第一篇：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

--－紹文鄉(xiāng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社專題材料

為進(jìn)一步提升土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，挖掘農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社潛力，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)水平，更大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)糧食單產(chǎn)總產(chǎn)突破性增長(zhǎng)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加，紹文鄉(xiāng)黨委政府以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為核心，進(jìn)一步發(fā)揮合作社效應(yīng)。2008年紹文鄉(xiāng)的第一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社在齊心村成立，由農(nóng)民以土地入股，一畝地為一個(gè)股，按股分紅與按勞取酬相結(jié)合的方式取得了成功。此后，各種合作社迅速發(fā)展起來，合作社已成為紹文鄉(xiāng)最具鮮明特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。目前，紹文鄉(xiāng)建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作總社1個(gè)，下設(shè)品控部、物資部、銷售部和9個(gè)合作分社。分社下設(shè)玉米種植專業(yè)合作社、大豆種植專業(yè)合作社、水稻生產(chǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、高粱生產(chǎn)合作社。

為了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，紹文鄉(xiāng)采取了一系列措施。

一、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識(shí)。

紹文鄉(xiāng)在深入了解和掌握農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的情況，特別是深入了解農(nóng)民的需求和愿望的情況下，多次召開黨政班子專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，確定了以“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作思路。并多次組織全鄉(xiāng)黨政班子成員、村支部書記、村委會(huì)主任外出考察了克山、海倫、肇東等地的專業(yè)合作社，通過看、聽、問，增強(qiáng)大家對(duì)合作社的感性 1

認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村干部對(duì)采取合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的思想認(rèn)識(shí)。考察結(jié)束后，組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，并通過召開座談會(huì)、廣播宣講、入戶宣傳、培訓(xùn)講座等形式，開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的宣傳引導(dǎo)工作，與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳，用效益吸引；講典型事例，靠事實(shí)推動(dòng)，紹文鄉(xiāng)認(rèn)真總結(jié)宣傳了齊心國(guó)豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成功經(jīng)驗(yàn)，2009年齊心村規(guī)模經(jīng)營(yíng)7,321畝，畝產(chǎn)達(dá)550公斤，比普通農(nóng)田畝增產(chǎn)100公斤，畝增收100元，入社農(nóng)戶年底分紅300元，人均增收30元。農(nóng)民依靠合作社實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)合作社參與和認(rèn)知程度正逐步提高，今年國(guó)豐屯1.6萬(wàn)畝土地全部吸收入社，實(shí)現(xiàn)整屯推進(jìn)。通過引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的形式建立合作社，在組織機(jī)構(gòu)完善、法律政策宣傳等方面為農(nóng)民提供服務(wù)，向社會(huì)尤其是向廣大農(nóng)民深入宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，推廣宣傳辦得好的農(nóng)民專業(yè)合作社，提高了農(nóng)民的合作意識(shí)，目前，合作社經(jīng)營(yíng)的土地面積達(dá)到7.1萬(wàn)畝，占全鄉(xiāng)耕地總面積的31.8%。

二、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高合作社運(yùn)行質(zhì)量。

合作社內(nèi)部完善的治理結(jié)構(gòu)，使其真正成為市場(chǎng)主體，尤其是合作社章程規(guī)范了會(huì)員、會(huì)員大會(huì)、董事會(huì)和管理層之間的利益關(guān)系，明確各自權(quán)利義務(wù)，為合作社運(yùn)營(yíng)提供基本的法律保障。紹文鄉(xiāng)成立的合作社實(shí)現(xiàn)了：在組建方式上。農(nóng)戶自愿以土地入股，土地由合作社統(tǒng)一管理，合作社是經(jīng)濟(jì)核算主體，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，經(jīng)營(yíng)自主，盈虧自負(fù)。在利益分配上，每畝土地保底分紅300元，合作社提取風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金后的其余部分實(shí)行再次分紅。在經(jīng)營(yíng)要求上，合作社嚴(yán)格按照縣委縣政府提出的的“六統(tǒng)一”要求進(jìn)行管理。全部實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥，種肥購(gòu)買均由農(nóng)業(yè)技術(shù)專家推薦。

種子全部進(jìn)行等離子照射處理，增強(qiáng)抗病能力，激活種子活性。國(guó)豐合作社經(jīng)營(yíng)的玉米采用通透密植技術(shù)種植，畝增加株數(shù)1000多株，有效提高單產(chǎn)，在農(nóng)藥使用、病蟲草害防治上，完全按照農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導(dǎo)意見進(jìn)行。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，通過向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，合作社經(jīng)營(yíng)地塊達(dá)到田成方，地機(jī)耕，保水源，路相通，林成網(wǎng)“五位一體”，實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排”的總體設(shè)計(jì)要求。

