第一篇：對基層央行反腐倡廉教育工作的思考

對基層央行反腐倡廉教育工作的思考

腐敗現(xiàn)象是當(dāng)前我國社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一個(gè)不容忽視的社會問題。防治腐敗，宣傳教育是基礎(chǔ)。近年來，基層央行始終堅(jiān)持以人為本，把宣傳教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，不斷完善反腐倡廉大宣教格局，把反腐倡廉教育列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核部門責(zé)任目標(biāo)考核，單位績效考核的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)，確保了近年來支行沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件。在充分肯定近幾年來反腐倡廉教育工作的前提下，當(dāng)前反腐倡廉教育中仍存在的一些問題，值得進(jìn)一步思考。

一、基層央行反腐倡廉教育工作存在的問題

（一）教育對象重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)。廉政教育的重點(diǎn)對象在是領(lǐng)導(dǎo)干部，但基層行在實(shí)施反腐倡廉教育中未能突出領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，而是經(jīng)常不分領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工一起組織教育。有的行在組織教育時(shí)，一般干部職工不缺席，而有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻因?yàn)殚_會或工作繁忙等原因往往不能參加教育，這樣一般員工成了教育的主要對象，形成了教育重點(diǎn)對象不突出發(fā)生偏離。

（二）教育方式陳舊簡單，教育效果不佳。目前，基層央行開展反腐倡廉教育方式大多為觀看警示片，進(jìn)行典型案例教育等，近幾年上級也編制了不少反腐倡廉案例教育片，1

開展典型案例教育，但案例往往是領(lǐng)導(dǎo)干部較多，對教育領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力是有針對性的，但對一般干部職工的教育意義不大。不分對象實(shí)施同一種教育內(nèi)容，內(nèi)容上的不分對象、主次、層次，缺乏實(shí)用性和針對性，難以觸及到教育者的靈魂，反腐倡廉教育效果不夠明顯。

（三）教育的效能評價(jià)機(jī)制“缺失”。主要表現(xiàn)在：一是評價(jià)制度缺失。據(jù)調(diào)查，目前上級行還沒有出臺針對基層人民銀行開展反腐倡廉教育，所取得效果或成效如何等相關(guān)方面的評價(jià)制度或辦法。二是評價(jià)組織體系缺失。針對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價(jià)，目前上級也沒有成立專門的機(jī)構(gòu)或組織人員開展專門評價(jià)，而僅有對基層人民銀行進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核。

（四）教育的效能評價(jià)“錯位”。主要表現(xiàn)在：對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價(jià)的重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)。這些年來，各級行在反腐倡廉宣傳教育方面不遺余力地工作，但對宣傳教育工作的評價(jià)卻僅限于是否組織、開展宣傳教育各項(xiàng)工作的量化評價(jià)，而對其開展反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作實(shí)際成效未進(jìn)行指標(biāo)化評價(jià)，加上評價(jià)方式陳舊簡單，重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)，使得評價(jià)效果不佳。

二、對基層央行反腐倡廉教育工作對策的思考

針對目前基層央行反腐倡廉教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)為必須立足實(shí)際，因地制宜，從科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、突

出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式等方面入手，不斷增強(qiáng)教育的系統(tǒng)性、主動性、針對性和成效性。

（一）區(qū)別對待，增強(qiáng)教育的針對性。中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》第四部分第七條明確指出，反腐倡廉教育首先要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。因此，支行反腐倡廉教育重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及部門負(fù)責(zé)人，一般干部職工也應(yīng)進(jìn)行反腐倡廉教育，但不是主要對象，在反腐倡廉教育中，應(yīng)針對不同的教育對象，不同職務(wù)、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同文化層次、分門別類，按需施教，并做到有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。

（二）有的放矢，完善教育內(nèi)容。要增強(qiáng)反腐倡廉教育效果，必須區(qū)別對象選擇教育內(nèi)容，有的放矢地組織學(xué)習(xí)教育，反腐倡廉教育才能奏效，而不能去搞為完成教育考核任務(wù)而進(jìn)行“應(yīng)付式教育”。對領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)重點(diǎn)開展正確行使權(quán)力觀為主要內(nèi)容的教育，要以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的思想和反腐倡廉的意識；對部門負(fù)責(zé)人，則應(yīng)重點(diǎn)開展遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容的教育，強(qiáng)化遵章守紀(jì)、恪盡職守的意識，切實(shí)做到忠于職守，廉潔奉公；對一般干部職工，主要開展以遵守國家法律、黨政紀(jì)和規(guī)章制度為主要內(nèi)容的教育。

