第一篇：用好科技人才推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

用好科技人才推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在市人才中心的正確指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持幫助下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)上做了一些工作，有效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

我鎮(zhèn)目前擁有各類科技人員多名。其中，具有高級(jí)職稱××名（含鄉(xiāng)土），中級(jí)職稱××名，他們主要分布在全鎮(zhèn)輕紡、電子、機(jī)械、化工、建材、冶金、服裝等八個(gè)主要行業(yè)中。在實(shí)踐中，我們深切地體會(huì)到，科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵因素。因此，一年來(lái)始終堅(jiān)持“科技興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取向外引進(jìn)和自我培養(yǎng)相結(jié)合，尊重知識(shí)，尊重人才，用活用好人才，充分發(fā)揮科技人員在兩個(gè)文明建設(shè)中的生力軍作用，實(shí)施科技強(qiáng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)完成科技新項(xiàng)目近百個(gè)，開(kāi)發(fā)了一大批新產(chǎn)品，有不少產(chǎn)品的技術(shù)含量、檔次名列行業(yè)前茅，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)長(zhǎng)盛不衰。

我們的主要做法和體會(huì)是：好范文版權(quán)所有

一、重視科技隊(duì)伍建設(shè)。

首先，在鎮(zhèn)上有以黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，政府、總公司各一名副職任副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)科技人才領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了以組織委員、人事助理、科技助理為主的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；有專職辦事人員，有專門的辦公場(chǎng)所（對(duì)外稱科技人才管理辦公室）；以善用人為基礎(chǔ)，在科技人員較多的單位保持了由副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的科技人員管理小組。從而，在全鎮(zhèn)有一個(gè)科技人員管理網(wǎng)絡(luò)。

二是放到重要位置。針對(duì)技改和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃及人員配備、科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，科技干部使用和調(diào)配，科技人員待遇和住房等重要問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，制訂規(guī)劃，分解指標(biāo)，交有關(guān)條線實(shí)施。碰到問(wèn)題，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題。

三是形成濃厚氣氛。營(yíng)造濃厚的“雙尊”氛圍，積極發(fā)展科技人員入黨，在發(fā)展的新黨員中，科技人員的比例達(dá)××以上，有七十名科技骨干列為建黨對(duì)象和充實(shí)進(jìn)后備干部隊(duì)伍；召開(kāi)專家、工程師座談會(huì)，傾聽(tīng)他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，提高他們的政治地位和參政議政的能力；在科技人員使用上，我們堅(jiān)持做到不論資歷深淺，不分本地外地，唯真才是舉，并且大膽給他們壓擔(dān)子，放手讓他們干實(shí)事、干大事。目前為止，在鎮(zhèn)村各企業(yè)中，××以上的中上層干部都有科技人員擔(dān)任。

二、建好機(jī)制，為科技人員提供用武之地。

在農(nóng)村，到處都不同程度地存在著“三難”，即“高層次人才難引進(jìn)、成熟人才難留住、人才作用難發(fā)揮”。解決好“三難”，關(guān)鍵是能讓每個(gè)科技人員學(xué)以致用，事業(yè)有成。而造成“三難”的根本因素在于科技人才在地處偏僻的農(nóng)村，一是用才空間不大；二是科技信息不靈，充電條件差；三是報(bào)酬待遇少優(yōu)勢(shì)。針對(duì)這些弱點(diǎn)，我們采取相應(yīng)對(duì)策，更好地營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部引才、用才和成才的良好環(huán)境。

一是改革用人制度。我們改革以前的一崗定終身的用人制度，改變有人想做而無(wú)事可做，有人做不了事卻仍然在做的狀況，按項(xiàng)目、產(chǎn)品或行業(yè)、重新組合分廠（分公司），縮減總廠（總公司）間接用人，增強(qiáng)科技人員的專業(yè)特長(zhǎng)對(duì)口性，做到施其所能，用其所長(zhǎng)，使科技人員有了施展才華的舞臺(tái)，做到人盡其才，才盡其用。用人制度的改革穩(wěn)定了一批科技人員，有利于培養(yǎng)和造就一批專業(yè)型、知識(shí)型、科技型企業(yè)家和復(fù)合型人才，起到了良好的用人效果，原來(lái)有些常感到英雄無(wú)用武之地的科技人員成了生產(chǎn)技術(shù)骨干，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目、新品開(kāi)發(fā)等都起到了很大的推動(dòng)作用。

二是改革工資制度。在科技人員中實(shí)行計(jì)件工資與能力工資相結(jié)合的“技能工資制”。評(píng)判一個(gè)科技人員的技能，在一個(gè)階段內(nèi)的實(shí)績(jī)或效果是重要依據(jù)，但不是唯一的依據(jù)，既看實(shí)績(jī)，又要看該科技人員擁有的水平、潛能、知識(shí)面等綜合能力，這個(gè)能力的差異就是工資報(bào)酬的差異。同工不一定同酬，這一工資制度，以利益為驅(qū)動(dòng)，以提高科技人員素質(zhì)為目標(biāo)，激發(fā)了科技人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，奮發(fā)向上的積極性。

