第一篇：作文傳統(tǒng)文化在中高考中的比重增加

中華文化精髓數(shù)之不盡：橋文化建筑文化亭子文化書法文化藝術(shù)文化 國粹京劇國粹越劇醫(yī)藥文化道家文化 墨家文化 佛家文化法家文化儒家文化《易經(jīng)》文化（陰陽平衡、天圓地方等）傳統(tǒng)節(jié)日文化登臨文化中華酒文化飲食文化??

傳統(tǒng)文化在中高考中的比重增加

教育部網(wǎng)站2014年4月1日公布了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》。《綱要》要求，在中小學課程修訂中增加傳統(tǒng)文化內(nèi)容的比重，并增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容在中考、高考升學考試中的比重。

中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學習內(nèi)容。

小學低年級

以培育學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感為重點，了解一些愛國志士的故事，知道中華民族重要傳統(tǒng)節(jié)日，了解家鄉(xiāng)的生活習俗，明白自己是中華民族的一員；初步了解傳統(tǒng)禮儀，學會待人接物的基本禮節(jié)；初步感受經(jīng)典的民間藝術(shù)。

小學高年級

了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富多彩。熟練書寫正楷字，理解漢字的文化含義，體會漢字優(yōu)美的結(jié)構(gòu)藝術(shù)；誦讀古代詩文經(jīng)典篇目，培養(yǎng)學生對傳統(tǒng)體育活動的興趣愛好。

初中階段

臨摹名家書法，體會書法的美感與意境；誦讀古代詩詞，欣賞傳統(tǒng)音樂、戲劇、美術(shù)等藝術(shù)作品，參加傳統(tǒng)禮儀和節(jié)慶活動。

高中階段

閱讀篇幅較長的傳統(tǒng)文化經(jīng)典作品，了解傳統(tǒng)藝術(shù)的豐富表現(xiàn)形式和特點，引導學生深入理解中華民族最深沉的精神追求，更加全面客觀地認識當代中國，看待外部世界，認識國家前途命運與個人價值實現(xiàn)的統(tǒng)一關(guān)系，自覺維護國家的尊嚴、安全和利益。

根據(jù)這個背景，特出了以下一個作文題。

[作文題]

從上世紀中葉到現(xiàn)在，50多年過去了。同50多年前相比，我國的建筑文化出現(xiàn)了顯著的變化。1959年，在慶祝中華人民共和國成立10周年的日子里，北京建成了10座大型公共建筑物。50多年后的今天，我國一些重要的頂級公共建筑物相繼落成。最多也最顯赫的集中在首都北京，它們是國家大劇院、國家體育場（“鳥巢”）、國家游泳中心（“水立方”）、中央電視臺新樓、奧運數(shù)字大樓等。上世紀北京10大建筑的風格可用“莊重”二字來概括，眼下出現(xiàn)的新標志性建筑的共同特點是“新奇”——新穎和奇特。與50年前的10大建筑相比，新建筑仿佛來了個“變臉”，呈現(xiàn)出十足另類的面貌。

有專家喜愛舊建筑舊風貌，對新建筑看不入眼，面對建筑文化的變遷是如此，面對其他方面的變遷又是怎么樣的呢？結(jié)合自己的感受和認識，寫一篇800字以上的記敘文或議論文。

2.大邱莊：“討飯村”變成“首富村”。車子一進大邱莊，一股城市氣息撲面而來，映入我們眼簾的是一排排的別墅與樓房，寬闊的街道，商店林立，汽車如梭，人來人往。而改革開放前，這里卻是另一番景象，由于土地含鹽堿，昔日的大邱莊以窮著稱，鄉(xiāng)里流行著這樣的說法：“寧吃三年糠，有女不嫁大邱莊。”村名中還有

這樣的順口溜“大邱莊，老東鄉(xiāng)，喝苦水，咽菜幫，糠菜代替半年糧”。這種狀況從1978年開始發(fā)生了變化，大邱莊人在這片貧瘠的鹽堿地上創(chuàng)造出了令世人矚目的經(jīng)濟奇跡。大邱莊的第一桶金來源于創(chuàng)辦軋鋼廠。爾后，工業(yè)辦得風生水起，除了工業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，大邱莊還將農(nóng)民掌握的土地一律集中耕種，鼓勵有能力者統(tǒng)一承包。改革讓大邱莊變成了全國“首富村”。

【佳作示例】

變遷 陳垠

顧城說：“生命是不斷的輪回，只有經(jīng)歷過才懂那些滄桑的故事。”

行走在成長的路上，身旁的風景瞬息萬千，我們感受著時光的變遷。生命在光陰的流淌中漸行漸遠，在這場變遷中，一切都在慢慢改變。來不及合上的扉頁已落滿塵埃，親抿一口的清茶只?；匚?，一切已物是人非。