三.要采取有效措施，積極促進(jìn)合作社發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。紹文鄉(xiāng)成立由黨委書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)中心和各村支部書記、村長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)總社的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，下設(shè)的9個(gè)專業(yè)合作社分別成立組織，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)。并且成立了三個(gè)組。一是現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組。由農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)和村支部書記牽頭，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮。二是科技指導(dǎo)組。由科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)協(xié)調(diào)上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，包括良種選用、配方施肥、田間管理。三是材料綜合組。由辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)合作社運(yùn)作各階段、各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，為下步工作有序合理推進(jìn)提供依據(jù)。

二是建立運(yùn)行機(jī)制，保障合作社發(fā)展。一是建立責(zé)任追究制，根據(jù)責(zé)任到人的各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)，建立責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。二是建立檢查督辦機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤檢查督辦。三是建立設(shè)備設(shè)施承包機(jī)制。合作社的機(jī)電井、農(nóng)機(jī)具、設(shè)備設(shè)施等全部承包到人，產(chǎn)權(quán)歸合作社所有，并與承包人簽訂使用合同，明確管理內(nèi)容，管護(hù)職責(zé)等。四是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。一切本著讓利

于民，農(nóng)民增收的原則，各部門通力配合，推進(jìn)合作社健康發(fā)展。

三是爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，資金打捆使用，扶持合作社發(fā)展。我們從實(shí)際出發(fā)，多措并舉，積極籌集資金，扶持合作社健康發(fā)展。群眾“籌”，在爭(zhēng)得全體入社社員同意的情況下，將社員糧食直補(bǔ)資金為啟動(dòng)資金，國(guó)豐合作社籌集資金35萬(wàn)元，春光合作社籌集11.5萬(wàn)元；財(cái)政“擠”，在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政十分緊張的情況下，擠出7萬(wàn)元，用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成了部分地塊排水工程建設(shè)；向上“爭(zhēng)”，在經(jīng)省、市、縣扶貧辦同意后，縣扶貧辦將自助資金30萬(wàn)元，投入到國(guó)豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作，做為啟動(dòng)資金?？h農(nóng)業(yè)開發(fā)辦提供價(jià)值100萬(wàn)元的配套機(jī)械。

四是以現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備合作社經(jīng)營(yíng)地塊。按照縣委、縣政府“水利全支持，農(nóng)機(jī)全傾斜，良種全補(bǔ)貼，保險(xiǎn)全納入，科技全配套，道路全貫通”扶植政策，縣直各部門全力支持合作社發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？h農(nóng)委為合作社經(jīng)營(yíng)地塊實(shí)行種子全額補(bǔ)貼?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心指派專家對(duì)合作社生產(chǎn)過程進(jìn)行全程指導(dǎo)?？h水務(wù)局為2個(gè)合作社打井44眼，其中國(guó)豐合作社打井36眼，配套噴灌設(shè)備4套?？h農(nóng)機(jī)局爭(zhēng)取在齊心村組建一個(gè)1000萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)合作社，項(xiàng)目實(shí)施到位后，兩個(gè)合作社有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，將進(jìn)一步推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

紹文鄉(xiāng)根據(jù)各村實(shí)際，采取因村而異，因村制宜的靈活舉措，在全鄉(xiāng)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合社總社，下設(shè)分設(shè)，在鄉(xiāng)村合作社建設(shè)上是一次不小的跨越，在成長(zhǎng)的道路上他們還會(huì)面對(duì)很多挑戰(zhàn)，但我們堅(jiān)

信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，有鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的通力協(xié)作，紹文鄉(xiāng)以合作社為載體，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將迎來合作社的成功運(yùn)作和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美好明天。

第二篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

文章標(biāo)題：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化既具備發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，需要我們采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

1近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，農(nóng)民收入保持連續(xù)快速增長(zhǎng)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的拉動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情空前高漲，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)日趨壯大，農(nóng)機(jī)事業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到5.32億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力首次突破百萬(wàn)千瓦大關(guān)；大中型拖拉機(jī)達(dá)到3460臺(tái),小麥聯(lián)合收割機(jī)1230臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)180臺(tái)，同比增長(zhǎng)50，主要農(nóng)機(jī)擁有量繼續(xù)位居濟(jì)南市第一、全省前列。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到130萬(wàn)畝、115萬(wàn)畝90萬(wàn)畝。其中，小麥機(jī)械化率均達(dá)95以上，基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，玉米機(jī)收率達(dá)21.4，同比增長(zhǎng)41。保護(hù)性耕作、旱作農(nóng)業(yè)、大蔥生產(chǎn)機(jī)械化和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，均有較大幅度增長(zhǎng)。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)到73個(gè)，專業(yè)農(nóng)戶5146個(gè)，農(nóng)機(jī)銷售、修配網(wǎng)點(diǎn)273個(gè)；全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)2.8萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入突破5億元，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。