三是實(shí)行“科技股份制”。即實(shí)行科技人員入股制，將科技人員的收入與技能、成果掛鉤，在提高經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上，優(yōu)先認(rèn)購(gòu)和配股，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，從根本上使科技人員和企業(yè)命運(yùn)緊密相聯(lián)，從制度上確立科技人員的主人翁地位，其方法是先按科技人員進(jìn)廠時(shí)間、工齡、職務(wù)和貢獻(xiàn)等四個(gè)要素，界定享受股配股權(quán)利，再按“先配權(quán)利，交現(xiàn)生效”的原則等額吸納現(xiàn)金股，兩者相加即為該科技人員實(shí)際擁有的股權(quán)，然后按規(guī)定運(yùn)作，這樣除正常的工資收入外，還可有一筆相當(dāng)豐厚的股份紅利收入。

四是實(shí)行“科技責(zé)任制”。年初，根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和前期市場(chǎng)調(diào)研及技術(shù)開(kāi)發(fā)情況，選擇一批有發(fā)展前途的項(xiàng)目或產(chǎn)品，交科技人員攻關(guān)開(kāi)發(fā)，同時(shí)制定相應(yīng)的目標(biāo)要求和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，年初下計(jì)劃，平時(shí)抓進(jìn)度，半年抓考核，年終總評(píng)審，從而使全

體科技人員工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，人人有事干，事事有人干，處處可冒尖，行行出狀元。

五是實(shí)行“技能晉級(jí)制”。我們把科技人員原有的學(xué)歷和職稱只作名譽(yù)聘任，存檔備考，而在實(shí)際使用過(guò)程中，采用按實(shí)際工作能力和工作實(shí)績(jī)，由低到高，能上能下的“技能晉級(jí)法”來(lái)逐步晉升技術(shù)職級(jí)。堅(jiān)持實(shí)績(jī)用人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、報(bào)酬掛鉤的原則，從而

激勵(lì)科技人員通過(guò)扎實(shí)工作，不斷進(jìn)取，多創(chuàng)實(shí)績(jī)，獲得企業(yè)的認(rèn)可，加以晉級(jí)。

六是實(shí)行“科技獎(jiǎng)勵(lì)”。我們?cè)诎芽萍既藛T推向一線壓擔(dān)子的同時(shí)，又給予實(shí)實(shí)在在的利益和榮譽(yù)。在報(bào)酬上，明確規(guī)定與技能、實(shí)績(jī)、成果和職級(jí)掛鉤，科技人員的平均工資水平大大高于社會(huì)平均水平，新參加工作的大中專畢業(yè)生報(bào)酬參照檔案工資。承包科技項(xiàng)目或任務(wù)的，還采用效益分成予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員組織休假旅游。

三、熱忱關(guān)心，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

我們不僅在政治和工作中對(duì)科技人員信任和激勵(lì)，在生活上給予熱忱關(guān)心，工作上盡量提供幫助，采取切實(shí)措施，為科技人員多辦實(shí)事，在各方面提供方便，從人員的引進(jìn)、調(diào)動(dòng)手續(xù)的辦理到工作安置以及生活、住房等問(wèn)題，可代辦的代辦，能協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該解決的解決，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，使科技人員有親切感；及時(shí)辦理職稱申報(bào)評(píng)審，工資調(diào)整晉級(jí)，建好考績(jī)檔案，協(xié)助成果申報(bào)，過(guò)問(wèn)待遇落實(shí)等，經(jīng)多方努力，為××多名科技人員辦理了科技人員保險(xiǎn)，使科技人員有信任感；組織聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)行廠校聯(lián)誼活動(dòng)，演講比賽，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)建起了常年計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，使科技人員有滿意感。

好范文版權(quán)所有

總之，一年來(lái)，我們始終把科技人才工作放在重要的位置，主動(dòng)適應(yīng)職能調(diào)整，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，盡量為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

我們?cè)谌瞬殴芾碇?，盡管做了一些工作，然而還存在很多不足，例如，對(duì)科技人員的參保問(wèn)題，始終未能解決，而且隨著人員的大量增加，其未參保面還在繼續(xù)擴(kuò)大，既違背了國(guó)家政策，又嚴(yán)重傷了科技人員的工作積極性、穩(wěn)定性。同時(shí)對(duì)科技人員的按時(shí)轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定工作帶來(lái)了麻煩。

第二篇：用好科技人才 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在市人才中心的正確指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持幫助下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)上做了一些工作，有效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

我鎮(zhèn)目前擁有各類科技人員*多名。其中，具有高級(jí)職稱**名（含鄉(xiāng)土），中級(jí)職稱***名，他們主要分布在全鎮(zhèn)輕紡、電子、機(jī)械、化工、建材、冶金、服裝等八個(gè)主要行業(yè)中。在實(shí)踐中，我們深切地體會(huì)到，科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵因素。因此，一年來(lái)始終堅(jiān)持“科技興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取向外引進(jìn)和自我培養(yǎng)相結(jié)合，尊重知識(shí)，尊重人才，用活用好人才，充分發(fā)揮科技人員在兩個(gè)文明建設(shè)中的生力軍作用，實(shí)施科技強(qiáng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)完成科技新項(xiàng)目近百個(gè)，開(kāi)發(fā)了一大批新產(chǎn)品，有不少產(chǎn)品的技術(shù)含量、檔次名列行業(yè)前茅，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)長(zhǎng)盛不衰。

