第一篇：反腐倡廉工作要服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展

反腐倡廉工作要服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，都必須圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來進(jìn)行，努力服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，一方面要看到反腐倡廉工作已經(jīng)取得階段性成果，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到了有效遏制；另一方面也要看到腐敗現(xiàn)象在一定領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻。我們應(yīng)該按照“注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的要求，采取各種有力措施，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，筑牢拒腐防變的思想防線。干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。只有通過全面的、經(jīng)常的教育，真正打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，才能把干部隊(duì)伍建設(shè)好。從歷史上看，僅靠嚴(yán)刑峻法解決不了腐敗問題。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明，我們黨提出的“反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)”這一論斷是科學(xué)的、正確的。要加強(qiáng)思想道德教育，提高思想境界和道德修養(yǎng)，使廣大黨員干部掌握并運(yùn)用馬克思主義的基本觀點(diǎn)和方法來觀察和處理問題。要引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，從思想深處解決好“為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)”這一根本問題，在思想上和行動(dòng)上自覺做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，增強(qiáng)公仆意識，擺正同人民群眾的關(guān)系，把人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為奮斗目標(biāo)和最高追求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，按照“四五”普法規(guī)劃，努力提高依法辦事和依法行政的能力和水平。要嚴(yán)格按照中紀(jì)委三次全會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門、宣傳部門和司法機(jī)關(guān)等部門的合作，努力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的工作格局，共同開展反腐倡廉教育，逐步建立和完善相互監(jiān)督、相互配合的反腐教育長效機(jī)制。

采取有效措施，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。要堅(jiān)決查辦大案要案，重點(diǎn)仍然是查辦縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。圍繞熱點(diǎn)問題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域查案辦案，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局服務(wù)。重點(diǎn)查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣?；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。通過查辦這些大案要案、重點(diǎn)領(lǐng)域的案件和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)案件，向人民昭示我們黨反腐敗的決心和能力，取信于民，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，綜合運(yùn)用各種手段加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，首先要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，完善監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的有序開展。要重點(diǎn)監(jiān)督黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。各級黨委要認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。充分發(fā)揚(yáng)民主，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。廣大黨員要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，行使監(jiān)督權(quán)利，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，檢舉黨組織和黨員違紀(jì)違法事實(shí)，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

從源頭上防治腐敗，建立健全行政監(jiān)督的制度體系。從源頭上防治腐敗，制度是保證。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。當(dāng)前，要大力推進(jìn)五項(xiàng)改革：一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)政府按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、按法律規(guī)定辦事，減少過多的、不規(guī)范的對市場活動(dòng)的行政干預(yù)，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；二是健全公共財(cái)政體制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決查處和清理“小金庫”，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，能納入預(yù)算的都要納入預(yù)算管理，加強(qiáng)對資金使用的審計(jì)監(jiān)督；三是推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投資體制；四是深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔競爭上崗制度、黨委會(huì)討論重要人事任免無記名投票表決制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；五是深化金融企業(yè)改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)肅查處金融違紀(jì)違法行為，確保金融資產(chǎn)質(zhì)量和安全。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)反腐倡廉隊(duì)伍。紀(jì)檢司法干部隊(duì)伍，身處反腐倡廉工作的第一線，責(zé)任重大。當(dāng)前，面對相互激蕩的各種思潮，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，紀(jì)檢司法干部隊(duì)伍面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然是被腐蝕利誘的風(fēng)險(xiǎn)，面臨的突出矛盾仍然是隊(duì)伍整體素質(zhì)不適應(yīng)工作發(fā)展需要的矛盾。能否建立一支黨和人民信賴的反腐倡廉隊(duì)伍，是事關(guān)反腐敗斗爭成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識，做到警鐘長鳴，切實(shí)使我們這支隊(duì)伍在腐蝕與反腐蝕的斗爭中“不變質(zhì)”。努力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)使我們這支隊(duì)伍能夠在腐敗與反腐敗的較量中“打得贏”。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢司法干部自身的違法違紀(jì)行為，清除極少數(shù)“害群之馬”，保持隊(duì)伍的純潔性。對于堅(jiān)持原則敢于碰硬而受到不公正待遇甚至被誣陷的同志，要旗幟鮮明地給予支持和保護(hù)。

第二篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

柞水縣畜牧獸醫(yī)局作者：陸秀赟

胡錦濤總書記提出的“要把反腐倡廉教育放到突出地位、作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步增強(qiáng)針對性，努力取得實(shí)效”，為我們畜牧業(yè)在新形勢下堅(jiān)持從源頭上防范和治理腐敗、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體工作水平指明了方向。正確理解并自覺實(shí)踐對扎實(shí)做好畜牧獸醫(yī)工作，推進(jìn)畜牧事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。而加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)就是要從提高思想認(rèn)識入手，在落實(shí)上下功夫，在行風(fēng)上見成效，在政績上出成果。