我曾經(jīng)歷過變遷，那樣刻骨銘心的回憶被鐫刻在我時過境遷的夢里，想來，還生著巨大的傷痛，像極了觸及靈魂的傷口。

幼時的我，生活在農(nóng)村，與外婆同住。外婆的家是在村口的第一戶人家，小小的兩間平房前有一口大大的水塘，夏天時，外公帶著我釣魚，外婆就在一旁捶打著衣服，幼小的我臉上洋溢著笑容，外公外婆那時身體很好，外公會在早飯時喝上幾兩小酒——這是他的習慣，現(xiàn)在也不曾改變。外婆總是很勤快，把屋子里里外外收拾得干干凈凈，小小的兩間平房顯得溫暖而舒適。村口

每天下鄉(xiāng)的摩托車經(jīng)過，他們發(fā)出隆隆的響聲，像一陣毫無前兆呼嘯而來的颶風，灰塵彌漫之中，我就會大聲朝著那陣陣轟鳴呼喊：“呼——呼——，帶著我上街買牛肉串!”但是摩托車很快駛過，聲音漸漸平息，只留兩道清晰的齒痕印在青荇上，蜿蜒至遠方。

我終于在轟鳴聲中離開了老屋，媽媽騎著車帶我去那個心儀的地方，至此，我的童年時光被擱淺，生活卻滑上了一條嶄新的軌道，我的生活不再是只有玩耍，我開始忙碌于每天的朝五晚十，三點一線的學習生活。日子的平淡之中我懂得成長的責任和傷痛。老屋的印象似乎是模糊了，城里的牛肉串也不再令我著迷。我在乎的東西從曾經(jīng)的具體到后來的模糊再到如今的日漸清晰，成長越發(fā)拙劣了，卻也更現(xiàn)實了。

時光改變的不僅是面容，內(nèi)心的期待也盡將變遷。老屋如今已拆了，有一條平整的柏油大道傾覆在老屋的殘骸上。外公外婆扔健在，只是蒼老得厲害，前年外公因肝病住了醫(yī)院，身子越發(fā)消瘦，外婆的眼睛里時常生些異物，難受得厲害。兩位老人在村上發(fā)放的安置房里住得不愉快，卻只能對著墻壁念叨，徒生寂寞。有時我放假回家看望他們，他們竟欣喜得像個孩子，起早趕集去買新鮮的排骨為我燉湯喝，那湯里有我童年的味道，是滿滿的幸福。

“一層是一層蛻變，在成長的傷痛里，亭亭出現(xiàn)的是我的年華?！?/p>

如今的老屋鮮少有人記得，已成遺跡的它在一次次的呼嘯聲中茍延殘喘于地底，順著午夜夢回的間隙，腦中還殘留著它點點舊時的模樣，時代的變遷，它已是明日黃花。我不愿將它割舍。

清明時節(jié)，我想再去老屋看看。

【簡評】

這篇文章的構(gòu)思十分精巧，題為“變遷”，一石三鳥，既敘寫了屋子的變遷，又敘寫了親人的變遷，還寫了自己感情的變遷。寫屋子的變遷，體現(xiàn)出小作者悠悠的懷舊情懷，寫親人的變遷，不經(jīng)意的敘述中表達出作者對親人的敬愛和憐愛之情，作者還寫了自己童年時對村外的渴望，以及現(xiàn)在再去老屋看看的想法，兩相對照，突出了作者面對時代變遷時的糾結(jié)情懷。此外，這篇文章的語言十分形象，如“來不及合上的扉頁已落滿塵埃”生動形象的表現(xiàn)變遷之快，“已成遺跡的它在一次次的呼嘯聲中茍延殘喘于地底”又具體地描摹老屋敗落的命運以及作者深深的懷舊意緒。

第二篇：2014最新時政熱點：中高考中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化比重將增加

2014最新時政熱點：中高考中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化比重將增加 廣東公務(wù)員 法制網(wǎng)北京4月1日訊 記者 張維 今后的中考、高考中將有更多的內(nèi)容涉及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這是記者從教育部今日在其官方網(wǎng)站上公布的《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》(以下簡稱綱要)中獲悉的。

綱要要求完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的評價和督導機制。研究制定中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的評價標準，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育作為教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價指標體系的重要內(nèi)容?！霸黾又腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容在中考、高考升學考試中的比重。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育納入課程實施和教材使用的督導范圍，定期開展評估和督導工作。”

在課程建設(shè)和課程標準修訂中，也將強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容。教育部社會科學司負責人表示，將圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的主要任務(wù)，逐步落實課標修訂和課程開發(fā)工作。目前，正在啟動的高中階段課標修訂將把加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育列入修訂內(nèi)容，小學至初中階段的課標修訂工作，也會按照時間進度安排適時啟動。