我們的主要做法和體會(huì)是：

一、重視科技隊(duì)伍建設(shè)。

首先，在鎮(zhèn)上有以黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，政府、總公司各一名副職任副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)科技人才領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了以組織委員、人事助理、科技助理為主的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；有專職辦事人員，有專門的辦公場(chǎng)所（對(duì)外稱科技人才管理辦公室）；以善用人為基礎(chǔ)，在科技人員較多的單位保持了由副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的科技人員管理小組。從而，在全鎮(zhèn)有一個(gè)科技人員管理網(wǎng)絡(luò)。

二是放到重要位置。針對(duì)技改和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃及人員配備、科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，科技干部使用和調(diào)配，科技人員待遇和住房等重要問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，制訂規(guī)劃，分解指標(biāo)，交有關(guān)條線實(shí)施。碰到問(wèn)題，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題。

三是形成濃厚氣氛。營(yíng)造濃厚的“雙尊”氛圍，積極發(fā)展科技人員入黨，在發(fā)展的新黨員中，科技人員的比例達(dá)**%以上，有七十名科技骨干列為建黨對(duì)象和充實(shí)進(jìn)后備干部隊(duì)伍；召開(kāi)專家、工程師座談會(huì)，傾聽(tīng)他們對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，提高他們的政治地位和參政議政的能力；在科技人員使用上，我們堅(jiān)持做到不論資歷深淺，不分本地外地，唯真才是舉，并且大膽給他們壓擔(dān)子，放手讓他們干實(shí)事、干大事。目前為止，在鎮(zhèn)村各企業(yè)中，**%以上的中上層干部都有科技人員擔(dān)任。

二、建好機(jī)制，為科技人員提供用武之地。

在農(nóng)村，到處都不同程度地存在著“三難”，即“高層次人才難引進(jìn)、成熟人才難留住、人才作用難發(fā)揮”。解決好“三難”，關(guān)鍵是能讓每個(gè)科技人員學(xué)以致用，事業(yè)有成。而造成“三難”的根本因素在于科技人才在地處偏僻的農(nóng)村，一是用才空間不大；二是科技信息不靈，充電條件差；三是報(bào)酬待遇少優(yōu)勢(shì)。針對(duì)這些弱點(diǎn)，我們采取相應(yīng)對(duì)策，更好地營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部引才、用才和成才的良好環(huán)境。

一是改革用人制度。我們改革以前的一崗定終身的用人制度，改變有人想做而無(wú)事可做，有人做不了事卻仍然在做的狀況，按項(xiàng)目、產(chǎn)品或行業(yè)、重新組合分廠（分公司），縮減總廠（總公司）間接用人，增強(qiáng)科技人員的專業(yè)特長(zhǎng)對(duì)口性，做到施其所能，用其所長(zhǎng)，使科技人員有了施展才華的舞臺(tái)，做到人盡其才，才盡其用。用人制度的改革穩(wěn)定了一批科技人員，有利于培養(yǎng)和造就一批專業(yè)型、知識(shí)型、科技型企業(yè)家和復(fù)合型人才，起到了良好的用人效果，原來(lái)有些常感到英雄無(wú)用武之地的科技人員成了生產(chǎn)技術(shù)骨干，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目、新品開(kāi)發(fā)等都起到了很大的推動(dòng)作用。

二是改革工資制度。在科技人員中實(shí)行計(jì)件工資與能力工資相結(jié)合的“技能工資制”。評(píng)判一個(gè)科技人員的技能，在一個(gè)階段內(nèi)的實(shí)績(jī)或效果是重要依據(jù)，但不是唯一的依據(jù)，既看實(shí)績(jī)，又要看該科技人員擁有的水平、潛能、知識(shí)面等綜合能力，這個(gè)能力的差異就是工資報(bào)酬的差異。同工不一定同酬，這一工資制度，以利益為驅(qū)動(dòng)，以提高科技人員素質(zhì)為目標(biāo)，激發(fā)了科技人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，奮發(fā)向上的積極性。

三是實(shí)行“科技股份制”。即實(shí)行科技人員入股制，將科技人員的收入與技能、成果掛鉤，在提高經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上，優(yōu)先認(rèn)購(gòu)和配股，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，從根本上使科技人員和企業(yè)命運(yùn)緊密相聯(lián)，從制度上確立科技人員的主人翁地位，其方法是先按科技人員進(jìn)廠時(shí)間、工齡、職務(wù)和貢獻(xiàn)等四個(gè)要素，界定享受股配股權(quán)利，再按“先配權(quán)利，交現(xiàn)生效”的原則等額吸納現(xiàn)金股，兩者相加即為該科技人員實(shí)際擁有的股權(quán)，然后按規(guī)定運(yùn)作，這樣除正常的工資收入外，還可有一筆相當(dāng)豐厚的股份紅利收入。

四是實(shí)行“科技責(zé)任制”。年初，根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和前期市場(chǎng)調(diào)研及技術(shù)開(kāi)發(fā)情況，選擇一批有發(fā)展前途的項(xiàng)目或產(chǎn)品，交科技人員攻關(guān)開(kāi)發(fā)，同時(shí)制定相應(yīng)的目標(biāo)要求和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，年初下計(jì)劃，平時(shí)抓進(jìn)度，半年抓考核，年終總評(píng)審，從而使全體科技人員工作目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，人人有事干，事事有人干，處處可冒尖，行行出狀元。

