第一篇：廣西玉林市委書記、市人大常委會主任金湘軍2012年2月11日在玉林市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

聚焦大局眾志成城

為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越而努力奮斗

——在玉林市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

廣西玉林市委書記、市人大常委會主任金湘軍

(2012年2月11日)

各位代表、同志們：

玉林市第四屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，即將勝利閉幕。會議期間，代表們肩負(fù)全市人民的重托，滿懷對玉林未來的憧憬，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。會議通過的各項(xiàng)決議決定，凝聚著全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的壯志豪情；會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，展現(xiàn)了我們開創(chuàng)美好未來的堅(jiān)定信心；會上提出的各項(xiàng)意見建議，傾注著全體代表共謀發(fā)展的真知灼見。這是一次凝聚共識、堅(jiān)定信心的大會，這是一次求真務(wù)實(shí)、共謀良策的大會，這是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、眾志成城的大會。

剛剛過去的2011年，是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全面推進(jìn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐加快、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新臺階的一年，也是市人大及其常委會各項(xiàng)工作取得顯著成績的一年。一年來，特別是四屆人大一次會議以來，市人大及其常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做了大量卓有成效的工作。各位人大代表肩負(fù)全市人民重托，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了良好的主人翁精神風(fēng)貌，為玉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們！

今年是迎接黨的十八大勝利召開的喜慶之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會和市第四次黨代會精神的開步之年。在市第四次黨代會上，市委確立了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福和諧玉林”的奮斗目標(biāo)。自治區(qū)第十次黨代會召開后，我們與時(shí)俱進(jìn)，自我加壓，提出了“創(chuàng)建六個(gè)示范、推進(jìn)富民強(qiáng)市”的目標(biāo)，這是全

1市的中心和大局。我們要聚焦創(chuàng)建六個(gè)示范、推進(jìn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)，肩負(fù)起全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革開路先鋒的重任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，克難攻堅(jiān)，開拓奮進(jìn)，努力保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，譜寫富民強(qiáng)市新跨越的輝煌篇章。

一、創(chuàng)建六個(gè)示范，推進(jìn)富民強(qiáng)市，需要我們繼續(xù)解放思想，高點(diǎn)謀劃趕超跨越。思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。玉林過去的成就歸功于思想解放，現(xiàn)在的發(fā)展得益于思想解放，未來的輝煌也必將維系于思想解放。我們必須堅(jiān)持解放思想不停步，想他人所不曾想，謀他人所不曾謀，善于用新的思想、思維、思路破解難題，用新的信念、理念、觀念謀劃發(fā)展，在思想解放上先人一步，在觀念更新上快人一拍，力求走出發(fā)展的新路子、闖出發(fā)展的新天地。要在高點(diǎn)定位中解放思想。堅(jiān)持跳出玉林看玉林，跳出玉林謀劃玉林，立足更高的平臺審視自我，站在更大的空間謀劃發(fā)展，著眼更寬的領(lǐng)域?qū)で笸黄?，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，使推動發(fā)展的視野更寬，辦法更多，步伐更快。要在搶抓機(jī)遇中解放思想。當(dāng)前，玉林面臨著難得的多重疊加發(fā)展機(jī)遇，必須保持敏銳的眼光，果斷的行動，敢于搶抓機(jī)遇，善于創(chuàng)造機(jī)遇，真正做到抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，開拓創(chuàng)新而不無所作為，跨越發(fā)展而不落伍掉隊(duì)，切實(shí)把機(jī)遇變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。要在開拓創(chuàng)新中解放思想。創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。我們必須始終堅(jiān)持銳意創(chuàng)新不停步，不為傳統(tǒng)模式所制約，不為常規(guī)眼光所局限，不為已有經(jīng)驗(yàn)所羈絆，堅(jiān)定不移推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，敢爭創(chuàng)新之先，敢謀創(chuàng)新之策，敢行創(chuàng)新之舉，勇于爭創(chuàng)競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展新活力。要在解決問題中解放思想。解放思想的成果要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貫穿在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)決策和各項(xiàng)措施之中。要理性正視差距，敢于直面困難，勇于解決問題，突破制約玉林發(fā)展的資金難題、環(huán)境難題、土地難題。要有克難攻堅(jiān)的精神和一往無前的氣概，面對困難不退縮、不低頭、不放棄，面對問題不等、不拖、不靠，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，做到說了算、定了干，不搞形式主義，不做表面文章，不弄虛作假，不急功近利，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

