看,要繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下努力穩(wěn)定出口,促進(jìn)國際收支基本平衡。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,要在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時(shí),搞好新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,要在保持中西部地區(qū)相對(duì)更快發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),特別是對(duì)那些特殊困難的老少邊窮地區(qū)要加大扶持力度,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,與全國人民一道共同邁進(jìn)更高水平的小康社會(huì)。(2)綠色低碳。綠色低碳發(fā)展既是世界潮流,也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要做到“上”“下”聯(lián)動(dòng),即質(zhì)量效益要上去,能耗污染要下來。(3)就業(yè)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)造出更大價(jià)值的同時(shí),創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,提高就業(yè)質(zhì)量。(4)財(cái)政增收,企業(yè)增效,居民共享發(fā)展成果。沒有適當(dāng)?shù)呢?cái)政收入增長(zhǎng),國家就缺乏宏觀調(diào)控和再分配調(diào)節(jié)的能力。沒有適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)效益,生產(chǎn)和投資活動(dòng)就難以持續(xù)進(jìn)行。當(dāng)前更加應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程不僅是創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值的過程,更是城鄉(xiāng)居民收入水平提高、生活質(zhì)量改善的過程。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。2013年要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。穩(wěn)和進(jìn)都有豐富的內(nèi)涵和具體的要求。穩(wěn),一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要總體平穩(wěn),努力實(shí)現(xiàn)7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),防止出現(xiàn)大起大落。二是物價(jià)總水平要穩(wěn),努力把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右的預(yù)期目標(biāo),特別是對(duì)關(guān)系居民基本生活的食品類價(jià)格要進(jìn)行合理有效的調(diào)節(jié)。三是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位要穩(wěn),特別是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”的情況下,要毫不懈怠地抓好糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上。四是就業(yè)形勢(shì)要穩(wěn),既要防止出現(xiàn)大量下崗失業(yè),也要避免一些地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)明顯的用工緊張,力爭(zhēng)全年新增就業(yè)
900萬以上,使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在略高于4%的較低水平。五是要保持社會(huì)穩(wěn)定的大局,這是深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)發(fā)展的基本前提。進(jìn),就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上有新進(jìn)展,在自主創(chuàng)新上有新突破,在改革開放上有新舉措,在改善民生上有新成效。我們要把穩(wěn)和進(jìn)作為既有區(qū)別又有聯(lián)系的整體來把握,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)和進(jìn)之間的良性互動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)涵蓋“五位一體”建設(shè)的整體,中國的發(fā)展必須走“新四化”同步的道路,我們要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。(1)促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!靶滤幕毕嗷ブg是有機(jī)聯(lián)系的,既相互制約,又相互促進(jìn),當(dāng)前的關(guān)鍵是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要堅(jiān)持走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路,從各地實(shí)際出發(fā),因地制宜,各具特色,遵循規(guī)律,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,完善城市地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市的管理和服務(wù)水平,防范和治理“城市病”,推動(dòng)城鎮(zhèn)化集約緊湊、綠色低碳發(fā)展,使城鎮(zhèn)化成為擴(kuò)大內(nèi)需的巨大動(dòng)力源泉,成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人民安居樂業(yè)的有效依托。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)繁榮穩(wěn)定。與此同時(shí),要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。(2)全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。這里僅強(qiáng)調(diào)兩方面工作,一是繼續(xù)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)一條腿短的狀況,二是大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
五是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控要把握好幾個(gè)方面。首先,實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。從財(cái)政政策看,今年安排財(cái)政赤字1.2萬億元,比去年預(yù)算增加4000億元,財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將從2012年的1.54%提高到2%左右,這充分體現(xiàn)了財(cái)政政策的積極性。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。要用好財(cái)政資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮最大的效益。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)。從貨幣政策看,要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸合理增長(zhǎng),適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總量,努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)這三重目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)平衡和優(yōu)化組合。其次,搞好政策之間的協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)業(yè)政策上,主要是推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、結(jié)構(gòu)升級(jí),鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力,淘汰落后生產(chǎn)能力,緩解產(chǎn)能過剩矛盾。價(jià)格政策上,主要是加強(qiáng)價(jià)格管理和監(jiān)督,理順價(jià)格關(guān)系,促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。投資政策上,主要是進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張,保持合理的投資增長(zhǎng),提高投資效益。土地政策上,主要是既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控對(duì)土地的合理需求,又要促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用,嚴(yán)守18億畝耕地紅線。第三,提高政策的預(yù)見性。要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其影響的預(yù)研、預(yù)測(cè)、預(yù)判,在此基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問題進(jìn)行必要的預(yù)調(diào)、微調(diào)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均處于比較合理的范圍之內(nèi),下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)問題、突出矛盾何在,要密切跟蹤、及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)。