一、提高認(rèn)識是動(dòng)力，明確目的是關(guān)鍵

作為畜牧部門深入推進(jìn)反腐倡廉，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要保證黨的路線、方針、政策和畜牧法律法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行，為畜牧事業(yè)發(fā)展掃清各種障礙，創(chuàng)造良好的畜牧發(fā)展環(huán)境，為廣大人民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供政策保證；強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民和愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的理念，樹立反腐倡廉是維護(hù)廣大人民群眾和養(yǎng)殖戶的根本利益的最終目的。做到認(rèn)識上視反腐倡廉為生命；思想上不產(chǎn)生邪惡腐敗之念；作風(fēng)上以增強(qiáng)執(zhí)行力為第一要?jiǎng)?wù)，工作上求真務(wù)實(shí)勇爭先；效果上成績突出群眾滿意。根除口談?wù)沃怀哒{(diào)，匯報(bào)成績弄虛作假，總結(jié)工作欺上瞞下，評選先進(jìn)騙取榮譽(yù)的腐敗土壤。

二、警示教育是手段，筑牢防線是根本

緊貼黨員干部的思想和工作實(shí)際，圍繞“權(quán)力”監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部推上反腐倡廉教育的“前臺”，發(fā)揮其表率和示范作用，不斷提高黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣，在廉政建設(shè)中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，帶頭固守道德防線，帶頭嚴(yán)格廉潔自律，帶頭同腐敗行為作斗爭。同時(shí)對新時(shí)期黨員干部隊(duì)伍中存在的與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)等新問題，注意抓住著眼點(diǎn)，針對近年來畜牧惠農(nóng)項(xiàng)目較多，重點(diǎn)把項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)等重點(diǎn)部門、崗位和環(huán)節(jié)的人員作為教育重點(diǎn)，分層次抓好教育。二是在廣大干部職工中認(rèn)真開展算好7筆帳，把好6道關(guān)警示教育。即：算好政治賬，不要自毀前程；算好經(jīng)濟(jì)賬，不要傾家蕩產(chǎn)；算好名譽(yù)賬，不要身敗名裂；算好家庭賬，不要妻離子散；算好親情賬，不要眾叛親離；算好自由賬，不要身陷囹圄；算好健康賬，不要身心交瘁。把好美色關(guān)、節(jié)慶關(guān)、小節(jié)關(guān)、初始關(guān)、親情關(guān)、交友關(guān)。在全系統(tǒng)叫響 “抓廉政就是送福利”的口號，強(qiáng)化全體干部職工自重、自省、自警的意識，解決好不敢亂作為的問題。三是以“崇廉“教育為指導(dǎo)，以“感恩”教育為重點(diǎn)，以“思進(jìn)”教育為目的，強(qiáng)化“自力更生、艱苦奮斗”，認(rèn)真開展工作；結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部工作作風(fēng)建設(shè)，踏實(shí)工作，堅(jiān)決懲治“虛、假、漂、浮、庸、懶”的行為；通過深入開展反腐倡廉，加強(qiáng)畜牧干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)，堅(jiān)決抵制腐朽思想和落后文化的侵蝕，進(jìn)一步構(gòu)筑畜牧干部的思想道德防線，從而使全體干部職工靜下心來認(rèn)真思考如何促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，在“五抓”（一抓豬雞生產(chǎn)，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)；二抓牛羊發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)；三抓疫病防控，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；四抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升畜牧業(yè)現(xiàn)

代化水平；五抓執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)公共衛(wèi)生安全）工作措施的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)“三個(gè)”轉(zhuǎn)變（一是抓龍頭企業(yè)、畜牧經(jīng)濟(jì)合作社組織，提高養(yǎng)殖戶的組織化程度，推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；二是大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的道路，推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；三是加大科技推廣力度，圍繞規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、示范村集中運(yùn)用畜牧獸醫(yī)技術(shù)，推動(dòng)增長方式的轉(zhuǎn)變），圍繞反腐倡廉教育，用感恩之心努力工作，用思進(jìn)之情奉獻(xiàn)力量，發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神，凝心聚力，知恩圖進(jìn)，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。

三、健全機(jī)制是前提，令行禁止是核心

要完善體制機(jī)制，深化糾風(fēng)治理工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，用完善的體制機(jī)制確保反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定制度、措施落到實(shí)處。一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立嚴(yán)密的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，是做好廉政工作的組織保證。制訂《畜牧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，并與班子成員及科、室、所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是嚴(yán)格公車管理制度。根據(jù)市、縣紀(jì)委的規(guī)定，專門制定了《車輛使用管理制度》，局黨組成員及全體干部一律不準(zhǔn)公車私用，嚴(yán)格接受干部職工的監(jiān)督。三是公開透明使用惠牧資金。近幾年，國家加大了畜牧業(yè)項(xiàng)目的投入力度。合理運(yùn)用項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)金紀(jì)律，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策是社會(huì)各屆非常關(guān)心的問題。按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對涉牧收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)上墻公示，讓每個(gè)農(nóng)民心里都有一本明白賬；抓好項(xiàng)目監(jiān)督管理，公開項(xiàng)目的依據(jù)、范圍及扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)，使群眾參與監(jiān)督，防止不廉潔行為發(fā)生。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，公布扶持政策，公示資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，真正形成警鐘長鳴的自律局面。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。及時(shí)廢除那些過時(shí)無效的制度，也要對現(xiàn)有制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，更要從過去那種注重執(zhí)行過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)移到?jīng)Q策過程的監(jiān)督，防止決策錯(cuò)誤和腐敗。做到公開經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，切忌搞形式主義、做表面文章。實(shí)行上班簽到制，執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁摸牌賭博等規(guī)定，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。五是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，真正做到政治上不說糊涂話，生活上不做虧心事，經(jīng)濟(jì)上做個(gè)明白人，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀，落實(shí)措施，切實(shí)做到畜牧各項(xiàng)工作讓領(lǐng)導(dǎo)放心，社會(huì)認(rèn)可，群眾滿意。通過制度體系的建立逐步加大治本力度，使我們的畜牧干部少犯或不犯錯(cuò)誤，真正從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