五是實(shí)行“技能晉級(jí)制”。我們把科技人員原有的學(xué)歷和職稱只作名譽(yù)聘任，存檔備考，而在實(shí)際使用過(guò)程中，采用按實(shí)際工作能力和工作實(shí)績(jī)，由低到高，能上能下的“技能晉級(jí)法”來(lái)逐步晉升技術(shù)職級(jí)。堅(jiān)持實(shí)績(jī)用人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、報(bào)酬掛鉤的原則，從而激勵(lì)科技人員通過(guò)扎實(shí)工作，不斷進(jìn)取，多創(chuàng)實(shí)績(jī)，獲得企業(yè)的認(rèn)可，加以晉級(jí)。

六是實(shí)行“科技獎(jiǎng)勵(lì)”。我們?cè)诎芽萍既藛T推向一線壓擔(dān)子的同時(shí)，又給予實(shí)實(shí)在在的利益和榮譽(yù)。在報(bào)酬上，明確規(guī)定與技能、實(shí)績(jī)、成果和職級(jí)掛鉤，科技人員的平均工資水平大大高于社會(huì)平均水平，新參加工作的大中專畢業(yè)生報(bào)酬參照檔案工資。承包科技項(xiàng)目或任務(wù)的，還采用效益分成予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員組織休假旅游。

三、熱忱關(guān)心，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

我們不僅在政治和工作中對(duì)科技人員信任和激勵(lì)，在生活上給予熱忱關(guān)心，工作上盡量提供幫助，采取切實(shí)措施，為科技人員多辦實(shí)事，在各方面提供方便，從人員的引進(jìn)、調(diào)動(dòng)手續(xù)的辦理到工作安置以及生活、住房等問(wèn)題，可代辦的代辦，能協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該解決的解決，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，使科技人員有親切感；及時(shí)辦理職稱申報(bào)評(píng)審，工資調(diào)整晉級(jí)，建好考績(jī)檔案，協(xié)助成果申報(bào)，過(guò)問(wèn)待遇落實(shí)等，經(jīng)多方努力，為**多名科技人員辦理了科技人員保險(xiǎn)，使科技人員有信任感；組織聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)行廠校聯(lián)誼活動(dòng)，演講比賽，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)建起了常年計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，使科技人員有滿意感。

總之，一年來(lái)，我們始終把科技人才工作放在重要的位置，主動(dòng)適應(yīng)職能調(diào)整，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，盡量為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

我們?cè)谌瞬殴芾碇?，盡管做了一些工作，然而還存在很多不足，例如，對(duì)科技人員的參保問(wèn)題，始終未能解決，而且隨著人員的大量增加，其未參保面還在繼續(xù)擴(kuò)大，既違背了國(guó)家政策，又嚴(yán)重傷了科技人員的工作積極性、穩(wěn)定性。同時(shí)對(duì)科技人員的按時(shí)轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定工作帶來(lái)了麻煩。

第三篇：深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)劃平等原則，進(jìn)一步清理廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱形壁壘，改變民營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)立項(xiàng)、進(jìn)出口、投融資、稅收、用地、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、辦理證明、涉企收費(fèi)等方面存在的不公平政策待遇。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，參與國(guó)有企業(yè)改革、控股混合所有制企業(yè)、組建企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)和促進(jìn)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策機(jī)制。大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市。創(chuàng)新促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，主動(dòng)落實(shí)國(guó)家支持政策，成立南昌市金融服務(wù)中心，強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程和民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)和“專精特新”企業(yè)。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建立支持總部型企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

第四篇：如何加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

調(diào)研報(bào)告

如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 建立人才激勵(lì)機(jī)制

情報(bào)室

成果辦

人才是第一資源，也是促進(jìn)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。深入實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新世紀(jì)人才工程，是為實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)騰飛提供人才保證的必要措施。相對(duì)于全省人才隊(duì)伍建設(shè)，我州人才隊(duì)伍更為明顯地存在著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高等問(wèn)題，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才普遍匱乏，嚴(yán)重制約著海西經(jīng)濟(jì)提升后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化“尊重知識(shí)、尊重人才”的理念，始終堅(jiān)持把將人才作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力以引進(jìn)高層次人才為依托，以地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)點(diǎn)，集中力量，大力創(chuàng)新，在某些領(lǐng)域取得突破，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)我州具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才事業(yè)的發(fā)展。

一、我州人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（一）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

全州機(jī)關(guān)單位中碩士研究生8人，研究生139人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的3.94%；大學(xué)本科1644人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的44.04%；大學(xué)?？?502人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的40.24%；中專270人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的7.23%；高中及以下的170人，占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的4.55%。

全州參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中研究生6人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的1.28%；大學(xué)本科145人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的30.98%；大學(xué)?？?55人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的54.49%；中專43人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的9.19%；高中及以下19人，占參照事業(yè)單位人員總數(shù)的4.06%。

全州參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)單位中研究生5人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的8.77%；大學(xué)本科27人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的47.37%；大學(xué)專科21人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的36.84%；中專、高中及以下4人，占群團(tuán)參照單位人員總數(shù)的7.02%。

（二）專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)