（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。在明確教育對象、有針對性選擇教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷的創(chuàng)新多種教育形式來開展反腐倡廉教育。一是在充分運(yùn)用專題報(bào)告會、觀看警示片、出黑板報(bào)、宣傳欄、簡報(bào)等宣傳教育形式的同時(shí)，要積極運(yùn)用信息傳媒等現(xiàn)代化手段開展教育，可利用央行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等平臺，運(yùn)用正反典型的反腐倡廉教育片、網(wǎng)上教室、網(wǎng)上交流等形式，通過提高教育的科技含量，增強(qiáng)教育的吸引力，提高教育的效果，使教育更貼近工作、貼近實(shí)際，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性和主動性；二是適時(shí)組織演講比賽、征文競賽、書畫展覽等活動，寓教于學(xué)，寓教于樂，提高教育的說服力和感染力。

（四）完善機(jī)制，提高教育評價(jià)效能。一是建立評價(jià)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可由市中支或上一級行制定反腐倡廉教育效能評價(jià)工作實(shí)施方案，并相應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審、業(yè)務(wù)部門主要骨干組成反腐倡廉教育效能評價(jià)小組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)“評價(jià)”工作，并形成評價(jià)報(bào)告向市中支黨委或上一級有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。二是按照新時(shí)期金融工作的要求，根據(jù)基層人民銀行工作實(shí)際，建立健全反腐倡廉宣傳教育效能評價(jià)機(jī)制，主要從評價(jià)的指導(dǎo)思想、原則、科學(xué)評價(jià)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、評價(jià)的方式、評價(jià)的計(jì)分方法以及評價(jià)的獎懲規(guī)定等方面來規(guī)范。具體可細(xì)化為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律效能指標(biāo)、案件防范效能指標(biāo)、履職效能指標(biāo)、內(nèi)部管理效能指標(biāo)，廉政教育效能指標(biāo)等5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并在該

評價(jià)機(jī)制實(shí)施過程中應(yīng)對評價(jià)機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、準(zhǔn)確評價(jià)。通過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，努力提高反腐倡廉宣傳教育工作成效，進(jìn)一步開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作的新局面，為人民銀行中心工作健康有序地進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。

第二篇：對基層央行現(xiàn)金管理的思考專題

現(xiàn)金管理是人民銀行一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，是《中華人民共和國人民銀行法》賦予的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，管理的好壞直接影響著貨幣政策執(zhí)行的程度，是防范和打擊利用大額現(xiàn)金進(jìn)行洗錢，逃廢債、偷稅逃稅等違法犯罪的有效手段。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，人民銀行職能的進(jìn)一步調(diào)整、完善、加強(qiáng)和提高，金融業(yè)的現(xiàn)金管理工作中，將面臨著諸

多的新情況、新動向和新問題，為此，為盡快適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求，筆者認(rèn)為，現(xiàn)金管理工作要重點(diǎn)突出六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是要從過去的管理意識向依法行政執(zhí)行轉(zhuǎn)變。做為基層人民銀行的現(xiàn)金管理部門和具體從事現(xiàn)金管理人員，不要將現(xiàn)金管理工作停留在過去的管理模式上，舊的思想意識和一般管理操作上，要站在依法行政執(zhí)行的高度做好現(xiàn)金管理工作，要嚴(yán)格履行《中華人民共和國中國人民銀行法》賦予的中央銀行現(xiàn)金管理職能作用。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、綜合素質(zhì)和依法行政管理工作能力的提高。

二是要從工作重心向規(guī)范化流通秩序轉(zhuǎn)變。長期以來，基層人民銀行現(xiàn)金管理工作著重于每年貨幣投放，回籠計(jì)劃的編制和完成，把現(xiàn)金管理當(dāng)作抑制貨幣通貨膨脹的一個(gè)重手段，從而忽視了人民幣市場流通規(guī)律的了解和調(diào)查。針對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，金融領(lǐng)域的發(fā)展和央行職能的轉(zhuǎn)變以及金融監(jiān)管職能力度的加大，應(yīng)把現(xiàn)金管理工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)確掌握，合理搭配，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展和宏觀調(diào)控貨幣流通規(guī)律，提高貨幣發(fā)行、回籠貨幣質(zhì)量和規(guī)范現(xiàn)金管理工作。