二、創(chuàng)建六個(gè)示范，推進(jìn)富民強(qiáng)市，需要我們聚焦工作重點(diǎn)，全力以赴推動發(fā)展。孫子兵法說：并敵一向，千里殺將。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)市，必須圍繞主題主線，聚焦重點(diǎn)，集中用力，攻堅(jiān)克難，才能實(shí)現(xiàn)趕超跨越。要壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，三化聯(lián)動促發(fā)展。堅(jiān)持“以時(shí)間換空間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維，著眼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展小微企業(yè)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越。要增強(qiáng)內(nèi)生動力，全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。堅(jiān)持把全民創(chuàng)業(yè)作為富民之本、強(qiáng)市之基，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識，推動全民創(chuàng)業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，促進(jìn)非公企業(yè)“井噴”式發(fā)展，形成骨干企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。要緊貼形勢需要，強(qiáng)化能力促發(fā)展。緊貼新形勢發(fā)展需要，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提升學(xué)習(xí)的能力、推動科學(xué)發(fā)展的能力、創(chuàng)新社會管理的能力、依法辦事的能力、貫徹民主集中制的能力、拒腐防變的能力，通過學(xué)習(xí)增干事之才、強(qiáng)服務(wù)之能，以更高的素質(zhì)、更強(qiáng)的本領(lǐng)、更大的作為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，提升績效促發(fā)展。大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)和諧、愛國奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神，提煉鑄造“玉林精神”，以廣西精神和“玉林精神”鼓士氣、正風(fēng)氣、聚合力。建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，進(jìn)一步扶貧濟(jì)困，幫難解憂，不斷密切黨群干群關(guān)系。深入開展“績效提升年”活動，推進(jìn)績效管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，以績效大提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

三、創(chuàng)建六個(gè)示范，推進(jìn)富民強(qiáng)市，需要我們保障改善民生，穩(wěn)步提升幸福指數(shù)。民生連著民心，民心凝聚民力。要始終堅(jiān)持以人為本、以民為主、民生優(yōu)先、富民為要，切實(shí)保障好人民群眾的基本民生問題，使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，努力使人民群眾生活得更為富足、更有尊嚴(yán)、更加幸福。要把增加群眾收入作為第一使命，加快發(fā)展促民富。堅(jiān)持富民優(yōu)先，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式與推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)統(tǒng)一起來，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。要把發(fā)展社會事業(yè)作為第一選擇，城鄉(xiāng)一體增民享。順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，大力發(fā)展教育、文化、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)社會事業(yè)，努力提高政府公共服務(wù)的水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村拓展、城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村覆蓋，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)。要把滿足群眾需求作為第一追求，真心幫扶解民憂。從衣食住行、冷暖安危這些最基本、最具體的民生問題入手，深入基層一線，聽取群眾呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，投入更多的人力物力財(cái)力，加快實(shí)施十大惠民工程，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶，加緊推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡最大的努力解決民生問題，讓城鄉(xiāng)群眾得到更多的實(shí)惠。要把群眾安居樂業(yè)作為第一責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定保民安。創(chuàng)新社會管理體

制機(jī)制，提升社會管理服務(wù)能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，保持玉林社會和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的安全感。

四、創(chuàng)建六個(gè)示范，推進(jìn)富民強(qiáng)市，需要我們始終群策群力，凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力。積力所舉無不勝，眾智所為無不成。要牢固樹立“全市一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，舉全市之力，凝萬眾之心，依靠、團(tuán)結(jié)、凝聚全市人民的智慧和力量，應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。市人大常委會要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，著眼于推動科學(xué)發(fā)展，切實(shí)開展依法監(jiān)督；著眼于加強(qiáng)社會管理，切實(shí)推進(jìn)和諧穩(wěn)定；著眼于增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)完善工作機(jī)制；著眼于代表履職的新要求，切實(shí)改進(jìn)代表工作；著眼于提高機(jī)關(guān)效能，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。各位代表要牢記使命，主動傾聽民聲、了解民愿、廣聚民智，認(rèn)真聽取群眾意見。要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好大會精神，以自己的表率作用，引領(lǐng)全市人民把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到大會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，把大會形成的共識轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果。人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地把人大工作擺上重要議事日程，更加積極地支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，更加重視和支持人大及其常委會加強(qiáng)自身建設(shè)，更加主動地為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，努力開創(chuàng)我市人大工作新局面。全市各級行政、審判、檢察機(jī)關(guān)要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，及時(shí)研究處理人大常委會會議的審議意見，認(rèn)真辦理大會議案和代表意見、批評、建議，切實(shí)改進(jìn)工作，努力做到依法行政、公正司法。

會議期間，大會秘書處的全體同志，以及為會議服務(wù)的各有關(guān)單位、全體工作人員和新聞工作者，辛勤工作，為保證會議順利進(jìn)行作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表大會主席團(tuán)表示衷心的感謝！