此外，教育部還將在全國高校推廣馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材《中國文化概論》。在職業(yè)院校教育中，將建立民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點，制定傳統(tǒng)手工技藝、民間美術(shù)工藝、民族表演藝術(shù)等民族文化相關(guān)專業(yè)教學標準，出臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，編寫相關(guān)專業(yè)校本特色教材。

據(jù)悉，在中小學德育、語文、歷史、藝術(shù)、體育等課程標準修訂中，也將增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。地理、數(shù)學、物理、化學、生物等課程，應(yīng)結(jié)合教學環(huán)節(jié)滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容。鼓勵各地各學校充分挖掘和利用本地中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源，開設(shè)專題的地方課程和校本課程。開展職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點建設(shè)。

教育部社會科學司負責人指出，在各學段的教學要點和教學任務(wù)中，力求做到三個“全覆蓋”：一是學科課程全覆蓋，將教育內(nèi)容體現(xiàn)到德育、語文、歷史、體育、藝術(shù)等主要課程中去。二是教學環(huán)節(jié)全覆蓋，包括課堂教學、課堂外教學、家庭教育和社會教育。三是教育人群全覆蓋，從小學一直到大學，整體貫穿中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

第三篇：中高考將增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重

中高考將增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重

根據(jù)教育部網(wǎng)站1日公布的《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》，今后我國將把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容在中考、高考升學考試中的比重。

指導綱要明確了開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的具體方向，即開展以天下興亡、匹夫有責為重點的家國情懷教育，開展以仁愛共濟、立己達人為重點的社會關(guān)愛教育，開展以正心篤志、崇德弘毅為重點的人格修養(yǎng)教育，并分別針對小學階段、初中階段、高中階段和大學階段提出了具體的教學目標。要求“在中小學德育、語文、歷史、藝術(shù)、體育等課程標準修訂中，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。地理、數(shù)學、物理、化學、生物等課程，應(yīng)結(jié)合教學環(huán)節(jié)滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容”。

教育部社會科學司負責人指出，當前我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀還不盡如人意，仍存在一些突出問題：一是在具體的教學實踐中，有些學校以應(yīng)試教育為導向，偏重對學生進行知識點的灌輸，單純地讓學生記憶一定的傳統(tǒng)文化知識，相對缺少對傳統(tǒng)文化蘊含的民族精神、道德情操、人文涵養(yǎng)的深入挖掘和宣講。這是當前最為核心的問題之一。二是教育內(nèi)容的系統(tǒng)性、整體性不足。眾多課程各自為戰(zhàn)，課內(nèi)課外無法銜接，導致課程門類孤立化、教育內(nèi)容碎片化、教學設(shè)計隨意化現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大降低了教學效果。三是教育教學中的技術(shù)性問題突出。主要表現(xiàn)為師資力量不足，教學方法和手段相對滯后。課程體系和教材編寫相對缺少統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范指導。四是全社會關(guān)心支持的合力有待形成。

根據(jù)指導綱要要求，相關(guān)部門的聯(lián)合工作機制以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育評價和督導機制也要相應(yīng)建立。

據(jù)悉，這份指導綱要自去年6月開始起草，經(jīng)過了調(diào)研、討論、向有關(guān)部門征求意見等多個環(huán)節(jié)。

第四篇：我國中高考將增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重

我國中高考將增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重

新華網(wǎng)北京4月1日電（記者吳晶）根據(jù)教育部網(wǎng)站1日公布的《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》，今后我國將把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容在中考、高考升學考試中的比重。

指導綱要明確了開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的具體方向，即開展以天下興亡、匹夫有責為重點的家國情懷教育，開展以仁愛共濟、立己達人為重點的社會關(guān)愛教育，開展以正心篤志、崇德弘毅為重點的人格修養(yǎng)教育，并分別針對小學階段、初中階段、高中階段和大學階段提出了具體的教學目標。要求“在中小學德育、語文、歷史、藝術(shù)、體育等課程標準修訂中，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。地理、數(shù)學、物理、化學、生物等課程，應(yīng)結(jié)合教學環(huán)節(jié)滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容”。