三是要從日常檢查考核向監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，國內(nèi)金融業(yè)改革不斷深入，國際金融一體化，做為貨幣發(fā)行、回籠和現(xiàn)金管理部門，要根據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策方針，履行中央銀行“三項(xiàng)”職能，依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》和《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)發(fā)展運(yùn)行情況和基層央行所承擔(dān)的貨幣政策執(zhí)行，人民幣的發(fā)行、管理人民幣的流通和反洗錢工作責(zé)任，針對現(xiàn)金管理工作實(shí)際，要認(rèn)真分析研究，積極開展現(xiàn)金管理主、輔幣市場流通量、需要量、幣面整潔度，人民幣反假和反洗錢的管理工作前期計(jì)劃調(diào)查，前期預(yù)測反饋和前期預(yù)警防范，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把握政策原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。

四是要從單純的現(xiàn)金管理向與反洗錢防范詐騙相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前，就基層人民銀行現(xiàn)金管理工作部門不統(tǒng)一，有的歸屬于貨幣信貸部門，有的歸屬于貨幣金銀部門，而反洗錢和帳戶管理分別由國庫會計(jì)部門負(fù)責(zé)，這樣就給現(xiàn)金管理工作帶來了一定的難度；給其他金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)金管理工作中片面強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)營需要，對新形勢下現(xiàn)金管理的意義認(rèn)識不足，將履行現(xiàn)金管理審查、監(jiān)督和再監(jiān)督與發(fā)展業(yè)務(wù)、服務(wù)承諾對立起來，忽視了金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，造成了現(xiàn)金管理工作上的弱化；最終給基層央行現(xiàn)金管理部門和具體工作人員增加了工作中的管理困難和落實(shí)執(zhí)行的難度。所以說，做為從事現(xiàn)金管理和反洗錢的工作人員要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢工作的需要，增強(qiáng)依法行政意識，掌握相關(guān)的監(jiān)督檢查技能，切實(shí)做到現(xiàn)金管理工作應(yīng)與反洗錢防詐騙相結(jié)合，打擊經(jīng)濟(jì)金融犯罪，發(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用，以更好地維護(hù)正常的市場流通秩序。

五是要從督促金融機(jī)構(gòu)向強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)情況看，有的金融機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮，對開戶單位和客戶放縱于現(xiàn)金管理，為了拉客戶，抓存款，在現(xiàn)金管理上大開綠燈，在執(zhí)行人行的大額現(xiàn)金支付管理制度時(shí)，部分開戶金融機(jī)構(gòu)流于形式，致使記錄不完整，少登、漏登或有意不登。更有甚者對客戶支現(xiàn)用途的真實(shí)性和合規(guī)性把關(guān)不嚴(yán)，登而不審，敞開放行，致使給現(xiàn)金管理工作帶來諸多不利影響，這就要求基層人民銀行統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，首先要大力進(jìn)行宣傳，講解當(dāng)前現(xiàn)金管理的必要性和重要性，講解放松現(xiàn)金管理帶來的巨大負(fù)面作用和危害性，讓各金融機(jī)構(gòu)知道加強(qiáng)現(xiàn)金管理時(shí)是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)非常重要的工作。其次，要加大督促檢查，考核落實(shí)對各金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理的組織健全，內(nèi)控制度完善、執(zhí)行現(xiàn)金審核、報(bào)備、登記制度。再次，要堅(jiān)決制止金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭，把制止不正當(dāng)競爭作為加強(qiáng)現(xiàn)金管理的重點(diǎn)，要認(rèn)真查處放松現(xiàn)金管理搞不正當(dāng)競爭行為，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變意識，提高依法行政能力，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融形勢，通報(bào)一切違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)金管理規(guī)定的典型案例，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，只有這樣才能把現(xiàn)金管理工作搞好，才能真正做到實(shí)效。

六是要從單兵作戰(zhàn)向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。由于現(xiàn)金管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，他不單單是人民銀行一家的所能解決的，更不是靠金融機(jī)構(gòu)所能管好的，而是要靠法律法規(guī)制度的制約和執(zhí)行的，就整個(gè)社會而言，現(xiàn)金管理是涉及金融機(jī)構(gòu)、公、檢、法、財(cái)、稅、工商、海關(guān)等部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的集團(tuán)戰(zhàn)。所以，做為基層人民銀行要從執(zhí)行《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中

第三篇：對基層央行青年政治思想工作的思考

加強(qiáng)基層央行青年政治思想工作的目的，不僅僅是使青年人健康成長，成為國家有用之才，更重要是使他們成為社會主義和諧社會的創(chuàng)建者和建設(shè)者，成為黨的事業(yè)的忠實(shí)接班人。筆者認(rèn)為要想作好青年的思想政治工作必須抓好幾下幾點(diǎn)：