2我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過近幾年的加速發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，打下了良好基礎(chǔ)。但根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是結(jié)構(gòu)性問題比較突出。主要表現(xiàn)為：動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少；小型拖拉機(jī)多，大型拖拉機(jī)少；小型農(nóng)機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需要；糧食作物中，小麥機(jī)械化水平較高，玉米機(jī)械化雖然有較大突破，但仍處于起步階段；經(jīng)濟(jì)作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化才剛起步，南部丘陵山區(qū)受自然條件限制，農(nóng)機(jī)化水平仍然較低。二是農(nóng)機(jī)研發(fā)力度和有效供給不足。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格不多，質(zhì)量性能不穩(wěn)定，有效供給不足，存在著許多農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入不足。目前，我市農(nóng)機(jī)化的資金投入主要以國(guó)家政策性資金和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金為主，我市缺少對(duì)農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無(wú)力解決的問題的啟動(dòng)和引導(dǎo)資金投入。四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部取消事業(yè)編制，公益性職能的履行無(wú)法得到財(cái)政支持，辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資全無(wú)保障，農(nóng)機(jī)站原有的作業(yè)機(jī)械老化、損壞嚴(yán)重，平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資

3產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在很大程度上存在“無(wú)錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗”現(xiàn)象。由于專業(yè)人才大量流失，很多農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具得不到推廣普及，制約了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。立足全市實(shí)際，確定今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展總的思路是：全面貫徹中央四個(gè)一號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以實(shí)施農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，在全市初步建立起農(nóng)機(jī)化發(fā)展的四大保障體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械物質(zhì)保障。

農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)。機(jī)耕道路建設(shè)要與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，納入板塊基地建設(shè)中，納入土地整理建設(shè)中，同規(guī)劃，同建設(shè)，同使用，不斷完善農(nóng)村機(jī)耕道路，搞好管理維護(hù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。建立一批長(zhǎng)期性、基地性、具有示范指導(dǎo)意義的高質(zhì)量、高品位的保護(hù)性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動(dòng)作用，使農(nóng)機(jī)示范園區(qū)成為融農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動(dòng)發(fā)展基地。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。一家一戶幾畝地分散經(jīng)營(yíng)是不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)的目的之一是要統(tǒng)籌考慮，便于農(nóng)機(jī)作業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的種植要盡可能做到規(guī)?；?，形成一塊一種，一村一品，一片一業(yè)的發(fā)展布局。農(nóng)藝要符合農(nóng)機(jī)作業(yè)要求，同種同播，同期成熟有利于農(nóng)機(jī)開展規(guī)模作業(yè)。要鼓勵(lì)土地有償使用，有序流轉(zhuǎn)，適度集中。

農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由抓糧食作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化，向全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變。在鞏固提高小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時(shí)，全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)以及與其配套的復(fù)式多功能機(jī)械。著力實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、省秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作三個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)玉米機(jī)收及還田面積達(dá)到20萬(wàn)畝，秋季保護(hù)性耕作面積突破4萬(wàn)畝。二是由抓糧食作物生

產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化轉(zhuǎn)

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

文章標(biāo)題：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化既具備發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，需要我們采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

1近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，農(nóng)民收入保持連續(xù)快速增長(zhǎng)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的拉動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情空前高漲，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)日趨壯大，農(nóng)機(jī)事業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到5.32億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力首次突破百萬(wàn)千瓦大關(guān)；大中型拖拉機(jī)達(dá)到3460臺(tái),小麥聯(lián)合收割機(jī)1230臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)180臺(tái)，同比增長(zhǎng)50，主要農(nóng)機(jī)擁有量繼續(xù)位居濟(jì)南市第一、全省前列。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到130萬(wàn)畝、115萬(wàn)畝90萬(wàn)畝。其中，小麥機(jī)械化率均達(dá)95以上，基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，玉米機(jī)收率達(dá)21.4，同比增長(zhǎng)41。保護(hù)性耕作、旱作農(nóng)業(yè)、大蔥生產(chǎn)機(jī)械化和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，均有較大幅度增長(zhǎng)。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)到73個(gè)，專業(yè)農(nóng)戶5146個(gè)，農(nóng)機(jī)銷售、修配網(wǎng)點(diǎn)273個(gè)；全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)2.8萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入突破5億元，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。