教育部社會科學司負責人指出，當前我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀還不盡如人意，仍存在一些突出問題：一是在具體的教學實踐中，有些學校以應(yīng)試教育為導向，偏重對學生進行知識點的灌輸，單純地讓學生記憶一定的傳統(tǒng)文化知識，相對缺少對傳統(tǒng)文化蘊含的民族精神、道德情操、人文涵養(yǎng)的深入挖掘和宣講。這是當前最為核心的問題之一。二是教育內(nèi)容的系統(tǒng)性、整體性不足。眾多課程各自為戰(zhàn)，課內(nèi)課外無法銜接，導致課程門類孤立化、教育內(nèi)容碎片化、教學設(shè)計隨意化現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大降低了教學效果。三是教育教學中的技術(shù)性問題突出。主要表現(xiàn)為師資力量不足，教學方法和手段相對滯后。課程體系和教材編寫相對缺少統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范指導。四是全社會關(guān)心支持的合力有待形成。

根據(jù)指導綱要要求，相關(guān)部門的聯(lián)合工作機制以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育評價和督導機制也要相應(yīng)建立。

(新華網(wǎng))

第五篇：郭樹清：增加機構(gòu)比重 鼓勵養(yǎng)老金公積金入市

郭樹清：增加機構(gòu)比重 鼓勵養(yǎng)老金公積金

入市

004km.cn2012年02月02日 09:19中國證券報

證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院在中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議上作出的重要決策部署，牢牢把握資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的方向，堅持“穩(wěn)中求進”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進證券期貨領(lǐng)域的改革開放，進一步優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，完善市場基礎(chǔ)制度，強化市場透明度建設(shè)，加強和改進市場監(jiān)管，推進我國資本市場持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2011年資本市場改革和監(jiān)管工作取得顯著成績

過去一年，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策和部署，穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新和對外開放，切實加強和改進市場監(jiān)管，證券期貨市場保持了平穩(wěn)健康運行態(tài)勢。

首先，股票市場繼續(xù)得到發(fā)展完善。全面落實新股發(fā)行體制改革措施，督促市場主體歸位盡責，新股發(fā)行的市場約束有所增強。實施保薦項目問核制度，加強對保薦機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。完善發(fā)行審核監(jiān)管工作，做好主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委換屆與管理。2011年共有282家企業(yè)在A股市場首發(fā)上市，220家企業(yè)實施股權(quán)再融資，全年融資總額5073億元。

第二，債券市場的統(tǒng)一規(guī)范邁出堅實步伐。將債券融資審核與股權(quán)融資審核相分離，優(yōu)化債券審核機制與流程。啟動創(chuàng)業(yè)板公司非公開發(fā)行公司債券。全年上市公司債券融資1707.4億元，創(chuàng)歷史最高記錄。加強與發(fā)改委、人民銀行的聯(lián)系協(xié)調(diào)，相關(guān)部門之間在市場準入、信息披露、投資者適當性安排和風險防范等多個方面形成廣泛共識。截至2011年底，我國全部公司類信用債余額約4.9萬億元，在世界上排名估計居第三位。

第三，期貨市場改革創(chuàng)新煥發(fā)出勃勃生機。成功推出鉛、焦炭和甲醇3個商品期貨新品種。修改完善天然橡膠、燃料油、棕櫚油等已上市期貨合約和交割規(guī)則，試點鉛、黃金等期貨品種套保制度改革。銅、鋁期貨保稅交割試點進展順利。推動合格境外機構(gòu)投資者(QFII)、信托公司參與股指期貨市場。建立期貨品種功能發(fā)揮評估指標體系并進行首次評估。啟動期貨市場歷史賬戶清理和規(guī)范工作。

第四，繼續(xù)大力推動上市公司質(zhì)量提升。督促上市公司完善公司治理和決策機制，明確回報規(guī)劃和分紅政策，增強紅利分配透明度。修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定。推動部分改制上市公司整體上市，136家重點公司中有92家完成整改。規(guī)范并購重組行政審批工作，公開審核標準，完善審核流程，提高審核質(zhì)量。全年核準上市公司資產(chǎn)重組69項，交易金額2369億元。穩(wěn)步推進上市公司退市制度改革，擬定《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》并向社會公開征求意見。

第五，努力促進各類投資中介機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。加強證券公司風險監(jiān)控，組織開展全行業(yè)統(tǒng)一壓力測試。支持符合條件的證券公司上市和并購重組。鼓勵開展債券質(zhì)押式報價回購和現(xiàn)金管理等產(chǎn)品創(chuàng)新試點。有序推進融資融券業(yè)務(wù)由試點轉(zhuǎn)向常規(guī)，成立了證券金融公司。截至2011年11月底，109家證券公司表內(nèi)總資產(chǎn)1.65萬億元，凈資本4633億元，凈利潤343億元。實行基金產(chǎn)品分類審核，探索實施創(chuàng)新基金綠色通道審核機制。修訂基金公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，擴大專戶理財?shù)人侥紭I(yè)務(wù)試點。全年新設(shè)基金公司6家。截至2011年底，69家基金公司共管理基金915只，基金持股市值約1.29萬億元。完善期貨公司分類監(jiān)管指標體系，推出了期貨投資咨詢業(yè)務(wù)并核準47家期貨公司業(yè)務(wù)資格。