全州事業(yè)單位中，共有各類專業(yè)技術(shù)人才739人（其中在管理崗位工作的138人，具有職業(yè)資格的2519人）。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分：高級(jí)職務(wù)856人（正高級(jí)職務(wù)17人），中級(jí)職務(wù)3717人，初級(jí)職務(wù)2754人，未聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)66人；按專業(yè)類別分：工程技術(shù)人才599人，其中高級(jí)51人，中級(jí)280人，初級(jí)261人；農(nóng)業(yè)技術(shù)人才652人，其中高級(jí)34人（正高1人），中級(jí)325人，初級(jí)285人；衛(wèi)生技術(shù)人才1644人，其中高級(jí)155人（正高13人），中級(jí)663人，初級(jí)823人；教學(xué)人才3739人，其中高級(jí)565人，中級(jí)2072人，初級(jí)1085人；其它專業(yè)技術(shù)人才859人，其中高級(jí)51

人（正高3人），中級(jí)429人，初級(jí)300人。

（三）培訓(xùn)情況

全州事業(yè)單位管理人才中參加培訓(xùn)的458人，其中州級(jí)133人，縣級(jí)291人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；全州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)的3025人。其中州級(jí)418人，縣級(jí)1840人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)767人，占全州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的40.53%。

全州企業(yè)單位中管理人才參加培訓(xùn)的21人，其中州級(jí)12人，縣級(jí)9人，占全州企業(yè)單位管理人才的10.66%。全州企業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)的35人，其中州級(jí)4人，縣級(jí)31人，占全州企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的9.54%。

二、我州科技人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題近幾年來(lái)，我州創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)對(duì)外合作、專家學(xué)者任職掛職、高級(jí)人才技術(shù)入股等形式引進(jìn)了一批高級(jí)人才緩解了海西人才嚴(yán)重不足問(wèn)題，培育了一批科技型企業(yè)，提高了我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。目前從我州人才資源現(xiàn)狀分析來(lái)看，科技人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在以下問(wèn)題：

（一）高層次科技人才總量少，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展 海西作為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，一直以來(lái)都面臨著人才的制約。一方面地域面積較大，自然資源豐富，人口少，本土人才供應(yīng)能力不足；另一方面項(xiàng)目聚集少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以吸引更多才智。從區(qū)域分布看，中高級(jí)人才主要集中在州黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，基層人才嚴(yán)重缺乏，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

兩級(jí)人才嚴(yán)重缺乏，形成了人才積壓浪費(fèi)與短缺并存的不合理現(xiàn)象。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，黨政管理、師范、衛(wèi)生類專業(yè)居多；農(nóng)牧業(yè)、企業(yè)管理、電子、信息、法律等專業(yè)較少。從行業(yè)分布看，從事教育、衛(wèi)生行業(yè)的居多，從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的較少。從素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，高素質(zhì)、高層次的人才少，普通人才多，科技帶頭人，項(xiàng)目帶頭人極其緊缺，優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才捉襟見(jiàn)肘，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“決策性”人才相對(duì)較少，高層次人才缺乏已經(jīng)成為制約海西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。這種人才區(qū)域分布、專業(yè)、行業(yè)不平衡，制約了海西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，要求產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大升級(jí)，我州推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高層次人才需求旺盛但供給嚴(yán)重不足。

（二）高層次人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不明顯

高層次人才對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的輻射、示范和帶動(dòng)作用。一個(gè)高層次人才可以帶動(dòng)一個(gè)人才群體；各級(jí)各類高層次人才，可以帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來(lái)，我州通過(guò)引進(jìn)高層次人才，自主創(chuàng)新，培育了一批科研項(xiàng)目，建立了一定規(guī)模的示范基地，但是為數(shù)不多的高層次人才隊(duì)伍未能充分發(fā)揮示范、帶頭作用，科研成果未能在全州范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化成較好的經(jīng)濟(jì)效益。主要原因在于人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)沒(méi)有呈現(xiàn)良好的梯隊(duì)建設(shè)態(tài)勢(shì)，高層次人才引進(jìn)少，培養(yǎng)又沒(méi)跟

上，人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈接之間出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層和脫節(jié)。

（三）本土人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重

全州每年有近千名學(xué)生考入高等院校，而選擇回海西就業(yè)的高校畢業(yè)生僅有200人左右，年外流率在80%以上。全州從流進(jìn)流出人才素質(zhì)比較來(lái)看，流出的絕大多數(shù)是專業(yè)技術(shù)骨干或有較高能力的領(lǐng)導(dǎo)人才，作為人才重要來(lái)源的本地輸送、培養(yǎng)的高等院校畢業(yè)生“返鄉(xiāng)”率很低，造成高素質(zhì)后備人才“斷流”。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，一些具有中高級(jí)職稱或各學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，通過(guò)調(diào)動(dòng)、辭職等方式外流，且有一人外流，相互帶動(dòng)的“傳、幫、帶”現(xiàn)象，人才外流呈上升態(tài)勢(shì)。各類人才在地區(qū)內(nèi)也呈現(xiàn)由下向上逆向流動(dòng)的趨勢(shì)，越是需要專業(yè)人才的基層，專業(yè)技術(shù)人才越少，高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)干部更少。

(四)用人機(jī)制和政策措施上的不靈活，使現(xiàn)有人才不能充分發(fā)揮作用

科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制和科學(xué)公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制尚未形成，距離建立和完善能上能下，充滿生機(jī)與活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制的目標(biāo)還有很大距離，使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出；人才地方所有、單位所有的管理理念依然存在，導(dǎo)致人才資源共享、開(kāi)發(fā)效率偏低。