一、青年組織應(yīng)該成為青年人的貼心人、引路人，急青年之所急，想青年之所想，做青年之所做的事情，只有這樣

才能把青年凝聚在自己的周圍。一是要切實(shí)服務(wù)于青年的成長與成才。成長與成才是青年職工的第一需求，青年組織要積極參與黨組織各項(xiàng)青年培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，要高度重視加強(qiáng)管理，重在組織、引導(dǎo)青年參加各種各樣的培訓(xùn)、考試及再教育、成人教育等，使其成為促進(jìn)青年成才的重要媒介和基地、使其充分信任和依賴。二是青年組織的工作任務(wù)、目標(biāo)要密切與黨組織的中心工作相結(jié)合，并有效地服務(wù)于或有益于金融中心工作。只有這樣才能使青年工作溶于核心工作，使青年人的才華得以施展受到重視，得到更好的成長和發(fā)展機(jī)會。三是組織活動要新穎，要有特點(diǎn)，具有時(shí)代氣息。青年人好新、好奇、好動，精于熱情、長于實(shí)踐，只有充分發(fā)揮其長處克服其缺點(diǎn)，才能調(diào)動起其參與積極性、主動性和奮發(fā)向上的精神。

二、牢牢把握青年的思想脈搏，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的針對性、可行性和認(rèn)同性，務(wù)求實(shí)效。作為基層央行黨宣群工部門，尤其是黨建負(fù)責(zé)青年工作部門要拓寬視野，開放空間，把好脈搏，形式多樣，方法靈活，內(nèi)容豐富，務(wù)求實(shí)效。一是學(xué)習(xí)形式要新穎，要貼近生活，內(nèi)容要實(shí)在。做到講身邊的事，講歷史的事，講前輩的事，讓其對事物的發(fā)展有一個(gè)綜合的認(rèn)識，用歷史的眼光打量周圍的一切，形成一種辨證思維和邏輯思維，形成一種對事物的客觀認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)。二是增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的趣味性，對于一種觀點(diǎn)、看法可以辯論，可以探討，可以調(diào)研，可以縱橫對比，從實(shí)踐中求真知。三是在條件允許的時(shí)候采取走出去和請進(jìn)來方式，吸收知識豐富內(nèi)涵。去革命老區(qū)感受紅色教育，去發(fā)達(dá)地區(qū)感受現(xiàn)實(shí)教育，充分認(rèn)識國情，充分認(rèn)識生產(chǎn)力。

三、強(qiáng)化以黨建帶團(tuán)建的工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨團(tuán)青年組織之間活動和協(xié)調(diào)配合及信息平臺。一是基層央行黨組織應(yīng)多方采取措施，帶動青年組織的建設(shè)，在理論上給以指導(dǎo)，在組織人事上高度認(rèn)識，在制度建設(shè)上充實(shí)完善，在活動中予以協(xié)調(diào)配合，在工作上鼓勵勇于創(chuàng)新，保證人、財(cái)、物的到位。二是基層央行在實(shí)施每項(xiàng)金融工作和開展每項(xiàng)活動時(shí)，要將青年工作重視到位，布置到位、考核到位，總結(jié)到位和獎懲到位。三是要使青年組織成為黨組織的有力助手和后備軍，真正打造一支素質(zhì)強(qiáng)、水平高、業(yè)務(wù)精和紀(jì)律嚴(yán)的合格的青年干部隊(duì)伍。

四、方法靈活，始終要追求政治思想工作覆蓋青年和滲透內(nèi)心的實(shí)際效果。青年人的政治思想工作必須借助一定的活動和組織形式，使政治思想工作看得見、摸得著，青年職工主動參與和積極參與，這是確保政治思想工作做深、做細(xì)、做好，體現(xiàn)實(shí)際效果的重要因素。所以在工作中既要根據(jù)每個(gè)人身上存在的問題，確定正確的教育內(nèi)容，又要根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)選擇正確的教育方式和方法，在抓群體抓共性時(shí)切莫忽視個(gè)體和個(gè)性，使其充分體現(xiàn)以人為本的理念。

第四篇：淺談基層央行反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題與對策

淺談基層央行反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題與對策

人民銀行崇左市中支紀(jì)檢監(jiān)察室

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策。近年來，人民銀行總行一直強(qiáng)調(diào)基層行加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，力求從思想上筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔關(guān)、自律關(guān)。本文結(jié)合當(dāng)前基層人民銀行反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)際，做了一些思考。