第六，進一步加強市場法治和誠信建設(shè)。集中力量調(diào)查內(nèi)幕交易案件118起，推動司法機關(guān)審判中山公用(000685)、天山紡織(000813)等大要案，有力震懾了內(nèi)幕交易違法犯罪行為。在上市公司和證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)，全面實施內(nèi)幕信息知情人登記管理制度。嚴厲查處市場操縱、“老鼠倉”、虛假披露等違法違規(guī)行為，全年共調(diào)查各類案件209起，作出行政處罰決定與市場禁入決定68項，罰沒款3.48億元。按照國務(wù)院部署，穩(wěn)步有序推進交易場所清理整頓工作。推動最高法院出臺關(guān)于內(nèi)幕交易等刑事案件、期貨糾紛、證券行政處罰證據(jù)等的司法解釋。推進資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫升級，查詢誠信記錄已成為行政許可工作的必經(jīng)程序。

第七，對外開放和國際合作取得新的突破。啟動離岸人民幣投資境內(nèi)資本市場(RQFII)試點，批準9家基金公司、12家證券公司的業(yè)務(wù)資格。完成了境內(nèi)投資港股交易所交易基金(港股ETF)的各項準備工作。新批29家機構(gòu)合格境外機構(gòu)投資者(QFII)資格，研究修訂合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)辦法及配套規(guī)則，新批基金22只。積極支持企業(yè)境外上市融資，11家公司境外籌資113.2億美元。與美國證監(jiān)會、公眾公司會計監(jiān)察委員會就跨境執(zhí)法和會計監(jiān)管等問題進行談判協(xié)商，與加拿大、澳大利亞監(jiān)管機構(gòu)開展跨境執(zhí)法合作。

牢牢把握資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的方向

在社會主義市場經(jīng)濟體制的框架內(nèi)，資本市場與實體經(jīng)濟之間存在著緊密的相互依存關(guān)系。實體經(jīng)濟是基礎(chǔ)，是根本，只有百業(yè)興，才有金融興。同時，資本市場作為優(yōu)化資源配置的重要平臺，對于引導社會儲蓄轉(zhuǎn)化為長期投資，促進經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的重要作用。資本市場由于具有風險共擔、利益共享的特點，比較容易組織動員資金、人才等資源從事風險較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，天然具有推動高科技和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，資本市場在推動國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，起著至關(guān)重要的作用。過去30年全球最重要的四大新興產(chǎn)業(yè)———計算機、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和生物制藥，都是通過資本市場發(fā)現(xiàn)和推動成長起來的。美國資本市場與高科技的緊密結(jié)合，支撐了其科技的持續(xù)領(lǐng)先。國際上許多有識之士認為，歐洲高科技產(chǎn)業(yè)落后于美國，并不是由于歐洲科技發(fā)明的落后，而是由于風險投資和資本市場的落后。

經(jīng)過20多年的風雨歷程，我國已建立起一個市值排名世界第三的股票市場，一個余額居世界第五位的債券市場，還有一個交易量名列前茅的期貨市場。我國資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、落實創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但必須看到，我國直接金融仍然嚴重滯后于實體經(jīng)濟發(fā)展的需求。例如，我國資本市場確實支持了一大批高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行上市，但是，目前這些已上市公司大多是比較成熟的企業(yè)，而大量真正初創(chuàng)的、新興業(yè)態(tài)的、新商業(yè)模式的企業(yè)，還沒有得到資本市場的服務(wù)。必須下大力氣增強我國資本市場的彈性和包容能力，使不同發(fā)展階段、不同類型、不同特點的創(chuàng)新型企業(yè)都能得到支持，推動我國科技潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市、債券融資和并購重組，更好地發(fā)揮市場機制配置文化資源的作用，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金和風險投資，吸引社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，推動形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，支持文化創(chuàng)意人才和團隊加速發(fā)展，使各種美好創(chuàng)意都能轉(zhuǎn)化成提高人民生活質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，為我國經(jīng)濟社會和文化進步插上強有力的金融“翅膀”。此外，資本市場在服務(wù)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施甚至環(huán)保等方面也大有可為。

實體經(jīng)濟與資本市場關(guān)系還有另外一個非常重要的方面，就是企業(yè)股本、社會保障、金融體系之間可以形成密不可分的互相聯(lián)系和互相支持。戰(zhàn)后歐美發(fā)達國家經(jīng)濟社會長期保持穩(wěn)定繁榮，與此關(guān)系極大。目前我國還沒有建立起這種穩(wěn)定堅固的經(jīng)濟金融關(guān)系。但是全國社?；疬^去10多年的嘗試已經(jīng)揭示了這種互惠互利、共同促進的可能性和可行性。在這個領(lǐng)域我們應(yīng)當也能夠大有作為。

