第一篇：中考經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題

經(jīng)濟(jì)建設(shè)

●為什么會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化？

答：技術(shù)條件，科技進(jìn)步：交通、通迅工具發(fā)展，尤其是信息技術(shù)的發(fā)展

國(guó)際環(huán)境：冷戰(zhàn)結(jié)束，和平與發(fā)展（地球村）

根本原因：社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

推動(dòng)：跨國(guó)公司的活動(dòng)(核心）

●為什么說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化是把雙刃劍？

積極作用：①有利于世界范圍內(nèi)資源的合理配置;

②有利于各國(guó)各地位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，③有利于世界經(jīng)濟(jì)和人類的發(fā)展，④根據(jù)材料歸納,如：為世界各地的人們提供更多，更豐富的產(chǎn)品，方便了人們的生活，提高了人們的生活質(zhì)量。

消極影響：

①經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，把發(fā)展中國(guó)家置于不利地位，進(jìn)一步擴(kuò)大了世界范

圍內(nèi)的貧富差距。

②經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題日益突現(xiàn)。

●如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮？

①要致力于推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，②加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，互助，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題，克服經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)。

③中國(guó)政府：堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，主動(dòng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，④處理好兩方的關(guān)系，堅(jiān)持把獨(dú)立自主，自力更生作為我國(guó)的根本基點(diǎn)。

●中國(guó)為什么要加入 WTO？

地位：①經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今的基本特征之一，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

②WTO是當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，是制定國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的地方

③對(duì)外開(kāi)放符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇

作用：①有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

②有利于資源的合理配置，有利于經(jīng)濟(jì)技術(shù)的相互合作，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ③根據(jù)材料歸納

●面對(duì)WTO，我們應(yīng)如何趨利弊害？

①遵守WTO規(guī)則，并要善于運(yùn)用WTO的規(guī)則。來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

②要增強(qiáng)法制意識(shí)，維權(quán)意識(shí)，運(yùn)用法律武器依法維權(quán)，③加快科技 自主創(chuàng)新，貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高企業(yè)以及產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，④貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，⑤實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造品牌意識(shí)，⑥優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)升級(jí)。

●我們應(yīng)采取哪些行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)發(fā)展目標(biāo)？

①加強(qiáng)南北對(duì)話，南南合作，致力于建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，②發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的作用，促進(jìn)國(guó)際交流與發(fā)展，③發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)負(fù)起援助發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任，發(fā)展中國(guó)家要致力于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！裰袊?guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他中國(guó)家的發(fā)展有何借鑒意義？

①致力于建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，②以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，③要提高人民生活水平，維護(hù)人民的根本利益，維擴(kuò)社會(huì)穩(wěn)定，④要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則，⑤堅(jiān)持走共同富裕的道路，協(xié)調(diào)人民之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義。

●因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的好處

①有利于提高生產(chǎn)效率，提高R的利用率→E有利于保護(hù)環(huán)境

②提高總產(chǎn)量，使各地人民享受到更好、更豐富的產(chǎn)品，方便人們生活，提高人們的生活質(zhì)量。

③有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域的共同發(fā)展

④根據(jù)材料歸納

●浙江省為什么要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)？

答：①浙江省陸地面積小，陸地資源緊張，尤其是能源日益緊張，制約了浙江經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而浙江省位于東南沿海，具有豐富的海洋資源。

②（海洋是人類生存發(fā)展的基本環(huán)境和重要資源。）自然資源是人類安身立命的基本條件，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循的原則。

③發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；有利于拓陳勝資源開(kāi)發(fā)的范圍，從陸地走向海洋。（有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放），有利于緩解資源短缺的現(xiàn)狀，有效緩解陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、人口壓力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供隆的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

●浙江省該如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)？

①遵循因地制宜的原則，充分利用豐富海岸線長(zhǎng)，尤其深水岸長(zhǎng)，依托深水港口建設(shè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)（或國(guó)際物流業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)），利用豐富的近海漁業(yè)資源，科學(xué)合理的發(fā)展?jié)O業(yè)，利用豐富的海洋新能源，依靠科技，開(kāi)發(fā)新能源，發(fā)展海洋新能源產(chǎn)為，緩解浙江省能源危機(jī)，利用海島多，自然景觀獨(dú)特，發(fā)展特色旅游業(yè)。

②利用優(yōu)越的地理位置和發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)，加強(qiáng)與其他省市的交流合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