一、存在的問題：三種定式。

（一）宣教工作程序式。某些基層央行對反腐倡廉宣傳教育工作重視不夠，習(xí)慣于“講講課”、“開開會”、“寫寫總結(jié)”，往往是年初轉(zhuǎn)發(fā)一下上級文件，年中開會通報(bào)一些案例、討論時(shí)說一點(diǎn)套話，年底寫一寫總結(jié)。結(jié)果是，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口不參加日常教育，廉政會議及有關(guān)反腐倡廉宣傳教育參觀展覽僅派代表參加，學(xué)習(xí)心得則是抄一些或請別人代寫。還有部分同志認(rèn)為警示教育年年搞，逐漸產(chǎn)生了厭學(xué)心理，所以就強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，考核嚴(yán)等客觀理由，僅把反腐倡廉宣傳教育作為每年都要履行的程序和形式敷衍了事。

（二）宣教工作呆板式。相當(dāng)一部分基層央行的反腐倡廉宣傳教育工作缺乏創(chuàng)新，在具體實(shí)施過程中，宣教形式仍舊老一套、格式化，每年一度機(jī)械地重溫一次老制度、參觀一次圖片展覽、1

播放一次警示教育片。結(jié)果是干部職工未能醒悟到自己應(yīng)當(dāng)怎樣做，不應(yīng)當(dāng)怎樣做，做了不應(yīng)作的事會受到怎樣的處罰。部分干部認(rèn)為，呆板的宣教方式是一種單一的思想灌輸，單純的思想教化，這種教育形式已延續(xù)了若干年，沒有收到好的教育效果。

（三）宣教工作管教式。有一些基層央行每隔一段時(shí)間會組織干部職工到監(jiān)獄看一看，聽一聽罪犯現(xiàn)身說法，意在讓干部職工感到那些貪官在獄中度日如年，渴望自由，可以說這是一種很好的受教育的形式。但是，有些單位過分注重這一形式，認(rèn)為只要到監(jiān)獄、看守所走一趟，看看那些人受什么樣的罪，就可達(dá)到教育目的。結(jié)果是大部分人不以為然，部分同志覺得自己是普通員工，手中沒有權(quán)利，貪污受賄與自己根本就沒有關(guān)系。認(rèn)為這種宣教方式應(yīng)針對領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)不應(yīng)放在一般職工方面。

二、問題的癥結(jié)：缺乏三性。

（一）宣教內(nèi)容缺乏基礎(chǔ)性。反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是為黨員干部長遠(yuǎn)、健康發(fā)展打基礎(chǔ)。但是，部分基層央行往往疏忽反腐倡廉教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性，沒有把黨的基礎(chǔ)理論教育真正擺上重要位臵。導(dǎo)致一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了理想信念、人生觀發(fā)生扭曲，利益觀出現(xiàn)錯位和法紀(jì)觀念淡薄，走上了犯罪道路。

（二）宣教形式缺乏多樣性。反腐倡廉宣教的形式，應(yīng)從貼近黨員干部的思想和反腐倡廉工作的實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法。當(dāng)前，基層央行在反腐倡廉宣教方式

上由于缺乏靈活性、生動性和人情味，習(xí)慣于老一套，一些干部職工產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒，甚至有些黨員干部認(rèn)為“這種教育年年搞，我也沒有進(jìn)監(jiān)牢”，不知不覺產(chǎn)生了麻痹思想，迷失了方向，極易導(dǎo)致墜入犯罪深淵。

（三）宣教實(shí)踐缺乏針對性。“以人為本，因人施教”是反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則。從基層央行廉政宣教工作的實(shí)際情況來看，在宣傳教育的對象上無論是普通群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部，或者是普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是采用一樣的教育形式、一樣的教育內(nèi)容，既沒有突出教育的重點(diǎn)，又沒有采取不同的教育方法，導(dǎo)致一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，私欲膨脹，腐化墮落，受到法律制裁。從近幾年人民銀行違法犯罪的案件來看，涉案人員絕大多數(shù)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，涉案金額越大的也是職位越高的。