六是強(qiáng)化改革開放和科技創(chuàng)新兩大動(dòng)力。改革的任務(wù)千頭萬緒,歸結(jié)起來看,今年應(yīng)著力抓好三個(gè)方面。一是做好改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。明確今后一個(gè)時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大舉措,制定改革的路線圖和時(shí)間表。二是落實(shí)好已經(jīng)明確的兩大改革。這就是,深化行政體制改革,落實(shí)好國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,保障新機(jī)構(gòu)順利運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能;深化收入分配制度改革,落實(shí)好國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門的若干意見,按照已經(jīng)明確的分工,抓緊制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案,逐步理順收入分配關(guān)系。三是在一些領(lǐng)域適時(shí)推出條件成熟的改革舉措。在財(cái)稅、金融、價(jià)格、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,都應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地完善相關(guān)體制機(jī)制。當(dāng)前對(duì)外開放面臨新形勢(shì)新任務(wù),要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,采取新舉措,創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),拓展新局面。要堅(jiān)持穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口相結(jié)合,利用外資和對(duì)外投資相結(jié)合,提升沿海開放和擴(kuò)大內(nèi)陸、沿邊開放相結(jié)合,向發(fā)達(dá)國家開放和向發(fā)展中國家開放相結(jié)合。當(dāng)前,要穩(wěn)定和完善外貿(mào)政策,妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,積極開拓國際市場(chǎng),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式;優(yōu)化國內(nèi)投資環(huán)境,穩(wěn)定利用外資規(guī)模,引導(dǎo)外資更多投向符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū);支持企業(yè)對(duì)外投資,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加強(qiáng)與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。
當(dāng)前,我國的發(fā)展已經(jīng)到了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力的階段。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步確立企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的作用。今年國家要繼續(xù)擴(kuò)大科技投入,并采取措施鼓勵(lì)國有、民營和大、中、小等各類企業(yè)增加研發(fā)支出,切實(shí)用好資金,提高科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率。要深化科技體制改革,建立科技資源開放共享機(jī)制,完善支持科技發(fā)展的各項(xiàng)政策,加快實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和社會(huì)公益技術(shù)研究,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐和引領(lǐng)。
第二篇:2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求
2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力改善民生,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三篇:2012年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是喜迎黨的十八大勝利召開的關(guān)鍵一年。按照中央要求,進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)成果,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,都具有非常重要的意義。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定,2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)
1.堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
在全球經(jīng)濟(jì)放緩、外部需求減弱的情況下,要更加積極地挖掘內(nèi)需潛力,充分發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2.繼續(xù)采取有效措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定
繼續(xù)圍繞促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生,多措并舉,綜合施策,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接。
3.進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,完善政策,增加投入,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
4.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,也是提升國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要途徑。
5.下更大力氣推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量的實(shí)施方案,完善節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,加快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。
6.深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐
解決中國發(fā)展問題的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),瓶頸制約還是體制機(jī)制,有效辦法是進(jìn)一步深化改革。
7.統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
外需在我國需求結(jié)構(gòu)中仍然具有十分重要的作用,特別是對(duì)于有效利用現(xiàn)有產(chǎn)能、充分吸納就業(yè)舉足輕重。
8.堅(jiān)持民生優(yōu)先,加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)
保障改善民生是一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
第四篇:明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。會(huì)議認(rèn)為,推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開放水平。
五、大力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
第五篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求
正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求
全力為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)和保障