（五）人才市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，作用發(fā)揮有限，不能很好

適應(yīng)新形勢(shì)的需要

人才市場(chǎng)發(fā)育不全，市場(chǎng)配置人才的功能未充分發(fā)揮，目前海西除州人才交流中心和都蘭縣人才交流中心外，其他各市縣行委人才市場(chǎng)雖已掛牌，但均無(wú)編制及人員，且其建設(shè)還處在初級(jí)階段，制度和設(shè)施比較落后，功能不完善，人才市場(chǎng)的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。人才市場(chǎng)的管理和發(fā)展落后于客觀要求，表現(xiàn)為未建立人才市場(chǎng)的信息系統(tǒng)，包括人才市場(chǎng)的人才需求、信息處理、信息反饋等。市場(chǎng)渠道不暢，人才市場(chǎng)受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃的限制，人才很難合理、有序地流動(dòng)。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建議

（一）以人才理念為牽引，堅(jiān)持從實(shí)踐做起，逐步建立和完善人才引進(jìn)體系。

1.要以人為本，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。如今人才流動(dòng)呈現(xiàn)雙向選擇形勢(shì)，地區(qū)選擇人才，人才也可以選擇地區(qū)。因此，我們要撇棄以前的“拿來(lái)主義”，發(fā)揮好靈活引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)行“人才驛站”和“候鳥(niǎo)政策”，使各類人才在不受戶籍等條件的限制下充分發(fā)揮聰明才干，達(dá)到對(duì)人才的最佳利用和效能的最大發(fā)揮。

2.要深入調(diào)查，搞好人才需求指數(shù)預(yù)測(cè)。以重點(diǎn)骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為載體，以引進(jìn)緊缺人才和高層次人才為重點(diǎn)，會(huì)同科技局加強(qiáng)與大專院校、科研院所的

聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握各單位需求高層次專業(yè)技術(shù)人才情況，為有針對(duì)性地開(kāi)展人才引進(jìn)工作提供可靠依據(jù)。

3.要通盤(pán)籌劃，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的用人機(jī)制。人事部門要把引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高層次人才作為工作的重要目標(biāo)，抽調(diào)專人會(huì)同科技局等相關(guān)部門深入到州內(nèi)企業(yè)、科研單位等進(jìn)行人才政策宣傳，人才需求調(diào)查，并組織企業(yè)、機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目成果交易會(huì)和高級(jí)人才招聘會(huì)，幫助他們開(kāi)辟高層次人才、緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”和實(shí)用型人才引進(jìn)的“直達(dá)通道”，建立“來(lái)去自由、柔性流動(dòng)、專兼結(jié)合”的用人機(jī)制，切實(shí)做好我州人才引進(jìn)工作。

4.要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，團(tuán)隊(duì)吸納項(xiàng)目資助或鼓勵(lì)自由探索，選送到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究等方式，加大對(duì)學(xué)科帶頭人的支持和培養(yǎng)力度，提高學(xué)科帶頭人跟蹤學(xué)術(shù)前沿的能力。同時(shí)，對(duì)在國(guó)內(nèi)外有重大影響的學(xué)術(shù)大師，要下大力氣進(jìn)行引進(jìn)。

5.要良性循環(huán)，打造人才“蓄水池”。產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致人才集聚，人才集聚加速產(chǎn)業(yè)集聚，從而產(chǎn)生共生效應(yīng)與乘數(shù)效應(yīng)。我州是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，并重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化需要強(qiáng)大的人才作為后備。因此，要在已經(jīng)取得的成果上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，樹(shù)立“用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才，用事業(yè)留住人才”的理念，打造好我州人

才“蓄水池”。

（二）從抓好服務(wù)保障做起，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的工作生活環(huán)境。

1.要切實(shí)為人才施展才干搭建平臺(tái)。在給予人才優(yōu)厚待遇的同時(shí)，應(yīng)更注重因才選崗，因地制宜，努力發(fā)揮每個(gè)人才的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，使其具有施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊空間和肥沃土壤。因此，要努力在人才有事業(yè)可做上下功夫，杜絕因圖虛名，為引進(jìn)而引進(jìn)，一旦引進(jìn)又束之高閣、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。要積極組織他們與企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，吸收他們參加我州發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研制、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題的可行性研究等重大活動(dòng)，傾聽(tīng)他們對(duì)加快我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

2.要大力倡導(dǎo)和諧向上的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才引進(jìn)工作的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、向上的科研精神，對(duì)為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。廣泛開(kāi)展“重才愛(ài)才先進(jìn)單位評(píng)選”活動(dòng)，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造地區(qū)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)際，突出事業(yè)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、情感激勵(lì)，采取切實(shí)有效的措施，努力營(yíng)造地區(qū)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

