第一篇：山東省即墨市依靠品牌戰(zhàn)略助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 做好品牌文章

山東省即墨市依靠品牌戰(zhàn)略助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)品牌建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，同時(shí)也是提升農(nóng)

產(chǎn)品市場競爭力和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。近年來，即墨市著力發(fā)展品牌建設(shè)，打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，全力推動(dòng)本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向更高層次發(fā)展。

一、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

通過近幾年的發(fā)展培育，在全市初步形成了“東果茶、西蔬

菜、中間隆起致富帶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，建立起國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個(gè)，種植面積達(dá)20余萬畝；在工商部門登記注冊(cè)的種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)425個(gè)，其中，糧油類72個(gè)，蔬菜類234個(gè)，瓜果類22個(gè)，苗木花卉類41個(gè)，茶葉27個(gè)，其他29個(gè)；外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到150多家，年產(chǎn)值達(dá)80億元，有2家企業(yè)被授予“國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”，4家企業(yè)被授予“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”，青島市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到近20家；認(rèn)證“鰲?！迸撇枞~、“白廟”牌芋頭、“移風(fēng)”牌蔬菜和“金口”牌芹菜等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品96個(gè)，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品72個(gè)，綠色食品10個(gè)，有機(jī)食品13個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。通過這些成績的取得，可以看出我市品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展已開始步入快車道，而且隨著以西北三鎮(zhèn)為龍頭的西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)我市品牌農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、開展的主要工作

一是通過“龍頭”組織帶動(dòng)模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。以實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織為龍頭，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，把分散的資源通過農(nóng)業(yè)合作社等形式有效整合起來，圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，以龍頭組織對(duì)品牌塑造和開發(fā)為核心，輻射帶動(dòng)基地和周邊農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。例如青島鰲福茶場充分發(fā)揮“龍頭” 帶動(dòng)作用，指導(dǎo)和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開展茶葉生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌茶葉區(qū)域性發(fā)展，年帶動(dòng)戶數(shù)約120戶，年產(chǎn)量

1.5噸；青島白廟芋頭專業(yè)合作社通過輻射帶動(dòng)，幫助100余戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)芋頭品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，年產(chǎn)量達(dá)1200噸，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，適時(shí)對(duì)通過無公害認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品操作規(guī)程進(jìn)行修改完善，規(guī)范基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)和推動(dòng)生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前已累計(jì)建立完善“留村小米”和“華山甜瓜”等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程38個(gè)。同時(shí)，我們著力抓好蔬菜生產(chǎn)基地的“四有”、“五定”建設(shè)?！八挠小奔从袠?biāo)準(zhǔn)、有檢測、有標(biāo)識(shí)、有組織；“五定”即定責(zé)任人、定監(jiān)管人、定投入品來源、定生產(chǎn)措施、定管理規(guī)范，做到生產(chǎn)達(dá)到一定的規(guī)模，管理依照規(guī)范的制度、質(zhì)量有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品實(shí)施品牌化推銷。

三是實(shí)施獎(jiǎng)懲考核，提高品牌發(fā)展和基地認(rèn)證的工作能效。即墨市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)品牌培育工作，并將生產(chǎn)基地認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作納入了市政府對(duì)各單位的年終績效考核

中，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)基地和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)產(chǎn)品檢測不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行扣分，并設(shè)置了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)和無公害生產(chǎn)基地建設(shè)獎(jiǎng)，對(duì)工作突出的單位由市政府進(jìn)行表彰。通過把獎(jiǎng)懲考核與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)各單位的工作積極性，有效確保品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展工作落到實(shí)處。

四是加強(qiáng)市場營銷體系建設(shè)，推廣我市農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極開展品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布銷售信息，廣泛聯(lián)系全國各地客商，并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)蔬菜配送中心的營銷作用，針對(duì)現(xiàn)有的品牌農(nóng)產(chǎn)品展開市場營銷，在全市建立優(yōu)質(zhì)蔬菜直供店 7處，每年蔬菜配送量達(dá)到 2.8萬公斤以上，并同北京佳世客等大型超市建立農(nóng)產(chǎn)品購銷合作，為我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍大城市和大型超市開辟了道路。

五是注重品牌宣傳展示，拓寬農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷渠道。我們通過媒體廣告以及博覽會(huì)、專題報(bào)道、展銷會(huì)和公共關(guān)系等多種促銷手段，進(jìn)行品牌的整合宣傳，提高公眾對(duì)品牌形象的認(rèn)知度和美譽(yù)度，做大做強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)品牌。為推廣和拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品品牌銷路，先后組織我市多家品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的全國綠色食品博覽會(huì)、各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購直銷推介會(huì)等推介、交易博覽會(huì)，取得了良好的社會(huì)效益、品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和建議

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、研發(fā)、營銷

等多個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，必須合理品牌定位、樹立品

牌形象、調(diào)整品牌結(jié)構(gòu)、弘揚(yáng)品牌文化。

一是要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。要結(jié)合和依托特色產(chǎn)業(yè)板塊基地建設(shè)，通過制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，做到生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)程、銷售有標(biāo)志、質(zhì)量有監(jiān)測，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

二是要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營的主體與核心。今后一段時(shí)期我們要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和扶持市場潛力好、加工能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的服務(wù)與銷售合同，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與國際國內(nèi)大市場的有效對(duì)接。

三是要積極認(rèn)證“三品一標(biāo)”。開展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，既是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，也是申報(bào)名牌農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作組織大力發(fā)展認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品，依托特色農(nóng)業(yè)板塊基地開發(fā)綠色食品，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式因地制宜發(fā)展有機(jī)食品，對(duì)達(dá)到地理標(biāo)志登記條件的產(chǎn)品，積極組織專業(yè)合作組織進(jìn)行申報(bào)登記。

四是要支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)是發(fā)展品

牌農(nóng)業(yè)的必要環(huán)節(jié)。通過宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標(biāo)意識(shí)，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。通過統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌或使用商標(biāo)，統(tǒng)一包裝和標(biāo)志，統(tǒng)一廣告和策劃營銷，加強(qiáng)資源整合，切實(shí)解決品牌“多、亂、雜”的現(xiàn)狀。

五是要加大宣傳推介和營銷力度。品牌的宣傳推介和市場營銷，是將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)品牌效益的重要措施。對(duì)認(rèn)定的名牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，通過農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)等展示展銷活動(dòng)進(jìn)行宣傳和推介，不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度。