三、改進(jìn)建議：三個(gè)著力。

（一）著力把握重點(diǎn)，增強(qiáng)反腐倡廉教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性。反腐倡廉基礎(chǔ)教育的內(nèi)容把握以下三個(gè)方面的重點(diǎn)：一是黨的基礎(chǔ)理論教育。對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，使黨員干部樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，用踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動和實(shí)際效果，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的精神和品格。二是群眾觀和權(quán)力觀教育。對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行群眾觀、權(quán)力觀和利益觀的教育，引導(dǎo)其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀

和權(quán)力觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，永遠(yuǎn)保持黨員先進(jìn)性。三是紀(jì)律和法律教育。對黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和法律教育，使黨員干部充分認(rèn)識紀(jì)律和法律的重要性，增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，知曉、熟悉并自覺遵守法律法規(guī)和行規(guī)行紀(jì)，自覺與違紀(jì)違法行為做斗爭。

（二）著力豐富手段，增強(qiáng)反腐倡廉教育形式的多樣性?；鶎友胄斜仨殘?jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法，增強(qiáng)反腐倡廉教育形式的多樣性。一方面，充分利用并發(fā)揮本單位黨員活動室、職工之家、單位櫥窗、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地在反腐倡廉教育中的作用。同時(shí)，綜合運(yùn)用廉政黨課、集體談話、述職述廉、民主評議、民主生活會、反腐倡廉文藝作品、主題辯論等多種有效方式，開展反腐倡廉教育。另一方面，不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育的載體，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)用性，靈活開展“六廉”活動。

1.座談“話廉”，召開“賢內(nèi)助”座談會，黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與干部職工家屬進(jìn)行面對面交流，開展廉政文化進(jìn)家庭活動，與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂廉政承諾書。向全體干部職工家屬發(fā)出“當(dāng)好賢內(nèi)助，把好廉政關(guān)”倡議書。

2.報(bào)告“學(xué)廉”。邀請各級紀(jì)委、專家、典型作專題報(bào)告，教育干部職工增強(qiáng)廉潔自律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀。

3.演講“贊廉”。舉行反腐倡廉演講會，促使干部職工“常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，不斷提高拒腐防變能力。

4.讀文“思廉”。有選擇地購買相關(guān)書籍，如《腐敗心理研究》、《清官故事》等，發(fā)動干部職工利用業(yè)余時(shí)間讀書思廉。讀書養(yǎng)廉，使廉潔意識和理念植根于大家心中。

5.愛心“踐廉”。各級黨委、紀(jì)委經(jīng)常教育干部職工在日常中不幕奢華，克勤克儉，追求文明、健康的家庭生活方式，積極引導(dǎo)干部職工關(guān)心社會弱勢群體，營造“扶貧濟(jì)困，思廉思進(jìn)”的良好氛圍。

6.典型“明廉”，突出主旋律，弘揚(yáng)正氣。有針對的組織觀看黨風(fēng)廉政電教片，以勤廉先進(jìn)典型教育黨員干部，用不同層次的反面典型警示不同層次的黨員干部，使從中引以為戒，防止腐化墮落，真正做到廉潔自律。

（三）著力分類施教，增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)踐的針對性?；鶎友胄邪凑找匀藶楸镜脑瓌t，根據(jù)不同的教育對象、出現(xiàn)的不同問題、不同的時(shí)機(jī)和階段，進(jìn)行反腐倡廉教育，真正做到入情入理、入腦入心。一是因人施教突出重點(diǎn)，區(qū)別對待，對領(lǐng)導(dǎo)干部著重加強(qiáng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，尤其是抓好科學(xué)發(fā)展觀、群眾觀的教育，輔之于警示教育；對廣大黨員干部著重抓好理想信念教育和紀(jì)律法律教育；對一般公職人員，著重抓好依法行政教育榮辱觀和職業(yè)道德教育。二是因事施教。針對出現(xiàn)的不同問題開展教育，如把反腐倡

廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，抓好任前教育、任中教育和離任教育；針對節(jié)假日、婚喪嫁娶過程中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的問題，開展以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為主題的教育活動。三是因時(shí)施教。針對不同階段和時(shí)機(jī)開展反腐倡廉教育，如每年根據(jù)上級紀(jì)委的工作部署，對黨員干部進(jìn)行反腐倡廉形勢教育，幫助黨員樹立信心；當(dāng)前主要對黨員干部進(jìn)行黨的十七大精神尤其是反腐倡廉精神的教育。另外，要將教育與查辦案件有機(jī)結(jié)合，針對案件中暴露出的問題，在建章立制、堵塞漏洞的同時(shí)，開展反面典型警示教育，以案說紀(jì)，以此為戒，真正起到查處一案，治理一線，教育一片的效果，使廉政教育更有說服力，預(yù)防腐敗更有推動力，反腐倡廉更有號召力。