2我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過近幾年的加速發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，打下了良好基礎(chǔ)。但根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是結(jié)構(gòu)性問題比較突出。主要表現(xiàn)為：動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少；小型拖拉機(jī)多，大型拖拉機(jī)少；小型農(nóng)機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需要；糧食作物中，小麥機(jī)械化水平較高，玉米機(jī)械化雖然有較大突破，但仍處于起步階段；經(jīng)濟(jì)作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化才剛起步，南部丘陵山區(qū)受自然條件限制，農(nóng)機(jī)化水平仍然較低。二是農(nóng)機(jī)研發(fā)力度和有效供給不足。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格不多，質(zhì)量性能不穩(wěn)定，有效供給不足，存在著許多農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入不足。目前，我市農(nóng)機(jī)化的資金投入主要以國(guó)家政策性資金和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金為主，我市缺少對(duì)農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無(wú)力解決的問題的啟動(dòng)和引導(dǎo)資金投入。四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部取消事業(yè)編制，公益性職能的履行無(wú)法得到財(cái)政支持，辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資全無(wú)保障，農(nóng)機(jī)站原有的作業(yè)機(jī)械老化、損壞嚴(yán)重，平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資

3產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在很大程度上存在“無(wú)錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗”現(xiàn)象。由于專業(yè)人才大量流失，很多農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具得不到推廣普及，制約了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。立足全市實(shí)際，確定今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展總的思路是：全面貫徹中央四個(gè)一號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神，以實(shí)施農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，在全市初步建立起農(nóng)機(jī)化發(fā)展的四大保障體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械物質(zhì)保障。

農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)。機(jī)耕道路建設(shè)要與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，納入板塊基地建設(shè)中，納入土地整理建設(shè)中，同規(guī)劃，同建設(shè)，同使用，不斷完善農(nóng)村機(jī)耕道路，搞好管理維護(hù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。建立一批長(zhǎng)期性、基地性、具有示范指導(dǎo)意義的高質(zhì)量、高品位的保護(hù)性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動(dòng)作用，使農(nóng)機(jī)示范園區(qū)成為融農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動(dòng)發(fā)展基地。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。一家一戶幾畝地分散經(jīng)營(yíng)是不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)的目的之一是要統(tǒng)籌考慮，便于農(nóng)機(jī)作業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的種植要盡可能做到規(guī)?；纬梢粔K一種，一村一品，一片一業(yè)的發(fā)展布局。農(nóng)藝要符合農(nóng)機(jī)作業(yè)要求，同種同播，同期成熟有利于農(nóng)機(jī)開展規(guī)模作業(yè)。要鼓勵(lì)土地有償使用，有序流轉(zhuǎn)，適度集中。

農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由抓糧食作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化，向全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變。在鞏固提高小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時(shí)，全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)以及與其配套的復(fù)式多功能機(jī)械。著力實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、省秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作三個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)玉米機(jī)收及還田面積達(dá)到20萬(wàn)畝，秋季保護(hù)性耕作面積突破4萬(wàn)畝。二是由抓糧食作物生

產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化轉(zhuǎn)

變。重點(diǎn)發(fā)展大蔥、韭菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。抓好大蔥機(jī)械化收刨項(xiàng)目，力爭(zhēng)收刨面積達(dá)到3萬(wàn)畝。加快韭菜收割機(jī)

5研發(fā)，力爭(zhēng)年內(nèi)試制出樣機(jī)，進(jìn)行田間作業(yè)試驗(yàn)。三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化，向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料，秸稈養(yǎng)殖食用菌等設(shè)備。聯(lián)合畜牧部門，在全市建設(shè)秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)20個(gè)。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展林果加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

農(nóng)機(jī)化發(fā)展四個(gè)保障體系：一是建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù)，建立經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。圍繞《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施，我市應(yīng)盡快建立健全加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的配套措施，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。如對(duì)國(guó)家、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行地方資金配套，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍；制定機(jī)耕道建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具更新補(bǔ)貼等政策；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持，鼓勵(lì)搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)；通過建立農(nóng)機(jī)互助基金、提供優(yōu)惠貸款等，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機(jī)化。二是建立以農(nóng)機(jī)部門為引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)大戶為主體的農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系。按照“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等多種形式的服務(wù)組織。要加強(qiáng)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，抓緊組織農(nóng)機(jī)強(qiáng)鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，對(duì)機(jī)械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打破行政界線，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，逐步在全市構(gòu)建以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。三是建立以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化科技保障體系。在資金投入方面，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中提出的“切實(shí)保障公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加”的要求，建議政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入力度：設(shè)立農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；給予基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，改善推廣條件，提高工資待遇，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，使技術(shù)人員為農(nóng)民提供更好地服務(wù)。在推廣培訓(xùn)方面，大力實(shí)施科技入戶工程，逐步培育起村有農(nóng)機(jī)龍頭大戶，組有農(nóng)機(jī)戶，戶有農(nóng)機(jī)明白人的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系；要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資源，開展“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”，普及農(nóng)機(jī)使用、維修知識(shí)技能；要注重科技創(chuàng)新，組織我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障體系。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)日的作用，組織廣大機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律和安全生產(chǎn)知識(shí)；積極開展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，在每個(gè)行政村設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，協(xié)助市農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員做好本村農(nóng)機(jī)安全管理；組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量開展農(nóng)機(jī)安全檢查，查糾違章行為，全面清理“黑車非駕”，消除農(nóng)機(jī)安全隱患。