第二篇：實(shí)施品牌戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

實(shí)施品牌戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

蔡金華，劉照亭，王敬根，曲直

（江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)所江蘇 鎮(zhèn)江212400）

摘要：農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如何向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，改變封閉的自給自足經(jīng)營方式，品牌戰(zhàn)略的實(shí)施是一大契機(jī)，是生產(chǎn)與發(fā)展中現(xiàn)代意識(shí)的體現(xiàn)，必將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：品牌；品牌戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

Promote Modern Agricultural Development by Actualizing

Brand Strategy

Caijinhua,liu zhaoting , wang jingeng,que zhi

(Hillground agricultural scientific institute of Jiangsu ,zhenjiang212400 ,China)

Abstract:Agriculture, a traditional basic industry, how transform to modern agricultural, how to change closed self-sufficiency business procedure.Brand strategic implementation, a great turning point, embodiment of modern thinking under production and development, inevitably give a big push to the agriculture move forward.Key words: Brand;brand strategy;current situation of agricultue;

modernagricultue

經(jīng)濟(jì)社會(huì)，品牌讓人們耳熟能詳。品牌，是商品的商標(biāo)或名稱，留給消費(fèi)者的綜合印象。知名品牌是企業(yè)信譽(yù)的象征，是商品質(zhì)量的佐證，是對(duì)消費(fèi)者的承諾。品牌賦予商品核心競爭力。實(shí)踐表明，知名品牌商品占據(jù)市場銷售份額，通常倍加于其他同類商品。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不同于工業(yè)，其根本特點(diǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的相互交織，對(duì)外界環(huán)境和自然條件具有特殊的依賴性[1]。它決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)增加了非人為因素，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，對(duì)農(nóng)藝技術(shù)提出了更高的要求。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化，使國際競爭日趨激烈。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，走品牌營銷之路，能使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步入快車道。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是改變我國封閉的、自給自足經(jīng)營方式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)，必將有力地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。1農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)今社會(huì)的首要任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)明確指出：“實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持 把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?！?/p>

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收稿日期：2009-4-10初稿；2009-6-5二改稿

基金項(xiàng)目： 鎮(zhèn)江市科協(xié)軟科學(xué)研究項(xiàng)目和鎮(zhèn)江市科委科技攻關(guān)項(xiàng)目(RK2008010)資助。

作者簡介：蔡金華（1965-），男，研究員，研究方向江蘇丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展。E-mail:zjnkscjh@sina.com1

科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，歷史引領(lǐng)社會(huì)踏上現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)。改革開放以來，各地政府廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，我國已基本解決了糧食供給平衡問題；農(nóng)業(yè)投入加大，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備；認(rèn)真調(diào)查研究，管理體制和經(jīng)營方式逐步完善；大膽試驗(yàn)、示范，加強(qiáng)引進(jìn)吸收，熱心推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，我國農(nóng)業(yè)，在生產(chǎn)能力、加工能力、流通貯運(yùn)能力、科技普及程度等多方面都取得了巨大的成就。

我國農(nóng)業(yè)在世界上，應(yīng)屬資源相對(duì)短缺的國家。人均耕地僅占世界平均水平的四分之一，人均水資源只相當(dāng)于世界水平的五分之一。人多地少，尤為突出。目前，發(fā)展農(nóng)業(yè)是世界各國繁榮國民經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)穩(wěn)定，改善居民生活，推進(jìn)文明進(jìn)步，維護(hù)國際和平的戰(zhàn)略任務(wù)。世界發(fā)達(dá)國家都相繼實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)科學(xué)化、集約化、社會(huì)化和商品化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，將會(huì)起到積極地促進(jìn)作用。

江蘇丘陵農(nóng)區(qū)，地處長江中、下游，區(qū)內(nèi)光、溫、水資源比較充裕，低山、崗塝蜿蜒連綿，河流、溝壩水網(wǎng)密布，長江貫通其間，豐富的自然資源，為農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，提供了良好的條件[2]。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來，激發(fā)起了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，在地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)科技部門的配合下，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)特點(diǎn)及自然條件，積極開發(fā)、生產(chǎn)“名、特、優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品。幾十年來，我省丘陵農(nóng)區(qū)，涌現(xiàn)出許多具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形的生產(chǎn)專業(yè)戶或“小農(nóng)莊”、“小農(nóng)場”。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有規(guī)模、上質(zhì)量，生產(chǎn)操作有規(guī)程上標(biāo)準(zhǔn)。如江蘇句容市白兔的草莓生產(chǎn)，不只是出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)戶，而且出現(xiàn)了由農(nóng)戶發(fā)起、政府牽 頭成立的草莓生產(chǎn)專業(yè)合作社，圍繞草莓鮮果的供產(chǎn)銷，解決生產(chǎn)技術(shù)、種苗供應(yīng)、市場營銷等問題。諸如此類的農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，已比比皆是。進(jìn)一步拓展市場，增強(qiáng)市場競爭力，使農(nóng)民持續(xù)增收。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，生產(chǎn)名牌農(nóng)產(chǎn)品，已到了瓜熟蒂落的時(shí)候。

1.2 農(nóng)業(yè)品牌現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)品牌是指在某區(qū)域內(nèi)受消費(fèi)者普遍認(rèn)可和接受的未加工或只經(jīng)過初加工農(nóng)產(chǎn)品的著名商標(biāo)或名稱。她蘊(yùn)含著產(chǎn)品生產(chǎn)者組織者現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)新科技的運(yùn)用，整合了該區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)自然條件和人文特點(diǎn)，并極具個(gè)性。以1971年我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位為起點(diǎn)，我國的國際地位日益提升，以對(duì)外開放為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國對(duì)外貿(mào)易全球化，進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品的國際間貿(mào)易也不例外。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭歸結(jié)為品牌的競爭。農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)品牌已經(jīng)成為當(dāng)今市場競爭的一大潮流。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)近40萬件，約占總數(shù)的13%，前15年遞增速度，約是總數(shù)的一半。以2008年4月農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知》為標(biāo)志，說明以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品即“三品一標(biāo)一名牌”為主體的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，已從無序競爭、探索開拓階段進(jìn)入到規(guī)范管理、認(rèn)證監(jiān)督階段，也說明了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨國際化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化為特征，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)為依靠。一批在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成長起來的龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)力量。我省“十一五”農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中提出：“要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大品牌，做強(qiáng)企業(yè)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的宣傳貫徹力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有江蘇特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建品牌龍頭企業(yè)?！边@為我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，指明了方向。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，要以管理精細(xì)的龍頭企業(yè)為后盾，先進(jìn)技術(shù)為保證，嚴(yán)格的操作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我省農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)已超過2萬件，名牌農(nóng)產(chǎn)品以加工型農(nóng)產(chǎn)品為主，涉及糧食、畜禽、水果、蔬菜、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。具有品牌農(nóng)