二○一一年三月十六日

第五篇：對企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

對企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展的重要手段。如何做好企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要課題。尤其在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面建設(shè)現(xiàn)代的關(guān)鍵時(shí)期，必須要明確工作思路，把握工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)抓好企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，為推動企業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和思想保障。

一、進(jìn)一步明確工作思路，提高對企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的認(rèn)識水平

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育對筑牢企業(yè)黨員干部思想防線、加快企業(yè)健康有序發(fā)展、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。企業(yè)要切實(shí)提高對反腐倡廉宣傳教育工作的思想認(rèn)識水平，把握反腐倡廉宣傳教育工作的重要性，扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是筑牢企業(yè)廣大黨員干部反腐倡廉思想防線的有效手段。價(jià)值觀直接決定行為取向，一個(gè)人有什么樣的價(jià)值觀，就有什么樣的行為取向。因此，建立正確的價(jià)值觀是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵所在。通過開展反腐倡廉宣傳教育，加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 — 1 —

政治學(xué)習(xí)力度，堅(jiān)定馬克思主義信仰，樹立正確的價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)拒腐防變的免疫力；引導(dǎo)廣大黨員干部擺正自己位臵，正確處理好個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系，確保在任何情況下都能夠穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、堅(jiān)定的信念、高尚的人格筑起堅(jiān)實(shí)的思想防線。

（二）加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是加快企業(yè)健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求。一是有利于營造良好氛圍，提升企業(yè)形象。以反腐倡廉宣傳教育為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部形成“廉潔、文明、守法”的良好氛圍，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的企業(yè)形象。二是有利于規(guī)范企業(yè)職工行為，構(gòu)建和諧企業(yè)文化。以反腐倡廉宣傳教育為載體，打造“崇尚廉潔、誠信守法”的和諧文化，引導(dǎo)廣大干部職工自覺提高自律意識，規(guī)范自身行為。三是有利于加快企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以反腐倡廉宣傳教育為平臺，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，全面提高行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

（三）加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作，是推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的必然選擇。反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的基礎(chǔ)性工作，一方面將進(jìn)一步提高企業(yè)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的進(jìn)取精神；另一方面將進(jìn)一步提升廣大黨員干部職工參與反腐敗斗爭的積極性和主動性，增強(qiáng)廣大黨員群眾的監(jiān)督主體意

識，不斷拓展監(jiān)督方式和渠道，推動基層黨組織建設(shè)不斷躍上新臺階。

二、進(jìn)一步把握工作特點(diǎn)，認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作中的突出問題

反腐倡廉宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作。多年以來，系統(tǒng)始終高度重視反腐倡廉和黨風(fēng)廉政工作，積極開展反腐倡廉宣傳教育工作。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，對企業(yè)反腐倡廉宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)，必須要解決反腐倡廉宣傳教育工作的突出問題。

一是思想認(rèn)識不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，對反腐倡廉教育工作認(rèn)識不高，對思想教育的地位和作用缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為反腐倡廉教育工作是一項(xiàng)“軟任務(wù)”、“虛工作”，對反腐倡廉宣傳教育工作的重視僅停留在口頭上，缺乏工作積極性和主動性；有些部門尚未把反腐倡廉教育納入整體工作之中同部署、同檢查、同落實(shí)，沒有真正從思想認(rèn)識上把宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，落實(shí)的措施不得力，效果不明顯。此外，還有個(gè)別干部職工認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，對反腐倡廉宣傳教育工作采取事不關(guān)己，敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

二是形式方式不夠新穎。在以往的反腐倡廉宣傳教育工作中缺乏突破和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，宣傳教育形式僵化。通常采取“一人讀報(bào)眾人聽，一份講稿念到底”等形式進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育，缺乏感染力和吸引力；第二，宣傳教育內(nèi)容枯燥，主要以政治理論教育、廉政制度教育為主，貼近基層、貼近工作、貼近實(shí)際的內(nèi)容較少，感化力、滲透力較弱；第三，宣傳教育方法單一。在實(shí)際工作中往往忽略反腐倡廉宣教工作的整體性，未能將其與廉政專項(xiàng)工作相結(jié)合、與企業(yè)熱點(diǎn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，不能發(fā)揮企業(yè)廉政建設(shè)資源的整體合力；第四，宣傳教育針對性不強(qiáng)。在宣教工作中忽視宣教對象的差異性，宣傳內(nèi)容和方式千篇一律，未能做到因人因地施教，導(dǎo)致宣傳教育效果不明顯。