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變。重點(diǎn)發(fā)展大蔥、韭菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。抓好大蔥機(jī)械化收刨項(xiàng)目，力爭(zhēng)收刨面積達(dá)到3萬(wàn)畝。加快韭菜收割機(jī)

5研發(fā)，力爭(zhēng)年內(nèi)試制出樣機(jī)，進(jìn)行田間作業(yè)試驗(yàn)。三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化，向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料，秸稈養(yǎng)殖食用菌等設(shè)備。聯(lián)合畜牧部門，在全市建設(shè)秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)20個(gè)。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展林果加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

農(nóng)機(jī)化發(fā)展四個(gè)保障體系：一是建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù)，建立經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。圍繞《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施，我市應(yīng)盡快建立健全加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的配套措施，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。如對(duì)國(guó)家、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行地方資金配套，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍；制定機(jī)耕道建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具更新補(bǔ)貼等政策；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持，鼓勵(lì)搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)；通過建立農(nóng)機(jī)互助基金、提供優(yōu)惠貸款等，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機(jī)化。二是建立以農(nóng)機(jī)部門為引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)大戶為主體的農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系。按照“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等多種形式的服務(wù)組織。要加強(qiáng)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，抓緊組織農(nóng)機(jī)強(qiáng)鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，對(duì)機(jī)械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打破行政界線，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，逐步在全市構(gòu)建以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。三是建立以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化科技保障體系。在資金投入方面，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中提出的“切實(shí)保障公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加”的要求，建議政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入力度：設(shè)立農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；給予基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，改善推廣條件，提高工資待遇，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，使技術(shù)人員為農(nóng)民提供更好地服務(wù)。在推廣培訓(xùn)方面，大力實(shí)施科技入戶工程，逐步培育起村有農(nóng)機(jī)龍頭大戶，組有農(nóng)機(jī)戶，戶有農(nóng)機(jī)明白人的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系；要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資源，開展“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”，普及農(nóng)機(jī)使用、維修知識(shí)技能；要注重科技創(chuàng)新，組織我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障體系。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)日的作用，組織廣大機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律和安全生產(chǎn)知識(shí)；積極開展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，在每個(gè)行政村設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，協(xié)助市農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員做好本村農(nóng)機(jī)安全管理；組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量開展農(nóng)機(jī)安全檢查，查糾違章行為，全面清理“黑車非駕”，消除農(nóng)機(jī)安全隱患。

《發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè):發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。UDk

第四篇：(合作社市典型材料)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

沂源縣人民政府

近年來，沂源縣堅(jiān)持把加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要載體，強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了290個(gè)，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、信息、技術(shù)、銷售等多個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3.61萬(wàn)戶，建設(shè)了100處有機(jī)核心區(qū)基地、100處標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、80處村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、10處生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，12處都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地60萬(wàn)畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2010年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7715元，同比增長(zhǎng)18.5%，我縣被山東省人民政府評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣”。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。專門成立了農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作，積極為合作社發(fā)展創(chuàng)造條件、出謀劃策，從多方面推動(dòng)、扶持、引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范指導(dǎo)，通過幫助其完善章程、建立健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)、管理制度，初步建立起了比

較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，確保了合作社規(guī)范運(yùn)行。二是加大扶持，增強(qiáng)后勁。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對(duì)合作社的發(fā)展、品牌認(rèn)證、市場(chǎng)開拓、基地建設(shè)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，近三年發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金達(dá)到600多萬(wàn)元。同時(shí)，把扶持合作社發(fā)展列為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)之一，在貸款計(jì)劃上給予傾斜，對(duì)合作社發(fā)展所需資金優(yōu)先解決。三是培育典型，示范引導(dǎo)。積極開展市、縣級(jí)示范社創(chuàng)建活動(dòng)，培育了一批規(guī)模大、運(yùn)營(yíng)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范社，“以示范促規(guī)范，抓規(guī)范促發(fā)展”，目前，全縣市級(jí)示范社達(dá)到了6家，縣級(jí)示范社達(dá)到了40家，帶動(dòng)了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。四是優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)。全面落實(shí)中央、省、市各級(jí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真研究土地留轉(zhuǎn)等合作社發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，及時(shí)制定相應(yīng)的政策、措施；強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了合作社信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極為合作社提供信息服務(wù)；實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，分期分批對(duì)合作社管理人員和農(nóng)村基層干部，重點(diǎn)加強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了他們的經(jīng)營(yíng)管理水平，壯大了自我發(fā)展實(shí)力。