四、反腐倡廉做保障，科學(xué)發(fā)展是使命

結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“強(qiáng)化‘兩力’上水平、爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極實(shí)施“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，高效廉潔服務(wù)”行動(dòng)，推動(dòng)和保障現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，以做好廉政工作來推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)畜牧科技創(chuàng)新、提高畜牧產(chǎn)業(yè)科技含量。一是突出行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任觀念。進(jìn)一步嚴(yán)格行政審批制度，對獸藥飼料經(jīng)營從業(yè)許可證、獸醫(yī)從業(yè)許可證等行政審批程序一律納入綠色通道辦理，堅(jiān)決做到簡化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限。同時(shí)，還應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作寓于動(dòng)物防檢監(jiān)督、草原管理行政執(zhí)法、獸藥飼料監(jiān)管等專項(xiàng)工作中，做到領(lǐng)導(dǎo)班子對分管部門負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對本部門負(fù)責(zé)，形成責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究相互銜接的體系，從根本上杜絕行政執(zhí)法中的“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象，徹底鏟除了滋生腐敗的土壤。二是解

放思想，創(chuàng)新工作方式。首先要從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展觀念中解放出來，真正把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓；要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把發(fā)展養(yǎng)殖大戶和生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)作為工作主戰(zhàn)場；大力吸收民間資本參與畜牧業(yè)的開發(fā)；切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題和困難，使我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科技化方向發(fā)展，從而使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)民增收。其次發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)。要大力推進(jìn)“牧一沼一草一牧”和“牧一沼一果(菜、樹、菌、魚)”等科學(xué)立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，要采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，積極組織養(yǎng)殖大戶到外縣、市畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持“因地制宜，突出優(yōu)勢，規(guī)模連片，相對集中”的原則，推行“政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)組織，龍頭帶動(dòng)，大戶養(yǎng)殖，統(tǒng)一防疫，集中服務(wù)”。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局結(jié)合生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行圈舍建設(shè)，飼養(yǎng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；狠抓養(yǎng)殖大戶和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化；培植和發(fā)展以大戶、小區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，充分利用典型示范帶動(dòng)，提高輻射帶動(dòng)效益；充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優(yōu)勢，依靠科技，加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度；積極扶持龍頭企業(yè)，興辦畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，搞好立體開發(fā)和綜合利用；結(jié)合沼氣池建設(shè)，大力推進(jìn)沼畜工程，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化。

總之，反腐倡廉建設(shè)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們要把反腐倡廉貫穿于畜牧獸醫(yī)工作始終，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，用反腐倡廉的實(shí)際舉措去保證畜牧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，用反腐倡廉的成果促使畜牧事業(yè)發(fā)展的“增值”；用畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事例驗(yàn)證反腐倡廉的重要，借鑒畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)反腐倡廉的不斷深入，使黨風(fēng)廉政建設(shè)同畜牧事業(yè)的改革和發(fā)展相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷促進(jìn)畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。

第三篇：服務(wù)發(fā)展大局推進(jìn)文化建設(shè)

服務(wù)全市發(fā)展大局

加快推進(jìn)昆山文化現(xiàn)代化建設(shè)

***年是**規(guī)劃開局之年、是中國共產(chǎn)黨建黨**周年、是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決戰(zhàn)之年。作為文化廣電新聞出版職能部門，肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮。我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆十次會(huì)議精神和全市黨建工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，把黨的建設(shè)的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合，自覺服務(wù)全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展大局，全力推進(jìn)昆山文化現(xiàn)代化，把加快推進(jìn)昆山文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的建設(shè)的實(shí)踐成果。

一、增強(qiáng)使命感，確立更高更快更優(yōu)發(fā)展目標(biāo)。文化現(xiàn)代化是昆山率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成，我市要在2012年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，要求文廣部門必須創(chuàng)新理念，確立目標(biāo)，主動(dòng)作為，加快發(fā)展，大力推進(jìn)全市文化繁榮和發(fā)展，加快推進(jìn)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治生態(tài)相適應(yīng)的文化現(xiàn)代化。昆山應(yīng)確立更高的文化發(fā)展目標(biāo)。加快建立起適應(yīng)全市基本現(xiàn)代化要求的文化現(xiàn)代化發(fā)展格局、文化管理體制及運(yùn)行機(jī)制，使我市成為人民群眾綜合素質(zhì)普遍提高，文化經(jīng)濟(jì)繁榮，文化科技結(jié)合緊密，擁有完善的公共文化服務(wù)體系、先進(jìn)配套的文化設(shè)施、充滿活力的文化體制、拔尖的文化人才、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮有序的文化市場、獨(dú)具特色的鹿城文化、豐富多彩的群眾文化生活，文化發(fā)展主要