三是機(jī)制體制不夠健全。反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)相對滯后，不能完全適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。首先，責(zé)任機(jī)制不明確。反腐倡廉宣傳教育工作的開展仍然缺乏有效的制度規(guī)范，工作責(zé)任不明確，隨意性較大，導(dǎo)致宣傳教育開展效果也因各部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不同而不同。其次，溝通機(jī)制不健全。廣大基層黨員干部缺乏必要的交流溝通渠道，有意見和想法也無處反映，從而降低基層職工參與反腐倡廉宣傳教育的積極性和主動性；再次，評議機(jī)制不全面。在以往的工作中，更多重視的是宣傳教育活動的開展情況，而對宣教活動工作的成效缺少有效的衡量手段。

三、進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作取得實(shí)效

（一）提高思想認(rèn)識，有針對性地抓好反腐倡廉教育。開展反腐倡廉宣傳教育活動，要按照分類分層次的原則，對不同類型、不同層次的黨員干部職工，立足行業(yè)實(shí)際，抓住

宣傳教育工作不同的側(cè)重點(diǎn)，采取差異化的教育方式實(shí)施宣傳教育。一方面，針對不同層次類別的人員，要突出“差異性”：對普通干部職工要以職業(yè)道德教育、理想信念教育以及黨紀(jì)、法律、法規(guī)等內(nèi)容為重點(diǎn)；對中層領(lǐng)導(dǎo)干部要突出政治責(zé)任感、法律責(zé)任感、工作責(zé)任感、社會責(zé)任感宣傳教育；對“一把手”和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要突出系統(tǒng)的反腐倡廉理論教育，著力在其思想上筑起一道牢固的拒腐防變的防線。另一方面，針對同一類別和層次的黨員干部，要突出“同質(zhì)性”：要根據(jù)其思想和工作實(shí)際中存在的個(gè)性問題，運(yùn)用同層次、同類型干部違法違紀(jì)的案例開展宣教，分析在相似的工作環(huán)境和條件下犯錯誤的原因，從而起到警示、示范作用。

（二）加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育效果。一是形式要創(chuàng)新，不斷豐富宣傳教育載體。宣傳教育工作要跳出“下發(fā)文件”、“開會傳達(dá)”等傳統(tǒng)模式，切實(shí)采取職工喜聞樂見的方式，開展多種多樣的活動，如舉辦反腐倡廉征文、開展廉潔從業(yè)演講、編創(chuàng)廉政歌曲、征集廉政格言、舉辦廉政書法展等，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣教工作。二是內(nèi)容要創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和吸引力。宣傳教育的內(nèi)容不能僅僅局限于思想政治理論方面，要突出企業(yè)及行業(yè)內(nèi)外的典型教育，以典型案例警示人、以典型模范帶動人，通過生動直觀、深入淺出的宣傳教育，不斷增加反腐倡廉宣傳教育的感染力、說服力和震撼力。三是方法要創(chuàng)新，擴(kuò)大宣傳教育范疇。要著力找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，將反腐倡廉宣傳教育工作與系統(tǒng)廉政文

化建設(shè)相結(jié)合、與懲防體系建設(shè)相結(jié)合、與企業(yè)文化建設(shè)、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好反腐倡廉宣傳教育工作。

（三）完善工作機(jī)制，形成齊抓共管的新格局。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，必須把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，不斷完善工作機(jī)制，形成公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與的新格局。一要完善宣傳教育工作責(zé)任制。逐步建立健全由一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、各級干部逐級負(fù)責(zé)的反腐倡廉宣傳教育工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任到人、到崗，做到年初有計(jì)劃、有方案，中期有檢查、有驗(yàn)收，年底有總結(jié)、有考核。對不履行相應(yīng)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的人員，要追究其相關(guān)責(zé)任。二要建立宣傳教育溝通機(jī)制。定期不定期開展溝通交流活動，組織黨員干部職工就系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行交流溝通，及時(shí)掌握廣大干部職工的思想狀況和思想動態(tài)，對癥下藥，防范于未然。三要健全宣傳教育監(jiān)督評議機(jī)制。要積極發(fā)動基層，由基層職工對各部門的反腐倡廉宣傳教育工作及效果進(jìn)行監(jiān)督評議，并將基層的意見和建議反饋到相關(guān)部門，督促其及時(shí)落實(shí)整改。