各位代表、同志們！

金戈鐵馬聞?wù)鞴?，策馬揚(yáng)鞭再從頭。站在玉林發(fā)展的新起點(diǎn)，踏上富民強(qiáng)市的新征程，我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越而努力奮斗，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：在市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

在市四屆人大二次會議閉幕式上的講話

中共欽州市委書記、市人大常委會主任 張曉欽

（2012年2月17日）

各位代表，同志們：

欽州市第四屆人民代表大會第二次會議，在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。這次會議開得非常成功，是一次催人奮進(jìn)、凝心聚力、共促發(fā)展的大會。會議的勝利召開，必將進(jìn)一步鼓舞全市各族人民為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

會議期間，代表們以飽滿的政治熱情和對黨對人民對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，展示了新一屆市人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)大局、忠于人民的良好精神風(fēng)貌。會議審查批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告、通過的各項(xiàng)決議，是全體代表集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志們，今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全力推進(jìn)“五年跨越、十年巨變”宏偉目標(biāo)的重要一年。這次會議認(rèn)真貫徹市第四次黨代會精神，進(jìn)一步明確了今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，使市委的決策通過法律程序成為全市人民的共同意志。現(xiàn)在，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，把大會精神轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動，把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

人民代表大會及其常委會在圍繞中心、服務(wù)大局的工作中，地位重要、優(yōu)勢明顯、作用突出。希望全市各級人大進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略，堅(jiān)決貫徹這次會議的各項(xiàng)決議，找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的結(jié)合點(diǎn)，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、多出成效貢獻(xiàn)力量。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，把依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的過程作為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、市委決策部署的過程，作為集中民意、維護(hù)民利的過程。要堅(jiān)持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，特別是進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持緊緊依靠人大代表開展人大工作，不斷創(chuàng)新代表工作機(jī)制，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件。要把積極宣傳和貫徹落實(shí)市黨代會、人代會精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，把全市人民的思想統(tǒng)一到市委和本次會議的重大決策上來。希望各位代表充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，發(fā)揮在各行各業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”作

用，帶頭做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，帶頭做好

推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的工作，積極參與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理，為全面完成這次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級人民政府、人民法院、人民檢察院要忠實(shí)履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督。要不斷增強(qiáng)法律意識和公仆意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，及時(shí)研究、整改人大及其常委會的審議意見，并依法按時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，積極改進(jìn)工作，努力做到依法行政、公正司法。

各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺在重要議事日程，研究分析新形勢下人大工作面臨的新情況新問題，有針對性解決影響人大工作的難題，支持人民代表大會及其常委會依法履行職責(zé)，推動人大及其常委會貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識；堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；善于發(fā)揮社會主義政治制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大及其常委會和人大專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，為欽州的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)提供政治和法律保證。各級黨組織和全體黨員要自覺遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)

威。

各位代表、同志們！

宏圖大業(yè)已經(jīng)全面鋪展，目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)。這些年欽州發(fā)展的生動實(shí)踐是由欽州人創(chuàng)造的。我們欽州人有一股勁頭，不服輸，能自強(qiáng)；我們欽州人有一種作風(fēng)，不空談，會實(shí)干；我們欽州人有一份雅量，不狹隘，善融和；我們欽州人有一個(gè)境界，不短視，謀共贏。希望大家回到各自的工作崗位后，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，迅速把這次會議的精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去，使大會精神成為全市上下開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同意志和堅(jiān)定行動。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分依靠全市人民，弘揚(yáng)廣西精神和欽州精神，團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，就一定能夠取得建設(shè)“三樞紐一新城”的新勝利！欽州的明天一定會更加美好！

最后，我代表大會主席團(tuán)，向各位代表以及為大會付出辛勤勞動的全體工作人員、公安干警、新聞工作者以及為大會提供支持和服務(wù)的各個(gè)單位，表示衷心的感謝！

第三篇：在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話

在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志們：

信陽市第四屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。會議期間，大家以飽滿的熱情和強(qiáng)烈的使命感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，共同謀劃發(fā)展大計(jì)，展現(xiàn)了良好的履職能力和精神風(fēng)貌。大會審查和批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》及其他各項(xiàng)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。大會開得圓滿成功，是一次團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、務(wù)實(shí)的大會、勝利的大會。在此，我代表中共信陽市委，向新當(dāng)選的市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢兩長表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆各位代表致以親切的問候和良好的祝愿！

過去五年，是信陽發(fā)展史上不平凡的五年。面對各種困難和挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，先后戰(zhàn)