2012年，是“十二五”時期承上啟下的關(guān)鍵一年，是黨的十八大的召開之年，同時也是資本市場改革發(fā)展極為重要的一年。當前及今后一個時期，要重點做好以下工作：

一是積極穩(wěn)妥地推進證券期貨領(lǐng)域的改革開放。繼續(xù)深化發(fā)行體制改革，以充分、完整、準確的信息披露為中心，強化資本約束、市場約束和誠信約束。完善新股價格形成機制，改革股票承銷辦法，使新股定價與發(fā)行人基本面密切關(guān)聯(lián)。繼續(xù)完善預(yù)先披露和發(fā)行審核信息公開制度，落實和強化保薦機構(gòu)、律師和會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的責任。按照統(tǒng)一準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的要求，大力推進債券市場改革，進一步促進場內(nèi)、場外市場互聯(lián)互通，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場。以柜臺交易為基礎(chǔ)，加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規(guī)范化的股份轉(zhuǎn)讓平臺。以優(yōu)化市場優(yōu)勝劣汰機制為導向，積極推進退市制度改革，逐步形成市場化和多元化的退市標準體系。大力推進行政審批制度改革，堅持市場優(yōu)先和社會自治的原則，主動改變監(jiān)管理念和方式，大幅減少事前準入和審批。加快培育和發(fā)展市場中介機構(gòu)，進一步擴大對外開放，引進成熟市場的機構(gòu)、人才、產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升境內(nèi)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)水平。抓緊建設(shè)原油等國際大宗商品期貨市場，逐步使我國成為能源等大宗商品的國際期貨交易中心之一。

二是努力推動資本市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)能力提升。顯著提高公司類債券融資在直接融資中的比重，研究探索和試點推出高收益企業(yè)債、市政債、機構(gòu)債等債券新品種。進一步優(yōu)化股本和期貨市場的層次結(jié)構(gòu)。進一步改善股票市場價格結(jié)構(gòu)不合理狀況，切實解決新股發(fā)行價格過高和惡炒績差公司股票問題。積極研究開發(fā)股票、債券、基金相關(guān)的新品種，穩(wěn)妥推出國債、白銀等期貨品種以及期權(quán)等金融工具。推動基金公司向現(xiàn)代資產(chǎn)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵社保基金、企業(yè)年金、保險公司等機構(gòu)投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養(yǎng)老保險基金、住房公積金等長期資金入市。適當加快引進合格境外機構(gòu)投資者(QFII)的步伐，增加其投資額度。逐步擴大人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)試點范圍和投資額度。適時推出雙向跨境的交易所交易基金(ETF).三是以公開透明為核心加快市場制度建設(shè)。推動《基金法》、《期貨交易管理條例》、《上市公司監(jiān)督管理條例》等的修訂或制定工作。主動公開行政許可、常規(guī)監(jiān)管、稽查執(zhí)法和復議訴訟等政務(wù)信息。出臺誠信監(jiān)督管理辦法，扎實推進資本市場電子化信息披露體系建設(shè)，促進上市公司、中介機構(gòu)提升商務(wù)誠信水平。要強化上市公司對股東的回報，切實加強對其紅利分配決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)管，強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務(wù)公司的監(jiān)管約束。推行上市公司分類管理制度。加強和改進新聞宣傳工作，通過及時、廣泛、深入的執(zhí)法宣傳，警示各種違法違規(guī)行為。按照“貼近大眾，貼近市場，深入淺出，注重效果”的原則，堅持不懈地抓好投資者教育工作。

四是以防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險為重點做好市場監(jiān)管。大力提高常規(guī)監(jiān)管的規(guī)范化、精細化水平。有效落實相關(guān)市場主體的基礎(chǔ)管理和內(nèi)部控制，逐步健全市場化的監(jiān)管機制。盡快推出《非上市公眾公司管理辦法》，將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道。加大對內(nèi)幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。認真做好各類交易場所清理整頓工作。深入推進打擊非法證券活動。切實加強行業(yè)信息安全管理。加強對國際資本流動和跨境風險的監(jiān)控和防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

五是加強組織領(lǐng)導和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好思想和作風建設(shè)，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，堅決杜絕不文明行政、有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職等行為。注意改進工作方法，注重在精細化上下功夫。繼續(xù)做好人才和干部隊伍建設(shè)工作，以改革創(chuàng)新精神推動人才引進、培養(yǎng)和使用工作。切實加強廉政建設(shè)，加強對重點領(lǐng)域、重點崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善預(yù)防腐敗機制。厘清會機關(guān)與派出機構(gòu)、自律組織的職責邊界，完善協(xié)作體系，增強系統(tǒng)合力。