③完善海洋法律法規(guī)，維護(hù)海洋資源的開(kāi)發(fā)秩序和科學(xué)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

④大力發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，拓寬資本進(jìn)入渠道，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與海洋開(kāi)發(fā)。

⑤堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基本國(guó)策，做到合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

⑥擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，大膽革新，擴(kuò)大 對(duì)外貿(mào)易。

⑦依靠科技進(jìn)步，開(kāi)源節(jié)流并舉，開(kāi)發(fā)海洋新能源，同時(shí)提高資源的利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。

⑧優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供智力支持；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供精神動(dòng)力。

●浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

①貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

②實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)；

③堅(jiān)持因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，充分發(fā)揮地區(qū)特色，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。－ ④堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，提升浙江省的國(guó)際知名度，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。

●為什么新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很好？

事實(shí)依據(jù)：R、E現(xiàn)狀+國(guó)家重視對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。

地位：①自然資源是人類安身立命的基本條件，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，②自然環(huán)境是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

作用：①有利于減少環(huán)境污染，保護(hù)和改善環(huán)境，②有利于緩解資源短缺的現(xiàn)狀，③有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

●如何促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（新能源汽車）

A 企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高新能源汽車的性能，降低成本。

B政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)政策和信息的引導(dǎo)，引導(dǎo)人們選購(gòu)新能源汽車。

C加強(qiáng)宣傳教育，提高公民節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境意識(shí)。

●為什么黨和政府高度重視縮小收入差距的問(wèn)題（要深化分配體制改革）

①事實(shí)依據(jù)：改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活水平整體提高，但地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間收入差距不斷氣擴(kuò)大，存在收入分配不公的現(xiàn)象，不利于維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)造和諧社會(huì)不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕；

②公平是社會(huì)穩(wěn)定的天平，共同富裕是社會(huì)主義的根本原則(黨和政府的執(zhí)政理念：以人為本，執(zhí)政為民，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力)；

③作用：A有利于緩解收入差距，不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，理順?lè)峙潢P(guān)系，協(xié)調(diào)人民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，提高人民的生活水平

B有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面小康，C有利于緩解社會(huì)主要矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

●如何縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)分配公平（分好蛋糕）

①堅(jiān)持以經(jīng)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，②堅(jiān)持并完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度；

③落實(shí)好合理的分配政策，在分配中既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊； ④鼓勵(lì)先富的人和地區(qū)帶動(dòng)幫助后富的地區(qū)，提供資金、技術(shù)、人才等援助；

⑤加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)稅收等手段來(lái)調(diào)節(jié)收入差距，加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，如開(kāi)展援建工程；

⑥發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)人才加快科技創(chuàng)新，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠……軌道上來(lái)，謀求自身的發(fā)展，（教育、科技、人才、因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)）

●談?wù)剬?duì)貧富差距懸殊的看法

①共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，實(shí)現(xiàn)共富是社會(huì)主義的最終目標(biāo)，貧富差距懸殊，是與共同富裕原則相背離的，②我們?nèi)蕴幱凇A段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，全體人民不能同時(shí)同步實(shí)現(xiàn)同等富裕； ③實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)過(guò)程只有……才能逐步實(shí)現(xiàn)共富，結(jié)論：所以有貧富差距是正常的。

●為什么要實(shí)行這樣的分配制度？

事實(shí)依據(jù)：我國(guó)實(shí)行以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本制度；

地位：共同富裕，公平正義

作用：①把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合起來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有利于提高生產(chǎn)效率，經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展；

②有利于防止收入差距過(guò)分懸殊，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)；

③為廣大勞動(dòng)者提供了更廣闊的發(fā)展空間，增加收入的來(lái)源，提高人民生活水平，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面小康。

●為什么要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？（把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)）

① 國(guó)情：我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)生產(chǎn)力水平較低，我國(guó)達(dá)到的是低水平的，不全面的，發(fā)展很不平衡的總體小康+主要矛盾

國(guó)際：發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題之一，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)和科技，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距；

②地位：……興國(guó)之要，……是首要地位，落后就要挨打，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵

③ 作用（意義）：A有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高人民生活水平，維護(hù)人民群

眾的根本利益，B有利于滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緩解社會(huì)主要矛盾，維護(hù)社會(huì)公平，穩(wěn)定，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)全面小康，共同富裕

C有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，顯示社會(huì)主義的優(yōu)越性，促進(jìn)人與社會(huì)全面進(jìn)步。