— 1 — 勝了特大洪災(zāi)、特大雪災(zāi)和嚴(yán)重旱災(zāi)，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，較好地完成了市三次黨代會和市三屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來，市三屆人大及其常委會緊緊圍繞中心，站位全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在推進(jìn)信陽科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，市委是滿意的。在這次換屆中，由于年齡原因或工作需要，有些同志不再擔(dān)任市人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些同志不再擔(dān)任市人大常委會委員和人大代表。他們?nèi)温毱陂g，盡職盡責(zé)，努力工作，在各自崗位上為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們！當(dāng)前，信陽站在了新的歷史起點(diǎn)上。去年召開的市四次黨代會，科學(xué)謀劃信陽未來五年的發(fā)展，確立了勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒、全面提升魅力信陽建設(shè)水平的奮斗目標(biāo)。這次人代會又通過法定程序使市委的決策轉(zhuǎn)化成為全市人民的共同意志。各級各部門和廣大干部群眾一定要按照市四次黨代會和這次人代會的部署，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，努力開啟新征程，創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻(xiàn)。

一、要在持續(xù)求進(jìn)中開啟新征程

持續(xù)求進(jìn)，就是要不懈努力，不停進(jìn)取，不斷提升，讓信

— 2 — 陽始終又好又快向前發(fā)展。持續(xù)求進(jìn)是我們工作的總基調(diào)，不僅今年要堅(jiān)持，而且今后要長期堅(jiān)持。

一要持續(xù)好趨勢。市三次黨代會以來，我們圍繞當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽的奮斗目標(biāo)，奮力推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就。今年以來，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、工業(yè)投資、利用外資、外貿(mào)出口等主要指標(biāo)的增速，在全省居于前列。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過3000美元，城鎮(zhèn)化率超過30%，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入“雙加速”時(shí)期，現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段。目前，我市人均GDP已達(dá)3243美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.3%，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化勢在必行。我們要開啟新征程，必須圍繞當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒的戰(zhàn)略定位，圍繞這次人代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入研究，科學(xué)謀劃，全面提升魅力信陽建設(shè)水平。要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，更多地關(guān)注工業(yè)，學(xué)習(xí)工業(yè)，研究工業(yè)，支持工業(yè)，努力創(chuàng)建“新型工業(yè)化示范城市”。要以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的大發(fā)展、大跨越，加快

— 3 — 推進(jìn)信陽的現(xiàn)代化進(jìn)程。

二要持續(xù)好態(tài)勢。近年來，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中，審時(shí)度勢，順勢而為，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力提升發(fā)展質(zhì)量、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件、增添了后勁。我們要開啟新征程，必須在轉(zhuǎn)變上持續(xù)，緊緊抓住這條主線，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。必須在創(chuàng)新上持續(xù)，創(chuàng)新機(jī)制體制、方式方法，突破當(dāng)前面臨的建設(shè)用地、資金、資源等瓶頸制約，不斷拓展發(fā)展空間。必須在開放上持續(xù)，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力開展招商引資，努力引進(jìn)更多的資金、人才、技術(shù)，引入先進(jìn)的管理理念、方法經(jīng)驗(yàn)，注入新的發(fā)展動力。必須在優(yōu)化環(huán)境上持續(xù)，加強(qiáng)各種載體和平臺建設(shè)，建立健全服務(wù)長效機(jī)制，營造親商、安商的良好氛圍。

三要持續(xù)好氣勢。這幾年來，魅力信陽建設(shè)水平不斷提升，關(guān)鍵就在于全市上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，始終保持一種昂揚(yáng)向上的氣勢。我們要開啟新征程，必須持續(xù)開展大招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想好說好，看準(zhǔn)抓準(zhǔn)，談成干成，始終不松勁。必須持續(xù)搞好農(nóng)村改革試驗(yàn)，善于謀劃，敢于探索，勇于突破，始終不松勁。必須持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，明確方向、明確

— 4 — 目標(biāo)、明確重點(diǎn)，全力以赴抓謀劃、抓項(xiàng)目、抓配套、抓服務(wù)，始終不松勁。必須持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，始終不松勁。

二、要在務(wù)實(shí)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績

務(wù)實(shí)發(fā)展是省九次黨代會提出的明確要求，是科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，發(fā)揮自身優(yōu)勢，遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，突出跨越發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、為民發(fā)展，注重求實(shí)求效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

一要突出跨越。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須艱苦奮斗，跨越發(fā)展?？缭讲荒馨床烤桶?，而是要不斷自我超越，開拓進(jìn)取，在新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路上走的更快、更穩(wěn)、更好。要切實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力推動產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為手段，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越。要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，充分發(fā)揮中農(nóng)辦農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

— 5 — 二要突出集約。我們要充分利用信陽在生態(tài)、環(huán)境、土地、人力等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮綜合效益，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以節(jié)水、節(jié)林、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，保護(hù)好我們的藍(lán)天、綠地、碧水、青山，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，適應(yīng)節(jié)能減排的新要求，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力爭取和積極引進(jìn)一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目，加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)園OLED和國際家居小鎮(zhèn)等“龍頭”項(xiàng)目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與推進(jìn)城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持三規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。