產(chǎn)品，多半是擁有著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)生產(chǎn)。目前農(nóng)業(yè)品牌存在的問題及對(duì)策

我國農(nóng)業(yè)品牌起步較遲,農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)較少，發(fā)展較慢。近年來，中央出臺(tái)了相關(guān)政策，各地政府紛紛響應(yīng)，制定了有關(guān)管理辦法，以增強(qiáng)品牌意識(shí)，狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的建設(shè)。但目前農(nóng)業(yè)品牌仍存在以下幾方面的問題。

2.1 存在問題

2.1.1 農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)淡薄

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌的主體，然而長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展受傳統(tǒng)觀念的影響，忽視對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)立和維護(hù)。我國農(nóng)民，現(xiàn)科學(xué)文化素質(zhì)尚處于較低水平，思想守舊，缺乏品牌意識(shí)；大多數(shù)農(nóng)業(yè)基層管理人員，對(duì)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)識(shí)模糊，受“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自然條件影響大，質(zhì)量難保證，產(chǎn)量高就行，不要什么品牌”，從而不能很好地關(guān)注農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)立。

2.1.2 農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展滯后

品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)有著較高的要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的必要條件，生產(chǎn)要素的高效使用，是創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌的前提。我國農(nóng)業(yè)雖有了長足的進(jìn)步，但基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境條件還有待改善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較低，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不普遍，都使得農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展相對(duì)滯后。

2.1.3 農(nóng)業(yè)品牌維護(hù)乏力

品牌是企業(yè)永恒的無形資產(chǎn)，創(chuàng)立品牌，有的需要付出幾代人的努力，有的需要難以計(jì)數(shù)投入。市場混亂，以次充好，假冒偽劣現(xiàn)象，直接損害了名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者利益，因此，農(nóng)業(yè)品牌維護(hù)要求有良好的流通環(huán)境和市場氛圍。要求執(zhí)法、監(jiān)督部門按嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，把好市場關(guān)口，支持農(nóng)業(yè)品牌的維護(hù)。

2.2 相應(yīng)對(duì)策

2.2.1 強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度

農(nóng)業(yè)發(fā)展，其根本目的是為社會(huì)提供“名、特、優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷深入，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌日顯迫切。要廣泛宣傳，牢固樹立品牌觀念；要抓住重點(diǎn)，有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌；要善于輿論疏導(dǎo)，改變傳統(tǒng)、陳舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。

2.2.2 改善環(huán)境條件，重視名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

應(yīng)加快培育地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，形成地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色化。要改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重視科技創(chuàng)新，充分運(yùn)用生物工程等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值；抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，生產(chǎn)地域特色明顯、技術(shù)含量高的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2.2.3 加強(qiáng)政府扶持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌投入

在有些農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)較早的地方，提出了：“創(chuàng)立一個(gè)品牌，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓”的口號(hào)，這是品牌扶農(nóng)、品牌助農(nóng)、品牌興農(nóng)的映照。從生產(chǎn)到流通，從名不經(jīng)傳到家喻戶曉，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌是一個(gè)漫長的過程。它既要有強(qiáng)大的龍頭企業(yè)，又要有完備的輿論導(dǎo)向，更要有政府扶持。沒有雄厚的資金實(shí)力，沒有傾斜于農(nóng)業(yè)品牌政策，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只會(huì)“叫而不響”。

2.2.4 培養(yǎng)一支創(chuàng)立、維護(hù)農(nóng)業(yè)品牌隊(duì)伍

創(chuàng)立、維護(hù)農(nóng)業(yè)品牌同樣離不開人才。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的貫徹落實(shí)，需要有一定層次的人才來把握。要造就一批創(chuàng)立、維護(hù)農(nóng)業(yè)品牌人才，為農(nóng)業(yè)品牌化努力開拓，為農(nóng)業(yè)品牌保駕護(hù)航。實(shí)施品牌戰(zhàn)略是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求

品牌戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到商品化、市場化，產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化后，企業(yè)或組織，以突出地方特色，整合區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，以提供產(chǎn)品或服務(wù)的方式，尋求競爭優(yōu)勢和溢價(jià)，涉及生產(chǎn)、流通的總體部署。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，就是在一定時(shí)期和區(qū)域內(nèi)要社會(huì)認(rèn)知和肯定品牌產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，龍頭企業(yè)串聯(lián)起分散經(jīng)營農(nóng)戶，形成一條完整的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和效益。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緩解社會(huì)化大市場和分散農(nóng)戶經(jīng)營矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。

3.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要

從實(shí)際情況來看，可以說推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，最難的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)品牌，要求名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)化，銷售市場化，是農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展的需要。

3.2 提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的途徑

名牌農(nóng)產(chǎn)品要得到社會(huì)認(rèn)知和消費(fèi)者的認(rèn)可，農(nóng)業(yè)品牌要具有知名度、美譽(yù)度。生產(chǎn)者必需提高科學(xué)技術(shù)水平，吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，才能在市場上投放優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)群體中產(chǎn)生了偏好，有了吸引力，穩(wěn)定住了客戶群體，那么品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力就會(huì)大幅提高。

3.3 增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的來源

樹起一個(gè)品牌，能拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，各生產(chǎn)要素合理配置，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，能延伸種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷挖掘出農(nóng)產(chǎn)品深加工潛力，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更精細(xì)，質(zhì)量更上乘，市場更追捧，附加值能倍加抬升[3]。

3.4 加速科技創(chuàng)新的動(dòng)力

品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，離不開高科技。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，首先，是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品。而先進(jìn)科技的運(yùn)用，是創(chuàng)立品牌的保證，它能有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，使企業(yè)或農(nóng)戶取得最大效益。因此，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，能刺激科技不斷創(chuàng)新和推廣運(yùn)用。