第二篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具體措施有如下幾點(diǎn)：

一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持;改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。其次把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。第三要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。第四要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模;鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù);大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

二、在農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。廣泛開(kāi)展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。

三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。這是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。

五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。

提高自主創(chuàng)新能力

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的加強(qiáng)，中國(guó)的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國(guó)的制造業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，中國(guó)要從中、低端產(chǎn)品的“加工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰圃鞓I(yè)中心之一，還有很長(zhǎng)的路要走。過(guò)去，中國(guó)很多制造商只是別人的生產(chǎn)基地，很少創(chuàng)立自己的品牌。但產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要來(lái)自創(chuàng)新和品牌。在這種缺乏核心技術(shù)的情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到明顯的制約。

為了進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，我們需要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)建立健全國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新，尤其要完善企業(yè)自主創(chuàng)新的法律和政策體系

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)逐步制定和實(shí)施了若干有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關(guān)國(guó)家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。因此，要通過(guò)修訂法律使科技進(jìn)步法成為國(guó)家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的基本法;對(duì)政府采購(gòu)法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關(guān)法律法規(guī)中。

(2)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體

針對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，我們必須通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來(lái)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng)新的主體。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，才能享有受人尊重的國(guó)際地位和尊嚴(yán)。

(3)推進(jìn)教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才

教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用，是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強(qiáng)高?？蒲型度?，改革科研評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場(chǎng)的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動(dòng)創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學(xué)與科研院所的創(chuàng)新動(dòng)力和科技成果轉(zhuǎn)化的效率，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切合作的機(jī)制;特別是增強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)系，引導(dǎo)它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強(qiáng)科研立項(xiàng)的市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，提高成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。

(4)發(fā)揮政府制度保障作用，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)需要形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者，除了在公共技術(shù)研發(fā)投入中發(fā)揮引導(dǎo)作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營(yíng)造中發(fā)揮服務(wù)型作用，如通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù);建立以鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為自主創(chuàng)新提供金融支持體系;在創(chuàng)新環(huán)境上，政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完善創(chuàng)新活動(dòng)硬件和軟件環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。在成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)正以前瞻的目光面向未來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將為國(guó)內(nèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化也具有深遠(yuǎn)意義。溫家寶在報(bào)告中指出，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然性

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除，各國(guó)刺激政策退出抉擇艱難，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資所占比重過(guò)大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出等等。要解決這些問(wèn)題，根本的出路在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)型措施

措施一：繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

? ①加大技術(shù)改造力度。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。

? ②促進(jìn)企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

? ③全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，努力把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

措施二：大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國(guó)家的未來(lái)，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。

措施三：進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

①建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

o 緊修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化行政審批，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi)。

? ②繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)支持政策。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入。

? ③加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問(wèn)題。

措施四：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

? ①大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合。

? ②大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。

? ③農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。

? ④加快建立公開(kāi)平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)。

措施五：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

? ①要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。

? ②要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

緩解物價(jià)上漲,抑制通貨膨脹

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布我國(guó)10月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，居民消費(fèi)指數(shù)同比上漲4.4%，其中食品類價(jià)格上漲10.1%，蔬菜價(jià)格漲了31%，創(chuàng)兩年來(lái)的新高。由于受國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨的最大問(wèn)題。在流動(dòng)性充裕和通脹預(yù)期較強(qiáng)背景下，要加強(qiáng)通貨膨脹預(yù)期的管理，通過(guò)“內(nèi)外并舉，兩拳出擊”，切實(shí)緩解物價(jià)持續(xù)上漲的問(wèn)題。

我國(guó)居民消費(fèi)指數(shù)持續(xù)向上是一種“內(nèi)外夾擊”的多因綜合癥，既有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成本上升推動(dòng)和貨幣超發(fā)的影響，也有來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進(jìn)物價(jià)上漲的重要推手。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，勞動(dòng)力供給逐步從無(wú)限供給向局部短缺轉(zhuǎn)變，促使勞動(dòng)力成本上升。其次，貨幣超發(fā)引起人民幣“內(nèi)貶外升”，導(dǎo)致內(nèi)外流動(dòng)性?shī)A擊，推動(dòng)我國(guó)物價(jià)上漲。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引致貨幣需求的擴(kuò)大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應(yīng)量。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2000年我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應(yīng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度，流動(dòng)性過(guò)?，F(xiàn)象明顯，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)通脹壓力。最后，美國(guó)量化寬松貨幣政策，引導(dǎo)美元貶值，削弱了美元資產(chǎn)對(duì)短期國(guó)際資本的吸引力，導(dǎo)致大量短期國(guó)際資本涌入收益率較高的中國(guó)。