雖然人保部新聞發(fā)言人尹成基1月20日表示暫無養(yǎng)老金入市計劃，但日前有媒體援引消息人士講話稱，人保部正在制訂養(yǎng)老金的投資運營辦法。2月1日，更有消息稱，養(yǎng)老金中一部分資金實際已入市。

據(jù)有關(guān)人士透露，養(yǎng)老金入市年內(nèi)有望獲得重大突破，相關(guān)部門正在制訂的養(yǎng)老金投資運營辦法最快在第一季度發(fā)布。養(yǎng)老金入市比例很可能參照企業(yè)年金有關(guān)辦法，即入市比例最高可達30%。按照目前我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余1.92萬億元計算，最多約有5800億元資金可入市。

目前，我國社會保險基金結(jié)余只能買國債、存銀行。人保部有關(guān)負責人此前也明確，社會保險基金投資運營，在國家規(guī)范辦法出臺前，只能存放在指定銀行或購買國債，任何地方、部門和個人都不能用于其他形式的投資。這意味著養(yǎng)老金入市尚需一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即出臺養(yǎng)老金投資運營管理辦法。

而根據(jù)人保部社?；鸨O(jiān)督司近日發(fā)布的《2012年社會保險基金監(jiān)督工作要點》，今年人保部將研究養(yǎng)老保險基金投資運營問題，并明確要研究基本養(yǎng)老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進基金保值增值。因此，市場人士猜測，一旦養(yǎng)老金投資運營管理辦法能夠順利出臺，養(yǎng)老金年內(nèi)入市便可以完成關(guān)鍵的步驟，因此今年年內(nèi)養(yǎng)老金入市的可能性正在逐步增大。

2月1日，更有媒體報道稱，從目前的情況看，我國養(yǎng)老金中一部分資金實際已經(jīng)入市。養(yǎng)老保險可大致分為基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)保險和個人儲蓄。其中，企業(yè)年金從2004年頒布《企業(yè)年金試行辦法》后開始大發(fā)展，目前在股票和債券市場均有投資。

受養(yǎng)老金入市消息風聲再起的影響，2月1日早盤A股市場表現(xiàn)強勁。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受《國際金融報》記者采訪時指出，一方面，養(yǎng)老金入市將促進資本市場的發(fā)展，養(yǎng)老金是老年人“養(yǎng)命錢”，投入資本市場后有利于政府去進一步規(guī)范資本市場，而在良性循環(huán)下養(yǎng)老金入市可以擴大資本市場規(guī)模。另一方面，養(yǎng)老金入市將促進企業(yè)創(chuàng)新與社會進步，養(yǎng)老金通過資本市場向優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資，促進企業(yè)成長，而利潤的再分配又將推動社會進入一個生機勃勃的狀態(tài)。(國際金融報)===

近6000億養(yǎng)老金入市能否造“?！?/p>

雖然周二股市依然沒有起色，但養(yǎng)老金入市的大利好仍然被市場高度關(guān)注。有關(guān)部門透露，國務(wù)院有關(guān)部門正緊鑼密鼓地推進養(yǎng)老金入市步伐。有關(guān)人士透露，養(yǎng)老金入市年內(nèi)有望獲得重大突破，相關(guān)部門正在制訂的養(yǎng)老金投資運營辦法最快將在一季度發(fā)布。養(yǎng)老金入市比例很可能參照企業(yè)年金有關(guān)辦法，即入市比例最高可達30%。按照目前我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余1.92萬億元計算，最多約有5800億元資金可入市。昨日接受記者采訪時，受訪的市場人士均認為這個消息對股市是重大利好，很可能推動股市形成相對強盛的上漲周期。

業(yè)內(nèi)稱將提振股市信心

國信證券博士后工作站的楊宇高博士認為，養(yǎng)老金入市是國家推進長期資金入市的舉措之一，這些資金對穩(wěn)定大盤具有一定的作用。養(yǎng)老金是比社?；鸶⒅乇窘鸬陌踩麄兊娜胧芯痛砹藢墒型顿Y價值的肯定，會起到“四兩撥千斤”的作用。只是不知道他們什么時候會進去，就像社保基金什么時候進去一樣，市場基本都是事后才能得知的?，F(xiàn)在股市雖然還有一大批大小非還沒有出來，但是由于持續(xù)下跌，估值已經(jīng)很低。已經(jīng)有大批產(chǎn)業(yè)資金增持，這很像2008年底的時候。如果這5800億元資金分批持續(xù)入市，會對股市信心有很大提振作用。