三要突出創(chuàng)新。真正的創(chuàng)新不是為了爭頭彩、搶鏡頭、秀政績、做樣子，而是為了適應(yīng)新形勢，探索新路子，扎扎實(shí)實(shí)解決我們面對的現(xiàn)實(shí)問題。創(chuàng)新與務(wù)實(shí)是同一過程，務(wù)實(shí)離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新也不能脫離務(wù)實(shí)。成功研發(fā)推廣信陽紅，就是我們立足于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。我們的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷做大、電子產(chǎn)業(yè)園從無到有，都是立足實(shí)際、遵循規(guī)律、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。在今后的發(fā)展中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持通過創(chuàng)新來解決我們在改革、發(fā)展、穩(wěn)

— 6 — 定中遇到的各種實(shí)際問題，努力建設(shè)一個(gè)充滿活力、特色鮮明的新信陽。

四要突出統(tǒng)籌。統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)的重要內(nèi)容。在實(shí)際工作中，我們一定要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、人口與資源環(huán)境、市場機(jī)制與宏觀調(diào)控、長遠(yuǎn)與近期等關(guān)系，把中央、省委要求與信陽實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。同步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，使之相輔相成，形成全面推進(jìn)魅力信陽建設(shè)的良好局面。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快建設(shè)更具幸福感的信陽。

五要突出為民。我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于服務(wù)人民。持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，歸根到底是為了讓人民生活幸福。要在注重人民群眾長遠(yuǎn)利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，堅(jiān)持每季度集中排查解決一批涉及人民群眾利益的具體問題，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，加快勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會事業(yè)發(fā)展。要深謀遠(yuǎn)慮抓大事，千方百計(jì)解難事，— 7 — 雷厲風(fēng)行辦急事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。

三、要在積極作為中做出新貢獻(xiàn)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中積極作為就要找準(zhǔn)定位。這次人代會明確提出全面建設(shè)“一市一區(qū)兩樞紐一基地”，即把信陽建設(shè)成為鄂豫皖區(qū)域性中心城市、國家農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐、中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，這是我們的努力方向和戰(zhàn)略任務(wù)。我們在經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、發(fā)展基礎(chǔ)等方面一時(shí)難以超越先進(jìn)地區(qū)，但是我們可以比精神狀態(tài)，比主觀努力，比推進(jìn)速度。只要我們不懈奮斗，信陽的發(fā)展就會有力、就會有益、就會有為、就會有位。

（一）積極作為就要比行動。盧展工書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在做”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽是干出來的，不是喊出來的?？陀^因素固然重要，但事在人為，起決定作用的還是我們怎么干、怎么做、怎么行動。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，說了就做，說到做到，說好做好。認(rèn)定了的事，要早著手、早謀劃、早行動。發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)，果斷施策，迅速解決。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，我們要主動尋找機(jī)遇，敏銳

— 8 — 發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，善于把握機(jī)遇，全力用好機(jī)遇，快馬加鞭，善做善成，力求在舉措上高人一籌，在行動上先人一步，在節(jié)奏上快人一拍，奮力趕超，當(dāng)好前鋒。

（二）積極作為就要比勁頭。當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是各級干部要始終保持良好的精神狀態(tài)。差距客觀存在，必須正確面對；唯有加倍努力，方能迎頭趕上。人一之，我十之；人十之，我百之。我們要有鍥而不舍的精神、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和堅(jiān)忍不拔的毅力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，不動搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰，埋頭苦干抓工作，撲下身子抓落實(shí)，在實(shí)干中提升素質(zhì)，在實(shí)干中成就事業(yè)，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，奮發(fā)有為，跨越趕超，努力推動信陽加速崛起。

（三）積極作為就要比效率。作為之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在高效。要牢固樹立高效理念，說了就算，定了快干，只爭朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的堅(jiān)決辦，已經(jīng)承諾的盡快辦，有利于發(fā)展的全力辦。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委治理庸懶散軟等“上班病”實(shí)施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作態(tài)度上突出治“懶”，在工作作風(fēng)上突出治“散”，在工作責(zé)任上突出治“軟”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升素質(zhì)。要建立嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，對行政不作為、慢作