治理當(dāng)前的通貨膨脹，需要內(nèi)外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國(guó)要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性、有效性和針對(duì)性，應(yīng)對(duì)不同環(huán)境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國(guó)際平臺(tái)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡，避免一些國(guó)家以鄰為壑引起國(guó)際金融振蕩。要增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)能源商品、基礎(chǔ)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品的談判能力和定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。另一方面，要有針對(duì)性地采取多項(xiàng)措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國(guó)內(nèi)致使物價(jià)上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認(rèn)識(shí)貨幣政策、匯率政策和資本流動(dòng)三者的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌處理銀行利率調(diào)整與匯率改革間的關(guān)系，在引導(dǎo)國(guó)內(nèi)資本合理流動(dòng)的同時(shí)，也要防止國(guó)外短期投機(jī)資本大量流入引起的流動(dòng)性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制、收入分配制度、資源能源價(jià)格機(jī)制等改革要采取漸進(jìn)方式，減緩疊加效應(yīng)。要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)消化高成本的能力，防止生產(chǎn)成本的大幅上升所造成的物價(jià)過(guò)快上升。當(dāng)前，要拓寬民間投資渠道，引導(dǎo)大量富余的社會(huì)資本和新增信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導(dǎo)通貨膨脹的心理預(yù)期，防止搭車漲價(jià)和亂收費(fèi)推高通貨膨脹，避免物價(jià)高漲引起經(jīng)濟(jì)劇烈振蕩和心理恐慌。

貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)差距

貫徹實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)順利完成全面建設(shè)小康社會(huì)和建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這兩大宏偉目標(biāo)具有非常重要的意義?！笆晃濉睍r(shí)期，必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到進(jìn)一步緩解，地區(qū)間的社

會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，逐步形成公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。要加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政性投資的力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，打破行政區(qū)劃的限制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，健全合作機(jī)制，鼓勵(lì)支持各地區(qū)開(kāi)展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成東中西共同發(fā)展的格局。

一、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。西部地區(qū)要加快改革開(kāi)放步伐，通過(guò)國(guó)家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要落實(shí)和深化西部大開(kāi)發(fā)政策，鞏固和發(fā)展西部開(kāi)發(fā)成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大改革開(kāi)放力度。重點(diǎn)是確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，把促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力改善和加強(qiáng)西部地區(qū)公共服務(wù)等。

二、振興東北等老工業(yè)基地。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)振興。要注重解決影響發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和生態(tài)性矛盾，增強(qiáng)內(nèi)在活力，改善軟、硬經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為長(zhǎng)期較快全面協(xié)調(diào)發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是要突出體

制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等。

三、促進(jìn)中部地區(qū)崛起。中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展中心城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，加速老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，初步實(shí)現(xiàn)中部崛起。重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，承接海外和沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大對(duì)區(qū)域資源的整合力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

四、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在率先發(fā)展和改革中帶動(dòng)幫助中西部地區(qū)發(fā)展。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。重點(diǎn)是加快培育珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等為中心的都市經(jīng)濟(jì)圈和城市群，提高區(qū)域綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)

海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)

[發(fā)展思路]

浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基本思路是推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”、實(shí)現(xiàn)“六大突破”：

一是實(shí)現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新突破。

二是實(shí)現(xiàn)陸海生產(chǎn)力聯(lián)動(dòng)布局新突破。

三是實(shí)現(xiàn)陸海基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)新突破。

四是實(shí)現(xiàn)陸海 “科技興?！睉?zhàn)略聯(lián)動(dòng)實(shí)施新突破。

五是實(shí)現(xiàn)陸海污染聯(lián)動(dòng)治理和國(guó)土聯(lián)動(dòng)整治新突破。

六是實(shí)現(xiàn)陸海體制和機(jī)制聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新新突破。

[意義]

浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)意義重大，主要表現(xiàn)在：

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是浙江省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大舉措。同時(shí)可以為浙江省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供新的資源和新的發(fā)展空間，可以有效緩解我省陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、人口壓力，突破煤、電、油、運(yùn)和土地、水資源緊缺等要素制約，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的平臺(tái)。

[措施]

依托港口資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展臨港重化工業(yè)