二、立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新組織模式，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社多元化發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展必須立足于本地的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。沂源縣是林果大縣，林果面積70萬(wàn)畝，年產(chǎn)各類果品10億公斤，是全國(guó)果品生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，農(nóng)民人均純收入的近70%來自林果業(yè)，林果業(yè)已成為沂源覆蓋面最廣、影響力最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。立足基礎(chǔ)和實(shí)際，近年來，我縣創(chuàng)新組織模式，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，突出抓好果業(yè)合作社發(fā)展，目前全縣果業(yè)合作社達(dá)

到144家，占總?cè)h合作社總數(shù)50%，以果業(yè)合作社為主的農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展趨勢(shì)。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、有市場(chǎng)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽頭建立專業(yè)合作社，充分利用企業(yè)連接基地和市場(chǎng)的功能優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮合作社的橋梁紐帶作用，結(jié)成緊密的產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系。目前，全縣有35家果品龍頭企業(yè)都注冊(cè)了自己的合作社，帶動(dòng)發(fā)展果品專業(yè)合作社65個(gè)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。二是農(nóng)村能人創(chuàng)辦型。引導(dǎo)和支持有條件的農(nóng)村能人和專業(yè)大戶，發(fā)揮他們的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行帶動(dòng)，聯(lián)絡(luò)若干專業(yè)農(nóng)戶，每戶投資入股，組成了緊密型的合作社。這是我縣合作社的主要類型，占合作社總數(shù)的60%以上。三是村“兩委”引領(lǐng)型。發(fā)揮村“兩委”信息廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村“兩委”干部牽頭領(lǐng)辦或創(chuàng)辦合作社，增強(qiáng)了專業(yè)合作社助農(nóng)民增收能力。如，中莊鎮(zhèn)富家莊村兩委干部領(lǐng)辦的著力果業(yè)合作社，入社會(huì)員達(dá)300多戶，實(shí)現(xiàn)戶年均增收1萬(wàn)元以上。

三、圍繞打造亮點(diǎn)特色，充分發(fā)揮合作社作用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略舉措來抓，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的要求，突出發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的主體作用，創(chuàng)新工作思路，科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，完善體制機(jī)制，加大投入力度，加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)要求，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南部果品、東部蔬菜、北部中

藥材、西部畜禽和西南部雜糧五大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，形成了“南果、北藥、東菜、西畜”生產(chǎn)格局。二是完善政策，健全機(jī)制。制定了《關(guān)于振興四大產(chǎn)業(yè)加快有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大縣財(cái)政對(duì)示范區(qū)建設(shè)的投入力度。同時(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)列入全縣重點(diǎn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，確保示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。三是整合資源，加大投入。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確定實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等29個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金達(dá)到5億元以上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供了項(xiàng)目抓手和資金保障。同時(shí)積極引導(dǎo)合作社參與產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，目前已有近50家合作社（企業(yè)）參與到產(chǎn)業(yè)振興中，投入資金達(dá)到4650多萬(wàn)元。四是規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立土地承包經(jīng)營(yíng)仲裁和糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，做好土地確權(quán)、登記和經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，通過合作社承接、租用、大戶轉(zhuǎn)接、農(nóng)戶互換等形式，完成土地流轉(zhuǎn)面積5.17萬(wàn)畝，有力促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

四、實(shí)施“品牌惠農(nóng)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

注重發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社上聯(lián)企業(yè)和市場(chǎng)，下聯(lián)分散農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范帶動(dòng)工程，加快發(fā)展以有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推行 “合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)模式，大力推廣綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制定了21個(gè)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，其中沂源有機(jī)蘋果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)被確定為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)。我縣有機(jī)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被確定為“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”，我縣被國(guó)家蘋果工程技術(shù)研究中心授予“優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地”稱號(hào)，我縣創(chuàng)建的紅富士蘋果生產(chǎn)基地被國(guó)家農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心授予“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)（紅富士蘋果）示范基地”稱號(hào)。二是加強(qiáng)品牌培育。堅(jiān)持市場(chǎng)化品牌運(yùn)作，積極引導(dǎo)合作社，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。目前，我縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)到60個(gè)，培育了“奧運(yùn)果”、“全運(yùn)果”、“世博果”、“全國(guó)兩會(huì)用果”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，“沂源蘋果”品牌價(jià)值名列“2010年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)”第31位。沂源農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力不斷提高。三是拓展銷售渠道。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社積極拓展銷售渠道，在國(guó)內(nèi)大中城市設(shè)立直銷點(diǎn)60余處，在銀座、家樂福、大潤(rùn)發(fā)等國(guó)內(nèi)外知名超市建立專柜100余處，提高了我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品增值30%以上。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，借鑒兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大扶持，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供持續(xù)動(dòng)力。