— 9 — 為、亂作為的要及時(shí)處理，確保政令暢通、運(yùn)作高效。

（四）積極作為就要比合力。團(tuán)結(jié)就是力量，合力才能攻堅(jiān)。在建設(shè)魅力信陽的征程中，廣大干部群眾同心同德，形成了心齊、勁足、氣正的良好社會生態(tài)。當(dāng)好前鋒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全市上下必須更加緊密地團(tuán)結(jié)一致，凝神聚力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，全市上下要齊心協(xié)力，真正擰成一股繩，唱齊一個(gè)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)做好方方面面的工作。要進(jìn)一步探索解決部門分割、條塊分離、各自為政的問題，加強(qiáng)部門與部門、縣區(qū)與縣區(qū)、縣區(qū)與部門間的配合協(xié)作，形成整體合力，推動各項(xiàng)工作順利開展。

（五）積極作為就要比收獲。發(fā)展才是硬道理，變化最有說服力。底子薄、基礎(chǔ)差是信陽的基本市情，能不能當(dāng)前鋒，看的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增量，看的是各項(xiàng)指標(biāo)增長的幅度，看的是實(shí)實(shí)在在的收獲。我們要實(shí)現(xiàn)趕超，就要腳踏實(shí)地干工作，一心一意謀發(fā)展，以務(wù)實(shí)發(fā)展的成果展示務(wù)實(shí)信陽的形象。有為才能有位，一個(gè)地方如此，一名領(lǐng)導(dǎo)干部同樣如此；過去如此，現(xiàn)在如此，將來仍然如此。要強(qiáng)化工作督查，建好實(shí)績檔案，把督查結(jié)果作為考核評價(jià)干部的重要依據(jù)。選拔任用干部不能光看得票多少，不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)好惡。干多干少、干好干壞要讓成效說話。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，— 10 — 進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

各位代表、同志們！人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決問題，為人大和人大代表履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造良好條件。各級人大及其常委會要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，更加自覺地圍繞工作大局，突出務(wù)實(shí)發(fā)展，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷推動人大工作邁上新臺階。

人大代表是人民群眾中的優(yōu)秀分子，是各行各業(yè)的精英，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的重要力量。希望各位代表牢記人民重托，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和代表意識，依法履職盡責(zé)，創(chuàng)一流業(yè)績，展時(shí)代風(fēng)采。

各位代表、同志們！時(shí)代賦予我們神圣的使命，人民寄予我們殷切的希望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，勇當(dāng)前鋒，以優(yōu)異的發(fā)展成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：市委書記、市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才，XXX副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報(bào)了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活

動提出了具體要求，三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實(shí)。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，有力地促進(jìn)了黨和國家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí)，推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時(shí)的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。

總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實(shí)好市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，加快“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項(xiàng)工作報(bào)告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計(jì)劃，剛才X主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識

當(dāng)前我國已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時(shí)期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時(shí)也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。《決定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作，保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

2、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)對人大工作提出了新要求。“兩個(gè)率先”是我市貫徹上級總體部署，結(jié)合我市實(shí)際提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進(jìn)“兩個(gè)率先”，需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個(gè)民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調(diào)動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的智力支持；有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供體制上的保障；有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供可靠的法制保障。

3、人民

群眾民主法制意識的增強(qiáng)對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個(gè)五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是幾十年民主法制的實(shí)踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動作用。依法治國，建設(shè)社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅(jiān)持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識和把握對黨負(fù)責(zé)、服從大局與對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。

1、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策，及時(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。

2、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨在不同時(shí)期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機(jī)關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責(zé)任。人大的各項(xiàng)工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo)，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計(jì)劃、開展工作，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責(zé)，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務(wù)。

3、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時(shí)向同級黨委請示匯報(bào)，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念，模范遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。

另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問題，開展監(jiān)督，進(jìn)行決策；另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。

1、要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán)，從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級人大及其常委會一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級人大要進(jìn)一步完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性，事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)，依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化，使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際，更符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權(quán)，從程序上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。要在繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實(shí)行使好人事任免權(quán)，從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實(shí)加強(qiáng)對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，代表和維護(hù)好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，人大的天職就是代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，人大的工作做得怎樣，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作，始終堅(jiān)持群眾利益無小事，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

1、要堅(jiān)持走群眾路線。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實(shí)代言人。只有這樣，人大的工作才會得到人民群眾的認(rèn)可和支持，人大的地位才能不斷提高，人大的權(quán)威才能真正樹立起來。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。人大代表來自于人民群眾，分布在我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，他們既是建設(shè)XX、振興XX的一支重要力量，也是做好人大工作的一個(gè)重要依托。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央X號文件和省委XX號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認(rèn)真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務(wù)，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的作用。

3、要認(rèn)真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整，群眾信訪日益增多。做好信訪工作，也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國人大、省人大對這項(xiàng)工作都十分重視，去年專門召開會議進(jìn)行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧XX作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，最重要的一點(diǎn)就是要注重工作的實(shí)效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在提高代表活動的質(zhì)量，加強(qiáng)對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實(shí)踐來看，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，關(guān)鍵是要把握好以下三點(diǎn)：