1、突出事業(yè)激勵(lì)，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境培育人才 一是創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)載體。立足本地區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)建有效的人才創(chuàng)業(yè)載體，把人才創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和政策扶持的外在推力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托“一把手抓第一生產(chǎn)力”示范工程、科技富民工程、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和科技特派員項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，在地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域聚集并發(fā)揮各級(jí)各類優(yōu)秀人才的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和科技項(xiàng)目的示范推廣力度，努力實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，推廣一項(xiàng)技術(shù)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶，致富一方農(nóng)民”的目標(biāo)，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)、幫助人才干成事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是塔建人才培養(yǎng)平臺(tái)。采取送出去培訓(xùn)鍛煉和引進(jìn)智力項(xiàng)目相結(jié)合全方位的人才培養(yǎng)模式，提高了各類優(yōu)秀骨干人才的經(jīng)營(yíng)管理能力、專業(yè)技術(shù)能力和科研攻關(guān)能力。

2、強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)，以優(yōu)化政策環(huán)境吸引人才

一是完善配套制度激勵(lì)人才。制定出臺(tái)政策，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制，做到智力資源資本化，努力實(shí)現(xiàn)一流人才以一流業(yè)績(jī)贏得一流報(bào)酬。二是制定優(yōu)惠政策引進(jìn)

人才。出臺(tái)引進(jìn)人才政策措施，設(shè)立人才引進(jìn)工作專項(xiàng)基金，每年組團(tuán)赴內(nèi)地高校引進(jìn)地區(qū)的急需人才和緊缺人才。三是加大力度獎(jiǎng)勵(lì)人才。新修訂的《海西州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和對(duì)外合作交流獎(jiǎng)，每年評(píng)選一次，重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金30萬(wàn)元，對(duì)外合作交流獎(jiǎng)獎(jiǎng)金5萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金一等獎(jiǎng)每項(xiàng)6萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)4萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)每項(xiàng)2萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展科技獎(jiǎng)勵(lì)，使各類優(yōu)秀人才通過(guò)自己的辛勤耕耘和專業(yè)技術(shù)成果，在政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，社會(huì)上受尊重。

3、注重情感激勵(lì)，以優(yōu)化社會(huì)環(huán)境關(guān)愛(ài)人才

重視精神激勵(lì)和感情投資，大力提倡敬業(yè)精神，利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳和報(bào)道社會(huì)上涌現(xiàn)出來(lái)的各類優(yōu)秀人才、先進(jìn)典型和模范人物，增強(qiáng)各類人才工作的責(zé)任感和事業(yè)的成就感。采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、會(huì)議表彰、文件命名和給予一定的榮譽(yù)稱號(hào)等形式，激勵(lì)高層次人才、黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才，弘揚(yáng)各類人才的創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與各級(jí)各類人才結(jié)對(duì)子活動(dòng)，交流思想，掌握情況，積極幫助聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為人才營(yíng)造一種親情氛圍。

4、是要注重激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合 約束與激勵(lì)是有機(jī)結(jié)合、缺一不可的，約束機(jī)制包括系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)章

制度、完善的責(zé)任制度和嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)績(jī)考核制度等。要通過(guò)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提倡競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立能進(jìn)能出、能上能下的人事管理制度，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)，做到人盡其才，才盡其用，形成職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

第五篇：淺談貧困縣怎樣用好現(xiàn)有人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要人才。胡錦濤同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出：“人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好?！币虼?，貧困山區(qū)一定要把“人才戰(zhàn)略”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，不僅要積極 引進(jìn)外來(lái)人才，更要珍惜現(xiàn)有的人才，進(jìn)一步創(chuàng)造重才環(huán)境，形成全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才的大氣候，深化人事制度改革，真正為所有的人才營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使其為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自己的效能，推動(dòng)貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而對(duì)貧困縣來(lái)說(shuō)，引進(jìn)人才雖然是一個(gè)關(guān)鍵，但是由于自身經(jīng)濟(jì)條件限制，如：地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的竹溪縣，去年引進(jìn)了一名地質(zhì)專業(yè)的本科生，因福利待遇很難兌現(xiàn)、生活條件艱苦等原因，工作一年后，就孔雀東南飛，這只是一個(gè)貧困縣難以留住引進(jìn)人才的一個(gè)縮影。因此，如何采取有效措施，充分留住并發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。

一、現(xiàn)有人才的優(yōu)勢(shì)

貧困山區(qū)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，出路還是在于發(fā)掘現(xiàn)有人才的的潛力。從宏觀上看，現(xiàn)有人才是最寶貴的資源，具有四個(gè)明顯、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：發(fā)一是知情。他們對(duì)本地區(qū)、本部門情況熟悉，工作中可以避免多走彎路以及由此造成的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。二是好用。不象引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才那樣花本錢、費(fèi)功夫、周期長(zhǎng)、不穩(wěn)定，使用中具有到位快、進(jìn)入角色快的優(yōu)勢(shì)。三是潛力大。通過(guò)適度調(diào)整和激勵(lì)，可以改變現(xiàn)有人才中的許多閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象，充分挖掘他們應(yīng)有的潛能。四是穩(wěn)定性。由于現(xiàn)有人才多為本地人，配偶、居住都在本地，因此較引進(jìn)人才來(lái)說(shuō)，相對(duì)穩(wěn)定一些。

二、如何發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能

發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能，用好現(xiàn)有人才是貧困山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵所在，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性和創(chuàng)造力。