浙江省是資源小省，“兩頭在外”特征明顯，以后很大程度上仍要依賴兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。要充分發(fā)揮浙江省的深水良港優(yōu)勢(shì)，積極地有選擇地發(fā)展新型臨港重化工業(yè)對(duì)浙江發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。能否保持“走在前列”，很大程度上取決于國(guó)家有關(guān)部門的支持和國(guó)字號(hào)大企業(yè)或國(guó)際知名企業(yè)來(lái)浙江落戶。要立足本省下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和港口、基礎(chǔ)設(shè)施、水資源等條件，充分考慮沿海省市的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，立足于建設(shè)國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的重化工業(yè)基地，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，形成發(fā)展合力，提高資源整體配置效率，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體效應(yīng)，嚴(yán)謹(jǐn)而精準(zhǔn)地選擇新型臨港重化工業(yè)的行業(yè)門類、產(chǎn)品種類、空間布局和合作主體，積極爭(zhēng)取，重點(diǎn)傾斜，務(wù)求實(shí)效，以發(fā)揮戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力

一是加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和減災(zāi)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好赤潮、風(fēng)瀑潮和重大海洋污損事故的預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處理和防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)和預(yù)報(bào)能力建設(shè)，加大監(jiān)視監(jiān)測(cè)力度，建議實(shí)行對(duì)重點(diǎn)海域環(huán)境實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)通報(bào)制度，有效監(jiān)控海洋環(huán)境污染狀況。二是大力推進(jìn)碧海生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。加大海洋生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和海洋生物資源增殖放流力度，積極推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)建成10個(gè)海洋保護(hù)區(qū)。落實(shí)海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，減少工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)的損害影響。加強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)治理海洋污染，全面推進(jìn)入海水系流域污染整治，進(jìn)一步加大沿海重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染整治力度。

深化海洋體制改革，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

從浙江省情況看，目前浙江省海洋管理部門的綜合定位、編制機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置等多個(gè)方面已明顯不能適應(yīng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋綜合管理的需求，因此應(yīng)當(dāng)著手研究海洋管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，使浙江海洋經(jīng)濟(jì)和綜合管理工作在全國(guó)沿海省市始終處于“前列”。

進(jìn)一步關(guān)注漁區(qū)民生訴求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

海洋公共資源配置要更多地考慮到多數(shù)群體的利益訴求，促進(jìn)和諧漁區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真解決涉及漁民切身利益的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)征用海域?yàn)┩垦a(bǔ)償和困難漁民社會(huì)保障;加快建立養(yǎng)殖污染損失補(bǔ)償機(jī)制，明確事故認(rèn)定、損失核定等責(zé)任及有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與辦法，使?jié)O民損失得到合理的補(bǔ)償;參照被征地農(nóng)民的有關(guān)安置政策，將被征用、占用水域的漁民納入失地農(nóng)民安置保障體系。著手解決陸上無(wú)房無(wú)地的“連家漁船”專業(yè)漁民的安居生存問(wèn)題。

第四篇：申論--經(jīng)濟(jì)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)----農(nóng)業(yè)發(fā)展

----加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具體措施有如下幾點(diǎn)：

一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持;改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。其次把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。第三要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。第四要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模;鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù);大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

二、在農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。廣泛開(kāi)展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。

三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。這是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。

五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。

自主創(chuàng)新------提高自主創(chuàng)新能力

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的加強(qiáng)，中國(guó)的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國(guó)的制造業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，中國(guó)要從中、低端產(chǎn)品的“加工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰圃鞓I(yè)中心之一，還有很長(zhǎng)的路要走。過(guò)去，中國(guó)很多制造商只是別人的生產(chǎn)基地，很少創(chuàng)立自己的品牌。但產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要來(lái)自創(chuàng)新和品牌。在這種缺乏核心技術(shù)的情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到明顯的制約。

為了進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，我們需要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)建立健全國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新，尤其要完善企業(yè)自主創(chuàng)新的法律和政策體系

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)逐步制定和實(shí)施了若干有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關(guān)國(guó)家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。因此，要通過(guò)修訂法律使科技進(jìn)步法成為國(guó)家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的基本法;對(duì)政府采購(gòu)法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關(guān)法律法規(guī)中。

(2)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體

針對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，我們必須通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來(lái)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng)新的主體。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，才能享有受人尊重的國(guó)際地位和尊嚴(yán)。