1、要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質(zhì)量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調(diào)查研究工作，綜合運(yùn)用并不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式，開展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時(shí)情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進(jìn)典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞視察和審議議題，認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言，提出建議。要引導(dǎo)代表和委員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運(yùn)用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實(shí)事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機(jī)妙策；既要聯(lián)系具體實(shí)際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切中要害，切實(shí)增強(qiáng)代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責(zé)的一種形式，落實(shí)和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進(jìn)問題的解決，才是人大履行職責(zé)的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關(guān)制度，規(guī)范落實(shí)辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時(shí)落實(shí)到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責(zé)任，規(guī)范要求，狠抓落實(shí)，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平

在新的時(shí)期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé)，就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強(qiáng)憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，研究和解決工作中的實(shí)際問題。

2、要切實(shí)掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn)，也是人大效力的淵源所在。要在實(shí)踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，依法辦事的原則，集體行使職權(quán)的原則，抓重點(diǎn)、議大事的原則，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進(jìn)步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢，緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實(shí)際，認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)、完善工作程序和工作方法，進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人大的各項(xiàng)法定職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍承擔(dān)著為人大工作服務(wù)的重要職責(zé)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的責(zé)任意識和使命意識的教育，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；要積極組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；要注重人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件，切實(shí)保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

第五篇：在玉林市政協(xié)四屆二次會議開幕式上的講話

萬眾一心開啟玉林富民強(qiáng)市新航程

——在玉林市政協(xié)四屆二次會議開幕式上的講話

中共玉林市委書記金湘軍

（2012年2月8日）

各位委員、同志們、朋友們：

政協(xié)玉林市第四屆委員會第二次會議，今天隆重開幕了。這是全市人民政治生活中的一件大事。我代表中共玉林市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2011年，是我市應(yīng)對復(fù)雜形勢、克服各種困難、各項(xiàng)事業(yè)取得新突破的一年。在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們共同走過、并肩奮戰(zhàn)，風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，以前所未有的大干，迎接前所未有的挑戰(zhàn)，贏得前所未有的大發(fā)展，呈現(xiàn)出抓發(fā)展心齊氣順、抓統(tǒng)籌先行先試、抓項(xiàng)目風(fēng)生水起、抓環(huán)境風(fēng)清氣正、抓穩(wěn)定波瀾不驚的生動局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。全市生產(chǎn)總值突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1032.47億元，增長11.1%；工業(yè)總產(chǎn)值1214億元，增長29.1%，在2010年突破1000億元后再創(chuàng)新高；財(cái)政收入85.86億元，增長24.5%，比去年凈增近17億元，增速居全區(qū)第四位；全社會固定資產(chǎn)投資788.82億元，增長31.4%；農(nóng)民人均純收入6269元，增長18.2%，增速排全區(qū)第二位，總量比全區(qū)平均水平高1038元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19590元，增長11.04%，增速排全區(qū)第三位，總量比全區(qū)平均水平高736元；進(jìn)出口總額6.35億美元，增長40.6%，增速排全區(qū)第四位。與此同時(shí)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也取得新的成績。對我市取得的成績，自治區(qū)黨委、政府給予了充分肯定。春節(jié)前，自治區(qū)郭聲琨書記、馬飚主席在我市的《工作情況匯報(bào)》上分別作出重要批示，郭書記的批示是：“玉林市去年工作成績顯著，今年工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力。望緊抓落實(shí)、取得新成績”；馬主席的批示是：“祝賀2011年所取得的顯著成績！望2012年有新突破，再上新臺階！”在上個(gè)月召開的全區(qū)“兩會”上，自治區(qū)黨委危朝安副書記用了“9個(gè)非常”，對玉林的工作給予了高度評價(jià)。

成績來自砥礪奮進(jìn)，發(fā)展源于協(xié)力同心。這些成績的取得，既是全市干部群眾同心同德、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也凝聚著各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員的智慧和心血。一年來，特別是政協(xié)四屆一次會議以來，新一屆政協(xié)班子抓學(xué)習(xí)、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，政協(xié)機(jī)關(guān)面貌有了新變化。各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心參政議政，專題議政立足難事，履職盡責(zé)一心為民，有效履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共玉林市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。市委、市政府在深入分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、自治區(qū)的部署，結(jié)合玉林實(shí)際，（下轉(zhuǎn)A3版）

萬眾一心開啟玉林富民強(qiáng)市新航程

明確了今年我市的各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩碚f，就是要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，圍繞自治區(qū)第十次黨代會和“兩會”的部署和要求，聚焦“創(chuàng)建六個(gè)示范”目標(biāo)，以開展“趕超跨越、奮勇爭先”解放思想大討論、“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”行動、“實(shí)體經(jīng)濟(jì)年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”和“績效提升年”等活動為抓手，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生上取得新的突破，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開。