3.5 增進(jìn)農(nóng)民收入繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的依靠

農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)立，使地方的“名、特、優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)樹一幟，分散農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。品牌農(nóng)產(chǎn)品開拓了廣闊市場，產(chǎn)生了良好商業(yè)聲譽(yù)，“名牌效應(yīng)”惠及廣大了農(nóng)戶。農(nóng)戶在與企業(yè)合作中，通過訂單生產(chǎn)或合資入股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然能力，合理價(jià)格收購、統(tǒng)一品牌銷售，規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。

4實(shí)施品牌戰(zhàn)略，勢在必行

據(jù)調(diào)查，最近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品年銷售總量的30%，是通過各地超市售賣。超市銷售業(yè)態(tài)在我國出現(xiàn)僅有十多年，表現(xiàn)勢頭異常迅猛。這樣的商業(yè)狀況，在美國，用了60年，歐洲，用了40年。我國農(nóng)產(chǎn)品銷售由農(nóng)貿(mào)市場流向各大超市，是國際國內(nèi)諸多影響因素所致。我國“入世”后，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營也同樣接受經(jīng)濟(jì)國際化、市場全球化的洗禮。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平日益提高，對(duì)食品安全提出了更高的要求。銷售業(yè)態(tài)“升級(jí)”，農(nóng)產(chǎn)品競爭有了更“高檔”的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

4.1 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化趨勢

進(jìn)入2000年后，我國加入世貿(mào)組織（WTO），與世界上數(shù)以百計(jì)的國家建立了長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)交往，這為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入國際化的軌道，提供了良好的社會(huì)環(huán)境。通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，必須按照食品安全規(guī)范來管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，不只是提供國內(nèi)市場，而且躋身國際市場，參加國際間競爭。

4.2 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，適合國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于受長期的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”思想影響和陳舊的“小而全”生產(chǎn)方式束縛，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)一直只是注重產(chǎn)量，不講究質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出質(zhì)量管理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的使用，流通網(wǎng)絡(luò)的建立及包裝宣傳營銷策劃，無不有著更高更嚴(yán)格的要求，確實(shí)有著“創(chuàng)立一個(gè)品牌，拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的功效。

4.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求

“叫得響”的農(nóng)業(yè)品牌，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的重要資源，極大地提升了企業(yè)的核心競爭力。它基于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)用，源于消費(fèi)者的認(rèn)可，成于社會(huì)的信譽(yù)。創(chuàng)立的品牌，其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)品本身。高產(chǎn)、高質(zhì)、高效是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)施品牌戰(zhàn)略呼應(yīng)了這一要求。通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶入生產(chǎn)專業(yè)化、管理科學(xué)化、發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng) 營一體化、服務(wù)社會(huì)化的良性循環(huán)[4]。

4.4 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要步驟，是實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)廣泛推廣運(yùn)用的重要方法。要使區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成為知名品牌產(chǎn)品，勢必要求企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從實(shí)用性、安全性、適口性、營養(yǎng)性、經(jīng)濟(jì)性等方面來考慮，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化、國際化等方面來管理。

4.5 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，能有效地解決“三農(nóng)”問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先面臨的是“三農(nóng)”問題，要在短期內(nèi)提高農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害能力，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，解決農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，農(nóng)民整體科學(xué)文化素質(zhì)差、收入低的問題，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，能使企業(yè)在競爭中增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，壯大了企業(yè)實(shí)力[5]。以“龍頭企業(yè)”為依托，被帶動(dòng)的廣大分散經(jīng)營農(nóng)戶，增加了收入。各種專業(yè)合作組織的興起，供產(chǎn)銷“一條龍”，生產(chǎn)、市場相鏈接，使城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步融合，為現(xiàn)代農(nóng)民自身素質(zhì)的提高給予了更多的機(jī)會(huì)。

4.6 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，我所的新嘗試

上世紀(jì)90年代中期，在上級(jí)政府的關(guān)心和支持下，在原有試驗(yàn)基點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我所領(lǐng)辦了江蘇丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園。農(nóng)業(yè)科技示范園，從國外引進(jìn)多種江蘇丘陵地區(qū)適生果樹樹種，并研究形成了各樹種的高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)體系，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)趨近國際先進(jìn)水平。2008年我所把品牌戰(zhàn)略作為重點(diǎn)來抓，重實(shí)干，重成效。制定了“農(nóng)業(yè)品牌三年發(fā)展規(guī)劃”，啟動(dòng)了地方資源的品牌整合工作。以點(diǎn)帶面，成園掛牌，發(fā)展專業(yè)農(nóng)戶，組建“聯(lián)合艦隊(duì)”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢?，F(xiàn)已在蘇南、蘇北六個(gè)市縣掛牌，面積逾350hm2，提出了品牌管理辦法。掛牌的“萬山紅遍”，已獲省農(nóng)業(yè)著名商標(biāo)。這為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，為新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，為更好的實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提供了保障。

5結(jié)語

江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，于上世紀(jì)80年代初，按所處地理位置和農(nóng)業(yè)氣候特點(diǎn)，在省級(jí)農(nóng)業(yè)區(qū)劃基礎(chǔ)上，掛牌的農(nóng)區(qū)所。改革開放以來，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門支持下，緊緊圍繞著丘陵農(nóng)區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極發(fā)展江蘇丘陵林果業(yè)。在省級(jí)科技示范園區(qū)建設(shè)的十余年，并已取得階段性成果基礎(chǔ)上，企業(yè)“萬山紅遍”已注冊(cè)為省級(jí)著名商標(biāo)，在江蘇丘陵地區(qū)迅速發(fā)展?！叭f山紅遍”借實(shí)施品牌戰(zhàn)略之際，領(lǐng)著中、小農(nóng)戶，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，能加快提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力和生產(chǎn)綜合能力；能優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；能依靠農(nóng)業(yè)科技支撐體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、高效化；能營造農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化新格局。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 朱道華.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2001.[2]蔡金華,劉照亭,等.農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)辦科技示范園的實(shí)踐與展望[J].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2008（12）:157-160.[3]朱禮龍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體價(jià)值創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào), 社會(huì)科學(xué)版, 2002（2）: 5-7.[4]陳剛.論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及名牌戰(zhàn)略[J].經(jīng)濟(jì)論壇, 2005（4）: 82-83.[5]溫鐵軍.新農(nóng)村建設(shè)新在哪里[J].決策與信息, 2006（4）: 32-33.