指標(biāo)全國領(lǐng)先，文化綜合實(shí)力和競爭力居全國前列的文化強(qiáng)市。2011年全市文化建設(shè)將緊緊圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新作為，扎實(shí)推進(jìn)。

二、建設(shè)主流媒體，牢牢把握宣傳輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。以昆山“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指引，建設(shè)以“兩臺一網(wǎng)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代化區(qū)域媒體，不斷強(qiáng)化主流媒體喉舌作用，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力。高揚(yáng)輿論宣傳主旋律。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)昆山特色價(jià)值觀理論研究，自覺從創(chuàng)新廣播電視宣傳、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體和文化工作的內(nèi)容、形式、方法入手，廣泛深入地開展昆山特色價(jià)值觀和城市精神宣傳教育，使之走進(jìn)群眾、深入民心、融入生活，為全市干部群眾理解、認(rèn)同并自覺實(shí)踐，為昆山率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供精神動(dòng)力。把握正確輿論導(dǎo)向。自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出重點(diǎn)工作、突出轉(zhuǎn)型升級、突出率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)揮兩臺和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過組織高密度、高質(zhì)量、多形式的媒體宣傳，渲染氛圍、凝心聚力，助推昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面科學(xué)發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供正確導(dǎo)向和輿論支持。加大對外宣傳推介。積極拓寬對外宣傳渠道，加強(qiáng)對昆山現(xiàn)代化建設(shè)成就的對外宣傳，提升昆山城市的美譽(yù)度和知名度，提升昆山城市的影響力和競爭力。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新媒體的管理與應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型傳媒已成為覆蓋最廣受眾面最大的“現(xiàn)代新媒體”，成為人們

生活和工作中不可或缺的組成部分。要主動(dòng)應(yīng)對，積極適應(yīng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒的作用，使之為傳播先進(jìn)文化服務(wù)為全市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。堅(jiān)持以先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化的新陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息、移動(dòng)電視、手機(jī)短信等新型文化業(yè)態(tài)的管理與引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息宣傳的主導(dǎo)權(quán)，使之為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

三、構(gòu)建服務(wù)體系，滿足人民群眾的精神文化需求。以黨的十七大文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞我市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代的完善的公共文化服務(wù)體系，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，文化生活更加豐富多彩，精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。大力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好市文化藝術(shù)中心、博物館、文博園、名人館、美術(shù)館、科技館、影城、書城等標(biāo)志性功能性文化設(shè)施，大力推進(jìn)和提升文化設(shè)施的現(xiàn)代化。進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)鎮(zhèn)村三級公共文化設(shè)施布局，完善和提升以市級大型公共文化設(shè)施為骨干、以區(qū)鎮(zhèn)街道公共文化設(shè)施為樞紐、以村社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)的布局均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面完成“文化昆山”三年文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)，切實(shí)滿足群眾對公共文化設(shè)施的需求。組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。開展好各類公益性文化活動(dòng)，有計(jì)劃地開展送書、送戲、送電影、送展覽、送講座下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足不同層次不同類型的文化需求。堅(jiān)持以先進(jìn)文化引領(lǐng)人，以“文化昆山欄目、歡樂文明百

村行、我們的節(jié)日、鹿城故事、百姓舞臺、市民大講壇”等文化活動(dòng)載體，打造昆山特色的“精神家園”文化服務(wù)品牌，不斷滿足人們的精神需求、豐富精神世界、凝聚精神力量，為現(xiàn)代化建設(shè)提供的精神動(dòng)力和文化支撐。加強(qiáng)大型文化活動(dòng)策劃創(chuàng)新，精心組織好昆山國際啤酒節(jié)、昆山國際友好城市展、海峽兩岸文化交流、昆曲入遺10周年等系列文化活動(dòng)，打造具有昆山特色、全國有影響的文化活動(dòng)品牌。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承。發(fā)揮昆山文化研究中心的作用，深入開展昆山傳統(tǒng)文化的挖掘、研究、保護(hù)、傳承工作，在此基礎(chǔ)上，制定中長期和挖掘、保護(hù)、推廣方案。有計(jì)劃地加強(qiáng)對先賢思想的傳播，培育和提升市民的精神境界和審美修養(yǎng)。積極爭創(chuàng)全國“歷史文化名城”。大力弘揚(yáng)昆曲文化、良渚文化、稻作文化等昆山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌，挖掘以三賢為代表的昆山名人資源，建設(shè)一批有影響力的名人館。充分利用昆山豐富的傳統(tǒng)文化資源，加快建設(shè)文化搏覽園，為市民接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育提供載體。通過創(chuàng)建歷史文化名城，整體提升文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)和利用水平。