第五篇：興辦家庭農(nóng)場(chǎng) 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

興辦家庭農(nóng)場(chǎng) 助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，是進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入的一個(gè)有效途徑。事實(shí)證明，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，實(shí)行適度規(guī)模種植；有利于提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入；有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)延續(xù)了家庭承包經(jīng)營(yíng)以農(nóng)戶為基本單位的特征，進(jìn)而采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，改善經(jīng)營(yíng)管理，形成最佳經(jīng)濟(jì)效益，郎溪縣近幾年對(duì)培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了有益的嘗試。

1郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)對(duì)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研結(jié)果顯示，目前的家庭農(nóng)場(chǎng)獲取土地的途徑都是租賃所得，一般租賃費(fèi)每畝價(jià)格在300元以上，絕大多數(shù)土地包括水面都是從村集體或國(guó)家（集體）農(nóng)場(chǎng)等渠道獲得，從農(nóng)戶獲得主要是親友。一是經(jīng)濟(jì)效益。2010年底全縣初具規(guī)模的各類家庭農(nóng)場(chǎng)有410個(gè)，總純收入達(dá)到3500多萬(wàn)元，人均純收入28910元，是全縣人均純收入的5.7倍，充分說明了家庭農(nóng)場(chǎng)在促進(jìn)農(nóng)民增收上有著十分明顯的成效。二是年齡結(jié)構(gòu)。在被調(diào)查的195個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主中，平均年齡為43.9歲，其中35歲以下的27人，36—50歲的138人，51歲以上的30人，基本是以中年人為主，但也存在后繼乏人之憂。三是文化水平。在調(diào)查對(duì)象中，小學(xué)文化27人，初中畢業(yè)118人，高中畢業(yè)29人，中專及以上21人，總體文化程度還偏低。四是經(jīng)營(yíng)管理。普遍存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，表現(xiàn)在生產(chǎn)投入不科學(xué)，成本偏高，缺少成本核算，特別是發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的大戶，不知道每種作物的具體成本和效益，難以獲取最佳經(jīng)營(yíng)效果；還表現(xiàn)在技術(shù)含量低，缺少專業(yè)培訓(xùn)，抗災(zāi)減災(zāi)能力顯得脆弱。五是資金投入。大部分經(jīng)營(yíng)所需資金均

為自籌或向親友借款，而從金融部門獲得的貸款不多，這主要是融資渠道不暢，沒有得到金融部門的扶持和信用等原因造成的。

2家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展思路

2.1加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理，指導(dǎo)村委會(huì)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂流轉(zhuǎn)合同，消除農(nóng)民隨意流轉(zhuǎn)土地造成不規(guī)范種植現(xiàn)象，做到可持續(xù)發(fā)展，確保家庭農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定性，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)租耕地期限在10年以上。二是放活經(jīng)營(yíng)渠道。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要優(yōu)先扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)大戶和種田能手興辦效益型家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)具有中級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的國(guó)家工作人員留職留薪創(chuàng)辦示范型家庭農(nóng)場(chǎng)，允許已退休的國(guó)家工作人員參與發(fā)展示范型家庭農(nóng)場(chǎng)。三是確定適宜規(guī)模。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須自行經(jīng)營(yíng)受讓的流轉(zhuǎn)土地，不得二次轉(zhuǎn)包他人，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，做好財(cái)務(wù)管理和成本效益分析。

2.2完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的配套服務(wù)一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)部門要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、良種推廣及產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)有序發(fā)展。二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)作物重大病蟲害防治及安全生產(chǎn)的能力和水平。三是完善農(nóng)資服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋面，做好種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的配送供應(yīng)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保證農(nóng)民用上放心、安全農(nóng)資。四是推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)議，實(shí)行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，并探索和推廣農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。五是開展信息服務(wù)。為家庭農(nóng)場(chǎng)提供市場(chǎng)供求、價(jià)格等各類信息，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)

供求變化．調(diào)整種植品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六是完善銷售機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施訂單生產(chǎn)或直接上門收購(gòu)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷為紐帶建立專業(yè)合作社，開展種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售一體化經(jīng)營(yíng)。

2.3加大發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的政策扶持一是改善農(nóng)田設(shè)施。利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理，完善農(nóng)田的溝、路、渠及生產(chǎn)輔助設(shè)施和設(shè)備，確保農(nóng)田設(shè)施效能的發(fā)揮。二是優(yōu)先享受補(bǔ)貼。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保證家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先享受良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等有關(guān)補(bǔ)助資金。三是財(cái)政立項(xiàng)扶持。為興辦效益好、有示范帶動(dòng)作用的特色家庭農(nóng)場(chǎng)建立項(xiàng)目檔案，給予一定的財(cái)政項(xiàng)目資金扶持。四是參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保出險(xiǎn)后的理賠及時(shí)到位，減少家庭農(nóng)場(chǎng)因受自然災(zāi)害而造成的損失。五是金融優(yōu)惠貸款。根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模由金融部門給予一定額度的農(nóng)業(yè)信用貸款。六是政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)?？h政府根據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)行考核，并組織各類生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)經(jīng)營(yíng)管理好、具有示范帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場(chǎng)，由縣財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織的作用一是發(fā)展組織化。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而形成“一村一品”的農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)基地。2009年7月，在廣大家庭農(nóng)場(chǎng)主的積極籌措下成立了“郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)”，會(huì)員由成立初的50戶發(fā)展到了2010年的195戶，協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)共同發(fā)展，互為補(bǔ)充，統(tǒng)一品牌，形成合力，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，極大地助推了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是提升產(chǎn)業(yè)化。以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化涉農(nóng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成“龍頭企業(yè)+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是形成規(guī)?；０凑铡耙婪?、自愿、有償”的原則，促進(jìn)土地流