(3)推進(jìn)教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才

教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用，是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強(qiáng)高?？蒲型度?，改革科研評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場(chǎng)的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動(dòng)創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學(xué)與科研院所的創(chuàng)新動(dòng)力和科技成果轉(zhuǎn)化的效率，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切合作的機(jī)制;特別是增強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)系，引導(dǎo)它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強(qiáng)科研立項(xiàng)的市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，提高成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。

(4)發(fā)揮政府制度保障作用，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)需要形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者，除了在公共技術(shù)研發(fā)投入中發(fā)揮引導(dǎo)作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營(yíng)造中發(fā)揮服務(wù)型作用，如通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù);建立以鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為自主創(chuàng)新提供金融支持體系;在創(chuàng)新環(huán)境上，政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型----經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。在成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)正以前瞻的目光面向未來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將為國(guó)內(nèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化也具有深遠(yuǎn)意義。溫家寶在報(bào)告中指出，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然性

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除，各國(guó)刺激政策退出抉擇艱難，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資所占比重過(guò)大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出等等。要解決這些問(wèn)題，根本的出路在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)型措施

措施一：繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

①加大技術(shù)改造力度。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。

②促進(jìn)企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

③全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，努力把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。措施二：大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國(guó)家的未來(lái)，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。

措施三：進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

①建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。抓緊修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化行政審批，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi)。②繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)支持政策。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入。③加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問(wèn)題。措施四：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

①大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合。

②大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。

③農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。

④加快建立公開(kāi)平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)。措施五：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

①要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。②要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

通貨膨脹----緩解物價(jià)上漲，抑制通貨膨脹

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布我國(guó)10月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，居民消費(fèi)指數(shù)同比上漲4.4%，其中食品類價(jià)格上漲10.1%，蔬菜價(jià)格漲了31%，創(chuàng)兩年來(lái)的新高。由于受國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨的最大問(wèn)題。在流動(dòng)性充裕和通脹預(yù)期較強(qiáng)背景下，要加強(qiáng)通貨膨脹預(yù)期的管理，通過(guò)“內(nèi)外并舉，兩拳出擊”，切實(shí)緩解物價(jià)持續(xù)上漲的問(wèn)題。

我國(guó)居民消費(fèi)指數(shù)持續(xù)向上是一種“內(nèi)外夾擊”的多因綜合癥，既有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成本上升推動(dòng)和貨幣超發(fā)的影響，也有來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進(jìn)物價(jià)上漲的重要推手。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，勞動(dòng)力供給逐步從無(wú)限供給向局部短缺轉(zhuǎn)變，促使勞動(dòng)力成本上升。其次，貨幣超發(fā)引起人民幣“內(nèi)貶外升”，導(dǎo)致內(nèi)外流動(dòng)性?shī)A擊，推動(dòng)我國(guó)物價(jià)上漲。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引致貨幣需求的擴(kuò)大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應(yīng)量。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2000年我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應(yīng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度，流動(dòng)性過(guò)?，F(xiàn)象明顯，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)通脹壓力。最后，美國(guó)量化寬松貨幣政策，引導(dǎo)美元貶值，削弱了美元資產(chǎn)對(duì)短期國(guó)際資本的吸引力，導(dǎo)致大量短期國(guó)際資本涌入收益率較高的中國(guó)。

治理當(dāng)前的通貨膨脹，需要內(nèi)外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國(guó)要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性、有效性和針對(duì)性，應(yīng)對(duì)不同環(huán)境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國(guó)際平臺(tái)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡，避免一些國(guó)家以鄰為壑引起國(guó)際金融振蕩。要增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)能源商品、基礎(chǔ)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品的談判能力和定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。另一方面，要有針對(duì)性地采取多項(xiàng)措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國(guó)內(nèi)致使物價(jià)上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認(rèn)識(shí)貨幣政策、匯率政策和資本流動(dòng)三者的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌處理銀行利率調(diào)整與匯率改革間的關(guān)系，在引導(dǎo)國(guó)內(nèi)資本合理流動(dòng)的同時(shí)，也要防止國(guó)外短期投機(jī)資本大量流入引起的流動(dòng)性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制、收入分配制度、資源能源價(jià)格機(jī)制等改革要采取漸進(jìn)方式，減緩疊加效應(yīng)。要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)消化高成本的能力，防止生產(chǎn)成本的大幅上升所造成的物價(jià)過(guò)快上升。當(dāng)前，要拓寬民間投資渠道，引導(dǎo)大量富余的社會(huì)資本和新增信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導(dǎo)通貨膨脹的心理預(yù)期，防止搭車漲價(jià)和亂收費(fèi)推高通貨膨脹，避免物價(jià)高漲引起經(jīng)濟(jì)劇烈振蕩和心理恐慌。