第三篇：依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

縱觀歷史，農(nóng)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代的發(fā)達(dá)國家。與前三個(gè)階段相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下七個(gè)主要特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系由小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等），而且包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工流通、農(nóng)村工業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)集群。它不是通常所說的第一產(chǎn)業(yè)，而是真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

二是發(fā)展目標(biāo)由追求數(shù)量增長向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足人的食物需求為主要任務(wù)，追求數(shù)量增長成為普遍共識(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在保障必要數(shù)量平衡的基礎(chǔ)上，優(yōu)先質(zhì)量和效益，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

三是產(chǎn)業(yè)功能由單一生產(chǎn)功能向集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等多功能方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供給和原料生產(chǎn)外，還具有了原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)?；a(chǎn)。

四是生產(chǎn)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，依靠現(xiàn)代科技，獲得較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

五是發(fā)展驅(qū)動(dòng)力發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展往往是投入驅(qū)動(dòng)、資源依存型為主，科技貢獻(xiàn)率較低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的知識(shí)化農(nóng)業(yè)?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。

六是農(nóng)業(yè)政策的制定更加著眼于工農(nóng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，大力促進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。這是從制度上、政策上保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

七是經(jīng)營隊(duì)伍由依靠農(nóng)村勞力向培養(yǎng)新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的根本所在。要樹立“優(yōu)秀農(nóng)民就是農(nóng)村人才、農(nóng)村人才的主體是新型農(nóng)民”的新理念。培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的一代又一代的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的骨干農(nóng)民和核心農(nóng)民，讓他們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中施展才華，帶領(lǐng)幾億農(nóng)村勞動(dòng)大軍從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的幾個(gè)著力點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。目前，我國的農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)已從傳統(tǒng)的溫飽目標(biāo)向“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系正在向建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，逐漸向能源農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、生物藥物、精細(xì)化工等多個(gè)領(lǐng)域滲透，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正在向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，農(nóng)民合作組織迅速興起。新中國成立以來，特別是改革開放20多年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上了幾個(gè)大臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量平衡、豐年有余，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們正面臨著資源和市場的雙重制

約，以及來自人口、資源、環(huán)境等方面的多重壓力。我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將是一個(gè)長期、艱巨的任務(wù)，必須依靠政策、依靠科技、依靠投入等綜合措施積極推進(jìn)，歸根到底得靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》明確指出：要以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高；實(shí)施綜合開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)林生態(tài)安全；積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。從現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要突出著力于三個(gè)方面：

（一）著力于連接和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。這是構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的突破口。隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模開始向企業(yè)化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由最初的分散經(jīng)營逐步演變成企業(yè)化經(jīng)營，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)前部門、產(chǎn)中部門和產(chǎn)后部門三部分組成的農(nóng)工商綜合體應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益的有效途徑。市場需求和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化途徑的多樣性，決定了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必然向多功能產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。2005年中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值已突破5.2萬億元，超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增加值約占GDP的8%左右。經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，目前我國食品工業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中所占的比重大約為50%左右，已成為事關(guān)我國農(nóng)業(yè)全局和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的形成，必將成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（二）著力于現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集成應(yīng)用。這是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體效益不僅與自然生產(chǎn)要素相關(guān)，而且更主要的是取決于經(jīng)濟(jì)要素（包括資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等）的投入?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)要素支撐的科學(xué)化農(nóng)業(yè)，是需要長期穩(wěn)定的金融政策支持和保護(hù)的農(nóng)業(yè)，是需要建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理的有序可控農(nóng)業(yè)。這就要徹底改變我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置不合理、資本投入不足、生產(chǎn)效能低下的弊端，強(qiáng)化現(xiàn)代信息、現(xiàn)代科技、新型人才、現(xiàn)代管理制度以及社會(huì)資本等生產(chǎn)要素與自然要素的高度集成，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）著力于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度保障。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化速度的加快，在市場因素、技術(shù)因素等綜合作用下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高度專業(yè)化和商品化方向發(fā)展，行業(yè)分工越來越細(xì)，生產(chǎn)要素逐步向優(yōu)勢農(nóng)戶集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)化程度提高，各具特色的生產(chǎn)帶逐漸形成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化的分工和協(xié)作，不僅降低了成本，提高了生產(chǎn)率，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高了農(nóng)民收益。因此，迫切需要加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度創(chuàng)新步伐，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力在于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技工作要全面落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等不同創(chuàng)新途徑的有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)一線的力量，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技乃至整個(gè)科技力量，全面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；堅(jiān)持不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)。

一是要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技的公益性。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，與第二及第三產(chǎn)業(yè)相比，勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，而社會(huì)效益顯著。因此，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)村科技工作是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，具有公益性較強(qiáng)的特點(diǎn)，需要各級(jí)政府繼續(xù)加大支持力度。

二是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技必須發(fā)揮市場機(jī)制的作用?？萍假Y源的分配要引入競爭機(jī)制，要加速使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

三是要深刻認(rèn)識(shí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是農(nóng)村科技的根本任務(wù)。鄧小平同志早就指出，農(nóng)業(yè)的問題最終要靠科學(xué)技術(shù)解決。溫家寶總理在全國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上明確要求，“要調(diào)動(dòng)科技人員和企業(yè)家、農(nóng)民等社會(huì)力量的積極性，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率”。

（二）要明確新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)和發(fā)展要求，為全面落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》，科技部對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，從全局性、戰(zhàn)略性高度進(jìn)行了總體部署，形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作的基本思路，其中突出了三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：

一是.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備研究。從我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大需求出發(fā)，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，重點(diǎn)強(qiáng)化優(yōu)良動(dòng)植物新品種培育、水資源高效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)研究，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供長久技術(shù)支撐。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，加速動(dòng)植物新品種選育與產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)水土資源高效利用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)研究，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究，提高科技發(fā)展的支撐能力。