四、推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要組成，必須堅(jiān)持一手抓文化事業(yè)一手抓文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全市文化的全面發(fā)展和繁榮。做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展重點(diǎn)和功能定位，以規(guī)劃引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為各類文化產(chǎn)業(yè)特別是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)律研究。以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，深入研究和把握適合昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，培育適合昆山特質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)中更多地注入文化的內(nèi)涵，提高經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力和競爭力，在文化中更多地吸收和應(yīng)用先進(jìn)科技成果，增強(qiáng)文化的滲透力和影響力。加強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。根據(jù)昆山城市、產(chǎn)業(yè)、資源特點(diǎn)，有重點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)文化特色產(chǎn)業(yè)園，以產(chǎn)業(yè)園打造一批龍頭型、規(guī)模型的新型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)文化資本運(yùn)營，通過生產(chǎn)引領(lǐng)時(shí)尚潮流的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鼓勵(lì)發(fā)展民營文化企業(yè)。制定有利于民營文化企業(yè)發(fā)展的扶持政策，重點(diǎn)支持一批有昆山傳統(tǒng)文化特色的優(yōu)秀民企，助其做大做強(qiáng)。同時(shí)要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造、提升民營企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品，不斷推進(jìn)文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件，使一批有昆山特色的文化產(chǎn)品走向全國和世界。

五、堅(jiān)持開放創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展動(dòng)力和活力。創(chuàng)新是推進(jìn)文化現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力，是先進(jìn)文化永葆生機(jī)和活力的靈魂、源泉。沒有歷史積累的文化是“化而不文”，沒有現(xiàn)實(shí)活力的文化是“文而不化”。在經(jīng)濟(jì)全球高度開放的條件下，要遵循“洋為中用”、“古為今用”、“推陳出新”、“去偽存真”的方針，立足于現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，大膽讓西方的進(jìn)步文化進(jìn)入中國，讓中國的民族文化走向世界，發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族的長處，積極創(chuàng)新內(nèi)容和形式，從而讓一切創(chuàng)造先進(jìn)文化的源泉充分涌流，讓中華民族文化以深厚的東方底蘊(yùn)、鮮明的民族風(fēng)格、絢麗多彩的中國氣派屹立在世界舞臺。

六、加強(qiáng)人才建設(shè)，為文化現(xiàn)代化提供人才支撐。堅(jiān)持人才為本、人才引領(lǐng)發(fā)展理念，建設(shè)一支與文化現(xiàn)代化相適應(yīng)的文化人才隊(duì)伍?？茖W(xué)制定文化人才建設(shè)規(guī)劃。要著眼文化現(xiàn)代化需求，制定好十二五和人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，今年要組織實(shí)施好“6420引才工程”，有計(jì)劃地引進(jìn)一批高素質(zhì)的文化領(lǐng)軍型和高層次人才。健全人才激勵(lì)和保障機(jī)制。著力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人文環(huán)境，營造有利于人才脫穎而出和人盡其才的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新人才培育載體。采取以“內(nèi)部培訓(xùn)培育人才、引才引智集聚人才、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)吸引人才、高校合作共育人才”等方式，實(shí)施好“百期千人培訓(xùn)工程”，大力加強(qiáng)全市文化人才培訓(xùn)，提升新聞宣傳、文化創(chuàng)新、事業(yè)發(fā)展和行政服務(wù)能力。通過多渠道多方式引進(jìn)和培育文化人才，為推進(jìn)文化現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐和保障。

第四篇：牢記服務(wù)宗旨推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

牢記服務(wù)宗旨推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

全力建設(shè)和諧、幸福的油田新礦區(qū)

第一部分

會(huì)議概況：2月29日下午，華北油田公司2012年礦區(qū)服務(wù)工作會(huì)議隆重召開。公司副總經(jīng)理、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部主任石德嶺作了題為《牢記服務(wù)宗旨，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，全力建設(shè)和諧、幸福的油田新礦區(qū)》的工作報(bào)告，公司總經(jīng)理助理?xiàng)罾瘛踩笨偙O(jiān)張聰敏出席會(huì)議。會(huì)上，石德嶺副總經(jīng)理與礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部、住房建設(shè)管理辦公室以及礦區(qū)服務(wù)二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《中級管理人員2012績效合同》；會(huì)議通報(bào)了2011年下半年礦區(qū)服務(wù)工作考核結(jié)果；綜合服務(wù)4個(gè)單位作了典型發(fā)言；會(huì)議還對“出做創(chuàng)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)精品項(xiàng)目、服務(wù)明星、特色品牌進(jìn)行了表彰。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，公司機(jī)關(guān)有關(guān)處室和礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人共180人參加了會(huì)議。

會(huì)議主題：會(huì)議認(rèn)真總結(jié)2011年礦區(qū)服務(wù)工作，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)2012年工作會(huì)議、華北油田公司三屆四次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議精神，分析礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)面臨的形勢，安排部署2012年工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，推動(dòng)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

2011年礦區(qū)服務(wù)工作回顧：

2011年是“十二五”開局之年，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)牢牢把握“和諧社區(qū)建設(shè)”這一主線，認(rèn)真履行“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”的重要職責(zé)，正確處理服務(wù)與管理、建設(shè)與經(jīng)營、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，傾力支持民生建設(shè)，持續(xù)深化精細(xì)管理，保障了經(jīng)營增效，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，保持了健康發(fā)展，綜合服務(wù)滿意率達(dá)到98.7%。