區(qū)域平衡-----貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)差距

貫徹實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)順利完成全面建設(shè)小康社會(huì)和建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這兩大宏偉目標(biāo)具有非常重要的意義?！笆晃濉睍r(shí)期，必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到進(jìn)一步緩解，地區(qū)間的社會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，逐步形成公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。要加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政性投資的力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，打破行政區(qū)劃的限制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，健全合作機(jī)制，鼓勵(lì)支持各地區(qū)開(kāi)展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成東中西共同發(fā)展的格局。

一、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。西部地區(qū)要加快改革開(kāi)放步伐，通過(guò)國(guó)家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要落實(shí)和深化西部大開(kāi)發(fā)政策，鞏固和發(fā)展西部開(kāi)發(fā)成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大改革開(kāi)放力度。重點(diǎn)是確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，把促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力改善和加強(qiáng)西部地區(qū)公共服務(wù)等。

二、振興東北等老工業(yè)基地。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)振興。要注重解決影響發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和生態(tài)性矛盾，增強(qiáng)內(nèi)在活力，改善軟、硬經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為長(zhǎng)期較快全面協(xié)調(diào)發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等。

三、促進(jìn)中部地區(qū)崛起。中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展中心城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，加速老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，初步實(shí)現(xiàn)中部崛起。重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，承接海外和沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大對(duì)區(qū)域資源的整合力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

四、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在率先發(fā)展和改革中帶動(dòng)幫助中西部地區(qū)發(fā)展。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。重點(diǎn)是加快培育珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等為中心的都市經(jīng)濟(jì)圈和城市群，提高區(qū)域綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

關(guān)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一些思考

今天我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、GDP的增長(zhǎng)步伐讓全世界側(cè)目。但是，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，我們的資源消耗量、能源消耗量和生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)也都“領(lǐng)先”于世界上大部分國(guó)家。縱觀全國(guó)，我們的許多企業(yè)仍然是粗放型，如果不改變我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)套路，這必然會(huì)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。為了中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為了我們的子孫后代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

上世紀(jì)90年代初，可持續(xù)發(fā)展作為一種理念，在全球范圍內(nèi)得到認(rèn)同。我國(guó)隨即將可持續(xù)發(fā)展作為今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，并制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，這既是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的承諾，也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式反思之后做出的正確選擇。

黨的十八大報(bào)告指出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念

生態(tài)是指生物之間以及生物與非生物之間的相互關(guān)系與生存狀態(tài)?！吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)”是在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

體系?！鄙鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展型經(jīng)濟(jì), 它重視經(jīng)濟(jì)賴以維持與發(fā)展的各生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)，物質(zhì)文明與精神文明，自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)可承受的基礎(chǔ)的上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)布局合理，資源更新和環(huán)境承載能力不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，集約、高效、持續(xù)、健康的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然生態(tài)系統(tǒng)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)截然不同的經(jīng)濟(jì), 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的利潤(rùn)和收益，而這些將不再是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的唯一追求的目標(biāo), 生態(tài)經(jīng)濟(jì)追求人與自然、人與人的和諧發(fā)展。建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)將要影響我們生活的方方面面并給我們的子孫后代留下無(wú)盡的財(cái)富。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性和意義

資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)它們的循環(huán)利用，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量資源消耗，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)景惡化的整體趨勢(shì)日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)2003年全國(guó)廢水排放量達(dá)到了460億噸，大量未經(jīng)處理的廢水排放進(jìn)入了江河，造成中國(guó)大量淡水資源受到污染，生態(tài)用水匱乏，加劇了水資源的匱乏。2003年全國(guó)煙塵排放總量近1000萬(wàn)噸；二氧化硫排放量為2159萬(wàn)噸,居世界第一位,大大超過(guò)環(huán)境容量，酸雨面積已占到全國(guó)面積的1/3.除了上述生態(tài)問(wèn)題，中國(guó)目前還面臨著許多生態(tài)問(wèn)題，例如固體廢物污染、村環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，草地退化，水土流失嚴(yán)重，生物多樣性銳減等等。

這些日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題讓我們不得不開(kāi)始慢慢正視過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一系列自然的報(bào)復(fù)。近年來(lái)我國(guó)乃至全世界不斷發(fā)生的各種自然災(zāi)害，全球變暖，兩極冰雪開(kāi)始慢慢融化，海平面上升等等，這些在不斷警示我們，資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題已越來(lái)越明顯，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和直接影響。因此，必須加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐以提高資源的利用效率，努力以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑

（1）加強(qiáng)生態(tài)文明教育

我國(guó)目前已經(jīng)初步構(gòu)建生態(tài)文明意識(shí)教育體系，公民的環(huán)境意識(shí)正在逐步提高，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的差距。所以我們應(yīng)該大力普及生態(tài)科學(xué)知識(shí)，幫助人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹立綠色理念，弘揚(yáng)生態(tài)文明。積極樹立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)，將綠色化、生態(tài)化滲入到社會(huì)結(jié)構(gòu)中。我們可以利用媒體作為媒介，向人們宣傳生態(tài)知識(shí)；還可以利用名人效應(yīng)，那些社會(huì)的知名人士做出表率作用，向社會(huì)大眾傳遞出正面能量；加強(qiáng)對(duì)青少年愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境的宣傳，讓青少年樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使其養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣；建立一定的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于那些對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)或保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的人應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)破壞生態(tài)的人進(jìn)行懲罰，以讓更多的人意識(shí)到生態(tài)保護(hù)的意義所在，讓全民參與到生態(tài)建設(shè)當(dāng)中來(lái)。

（2）大力發(fā)展生態(tài)科技

生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須緊密依靠科技創(chuàng)新，針對(duì)我國(guó)在生態(tài)科技方面不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，根據(jù)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)方針，我們要大力發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)技術(shù)。特別要整合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及資本市場(chǎng)的力量，采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，我們還要堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下基礎(chǔ)。比如，現(xiàn)在很多高校的研究結(jié)果應(yīng)該更加積極的往實(shí)際方面轉(zhuǎn)化，很多研究機(jī)構(gòu)都在做節(jié)能減排等方面的研究，可以加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，努力把學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化為成果，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。我們還應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。我們應(yīng)該投入更多的人力物力全面支持開(kāi)發(fā)全新的的能源，我們應(yīng)該重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略儲(chǔ)備，看到很多技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)，將其迅速的推廣和應(yīng)用。

我們這些當(dāng)代大學(xué)生承擔(dān)著發(fā)展生態(tài)科技的重任，我們應(yīng)該將生態(tài)保護(hù)融入到自己的思想中，在我們從事科學(xué)研究比如設(shè)計(jì)一款新產(chǎn)品，我們不僅僅要考慮到它的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們還應(yīng)考慮到它會(huì)不會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很大的污染，在設(shè)計(jì)者款產(chǎn)品時(shí)我們應(yīng)該竭盡全力去節(jié)能減排。我相信只要不斷努力以后市場(chǎng)上的許多產(chǎn)品一定會(huì)越來(lái)越環(huán)保，同時(shí)我們也在我生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（3）健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法制體系

目前在生態(tài)方面的法律制度還不是十分健全，有待于進(jìn)一步完善。但

我國(guó)也在不斷完善健全這方面的法律制度。在1979年，我國(guó)頒布了第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，這部法律的指定為我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，再這以后很多法律如《森林法》、《海洋法》等如雨后春筍般的出現(xiàn)了。這些法律制度的出現(xiàn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)有的法律制度仍然與建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)有一定的差距。因此，應(yīng)根據(jù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的要求，對(duì)一些不符合現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)踐需要的條文進(jìn)行修改，逐步健全法律體系

中共18大明確的把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局從“四位一體”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕拔逦灰惑w”，把生態(tài)文明建設(shè)放在了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要地位，生態(tài)文明建設(shè)成為對(duì)各省市政府官員考核的指標(biāo)之一。這在某種程度上市各地在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)始慢慢關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是這一切能不能付諸實(shí)踐還是要依靠法律的有利制約。應(yīng)該制定有關(guān)生態(tài)功能的建設(shè)和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并使責(zé)任落實(shí)到人，以加大法律懲戒的力度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)，尤其要大力提高重點(diǎn)地區(qū)基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的水平。應(yīng)該把生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)更加具體化，防止某些人鉆空子。政府努力改革和消除不利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制度安排和相關(guān)政策。

通過(guò)法律的監(jiān)管，可以引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人更加積極的參與環(huán)境保護(hù)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。只有通過(guò)法律法規(guī)的強(qiáng)制手段，才能使生態(tài)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，建立激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)向節(jié)約型、環(huán)保型發(fā)展，最終形成生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)

鏈。

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