各位委員、同志們，維護(hù)上下齊心、各方協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、政通人和的良好局面，助推玉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是人民政協(xié)的神圣使命。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系不動搖，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路不動搖，始終做到長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在廣西考察時(shí)重要講話精神，以及自治區(qū)第十次黨代會、市第四次黨代會精神，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)建“六個(gè)示范”、推進(jìn)富民強(qiáng)市貢獻(xiàn)智慧和力量。借此機(jī)會，我對進(jìn)一步做好政協(xié)工作提幾點(diǎn)希望。

一、希望各級政協(xié)組織和政協(xié)委員在服務(wù)大局、致力發(fā)展上展現(xiàn)新作為，成為趕超跨越的有力推動者。要始終堅(jiān)持以推動玉林科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)建“六個(gè)示范”，推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越的目標(biāo)任務(wù)，選擇黨委、政府重視的課題，瞄準(zhǔn)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，推動科學(xué)決策、民主決策，使政協(xié)工作和全市的發(fā)展大局貼得更緊、用力更準(zhǔn)、效果更好。當(dāng)前，要結(jié)合正在開展的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“績效攻堅(jiān)年”活動和“趕超跨越、奮勇爭先”解放思想大討論等中心工作和任務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，主動參與、積極作為、出色作為，建有據(jù)之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，做難解之事，努力保持和擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭。

二、希望各級政協(xié)組織和政協(xié)委員在發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上展現(xiàn)新作為，成為民主政治的直接促進(jìn)者。要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的著力點(diǎn)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。把履職盡責(zé)、協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策放到黨和國家工作的全局中去謀劃，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，始終與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以團(tuán)結(jié)凝聚智慧，以團(tuán)結(jié)形成合力，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)和諧，以團(tuán)結(jié)推動發(fā)展，努力把各種社會力量凝聚到加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來，凝聚到市委、市政府的各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)工作上來。

三、希望各級政協(xié)組織和政協(xié)委員在協(xié)調(diào)關(guān)系、融洽氛圍上展現(xiàn)新作為，成為和諧社會的重要建設(shè)者。要把協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識作為新形勢下搞好團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的根本任務(wù)，積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作，堅(jiān)持以人為本，把履行職能的實(shí)踐與最廣大人民群眾的根本利益緊密聯(lián)系起來，自覺當(dāng)好黨聯(lián)系各界群眾的橋梁和紐帶，多做解疑釋惑的文章，多做雪中送炭的事情，多做化解矛盾的工作。真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，實(shí)

實(shí)在在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，使政協(xié)工作更加順應(yīng)民心、符合民意、貼近民生，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、希望各級政協(xié)組織和政協(xié)委員在完善自我、提升水平上展現(xiàn)新作為，成為自身建設(shè)的主動實(shí)踐者。去年11月，中央政治局常委、全國政協(xié)賈慶林主席在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級政協(xié)組織要更加努力地推動制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平。全市各級政協(xié)組織要按照賈慶林主席的部署要求，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興創(chuàng)新之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)的思想、能力、作風(fēng)、制度和政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)專委會建設(shè)和加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的“五位一體”總體工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)各級政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)效型、和諧型政協(xié)機(jī)關(guān)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍，不斷提高履職能力和水平。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，高度重視和關(guān)心政協(xié)工作，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，切實(shí)做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，為政協(xié)履行職能和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件，推動我市政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。特別是要進(jìn)一步探索政治協(xié)商的新方式新方法，各級黨委尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要根據(jù)工作重點(diǎn)給政協(xié)提出重點(diǎn)調(diào)研課題和協(xié)商議題；重要人事安排應(yīng)與政協(xié)充分協(xié)商，聽取意見，并作為干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措，不斷提高選人用人的透明度、公信度。要把政治協(xié)商真正納入黨委、政府決策程序，有關(guān)重大問題協(xié)商在決策實(shí)施之前。要進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督渠道，完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，使民主監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，并與法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步提高參政議政實(shí)效，支持政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作開展專題調(diào)研、議政建言，重視采納政協(xié)的調(diào)研成果，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批、督辦政協(xié)重要提案、建議案，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

各位委員、同志們！

共同的目標(biāo)，可以凝聚戰(zhàn)勝一切的力量；共同的事業(yè)，能夠創(chuàng)造無往不勝的勇氣。今天的玉林，天時(shí)地利人和，心齊氣順勁足，正是我們干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的最佳時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、同舟共濟(jì)，以激情的旋律和高昂的斗志奮力做好各項(xiàng)工作，開創(chuàng)玉林更加美好的明天！

預(yù)祝大會取得圓滿成功！祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意！