（一）和諧社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。

（二）“規(guī)范管理年”活動(dòng)深入開展。

（三）惠民便民利民工程穩(wěn)步實(shí)施。

（四）礦區(qū)服務(wù)水平持續(xù)提升。

（五）經(jīng)營礦區(qū)能力不斷增強(qiáng)。

（六）社區(qū)環(huán)境保持安全穩(wěn)定。

（七）社會(huì)化、市場化改革探索取得新進(jìn)展。

第二部分

正確把握面臨的形勢與任務(wù)：隨著油田發(fā)展和礦區(qū)城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，在新的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境下，礦區(qū)服務(wù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。圍繞礦區(qū)服務(wù)工作“十二五”任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，需要我們正確研判面臨形勢，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真遵照“找差距、轉(zhuǎn)方式、搶機(jī)遇、上水平”的總要求，提升管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是保持發(fā)展穩(wěn)健。二是保

持生產(chǎn)平穩(wěn)。三是保持隊(duì)伍安穩(wěn)。四是保持礦區(qū)穩(wěn)定。

“進(jìn)”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是服務(wù)質(zhì)量要提升。二是創(chuàng)收增效要提速。三是民生工程要提速。四是深化改革要提速。

礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)要按照公司“找差距、轉(zhuǎn)方式、搶機(jī)遇、上水平”的總要求，下功夫、見成效?！罢也罹唷本褪且獜奶岣咚枷胝J(rèn)識入手，對照同行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，多方查找不足，進(jìn)一步明確今后努力的方向?！稗D(zhuǎn)方式”就是更新觀念，通過經(jīng)營創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是推進(jìn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營增效；二是推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)改革增效?！皳寵C(jī)遇”就是要搶抓公司主業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁對礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展帶動(dòng)的機(jī)遇，拓展服務(wù)空間，將公司改革發(fā)展成果惠及于民；搶抓公司和駐礦各單位高度重視民生工程的機(jī)遇，充分發(fā)揮駐礦單位參與礦區(qū)建設(shè)與管理的積極性，共建和諧礦區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

“上水平”要從以下四個(gè)方面著手：服務(wù)品質(zhì)上水平。經(jīng)營增效上水平。管理創(chuàng)新上水平。工程建設(shè)上水平。民生工程建設(shè)上水平。

第三部分

2012年礦區(qū)服務(wù)工作指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)工作會(huì)議和華北油田公司三屆四次職代會(huì)暨2012年

工作會(huì)議精神，圍繞和諧礦區(qū)建設(shè)總體要求，立足公司“十二五”發(fā)展總體目標(biāo)，以和諧社區(qū)建設(shè)為主線，以“出精品、做明星、創(chuàng)品牌”活動(dòng)為載體，牢記服務(wù)宗旨，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化經(jīng)營增效，推進(jìn)民生工程，創(chuàng)新社區(qū)管理，不斷提高礦區(qū)綜合服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，為油田科學(xué)、穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。

2012年礦區(qū)服務(wù)工作主要目標(biāo)：

——全面完成經(jīng)營管理指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收支平衡；

——安全環(huán)保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)杜絕、三個(gè)確保、三個(gè)達(dá)標(biāo)”； ——自主創(chuàng)收完成集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo)；

——投資完成率達(dá)到95%以上；

——綜合服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。

石德嶺副總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2012年重點(diǎn)做好以下工作：

（一）穩(wěn)步提升綜合服務(wù)水平。一是堅(jiān)持創(chuàng)新綜合服務(wù)。二是傾力做好物業(yè)服務(wù)。三是努力抓好離退休工作。四是切實(shí)加強(qiáng)幼兒教育。五是努力強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生管理。六是大力提升社保便民能力。

（二）努力夯實(shí)礦區(qū)管理基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與達(dá)標(biāo)升級。二是繼續(xù)抓好對標(biāo)工作。三是進(jìn)一步完善考核體系。

（三）大力開展經(jīng)營增效工作。一是強(qiáng)化成本控制。二是優(yōu)化投資管理。三是促進(jìn)創(chuàng)收增效。四是嚴(yán)控用工總量。

五是狠抓節(jié)能降耗。

（四）加強(qiáng)與創(chuàng)新社區(qū)管理。一是創(chuàng)新居委會(huì)工作。二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)。三是強(qiáng)化社區(qū)黨建。

（五）傾力實(shí)施礦區(qū)民生工程。一是全力推進(jìn)住房建設(shè)工程。二是扎實(shí)開展基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工程。三是持續(xù)抓好社保惠民工程。四是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老康復(fù)工程。

（六）積極探索和推行礦區(qū)新型管理體制。一是實(shí)施幼兒教育引入社會(huì)力量辦園。二是探索和推行新建小區(qū)物業(yè)管理新體制。三是推進(jìn)集中供熱管理模式。四是研究既有住房水電暖物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移方案。

（七）高度重視安全環(huán)保工作。一是扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。二是著力提升HSE管理水平。三是推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（八）突出抓好礦區(qū)文化建設(shè)。一是完善礦區(qū)文化理念體系。二是推進(jìn)礦區(qū)視覺文化建設(shè)。三是打造礦區(qū)服務(wù)品牌。四是促進(jìn)社區(qū)文化繁榮。

公司總經(jīng)理助理鄭立在會(huì)議總結(jié)時(shí)要求：加快發(fā)展時(shí)不我待，我們一定要科學(xué)把握形勢，充分估計(jì)困難，堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)工作健康有序發(fā)展，為油田建設(shè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：推進(jìn)商事制度改革 服務(wù)市場主體發(fā)展