某研究機構(gòu)一位不愿透露姓名的研究者認為，養(yǎng)老金入市應(yīng)該可以帶動一波上漲行情。它們畢竟是國家隊，在信息資源上有著無可比擬的優(yōu)勢，這些信息資源包括國家的宏觀經(jīng)濟、貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等等。這也是為什么他們總可以成功抄底和逃頂?shù)脑蛩凇?/p>

不少網(wǎng)民反對養(yǎng)老金入市

不過，在互聯(lián)網(wǎng)上，很多網(wǎng)民擔心入市養(yǎng)老金會成為大小非大小限等等“既得利益群體”的“口中之食”。在一份調(diào)查中，71.8%的網(wǎng)民反對養(yǎng)老金入市，28.1%的網(wǎng)民支持；調(diào)查中，73.68%反對，26.32%支持。

“養(yǎng)老金入市，必遭巨量大小非大小限的圍獵，難以全身而退，希望有關(guān)部門正確評估風險?！币晃痪W(wǎng)民諫言。

一些網(wǎng)民則擔心養(yǎng)老金入市，會有意無意地抬高股價為大小非大小限提供高位套現(xiàn)的機會。

深圳信和投資總經(jīng)理關(guān)鐵良說，“這將是養(yǎng)老金與大小非大小限之間的一場大博弈?！?/p>

國字號上市公司或成首選

關(guān)鐵良認為，大小非不可一概而論，國有控股公司不一定大量套現(xiàn)。套現(xiàn)沖動最大的應(yīng)該是新股發(fā)行帶來的大小限，它們主要分布于中小板創(chuàng)業(yè)板。盡管股市跌了很多，但它們原始成本很低，套現(xiàn)仍有巨大利潤空間.“相信養(yǎng)老金入市會首選那些?國字號?上市公司，這類公司最可能扛起反彈大旗?！标P(guān)鐵良說，因為這些公司享受各種政策照顧、貸款優(yōu)惠，抗風險能力最強，在“國進民退”持續(xù)的背景下，這些公司可能逆勢增長。關(guān)鐵良特別提到有色金屬行業(yè)，認為這個行業(yè)往往提前表達經(jīng)濟周期，因而最值得關(guān)注。

國聯(lián)證券分析師金少華認為，養(yǎng)老金不大可能成為大小非大小限“口中之食”，養(yǎng)老金通常都會交給業(yè)內(nèi)非常成熟的基金公司代理，或者自己親自操刀，他們在擇時能力和選股能力上明顯高于一般投資機構(gòu)。通常這種基金很少買那些大小非套現(xiàn)沖動大的股票，基本上都是基本面良好的股票。

借鑒國外經(jīng)驗需要股市改革

昨日有媒體發(fā)文認為“部分國家和地區(qū)養(yǎng)老金入市經(jīng)驗值得借鑒”。文中舉例說，美國“401K”個人賬戶中的資金主要投向資本市場，使得數(shù)千萬職員成為美國證券市場發(fā)展的支持者與推動者；英國2/3養(yǎng)老金資產(chǎn)投資于股市。

“這種類比是不恰當?shù)?。”關(guān)鐵良說。“股市沒有實現(xiàn)普遍分紅，股市估值就沒有理論基礎(chǔ)。”當股票的股息率為5%時，相應(yīng)的市盈率是20倍?！叭绻鄶?shù)上市公司不分紅，那么就不能說股市平均市盈率20倍為合理估值?！标P(guān)鐵良說，合理估值就是假設(shè)買入股票后股價不漲，光靠分紅就能獲得超過銀行一年期存款利息的收益。目前中國股市中符合這個標準的股票不超過10只，還不到全部股票的5%。這與美國、英國股市都很不一樣。

“從分紅的角度講，養(yǎng)老金此時入市也是有相當風險的?！标P(guān)鐵良說。

他認為，如果想讓養(yǎng)老金投資股市具有高度安全性，必須改革新股發(fā)行制度，壓縮“三高發(fā)行”，同時建立帶有一定強制力的上市公司分紅制度。只有這樣，養(yǎng)老金入市才能使國民放心。

但也有分析師認為，目前養(yǎng)老金入市是安全的。南京證券分析師季永峰表示，目前滬深兩市日成交額合計約1000億元，比最高時4000億元萎縮了四分之三，說明大小非大小限拋壓已經(jīng)大大減輕，只要一點增量資金就可以抬起大盤。5800億元具有乘數(shù)效應(yīng)，它帶動的其他場外資金可能是其數(shù)倍，足夠掀起一波較大行情。目前的下跌，僅僅是獲利回吐，是在建構(gòu)W底的右側(cè)，因此曙光仍在前頭。(深圳商報)