**縣委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,全面堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為目標(biāo),圍繞**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新情況,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,破解工作難題,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于**經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)始終,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)和保障。
一、圍繞中心,正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)定位準(zhǔn)。執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是推進(jìn)呼瑪改革發(fā)展的必然要求,是著力改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧的重要保障。圍繞“建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“六個(gè)一百萬”經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)工程這一中心,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全工作機(jī)制,突出提高黨員干部廉潔從政意識(shí)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),綜合治理。
(一)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入開展理想信念教育,提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。
政策路線確定之后,干部就是決定因素。加強(qiáng)理想信念教育,提高黨員干部廉潔從政意識(shí),是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。制訂全縣黨風(fēng)廉政教育工作計(jì)劃,每年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少講一次廉政黨課。每年開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)”宣傳月,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,強(qiáng)化預(yù)防工作。在全縣--個(gè)黨委、總支開展“六
主評(píng)議工作。完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度、民主決策制度、“一事一議”制度、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等--項(xiàng)制度。對(duì)農(nóng)民關(guān)注征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地承包、民主選舉、村務(wù)公開和民主管理重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民政策法規(guī)教育,提高農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題,推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)保增長(zhǎng),保民生,強(qiáng)化重點(diǎn)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
圍繞影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、群眾高度關(guān)注民生問題,強(qiáng)化重點(diǎn)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在推進(jìn)**河流域梯級(jí)開發(fā)、**公路建設(shè)等影響**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目中,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),健全制度,嚴(yán)把工程招投標(biāo)、工程發(fā)包與分包、設(shè)備材料采購、工程款支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督,保證工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。對(duì)群眾高度關(guān)注土地征用、房屋拆遷、低保政策落實(shí)、棚戶區(qū)改造、教育收費(fèi)等民生問題,在加強(qiáng)教育、健全工作制度基礎(chǔ)上,主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入,全程監(jiān)督,完善公開制度,接受全社會(huì)監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,端正對(duì)群眾的態(tài)度,增進(jìn)對(duì)群眾的感情,拓寬民主渠道,立黨為公,執(zhí)政為民。
(五)懲防并重,加大查辦案件力度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。旗幟鮮明反對(duì)腐敗,對(duì)任何影響、破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨員干部堅(jiān)決依法從快懲處,決不姑息。暢通信訪舉報(bào)渠道,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,增強(qiáng)同執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,拓寬案源。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,試行案件主辦人責(zé)任制,嚴(yán)格辦案程
派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室,選派百名優(yōu)秀干部包村,在重點(diǎn)農(nóng)村調(diào)配后備干部為村副書記,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三、超前規(guī)劃,未雨綢繆,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展細(xì)。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村,進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題調(diào)研,謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體工作思路。走訪群眾,聽取群眾反映,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題直接處理。制訂下發(fā)--項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案、辦法,細(xì)化量化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核目標(biāo)。建立全縣黨員干部廉政檔案,實(shí)行微機(jī)化管理。開展廉政承諾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重要事項(xiàng)、重大節(jié)日之前進(jìn)行警示談話和警示教育。選樹典型,建立廉潔從政激勵(lì)機(jī)制。每天一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪,直通民情。在--個(gè)社區(qū)設(shè)置信訪接待室,信訪進(jìn)社區(qū),聽取群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)信訪舉報(bào)和工作建議。在涉及民生部門、各村設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,開展網(wǎng)上舉報(bào),聘請(qǐng)各行各業(yè)---人為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和信訪信息員,暢通監(jiān)督渠道。成立農(nóng)村文化學(xué)校,組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù),培訓(xùn)規(guī)劃細(xì),落實(shí)嚴(yán)。堅(jiān)持教育、懲處、挽救相結(jié)合,對(duì)違紀(jì)黨員干部客觀分析,全面評(píng)價(jià),寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對(duì)待。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)快。
**縣委、縣政府按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案,落實(shí)人員,分解任務(wù),明確職責(zé),從快部署。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性黨風(fēng)廉政問題,處理早,認(rèn)真分析原因、表現(xiàn)和危害,出臺(tái)整改措施快,整改情況反饋要求嚴(yán),近年出臺(tái)整改措施--項(xiàng)--條。對(duì)群眾舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益案件,優(yōu)先組織人員辦理、優(yōu)先研究處理,從快查處。認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)完善制度和措施,務(wù)求實(shí)效。
公道達(dá)而私門塞。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。**縣委、縣政府將按照