省廳約稿：

推進(jìn)商事制度改革

服務(wù)市場主體發(fā)展

NZ縣工商局推進(jìn)商事制度改革紀(jì)實(shí)

近年來，NZ縣工商局在縣委、縣政府和上級局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院商事制度改革工作部署，圍繞簡政放權(quán)，大力放寬市場準(zhǔn)入門檻，著力優(yōu)化注冊登記流程，致力提升便利化服務(wù)水平，努力打造門檻最低、效率最高、服務(wù)最好、秩序最優(yōu)的一流營商環(huán)境，較好地激發(fā)了NZ縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極貢獻(xiàn)。

多證合一，一照一碼，一站審批

實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”改革，是中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，是進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革的重要途徑。

國務(wù)院“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施以來，縣委、縣政府高度重視，主導(dǎo)落實(shí)、多措并舉，強(qiáng)力進(jìn)行推進(jìn)。整合工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門辦證流程，全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時(shí)只需填寫“一張表格”，向工商部門“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。

2015年5月22日NZ縣順利實(shí)施了“三證合一”改革；

2016年10月8日NZ縣實(shí)施了企業(yè)“五證合一、兩證整合”登記制度改革；2017年8月1日順利實(shí)施“27證合一、一照一碼”改革，辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)間由過去的近30天，縮短至3天內(nèi)；提交的材料由過去的向不同部門提交多份材料，現(xiàn)在只需填寫“一張表格”到“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，工商部門3日內(nèi)發(fā)照，發(fā)照之日就一并辦理了列入整合的27項(xiàng)登記、備案事項(xiàng)，最大限度的減少了市場主體的辦照成本。“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。NZ縣落實(shí)多證合一、推進(jìn)商事登記制度改革的舉措，被《中工網(wǎng)》、《湖北日報(bào)》、《襄陽日報(bào)》、《視界網(wǎng)》等10多家網(wǎng)站和媒體報(bào)道，收到了較好地社會(huì)效果。

實(shí)施“三證合一”改革以來，全縣新發(fā)展各類市場主體12204戶，其中，企業(yè)1866戶，個(gè)體工商戶9927戶，農(nóng)民專業(yè)合作社411戶。截止2017年8月底累計(jì)實(shí)有各類市場主體27279戶，注冊資本2757736.60萬元。其中企業(yè)4886戶，注冊資本2359353.16萬元；個(gè)體戶21379戶，注冊資本138092.32萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社1014戶，注冊資本260291.13萬元。截止2017年8月底共發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照4215份；企業(yè)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照3686 份;個(gè)體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照15428份；“27證合一”營業(yè)執(zhí)照2137份。

簡政放權(quán)，同縣通辦，便捷準(zhǔn)入

圍繞推進(jìn)商事制度改革落地見效，NZ縣工商局積極實(shí)施

簡政放權(quán)舉措，強(qiáng)力進(jìn)行了職能服務(wù)再優(yōu)化、措施再加強(qiáng)。

實(shí)行“同縣通辦”、“同城通辦”登記改革，加速推進(jìn)工商登記便利化進(jìn)程。在落實(shí)“先照后證”的基礎(chǔ)上，全面推行市場主體住所登記信息申報(bào)制和企業(yè)集群登記注冊制，允許“住改商”、“一址多照”、“一照多址”、住所信息申報(bào)登記、集群登記，較好的解決了初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)住所難找或費(fèi)用過高的創(chuàng)業(yè)瓶頸，對激發(fā)投資活力，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”起到了積極促進(jìn)作用。全縣87戶創(chuàng)業(yè)者適用住所申報(bào)制度辦理登記注冊；NZ縣蘭羽集群注冊托管有限公司以托管的方式，一次性為15家企業(yè)辦理“集群企業(yè)住所托管”工商營業(yè)執(zhí)照。

實(shí)施企業(yè)登記全程電子化，注冊“零見面”。以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，在NZ縣得到有效推進(jìn)，市場主體足不出戶就可開公司、企業(yè)，極大方便了群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2016年5月13日，NZ縣首份電子營業(yè)執(zhí)照順利發(fā)出。截止目前，全縣頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照75份，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零見面”。目前，NZ縣工商局正加大推行“互聯(lián)網(wǎng)+登記服務(wù)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，待網(wǎng)上登記軟件開通后，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示的全程電子化登記方式和電子執(zhí)照應(yīng)用模式。

推行市場主體住所登記信息申報(bào)制和企業(yè)集群登記注冊，簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。2017年1月，《襄陽市市場主體住所登記信息申報(bào)制試行辦法》和《襄陽

市企業(yè)集群登記管理試行辦法》出臺后，NZ縣工商局迅速貫徹落實(shí)，鼓勵(lì)符合條件的經(jīng)營者采用住所申報(bào)制進(jìn)行登記注冊，并指導(dǎo)經(jīng)營者填寫市場主體住所信息申報(bào)相關(guān)文書，確保其申報(bào)的住所信息準(zhǔn)確、完整。“住所申報(bào)”、“集群登記”成為NZ小微企業(yè)發(fā)展的新的便捷途徑。截止目前，全縣已有87戶經(jīng)營者適用住所申報(bào)制辦理了登記注冊，新登記集群注冊托管服務(wù)企業(yè)1家，托管企業(yè)15家。