二是重點(diǎn)支持解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的多功能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，依靠科技解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)問題。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新研究，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化水平；加強(qiáng)食品加工與物流技術(shù)研究，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)動(dòng)物健康養(yǎng)殖與疫病防控研究，著力解決制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；加強(qiáng)農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是加大成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民增收關(guān)鍵技術(shù)集成與示范力度。加快科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化基層科技工作，向農(nóng)民推廣適用的科技成果和產(chǎn)品，是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是農(nóng)村科技工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的支持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供成果保障；加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科技成果示范與產(chǎn)業(yè)化；積極推進(jìn)科技特派員等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)入千家萬戶；開展新農(nóng)村建設(shè)科技綜合示范，依靠科技富民強(qiáng)縣。

四、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作的主要措施

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技的支撐與引領(lǐng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作離不開政府的重視和支持，更需要全社會(huì)的關(guān)注。各級(jí)政府必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）集成全社會(huì)力量，充分發(fā)揮政府與市場兩方面的作用，充分調(diào)動(dòng)政策、資金、輿論導(dǎo)向等各種社會(huì)因素投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持和關(guān)注農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入，調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)的支持結(jié)構(gòu)。要在確保中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村科技投入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)和其他社會(huì)力量參與農(nóng)村科技投入，逐步建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技投融資體系。積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程項(xiàng)目與農(nóng)村科技項(xiàng)目相結(jié)合的有效機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目的支持，建立長期支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)重大科技工程的長效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)政策引導(dǎo)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)體制改革，加快農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照黨中央、國務(wù)院的要求，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作擺在科技工作重中之重的位置，并在政府或部門發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃中加以充分體現(xiàn)。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口、資源、能源、環(huán)境等重大戰(zhàn)略問題研究，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村科技工作的宏觀指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化公益性項(xiàng)目與市場的結(jié)合，通過市場導(dǎo)向推進(jìn)公益性項(xiàng)目的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的政策引導(dǎo)與支持，制定和完善涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新的稅收、投融資等政策，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化公益性項(xiàng)目與市場的連接，總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)公益類項(xiàng)目實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)參與項(xiàng)目研究、產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化能力，加快項(xiàng)目成果的推廣。對(duì)面向產(chǎn)業(yè)化和市場的項(xiàng)目，要充分利用市場機(jī)制的作用，遴選科研項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入?yún)⑴c科研和開發(fā)，充分發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督、管理與評(píng)估。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)管理，加大項(xiàng)目執(zhí)行中的檢查、考核與評(píng)估力度，建立委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程性項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，委托第三方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估的制度，把項(xiàng)目中期評(píng)估、項(xiàng)目執(zhí)行中監(jiān)理結(jié)果、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果作為支持相關(guān)研究的重要依據(jù)。建立和完善項(xiàng)目問責(zé)制和科技信用制度。

第四篇：依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2012年2月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（以下簡稱《意見》）中指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

自黨的十六大以來，《意見》作為黨中央、國務(wù)院第九個(gè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號(hào)文件，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為新時(shí)期下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收的根本途徑。

依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必然選擇

2012年，國務(wù)院印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的基本原則。從政策制定的層面上來看，我國已將依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新時(shí)期的工作重點(diǎn)。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長王濟(jì)民向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必然選擇——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即通過現(xiàn)代科技不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程。首先，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為資本密集、技術(shù)密集、高效益、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，核心要素就是科學(xué)技術(shù)和財(cái)政投入；其次，在“四化”同步發(fā)展的要求下，要改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)狀，就必須加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，中央倡導(dǎo)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營模式，即以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，從事適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去的自給自足變?yōu)榻裉斓囊?guī)模生產(chǎn)，規(guī)模越大、資本越密集，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的要求也就越高；再次，在世界農(nóng)業(yè)科技迅猛發(fā)展的今天，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為代表的高新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，比如：種植業(yè)中的地膜覆蓋技術(shù)，對(duì)改變種植條件的作用很大。此外，溫室大棚技術(shù)也可以打破氣候等不可抗拒因素所造成的影響，為農(nóng)耕農(nóng)作帶來極大便利，也對(duì)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)起到極大促進(jìn)作用。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文也曾公開表示，從發(fā)展需要看，要長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)。而提高單產(chǎn)，靠繼續(xù)增加使用化肥農(nóng)藥，不僅效益在降低，而且破壞環(huán)境，也難以為繼。同時(shí)，促進(jìn)

農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，靠政策增收、提價(jià)增收、打工增收等都是非常必要的，今后務(wù)必還要繼續(xù)強(qiáng)化，但根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力。通過科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)成為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力和發(fā)展活力的決定力量。因此，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)刻不容緩。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技需認(rèn)清現(xiàn)狀

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段，確保國家糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。

近年來，我國對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的投入逐年遞增。自2009年國家啟動(dòng)實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目”，至2012年年底，中央財(cái)政累計(jì)安排資金49.7億元，支持3355個(gè)縣開展了農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。2012年，中央財(cái)政用于“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目”的資金高達(dá)26億元，在全國31個(gè)省份的2555個(gè)農(nóng)業(yè)縣實(shí)施“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目”，財(cái)政投入之大可見一斑。2012年，《意見》的出臺(tái)，更是將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向、重點(diǎn)、機(jī)制、條

件問題，也包括種業(yè)科技創(chuàng)新問題、強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)問題、扶持多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)問題等提到了議事日程，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

原農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人，現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山曾公開表示，關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的政策，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接，今年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙粋€(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策，是中央財(cái)政支持基層農(nóng)技推廣工作的重大政策突破，是基層廣大農(nóng)技推廣人員的長期期盼，是激勵(lì)和發(fā)揮他們作用的關(guān)鍵所在。

雖然我國農(nóng)業(yè)科技成就輝煌，但我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求及國際先進(jìn)水平相比，差距仍然較大。王濟(jì)民表示，不足之處有三：第一，創(chuàng)新成果供給不足。“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)制度不健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，造成科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到影響，農(nóng)業(yè)新品種供給嚴(yán)重不足，洋品牌品種大舉入侵?！蓖鯘?jì)民說。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新主體發(fā)育緩慢，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)儲(chǔ)備及專業(yè)人員缺乏，也是制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的因素之一；第二，農(nóng)技推廣服務(wù)不足。管理體制不順、經(jīng)費(fèi)投入不足、條件建設(shè)薄弱等問題，是基層農(nóng)技推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需求的原因；第三，農(nóng)業(yè)人才總量不足?！澳壳埃覈魇《家呀⑥r(nóng)技推廣站，但‘廟’搭起來，關(guān)鍵是吸引