1、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)行政策激勵(lì)，強(qiáng)化動(dòng)力杠桿。貧困山區(qū)要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和實(shí)際的承受能力，適當(dāng)?shù)刈孕兄贫ㄈ瞬艃?yōu)惠政策，促使現(xiàn)有人才不斷產(chǎn)生新能動(dòng)力，激勵(lì)和鼓舞激發(fā)眾人才為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)，留住一些原本要“跳槽”的高級(jí)科技人才，創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。如：搞活分配制度、突出貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤、工資、獎(jiǎng)金優(yōu)惠的杠桿向效益好、貢獻(xiàn)大者傾斜、向基層 農(nóng)林水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)人才傾斜，拉開(kāi)分配檔次，解決“干好干壞一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。起到獎(jiǎng)一勵(lì)百的效果，使現(xiàn)有人才最大的發(fā)揮其效能。

2、樹(shù)立“人才資源是第一資本”觀念。一是加大開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源的力度。按照“把農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村人才，把農(nóng)村人才培養(yǎng)成鄉(xiāng)土拔尖人才、把鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)成科技致富帶頭”的基本思路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦農(nóng)村人才培訓(xùn)基層，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，充實(shí)鄉(xiāng)土人才庫(kù)，壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍；開(kāi)展農(nóng)村人才職稱評(píng)定工作，營(yíng)造農(nóng)村人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境。二是創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)政策鼓勵(lì)、技術(shù)支持、經(jīng)費(fèi)扶持等手段，創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)專業(yè)技術(shù)人才，充分利用有限的專業(yè)技術(shù)人才資源，為農(nóng)村、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在專業(yè)技術(shù)人才的選拔上，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、民營(yíng)企業(yè)傾斜；在專業(yè)技術(shù)人才的推薦表彰上，注重實(shí)線和群眾公認(rèn)；在專業(yè)技術(shù)人才的管理上，不分“公”、“私”，不分“單位”和“個(gè)人”，管好用活每一個(gè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，建立健全專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。三是積極開(kāi)發(fā)老年人才。充分發(fā)揮離退休人才經(jīng)驗(yàn)豐富、政策熟的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“二次性”人才資源開(kāi)發(fā)，使退休人才重?fù)裥聧?，積極向社會(huì)奉獻(xiàn)余熱。

3、拓寬用人環(huán)境，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是加大對(duì)用好現(xiàn)有人才的宣傳力度。特別是優(yōu)秀人才典型事跡的宣傳，使全縣都能尊重知識(shí)，珍惜現(xiàn)有人才；二是組織系統(tǒng)培訓(xùn)和專題 學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的良好勢(shì)態(tài)，促使現(xiàn)有人才提高素質(zhì)；三是改善現(xiàn)有人才的生活待遇，維護(hù)他們的合權(quán)益；四是破除常規(guī)，大膽使用現(xiàn)有人才。堅(jiān)持任人唯賢，不論資排 輩，用人本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站之長(zhǎng)，不求全責(zé)備；信任人才，突破身份、性質(zhì)、區(qū)域、年齡、任職時(shí)間及職能高低等界限，大力推行公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)機(jī)制，以水平、能力、實(shí)績(jī)大膽選用人才，招賢納士。五是根據(jù)現(xiàn)有人才的特長(zhǎng)合理調(diào)整其崗位，營(yíng)造“人盡其才，才盡其用”的用人環(huán)境；對(duì)有能力的人才，大膽委以重任，放手、放權(quán)，使他們有干頭，有奔頭。從而為現(xiàn)有人才營(yíng)造一片凈土，創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，避免了一些人才外走、跳槽等外流現(xiàn)象，有效地促進(jìn)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，合理配置人才。在新的形勢(shì)下，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，貧困縣的人事部門要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，充分發(fā)揮其職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)人事人才市場(chǎng)化配置。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)人才資源，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。一是要積極培育和發(fā)展人才市場(chǎng)，健全人才交流的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)的滲透力和擴(kuò)張力，實(shí)現(xiàn)部分人才管理社會(huì)化，做到從市場(chǎng)找人才，變市場(chǎng)、人才雙向選擇，使人才由部門、單位所有逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)所有，通過(guò)市場(chǎng)找到更加合適的崗位，發(fā)揮作用。二是做好人事代理工作。保障人才與用人單位的合法權(quán)益，大力推行人事代理工作。在人才流動(dòng)中，形成計(jì)劃流動(dòng)和非計(jì)劃流動(dòng)并存的格局，確立人才與用人單位的關(guān)系，讓人才在交流中與用人單位關(guān)系合法化，并采取多種形式，如調(diào)動(dòng)、借調(diào)、簽訂定期或不定期合同。為人才的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的保證。三是人事部門要積極探索人才培養(yǎng)、使用人才和留住人才的新路子，開(kāi)發(fā)利用好現(xiàn)有的“田秀才”、“土專家”以及各類專業(yè)技術(shù)拔尖人才，為民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各類急需緊缺人才的單位發(fā)現(xiàn)人才、推薦現(xiàn)有人才，搞好整體性人才資源開(kāi)發(fā)，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興縣提供有力的人才智力保證。

“ 得人才者得天下，得人才者得發(fā)展”，因此，貧困山區(qū)只要努力為人才營(yíng)造良好的生活、工作環(huán)境，有求才的渴望、識(shí)才的慧眼、薦才的無(wú)私、容才的雅量、鍛才的魄力、護(hù)才的真實(shí)、讓才的大度、用才的藝術(shù)，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)。這樣，就一定能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，脫貧致富。