深化企業(yè)簡易注銷登記改革，方便市場主體快速退市。2015年，襄陽市工商局出臺了《關(guān)于印發(fā)<襄陽市企業(yè)注銷登記簡易程序規(guī)定（試行）>的通知》，NZ縣工商局迅速轉(zhuǎn)發(fā)并認(rèn)真進(jìn)行了貫徹落實(shí)。2016年12月國家工商總局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，NZ縣工商局按照指導(dǎo)意見全面實(shí)施并深化企業(yè)簡易注銷登記改革，進(jìn)一步簡化企業(yè)簡易注銷登記需要提交的申請材料，構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。

放管結(jié)合，信息共享，協(xié)同監(jiān)管

為了有效加強(qiáng)先照后證改革后的監(jiān)管盲區(qū)，放管結(jié)合，實(shí)現(xiàn)部門間無縫對接，NZ縣工商局主動(dòng)加強(qiáng)了與相關(guān)職能部門間的協(xié)調(diào)，積極強(qiáng)化信息共享，努力構(gòu)建齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管格局。

打破信息孤島，實(shí)行信息共享。為確?！岸嘧C合一、一照一碼”改革后監(jiān)管信息共享和監(jiān)管對接，NZ縣工商局全面實(shí)施“雙知識、一承諾”制度。工商部門在辦理涉及“工商登記后臵審批事項(xiàng)”的各類市場主體的登記時(shí)，擬制《工商

登記后臵審批事項(xiàng)告知書》，在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí)一并送達(dá)申請人；申請人申辦登記注冊時(shí)，按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交由全體投資人或法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署的《承諾書》，書面承諾在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，及時(shí)辦理相關(guān)后臵審批手續(xù)，在取得行政審批前不從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)等誠信守法事項(xiàng)。工商部門在辦理登記注冊后，及時(shí)通過“湖北省市場主體信用信息共享交換系統(tǒng)”推送市場主體登記信息，各相關(guān)部門通過“共享交換系統(tǒng)”及時(shí)認(rèn)領(lǐng)涉及本部門行政審批事項(xiàng)或?qū)儆诒静块T主管職責(zé)的市場主體登記信息，做好共享數(shù)據(jù)的導(dǎo)入工作，實(shí)現(xiàn)與本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合。通過“雙告知一承諾”制度，不僅避免了申請人對“先照后證”認(rèn)識上的偏差，而且清楚告知了申請人該去哪些部門辦理審批手續(xù)，避免了跑冤枉路，減少“折騰”時(shí)間；同時(shí)也較好的打破的部門間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。

落實(shí)市場主體年報(bào)公示制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。NZ縣工商主動(dòng)強(qiáng)化職能服務(wù)，積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)各類市場主體依法按時(shí)公示信息，企業(yè)年報(bào)工作得到有效落實(shí)。2017年，全縣企業(yè)應(yīng)報(bào)4384家，已報(bào)2933家，年報(bào)率為66.90%；個(gè)體工商戶應(yīng)報(bào)19425家，已報(bào)13904家，年報(bào)率71.58%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào)871家，已報(bào)641家，年報(bào)率73.59%。全縣市場主體年報(bào)率名列全市領(lǐng)先地位。

推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，努力提升科學(xué)監(jiān)管效能。NZ縣工商局結(jié)合有關(guān)政策和NZ實(shí)際，制定了《NZ縣工商局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《NZ縣工商行政管理局“雙隨機(jī)”

抽查實(shí)施細(xì)則》，并全面建立健全縣場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫和抽查清單。目前已建立4438家企業(yè)名錄庫和全系統(tǒng)32名信用監(jiān)管執(zhí)法人員名錄庫，結(jié)合監(jiān)管需要組織開展對企業(yè)的定向抽查和實(shí)地檢查，進(jìn)一步細(xì)化抽查檢查內(nèi)容、涵蓋事項(xiàng)。

建立監(jiān)管“三庫”，積極構(gòu)建一處違法處處受限的信用監(jiān)管體系。加強(qiáng)對市場主體公示信息的真實(shí)性、即時(shí)性的重點(diǎn)檢查，按規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)，并及時(shí)向社會(huì)公示。建立健全“經(jīng)營異常名錄庫”和臺賬，制定工作規(guī)程，規(guī)范經(jīng)營異常名錄的列入、移出和經(jīng)營異常狀態(tài)標(biāo)記工作。截止6月26日，對全縣168家企業(yè)、5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄，99家個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。移出已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)50家。

加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)事中事后全面對接。NZ縣工商局積極發(fā)揮市場監(jiān)管委員會(huì)辦公室作用，主動(dòng)加強(qiáng)各成員單位間工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息共享，基本實(shí)現(xiàn)部門間信息無障礙傳遞。截止目前，全縣市場信用信息共享交換平臺交換各類數(shù)據(jù)24350條。其中：工商部門推送信息20020 條，其他單位上傳許可數(shù)據(jù)1096條；全縣上傳處罰信息1599條，上傳協(xié)同監(jiān)管信息395條，上傳抽查檢查信息1635條。