人?！蓖鯘?jì)民說，“每年，我國約有100萬大學(xué)生面臨就業(yè)難的問題，而農(nóng)村對(duì)專業(yè)農(nóng)技人員的需求也十分迫切，無法達(dá)成平衡的原因就是缺乏有效機(jī)制。”

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，堅(jiān)持以人為本

為盡早實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中提出的“到2015年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，科技支撐能力顯著增強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)部門來講，今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，應(yīng)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑，加大投入力度，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作，全力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)、推廣服務(wù)能力建設(shè)，以及人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件讓廣大農(nóng)業(yè)科技工作者能夠安心工作、潛心研究、熱心服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面力量共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

對(duì)此，王濟(jì)民認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面加大執(zhí)行力度：第一，加大我國財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入?！拔覈?cái)政在農(nóng)技方面的投入雖逐年遞增，但經(jīng)初步核算農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)投入GDP比重的0.8%左右，與國外的2%相比相差較遠(yuǎn)?！蓖鯘?jì)民表示。《意見》中指出，農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性地位。要大幅增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐年提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。這進(jìn)一步明確，政府在農(nóng)業(yè)科技上，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用、財(cái)政承擔(dān)主要責(zé)任的基本政策取向；第二，尊重科研機(jī)構(gòu)、科研人員意見。遵循科研規(guī)律，加快農(nóng)業(yè)科技體制改革，大幅度提高創(chuàng)新效率。以提高廣大科研人員創(chuàng)新積極性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分吸收科研機(jī)構(gòu)和科研人員意見，使其參與農(nóng)業(yè)科技頂層設(shè)計(jì)；第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的培育。充分發(fā)揮市場機(jī)制下，農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的作用，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，制定優(yōu)惠財(cái)稅政策以激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)天使基金、私募基金、公募基金和各種金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的支持力度，徹底緩解資金不足對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的嚴(yán)重制約。

第五篇：山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探析

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。過去的“十一五”是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得輝煌成就的五年，這五年，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨和全部工作的重中之重，在各級(jí)各部門和億萬農(nóng)民群眾的共間努力下，我國農(nóng)業(yè)克服嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和國際金融危機(jī)沖擊，保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入持續(xù)增長?，F(xiàn)在的“十二五”時(shí)期是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的深入推進(jìn)期，面臨國內(nèi)外形勢對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的客觀影響，十七屆五中全會(huì)第五次會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，這為我國“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)械動(dòng)力與新型科技為裝備。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑、全面推行現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

山東省地處我國東部沿海地區(qū)，是我國農(nóng)業(yè)大省之一。農(nóng)業(yè)資源豐富，生產(chǎn)條件優(yōu)越，土地墾殖率高，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有諸多優(yōu)勢。然山東省如何才能更好地推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是需要認(rèn)真研究的重大課題。

一、山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)水土資源的的短缺一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。自然人為因素的影響，近年來山東省耕地持續(xù)減少、農(nóng)業(yè)水資源量利用率不高、水旱災(zāi)害頻繁等問題都制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展變化的影響，山東省水土資源短缺狀況越來越突出。80年代以來，無論是耕地總量還是人均耕地占有量都持續(xù)減少。同時(shí)，由于城市建設(shè)和工業(yè)用地占用耕地迅速增多導(dǎo)致耕地快速減少，直接影響到糧食的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)。此外，現(xiàn)階段山東省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)過于粗放。經(jīng)調(diào)查顯示，山東省內(nèi)無論經(jīng)濟(jì)作物還是糧食作物，單位化肥施用量帶來的邊際產(chǎn)量增量為減少趨勢。化肥使用過量，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、引發(fā)了農(nóng)作物養(yǎng)分不均衡、導(dǎo)致多種病害發(fā)生的多重負(fù)面影響。最終產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體水平還相對(duì)較低，且不同地區(qū)空間差異較大。山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了較大成果，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和要求相比還有差距。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在80%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品化率在95%以上，而目前山東省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為52%，農(nóng)產(chǎn)品商品率為76%。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任重道遠(yuǎn)。

從山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，東中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀較好，西部地區(qū)較弱，然其農(nóng)業(yè)資源存量豐富，所以其可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?，加快西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的潛力所在。

農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立。近年來，山東省農(nóng)民收入有較大增長，然而促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有形成，且城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、農(nóng)戶間收入差距不斷拉大的趨勢并沒有得到根本改變。制約農(nóng)民持續(xù)增收的制約因素主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、合作化水平較低，農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低等。除此之外，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量只能是一個(gè)漸進(jìn)的過程，受國際能源價(jià)格大幅上漲的影響,農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格也

會(huì)保持上升趨勢，因此農(nóng)民增收的成本壓力增大。

二、山東省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式探討

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊帶動(dòng)型—以濰坊為例

該模式指在特定的地域內(nèi)由不同投資主體建設(shè)的、相互連接的多個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)群體，這些群體的各個(gè)園區(qū)的功能基本相同或相互補(bǔ)充，園區(qū)的生產(chǎn)圍繞某類型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，園區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)鏈的連接上相互補(bǔ)充，從而使整個(gè)走廊形成一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)集群。

濰坊市一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是山東省農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)之一，也是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較早的地區(qū)之一。其主要做法有：

1.突出特色，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。十多年來，濰坊市各地大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，已開發(fā)出一批聞名全國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。濰坊市從1999年開始建設(shè)濰坊至壽光、青州、諸城、昌邑四條“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊”戰(zhàn)略工程，四條走廊總長達(dá)250千米，集中了272處農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，12萬公頃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉等各類項(xiàng)目區(qū)和示范區(qū)。長廊集中了6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，40多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、1000多個(gè)農(nóng)作物高新品種，組成了一個(gè)“農(nóng)業(yè)硅谷”的雛形。

2.多種類型園區(qū)相互配合、共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊內(nèi)除以優(yōu)質(zhì)蔬菜、高檔花卉和瓜果等精品農(nóng)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)性園區(qū)外，還涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品加工、作物種苗生產(chǎn)等園區(qū)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化銷售等各類公司，各種園區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)上相互配合，既延長了產(chǎn)業(yè)鏈，又大幅度提高了各園區(qū)的專業(yè)化生產(chǎn)水平，其經(jīng)濟(jì)效益也大幅度提高。