轉(zhuǎn)，重點(diǎn)圍繞“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，形成一批職業(yè)農(nóng)場(chǎng)主。郎溪縣在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過程中，制定了家庭農(nóng)場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)類面積100畝以上、林業(yè)類綠化大苗面積500畝以上、生豬養(yǎng)殖類存欄200頭以上、蛋禽養(yǎng)殖類存欄5000羽以上、肉禽養(yǎng)殖類常年存欄10000羽以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖類50畝以上為生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，其他類型按業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定；示范家庭農(nóng)場(chǎng)年總純收入50000元以上、人均純收入10000元以上且是家庭的主要收入來源為家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。四是打造品牌化。鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和“三品”認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力培育名牌產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。3發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的啟示

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村改革的一大創(chuàng)造，通過土地制度和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的及時(shí)調(diào)整，順應(yīng)了民心，適應(yīng)了生產(chǎn)力解放的內(nèi)在需要，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障了我國(guó)的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的充裕供給。30多年過去了，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)均發(fā)生了很大變化，家庭承包經(jīng)營(yíng)如何順應(yīng)這一變化，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，也關(guān)系到未來數(shù)億農(nóng)民的福祉。家庭農(nóng)場(chǎng)是在土地集體所有的框架下，耕地通過流轉(zhuǎn)向種地能手和經(jīng)營(yíng)型人才集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)，是家庭承包經(jīng)營(yíng)的延伸和完善，并符合我國(guó)人多地少的特征。

3.1家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的方向家庭農(nóng)場(chǎng)打破了一村一戶村莊經(jīng)濟(jì)的封閉性，結(jié)合了資本、勞動(dòng)力、信息和技術(shù)的流動(dòng)性，充分發(fā)揮市場(chǎng)的開放性，農(nóng)民也由溫飽型和保障型向富裕型和經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)換，由簡(jiǎn)單勞動(dòng)力向著可以升值的人力資本成長(zhǎng)。家庭是培養(yǎng)和保持人力資本的基本單位，同時(shí)會(huì)吸納外

部勞動(dòng)力，并與農(nóng)業(yè)技術(shù)和大農(nóng)業(yè)的分工聯(lián)系在一起，農(nóng)村中的種田能手和經(jīng)營(yíng)人才隨著較大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，得以更充分地展現(xiàn)才能，實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。

3.2土地流轉(zhuǎn)要做到耕者有其田發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是土地使用權(quán)的界定，賦予家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，做到耕者有其田（較長(zhǎng)期且穩(wěn)定，而不是靠租賃獲取土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)），使家庭農(nóng)場(chǎng)成為名副其實(shí)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。3.3加快培育現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主一是家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的前沿，依靠科技進(jìn)步，獲取技術(shù)效益。二是政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持，改善家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，不斷增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要大力培育現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主。國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主的學(xué)歷一般為大學(xué)，具有較高的綜合素質(zhì)，而我國(guó)現(xiàn)在許多地方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)普遍不高、學(xué)歷偏低。因此，大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育事業(yè)，以提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及生產(chǎn)成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主。

3.4鼓勵(lì)和引導(dǎo)“資本下鄉(xiāng)”通過“資本下鄉(xiāng)”做到城市反哺農(nóng)村和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；C(jī)械化、專業(yè)化；通過“資本下鄉(xiāng)”帶動(dòng)人才、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

3.5建立健全社會(huì)化服務(wù)體系應(yīng)大力發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要的生產(chǎn)資料如良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等，向農(nóng)場(chǎng)主提供各種先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程服務(wù)體系。

3.6突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵應(yīng)該是培育一批可以自立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，使其成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)的主要承擔(dān)者，這些農(nóng)戶中不但是有文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)者，而且要形成一定的規(guī)模（該規(guī)模使其家庭勞動(dòng)力可以完全就業(yè)），農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)爻鞘芯用袼健?/p>

陳金寶（安徽省郎溪縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)安徽郎溪242100）

《中國(guó)農(nóng)技推廣》2011年第10期