3.“設(shè)施農(nóng)業(yè)+企業(yè)化運(yùn)作”型模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)始建于1999年6月，是以經(jīng)營蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的科技園區(qū)。園區(qū)“設(shè)施農(nóng)業(yè)+企業(yè)化運(yùn)作”的發(fā)展模式極大地帶動(dòng)了壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步走向國際化。

4.開拓市場，農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。濰坊按照大流通大市場的要求，充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，通過政策扶持，內(nèi)引外聯(lián)，重點(diǎn)擴(kuò)建和新建了一批設(shè)施齊全、功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，建立了多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通市場網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。壽光市圍繞搞活第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立完善了以市區(qū)蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)資料市場、種子市場為主，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜、果品、食用菌等12個(gè)專業(yè)市場為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。壽光市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處，集貿(mào)市場186處，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品超市、連鎖店100多家，發(fā)展蔬菜經(jīng)營公司400多家，蔬菜運(yùn)銷專業(yè)戶、經(jīng)紀(jì)公司等中介組織1.7萬個(gè)。

濰坊市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出了一條規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代化加工的成功之路。其經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒研究。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展—以山東田爾農(nóng)業(yè)為例

山東田爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于山東泗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是投資者按照國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，順應(yīng)世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，依托上海的技術(shù)、信息、貿(mào)易、物流、資本、人才等優(yōu)勢，結(jié)合泗水及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦的一家集無公害、綠色、有機(jī)果蔬研發(fā)、培訓(xùn)、種植、加工、物流、貿(mào)易于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技公司，主要利用速凍、凍干等技術(shù)從事無公害、綠色、有機(jī)果蔬深加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

公司通過“龍頭企業(yè)+基地（或合作社）+農(nóng)戶”的成功模式運(yùn)作，帶動(dòng)上萬農(nóng)戶，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)路徑探討

（一）改變產(chǎn)業(yè)特性，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性（涉及到生命特性、季節(jié)特性、產(chǎn)品市場特性及生產(chǎn)組織特性）嚴(yán)重束縛著農(nóng)業(yè)分工及其深化。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過尋求改變或者部分改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，可以改善農(nóng)業(yè)的分工效率。

1.改變產(chǎn)品特性，提高產(chǎn)品多樣性，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以山東省糧油加工業(yè)為例，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)生產(chǎn)多品種、多檔次糧油制品，滿足不同消費(fèi)群體和對(duì)象的需求。

小麥、玉米、大豆、花生、薯類加工同步進(jìn)行，依托各地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群各有重點(diǎn)，加大投入。在糧食油料主產(chǎn)區(qū)和集散地加快糧油加工基地建設(shè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。例如，在菏澤、聊城、德州、臨沂、濟(jì)寧、濰坊、濟(jì)南等小麥主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展小麥加工業(yè)，面向省內(nèi)和北方市場；在濰坊、濱州、德州、臨沂、聊城、菏澤等地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展玉米深加工業(yè)；發(fā)揮德州、臨沂國內(nèi)大豆集散地和日照沿海交通優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展大豆深加工業(yè)；發(fā)揮臨沂、菏澤花生主產(chǎn)地優(yōu)勢，壯大花生加工規(guī)模，依托煙臺(tái)現(xiàn)有優(yōu)勢，加快發(fā)展花生深加工，依托魯花、龍大等企業(yè)，鞏固和壯大萊陽花生油產(chǎn)業(yè)集群；在臨沂、泰安、濟(jì)寧、日照、煙臺(tái)等地進(jìn)一步提升薯類資源利用能力和水平，開發(fā)生產(chǎn)薯類淀粉、發(fā)酵制品以及特色食品。

2.改變功能特性，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)功能拓展。以大豆為例，加強(qiáng)大豆加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)研究，重點(diǎn)發(fā)展磷脂、異黃酮、維生素E、纖維素、低聚糖、皂甙、多肽等高附加值保健食品，推廣利用油腳、皂腳水等提取生產(chǎn)脂肪酸、甘油和肥料技術(shù)，利用廢棄食用油脂生產(chǎn)生物柴油。

3.改變組織特性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化。改善分散布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展；改善小而全格局，推進(jìn)專業(yè)化分工；改善生產(chǎn)與市場的分割，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等。借鑒山東田爾農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。

（二）重視教育及科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用

1.提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，農(nóng)民的思想觀念和行為決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程及最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，必須通過政策支持和科學(xué)引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民樹立科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的觀念，激發(fā)他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高自身積累能力和自我發(fā)展能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍。

一要實(shí)施農(nóng)民科技和文化培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。尤其是重點(diǎn)培養(yǎng)文化程度較高的青年農(nóng)民。二要有計(jì)劃、有目的地組織農(nóng)民開展市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法制知識(shí)的專門培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民的市場、法制觀念，使他們盡快融入市場。最后加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，通過病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)、新技術(shù)引進(jìn)、新品種試驗(yàn)推廣、農(nóng)資集中供應(yīng)等工作，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)提高。

2.加大農(nóng)業(yè)科技支撐能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越體現(xiàn)為科技支撐能力的強(qiáng)弱。山東省農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高很大程度上取決于農(nóng)業(yè)科技的先進(jìn)與實(shí)用水平和推廣應(yīng)用的程度。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的政策支持

加大省財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的傾斜。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。大力支持糧食生產(chǎn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)各級(jí)政府重糧抓糧的積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。集中支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板建設(shè)。同時(shí)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域，選準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資源，集中投入，整體推進(jìn)，連續(xù)扶持，積極打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的制高點(diǎn)。鼓勵(lì)各級(jí)統(tǒng)籌安排使用好各類涉農(nóng)資金，集中力量支持第一批19個(gè)國家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、投入力度大、目標(biāo)任務(wù)完成好的示范區(qū)，省財(cái)政根據(jù)績效考評(píng)結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生命，必須把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全放在更加重要的位置，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，以標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范現(xiàn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。借鑒濰坊經(jīng)驗(yàn)，正是來自國際國內(nèi)市場的挑戰(zhàn)，促使濰坊下大力氣抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等進(jìn)行全方位的監(jiān)控，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的作用做法，取得了明顯成效，從而保住了濰坊品牌，樹立了濰坊形象，鞏固了市場地位，拓展了發(fā)展空間。這些做法值得研究和借鑒。